前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的循環經濟產業分析主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、前言
20世紀70年生的石油危機嚴重的沖擊了世界經濟,隨著全球人口的急劇增長,人類不得不深刻反思自身經濟增長的方式,誕生可持續發展的觀念。分別在1972年和1992年舉行的斯德哥爾摩人類環境會議、聯合國環發大會,標志著持續發展觀進步的兩個里程碑。簽署《2l世紀議程》和《環境和發展里約宣言》等文獻是世界各國對可持續發展達成普遍共識的標志。經過30多年的改革開放的中國,具有一定的規模的產業集群也相繼出現在不少地方,近些年,我國產業集群發展的尤其快速。本文把產業集群和循環經濟相結合,把循環經濟的發展當成對產業集群發展推進的窗口,運用集群內產業優勢的獨特性使它在經濟發展過程中發揮重要作用。
實施循環經濟產業集群是一個系統工程,我國各級政府所面臨的現實問題是:怎樣推進循環經濟產業集群的發展、怎樣對集群不經濟現象進行治理、怎樣運用循環經濟產業鏈集群使企業的合作與競爭加強、怎樣把循環經濟產業集群新模式構建起來、怎樣通過城鄉結合使城市化進程加快,盡快使農民致富。
在1992年,生態產業集群的概念是Indigo發展研究所的EmestLowe教授第一個提出來的,生態產業集群(EIP)是一個由制造業和服務業組成的企業生物群落。它通過包括水、能源和材料等基本要素在內的資源與環境方面的管理和合作,來實現經濟與生態環境的雙重優化與協調發展,最終使這個企業群落找到一種比各個公司優化的個體表現,能夠實現遠遠大于個體效益之和的群體效益。
二、循環經濟產業集群發展模式研究
1、循環經濟產業集群的發展模式
有四種類型的產業集群發展模式,網絡型、資源型、生態型和產業型,基于循環經濟的產業集群發展模式,有利于產業群內的企業之間,乃至本地有關主體形成在推進循環經濟方面的共識,這種共識是產業集群所具有的優勢,能夠極大的將資源使用效率提高,使群內企業穩固性提升,并能夠培育出集體生存及集群協作的文化,使區域內競爭的優勢進一步提升。因此循環經濟產業集群是能在“人類與自然和諧”方面起到促進作用產業發展模式,在現行經濟條件下,是一種全新的發展模式,同時也是經濟可持續發展一種的途徑。
2、循環經濟產業集群發展的制約因素
在經濟較為發達的國家,循環經濟型產業集群已經普遍存在于高科技產業或者傳統產業,也取得了一定的成果與效益。在國外,學者已經較為深入的對于循環經濟與產業集群的關系進行了研究,普遍認為,在循環經濟產業集群中,因為存在物質交換會使企業之間產生形成了共生網絡,能夠同時使循環經濟和產業集聚兩方面實現有效的互動,讓經濟的可持續發展得到保證。但是在國內,循環經濟產業集群發展模式也因受到經濟水平、技術水平、環境意識落后、利益障礙、機制落后、法制滯后、政策缺乏、公地悲劇等制約因素而影響了有效運行。
3、構建循環經濟產業集群發展模式
循環經濟產業集群構建了三類共10種的發展模式,它們按主導企業的類型可劃分為:無中心的企業類型、多個中心的企業類型、單個中心的企業類型;按產業主導共生網絡可劃分為:虛擬共生網絡型、多產業主導共生網絡、單產業主導共生網絡;按照資源循環的利用方向可劃分為:互用廢棄物模式、產業鏈循環模式、產業的靜脈和動脈循環模式、產業的靜脈循環模式。循環型產業鏈是一種網絡組織復雜的模式,能夠資源的利用更加全面,在吸收其它模式優點的同時,能夠避免對某一主導企業的過于依賴。
三、建議
在我國,與循環經濟產業集群較快的建設速度相比,在指標上缺少完善的評價體系和有效的評價方法,并且缺乏檢驗指標評價體系的完整性、合理性及科學性的完整數據,在各地不盡相同的發展狀況、主導產業、經濟基礎等情況下,不同地區并不具備可比性,因此在全國范圍內也沒有具有指導性的案例。想要該發展模式下實現生態環境與經濟的雙贏,必須在產業集群的循環經濟改造方面大力推進,使循環經濟產業集群模式植入。同時在營造政策環境、整合產權關系、構建價值鏈的網絡支持、加大公共體系的建設、創建集群品牌、為創新提供動力支撐、推進綠色產業、打造綠色社區、對“集群不經濟”進行治理、區域融合度的提升、良好文化環境的營造及法律制度的完善等方面做出相應對策。
第一,加快觀念創新。產業集群創新的原動力是民眾的誘導性制度創新,而民眾的觀念創新又是民眾誘導性制度創新的來源。因此,要用循環經濟的創新理念來發展基于循環經濟的產業集群;并樹立誠信理念,要不斷建立集群內企業“誠信”的商業文化與競爭理念,增強產品信譽意識,加強行業自律,發揮行業協會的作用,嚴格知識產權保護,打擊各種假冒偽劣產品,加強產品監測,杜絕假冒偽劣產品,加快商業信用體系的建設。
第二,推動制度創新。要引導企業圍繞名牌產品聚集,擴大優質產品的知名度,通過市場機制形成產業鏈。產業集群成長的原動力是制度創新,要加快基于循環經濟的產業集群內的機制創新,當地政府要通過吸引外界的創新要素來彌補其創新的不足;通過利用區域集聚效應彌補規模經濟的不足;利用市場拉力來彌補技術創新動力的不足;對于出現“檸檬市場”的過度競爭而導致產品質量惡性循環以及產品信息不對稱的現狀,要通過傳播正面的市場信息來加以糾正。
第三,促進技術創新。知識具有互補性,知識水平越高的地區,對知識的黏附力越強,也就能使產業集群的知識外溢進入“良性循環”。集群內企業在特定的技術平臺上而開展的創新活動,導致了新產品、新工藝在集群內傳播,并將一個創新活動發展成一群創新活動。因此,基于循環經濟的產業集群可通過技術模仿或者鼓勵自主研發來提高區域的技術水平。一方面,利用知識傳遞植入外部的知識;另一方面,通過自主創新、技術模仿、鼓勵新技術的應用來推動知識創新,將自主創新作為產業集群內長期發展的重要戰略。
第四,建立基于循環經濟的特色產業集群。建立以主導產品為核心,以專業化協作、產品延伸加工為主要形式的特色產業群。
集群內的水、電、道路、通訊、消防等基礎設施統一規劃,對后勤服務、產品開發、倉儲等設施也應集中建設,提高生產要素的使用效率。使農民通過企業化的模式從事經營管理,以工人的身份從事農產品的生產、加工,使其成為職業化農民。這不僅有利于產業集群中組織化程度的提高,還可以促進農業向市場化、集約化、社會化方向發展,并推動生態經濟區的城市化進程。
第五,強化產業關聯度,提升區域競爭力。根據浙江等地產業集群的經驗,建立專業化產業集群是促進產業集群邁向高端的基本模式。生態經濟區要發展專業化產業集群,提高產業集群的專業化協作水平,增強產業鏈的粘合力,實現集群內公共資源的低成本共享,引導分散的中小企業逐步集中到專業化產業集群內,加快生產要素的集聚。就要求當地政府加強引導,使群內企業積極融入到循環經濟的產業鏈中;圍繞特色產業制定和完善激勵措施,引導和促進循環經濟的相關企業進駐群內。
參考文獻:
[1] 楊運星. 生態經濟、循環經濟、綠色經濟與低碳經濟之辨析[J]. 前沿, 2011,(08)
[2] 楊美蓉. 循環經濟、綠色經濟、生態經濟和低碳經濟[J]. 中國集體經濟, 2009,(30)
[3] 馬翠玲, 劉暉霞. “2009年全國生態經濟建設理論與實踐學術研討會”綜述[J]. 再生資源與循環經濟, 2009,(11)
[4] 周宏春. 走中國特色的低碳綠色發展之路[J]. 再生資源與循環經濟, 2011,(06)
[5] 周宏春. 走中國特色的綠色發展之路[J]. 中國科學院院刊, 2010,(02)
【關鍵詞】循環經濟 評價指標 層次分析
一、循環經濟發展評價指標的意義
循環經濟發展的指標體系是評價循環經濟發展的基礎,也是綜合反映循環經濟發展的依據。其重要意義在于通過建立循環經濟發展評價指標體系可以對循環經濟的發展狀況進行評估,并能通過定量評價循環經濟發展的總體水平,監測和揭示其在經濟、社會發展過程中的社會矛盾和社會問題,分析矛盾和問題產生的原因,及時提供給當地管理部門,以便采取對策,促進區域可持續發展,為管理決策提供依據。
二、區域循環經濟發展評價指標的選取
按照循環經濟發展的戰略要求,遵循循環經濟發展的“3R”原則,建立以經濟、社會可持續發展為最終目的的,層次清晰,目標明確的循環經濟發展指標體系框架,即資源消耗、污染減排、資源循環再利用、經濟社會發展、生態環境質量五個子模塊的三層評價指標體系。在具體指標選取中要利用現有的統計數據和易于收集的統計資料設置指標,對于部分雖有價值但無法統計或很難取得數據資料的指標,暫不納入指標體系,這樣就保證了指標體系具有較強的可操作性。本文就以2008年全國30個省市的循環經濟發展水平為研究對象,進行深入調查,收集相關數據,利用量化分析法進行實證研究,評價和監測陜西省循環經濟的發展狀態、水平和趨勢,為指導循環經濟發展提供決策依據。
三、循環經濟發展差異的實證分析
1、評價方法的選擇
層次分析法是判別分析循環經濟發展程度的有效方法。根據已有研究成果,考慮到選取統計數據的可操作性角度,在指標選取的過程中,本課題選取人均GDP等20項指標,分別用字母x1,x2,x3……表示,將其分為經濟社會發展、資源減量投入、污染減量排放、資源再生利用和生態環境質量5類(如表1所示)。
2、指標的處理
根據所設計的評價體系,首先收集原始統計數據,再對數據進行標準化處理。從而進一步構造判斷矩陣,以計算指標的權重(如表1所示)。
計算各類指標的評價值,以經濟社會發展指標為例:
Z=Y1×0.527+Y2×0.587+Y3×0.381+Y4×0.609+Y4×0.609+Y5×0.333+Y6×0.560+Y7×0.681+Y8×0.906
計算循環經濟評價綜合得分,見表2。
F=Y1×0.053+Y2×0.059+Y3×0.038+Y4×0.061+Y5×0.033+Y6×0.056+Y7×0.068+Y8×0.091+Y9×0.062+Y10×0.064+Y11×0.034+Y12×0.033+Y13×0.044+Y14×0.042+ Y15×0.059+Y16×0.049+Y17×0.056+Y18×0.039+Y19×0.045+Y20×0.053
從循環經濟發展綜合情況來看,目前山東、江蘇、浙江、黑龍江明顯優于其他各市,而陜西省的循環經濟發展水平位于全國的較低水平,以30個城市數據顯示,陜西省的循環經濟發展綜合得分排名第二十七名(見表2)。從各分類系統來看,陜西省明顯處于劣勢的是污染減量排放、資源循環再利用、生態環境質量這三個子系統。
四、陜西省發展循環經濟的思路與對策
1、陜西省發展循環經濟的思路
第一,進行適合循環經濟發展的制度創新。循環經濟的發展需要改變現有利益格局,把生態環境和基本資源作為生產要素進入市場“流通”,因此,要設計一種制度框架,明確生態環境和基本資源的產權關系,并規定其交易和補償機制。
第二,仔細選擇發展循環經濟的優先領域。選擇發展循環經濟的優先領域應該遵循以下原則:首先,應有利于增加就業。在當前存在極大的就業壓力的情況下,發展循環經濟不能以犧牲大量就業為代價,必須在就業、節約資源和保護環境之間尋求平衡。其次,應該以在總體污染排放中所占比例比較大,資源消耗多的行業為優先發展循環經濟的領域。再次,針對短缺資源推進資源的循環利用。最后,具有較為成熟的循環利用資源技術、資源再生技術的產業領域應優先推進。
第三,必須在生態環境倫理體系和市場經濟倫理之間建立一套新的循環經濟倫理體系,并使之深入人心,發展循環經濟才能得到公眾的理解和支持。循環經濟涉及生產和生活的所有領域,與全社會的所有人的利益都密切相關,因此,必須發動社會大眾,充分認識環境和資源對可持續發展的嚴重制約,使全社會充分認識循環經濟模式對中國可持續發展的重要性。
第四,技術創新在循環經濟發展中具有十分重要的地位。沒有技術上的可行性,或在現有技術水平下循環利用資源的成本很高,則循環經濟就沒有經濟上的可行性。政府應該大力支持和鼓勵循環經濟技術體系的創新,并應該將其作為政府職能的一部分。
第五,加強環境和資源監測的科學化、信息化和網絡化。發展循環經濟不是目的,而是節約資源,保護環境,實現可持續發展的手段。推進循環經濟需要有效率的政策和科學的管理,真實而充分的信息是提高管理水平,制定正確政策的基礎。
2、陜西省發展循環經濟的對策
陜西省發展循環經濟,應充分利用自身的優勢和面臨的機會,認清所處的劣勢,同時借鑒國內外一些國家和地區的成功經驗制定相關的政策措施,對循環經濟的發展給予有力的推動。具體對策如下。
(1)發揮資源優勢,統籌規劃,推進循環經濟的發展
推進循環經濟發展首先要抓好統籌規劃,尤其要注意用循環經濟理論指導陜西省關中、陜北、陜南的協調發展。關中是陜西省政治、經濟、文化的中心和農業主產區,集中了全省64%的人口、56%的耕地和82%的工業產值,在實現率先發展中必須把統籌解決經濟、社會和環境發展放在突出地位,大力調整產業結構,充分發揮科技和制造業優勢,盡可能減少高耗能、高污染、低效益的產業在關中的布局和建設,充分利用西安、寶雞、楊凌三個國家級高新技術和高新產業開發區平臺,大力推進科技創新成果轉化,發展高新技術產業和綠色生態產業,加大對老工業的技術改造和產品升級換代力度,走新型工業化道路。陜北是陜西省的能源重化工基地,而該地區的環境容量十分有限,是全省生態極度敏感區,在陜北建設別要遵循循環經濟理念充分發揮資源優勢,以建設國家重要的能源化工基地為重點,做好協調發展,以市場為導向,以環境容量為主線,深度梯次開發,延長產業鏈。陜南是陜西省的中藥材基地和果業基地,在這兩個基地的建設中要充分發揮自然環境優美、生物資源和水資源豐富的優勢,以建設綠色產業基地為重點,注意運用無公害食品、綠色食品、有機食品概念和規范,進行產品的生命周期分析和基地的生態工業設計與規劃,建立綠色種植、綠色加工、廢氣物利用、綠色消費體系及標準。
(2)走新型工業化道路,加快產業結構調整
新型工業化要求用新的思路去調整舊的產業結構,要求用新的體制激勵企業和社會追求可持續發展的新模式。同時要有先進的科技支撐,其中包括深層微觀生產技術、清潔生產技術、資源綜合利用技術、資源回收和再循環技術、資源重復利用和替代技術、環境監測技術等科技創新的環節,以科技突破來推動循環經濟的發展。根據陜西省產業現狀和發展方向,針對自身的環境資源特點,應積極調整三次產業的結構,加快提高第三產業的比重。
(3)加強政府職能,促進循環經濟的發展
從公共經濟學的角度分析,環境保護本質是一種公共產品。公共產品生產的非競爭性與消費的非排他性特征,注定了政府是環境保護的提供者,因此,政府在循環經濟發展中具有不可替代的作用。
(4)注重制度創新,建立相關法律、法規體系
循環經濟是環境保護的新發展,必然要出現傳統環境保護制度所不能涵蓋的方面,因而要進行制度創新。制度建設是一項帶有長期性、根本性和全局性意義的重大任務,也是一項需要付出艱辛努力的系統工程。完善各項政策、法律、法規制度,構建合理有效的資源環境管理體系。重要的是要用生態補償來體現社會公平,通過立法讓使用環境付費成為調整消費行為的杠桿,用生態補償來調節區域貧富差距。具體而言,可以包括以下幾個方面:綠色國民經濟核算制度;環境標志制度;環境稅收制度;綠色消費制度;排污權交易制度。
(5)依托產業集群,加快發展循環經濟生態工業園區
目前我國很多地區提出的循環經濟工業園模式都是通過從無到有的方式重新建立一套新的系統,這種模式需要政府投入大量的資金和土地,是一種外延形模式,存在著投資大、風險大的特點,一旦失敗,則會造成巨大的資源浪費和損失。依托產業集群建立循環經濟工業園區是在現有的集群區域進行循環經濟的實踐,通過法律、行政、稅收、市場等機制對集群內企業的生產經營活動按照循環經濟的基本原則進行規范,從而逐步實現集群內企業的物質與能量的節約與循環,達到集群層次的循環經濟。目前陜西省正在積極發展飛機產業集群、汽車產業集群、輸變電產業集群、工程機械產業集群、機床產業集群、能源化工產業集群、新一代移動通信產業集群、集成電路產業集群、軟件產業集群、醫藥產業集群、果品產業集群等。因而在發展產業集群的同時應當始終貫穿循環經濟的理念,形成循環經濟形式下的產業集聚區。
(注:本文系陜西省行政學院科研課題,課題名稱:陜西省循環經濟發展的實證研究(2008);課題編號:YKT08002;課題負責人:劉軼,主要成員:龐莉、李娟、郝社鵬、樊榮。)
【參考文獻】
[1] 崔向陽:科學發展觀的經濟學思考[J].社會科學輯刊,2004(4).
[2] 程達軍:產業集群與循環經濟工業園系統結構與動力比較[J].經濟研究,2005(9).
[3] 馮之浚、張偉、郭強等:循環經濟是個大戰略[N].光明日報,2003-09-06.
[4] 馮之浚:中國循環經濟高端論壇[M].人民出版社,2005.
摘要:循環經濟本質是讓經濟系統的運行與自然循環系統相同,從而促進經濟活動及發展的生態化。通過循環經濟,能夠確保產業鏈的運行按照相關標準進行循環,從而提高各個環節內資源的重復利用。循環經濟就能夠將產業鏈內的活動有序的組織成一個循環模式,從而促進產業良性可持續發展,破解產業發展瓶頸。
關鍵詞:循環經濟;產業鏈;可持續發展
眾多的人口基數決定了我國資源人均占有率低的現狀,我國工業水平的快速發展,大量資源在開采的過程中出現了極為嚴重的浪費現象。目前,我國能源的利用率僅為41%,僅相當于其他發達國家的40%左右。為了解決人口增長、資源、經濟間存在的矛盾,必須大力發展循環經濟,通過循環經濟能夠降低目前工業生產中的高消耗、高投入、高浪費、低循環的現狀,從而實現經濟的快速增長,推動可持續發展理念及行為的進步。產業鏈是各個產業部門之間基于一定條件的經濟關聯,并且根據特定的時空關系和布局關系形成的客觀的鏈條式的關系形態,產業鏈的運行受到信息、物質、能量等方面因素的影響,而這些因素均以流動形態存在。產業鏈的運行則必須要依照鏈內各個組成主體的流動方向進行,只有通過循環經濟,才能夠確保產業鏈的運行能夠按照相關標準進行循環,從而提高各個環節內資源的重復利用,提高資源的利用率,提高產業的價值創造能力,這就是產業鏈的升級過程。
一、循環經濟的基本內涵綜述
“循環經濟”一詞第一次使用是在英國環境經濟學家大衛?皮爾斯和圖奈的《自然環境和環境經濟學》一書中,他們希望將可持續發展的思想及原則框架應用在經濟發展中,建立起經濟流動的模型。隨后,越來越多的學者對循環經濟的理論及思想不斷進行完善,在我國,循環經濟的一般定義為:一種以資源的循環利用和高效利用為中心,基本特征為低消耗、低排放、高效率,符合可持續發展的經濟增長理念。
(一)循環經濟與傳統經濟的差別
循環經濟和傳統經濟有著完全不同的概念,在傳統經濟中,經濟發展是以“生產流通消費拋棄”的單向流通,也就是說,人們通過生產,將資源進行浪費和提取轉變為產品,最終在產品使用后將產品所造成的污染物排放到自然中,最終所獲得的經濟增長是以環境資源浪費和污染為代價的。而循環經濟的經濟發展是以“生產產品再生資源再生產品”的雙向循環性流通,所有的資源都能夠在實際的使用中獲得最大限度的利用,發揮出最大的價值,從而使得經濟增長對環境資源的浪費和污染情況降到最低。
(二)循環經濟的基本原則
循環經濟發展過程強調的基本原則是3R原則,即:減量化、再利用、資源化。所謂的減量化就是指在實際的經濟生產和發展過程中,最大限度的減少資源的消耗和廢棄物的排泄,減量化的核心就是要提高資源的利用效率、用最少的資源取得最大的收益,發揮出每個資源最大的使用價值。再利用就是將產品進行反復的使用,或通過回收、翻新、再制造獲得繼續使用的價值,延長產品的總體壽命和淘汰周期,防止產品過早的成為垃圾排放在自然環境中,通過再利用能夠良好的提高產品的使用效率,減少產品的污染周期。資源化就是所謂的“變廢為寶”,通過各種各樣的方式將廢棄物轉變成為資源,實現廢棄物的二次利用,最終轉化成為與原產品具有相等價值或不等價值的商品二次使用,這樣能夠增加產品的價值,減少資源的消耗,降低產品的生產成本。
二、循環經濟和產業鏈升級相關性分析
產業鏈是指在經濟布局或經濟組織中,不同產業之間以某種方式或規律構成的具有鏈條般絞合能力的經濟組織關系,產業鏈往往是相對于同行業內不同企業或不同行業而言的概念,甚至其地域跨度可以超越地區和國家,產業鏈的理論在宏觀經濟及區域經濟發展中有著極為深遠的影響,其不僅能夠有效的形成產業復合體,更能夠對經濟板塊的聯系進行加強,從而構建地區乃至國家的經濟發展規劃。
(一)產業鏈的基本特征
首先,產業鏈主要某個核心經濟發展觀念或項目為基礎,以達成某種經濟目標或某種產品為目標的具有相互連接關系的產業集合,這就表明了產業鏈具有循環的特征,在產業鏈內,每個產業和組織都是相互依存、相互聯系的,從而通過各個組織和產品的循環達成產業鏈的最終目的和價值。其次,處于產業鏈中的每個組織和產業都不是以個體方式存在的,每個組織和產業的經營與生產都與產業鏈的整體目標有著密切的關系,正是因為這種關系所以使得產業鏈內的組織和產業形成了一個有效的系統,這就表現出了產業鏈的系統特征,產業鏈系統的每個個體目標都是以滿足整個產業鏈目標而制定的,同時,每個個體的行為都是以達成產業鏈總體目標而產生的,所以應該以系統的眼光看待產業鏈內的每個組織和產業。最后,產業鏈能夠將投入的資源還能夠轉變為更高價值的產品,所以說,產業鏈具有增值的特征。
(二)產業鏈升級中的循環經濟
所謂的產業鏈升級就是對產業鏈的生產方式和發展方式進行轉變,讓產業鏈的運作能夠更加科學,更加貼切當前市場經濟的發展規律,例如,在目前科學技術不斷發展的前提下,人類社會已經進入到現代化的生產中,這時,將勞動密集型產業轉型為技術密集型產業就是產業鏈的升級,要想實現產業鏈的升級,那么就需要將產業的產業從低附加值轉變成為高附加值,從高消耗污染轉變成為低消耗污染,從粗放型轉為集約型,這樣才能夠實現產業鏈的升級。
產業鏈中內的各個產業組織是相互聯系的,并且在產業鏈的運作中,其包含的各個組織產業都能夠形成相互聯系的價值作用,在價值作用的基礎上進行生產活動。從循環經濟的角度上看,產業鏈內的組織、能量、物質等要素進行流動的同時,則必然會產生廢棄,通過循環經濟來降低產業鏈運轉和流通的資源消耗與廢物排泄,最終提高產業鏈內的資源利用率,實現產業鏈的升級。
三、青島化工產業群集建設案例分析
青島精細化工科技產業園發展項目是青島市科技局提出并實施的,項目的建設就是以循環經濟作為基礎,進而實現整個青島市的化工產業鏈升級。通過調研,對青島精細化工科技產業園發展項目中的循環經濟和產業鏈升級關系進行分析,從循環經濟理論探討區域可持續發展的功效,期望為企業、政府及相關決策者提供科學的依據和參考。
(一)案例背景分析
工業對人類文明推動的作用是毋庸置疑的,現代人類的生產生活也都需要中華工業記性支撐,所以化學工業目前已經成為了我國重點發展的產業之一,隨著人類環境保護意識的不斷強烈,再加上化學工業生產具有極強的污染性,所以越來越多的傳統化工工業產業群開始不斷對產業鏈進行升級,青島精細化工科技產業園發展項目就是一個明顯的案例。目前的市場已經由企業競爭上升到了產業群集和產業鏈的競爭,山東作為重化工業大省,擁有石油化工、橡膠工業、石油加工等為主導的化學工業產業鏈,并且青島的無機化工在我國范圍內有著極強的實力,青島政府也給予了積極支持和方向指引,青島精細化工科技產業園發展項目進行以循環經濟為理念的產業鏈升級行為已經是勢在必行。
(二)項目基于循環經濟的產業鏈升級分析
青島精細化工科技產業園發展項目是以目前青島現有化工科技的產業土地作為基礎建立的,其資金結構是以政府風險資金為引導的社會資本和民營企業共同注入的結構,產業鏈內的企業包括了目前青島知名且具有優勢的化工企業為支撐,以及外來民營企業和外資企業共同組成的。
其產業鏈的定位就是要在傳統產業的基礎上逐漸淘汰傳統使用的高消耗、高污染原料及產品生產,采用現代化的新技術提高生產效率,降低生產污染,改善環境,從而實現產業鏈的升級。并且鼓勵以本地所產的基本化工產品為原料,進行高價值新產品的研發,形成新型產業,在通過產業鏈的效應與商務中心建立合作關系,吸引設計、規劃、咨詢等專業機構和企業的加盟,形成專業服務的產業。在青島市內以李滄區為核心,對青島北部的商貿區和物流中心進行建設。青島精細化工科技產業園發展項目是以青島政府為主導、市場化方式進行運作的,在建設的初期確保投入,實現滾動發展,廠區內的環境及道路全部由產業內的企業進行解決,后續的發展由內而外延伸,按照既定的方案完善。
項目的建設內容包括了精細化創業基地、員工公共信息平臺建設、公共及產業循環設施建設、園區形象建設、員工信息平臺建設等,通過以循環經濟為視角的青島精細化工科技產業園發展項目建設,能夠有效的改善傳統青島化工生產所造成的高浪費和高污染現狀,通過統一的管理,統一的生產以產業鏈作為依托,通過協調,將水、電、熱、原材料、生產廢品等項目進行統一的規劃,提升整個產業內的基礎設施服務能力和產品精細化程度,提高產業鏈內資源的持續利用度可循環利用效率,促進產業鏈內循環經濟的發展,從而升級產業鏈。
四、產業鏈升級中循環經濟起到的作用
(一)循環經濟本身就是循環的產業鏈
循環經濟是建立在物質循環的基礎上的經濟模式,通過循環經濟能夠有效的減少生產中的資源使用,提高產品的使用時間,讓廢物再次回收利用等,以循環經濟本身來看,循環經濟就是要減少整個經濟系統內廢棄末端處理,以人與自然可持續發展為原則,模擬生態系統的運行規律,減少經濟浪費和經濟污染,最終實現經濟的節約和效益的增長,通過經濟循環將生產、消費兩個環節進行聯系,將清潔生產、資源利用、持續消費等理念容易到經濟發展中,運用生態學的規律來對人類的經濟活動進行指導,從而合理對經濟資源配置進行優化。所以說,經濟循環本身就是一個循環的產業鏈。
(二)循環經濟能夠推動產業鏈的縱深發展
從實際的經驗上看,以循環經濟的角度對產業鏈進行升級能夠有效的推動產業鏈的縱深化發展。以政府為主導的循環經濟來講,在發展循環經濟中,政府起主導作用,通過企業的配合與群眾的參與,最終能夠形成政府、企業、公共三者之間的體系。同時,循環經濟的實現還需要以完善的法律作為支撐,這樣還能夠更好的加強政府、司法等相關部門的有效協調。通過循環經濟的發展,還能夠影響生產者及消費者的行為,首先企業必須要循環經濟的特質重新對產品策略及流通渠道進行選擇,從而影響生產者的責任和行為,其次循環經濟能夠提高消費者的回收費用和運輸費用,能夠直接影響消費者對資源的節約行為。
(三)循環經濟能夠保證產業鏈的逆向運行
循環經濟的理念要求產業鏈能夠按照自然生態系統的循環模式進行發展,從而將產業鏈內的活動變化成“資源產品廢物回收”的封閉性循環流程,在通過產業內的流程將各個環節的資源進行重復利用,創造出價值能力,實現最小的資源消耗和最大的污染降低,所以說,循環經濟的運行必須要依靠產業鏈的支持,通過循環經濟實現產業鏈的逆向運行。
(四)循環經濟能夠提高產業鏈內的就業機會
與傳統的經濟運行模式不同,循環經濟能夠對產業鏈進行產業延伸,從而增加產業鏈內的分工,進而提高產業鏈內的就業機會,例如,在生產中能夠利用人來取代機器,在銷售中,需要利用人來為消費者提供服務,在產品報廢后,需要對產品進行拆解和再生產,所以,產業鏈內的生產和循環就為產業鏈增加了就業機會。
五、結語
綜上所述,循環經濟帶來了新的發展方式,在產業鏈內的各個企業主體內部實現清潔生產,減少廢物源,在各企業之間實現廢物、能量和信息的交換,完善資源利用和物質循環,使得區域內對外界的廢物排放趨于零。在目前自然環境急劇變化的背景下,如何以循環經濟的角度對產業鏈進行升級,確保降低資源的消耗,節約產業鏈的成本,實現經濟和產業鏈的可持續發展始終是研究的熱點。
參考文獻:
[1]劉淑華,楊光. 關于全球價值鏈與區域產業升級的研究綜述[J].中國海洋大學學報(社會科學版),2009(05).
[2]宋高閣,黃培清.基于產品服務化的循環經濟發展模式研究[J].中國工業經濟,2013(04).
[3]李秀艷.循環經濟產業鏈構建及運行機制的思考[J].中國商貿,2014(28).
循環經濟作為一種新型的經濟發展模式,以低消耗、低廢棄及再利用為目的,其推廣和發展對于我國能夠徹底地轉變經濟增長方式,擺脫傳統的經驗模式,摒棄大量生產、大量消費和大量廢棄的過往思想,對于推動區域產業結構的調整與提高,并且提升在資源減少速度緩慢地情況下經濟的增長質量具有十分重要的現實意義。然后循環經濟模式在企業的發展問題多多,并非一帆風順,因而,本文中,筆者先分析循環經濟模式的含義以外,濾清楚循環經濟實施層次,以及分析企業循環經濟發展的模式。
【關鍵詞】
循環經濟 模式 企業
一、關于循環經濟模式
循環經濟的涵義是,此種經濟模式通過仿照自然生態系統的循環模式,把經濟活動改造成一個從節約資源、不亂丟廢棄物到資源再利用的良性循環。
循環經濟來源自生態經濟,由傳統的生存觀念轉型至以社會與生態、人與自然都相互和諧相處的一種更為健康的觀念,這樣的話一是能夠使得循環經濟有關制度的可持續性以及是適應性的提升,二是也一定會對人們健康狀況進行改善,為后一代留下資源以外,這代的人們在健康狀況和生活質量的狀況均有進步。
二、發展循環經濟的動因
之所以發展循環經濟的動因如下:首先,企業最基本的目的和原動力是利益,這也是發展循環經濟的動因之一,即追求經濟效益。而如果發展循環經濟效果較好,較為容易利用企業剩余的副產品和曾經習慣浪費的廢棄物來獲取較好的經濟效益,并且能較為有效地節約資源;資源的缺少以及市場價格的變化,都會讓企業不得不為了確保能夠達到往常的利潤收入,開始從廢棄物里提取出能夠使用的物質和資源,也就是廢物的二次利用;再是技術,企業的技術體系和企業的技術創新能力會推動技術發展,也會推進循環經濟的經濟效益以及增加實踐循環經濟的可能性,在技術方面會提供可靠有力地科學支撐;再來是規模經濟,它是企業發展循環經濟的基底,盡力減少資源消耗,降低成本,并且實現資源循環利用;最后是政府方面,對企業發展循環利用資源給予政策和法律法規的有效支撐,具有規范性,以及一定的財政和補貼,稅收方面也會給予優惠,而政府以最公正引導的身份對各個企業的發展循環經濟產生直接的推進影響和作用。
三、循環經濟實施層次
按照從小到大的順序排列,發展循環經濟的層次分別是從企業、產業園區、城市到區域。相比較傳統企業大量消耗資源以致資源不斷縮水、大量排污和丟棄廢棄物以致自然環境被嚴重污染以及努力推動人民消費的模式大不相同,甚至是相斥。循環型的企業對生存島出品都把關極嚴格,譬如,原材料要節約,能源要節約,有毒的原材料被淘汰,一概不理的廢物全部被消減數量和毒性;顧慮好生命周期;對于服務,要求環境設計假如所提供的服務里。
所以,循環型的企業便是利用循環經濟的原理和原則指揮企業的允許,把循環經濟的三大原則應用到企業上面。而建立生態產業鏈,會導致企業實現企業內部的效益最大化,實現了資源節省以及再利用以致維護環境的受污染程度。
而在城市與區域的層次,循環型城市和循環型區域是循環型企業以及生態工業園更擴大的區域的產物,是通過調整城市產業結構、轉變城市生產、消費和管理模式, 在一個城市范圍和一、二、三次產業各個領域構建各種產業生態鏈, 把城市的生產、消費、廢物處理和城市
管理統一組織為生態網絡系統, 它通常以污染預防為出發點, 以物質循環流動為特征, 以社會、經濟、環境可持續發展為最終目標, 最大限度地高效利用資源和能源, 減少污染物的排放。它也是我國原本有的生態城市的理論和實踐的進一步深化,也是循環經濟理論應用到城市的客觀體現。
四、企業循環經濟發展模式
強度發展循環經濟是社會經濟未來的重中之重,那么,應該怎樣發展循環經濟,又怎樣確保循環經濟的順利進行呢?筆者按照循環經濟的蘊含和原則,從三個不用的層次分別取建筑循環經濟的有關產業體系。
(一)建立企業內部的物料循環系統
組織企業內部物料循環系統的建立是為了達成循環經濟在微觀層面的基本模式。這方面的經典實例來自于曾是化學制造業的龍頭老大,即杜邦化學公司。這里涉及到的“3R制造法”是以少量排量甚至于零排的環境保護項目為目標,便是二十世紀八十年代末杜邦公司里的研究工作人員把工程當做實驗室,目的是試驗創新的循環經濟的理念,而創造地把3R原則發展能夠同化學工業的實際相結合的此“3R制造法”。目標也是為達成企業內部的自我循環,直指廢物循環利用。
(二) 構建生態工業園區
構建生態工業園區是為了達成循環經濟在更大范圍內的基本模式,將各個工廠之間相互聯系合作,形成一個組織系統,資源共享和相互交換,利人利己,使得廢物不被輕易丟棄和失去價值,形成一個工業園范圍內的循環系統,既提升效益和效率,又保護了環境。生態工業園是企業相互之間的循環工業鏈,因此,我們需要發展有關這類生態工業鏈或者生態產業園區。前者的范圍要更大些,甚至能夠擴至農業、工業和畜牧業等。但目的都是為了,以“廢物”變需求的原料和能源。
(三) 建立社會靜脈產業
組織企業內部物料循環系統的建立是為了達成循環經濟在整個社會范圍的基本模式。從社會整體循環的角度看,需要把目標集中在回收廢物和廢物利用兩方面的相互循環關系的地方,如同一個閉合回路。但是,循環模式需要環境無害化技術作為一個操作的平臺。
總結:在傳統管理模式已無法支撐資源地不斷消耗問題時,循環經濟模式的出現可謂意義重大,特別是制造業等特別消耗資源的行業企業,而為了實施和貫徹國家的科學發展觀必須要求各個企業發展循環經濟,都是為了實現可持續發展的目標。因為企業只有堅持不懈地走上發展循環經濟的途徑上,才有可能會實現可持續發展的最終目標。在本文中,筆者先對循環經濟模式的涵義及目的和意義進行了分析,接著闡述了發展循環經濟的動因,然后是循環經濟實施層次。最后,筆者從建立企業內部的物料循環系統、構建生態工業園區和建立社會靜脈產業三個方面對企業循環經濟發展模式進行了分析。
參考文獻:
[1]曲格平. 發展循環經濟是21世紀的大趨勢[J]. 機電產品開發與創新,2001,(6).
一、前言
我國幅員遼闊,物產豐富,在已發現的一百余種礦物中,煤炭占有特別重要的位置,一次能源消費中有70%~75%來源于煤炭,煤炭產業的健康發展關系到國民經濟發展的全局。由于當前中國原油的進口依存度仍然逐漸提高,而煤炭資源相對豐富而廉價,所以煤炭產業具有明顯成本優勢。同時我們看到,多年來我國過度依賴能源的經濟發展模式、能源“一煤獨大”的單一產業結構、以粗加工為主的傳統煤炭能源產業發展現狀,都在制約著我國經濟的健康持續發展。面對我國脆弱的生態環境,傳統的煤炭產業發展更是積累了不少問題。由于受到發展基礎、區域分工、經濟結構、地域特點等因素制約,我國非資源型產業、新興產業還處于起步階段,真正壯大還需時日。而煤炭產業作為我國優勢產業,如果能夠實現全面升級轉型,則是我國當前調整經濟結構、轉變經濟方式最務實的舉措。因此,轉變傳統煤炭產業經濟發展模式,推行綠色采礦,發展煤炭資源的深加工,打造高效益、高技術、高附加值、長產業鏈的以循環經濟為核心的新型煤炭產業經濟新模式,是我國能源發展最現實的選擇和最有效的途徑。
二、煤炭行業循環經濟系統分析
發展循環經濟的目的之一是實現資源的梯級利用和循環利用,減少資源消耗量和污染物產出量。通過資源代謝分析,可本文由收集整理以了解資源的流動路徑和環節,以及各環節的資源投入和產出情況,為資源的優化配置提供參考。煤炭行業涉及的資源種類繁多、數量巨大,進行資源代謝分析是研究煤炭行業循環經濟的基礎。資源能否做到層級利用、循環利用,不僅取決于資源種類及其自身特性,更取決于其流動方式和規律。
(一)資源代謝方式的轉變
1.“資源—資源—資源”型的代謝方式
以這種形式流動的資源每經過一個環節后都會產生新的資源,這些新的資源在經過相關環節后再產生新的資源,依次發展下去直到最終環節。
2.“資源—處理—資源”型的代謝方式
資源的這種流動方式是指資源流經若干環節后其基本的用途和作用沒有太大的變化,經過處理后仍能被重新利用。這種資源流動形式,有的經過簡單環節的循環,有的經過多個環節,甚至重復循環。這種流動方式易產生過程損耗,需要不斷補充新的資源。在其它條件不變的情況下,過程損耗與技術水平有關。資源的這種流動特性為實現資源循環利用奠定了基礎。
3.“資源—廢棄—再生”型的代謝方式
資源的這種流動方式是指資源經過一個環節或多個環節后,原有的用途和功能基本喪失,成為暫時沒有用途的資源。經過處理后,一部分資源能恢復原來的用途,另一部分資源經過處理后再做他用,也就是通常所說的再生。大多數資源都按這種方式流動。這種方式是構成環境損害的主要方式,也是循環經濟討論的重點。
(二)循環經濟與煤炭產業價值增值
煤炭行業循環經濟的發展,可以實現整體經濟效益的提高。 在這種不斷增值的狀態下,循環經濟系統的物質流、能量流、信息流和價值流處于良性循環的狀態,從而實現經濟效益、社會效益和環境效益的有機統一。循環經濟理念下的煤炭行業價值鏈增值,主要是通過以下兩種途徑實現的。
1.價值鏈延伸
循環經濟條件下的生產方式本質特征就是延長了產品價值鏈的環節,通過對行業價值鏈形成過程中副產品的減量與處理,以及生產消費過程中廢棄物的回收處理與再利用,延長了該行業的產業鏈,使得有限的資源能創造出更大的利用價值。對煤炭資源來講,壓縮煤炭產量,減少資源絕對開采量,積極發展煤炭的深加工,提高產品的科技含量和附加值,拉長煤炭產業的價值鏈,是實現煤炭產業降低資源消耗,提高產業附加值的關鍵。
2.網狀或環狀化
煤炭企業對生產或銷售過程中產生的副產品進行處理,使處理后的副產品產生再利用的價值,作為新的原材料供應給其他企業使用,使該行業的價值鏈與其他相關行業的價值鏈形成了交叉,從而變為網狀化或環狀化。盡管對廢棄物的處理和回用會增加一些額外付出,但是考慮到資源成本和環境成本,價值鏈總體是不斷上升的。有些專家學者將這一循環經濟發展的顯著特點構造為“螺旋上升的鏈網結構”,即物質循環是閉合的。但是在這一過程中價值流是增值上升的。
循環經濟的經濟性問題。1)循環經濟發展過程中較大的資金壓力問題。循環經濟的發展需要大量的人才、高新科技和機器設備等作為支撐,而相對于目前我國鋼鐵產業的發展現狀,這必然需要企業投入大量的資金,且其投資回報期很長。所以,循環經濟的高額投入及其回報期過長會對企業發展循環經濟造成很大的經濟壓力。循環經濟在理論上存在著豐富的經濟效益、環境效益和社會效益,但其效益得到回報需要很長一段時間,在實踐中需要從節約資源、提高資源利用率和保護生態環境等方面來顯示出循環經濟的“經濟性”。2)循環經濟與企業規模“不和諧”的問題。循環圈與企業規模是否匹配決定著企業循環經濟發展的“經濟性”,循環圈過小往往會造成企業循環經濟的發展達不到應有的效果,而循環圈過大也會造成循環的“不經濟性”。新的產業項目過多往往會造成兩種結果:一種是在到達投資回報期時取得豐厚的經濟利潤;另一種是因為大規模的投資建設而使企業陷入循環資金投入的惡性循環,沒有強大的資金作為支撐而導致企業過早的破產。
鋼鐵產業循環經濟的技術和人才支撐問題。從循環經濟的功能可以看出,鋼鐵產業發展循環經濟需要尖端的生產技術、高精度的機器設備和大量的高科技人才,這些都是循環經濟健康穩步發展的前提條件,也是把循環經濟理論應用到現實社會中的關鍵因素。鋼鐵產業的循環經濟發展需要依靠新產品的研發、產業鏈的延伸和拓寬、新產業項目的投資建設,而目前人才的知識結構層次較低已經遠遠不能滿足企業發展的需求,加快技術創新和機器設備改造、培養大量的高端人才、拓寬企業員工的知識結構層次,為企業發展循環經濟提供技術和人才支撐,也將是企業發展循環經濟所必須做到的。
發展循環經濟的完善措施
加強宣傳教育,營造社會氛圍。“先發展,后治理”的傳統思想,長久以來在我國很多行業中存在,這種思想造成了大量資源的浪費和環境的嚴重污染。政府和企業都要做好各類節能、節水和減排等活動的宣傳工作,加強全社會的資源危機意識以及節約資源、保護環境的社會責任意識。加強企業員工的教育和培訓,增強他們的資源節約意識,使經濟和資源、環境、社會協調發展,加快綠色鋼鐵產業的建設。
強化法制觀念,完善相關法規和政策。一是強化法制觀念,使企業發展循環經濟做到有法可依。我國為促進企業大力發展循環經濟已經出臺了《清潔生產促進法》、《環境影響評價法》和《固體廢棄物污染環境防治法》等相關法律法規。二是完善相關法規和政策。要給予鋼鐵產業發展循環經濟的各種優惠和稅收政策,要加大對鋼鐵產業的金融支持力度,要在鋼鐵產業為發展循環經濟而發行股票、債券和銀行貸款等方面給予一定的支持,避免企業因資金問題中斷循環經濟戰略的實施或由此而走向破產。
加強企業的融資水平,保證資金的投入力度。一是加強鋼鐵產業主要產品的生產能力,使其生產利潤能夠保證鋼鐵產業發展循環經濟的主要經濟來源;二是積極認真貫徹國家政策方針,爭取得到政府的扶持和各種優惠政策;三是做好企業的融資水平,使企業的內部資金能夠得到最大發揮空間,企業可以通過發行股票、債券和銀行貸款等手段為企業發展循環經濟融資,使其能健康地發展下去;最后是加快新產業的“變現”能力,使其能夠彌補企業投資并為企業帶來經濟效益。
【關鍵詞】 循環經濟 思考 建議
1 循環經濟發展現狀及存在問題
(1)對循環經濟已有初步認識,并已開展了一些循環經濟的實踐。近年來,遷安市在推行循環經濟的過程中,從實際出發,開展了一些實踐活動,固體廢棄物得到了合理的利用、先進的適用技術得到了逐步推廣,資源利用效率也有所提高。已初步形成了采選、機制石灰、焦化、鋼鐵、機械制造、建材等產業之間的資源循環利用。
(2)經濟增長的粗放性問題仍然比較突出,環境污染和資源浪費仍很嚴重。遷安市在發展循環經濟方面取得了一定成效,但僅僅是剛剛起步,從總體看,企業生產經營方式仍比較粗放。環境污染治理設施不足,運轉率還很低,先進技術推廣難度大,資源利用水平還比較低。
2 發展循環經濟過程中存在問題的原因
(1)發展循環經濟的社會公眾基礎尚未形成。由于循環經濟的知識普及和宣傳教育力度不夠,造成了社會總體可持續發展觀、生態環境保護和節約意識不夠強,公眾消費環保理念沒有真正形成,參與循環經濟建設的意識還沒有樹立。甚至于許多企業對循環經濟還缺乏認識,企業實施循環經濟的積極性還很小。
(2)循環經濟管理協調機制不健全。目前,遷安市環境資源管理調控主要依靠強制的行政和法律手段,而缺少具有激勵效果的經濟手段。行政手段包括宣傳引導、制定規劃等手段;法律手段主要是宣傳貫徹《清潔生產促進法》、《節約能源法》和有關環境保護的法律法規;在發展循環經濟過程中所依據的經濟手段,仍然只是傳統的征收排污費,對所有的企業都適用,對循環經濟企業起不到激勵作用,更沒有形成鼓勵資源再生和循環利用的經濟激勵機制。
(3)循環經濟技術支撐仍嫌不足。相當多的企業由于規模小,對發展循環經濟所需要的污染治理技術、廢物利用技術、清潔生產技術的投入不足,先進技術未得到普遍的推廣。除一些大型企業外,多數中小企業缺少循環經濟方面的人才;政府提供的技術指導又不能滿足所有行業生產的要求。
(4)產業結構還不夠合理,產業鏈條還比較短。鋼鐵業主要以生鐵、鋼坯等初級產品為主,精鋼、特鋼等高附加值產品比較缺乏;按產業政策要求,少數應淘汰的設備仍在使用,這些小設備能耗高、污染重;企業、產業間的關聯度不夠高,相互配套的關系還比較松散,互為補充、互相利用的能力不強。
3 循環經濟發展對策和建議
3.1 科學制定高起點、高標準、高水平的循環經濟發展規劃
聘請委托高水平的科研院所,編制符合遷安實際的循環經濟發展的中長期建設總體規劃和生態工業園區規劃等。規劃要全面體現“實現一個目標”,就是建設生態經濟市;“抓住兩個關鍵環節”,就是轉變生產環節模式和消費環節模式;“構建三個核心系統”,就是構建循環經濟產業系統、城市基礎設施系統和生態保障系統;“推進六大循環體系建設”,就是建設鋼鐵冶金產業循環體系、水泥建材產業循環體系、化工產業循環體系、生態農業循環體系、城市基礎設施產業循環體系、旅游和循環經濟服務產業體系等循環體系建設。
3.2 以項目建設為載體培育循環經濟產業體系
大力推行清潔生產,培育生態企業。清潔生產是企業內部防治工業污染和實現可持續發展的最佳模式,也是發展循環經濟的基礎和保障。生態企業是循環經濟系統的基本單元。選擇一些基礎條件較好的骨干企業作為試點,對示范企業,要以科技進步為動力,以清潔生產為載體,提高資源、能源利用率,減少廢物徘放,積極推行ISO14000環境管理體系認證,使污染防治逐步由末端治理為主向生產全過程控制轉變。
積極培育產業鏈接,打造生態工業園區,構建生態工業體系。生態工業園區是在區域層面上實施循環經濟的典型模式。要加快工業園區的整合,重點是加快西部工業帶中鋼鐵產業的循環經濟建設與整合。在西部南北長約25公里的帶狀地區有10家鋼鐵企業、7家焦化化工類企業、11家水泥建材企業。在這里可以選擇規劃建設循環經濟園區,加強建設企業之間、產業之間的循環鏈接,以實現資源在不同產業之間的最充分利用,建立起園區循環經濟體系。
努力發展環境友好型產業,建設生態城市,構筑循環型社會。以結構調整和產業升級為主要途徑,以綠色消費為最高目標,建立起全社會共同參與為主要標志的循環社會體系。遷安已是國家衛生城市,要以此為契機,建成具有完善服務功能的生態環境、遵循循環經濟理念的產業體系、持續穩定安全的投資環境、和諧優美的生活環境、以“河、湖、山、林、城”為特色的山水園林城市。
3.3 努力構建發展循環經濟的保障體系
加強對循環經濟的組織領導,為發展循環經濟提供組織保障。抽調專門人員成立循環經濟規劃指導機構,明確職責,強化對各部門的協調和指導。研究建立循環經濟評價指標體系,完善與循環經濟相關的統計核算制度,加強對循環經濟主要指標的分析。把發展循環經濟的任務層層分解落實,簽訂目標責任書,并進行定期考核。
建立健全政策體系,為發展循環經濟提供制度保障。認真貫徹落實國家有關循環經濟方面的各種優惠政策,嚴格執行稅收減免,并對全市發展循環經濟起到促進作用的企業給予獎勵,優先使用循環經濟專項資金,優先審批企業項目。
加強宣傳教育力度,為發展循環經濟提供思想保障。把循環經濟作為落實科學發展觀和正確政績觀的重要內容,納入對各級干部的培訓計劃。廣播、電視等新聞媒體,要以豐富多彩的形式宣傳循環經濟的法律、法規和政策,進行循環經濟知識的科普教育,提高廣大人民群眾的循環經濟意識。組織企業到先進地區和先進企業參觀、學習、考察以開拓視野,提高認識。
關鍵詞:循環經濟;實踐;問題;思考
鶴壁因煤立市,因煤興市,是河南省典型的資源型城市,2005年被確定為國家第一批循環經濟試點市。鶴壁市委、市政府緊緊抓住試點市的機遇,高度重視產業轉型和城市轉型,堅持以項目建設為主抓手,以產業集聚區建設為主載體,以招商引資為主渠道,運用循環經濟理念構建新型產業基礎和新型城市骨架,大力發展集循環型工業、循環型農業和循環型城市三位一體的循環經濟體系,形成了產業聚集、協同發展的城市循環經濟發展模式。這種模式被列為全國12個區域循環經濟典型模式案例之一,并在全國進行宣傳推廣。如何實現由試點向示范升級,提升循環經濟發展層次,是鶴壁今后一段時期的重要任務。
1 鶴壁市發展循環經濟的實踐及做法
近年來,鶴壁市不斷完善發展循環經濟的組織領導、政策、規劃體系,大力推進循環經濟示范項目、示范企業和示范園區建設,全力構建循環經濟產業鏈,探索出很多獨具特色的做法,循環經濟發展形成一定規模。
(1)完善政策,創新機制。成立了高規格的市循環經濟領導小組,設立了循環經濟專門辦事機構;先后制定出臺加快發展循環經濟一系列文件,編制了全市循環經濟建設規劃、試點實施方案和循環經濟示范園區規劃,制定了鼓勵和促進循環經濟發展的實施意見和政策措施。建立和完善促進循環經濟發展的目標責任、評價考核和激勵約束機制,發揮政府引導和企業主體作用,著力推動循環經濟產業發展壯大。鼓勵企業加大技術創新工作力度,推動建立以企業技術中心為主體,企業、高校和科研院所緊密結合的循環經濟產業創新體系,推動科技與經濟結合,促進科技成果向現實生產力轉化,重點突破循環關鍵鏈接和綜合高效利用技術。比如研發產業化了玉米芯提取醣清、玉米秸稈提取低聚木糖、雞血提取生物活性蛋白等一批新技術。
(2)典型帶動,示范引導。圍繞產業鏈延伸和資源循環高效利用,重點培育了30個循環經濟型企業、4個循環經濟型園區。在企業層面,重點推進清潔生產和原料能源循環高效利用,形成企業小循環。在園區層面,編制了4個循環經濟型園區建設規劃,推動產業布局相對集中、上下游產業鏈拓展,促使企業間耦合共生協調發展。堅持把項目建設作為循環經濟企業和園區發展的重要支撐,規劃建設了92個循環經濟重點補鏈和延鏈項目,總投資達112億元,循環經濟重點項目建設不斷突破。通過示范項目、企業和園區的建設,以典型示范帶動全面發展,促進循環經濟發展順利推進。
(3)綜合利用,延伸鏈條。鶴壁市圍繞主導產業,著重強調產業鏈的補鏈和延鏈,以項目建設為主抓手、以產業集聚區建設為載體、以招商引資為主渠道,推動產業集聚,共生耦合,重點打造產業間相互銜接、物料近距離轉運、“三廢”集中處理和資源循環利用的循環經濟產業鏈,促進資源的合理有效利用和循環利用,形成了以煤電化材、金屬鎂等為主的工業循環經濟產業鏈;以種植養殖、農畜產品深加工、畜牧產品下腳料高值利用、糞便生化處理生產有機肥、秸稈發電、沼氣發電等為特色的農業循環經濟產業鏈。
煤電化材產業方面,圍繞煤炭開采過程中產生的廢棄物,建設煤矸石綜合利用熱電廠、煤矸石制取無機纖維、煤矸石燒結磚、礦井水綜合利用和煤層氣發電。圍繞煤炭的轉化升值,發展坑口電站和煤化工。圍繞煤炭深加工過程中產生的廢棄物,利用粉煤灰、廢渣等固廢做混合材生產水泥,建設粉煤灰蒸氧磚和燒結磚。同時,利用水泥煅燒和燒結磚生產過程中的余熱,建設發電項目。
金屬鎂產業方面,發展深加工產品,打造金屬鎂—高純鎂—鎂合金—鎂合金壓鑄件—鎂合金型材和板材及多種專用產品產業鏈。利用新型水煤漿冶煉法和蓄熱式還原爐技術等先進冶煉工藝,提高能源綜合利用率。利用金屬鎂冶煉廢渣生產高性能新型陶瓷濾料和新型墻體材料。
農業循環經濟產業方面,充分利用豐富的農業資源,形成了秸稈綜合利用型、種養加復合型、畜產品精深加工全利用型、農產品深加工資源最大化利用型等農業循環經濟發展模式。圍繞農產品加工業產生的下腳料等廢棄物綜合利用,建設了利用動物羽毛、內臟、血水、骨頭等廢棄物生產蛋白酶解生物飼料、血源性生物活性蛋白、骨素等項目,建設了玉米胚皮綜合利用項目。圍繞種植業廢棄物利用,建設了秸稈生物發電廠,利用玉米秸稈提取低聚木糖,玉米芯生產糠醛、開發新型有機肥。圍繞畜牧養殖業廢棄物綜合利用,大力發展“畜禽養殖—糞便—沼氣—無公害農產品生產”生態鏈。在畜禽養殖集中區和大型養殖基地建設“養殖基地集中制沼氣,沼氣發電,沼渣沼液集中制肥”農業循環示范項目。
(4)完善功能體系,構建循環城市。積極推進社區回收站點和區域集散市場建設,加大再生資源加工利用力度,形成了“以社區回收為基礎、回收市場為中心、加工利用為目的”三位一體的再生資源回收利用體系。加大既有建筑節能改造,在建筑工程中大力推廣應用新型墻體材料和地熱、太陽能等可再生能源。積極推進循環型社區建設,加快生活污水、中水回用、生活垃圾和建筑垃圾集中收集和分類處理等環境基礎設施建設步伐,進一步提高生活污水、生活垃圾集中處理率和污水中水會用率,資源化處置建筑垃圾。利用水泥回轉窯焚燒生活垃圾項目正在積極推進。加強宣傳教育,普及循環經濟知識,宣傳典型案例,不斷推進循環經濟文化建設,提高公眾參與循環經濟建設的積極性與自覺性。
2 鶴壁市發展循環經濟的制約問題
【關鍵詞】循環經濟 環境庫茲涅茨曲線 政策建議
一、徐州市環境庫茲涅茨曲線分析
1、環境庫茲涅茨曲線假說
20世紀60年代以來,隨著生態危機的出現,人們的環境意識逐漸覺醒,環境保護運動開始興起。越來越多的學者開始關注經濟增長與環境質量的關系。從提出“宇宙飛船”理論的博爾丁到赫爾曼.E.戴利(Daly.H.E),以及羅馬俱樂部的梅多斯(D.L.Meadows),都從不同角度闡述了環境問題出現的原因。其中,最為著名的是潘納約托(Panayotou)提出的“環境庫茲涅茨曲線假說”(EKC)。
EKC假說認為,經濟增長與環境質量之間存在一種倒U型的曲線關系,即環境質量會隨著經濟的增長先惡化后改善(見圖1)。當經濟發展處于較低水平時,工業化程度不高,同時環境退化的程度也不高;當經濟發展速度上升時,伴隨著工業化的提高,對環境資源的利用程度加大,環境質量會出現惡化,當經濟增長到一定程度時,到達頂點;而隨著經濟的繼續增長,經濟結構開始發展轉變,信息產業和服務產業開始成為主導產業,此時,人們的環境意識增強,保護環境的自覺性提高,環境制度和政策也隨之建立,環境惡化現象減緩,并出現改善。
2、徐州市環境庫茲涅茨曲線分析
利用上述的環境庫茲涅茨曲線假說,本文選取了5個指標對徐州市的環境庫茲涅茨曲線進行了分析,分析結果顯示,目前徐州市的經濟-環境質量的演變路徑和環境庫茲涅茨曲線的倒U型存在一定差異,大多數指標存在著正U型的發展趨勢,如果繼續按照這樣的趨勢發展下去,不難想象,隨著經濟的不斷發展,徐州市的環境狀況將會面臨巨大的挑戰,環境承載能力將超越閥值,環境瓶頸將會阻礙經濟的繼續發展。
二、徐州市循環經濟發展的優勢分析
1、經濟發展勢態良好
徐州市位于蘇、魯、皖、豫的交界處,是淮海經濟區的中心;資源豐富、交通便利,經濟發展態勢良好,綜合實力不斷增強。2006年更是獲得“2006中國投資環境百佳城市”稱號。
2、環保工作成效顯著
近年來,徐州市大力實施大氣環境綜合整治,提高空氣質量,以水泥產業結構和布局調整為突破口,加快淘汰高污染燃料,控制煙塵污染和揚塵污染。針對水資源缺乏的問題,以保護和改善水源水質為重點,積極開展水污染治理和小流域綜合整治,以產業結構調整和優化產業布局為主線,大力治理工業污染源。目前,全市飲用水源水質達標率達到99.8%,地區污水集中處理率達到80%以上,市區空氣環境質量得到明顯提高。
3、人才資源優勢
徐州擁有中國礦業大學、徐州師范大學等18所大中專院校,知識人才密集,可以為循環經濟的發展提供充足的后備人才和智力支持。
4、循環經濟進展順利
在企業層面,根據“以點帶面,逐步推進”的原則,通過徐州市經貿委和環保局的現場調查篩選工作,分別從全市不同區域、不同行業確定了10家企業作為循環經濟試點單位,目前,這些企業已經紛紛與高校合作,編制了循環經濟試點規劃方案,并且開展了切實可行的循環經濟發展工作。目前,“生物鏈”循環經濟模式已經推廣56處。
三、徐州市循環經濟發展中存在的問題
1、產業結構不合理
產業結構不合理主要體現在第三產業比重偏低和第二產業內部結構不合理兩個方面。徐州市的第三產業比重從1998年的33.94%增長到2005年的35.33%,增長幅度很低。第二產業內部結構主要體現在重工業比重的變化上,徐州市作為典型的資源型城市,重工業一直都是第二產業的重要組成部分,其相對比例雖然下降,但由于基數大,絕對量的下降幅度很小。
2、政策法規不健全
循環經濟的發展應該在有力的政策法規指導之下進行,從而做到有法可依、有章可循。由于政策法規的不健全,直接導致了企業、社會等各個層面循環經濟發展的不規范,沒有有效的約束機制來對環境保護、資源利用進行管理。
3、企業的循環經濟意識不強
通過以上的數據分析,可以發現徐州市的工業“三廢”排放、工業企業GDP能耗以及工業用水重復利用率等在1998-2005年內沒有實質性的改善,指標值差異很小,與先進水平相比存在著很大的差距,以工業企業GDP能耗為例,徐州市1998-2005年的最好水平是2001的2.02639噸標煤/萬元,而德國的這一指標值在2001年就達到了0.232噸標煤/萬元,2003年徐州循環經濟試點工作開展之后,這一指標值不降反升,2005年達到了2.19996噸標煤/萬元。
4、人居環境質量不高
徐州市的人居環境指標中的人均綠地面積和建成區綠化覆蓋率兩個指標有了一定程度的增長,而城鎮生活垃圾無害化處理率和城市污水排放量兩項指標卻出現了降低。同時,徐州市的相關人居環境數據與國際先進水平相比較還存在著很大的差距。
5、宣傳教育力度不夠
目前徐州大部分市民的環保意識不強、循環經濟觀念淡薄,而發展循環經濟最終要實現全社會的可持續發展,沒有廣大公眾的關注和參與是不可能實現的。
四、徐州市發展循環經濟的政策建議
1、加快產業結構調整
根據徐州市產業構成狀況和未來的發展方向,針對地區的環境資源特點,系統協調,統籌規劃,合理對產業結構進行設計和調整。加快提高第三產業的投資比重,相應合理降低第二產業投資比重,從而促進三次產業投資結構的合理化發展;在第二產業內部,要把各種產業、各種產品的資源消耗和環境影響作為重要的考慮因素,限制能耗高、資源浪費大、污染嚴重的產業發展,大力發展資源節約型產業;加強污染防治技術研究,積極引導和大力支持環保產業的發展;關停高好能、高污染、低產出和低效益的企業,為經濟的生態轉型創造條件。
2、加強發展循環經濟的政策法規建設
成立發展循環經濟的領導指揮機構,系統的制定循環經濟發展的戰略規劃,對循環經濟的發展進行統一指揮和調控,在統一指揮的基礎上,建立有效的行政管理機制,制定必要的發展循環經濟的地方性法規,如相關的資源再生利用法規、廢棄物回收和資源化利用法規等。
3、建立全面的循環經濟發展模式
從企業上講,應該以推行清潔生產為基礎,通過制定清潔生產戰略規劃等措施促進清潔生產在企業層面的推廣,同時倡導“節能減耗”的生產模式;從生態工業園區上講,徐州市今后的主要任務就應該在現有基礎上,繼續推廣農村生態園區的建設;從社會層面上看,要加強資源回收產業的建立。
4、加大環保投入,提高環境質量
政府應該進一步加大環境保護的投資力度,給予環境保護資金和政策上的支持,積極研發“三廢”處理技術,使得環境質量在資金和技術上得到有強有力的保障。
5、加大對循環經濟的宣傳教育
加大對循環經濟的宣傳教育主要應該從以下兩個方面著手。第一,倡導綠色生活方式。引導市民改變傳統的大量浪費資源的生活習慣和生活方式,建立綠色消費觀,提高全社會對循環經濟的關注。第二,政府主管部門要不斷推廣發展循環經濟的經驗,樹立先進典型,在全市范圍內形成建設循環經濟的良好氛圍。
【參考文獻】
[1] 吳云:我國發展循環經濟的必要性和可行性[J].安徽科技,2002(7).
[2] 侯偉麗:中國經濟增長與環境質量[M].科學出版社,2005.
[3] 潘東旭、馮本超:徐州市區域承載力實證研究[J].中國礦業大學學報,2003(9).