農產品選品方案精選(九篇)
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第1篇：農產品選品方案范文
近年來，中國種業行業不斷地考察西方種業強國，從技術創新、行業管理、法律法規等方面全方位進行了學習。日本、德國、法國、美國、加拿大5個發達國家農作物品種管理方式的確有值得借鑒之處。日本是由農林省組織農業資財審議會開展主要作物新品種的審定、命名和登記工作，并須呈報農林大臣認可；德國是由育種者向聯邦品種局提出申請，經品種局試驗、鑒定、登記，列入國家品種目錄后，才準繁殖生產推廣；法國是由農業部對農作物新品種登記注冊，獲得證書后才允許上市銷售；美國是通過農業部下屬機構所辦的刊物將農作物品種名稱公之于眾；加拿大是通過專門的行業協會組織區域試驗并由專業機構負責品種審查及結果工作。就以上農作物種業發達國家而言，國家人均耕地面積的多少決定政府參與主要農作物品種管理程度，日、德、法、加、美5個國家人均耕地分別為003、015、028、053、134hm2（中國人均耕地為008hm2）。耕地越珍貴的國家其政府越重視品種管理工作，即國家人均耕地越少，政府對農作物品種管理參與越多，農作物品種市場準入的管理越嚴格，目的是在有限耕地上盡量增加農產品數量，提高農產品質量，減少農業損失，保障農產品供給。在農作物品種管理上，有少數人只汲取某個國家的品種管理制度和經驗，錯誤地認為中國應盡快放棄當前的主要農作物品種審定制度，全盤照搬西方。中國主要農作物品種審定制度是以專門法律確定的品種管理制度，為農作物品種種植安全和糧食安全發揮了巨大作用。當前，雖然應該借鑒國際種業強國品種管理的大趨勢，但從人多地少的基本國情和種業發展現狀出發，應堅定主要農作物品種審定制度自信，充分聽取各方意見，進一步完善制度，使之更符合國情。
2加強品種安全管理
品種管理的根本宗旨是保證農作物品種的種性安全，為農業生產服務。廣義的品種管理包括三項內容，即植物新品種保護、轉基因生物安全管理、農作物品種試驗和審定（登記）。品種管理的根本宗旨是保證農作物品種的種性安全，為農業生產服務。農作物品種安全管理是農業生產安全保障眾多關口中最前沿的一關，也是最基礎最重要的一關。通過品種管理為生物安全把關，防止侵權假劣及不適應、不優異、不突出的農作物品種進入種子市場，可避免因種性問題給農業生產造成損失，從而保證基本農產品的安全穩定供給。品種管理工作者應立足高遠，從農業生產大局出發，牢固樹立以安全為中心的觀念，并充分認識到，只有保證了農作物品種的種性安全，才會有農業生產的安全，才會有農產品供給的基本穩定，才會有農村和社會的和諧［3］。湖南省新制定的《湖南省水稻品種審定標準》完全體現了這一思路，為保障水稻品種安全，一共設立了“九項”安全和基礎指標，項項都是一票否決，為農業生產安全把好關。
3加強品種試驗管理
農作物品種試驗是一項耗時長、程序繁、影響因素多的技術工作。加強品種試驗管理，在加強農作物品種綜合試驗站建設、更新設施設備的基礎上，要進一步完善試驗管理辦法，統一田間試驗記載項目和標準，統一抗性鑒定和品質分析的標準和規程，統一試驗結果統計分析方法，以形成與生產實際接軌的、較全面的、較實用的品種試驗管理體系。人是做好工作的根本，沒有合格的人就不可能做好品種試驗管理工作。要加強試驗人員培訓，提高試驗人員素質，增加試驗人員待遇，穩定品種試驗隊伍［4］。搞好品種區試，要求承試人員和品種試驗管理人員不但具有較好的業務素質，較高的職業道德水平，較強的組織管理能力，而且還要有實事求是的科學態度，一絲不茍的工作精神，任勞任怨、甘于奉獻的良好心態。應多聽取育種者、企業以及農民的意見，特別是應處處將種子使用者農民的利益放在首位，應按照農民的用種習慣和操作程序來設置試驗方案，確選品種。當前，農民需要高產、優質、抗病蟲性強、抗倒、耐高溫、耐低溫、耐旱、耐澇、適宜輕簡栽培和機械收獲的農作物新品種，應重點將這些項目納入試驗和檢測范圍，確定檢測指標，達不到標準的決不能流入市場。嚴格執行品種試驗密碼編號管理制度，保證品種試驗數據的可靠性，加大專家田間測評品種和指導品種試驗的力度，充分發揮專家和試驗人員在提高品種試驗質量中的作用，增強專家和試驗人員的責任意識。應嚴格貫徹育種與試驗回避制度。在安排試驗時，做到品種選育者及其單位不承擔品種試驗任務。嚴厲處罰違規行為，應建立相應機制，嚴厲打擊試驗中的投機取巧惡行，樹立行業正氣，重點處罰侵犯知識產權行為。進一步提高品種真實性檢測手段，完善真實性檢測程序和方法，廣泛利用SSR、SNP等成熟的生物技術手段為品種管理服務。
4完善品種退出機制
第2篇：農產品選品方案范文
一、發展現狀
近年來，全縣上下以科學發展觀為指導，以農民增收為中心，以結構調整為主線，立足縣情實際，調整發展思路，全面貫徹落實中央、省市各項方針政策，緊緊圍繞“藥材大縣”、“畜牧大縣”、“馬鈴薯良種繁育重點縣”三大目標，以做大做強特色優勢產業為核心，優化發展環境，采取有效措施，狠抓規劃任務落實，大力開展了藥牧產業壯大年活動，特色產業開發取得了顯著成效。截止年底，全縣特色農業基地面積達到100萬畝，其中中藥材面積達到35.76萬畝、馬鈴薯30.58萬畝、蔬菜2.98萬畝、蠶豆3萬畝；發展食用菌袋料生產60萬袋；累計建成林果基地27.68萬畝，其中核桃基地16.82萬畝、花椒9.67萬畝、油橄欖0.89萬畝、首紅蘋果0.05萬畝，早酥梨0.18萬畝，優質柿子0.07萬畝；畜禽出欄量達到61萬頭只，其中豬13.8萬頭，牛2.6萬頭，羊5.6萬只，雞39萬只，養魚達到了30萬尾。建成農業產業化重點龍頭企業11戶，登記注冊農民專業合作經濟組織94個，建成農產品專業市場9個，注冊農產品商標20件，特色農業產業總產值達到8.7億元，農民人均純收入色農業產業收入1050元。
全縣特色農業基地規模進一步擴張，產業效益逐步增加，全縣特色農業發展顯現出產業化發展的雛形。但是，由于我縣特色農業發展起步較晚，發展的基礎條件薄弱，還存在許多不足和問題，主要表現在：一是基地規模雖然發展壯大，但資源利用還沒有實現最大化，新品種、新技術推廣應用水平低，科技含量不高，產業效益依然較低。二是缺乏高層次加工的龍頭企業，產品加工能力和水平不高，產業鏈條短，農民增產不增收的現象依然存在。三是農產品流通渠道仍然不暢，專業市場缺乏，農村營銷隊伍少、專業合作組織作用發揮不好，嚴重制約了特色產業的發展。四是農業基礎設施薄弱，抵御自然風險的能力低，農業綜合生產能力不強。五是投入嚴重不足。在示范點建設上數量增多，但大多數規模小，科技含量低，示范帶動作用不明顯。
二、今后特色農業產業化發展的基本思路、目標任務和重點工作
（一）基本思路
按照“尊重規律，強化科技，壯大龍頭，健全市場，打造品牌，提質增效”的總體要求，堅持以科學發展觀為指導，堅持繼承與創新的有機統一，立足縣情實際，發揮比較優勢，圍繞“川壩蔬菜，半山藥果，高山畜牧”的產業布局，以調整優化結構為主線，以優勢主導產業為重點，以壯大基地規模為基礎，以扶持培育龍頭企業為抓手，以專業合作經濟組織為紐帶，以科技成果和體制機制創新為動力，主攻中藥材、草畜、馬鈴薯三大主導產業，積極培育發展經濟林果、蔬菜、蠶豆三大區域優勢產業。通過市場引導、龍頭帶動、農民參與、政策扶持、政府服務，逐步形成區域化布局、標準化生產、系列化加工、品牌化營銷、一體化經營、社會化服務的特色農業發展新格局，努力提升特色農業產業化發展水平。
（二）目標任務
經過五年的努力，到2015年底，全縣特色農業產業基地面積達到120.7萬畝，較年新增20.7萬畝，增速20.7％，其中中藥材面積達到40萬畝（包括留床），馬鈴薯面積30.2萬畝（包括復種），蔬菜面積達到6萬畝（包括正茬、復種、秋冬蔬菜等），蠶豆面積達到4.5萬畝，經濟林果面積累計達到40萬畝。畜牧產業在年出欄61萬頭只的基礎上，年新增出欄畜禽4.5萬頭只，總規模達到88萬頭只，其中年出欄牛新增0.5萬頭、總規模達到5萬頭，年均增速8％；年出欄羊新增0.5萬只、總規模達到8萬只，年均增速7.5％；年出欄豬新增0.2萬頭、總規模達到15萬頭，年均增速1％；年出欄雞新增5萬只、總規模達到60萬只，年均增速6％；發展10個大型養魚場，總飼養量達到55萬尾，年均增速7％。集成各類先進實用技術和生產要素，對現有種植業基地加強綜合管理，提高生產能力，使50％以上的面積實現提質增效目標。到2015年，全縣特色農業總產值達到12.32億元，增長41.6％，農民人均純收入色農業收入達到2000元以上。
（三）工作重點
1、產業基地建設（見附表1-6）
按照“川壩蔬菜，半山藥果，高山畜牧”的產業開發思路，因地制宜，科學規劃，發揮比較優勢，突出發展中藥材、馬鈴薯、草畜三大主導產業，積極發展經濟林果、蔬菜、蠶豆三大區域優勢產業，努力把我縣打造成“藥材大縣”、“畜牧大縣”“馬鈴薯重點縣”，實現特色產業規模效益的最大化。
（1）中藥材產業。按照標準化生產的要求，進一步擴張基地規模，增加科技投入，以道地中藥材大黃、當歸、紅黃芪、黨參為主，推廣GAP標準化無公害種植技術，以哈達鋪、理川為重點，輻射兩片七鄉鎮20個村，建成10萬畝當歸生產基地、8萬畝黃芪生產基地；以將臺、賈河為重點，輻射何家堡、城關、車拉、新城子等6鄉鎮15個村，建成5萬畝紅芪、2萬畝柴胡種植基地；以南陽、新寨、獅子等7鄉鎮為主，在良恭河流域、岷江流域建成6萬畝大黃生產基地、6萬畝黨參生產基地。按照市場供求變化，引導藥農在適宜的區域發展經濟效益顯著、市場潛力大的名優中藥材3萬畝。累計建成標準化基地1000畝，每年新增中藥材生產基地25萬畝以上，到2015年全縣中藥材基地規模達到40萬畝，人均達到1.3畝以上，總產量達到11550萬公斤、產值實現4.9億元。其中年種植規模達到33.2萬畝、產量達到9640萬公斤、產值3.77億元，2012年達到34.8萬畝，產量達到10050萬公斤、產值4.07億元，2013年達到36.2萬畝，產量達到10510萬公斤、產值4.31億元，2014年達到38.1萬畝，產量達到10985萬公斤、產值4.6億元，2015年達到40萬畝，產量達到11550萬公斤、產值4.9億元。五年累計種植大宗中藥材182.3萬畝，產量達到52735萬公斤、產值達到21.65億元，年均產值達到4.33億元。
（2）草畜產業。充分利用得天獨厚的林緣、草場、草原優勢，順應市場，規模發展，堅持舍飼與放牧相結合的原則，調整養殖結構，轉變生產方式，穩定養雞業，突出發展牛羊產業，大力發展規模養殖和小區飼養，加快高寒陰濕區域草原生態養牛小區建設，每年培育養殖重點村30個，養殖小區2個，養殖大戶500戶，販運大戶500戶。推行“公司+基地+農戶”的模式，帶動千家萬戶種草養畜，通過示范帶動，使全縣的草畜產業走上以草養牧、以牧促草、舍放結合、草畜共興的路子。力爭用5年時間建成4個萬頭（只）養殖基地，即以八力、車拉、興化、賈河、南河、木耳、獅子、南陽等八個鄉鎮為重點的2萬頭優質肉牛生產基地，建成以八力、木耳、興化、賈河、車拉、南河、哈達鋪、南陽、獅子、好梯等十個鄉鎮為重點的5萬只優質肉羊養殖基地，建成以城關、新城子、南河、南陽等四個鄉鎮為重點的10萬只優質肉雞養殖基地，建成以南陽、城關、賈河、甘江頭、兩河口、沙灣、新寨、興化等八個鄉鎮為重點區域的5萬只肉豬養殖基地。到2015年，全縣畜禽出欄量達到88萬頭，其中出欄牛5萬頭、出欄羊8萬只、出欄豬15萬頭、出欄雞60萬只，總產值達到3億元，人均牧業收入達到500元。其中，年出欄畜禽63萬頭只、產值2.1億元，2012年出欄畜禽69.3萬頭只、產值2.35億元，2013年出欄畜禽75.6萬頭只、產值達到2.6億元，2014年出欄畜禽81.8萬頭只，產值達到2.8億元，2015年出欄畜禽88萬頭只、產值達到3億元。5年累計出欄畜禽377.8萬頭只，產值達到12.85億元，年均產值達到2.57億元。
（3）馬鈴薯產業。以種植馬鈴薯脫毒種薯為主，加大良種繁育和豐產栽培技術推廣力度，按照布局區域化、種植規范化、品種專用化、生產集約化、產品特色化和加工精深化的要求，把宕昌建成全市種薯良繁基地、淀粉生產基地，加快馬鈴薯脫毒種薯推廣力度，5年累計脫毒種薯種植面積達到20萬畝，力爭全縣馬鈴薯實現良種化。同時，以岷江流域和良恭河川壩河谷地帶為主，每年發展冬播馬鈴薯1萬畝以上，哈達鋪等21個鄉鎮為重點，每年新發展加工型春播馬鈴薯和種薯型復種馬鈴薯29萬畝，總面積保持在30萬畝以上，著力在增加單產上下功夫，到2015年全縣馬鈴薯總產達到55萬噸以上，總產值達到2.27億元。五年累計種植馬鈴薯150.05萬畝以上，總產值達到10.9823億元，年均產值達到2.19億元。
（4）林果產業。按照“高起點、跨大步、最大化”發展的要求，突出“南椒、北梨、東核桃、白龍江岸邊油橄欖”的產業布局，做大做強林果產業。到2015年，全縣經濟林果總面積達到40萬畝，其中核桃25萬畝、花椒13萬畝、油橄欖2萬畝，蘋果、梨等5萬畝，較2010年新增12.32萬畝，總產值達到0.62億元。
①核桃產業。以打造“兩江一水”核桃栽培片區為宕昌核桃產業發展“坐標系”，以韓院核桃示范園、臨江鋪核桃示范園為中心，以良恭河萬畝核桃基地、秦峪溝萬畝核桃基地區域化布局、規模化經營、標準化生產為兩翼，輻射帶動全縣13鄉鎮，113個村核桃栽培上規模，上水平。一是繼續擴大規模，實現滿種滿栽。利用5年時間完成核桃嫁接苗栽植180萬株，使全縣核桃栽培面積達到25萬畝左右，基本實現全覆蓋。二是堅持“引選結合，以引為主”的原則，按照“4+2”的格局(主栽香玲、強特勒、清香、中林1號等4個引進品種和宕優1號、宕優2號兩個自選品種)，在韓院、臨江鋪核桃示范園實現年出圃10萬優良品種嫁接苗的生產能力，按每戶2-3個品種，15-20株的標準逐年給核桃栽培農戶配齊良種核桃采穗樹，開展大規模的核桃嫁接換優工作，力爭至2015年完成核桃嫁接60萬株，基本實現全縣良種核桃品種化栽培。三是強化示范基地建設，提升產業化規模。在鞏固2010年市上下達我縣的10個核桃“兩化”示范村建設成果的基礎上，力爭在、2012年每年再完成5個核桃“兩化”示范村建設，使全縣核桃“兩化”示范村總數達到20個以上；按照“集中連片，整體推進”的方針，在現有已建成的5000畝以上核桃示范基地的基礎上，在、2012、2014年每年再新建5000畝以上核桃基地1處，使全縣核桃產業基地面積達到5萬畝以上；在已建成的韓院、臨江優質核桃采穗圃的基礎上，再在、2012年每年建成百畝以上的核桃采穗圃1處，使全縣采穗圃面積達到1500畝左右，力爭年產穗條10萬條，實現全縣每年嫁接所需接穗自給自足，夯實全縣核桃品種化栽培基礎。
②花椒產業。緊密結合區域資源優勢，依靠科技措施，加強花椒綜合管理，突出基地和示范園建設，走品種化栽培、規模化生產、園藝化管理、產業化經營的路子，形成示范點帶村、村帶鄉、鄉帶縣的富民強縣大產業，努力把花椒產業做大做強，力爭用5年時間，使全縣花椒產業基地在現有9.67萬畝的基礎上，到2015年累計新增加3.33萬畝，總規模達到13萬畝，基本實現適宜區合理全覆蓋。同時對現有花椒基地實行綜合管理，實現提質增效，使主栽區人均花椒收入達到800元以上。一是以優良品種苗木栽植為主，在白龍江流域和南陽片幾個鄉鎮海拔1700米以下的地區，新規劃面積3.33萬畝,栽植花椒新品種苗木368.5萬株。二是以嫁接換優和綜合管理為主要措施，對現有9.67萬畝的花椒基地中掛果少，效益不高的低產園進行改造，使其提高產能，增加效益，提高產品品質。三是圍繞基地建設，積極引導能人大戶，通過自籌、入股、貸款等多種形式，在沙灣鎮新建1處帶動力強、具有本地特色的龍頭企業。對現有的鄧橋花椒專業市場進行升級改造，進一步整頓市場經營秩序，提供優質服務，優化營銷環境。同時，積極爭取項目，到2015年在沙灣新建立花椒專業市場1處，進一步暢通花椒銷售渠道，擴大市場營銷，大力提高花椒的經濟效益。
③油橄欖產業。充分利用好白龍江流域海拔比較低，光照比較好等獨特的自然條件，積極發展油橄欖產業，力爭經過五年的努力，全縣油橄欖產業基地在現有0.89萬畝的基礎上，到2015年累計新增加1.11萬畝，總規模達到2萬畝，基本實現適宜區合理全覆蓋。同時對現有油橄欖基地進行綜合管理，實現提質增效，使主栽區人均油橄欖收入達到1000元以上。一是以優良品種苗木栽植為主，在白龍江流域海拔1300米以下的川壩河谷地帶，新規劃面積1.11萬畝,栽植油橄欖新品種苗木36.63萬株。二是以嫁接換優和綜合管理為主要措施，加快低產園改造，主要對現有0.39萬畝的油橄欖基地中掛果少，效益不高的低產園進行改造，使其提高產能，增加效益，提高產品品質。
（5）蔬菜產業。以設施栽培為重點，以推廣高產、高效種植模式和名優新品種為主，擴大蔬菜生產規模，擴張總量，以城關片為重點，建成馬鞍山、玉地河和白水川3個蔬菜專業村，基本建立角獅河流域和白龍江流域萬畝冬播馬鈴薯種植帶，建成城郊周圍千畝瓜果類蔬菜產業帶，在理川、哈達鋪片建成千畝春播紫皮大蒜和高原夏菜基地，在南陽片建成千畝牛角辣椒種植帶，在城郊附近和沙灣片建成2個百座拱棚、溫室蔬菜基地，5年累計發展設施栽培0.52萬畝。以城關為中心，輻射全縣6大集鎮擴大食用菌袋料生產規模。到2015年，全縣蔬菜種植面積達到6萬畝（包括正茬、復種、秋冬蔬菜等），蔬菜總產量達到了7.5萬噸，產值達到1.13億元。其中年種植面積達到3.53萬畝、產量達到4.4萬噸、產值0.66億元，2012年種植面積達到3.72萬畝、產量達到4.65萬噸、產值0.69億元，2013年種植面積達到4.48萬畝、產量達到5.6萬噸、產值0.84億元，2014年種植規模達到5萬畝、產量達到6.25萬噸、產值0.94億元，2015年種植規模達到6萬畝、產量達到7.5萬噸、產值1.13億元。五年累計種植蔬菜22.7萬畝，總產量達到28.4萬噸，產值達到4.26億元，年均產值達到0.94億元。
（6）水產養殖。充分利用我縣2江7河的水資源優勢，用足用好13個人工湖。按照建基地、建龍頭、創品牌、占市場的目標，以推廣引進名、優、新水產新品種為主，以哈達鋪高科技示范養殖、官鵝溝網箱示范養殖、大河壩池塘示范養殖和阿娃峽示范區為重點，積極鼓勵各類水電站開展攔網養魚，大力發展冷水魚、四大家魚，大辦規模養殖場，到2015年，全縣擁有大型漁場10個，年養魚量達到55萬尾，水產品產量達到137.5萬公斤，產值達到0.2億元。其中年養殖魚32萬尾、水產品產量達到80萬公斤、產值達到0.12億元，2012年養殖魚35萬尾、水產品產量達到87.5噸以上、產值達到0.13億元，2013年養殖魚42萬尾、水產品產量達到105萬公斤、產值達到0.16億元，2014年養殖魚50萬尾、水產品產量達到125萬公斤、產值達到0.18億元，2015年養殖魚55萬尾、水產品產量達到137.5萬公斤、產值達到0.2億元。5年累計養魚214萬尾、水產品產量達到535萬公斤、產值0.8億元，年均產值達到0.16億元。
2、龍頭企業建設。繼續加大對龍頭企業、養殖大戶、專業村在政策、技術、資金等方面的扶持力度，采用招商引資和激活民間資本相結合的辦法，投資建設一批產業關聯度大、產品附加值高、帶動能力強的精深加工型、出口創匯型龍頭企業，有效解決產業鏈條不長、效益不明顯的問題。對遠大科技公司、鑫隆中藥材公司、合興中藥材公司、瑞豐淀粉廠等企業深入調查研究，摸清存在的問題進行重點培育，提升企業的輻射帶動能力。加快與定西扶正藥業的合作，力爭盡快建成宕昌制藥企業。繼續扶持壯大哈達鋪馬鈴薯淀粉一條街和城關衙門地藥材加工一條街，要想方設法改造傳統設備，引進先進加工生產工藝。到2015年，改擴建中藥材龍頭企業1戶、新建畜牧產業化龍頭企業1戶，新建花椒產業化龍頭企業1戶、新建馬鈴薯龍頭企業1戶。（見表7）
3、專合組織建設。積極引導能人大戶、農技人員、村社干部和龍頭企業、專業市場、基層站所、供銷組織等創辦新的專合組織。對現有94個專業組織要完善內部組織結構，健全規章制度，提升自身發展和服務能力。對條件基本成熟的專業協會，積極引導其向合作社轉變，逐步形成經濟實體，不斷增強自身發展能力和服務產業發展的能力。要高度重視示范社建設工作，按照示范社建設的規范要求，完成年度工作任務。到2015年，全縣新建專業合作經濟組織20個，總數達到114個以上，其中創建專業合作社示范社54個。（見表8）
4、專業市場建設。根據產業布局、經濟流向，在大宗農產品主產區，新建一批規模較大、設施先進、功能完善、輻射帶動力強的農產品專業市場或批發市場。同時，對現有專業市場進行升級改造，整頓市場經營秩序、提供優質服務，優比營銷環境。引導和幫助龍頭企業、專業合作經濟組織、專業大戶發展農產品專營店，建立網上交易平臺，在網上產品供求信息，不斷暢通農產品銷售渠道，擴大市場營銷規模，大幅度提升特色農業產業的經濟效益。到2015年，全縣新建哈達鋪中藥材專業市場等7個市場，總數達到16個，升級改造4個。（見表9）
5、品牌農業建設。按照國家農產品質量標準和行業標準，積極制定特色優勢農產品地方標準，對市上確定的12個特色農業產業主要產品都要要制定有地方標準。嚴格推行產地準出度、市場準入制度、質量追溯制度和無公害產品標識制度、動物免疫標識制度。要積極開展農產品商標注冊、產地認定和產品認證，依托龍頭企業、專業合作社等組織開展農產品地理標志認證、綠色食品認證、有機食品認證、中藥材GAP生產基地認證以及加工企業GMP認證、質量管理體系認證；扶持和引導龍頭企業、專業合作社培育和創建產品品牌。要加強對已經注冊認證成果的管理，將認證成果轉化利用，提升產品市場競爭力。到2015年，全縣特色農產品無公害產地認定、產品認證基本達到全覆蓋；新增綠色食品認證2個，新增有機食品認證1項，新增地理標志產品保護1個，新增GMP認證中藥材加工生產企業1戶，總數達到2戶。
6、科技體系建設。加快新品種、新技術的引進、試驗、示范和推廣工作，通過試驗篩選出一批適合我縣特色農業產業發展的優良品種和先進實用技術，加快推廣應用步伐。重點抓好果樹嫁接換優、經濟林園藝化生產管理綜合技術、蔬菜設施栽培、中藥材GAP生產、畜禽標準化規模化養殖、馬鈴薯全膜雙壟溝播、網箱養魚、動植物疫病防控、食用菌袋料栽培等技術的應用，積極探索藥材熟地育苗和黨參剪莖技術，大力推廣“萬元田”和“多千田”種植模式。加快設施農業、無公害農業、節水農業、循環農業、生態農業、有機農業等關鍵領域的技術創新與技術推廣，逐步用新技術改造和替代傳統技術，提高農業資源和投入品使用效率，增強農業可持續發展能力。到2015年，全縣建成核桃采穗園300畝，花椒苗木繁育基地415畝，中藥材種苗繁育基地18100畝，新建黃牛凍配點12個，發展種豬場6個、種雞場3個，建成馬鈴薯脫毒種薯繁育基地5.5萬畝、組培中心1個。（見表10）
7、科技示范點建設。轉變工作方式方法，充分發揮農業科技人員的作用，既要把抓點示范作為推動特色農業產業化快速發展的切入點，又要成為促進基地建設擴張和提質增效的突破口，積極創建一批科技含量高、產出效益高、示范帶動能力強的示范點(園區、片帶)，處處有亮點，個個有特色，連點成線，擴線為面，形成促進基地建設規模擴張與提質增效有機結合的新局面。各有關部門要分產業、分類型科學制定示范點(園區、片帶)創建標準。到2015年，全縣累計創建核桃“兩化”示范村20個、示范點15個，建成5000畝以上規模化基地4個，建成花椒豐產示范園9個、建1000畝以上規模化基地6個，油橄欖豐產示范園6個、建500畝以上規模化基地2個，建中藥材標準化栽培示范點18個、1000畝以上規模化基地4個，新發展種草養畜、發酵床養豬等示范點12個、建成標準化規模養殖小區13個、標準化規模養殖場51個，建成山區蔬菜開發示范點6個、500畝以上規模化基地4個，馬鈴薯晚疫病防治及冬播馬鈴薯栽培技術推廣應用等示范點18個，建成1000畝以上規模化基地8個。（見表10）
三、保障措施
1、加強組織領導。嚴格落實“五個一”工作責任制，縣上已調整充實了特色產業開發領導小組，各產業領導小組要從產業發展規劃、基地建設、經合組織、注冊認證、龍頭企業、產銷信息服務等各個環節入手，制定嚴密的工作實施方案。各鄉鎮和重點村社要著眼優勢產業資源，成立各級組織機構，確定領導班子，充實具體人員，為加快特色農業產業化發展提供組織保證。
2、強化工作責任。全縣特色農業產業化工作要在領導小組的直接指導下，每個產業和重點項目主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓、全力抓，產業領導小組成員要落實各項工作任務，做到任務明確、責任明確、措施到位。各鄉鎮、農口各單位要把特色農業產業開發放在各項工作的首位，擺上重要議事日程，認真研究，精心部署，科學謀劃，落實領導責任、部門責任、技術責任和村社責任。同時，要圍繞全縣農業工作大局，認清抓產業的工作形勢，完善工作思路，創新工作機制，制定科學有效的目標管理考核評價體系，改進督查考核辦法，嚴格兌現獎罰，促進工作落實。
3、提升服務水平。深入實施科技特派員制度，切實抓好生產過程中的技術服務工作，搞好示范，抓好指導，培育一批產業示范戶和科技明白人。積極推進種植結構調整，探索整片整流域農作物輪茬種植，積極引導群眾開展品種引進和改良工作，不斷優化品種結構。繼續開展“百人到村”服務工程，大力開展“十大技術”推廣活動，盡快使科技成果轉化為經濟成果。放活專業人員管理，鼓勵各級干部、科技人員到基層一線從事科技承包或創辦、領辦龍頭企業、專合組織、科技示范園等實體，對其在政治上關心、生活上幫助、工作上支持，充分調動其積極性和創造性。高度重視技術人才培養，加強與科研院所的聯系，加強交流合作，分產業聘請相關專家、教授擔任顧問，進行技術指導，破解發展難題，開展人員學習培訓，千方百計借助外力提高特色農業產業發展的科技含量。農口各部門要結合各自工作特點，在加強技術服務指導，提高產前、產中、產后服務的同時，每個部門要選準突破口，新辦一個高標準規范化示范點，發揮示范帶動作用，促進特色產業健康發展。
4、加大資金投入。進一步創新投資機制，既要爭取國家投資，銀行融資，更要注重啟動民資、招商引資，改變投資主體單一的局面，形成國家、集體、個人、客商多元投資的體系。涉農各部門要深入研究國家和省市產業發展項目投資政策，特別要搶抓國家支持甘肅經濟社會發展和省上實施“六大行動”的機遇，在爭取中藥材、畜牧、馬鈴薯、經濟林果等方面的專項扶持資金，編寫相關項目報告，積極開展項目申報爭取工作。引導和協調金融部門通過小額信貸、風險投資等方式，積極整合財政、農業、扶貧、林業、畜牧、水利、以工代賑、新農村建設等項目資金，逐步形成政府扶持、市場運作、多方參與投資開發特色農業產業的機制，支持特色農業產業開發。
第3篇：農產品選品方案范文
**市的中藥材資源十分豐富，常見的動植物藥材可達140余種，107味藥材，現已收購的就有99種，大宗地道藥材近80種，珍貴藥材14種。根據**市中藥材的分布可規劃成東部森林區、中部丘陵區和西部平原區。藥材分布特點為東多西少的趨勢。東部區域以自然養殖為主，中、西部區域以人工養殖為主。為搞好本地區藥材開發與利用，必須嚴格貫徹執行《黑龍江省野生藥材資源的保護管理條例》，對野生藥材資源實行保護、繁育與利用并重的方針。應建成有規模的地道藥材生產基地，開發優勢藥材生產，建立山特產中心市場，合理調整中藥材收購價格，加強橫向聯合，發揮**市資源優勢。
一、前 言
中藥材是一種特殊農產品，它作為一種特色經濟，近幾年越來越引起人們的重視，特別是中國加入世界貿易組織后，在自然科學領域內參與國際競爭最有實力的是中醫中藥，全國各地種植中藥材的勢頭很猛，種植面積不斷擴大，產量逐年上升，部分品種已被國家科委列為“星火計劃”，省委做出“三年使北藥成為支柱產業”的部署，**市委、市政府則把北藥開發列為重點發展產業之一，符合**市“八山一水一分田”的資源實際，相信北藥開發工程必將促進**特色經濟的發展。
北藥開發作為一項跨世紀的朝陽產業，不論從市場發展潛力或人們渴望延年益壽和渴望回歸大自然的趨勢來看，都使其充滿了無限的前景和開發機遇。其一，醫藥市場前景廣闊。據世界衛生組織統計，目前已有四十億人使用中草藥治病，估計中草藥開發利用，在未來十年內將在世界全面興起，這都將為**市北藥的開發形成良好的發展空間；其二“入世”給北藥開發帶來了難得機遇。中藥由于不受國際知識產權限制，將形成新的特色和優勢；其三，隨著科技的發展，無污染的天然藥物正憑著高新技術的研制和開發，使治療效果和無副作用的優勢越來越被人們公認，這也為北藥開發創造了無限商機；其四，形成良好的發展氛圍和環境。由于中藥在國際市場的地位和需求，國內外對中醫中藥的研究都在加快。已有一百二十四個國家建立了各種類型的中醫藥機構；各地政府在資金投入、政策扶持上都加大了力度，使北藥開發處于強勁的發展勢頭，提出盡快把資源優勢轉化為經濟優勢、產業優勢，實現經濟結構的戰略性調整。
**市幅員遼闊，地形地貌復雜，自然條件優越。境內各種不同的生態環境為藥用動、植物提供良好的生長發育場所。黑龍江的主要地道藥材在**市均有分布，并且蘊藏量大、質量好。如人參、鹿茸、五味子、刺五加、滿山紅、林蛙等名貴藥材，在國內外市場享有盛譽。黑龍江省重點保護的二十一種野生動、植物藥材，在**市就有十六種，占全部藥材的76.2%，故**的藥材資源在黑龍江省中藥資源分布中占有重要地位。因此，掌握中藥材的資源分布、科、屬、種蘊藏數量、生長規律和開發前景，為保護、繁育和發掘與利用中藥材資源，使中藥材資源優勢變為經濟優勢，實現經濟快發展、大發展全面奔小康，建設和諧**的奮斗目標。
**市處于黑龍江省中部，小興安嶺南半部的西麓，位于北緯四十六度二十八分；東經一百二十七度四十二分，共有大小河流三十多條，境內山多林密、溝谷縱橫、河流密布，是一個地貌類型復雜多樣的半農半林地區，氣候條件屬于大陸性氣候區，地處溫帶，十分有利于各種動植物的發育生長。**市的植被屬于小興安嶺南麓植物分區，主要分布著森林、草甸、草地植被。其中森林植被面積最大，在這些植被群落中，蘊藏著多種木本、藤本、草本、菌藻等藥用植物，形成了天然的豐富藥用植物群落，尤其是茂密的森林植被十分有利于稀少藥用動、植物的發育生長。
二、調查分析與結果
**市的中藥材資源豐富、種類繁多。根據分布的狀況，資源大體可分為天然的野生動、植物資源和家養家種人工培育的動植物資源；又可根據藥用部位系統地分為：根莖、花、葉、全草、果實、種子等類別。據統計境內的常見的動植物藥材可達一百四十余種，一百零七味藥材，現已收購有九十九種，其中常見的藥用植物藥材為49科、97屬、130種、98味藥材，每科超過10種的，有菊科與百合科各為14種，毛茛科為11種，現已收購的為92種；在動物藥材中，有10余種、9味藥材，現已收購的有7種。中藥材資源共有九類五十八科，一百一十八種，名貴藥材十四種，主要種類有：熊膽、麝香、鹿茸、田雞、山參等，家種家養藥材種類有十二種，發展前途的種類有人參、平貝、鹿產品、田雞等。大宗地道藥材近八十種，主要種類有刺五加、黃柏、五味子，其他草本藥用植物蘊藏量也極為豐富，具有北藥開發得天獨厚的資源優勢。
由于自然條件的差異和適宜生長的各種自然生態環境的影響，中藥材資源的自然分布存在一定規律性。據調查**市中藥資源的自然分布規律是：1、中藥資源分布的種類與蘊藏量由東向西遞減。由于境內東部山區植被茂密、氣候濕潤、土質肥沃等優越自然條件，所以中藥資源在東部山區分布上有明顯的優勢。藥材資源在地域分 布上呈現出東多西少的趨勢，全市分布的140余種藥材資源，生長在東部山區的就有130種，占全部藥材的92.8%。由此可見，東部山區是中藥資源分布集中地區，因此要重點加強管理，合理開發利用。2、在東部山區集中分布的藥材資源多為木本、藤本，兼有珍貴稀少動物藥源，木本有黃柏、刺五加；藤本的五味子；槲寄生和稀少動物類的田雞、熊膽、麝香等品種，而中部丘陵及西部平原地帶分布的藥材資源多為草本，并分布廣泛，便于群眾采挖，商品利用率較高。3、中藥材資源蘊藏量有明顯下降趨勢。隨著人口增加，森林的采伐，大量的開荒等人為活動和不合理的采挖，出現了收購數量明顯上升，資源越來越少的問題。這種掠奪式的采集，使境內的中藥材資源遭到了嚴重破壞，造成了不同程度的生態失調，違背了自然規律，延長了生長周期，這是一種“吃祖宗飯造子孫孽”的行為。因此，必須引起有關部門的足夠重視，對藥材資源要切實加強保護，合理開發利用。
**市境內分布的中藥資源是一個種類繁多、較為完整的資源分布地理單元，但為了加強資源保護，因地制宜的合理開發利用，發揮區域性資源的優勢，有必要根據資源分布、地形、植被等自然結構的各自特點，遵循自然規律，對中藥資源分布進行區劃。
（一）區劃的目的：在于區分重點，兼顧一般，有利于對資源重點地區加強保護，合理開發，使資源得到休養生息，繁育更新永續利用，挖掘中藥資源潛力，發揮各類藥材優勢，以滿足人民防病治病和國內外醫藥市場需求。
**市分布的藥材資源可以劃分為三個適宜區。即東部山林地帶木本為主的動植物藥材資源分布區：中部丘陵以人工種植為主的藥材分布區；西部平原以草本為主的植物藥材資源分布區。
（二）分區概述
1、東部山林地帶木本為主的動植物藥材分布區。包括東部的郎鄉、神樹、桃山等地區。稀少珍貴大宗地道藥材主要分布在該地區，并且蘊藏量大、質地優良，蘊藏量大約有1159萬公斤，占全市總蘊藏量的73%，分布的主要種類有：刺五加、黃柏、五味子、槲寄生等木本植物藥材，野生動物類藥材有：田雞、熊膽、麝香、鹿產品等多種藥材。該區每年的藥材采挖數量約占年收購量的80%。同時該區又是人參生產的重要基地，人參種植面積占全市總面積的70%。
過去由于部分生產者對藥材資源的保護利用缺乏知識，在藥材資源的開發與利用上存在著只采不保、只捕不養、只顧眼前效益，沒有長遠打算的現象，致使本區很多藥材資源遭到了破壞，蘊藏量逐年減少。鑒于這種情況，必須制定切實有效措施，加強對本區藥材資源的保護，因此要做好以下工作：
（1）、加強保護：這就是要做好長遠打算，重視加強藥材資源管理，嚴格貫徹執行《黑龍江省野生藥材資源保護管理條例》，對野生藥材資源實行保護、繁育、利用并重的方針，引導生產者認清藥材資源開發與保護的關系，提高思想認識，嚴禁濫采亂捕，尤其是加強對稀有珍貴藥材資源的保護，擴大森林植被面積，形成天然的林藥兼有的生態植被群落，使各種動植物藥材資源得到良好的繁衍發育，為北藥開發提供更多的優質藥材商品。
（2）、合理利用：這就是既要充分發揮本地區地道藥材資源優勢，又要對大宗地道藥材根據生長周期、蘊藏數量做到有計劃的生產，保護資源采育平衡，永續利用，盡可能取得良好的經濟效益和社會效益。
（3）、加強科研開發北藥：就是要對稀有珍貴動植物藥材進行人工養育，擴大種類增加產量，緩解醫藥市場緊缺狀況。
2、中部丘陵人工種植為主的藥材區。該區位于**市中部。包括**鎮、年豐、工農等鄉鎮的區域和部分市直屬養、種植單位。該區優越的自然條件適宜藤本、草本植物藥材的生長，該區是最大的藥材種植區，藥材資源約有98種，主要的野生藥材有：元胡、玉竹、百合、草烏、赤芍、升麻、蒼術等種類。種植、飼養的有：人參、平貝、黃芪、天麻、鹿等十多種。
由于本區交通比較發達，人們活動頻繁，村屯較密集，所以藥材資源利用率很高，提供的藥材商品較多，該區應大力發展以人工種植為主的中藥材生產，因地制宜的抓好平貝骨干藥材生產，提高生產技術，挖掘生產潛力，建立生產基地。
3、西部平原草本植物藥材分布區。包括雙豐、工農、**鎮等部分地區，本區地勢平坦，北部有部分緩坡崗地，該區的藥材資源多系草本植物。主要品種有：獨活、水菖蒲、茵陳、仙鶴草、透骨草、車前子、益母草、蒲公英等幾十種草本藥材，其蘊含量為95萬公斤，占總蘊藏量的6%，分布的種類多為當年生全草，果實類藥材。同時該區的家種藥材面積較大，主要以平貝為主。所以建議該區藥材生產發展方向，要根據草本植物生長周期短的特點，做到資源有效利用，擴大庭院藥材的種植面積，節約耕地，利用荒坡、田邊發展藥材種植，重點抓好平貝生產，建立平貝生產基地。
（三）、目前中藥材種植存在的問題：
1、信息不靈，盲目性生產，效益不穩定。中藥材是一種特殊的農產品，“少了是寶，多了是草”，藥農信息不靈，只能參照上年的效益，并不了解這個種類的社會銷售量，所以就隨大潮盲目種植，導致個別產品過剩，造成爛市，歷史上我們有過多次這樣深刻的教訓。
2、布局分散，生產發展緩慢，沒有形成規模。最近幾年，不少地區把種植中藥材作為結構調整的重點，大面積發展，但由于藥農信息不靈，和對市場風險的恐懼，只好多品種小面積種植，導致各品種星羅棋布，沒有形成優勢品種規模基地。
3、缺乏龍頭帶動，產業化程度較低。目前中藥材銷售主要是依托市場，種什么賣什么，沒有龍頭企業和商家或中介組織與藥農實行訂單種植、合同種植，與藥農的關系也只是市場買賣關系，盲目性很大，收益不穩定，沒有形成真正的利益共享、風險共擔的一體化經營機制。解決的辦法是：
①、加強信息網絡建設，搞好市場預測，減少盲目種植，建立全國中藥材信息互聯網站或中藥材種植信息咨詢中心，拓展視野，增加信息量。對當前市場狀況、未來市場發展趨向、未來市場容量進行預測，及時捕捉市場信息，對農民進行信息和信息預測。通過信息服務，及時調整種植結構，更新引進新品種、新技術，減少種藥風險，貫徹“人無我有、人有我優、人多我轉”的藥材生產原則，保障藥農收益，實現農業增效，農民增收。
②、擴大單品種規模，發展基地化種植，一是抓好地道藥材的規模化種植，統一規劃，合理布局，建立標準化模式田和規模種植區，擴大種植面積，提高質量，增加效益，二是在藥材單品種開發上求突破。以國家科技部的中藥材標準化種植開發為依托，實現品種地道化，栽培規模化，科技標準化，建立國家級中藥材種植基地。三是調整生產結構和種植計劃安排上，有關部門要互相協調，有條件的鄉村要積極推行土地適度規模經營或采取入股聯營等方式，鼓勵藥材成方連片規模種植。
③、廣辟渠道、推進中藥材產業化發展進程，千方百計與藥廠、商家建立供求關系，實行訂單種植，合同種植，實現賣什么種什么，繁榮市場，增強輻射帶動能力，使藥農、基地和龍頭企業（市場）之間，建立穩固的利益共享、風險共擔機制，切實保護藥農的利益，激發種藥積極性，促進全市藥材種植業健康發展。
三、**市藥材資源開發利用方向
野生藥材是寶貴的自然資源，**市自然條件優越，野生藥材資源雄厚、品種繁多、分布廣泛，開發利用具有得天獨厚的優勢，并有廣闊的前途，很多種類都是產量大、質量好的大宗地道藥材，如黃柏、人參、刺五加、五味子、槲寄生、田雞、鹿產品等都暢銷國內外，是醫藥市場的緊俏商品。
多年來，**市的中藥材資源的開發與利用有了很大的發展，取得了顯著成績，收購的種類數量逐年增加，現收購的種類已達99種之多，各種藥材資源得到了合理開發與利用，發揮了當地的資源優勢，如刺五加，是**市生產的大宗藥材之一，尤其為原料制成的各種中成藥，在國內外暢銷，被譽為“五加參”，該藥為省營二類品種，來源于五加科植物刺五加干燥根莖皮，主要分布在**市東部山區的針、闊葉混交林中，蘊藏量約為264萬公斤，年收購量最高達31萬公斤，為有關藥廠提供大量的原料，保證了各種中成藥的生產。但目前刺五加資源所面臨的問題是：由于大量采挖和林業部門的采伐清林，使刺五加資源遭到了不同程度的破壞，所以要采取有效措施，加強刺五加資源的保護是當務之急，對刺五加要實行計劃收購，有組織分區采挖，做到采大留小，采密留稀，采成保幼，這個問題應引起有關部門的重視，把這個資源優勢保持下來。
a、人參。人參是我國傳統的名貴藥材之一，在國內外歷來享有盛譽，十分暢銷。**市是全國三個人參商品生產基地之一。人參是**市栽種歷史長、面積大的主要藥材種類，又是**市多種經營生產的主要骨干項目，人參生產在我市經濟發展中占有舉足輕重的地位，市委市政府十分重視人參生產，因此，**市的人參發展迅速，為國家提供大量的商品參，取得可喜的經濟效益。由于山多林密，土地肥沃，具有發展人參生產的天然有利條件，因此在北藥開發進程中，一定要充分利用優越的自然條件，高度重視人參生產，集中力量，集中資金，抓好人參生產，有效地利用林地實行林藥輪作，退參還林，逐步建成規模大、能力強、商品多的人參生產專業基地。
b、黃柏，又稱關黃柏。系蕓香科多年木本植物藥。其內皮用藥，也是東北的地道藥材。由于其資源多分布在闊葉林種，**市林區蘊藏的黃柏資源十分豐富。據調查蘊藏量為479萬公斤，是黑龍江省的主要產區，省內外藥材生產部門都曾來**市大量收購，黃柏資源的優勢得到了發揮。但是黃柏資源蘊藏量出現急劇下降的趨勢，造成下降的原因是：（1）黃菠蘿樹是**市林區的闊葉樹種之一。近年來過量采伐，使該樹種相對減少，出現黃柏資源下降。（2）部分生產者無視法規，進行濫砍盜伐，尤其是個別生產者為追求經濟收入竟出現剝活樹皮的嚴重現象，造成部分母株枯死，即所謂的“站桿”，破壞了黃柏資源。（3）該樹種過熟林的大量采伐，采伐失調忽視對該樹種的扶育，破壞了森林的生態平衡。
為了保證黃柏資源的優勢，不僅要合理開發現有資源，而且林、藥有關部門也要搞好協作，采取措施，做到既保護林又保護藥，把加強林藥資源的保護作為林藥部門的共同責任。加強法規宣傳，計劃采育，計劃收購，使黃柏資源能夠久續長存，保證優勢。
綜上所述，過去**市在開發利用中藥資源方面做了很多工作，成績顯著，但從發展經濟來看，部分中藥材資源還未得到應有的發掘與利用，沒有取得最佳的經濟效益，因而，我們要立足本市藥材資源優勢，充分開發利用大宗地道的野生、家植藥材資源，使藥材資源得到最佳的開發、振興北藥。
四、討論
關于今后藥材資源開發利用和發展藥材生產的幾點建議。
野生的藥材資源是一種寶貴的自然資源，它與森林、草原共生、生長周期長。一旦遭到破壞，則很難恢復。實踐證明，只有對野生藥材資源實行保護、繁育，利用并重的方針，才能保證資源休養生息、繁育更新、永續利用。因此，如何加強藥材資源保護、積極發展藥材生產，使藥源立足長續久存，必須引起高度重視。
根據**市藥材資源和藥材生產現狀，發展藥材生產的方向應是：保護、開發、利用并重。堅持動物藥材獵捕與飼養相結合；草本藥材采挖與培育相結合；木本藥材利用與營造相結合的原則。把藥材資源優勢轉化為商品優勢、經濟優勢。我市藥材開發的對策應該是：
1、堅持特色開發、形成規模、建成地道藥材生產基地。
中藥材生產講究“產之有地、采之有時”，北藥發展在考慮市場需求的同時，還要考慮一個中藥材的地道性問題。中藥材生產具有很強的地域性，由于各地區氣候條件不同，卻有適合自己地區小氣候的藥材種類。在我省提出北藥加工業七大系列中，具有優勢的中藥材種類有：刺五加、人參、滿山紅、暴馬子、平貝、五味子、林蛙等，開發我市的北藥資源，一個鄉鎮可根據自己鄉鎮的特點，以一種或幾種為重點或幾個鄉鎮以一種為重點大力發展，不求種類多，但求規模大，是生產基地鄉區域化、專業化、基地化方向發展，抓好專業戶、專業林的藥材種植，發展特色農業經濟，建成具有特色的藥材生產基地。
在堅持發展地道藥材的同時，應注意長遠目標與短期行為相結合的原則。長遠目標應為建立起全省乃至全國有名的按中藥材生產gap（中藥材生產質量管理規范）標準建設的地道藥材生產基地，提高中藥材的市場競爭力，短期行為是應考慮廣大種養戶的利益，在未形成基地之前，要使廣大種養戶有一個看得見、摸得著的收益，以利于調動廣大種養戶的積極性，使他們增加投入，看到長遠，這樣才能建成基地，否則，一些“忽悠”型的項目，一些短平快的項目，極易損傷廣大種養戶的積極性，對北藥開發的事業發展不利。任何一個地區、一個鄉鎮，每開發一個品種、每上一個項目、都應廣泛聽取專家的意見，都要有專家論證，包括技術論證、市場預測等，最后領導小組審批，還應列出詳細的實施方案及時間進度表，從而便于全市整體運作。
2、依托自然條件，開發自己的優勢品種。
人參、平貝、刺五加、五味子、暴馬子、滿山紅、林蛙等品種具有一定的市場優勢，并且現在已經有了相當的基礎，對于今后的發展，筆者認為：以上種類為今后的北藥發展重點，各鄉鎮根據自己的自然條件、現在的自然儲量集中、種養規模、技術條件、資金狀況，因地制宜地發展適合自己鄉鎮特點的中藥材種類。
人參以桃山參藥集團、林業局參場、鴻達公司為主，在現有100萬平方米的基礎上，抓住機遇，乘勢而上。目前，國內人參面積下滑，我省其他地區因受前幾年人參市場不景氣的影響而受到了嚴重沖擊，總面積不及我市的現存面積，而**市經過二十一年的發展已形成了幾大塊：桃山參場、林業局參場和鴻達公司，并且已向藥材集團化方向發展，資金技術已形成優勢，現已步入良性發展的軌道，今后只要在林地、資金、政策上給予傾斜，就會有極大的發展，林業在更新林地的同時，可將森林采伐跡地給參業企業有償使用幾年，并且要求他們在種參的同時，在作業道上栽上樹苗，當人參起收后，立即交還林業部門，這樣林業部門即可以節約了造林成本，又有收入，同時有為參業企業的發展提供了至關重要的林地，一舉兩得，**市的人參因無污染、低殘留，在國內外都享有盛名，在經過幾年的發展，形成一定的規模后，打出“綠色人參”的品牌，是有可能的。
平貝以**鎮、年豐鄉、工農鄉為重點，在保持40萬平方米的基礎上再擴大種植面積，平貝經過近二十年的發展，在技術資金方面有著較大的優勢，并且現在還形成了一只成熟的銷售隊伍，每當平貝起收時，一支收購隊伍活躍在城鄉，平貝種植戶足不出戶就可將平貝銷售出去，目前，平貝已成為城鄉人民發展庭院經濟的首選品種，但我們也應當看到，種植戶大部分在自己的房前屋后種平貝，這樣既不利于形成規模，又因連作使平貝的病害加重，導致收益降低。今后，平貝要走出庭院到大田中種植，以村屯為單位，實行集中種植，這樣既便于看護，又有利于輪作，減輕病害，增加收益。平貝今后的發展方向，應是先集中加工，集中銷售，擺脫農民以賣鮮貨的局面，增加農民的現實收入，以后再圖深加工。
五味子以林業局各有資源林場為主，采取保護加繁育的方法增加產量，形成穩定的供貨渠道，五味子現在主要以采摘野生果實為主，藥源極不穩定，難以做到有計劃生產和供應。所以，五味子應在儲量豐富的地區劃出保護區加以保護，并且大力發展人工栽培，這樣可以形成穩定的貨源，搶占北五味的市場。近幾年由于過量采挖，野生刺五加資源面臨枯竭的困境，所以，應加強保護現有的刺五加野生資源，同時加快人工發育的過程，適量作貨，維持可持續發展，刺五加可以郎鄉、林業局的林場為主。
暴馬子、滿山紅等品種主要以野生為主，在本地區的儲量也較多，隨著林區封山育林的進行，他們可以得到有效的保護，同時，暴馬子又是綠化樹種，繁育也較容易，我們只要加以適當的保護就可做到永續利用。
林蛙作為一種滋補保健品，人工養殖現已取得成功，作為國家級的保護動物，在嚴加保護的同時，積極進行人工的飼養，保護可以使林蛙資源得以繁衍生息，使藥材的品質，不至于因為人工養殖而退化，又為人工養殖提供了良好的種源。神樹鎮在林蛙養殖上先行了一步，在為自己增加收入的同時，又使國家的野生資源得到了保護。今后神樹鎮林蛙的發展，應重點放在保護與飼養上，使林蛙這一資源得到進一步發展。
3、建立山特產品中心市場。
**市位于小興安嶺南麓，哈伊鐵路、哈佳鐵路貫穿全境，尤其是哈伊公路的全面貫通，為小興安嶺的經濟發展注入了強大的活力。小興安嶺地區所產的山特產品，絕大部分要通過哈伊公路出，**市是**最南端的一個行政區市，在這里建成一個小興安嶺山特產品中轉站具有得天獨厚的優勢，所以應把地域優勢變成經濟優勢。
4、正確引導，強化服務，營造良好的藥材發展環境。
隨著我省北藥開發的進行，各種虛假廣告也乘虛而入，“南北可種，四季皆宜”，不分土壤、溫度等不實的廣告擾亂了廣大種養戶的視線，由于當前有些中藥材種子比較緊缺，有的不法個體業戶，利用北藥開發契機，抓住廣大農民盲目求購種子的心理，不僅高價出售種子，牟取暴利，而且出售假種、劣種和以商品代替種子，有的種子價格過高，每畝種子投入接近或超過產品收益，致使農民種植藥材無利可圖或造成虧損，有些不法業戶也把一些病、殘或毫無繁殖能力動物做各種育培，坑害廣大養殖戶，還有的廣告效益分析幾乎是天文數字等等。
虛假廣告嚴重的擾亂了中藥材生產，極大的挫傷了廣大農民的生產積極性，在開發北藥的同時，應注意這方面的問題。對于境內宣傳種藥材飼養廣告業戶，要求他們對自己的宣傳內容負責，要求他們到指定部門進行登記，在登記的過程中，對他們的種植與飼養場地進行考察，重點考察他們的條件、設施、規模、種養的數量、時間達到一個什么程度，技術人員的數量、職稱，回收合同是否規范。提供的種子（種畜）的質量如何，經濟效益分析是否可信。還應組織一個專家組，在考察作廣告業戶的同時為廣大種植與飼養業戶提供技術、市場等咨詢服務，為他們種植與飼養中藥材提供可靠的幫助。這樣做既可以打擊虛假廣告，又可以保護廣大種植與飼養戶的利益，維護中藥材生產的正常發展。
5、運用價值規律，合理調整中藥材收購價格。
在價格體系中，收購價格是與生產者直接見面的價格。許多重要的改革。收購措施都要在收購價格中體現，所以運用價值規律，合理調整中藥材的收購價格是中藥材資源利用的重要問題。
近年來，隨著其他農副產品收購價格的調整，部分中藥材收購價格表現出偏低，使很多藥農和藥材采集者棄藥從農，造成很多野生藥材資源的浪費。稀有中藥材出現脫銷，因此，要遵循價值規律，依據其他農副產品的合理比價，調整好部分藥材收購價格，調動藥農采挖藥材的積極性，做好資源既不浪費，藥農有又效益，保證市場供應。
6、加強橫向聯合，發揮我市資源優勢。
