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第1篇：高速公路交通安全管理辦法范文

一、加強運輸企業監管，全面落實企業安全生產主體責任。各相關主管部門要督促道路交通運輸企業落實主體責任，企業主要負責人要切實履行安全生產法定職責，加強安全生產工作的管理，設立專門的安全生產管理機構，配備具備專業知識的專職安全生產管理人員，落實安全生產責任制，建立健全各項安全生產管理制度和駕駛員、車輛的動態管理制度，嚴格駕駛員的從業資格管理和運輸車輛的技術管理，清理運輸車輛掛靠經營，增加安全生產投入，及時整改事故隱患，確保企業具備安全生產條件。客運企業要在客車內增加安全乘車、滅火器位置等安全提示標語，并在車廂內醒目位置公布企業舉報投訴電話，自覺接受乘客監督。客運站要落實客運車輛出站前的源頭管理工作，確保不合格的車輛不出站，超員的客車不出站，禁止客運車輛夜間在三級以下公路運行。貨運企業、貨運站要強化貨運源頭管理，合法裝載貨物，規范作業，禁止超限超載和違法裝載的車輛出站、上路。交通運管部門要積極引導道路運輸企業實行規模化、集約化經營，逐步清理客運和危貨運輸車輛掛靠經營。

二、加強城市公共交通安全監管，深入開展市區交通環境整治。建設、交通、交警部門要加強聯合行動，有效整治城市公共交通秩序。加大對城市公共汽車、出租車等客運企業的監督管理力度，加強對集中接送學生車輛的監管與整治，加強對城市公共交通客運班線始發站和終點站的監督管理，重點查處城市公共交通客運車輛違規經營以及城市公共汽車和出租車超速行駛、闖紅燈、違規停車等違法行為，督促城市公共交通運輸企業嚴格落實車輛二級維護，及時更新污染嚴重、安全狀況不穩定的公共汽車，按時做好車輛的年檢和報廢。對逾期未辦理車輛安全技術檢驗以及車輛臨界報廢的單位，公安交警部門要及時發出通知書，并定期抄送建設、交通等主管部門，堅決杜絕不合格車輛、報廢車輛進入城市公共交通運輸市場。要依法依規查處非法從事運輸經營活動的行為，維護城市公共交通運輸秩序。要嚴格從事客運車輛駕駛人員的考試與發證，對申請增駕大、中型客車和營運駕駛證的，應當嚴格執行相關法律、法規的規定，嚴格把關并定期審驗。公安交警、建設等部門要聯合組織開展城市道路隱患路段、路口的排查與整治，研究分析城市道路交通狀況，進一步完善城市道路交通標志、標線、減速帶、反光標志、炫光防護設施，科學設置路口的交通信號和臨時停車泊位，完善城市道路交通安全設施。

三、加大農村客運市場整治力度，抓好農村道路安全監管。推進建立農村道路交通安全工作聯席會議制度，將道路交通安全工作納入縣級政府的重要議事日程，加快鄉鎮派出所協管道路交通安全工作的步伐，將公安交警部門的道路交通安全監管職能向農村延伸。鄉鎮政府要牽頭組織公安交警部門、農業（農機）部門和村委會，抓好農村低速載貨汽車、摩托車和拖拉機（多功能拖拉機）的清理、整頓工作，嚴禁低速載貨汽車、摩托車和拖拉機（多功能拖拉機）等非客運車輛違法載客行為。各縣（市、區）人民政府要組織交通、公安交警、農業（農機）等部門和鄉鎮人民政府全面排查農村短途客運線路的通行條件，研究出臺運輸企業最低經營保障的政策，增加農村客運班次，優化農村運力結構，有效調配運力，按照疏堵結合的原則，妥善解決農村客運高峰和學校放假、重要節假日、墟日等期間運力和運量的矛盾，切實解決農村群眾出行難問題。要定期組織農村道路交通安全隱患排查，對于事故頻發的路段、路口，要采取措施，限期整改，消除隱患，對急彎、陡坡、臨水、臨崖路段要加強防護設施的建設。逐步完善農村道路的標志、標線，及時做好道路養護，提高道路等級、通行能力和安全保障水平。

四、加大監管力度，進一步強化路面巡查與監控。公安交警部門要加大對路面交通秩序的整頓，強化道路管控，特別要重點查處報廢的機動車輛仍在道路行駛和客運車輛超速、超載以及駕駛員酒后駕駛和疲勞駕駛以及在高速公路隨意停車、上下客等嚴重違法行為。強化高速公路交通安全管理，參照春運道路交通安全監管的做法，以高速公路服務區（站）為依托，設立警務工作站，并在高速公路主要出入口和重點公路、重點路段設置交通安全勸導、宣傳服務站，從嚴查處交通違法違章行為，確保高速公路行車安全。加強對9座以上客運車輛的檢查登記，對超員的客運車輛一律卸客轉運，卸客轉運費用由超員客車所在企業承擔。交通部門和高速公路公司等要積極配合公安交警部門做好高速公路交通安全監管工作。公安交警、交通部門和高速公路公司要建立企業、車輛、駕駛員違法信息相互通報制度，實現監管信息的互通共享，同時要研究高速公路車輛超速等的信息采集、聯網和共享問題。按照“先急后緩”、“先重點后一般”的原則，逐步推進高速公路全程電子監控設施建設。

五、強制推行貨車車身裝貼反光標識。按照國家強制性標準《機動車運行安全技術條件》（GB7258-）的技術要求，由公安交警、交通部門聯合集中開展重型貨車設置車身反光標識工作，凡總質量不小于4500kg的中型以上貨車和總質量大于3500kg的掛車，必須在車身后部設置車身反光標識。公安交警部門在路面執勤時發現上述車輛未設置車身反光標識的，應當責令其設置后方可上路行駛。交通運管部門在辦理、換發《道路運輸證》時，應嚴格把關，對未按規定設置車身反光標識的貨車并未經公安交警部門安全審驗合格的，不予辦理相關手續。公安交警、交通部門和高速公路公司要密切配合，不定期在主要國道、省道、高速公路收費口和服務區、治理超限超載聯合檢查點進行聯合執法。公安交警部門應把好重型貨車新車注冊和車輛安全檢驗關，對未按國家標準設置車身反光標識的，不得辦理注冊登記或出具安全檢驗合格報告。

六、加強治理超限超載工作的力度，加快推進全市高速公路和國省道公路計重收費工作的步伐。各有關部門要加強配合，整合執法力量，推行聯合執法，加快建立治理超限超載的長效工作機制。充分發揮全市已有的治超檢測站點的作用，加強對重點路段、重點時段的監控和執法，全市重點檢測站應有公安交警人員參加聯合執法。交通運管部門要加強源頭管理，采取有力措施，加大對重點貨物運輸集散地、貨運站（場）等的監管力度，對超限超載車輛配載、放行出站（場）的貨運站（場）經營者，要依照《道路運輸條例》予以重罰。公安交警部門要按時完成車輛參數更正、行駛證換發工作；交通運管部門要嚴格按照行駛證核定的項目辦理相應的車輛營運手續，不得準許“大噸小標”以及其他不符合《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》（GB1589-）的車輛進入運輸市場。在已設置稱重檢測裝置的高速公路入口，各高速公路交警、高速公路路政和交通運管部門要進行聯合執法，凡經檢測確定為超限超載的運輸車輛，一律禁止進入高速公路行駛；對高速公路重要出口和部分服務區實施流動執法，特別是粵、浙、贛三個固定檢測站要24小時全天候檢測，并依法處置。交通路政、運政、稽征和公安交警部門必須強化公路的治超力度，同時也要加強對高速公路入口路段的巡查。公安部門要維護高速公路治超站點的治安和交通秩序，對阻礙執法、沖關、暴力抗法和破壞站點設施等違法犯罪行為要予以嚴厲打擊，確保治超人員的工作能正常進行和治超人員的人身安全。加快推進全市高速公路和所有國、省道公路計重收費工作步伐。

七、實施道路客運車輛承運人責任保險制度。承運人責任保險是一種強制保險，全面推行和強制實施客運車輛承運人責任保險制度，將有效化解和轉移經營業戶經營風險，切實保障旅客生命財產安全。根據《道路運輸條例》的規定，客運經營者、危險貨物運輸經營者應當分別為旅客或者危險貨物投保承運人責任險。由市安監局牽頭，交通主管部門負責實施，保監等有關部門配合，全面推進承運人責任險工作，實行統一保險金額、統一投保標準、統一賠付辦法，通過招標方式確定1-2家具有承保能力、信譽好、網絡健全、服務周到的保險公司作為全市道路承運人責任保險的承保單位，營運客車每座位最低責任保險標準為20萬元。年底前實施完成全市統一的承運人責任保險制度，交通運管部門對年底以后仍沒有依法參加客運車輛承運人責任保險的企業，要按照有關規定予以處罰或取消線路經營資格。

八、加快全市營運汽車GPS安全服務系統的建設步伐。按照政府引導、行業管理、市場運作、統籌規劃、分步推進、確保穩定的原則，交通部門會同有關部門抓緊建立全市營運汽車GPS安全服務系統。先選擇條件成熟、有積極性出租汽車公司、道路運輸企業進行試點，在試點工作取得經驗的基礎上，全面啟動營運汽車安裝GPS工作，督促全市所有的出租汽車公司、道路運輸企業在出租汽車、危險貨物運輸車、市際客運車輛、省際客運車輛、旅游客運車輛、重型載貨汽車、半掛牽引車等全部安裝GPS，以加強對道路運輸車輛的實時動態監控和管理，有效預防和減少道路交通事故的發生。

九、實施道路交通運輸企業安全生產風險抵押金制度。按照《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》和財政部、國家安全生產監督管理總局、中國人民銀行聯合下發的《企業安全生產風險抵押管理暫行辦法》要求，從年開始實施道路交通運輸企業的安全生產風險抵押金制度，風險抵押金由企業按時足額存儲，并實行專戶管理，專款專用，主要用于本企業生產安全事故搶救、救災和事故善后處理。小型企業存儲金額不低于人民幣30萬元，中型企業存儲金額不低于人民幣100萬元，大型企業存儲金額不低于人民幣150萬元，特大型企業存儲金額不低于人民幣200萬元，風險抵押金的存儲、使用和管理辦法由市交通局會同市財政局、安監局等部門共同制定，市交通局組織實施。

十、推行上高速公路營運客車配置和使用汽車安全帶。要按照《機動車運行安全技術條件》（GB7258-）和交通行業標準《營運客車類型劃分及等級評定》（JT/T325-）的規定，對從事旅客運輸經營的臥鋪客車和自年1月1日以后上牌，且車長大于6米的高一級以上（含高一級）客車應全部配置和使用汽車安全帶。

年1月1日起，對申請高速公路經營班線（高速公路里程在200公里以上或高速公路里程占總里程70%以上）的新增或更新客車（含中級客車），要求在出廠時配置好符合國家標準要求的汽車安全帶。客運企業的駕乘人員要在運輸旅途中負責提醒、檢查并指導乘客使用安全帶。公安交警、交通部門在安全檢查時加強監督。

第2篇：高速公路交通安全管理辦法范文

高速（一級）公路建設穩步推進。“”期，省加快了高速公路、國省道升級改造和出省通道建設，高速（一級）公路建設成效顯著。平安至阿岱高速公路、西過境線高速公路、大柴旦至格爾木高速公路（半幅）、至互助一級公路等相繼建成通車，年又相繼開工建設了倒淌河至共和、共和至茶卡、格爾木至察爾汗、阿岱至李家峽等高速公路項目。截至年底，全省高速（一級）公路通車里程已達到444公里，比“十五”末增加了129公里，其中高速公路通車里程達到235公里，一級公路達到209公里。

干線公路規模不斷擴大，技術等級不斷提升，對外出省通道和省內公路主骨架體系初步形成。全省已初步形成G109、G315和G214、G215、G227“兩橫三縱”公路主骨架，國省干線公路主要路段基本實現了黑色化，并基本達到二級公路標準。通往周邊省區的對外通道初步形成，與川、甘、新、藏實現三級及以上公路連接；省會至各州府通達二級公路，部分州與州實現二級公路連接，州府與所轄縣基本通達三級公路。干線公路強化了與外界的交通聯系，增強了省會對地州的輻射帶動作用，促進了區域之間的交流與融合。截至年底，國省干線公路里程達到13319公里，其中國道4477公里，省道8842公里，干線公路規模比“十五”末增加了5428公里。

農村公路建設成績顯著，通達深度不斷增加，技術等級不斷提高，極大地改善了民生。“”期共完成新改建農村公路53770公里，建設鄉村便民橋梁64099.22延米/1946座，新增農村公路通車里程近30000公里；通瀝青（水泥）路的鄉鎮達到398個（含國有農林場），比“十五”末增加224個，26個縣市實現了鄉鄉通瀝青（水泥）路，鄉鎮通瀝青（水泥）路比例由“十五”末的37.9%提高到91.2%；4172個行政村全部通了公路，其中32.5%的行政村通了瀝青（水泥）路，全面完成了部省共建目標。農村公路的跨越發展有效地促進了農村產業結構的調整和農村經濟增長方式的轉變，促進了農牧民脫貧致富步伐，成為建設社會主義新農村、城鄉經濟社會發展一體化新格局的主要亮點。

公路養護成效明顯。5年來不斷加強公路養護管理和技術改造，干線公路災害防治、危橋改造、安保工程成效顯著，全省路網技術狀況得到明顯提高，國省道公路通行條件全面改善，到“”末全省干線公路平均優良路率達到69%，路況綜合指數達到83。“”期相繼修訂和完善了《省干線公路養護工程管理辦法》、《干線公路小修保養工程質量檢查標準》等多項養護管理制度，促進了養護管理規范化；制定出臺了《農村公路管理養護體制改革實施方案》，推行農村公路“低標準、全覆蓋、有路必養”；在大通、平安、共和、格爾木“三縣一市”試點工作的基礎上，各地積極探索符合實際的模式，全省已初步建立了以政府投入為主的養護資金來源渠道和以縣為主的養護管理體制。

客貨運輸場站建設有序推進。截至年底全省共有公路客運站507個，其中一級站3個、二級站10個、三級站43個、四級站54個、五級站101個、簡易招呼站296個，與年相比，客運站數量增加了340個，州府所在地基本擁有一個二級客運站，縣城基本擁有一個三級客運站。“”期因地制宜建成了一批等級站、停靠站和招呼站，累計投資17008萬元，較好地促進了路、站、運的協調發展。

航運開發平穩推進，對解決農牧民出行，帶動沿河、沿湖地區物資交流，推動地方經濟發展起到積極的作用。省水運主要集中在黃河和湖等水域，承擔著庫區、湖區周邊農牧民出行、物資交流和旅游開發任務。至年底，全省航道仍以六級為主，通航里程409.39公里。“”期建成了省通航水域信息管理系統，實現了對全省營運船舶實時監控和湖重點碼頭視頻監控；開工建設了公伯峽航運工程，新增六級航道通航里程91.65公里，新建碼頭5個；啟動了湖航運（二期）工程。基礎設施建設推動了內河航運開發，提高了水上交通安全監管能力，方便了沿河、沿湖地區農牧民群眾出行，帶動了旅游業的發展，給地方經濟帶來了新的增長點。

地方鐵路建設進展良好，支持了全省資源開發大局。年開工建設了全省首條地方鐵路——柴達爾至江倉鐵路控制性工程，拉開了地方鐵路建設的序幕；至年柴達爾至木里地方鐵路全面建成并投入運營，加快了資源綜合開發和循環利用的步伐。

（二）運輸服務效率和水平明顯提高

公路水路客貨運量持續增長，道路運輸在綜合運輸網絡中的基礎性和先導性作用日益顯著。年，完成公路客運量、旅客周轉量、貨運量、貨物周轉量分別為1.04億人、50.21億人公里、0.80億噸和227.47億噸公里，“”期年均增長分別達到8.6%、9.0%①、7.7%和36.3%。隨著交通運輸服務能力和水平的提高，旅游出行人數增多，水路旅客運輸有了較大幅度增長，年內河完成客運量38.39萬人、客運周轉量503.86萬人公里，“”期年均增長分別達到30.0%、32.6%。

客運體系不斷完善，農村客運網絡進一步延伸。年全省擁有客運班線765條、日發班次7730余班，高速客運班線從1條發展到25條，每日338班。“”期實施了農村客運班車通達工程，全省通鄉鎮客班率達到89%，通村客班率達到74%，比“十五”末分別提高4%和7%。全省旅游客運企業發展到17家，基本滿足了道路旅游客運市場的需求；出租汽車客運已經涵蓋全省城鄉；15個市縣開通了城市公交客運，運營線路長度2617公里。目前已初步形成了班車客運、旅游客運、高速客運、農村客運、出租客運、公交客運多種運輸方式相銜接的客運市場格局，在支持城鄉經濟發展、緩解城市交通壓力、滿足人民群眾出行等方面發揮了重要作用。

營業性車輛持續增長，運力結構不斷優化。年全省擁有營運客車17146輛，班車客車數量為3777輛，班車客車中中高級客車占39%。與“十五”末相比，營運客車數量、班車客車數量分別增長了32%和37%。年全省擁有營運貨車66199輛，比年增長78%。大型貨車、中型貨車和小型貨車分別占營運貨車總數的31%、7%和62%。危險品運輸車輛963輛，比年增長68%，危險品運輸車輛總噸位占營運貨車總噸位的比重為3%，比年降低了0.2個百分點。

運輸信息化程度逐步提升，客貨運輸效率不斷提高。“”期省加快全省道路運輸信息化建設，編制了《省道路運輸信息管理系統設計方案》，開通了“省道路水路運輸在線網站”完成了35個市縣汽車客運站站務售票系統，完成了全省GPS聯網聯控平臺的搭建工作，啟動了全省班線客車、旅游客車、危貨運輸車輛GPS終端安裝工作。針對青藏鐵路開通和蘭青鐵路復線開建后公路客貨運量增加的實際，主動掌握運輸動態，組織運力儲備和運輸銜接，調整運力結構，暢通公鐵聯運和公鐵分流通道，有效提高了公路客貨運輸能力。

道路運輸輔助服務體系快速發展，服務保障能力不斷提高。目前省車輛維修、檢測市場已基本形成了以一類企業為骨干、二類企業為基礎、三類企業為補充的發展格局。全省各州（地、市）全部建有綜合性能檢測站，共計建成17個。隨著道路運輸的快速發展，省汽車救援需求迅速增長，車輛救援網絡建設提上日程。“”期省交通廳以市、格爾木市為突破口，以國道、省道主干線為重點，以一、二類維修企業為依托，推動了全省汽車維修救援體系的建設。

（三）交通生產和運輸安全監管明顯提高

交通安全生產進一步好轉。在全省范圍內相繼開展了公路交通安全保障工程、危橋改造工程、干線公路災害防治工程及公鐵立交安全整治工程，加強交通建設項目施工安全監管。開展了以公路橋梁為重點的交通基礎設施安全隱患排查治理專項行動，切實履行水上交通安全管理職責，加強了重點地區和水域、重點時段、重點環節的監管措施。5年間投入資金2億元，實施安保工程路線30余條，共處置隱患路段2300多公里，改造危橋239座/1.3萬延米，增設路側護欄19.4萬延米等，公路行車安全得到明顯改善。“”期公路施工安全事故起數、死亡人數、經濟損失均大幅下降，水上交通連續19年未發生重大事故。

運輸安全監管進一步加強。開展了道路危險化學品運輸安全管理工作專項整治、汽車維修市場整治、機動車駕駛員培訓行業整治、渡口渡船安全管理和低質量船舶專項整治、規范出租汽車行業管理工作等專項治理，有效規范和穩定了運輸市場秩序，保障了人民群眾的出行安全。

公路水路交通突發公共事件應急體系逐步建立。“”期建立完善了各級各領域應急預案，先后制定了《省水上搜救應急預案》、《省公路交通突發事件應急預案》等8項預案和制度，交通安全和應急處置能力不斷提高，特別是在抗震救災工作中，交通運輸部門迅速反應、有效應對，經受住了嚴竣考驗。“”期除全力做好以水毀、地震、雪災和重大疫病防控為主的應急保障工作，還確保了、新疆維穩工作中省內重要干線的暢通，全面完成了維穩應急運輸任務和駐訓部隊后勤保障工作。

（四）綠色交通和科技創新工作扎實推進

行業節能減排理念不斷深化。“”期省交通運輸行業貫徹落實“生態立省”戰略，在交通規劃、設計、建設和管理的各個環節體現資源節約、環境友好的要求，加大了交通建設中的環境保護和生態恢復力度，探索適合西部的低路堤、緩邊坡、重安全、低造價的高速公路建設模式。積極推進了城市公交和出租汽車的油改氣進程，、格爾木油氣改進工作走在了全國前列。年制定了《交通行業節能減排實施方案》，推進全行業節能降耗，促進了交通循環經濟的發展。

堅持“科教興交”，行業科技和教育工作取得實效。“”以來省加大實施“科教興交”力度，緊緊圍繞全省交通建設和運輸生產中的關鍵技術問題開展研究，在公路建設關鍵技術研究方面取得重大進展，多項科研成果榮獲國家及省部級獎勵：其中有1項研究成果—《多年凍土區青藏公路建設和養護技術》榮獲年度國家“科技進步一等獎”；2項榮獲省部級“科技進步一等獎”；6項榮獲省部級“科技進步二等獎”。堅持推動交通高職教育建設，積極探索交通人才培養新模式，形成了以職業教育為龍頭，成人教育、崗位培訓為基礎的多層次、多樣化的交通教育體系。

（五）交通改革取得較好進展，行業管理進一步加強

積極穩妥推進行業各項改革。“”期省交通主管部門按照國務院和省政府的部署和要求，積極穩妥地推動燃油稅費改革，充分利用國家的政策，解決二級公路融資渠道問題，加快了國省道升級改造。

第3篇：高速公路交通安全管理辦法范文

關鍵詞：高速公路 管理制度 成本 經濟效益 社會效益

1 概述

隨著我國國民經濟的快速發展，高速公路運輸以其特有的靈活性和優越性受到了社會各界的普遍歡迎，其在交通運輸界的地位也越來越高。隨著我國改革開放的逐步深入以及經濟發展對公路運輸需求的不斷增加，我國的高速公路，特別是作為交通運輸主要動脈的高速公路得到了迅速發展，其建設規模逐漸擴大，并形成了覆蓋面廣的高速運輸網絡。2002年，我國的高速公路總里程突破了2萬公里，居世界第二位，實現了公路跨越式發展，我國僅僅用了十多年的時間，就完成了發達國家三、四十年的公路建設發展歷程。我國的高速公路建設具有規模大、速度快、質量高等優勢，為我國的經濟發展奠定了良好基礎。目前，我國建成并通車的高速公路主要集中分布在規劃的國道主干線上。公路運輸的高速發展，不僅緩解了我國的交通壓力，有效地解決了城市交通擁擠的問題，還帶來了巨大的經濟效益和社會效益。高速公路產業作為一種新型服務型行業，以收費還貸為特點，具有較高的經濟回報率。本文從營運管理的角度，就如何提高高速公路的經濟效益和社會效益提出了相關建議。

2 如何提高我國高速公路的經濟效益與社會效益

2.1 建立健全管理制度，通過建制度、抓制度進行創效

隨著我國市場化經濟競爭的日趨激烈，各企業間的競爭策略也越來越復雜。對企業而言，要想進一步規范管理，提升管理水平就必須制定相應的管理措施，并最終建立起一套系統完善的管理體系，以保證各項工作的順利進行。對我國高速公路行業而言，管理者必須建立起一個完善的組織管理機構，并制定與之發展目標相適應的各項項規章制度，以規范整個機構的決策和行為，提高管理質量，更大限度地提升其經濟價值和社會價值。

目前，我國已確定了《高速公路管理條理》、《高速公路安全管理辦法》、《收費管理條例》等規章制度，有效地保障了高速公路營運管理工作的順利進行。同時，各高速公路基層單位也根據自身的發展實際，學習和吸收先進管理理念，制定了適應自身發展需要的高速公路管理制度。如汕梅高速公路從當地實際出發，制定了《汕梅高速公路收費站管理制度》、《營運收支管理辦法》、《稽查制度》等，對高速公路的日常管理運營起到了極大地正面的作用，有效地規范了其營運管理行為，調動了其管理工作人員的工作積極性，提高了車輛通行費的實際征收率，極大地提高了高速公路的經濟效益。

2.2 深化優質服務，展示“窗口”風采，從服務中出效益

高速公路運營作為一個涉及面廣、內容繁雜、專業性強的系統工程，直接服務于廣大人民群眾，其服務質量直接影響著人民的出行。為了進一步滿足人民日益增長的交通需求，提高高速公路營運服務質量，更好地實現其經濟效益和社會效益，就必須樹立起良好的高速公路形象，從而為廣大人民群眾創造一個安全、舒適、和諧的高速公路環境。

要想樹立起文明運營新形象，高速公路企業就必須進一步優化企業管理，提升員工整體素質，加強對員工的思想道德教育，強化責任意識，逐步實現服務標準化。同時，相關領導者還必須逐步建立起完善的賞罰機制，提高員工的工作積極性和主動性。此外，高速公路收費站作為公路系統的基層單位，直接與群眾接觸，與群眾聯系最為緊密，并接受過往司乘人員的檢查與監督，直接反映著高速公路營運行業的精神面貌。為全面貫徹落實文明創建工作，提升文明服務品質，相關單位要堅持文明理念，從基本的文明禮儀做起，規范文明舉止，加強相關考核，堅持使用文明用語，對待乘客要文明有禮，并耐心解答過往司乘人員的檢查和詢問。同時，單位還可以通過定期開展主題教育培訓活動的方式，提升員工的文明素質，提升行業文明服務質量，最終有效提高高速公路行業的經濟效益和社會效益。

2.3 精簡機構，挖潛增效，降低營運管理成本投入

一個企業要想在激烈的市場競爭中不斷發展壯大，就必須具備良好的綜合素質和管理水平，而要想提高企業的管理水平就需要加快企業管理體制改革，精簡機構，優化資源配置，引進和培養優秀人才，以達到降低管理成本，提高經濟效益的目的。機構的簡化一方面有利于企業內部信息的流動和傳達，有效地提高了企業的辦事效率。另一方面，機構的精簡密切了企業內部人員的聯系，而人員的精干也在一定程度上減輕了企業的負擔，同時充分調動了員工的工作積極性，這就為企業的生存發展提供了良好的內部發展環境。

就我國高速公路目前的運營發展情況來看，高速公路建設投資主體多元化，雖然有效地籌集資金，全面推進高速公路發展領域，但同時也容易引發管理秩序混亂、機構設置重復、設備利用率低、人力資源浪費等問題，嚴重影響了高速公路企業的管理質量和經濟效益。為進一步加強我國的高速公路營運管理，提高管理質量，有關部門可以通過建立一個省內高速公路營運管理機構的方式，對省內所有高速運營項目實行統一化管理，有效整合資源，實行機構精簡和崗位精簡，引入市場競爭機制，做到養路不養人。同時對于一些道路養護、綠化養護以及設備維護等項目實行招投標，強化管理機制，逐步實現項目運營公司社會化。另外，還要積極采取多方措施固定資產，提高設備的使用率，延長設備使用周期，降低營運管理成本，最終實現國有資產的保值和升值。

2.4 引入競爭機制，充分調動管理人員的積極性和創造性

要想做好高速公路營運管理工作，提高其運營效率，優化服務效能，提高服務質量，就必須堅持以人為本的服務理念，提高從業人員的整體素質，樹立良好的服務形象。而其中最重要的就是充分發揮高速公路營運管理人員的積極性和創造性，在企業內部建立良好的企業服務文化。通過分析和研究一些高速公路管理單位的成功經驗可知，這些單位的成功之處在于引入了市場競爭機制，依托現代管理原則，有效地推動了高速公路管理工作的和諧發展。高速公路管理作為一項長期的系統工程，可以通過引入競爭機制的方式，逐步建立和完善員工考評機制，對管理人員進行定期考核，以提高其管理效率，提升員工實力。健康的競爭激勵機制可以有效地規范企業管理環節，轉變傳統的人才管理模式，強化企業員工的競爭意識，在企業內部營造一種競爭氛圍，從而推動員工奮發向上，充分挖掘其內在潛力，提升企業的經濟效益。受我國計劃經濟體制的影響，很多人在就業時更多的傾向于那些收入穩定的工作，“鐵飯碗”意識較濃，缺乏競爭意識，表現在我國的高速公路行業上即為一些高速營運管理人員乏競爭意識和服務意識，工作優越感強，不思進取，工作效率低下。而要想打破這種局面，充分調動高速公路營運管理人員的工作積極性，就必須嚴格人員準入機制和考核機制，通過競聘上崗的方式引進人才，在實際工作中，單位可定期舉行培訓教育活動，不斷提高員工的綜合素質和業務水平，增強高速公路管理工作的活力，最終實現其經濟效益和社會效益。

2.5 實現公路聯網收費，提高高速公路通行效率

隨著我國高速公路的逐步發展成熟，原有的收費管理模式嚴重地制約了我國高速公路的健康持續發展。為改變傳統高速公路相互獨立的收費模式，提高高速公路通行效率，就必須實行公路聯網收費。高速聯網收費采用現代信息管理技術，有效地推動了高速公路營運管理的現代化進程，保障了公路交通安全。另外，高速公路聯網收費還可以提高高速公路的使用效率，提高車輛的通行能力，并且也進一步規范了公路收費的管理秩序，降低了營運管理成本，方便了人民群眾的出行，在一定程度上提高了高速公路的經濟效益與社會效益。

以廣東為例，廣東在2003年年初就在珠江三角洲地區實現了高速公路聯網收費，并按照“統一規劃、統一標準、統一發卡、統一結算”的原則，將原來珠江三角洲地區各省界之間以及聯網收費區域之間以外的主線收費站紛紛予以撤銷，這一政策受到了當地居民的一致好評。廣東在2003年年底前實行了全省高速公路聯系收費制度，實行“粵通卡”一卡通，用戶可憑此卡在全省范圍內繳通行費，這一措施推出后，可以減少收費站的管理人員，有效地降低了高速公路收費站的人力成本，同時也保證了收費站的高效運行，降低了營運管理成本，方便了車輛的通行，最大程度地提高了高速公路的經濟與社會效益。

2.6 加強高速公路沿線副業的經營管理，不斷尋求新的經濟增長點

高速公路沿線副業主要有服務區經營、廣告經營等。高速公路的服務區（SA）是指設置在高速公路上，主要為車輛、司乘人員提供餐飲、休息、加油、維修、通信、停車、洗車及醫療救助等服務的設施，因為高速公路的“封閉性”保證了橫向無干擾、行車速度快、通行能力大，從而實現它高效、安全、節時、舒適的優勢性，但另一方面，它人為地阻隔了車輛和司乘人員與外界聯系，給部分旅客和車輛帶來了不便和困難。旅客和駕駛員在旅途中食宿、購物、通訊、加油、維修車輛等都不能與社會直接聯系，接受服務，這就必須借助于高速公路內部的有關服務設施提供。因此，發揮高速公路服務區的優勢，做好服務區的“品牌”文章，加強對高速公路服務區的經營管理，完善服務設施和內容，美化服務環境，為車輛和司乘人員提供優質的服務是高速公路一個不可忽視的經濟增長點。

另外，為進一步推動高速公路沿線區域經濟的發展，可以積極發揮高速公路的優勢，加強高速公路沿線地帶的經濟互動，利用其便捷的交通優勢，科學規劃發展方案。高速公路在一定程度上有效地拉近了地區距離，密切了公路沿線地區的聯系，同時也有效地促進了物流業、種植業、旅游業以及養殖業等行業的發展。高速公路運營企業可以通過加強與地方政府和企業等的合作，使高速公路逐漸成為展示地方經濟發展成效的展示窗口，在帶動區域經濟增長的同時，實現其經濟效益和社會效益。

3 小結

綜上所述，高速公路行業作為一個高速發展的新行業，具有高投資、高起點、管理規范化等特點，逐步適應了我國市場經濟發展的需要。在高速公路的實際營運管理中，為進一步提升其經濟效益和社會效益，就必須積極尋求新方法、新思路、新模式，已逐步實現我國高速公路營運管理的最終目標。

參考文獻：

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[4]楊明，齊遠.高速公路社會經濟效益評價模型研究[J].公路與汽運，2011（02）.

[5]段麗媛.淺析全面提高高速公路經濟與社會效益[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2009（02）.

[6]王玲芳.提高高速公路經濟與社會效益之我見[J].現代工業經濟和信息化，2012（10）.

第4篇：高速公路交通安全管理辦法范文

一、工程概況

1、工程簡介

湖南省南岳高速公路大源渡湘江特大橋（LK1+100），位于湘江大源渡航運樞紐電站大壩上游大約1280m處跨越湘江，全長1220.08m，起訖里程LK0+412.72～LK1+632.840，跨越京廣鐵路和湘江，共有28個墩臺。其橋型布置為：2×40m（先間支后連續預應力混凝土T型梁）＋12x20m（預應力混凝土連續箱型梁）＋4×50m（先間支后連續預應力混凝土T型梁）＋(56m＋6×90m＋56m＋40m)（預應力混凝土連續箱型梁）。

其中在第一跨即1#臺～2#墩跨京廣鐵路，與京廣鐵路交點里程為LK0+434.61，京廣里程為K1712+553.0，與京廣線交角為84°，基礎采用樁基，上部構造為18片40m預制預應力混凝土T型梁，梁高2.5m，最大重量為135t/片。施工方法為先在制梁場預制40mT梁，然后采用LBQJ-50/200架橋機架設。

2、工程量

序號 梁型 施工部位 單位 數量 備注

1 40mT型梁 1#臺～2#墩 片 18

3、既有線鐵路概況

根據設計文件及現場實際考察的情況，在橋址線影響范圍內，與鐵路相關的基本情況如下：

3.1 橋底下有N041、N044兩根混凝土電氣化桿，桿高為8.4m，桿頂標高為64.2m，此處梁底下控制標高為65.9m，考慮混凝土桿埋深為3.5m，將來倒桿后重新立桿的控制標高為67.7m，大于梁底控制標高，即此處N041、N044兩根混凝土電氣化桿需要遷建，由此引起其它鄰近的電氣化桿需作相應遷建。

3.2 信號電纜在此位置處從鐵路路基延伸至右側路塹邊坡上，不需遷建，在2#橋墩進行樁基施工時，適當做出相應防護即可。

3.3 光纜、同軸電纜在2#橋墩下，施工前需進行遷建或防護，具體以電務段要求為準。

3.4 10KV自閉線、貫通線分別從橋梁第2片、第2片底下通過，施工時需將橋梁兩側的電桿改造為電纜終端桿，拆除此范圍內的架空線路，然后重新敷設10KV的電力高壓電纜（型號YJV22-10KV-3x90），并新設10KV戶外隔離開關及操作機構。

本方案主要對湖南省南岳高速公路大源渡湘江特大橋1#臺～2#墩跨京廣鐵路T梁架設施工時防護棚搭建和拆除進行說明。

二、編制依據及原則

1、編制依據

1.1 湖南省南岳高速公路大源渡湘江大橋跨鐵路聯設計圖紙；

1.2 建設單位、設計單位提供的相關資料；

1.3 國家及行業的工程建設標準，相關技術規范及質量檢驗評定標準：

1.3.1 《公路橋涵施工技術規范》 （JTJ041-2000）

1.3.2 《高速公路交通安全設施設計及施工技術規范》 （JTJ074-94）

1.3.3 《公路工程施工安全技術規程》 （JTJ076-95）

1.3.4 《 冷 軋 帶 肋 鋼 筋 混 凝 土 結 構 技 術 規 程 》 （JGJ95-2003 ）（J254-2003）

1.4 有關鐵路規范：

1.4.1 《鐵路技術管理規程》 （鐵道部令第 29 號）

1.4.2 《鐵路營業線施工安全管理的規定》 （鐵辦[2005]133 號）

1.4.3 《鐵路行車設備施工管理辦法》 （鐵運[1999]19 號）

1.4.4北京鐵路局 《營業線施工及安全管理實施細則》 （京鐵師[2005]455 號）

2、編制原則

2.1 全面遵守與鐵路部門簽署的所有協議，在鐵路部門的指導下做好施工期間的各項安全保障工作，逐條落實安全保證措施，確保鐵路的正常安全運營；

2.2 充分考慮橋梁施工對周邊環境的影響，最大限度地降低工程施工對鐵路運行秩序、運營安全、環境衛生帶來的不利影響；

2.3 滿足安全、快速、高效的施工要求，配備齊全相應的機械設備和勞動力；

2.4 采用先進和成熟的施工技術和工藝，按照建設單位質量要求，明確質量目標，并制定相應保障措施，確保工程質量達標。

三、主要技術標準和跨既有鐵路施工主要注意事項

1、南岳高速公路

公路等級：高速公路；設計行車速度：120km/h；汽車荷載：公路-I級；橋面寬度：

左幅：0.5m（防撞護欄）+（21.43-18.24）m（行車道）+0.5m（防撞護欄）=22.43-18.24m，

右幅：0.5m（防撞護欄）+16.0m（行車道）+0.5m（防撞護欄）=17m；橋面橫坡：2%單向橫坡；橋下凈空：梁底到軌頂凈高不小于8.2m；地震參數：地震動峰加速度值0.05g，地震反應譜特征周期0.35s，場地抗震設防烈度6度，構造物抗震設措施按B類橋梁7度設防。

2、京廣鐵路

鐵路等級：國家I級；荷載標準：中-活載；股道數目：正線2股道；牽引種類：電力牽引；鐵路與橋梁斜交，交叉角84°。

3、跨既有鐵路施工主要注意事項

3.1 1#橋臺邊坡嚴禁采用挖掘機開挖，開挖前應與供電部門溝通，必須對1#橋臺側電氣化回流線進行絕緣包扎。

3.2 防電棚安拆期間和跨鐵路架梁施工時嚴禁向京廣鐵路行車安全區域內拋物，以免影響鐵路行車安全。

3.3 跨鐵路的金屬物體均應接地，接地電阻不大于30Ω。

四、施工方案

1、防電棚安制

南岳高速大源渡湘江大橋1#臺～2#墩跨京廣鐵路，與京廣鐵路斜交84°，處于電氣化區間。按照設計要求在既有鐵路接觸網上部采用剛性防電棚進行隔離防護。防電棚跨京廣鐵路布置，同側相鄰立柱間距為4m，1#臺～2#墩對應立柱間距為17m，兩組立柱布置長度各為49m，每側超出橋面寬度不小于4.5m。防護體系整體結構分為鋼筋混凝土基礎、鋼管立柱（含連接系）、主梁、小車軌道和防電棚五大部分，總體布置情況見鐵路防電棚橫斷面示意圖和鐵路防電棚縱斷面示意圖。

防電棚具體施工方法如下：

1.1 施工準備

跨既有鐵路線施工準備工作是一項繁瑣且漫長的任務，必須超前謀劃、多方協調。另外，由于跨正線鐵路施工的“要點”時段和次數都必須經過嚴格的審批，施工單位必須準確的計算好成品T梁預制完成時間、運架梁設備拼裝和取證時間、單片T梁架設時間、全部T梁架梁開始和結束時間等，確保在“要點”時間內安全、及時的完成架設任務。

1.1.1 與地方政府和村民商定臨時用地費及相關補償費用問題，保證施工期間不受地方政府和村民干擾。

1.1.2 鋼管樁、預埋件、槽鋼、工字鋼、木板、高壓絕緣層材料、油毛氈等材料的儲備及相應的加工。

1.1.3 與相關部門簽訂安全監督和施工配合協議，并上繳各類費用。

1.1.4 在進行基礎施工前，根據施工單位與長沙鐵路供電段的施工協議，要求長沙鐵路供電段于2012年3月10日前完成影響防電棚安拆及架梁施工的N041、N044接觸網立柱遷移工作。

1.1.5 辦理南岳高速公路跨京廣鐵路施工的安全施工許可證。

1.2 防電棚基礎施工

根據現場實際地形調查和測量放樣，防電棚基礎均位于既有線路塹原狀土地段，因此基礎采用人工挖孔樁，孔徑不小于1.2m，孔深不小于2.0m，地基承載力不小于180KPa。樁基采用C30混凝土，單根樁基混凝土用量為2.3方、鋼筋用量為79.7kg。挖孔樁基礎頂部設預埋件，準備與立柱連接。預埋件由預埋鋼板和錨固箍組成，單個預埋件重量為52kg。

1.3 防電棚立柱加工與安裝

防電棚立柱采用φ426×6mm鋼管立柱，立柱高度為6.48m，2#墩側鋼管立柱采用50T汽車吊進行吊裝；1#臺側鋼管立柱，由于地形限制無法采用吊機進行吊裝，采用人工配合倒鏈及支架平臺進行安裝。立柱安裝完后，立即采用連接系進行柱間連接，連接系采用［14槽鋼和8mm厚連接板拼裝而成。

1.4 主梁安裝

主梁由HN450型鋼組成，單根長度為49m，直接安裝于立柱之上，并與立柱采用焊接聯接。2#墩側主梁采用50t汽車吊進行安裝，1#臺側鋼主梁采用人工配合倒鏈安裝。

1.5 小車軌道安裝

防電棚小車軌道采用I14作為軌道，單根長度為49m，直接焊接于主梁之上。安裝方法與主梁安裝方法相同。

1.6 防電棚安裝

防電棚由軌道車及軌道車上部所鋪的木板（厚50mm）、高壓絕緣層及防水層組成。其中軌道車橫向主梁由兩根[16組成，縱向主梁由HN450組成。軌道車總計10輛，全部采用吊機安裝，安裝好之后的軌道車之間采用螺栓聯接。安裝時嚴格按照安裝設計圖紙控制標高，確保梁底至防電棚頂之間的凈高控制在0.5m以上。

軌道車安裝完成后要確保整體平穩，搭接緊密，且保證完全覆蓋京廣高壓線上方。在軌道車上滿鋪木板及絕緣板，絕緣板必須能滿足高壓(27500V)絕緣的要求，進場時需附出場合格證和相關檢驗報告。防水層采用油毛氈，將油毛氈慢慢鋪開，注意不要有起皺、卷起等現象。相鄰油毛氈的搭接長度不小于50cm，另外油氈的周邊必須固定在防電棚的木板上，以確保在刮風的情況下油毛氈不被風刮起。

2、防電棚拆除

2.1 按照由上到下的順序，依次拆除防電棚防水層、高壓絕緣層和木板。拆除期間，不可隨意拋灑。

2.2 解除軌道車之間的連接。

2.3 吊機從路基上橋面，將軌道車從已架設T梁兩側逐臺拉出，并吊出施工區域。

2.4 拆除小車軌道及主梁。用吊機將軌道梁及主梁一起吊出施工區域。