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關鍵詞:工程測量;校企合作;實踐能力
工程測量課程是道路橋梁工程專業的核心課程之一,施工測量能力也是本專業學生必須具備的核心職業能力。為了推動教學改革、促進學生測量技能的提高,我校每年均要組織技能競賽,并從中挑選優秀選手代表學校參加省、市級工程測量技能競賽。筆者作為一名專業教師,作為競賽的指導教師以及參賽選手,深刻體會到職業技能對于每位職業院校學生的重要性。通過競賽可以強化學生自學能力、團結協作能力和解決問題的能力,并增強心理素質。本著提高參賽水平,真正實現“以賽促改、以賽促教、以賽促學”的技能大賽目標,本文對相關問題進行了思考和研究。
一、技能競賽能促進教學內容改革
通過參加競賽,可以發現原有課程標準的不足,推進課程標準的修訂工作。同時我們發現在傳統教學過程中,任課教師還是把重心更多地放在了理論教學上,忽略了理論知識和實踐操作間的聯系,沒有體現職業教育特點。為了適應大賽需要和企業需求,應采用行動導向教學法進行教學,并在實踐環節采用理實一體化教學、綜合實訓、分組技能競賽等多種方式培養學生的職業能力,這些教學改革可以使得技能大賽和專業教學緊密結合,提高教學效果。
二、技能競賽能提高學生實踐能力
技能競賽要求學生既要有良好的專業理論基礎,又要有較強的專業技能運用能力,并且還要和未來的職業崗位要求相結合,以技能競賽為引領,在教學方法上采用行動導向教學法,讓學生“在做中學”,可以增強學生學習的興趣和主動性,提高課堂效率,在此基礎上激發學生的實踐能力和創新能力,在競賽訓練中,給學生布置有一定難度的命題,讓學生自主解決,充分發揮學生在技能訓練方面的能動性。
三、技能競賽能促進校企合作
在技能大賽的準備過程和參賽過程中,院校會有更多的機會與相關行業的企業接觸,能夠進一步深入市場調研,觀察市場變化,了解企業對人才需求的各種變化。根據行業企業需求修訂更加合適的人才培養方案,以培養更多適應行業企業需求的高素質、高技能人才。
四、技能競賽能提高教師的專業技術水平
目前,我校參加江蘇省職業技能競賽的學生主要來自于路橋專業,該行業是一個日新月異、技術迅速發展的行業,這對教師的各項能力也是一個非常大的挑戰;觀察當前中國職業教育師資隊伍的現狀,“重學歷、重理論、輕實踐、輕技能”的情況還比較普遍,隨著各項職業技能大賽的陸續舉行,除了是對學生的考驗,更是對老師的知識與技能提出了更高的要求。因此,作為職業院校工程測量授課教師,必須要不斷跟蹤測量技術發展的最新趨勢,拓展自身的知識面,還要花時間去提高自身的實際操作能力,真正成為“雙師型”教師,只有這樣才能培養出真正的高技能應用型人才。在接到每一次技能競賽任務后,不管是什么比賽,都要給予足夠的重視,制訂參賽準備訓練計劃,進行充分的準備,同時要高度重視大賽過程總結,通過大賽使得教師也不斷地進行學習,汲取大量的先進理論,提高技能水平,繼而用項目教學的方法深入到課程建設中去,使得教學手段和方法更加豐富、靈活。
五、技能競賽能推進實訓基地建設
職業院校的特點就是產教結合,注重學生的技能培養。而學校的實訓中心正是給廣大學生提供了一個把理論知識轉化為實踐技能的平臺,所以實訓基地建設就顯得尤為重要。在技能大賽訓練中,實訓基地是技能訓練的重要場所。一個學校的實訓基地是體現教學質量、教學水平的重要標志,是提高學生專業實踐能力和創新能力的基礎,并且實踐教學又是職業教育人才培養的重要環節,所以以技能大賽為契機,加強學校的實訓基地建設,根據教學需要和競賽需要,增大實訓場地面積,配置滿足競賽訓練和平時教學的實訓設備,優化實訓場景,這都是必須解決的問題。
綜上所述,通過參加職業技能競賽能很好地反映出在測量課程教學中所存在的問題,同時也推進了該課程的教學改革,使得教學過程不斷完善,從而培養出符合企業用人需要的高素質技能型人才,推動職業教育的發展。
[關鍵詞]外語教育 教學改革 教育體系
[中圖分類號]G633.4 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349(2012)08-0152-01
前言
改革開放30多年以來,中國經濟取得了30多年連續高增長,改革成績舉世矚目。與改革同步發展的是中國的國際交流日益廣泛,我們的朋友真正實現了遍布天下,世界500強企業紛紛來華投資建廠。國家旅游局政策法規提供的統計數據顯示,2011年1~12月入境旅游外國人達2711萬人次。其中:會議/商務632.6萬人次,觀光休閑1221.8萬人次,探親訪友109.9萬人次,服務員工269.3萬人次,其他576.4萬人次。
一、英語在外語中的地位
英語(English)是聯合國的工作語言之一,也是事實上的國際交流語言。有資料記載,以英語作為母語的人數計算,英語是世界上第三大語言,是世界上應用最廣泛的語言之一。世界上60%以上的信件是用英語書寫的,上兩個世紀英國和美國在文化、經濟、軍事、政治和科學上的領先地位使得英語成為一種準國際語言。這也是我們國家中小學乃至高中階段外語教育以英語為主的重要原因。
二、外語在實際工作中的重要性
歷經30多年的外語教育不斷改革,英語教育已經日臻成熟,基本上在國內中小學教育階段得到了普及,甚至有許多幼兒園都開展了雙語教學,英語教育從娃娃抓起已經不再成為口號。曾經一度受到熱捧的新東方開設的課程TOEFL培訓、初中TOEFL、PTE培訓、TOEIC培訓、SAT培訓、ACT培訓、SSAT培訓、AP培訓、GRE培訓、GMAT培訓、LSAT培訓、考試VIP培訓等,盡管學費不菲,報名者依然非常踴躍,這充分說明隨著改革進程的不斷推進,市場對英語人才的需求熱度還在不斷升溫。
三、外語教學中存在的弊端
現行教育制度是以應試教育為主,這就不可避免地造成外語教學要以應試教育為軸心,圍繞中考、高考轉,外語教學并非從培養學生實際應用外語能力入手,而是一味地追求中考、高考取得好成績。尤其是初中、高中階段,英語課程一直作為主科,英語成績在中考、高考中所占比重一直處于較高地位,這就更加重了教師和學生的心理負擔。同時也造成中小學外語教學重視英語,輕視小語種教學。目前中小學教育階段除了英語以外,幾乎很少有開設小語種教學的中小學校,這勢必造成小語種人才短缺。
四、中小學外語教學改革途徑
國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010~2020年)提出的人才培養體制改革,要求更新人才培養觀念,創新人才培養模式,改革教育質量評價和人才評價制度。這對于外語教學改革提供了良好的外部環境。百年大計,教育為本。教育是民族振興、社會進步的基石,是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑,寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。強國必先強教。優先發展教育、提高教育現代化水平,對實現全面建設小康社會奮斗目標、建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家具有決定性意義。這就要求我們加快外語教育改革步伐,從培養學生實際工作能力入手,摒棄注重讀寫聽說考的舊的傳統教學模式,重點培養學生實際應用外語能力。
五、加快建立小語種教育體系建設
英語在國際交流中的主導地位不可否認,小語種教育業絕對不能忽視,要從中小學抓起,建立起一整套小語種教育體系。由于國內小學、初中、高中階段對小語種教學重視不夠,迫使一些大學小語種專業只好從零開始。在最近幾年高考中,一些學生考入大學小語種專業,他們平時一點兒基礎也沒有,學習外語要從零學起,從音標教育開始四年的外語專業學習。這種填鴨式的小語種教學很難讓學生畢業后真正熟練應用小語種開展工作,往往畢業生只是混一個大學文憑,畢業后學非所用的現象極為普遍。為了解決這個問題,在外語教育改革過程中應該因地制宜地開展中小學小語種教學,要在中、高考制度方面進行配套改革,對中小學學習小語種的學生給予政策傾斜。這樣才能有利于加快小語種人才培養,造就一支過硬的外語人才隊伍。
一、優先發展教育,利國利民
國家要富強,民族要振興,均離不開發展教育,可以說教育問題關系國計民生,民族的未來。在《綱要》序言中就明確提出:百年大計,教育為本。教育是民族振興、社會進步的基石,是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑,寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。強國必先強教。優先發展教育、提高教育現代化水平,對實現全面建設小康社會奮斗目標、建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家具有決定性意義。這也符合黨的十七大關于“優先發展教育,建設人力資源強國”的戰略部署,更是實現老百姓對教育美好憧憬的政策保障,制度保障!
筆者認為,優先發展教育是應對當前國際競爭新形勢的迫切需要,是適應我國經濟社會發展新要求的迫切需要,是滿足人民群眾新期盼的迫切需要,是推動教育事業科學發展的迫切需要,是國家作出的又一重大戰略決策。
二、促進教育公平,建設和諧社會的必然要求
在《綱要》中明確指出“把促進公平作為國家基本教育政策。教育公平是社會公平的重要基礎。”教育問題關系國計民生,讓有限的教育資源得到更加合理地配置,并打破現有的教育不公平現狀,是老百姓的一大憧憬。教育公平是實現社會公平的“最偉大的工具”,好的教育、公平的教育,就是以人為本的教育,是為多數人提供同等機會同等優質服務的教育。
但是這幾年來,教育公平問題卻任然凸顯,成為社會關注的熱點。建設和諧社會,首當其沖的是消除教育中的諸多不公平。有權威專家認為,目前的國民教育顯失公平,主要體現在三個方面:一是教育資源配置嚴重不公。國家把大量的教育資源投向大中城市,而廣大的農村與欠發達地區,卻常常被遺忘,師資匱乏,資金匱乏; 二是城鄉差別、地區差距不斷拉大。不光是在學校的硬件設施上,還是在教學資源上都存在巨大的差異。尤其,同樣是教師,同工不同酬,嚴重挫傷了農村教師的工作積極性。;三是諸如招生制度、各種優惠政策上的不公平等。
現在好了,《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》已經正式出臺了,明確指出:“把促進公平作為國家基本教育政策”。這讓咱老百姓盼望多年的教育公平,有了政策上的保障和依據。我堅信老百姓憧憬的教育公平不久將會得以實現!教育上消除歧視,建立公平,當是建設和諧社會的必然要求!
三、提高教師待遇,保障教育質量的有力措施
我在學習中注意到,在《綱要》第十七章第五十四條中提到:“提高教師地位待遇。不斷改善教師的工作、學習和生活條件,吸引優秀人才長期從教、終身從教。依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務員的平均工資水平,并逐步提高。落實教師績效工資。”這對于廣大教育工作者來說無疑是令人振奮和心動的!
誰都知道,振興民族的希望在教育,振興教育的希望在教師。離開教師就無從談起教育,更無法保證教育的質量!但是,教師也是人,他也要生活,也要贍養父母、孩子,維持家庭開支。所以,給予教師工資待遇保證是保證教師工作積極性的最基本條件。近幾年來,教師的待遇是有所提高,這是無所爭辯的事實。但也不得不承認地區之間、行業之間在勞動報酬上的巨大差異。這也是影響教師工作積極性的一大因素。
我們在學習《綱要》中看到國家將逐步提高教師待遇,對長期在農村基層和艱苦邊遠地區工作的教師,在工資、職務(職稱)等方面實行傾斜政策,關心教師身心健康,落實和完善教師醫療養老等社會保障等政策。這些條款的提出,讓我們農村教師倍感振奮,看到了希望!同時,也發自內心的表示,要好好珍惜今天的工作崗位,全身心地投入到教育教學實際工作中去,千方百計的做好本職工作,努力保障教育教學質量,不辜負黨和人民的重托!
四、不斷學習、自我充實,建設高素質教師隊伍
“嚴格教師資質,提升教師素質,努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍”。這是《綱要》五十一條中對今后教師隊伍提出的要求。從中我們不難看出,國家在不斷提高教師待遇、社會地位的同時,也對教師這一職業提出了更高的要求。
我覺得,作為戰斗在一線的教育工作者,要以頒布《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》為契機,加強專業知識學習和研究,努力提高自己的業務素質,擴大自己的知識視野,豐富自我知識內涵,不斷提升和鍛煉自己的教育教學能力。教師也要做一只辛勤的蜜蜂,在當今知識爆炸的花園中,勤奮地耕耘,汲取知識的花粉,釀出新時代的蜂蜜。為做一名新時期合格的人民教師做好知識上的儲備,奠定堅實的基礎!在思想道德上,教師也應走在時代的前頭,率先垂范,為人師表,加強學習,提高思想覺悟,忠誠于黨的教育事業,自覺為教育事業奉獻出自己畢生的精力!時刻以“高素質專業化教師”的標準來要求自己,努力使自己做到:師德高尚、業務精湛、知識淵博、專業過硬的合格教師!
一、更新觀念,搶抓機遇,把握高等教育改革發展的重要戰略機遇期
面對高等教育新一輪改革發展,我們必須更好地發現機遇,下大力氣搶抓機遇,牢牢把握高等教育發展的新的戰略機遇期。如何搶抓機遇,我認為至少可以從以下六個方面進行思考。
一是教育教學改革的機遇。教育教學改革包含三個重要內容。1.分類培養。《教育規劃綱要》指出,要加快解決經濟社會發展對高質量、多樣化人才需要與教育培養能力不足的矛盾。為了應對這種要求,我校實施了“3+1”人才培養模式,并按照師資型、學術型、應用型三種人才類型對學生進行模塊化培養,經過在4個學院的試點,目前已取得了初步成效。2.創新型人才培養。在高等教育大眾化的時代背景下,我們還需不需要精英化教育?精英化教育應如何體現?這實際上是創新型人才培養的問題。我校大力實施“大學生創新性實驗計劃項目”,覆蓋了全校61%的學生。在這方面我們還要進行積極探索。3.提高教育質量。《教育規劃綱要》提出,要把提高質量作為教育改革發展的核心任務。高等教育要樹立以提高質量為核心的教育發展觀,建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制,注重教育內涵發展,適應社會需要,促進學生全面發展。教育教學改革的這三個方面都是謀發展、促發展的良好機遇。
二是中原崛起戰略的機遇。近期,國家出臺了《促進中部地區崛起規劃》,我省作為中部之“中”,要重視區域發展、率先崛起,建設中部崛起示范區、黃河中下游生態經濟區,構建中原經濟區,積極推動將河南區域發展納入國家“十二五”規劃并將其上升到國家戰略層面。可以預計,中原經濟區的建設將使河南發展的專項資金增加、專門項目增多,專設平臺也會增加。高校怎樣在區域發展的過程中抓住機遇,爭取到更多資源,為區域經濟、社會發展作出貢獻是非常重要的。這就需要早做準備,積極應對。
三是經費支持的機遇。《教育規劃綱要》明確指出,各級政府要優化財政支出結構,統籌各項收入,把教育作為財政支出重點領域予以優先保障;要提高國家財政性教育經費支出占國內生產總值的比例,2012年要達到4%。要設立支持地方高等教育專項資金,實施中西部高等教育振興計劃。就我省而言,2009年國內生產總值為1.9萬億元,財政性教育經費為588.9億元,占GDP的3.04%;2012年國內生產總值將達到2.5萬億元(按9%的增長率預計),教育經費要實現占GDP4%的目標,投入將達到1003.25億元。這將為高等教育提供更多的經費支持和發展機遇。
四是人才戰略的機遇。《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》、河南省人才工作相關規定都對高層次人才引進提供優惠的政策,這為高校大力引進高層次人才提供了政策支持。具體到河南師范大學,當前要把握好兩點:一是吃透政策精神,二是更新人才觀念。今年6月,學校召開人才工作會議,對人才政策進行調整。我們要進一步解放思想、更新觀念,把相關政策用好、用足,積極主動地引進高層次人才。
五是科研上層次、上臺階的機遇。我省對加強基礎研究、提升自主創新能力越來越重視。今年8月,省政府專門召開國家自然科學基金委員會與河南省人民政府科學研究工作座談會。會上,國家自然科學基金委員會主任陳宜瑜院士表示要加大對河南的支持力度。今年,我省獲得國家自然科學基金支持已經超過億元。今后,我省將進一步加大對科研的支持力度,力爭獲得更多的國家級項目和資助經費。高校要搶抓機遇,進一步加強組織申報工作,爭取立項數量和資助資金都有大幅度提高。
六是學校自身發展的機遇。河南高校都面臨著又好又快發展的新機遇。河南師范大學有著87年的辦學歷史,積淀深厚,基礎扎實,近幾年發展態勢良好,發展格局基本奠定,同時又解決了一些制約學校發展的問題,明確了學校發展的方向和目標,學校事業處在一個比較好的發展時期。我們要抓住大好時機大干快上,否則就會坐失發展良機。
二、理清思路,應對挑戰,把脈高等教育改革發展的新形勢和新問題
機遇與挑戰是并存的。在看到機遇的同時,我們也要分析面臨的挑戰和需要應對的問題。8月10日,省委書記盧展工主持召開全省教育系統座談會。會上,盧書記把教育發展面臨的問題歸納為“錢從哪里來”“人往哪里去”“質量怎么保”“學校怎么辦”四句話。這四句話點明了教育面臨的挑戰。“錢從哪里來”,講的是資源支撐問題。包括兩個方面的內容,一是盧書記講的“錢從哪里來”。教育資源投入的有限性和發展的無限性決定了我們必須加大資源的爭取力度。資源不但包括人、財、物等“硬”資源,還包括政策、信息、項目、形象、影響力等“軟”資源。這幾年,我們不斷強化資源意識,加大資源獲取力度,取得了明顯的效果。今后,我們要在獲取配給性資源的同時,把更多、更有效地獲取競爭性資源作為一個重要課題來研究。二是“錢往哪里用”。近兩年,河南師范大學積極推行資源的有效配置與績效評價,學校層面資源配置效率得到較大提高。但學校創收支出部分的配置是否科學合理、是否有利于把“蛋糕”做大、是否把好“鋼”使在了“刀刃”上,是需要我們繼續認真研究和探討的問題。“人往哪里去”,表面上看講的是學生就業問題,實際上是專業設置、人才培養質量、辦學水平的問題,是內涵建設的問題,與“質量怎么保”密切相關。8月中旬,第七屆全國師范大學聯席會議在山西師范大學召開,大會的主題是“貫徹落實《教育規劃綱要》,推動教師教育改革發展”。我們要進一步積極探索提高教育教學質量的有效路徑,創新人才培養體制、內部管理機制,改革教學內容、方法、手段和人才培養質量評價體系,建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制,把教育資源配置和學校工作重點集中到強化教學環節、提高教育質量上來,將學校辦出特色、辦出水平。“學校怎么辦”,我認為主要講的是發展和提高問題,確切地講是如何科學發展、和諧發展、跨越發展的問題。河南師范大學第十一次黨代會明確了今后一個時期學校發展的指導思想和發展戰略目標,提出了實現發展戰略目標的具體路徑。我們要按照既定目標,把各項任務解決好、完成好,為教育事業、為河南經濟社會發展作出更大的貢獻。
三、深化改革,強化內涵,把牢高等教育改革發展的方向關和質量關
教育改革是一場深刻的社會變革,教育發展是一個永恒的時代課題。貫徹落實《教育規劃綱要》必須堅持以人才培養體制改革為核心、以辦學體制改革為動力、以管理體制改革為基礎,堅持改革方向與改革政策、發展質量與發展速度的協調統一,著力建設現代學校制度,努力做到“以改革促進學校發展,以質量提升辦學水平”。面對我國教育發展尤其是高等教育發展的新形勢、新要求,我們的基本任務是:“全面深化改革,加強內涵建設,進一步夯實基礎、提升層次、優化布局,推動各項事業又好又快發展。”夯實基礎,就是要在繼續鞏固和發揮學校優勢的同時,扎實做好學校各方面的建設,特別是要下大力氣建設好近幾年爭取來的各類教學、科研平臺和質量工程項目,為學校可持續發展奠定堅實基礎;提升層次,就是要高度重視并全力以赴做好學校的學科建設、高層次標志性成果的獲取等工作,努力提高學校的核心競爭力和社會影響力;優化布局,就是要繼續著力優化學校的管理體制、學科專業布局、辦學層次結構、師資結構等,切實增強學校發展的合力。這些都是加強內涵建設的著力點。
當前,高等教育正處于調整和改革的關鍵時期,全國高校百舸爭流、千帆競發,競爭日趨激烈,學校發展如逆水行舟,不進則退。我們要認真組織學習全國教育工作會議、《教育規劃綱要》《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》以及河南省教育工作會議、《河南省中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》和《河南省中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》的相關精神,進一步明確教育發展形勢,站在更高層面上分析學校面臨的機遇和挑戰,并積極思考應對措施。當此良時,河南師范大學一定會審時度勢,搶抓機遇,加快發展,努力把學校建設成為國內影響較大、具有教師教育特色的綜合性教學研究型大學,為“辦好讓人民滿意的教育”提供更有力的人才保障。
關鍵詞:教育體制; 體制改革; 方向
一、教育體制改革的內涵
1.教育體制
教育體制包含教育機構和教育規范兩部分。其中,教育機構包括教育管理機構和教育實施機構。教育管理機構主要指各級以及各類的教育行政機構以及內部的管理機構;而教育實施機構則主要包括各級別及各類別進行教育實施的學校。而教育規范則指建立起來并且整個教育機構得以正常運轉的制度、措施及方案等。各類教育管理機構與各類別的規范結合因此形成各級各類教育管理體制。
2.教育體制改革
教育體制改革指的是教育機構和教育規范的改革,也就是是即教育制度的改革。教育體制改革的核心是教育機構職責權限制度的改革。如果對教育體制改革進行進一步延伸,其外延是指各級別各類別的學校教育體制以及各級別各類別的教育管理體制的改革,而該改革則包括教育行政體制及管理體制的改革。
二、我國教育體制存在的問題
雖然目前我國教育改革與發展取得了較大的成績,然而與建設教育強國的要求相比,教育在許多方面存在著不可避免的問題。
1.教育運行機制尚不成熟
現階段,我國各類別的教育運行機制并未完全成熟。以高等職業教育為例,我國還沒有較為成熟的經驗,而相關的師資隊伍尚待建立,相關的教材、實習實訓基地還不健全,并且培養模式以及教學計劃與社會需求有一定的脫節。因此,雖然高等職業教育連續幾年進行擴招并達到了大眾化的教育水平,卻并沒有為教育進入大眾化階段作好準備,因而高等職業教育的效果并不理想。
2.教育經費籌措仍面臨困境
雖然近年來我國不斷增加對教育的投入水平與力度,但是財政的教育投入占全國GDP總值的比例一直很低。并且,隨著教育規模急劇擴大的情況下,財政性投入卻并未實現同步增長。從總體上說,對一些地方院校來說,提高收費成為學校經費的主要來源,這卻造成了部分學生上學難的問題,同時,教育經費問題更成為學校發展的瓶頸。
3.教育教學與社會需求相偏離
整個教育體制以理論教學為主,并未與整個社會的需要緊密地聯系起來。以高等院校為例,有些以學科分類為線索設置專業和課程,而相關的課程與社會實踐脫節嚴重,偏離實用性以及社會對人才素質整體需要。近幾年來,縱使很多高校強調德智體全面發展,但實際上卻是單純地進行教育灌輸知識卻忽視了能力培養,這導致了很多學生高分低能問題的出現。
三、十二五期間教育體制改革的方向
我國教育發展已經經歷了十一五發展的階段,“十一五”規劃綱要表明,普及和鞏固義務教育,大力發展職業教育,提高高等教育質量是三大主要任務。然而,鑒于我國目前十一五期間教育發展的問題,在即將到來的“十二五”階段,進一步的教育改革勢必要進一步加強。“十二五”階段,我國教育體制改革的方向如下:
1.科學規劃教育發展體系
“十二五”期間,我國應該科學規劃國家教育發展,遵循分類清晰、布局均衡、結構合理的原則,從而形成與國家經濟社會發展階段相協調的教育體系。
目前,我國逐步從農業大國向新型工作大國轉變,并且逐步向從工業大國向工業強國轉變的階段邁進。因此,對于我國教育體制改革而言,人才培養必須與我國的經濟社會發展相協調。也就是說,國家應該在力發展應用型、自主創新型人才,從而建立擁有自主技術與創新能力,特別是自主創新能力和知識產權的強有力的支撐體系。
2.建立教育的有效競爭機制
政府必須打破教育獨家壟斷格局,從而保證教育服務于國家經濟發展。因此,必須建立公平競爭的教育供給機制。該做法的意義在于:1)強化教育與科研院所、企事業機構的聯系;2)增加非政府部門與個人對教育的投資比例;3)加強私立或民辦學校的作用,從而形成多元化辦學格局。
3.繼續加強國家財政性教育投入
教育的財政性投入是保證其發展的基礎與手段。因此,我國還應繼續增加國家財政性教育投入,使教育事權與財政權相匹配,從而實現教育公平。為實現該目標,我國必須優化教育資源配置,從而使每個公民都能夠享受教育的權利。
根據公共財政理論財權與事權相匹配原則,我國應進一步協調教育的管理體制與公共財政體制。也就是說,中英政府承擔義務教育投資的責任,并實現相對集中的公共財政機制,然而,教育的管理工作由地方負責。與此同時,針對二元經濟結構導致的教育投入問題,國家必須建立經費轉移的制度。
4.更新高考制度與學位管理模式
我國應該更新高考制度與學位管理的模式,可初步采取一年多次高考的制度以及學分制的學位管理機制。教育人才的培養應該兼顧應用型人才與學術型人才,而在實踐中以應用型人才為主。因此,相應的人才選拔制度也應該適應人才培養的目標,即擁有兩種培養潛質的人才都有機會被高等教育錄取,而不能局限于參加高考的高中生。
5.建立間接的教育管理體制
我國將將教育權、行政權與學術權力分離,從而建立間接的教育管理體制。政府教育行政的職責主要應體現為:確立國家教育的資源布局,制定國家公共教育發展規劃,調整各級各類教育的發展規模和發展速度,建立教育市場規范化管理體系。而對于教育行政機構與辦學主體間的關系,不能夠為行政上的隸屬關系,而應為服務與被服務、指導與被指導的關系。
參考文獻
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[4] 孫綿濤、康翠萍.關于教育體制改革與制度創新關系的探討[J]. 教育科學研究,2009.8
改革開放的三十年,是__教育事業發展最迅速的歷史時期。三十年間,__各級各類學校和教育機構發展到近5000所,在校生突破150萬人,被授予全國兩基工作先進地區、全國素質教育先進典型、全國課程改革典型、全國唯一的地市級教育改革實驗區,高等院校迅速發展到13所,教育質量持續提高,高校和在校大學生數量位居全省前列,為人力資源強市建設打下了堅實的基礎,由此,教育被市委、市政府確立為全市重點提升的三大亮點之一。這,主要得益于各級黨委、政府的大力支持,得益于千千萬萬個家庭的全力配合,得益于社會各界的積極參與,得益于廣大教育工作者的艱辛努力。在社會轉型期,教育事業的改革與發展如何“適應全面建設小康社會的新要求”是我們必須認真面對的課題。因此,在紀念改革開放三十周年的時刻,我們有必要對教育事業發展的寶貴經驗做認真總結。
服務社會,是教育事業發展的基本功能。作為連接政府和群眾的一項最大的公眾服務,教育的基本功能就是服務社會:對在校學生來講,就是讓每一個人都得到全面發展,成為具有服務社會、創造價值的有用人才;對經濟建設來講,就是提供足夠的結構合理的人才隊伍;對社會發展來講,就是培養出具有社會主義價值理念和行為準則的合格公民。在過去的三十年里,尤其是近幾年,各級黨委、政府積極落實“優先發展教育”戰略決策,投入了巨大的人力、物力、財力,大幅度地改善了各級各類學校的辦學條件,為教育教學質量的提高創造了優越的實施條件,目的就是全面提高下一代__人的競爭力,建設人力資源強市,為區域經濟建設和社會發展提供源源不斷的人力資源支撐,打造城市發展的核心競爭力。最近,我們在全省率先建立了“教育惠民服務中心”,目的不僅僅是整合資源,為全市的企業和公眾提供全方位、快捷式的服務,而且引導全市各級各類學校和廣大的教育工作者樹立一種全新的教育教學理念:我們的教育必須服務社會發展,必須服務經濟建設,必須服務學生個人成長。
改革創新,是教育事業發展的有效途徑。“太陽每一天都是新的”,社會發展也是這樣,變革是時展的必然要求,我們必須運用新思想、新方法來應對不斷出現的新情況、新問題。改革開放三十年來,社會各行各業都發生了翻天覆地的變化,如果我們墨守成規,一成不變,就不能“適應全面建設小康社會的新要求”。近幾年,教育局構建的“基于問題解決、致力創新共享”的行動研究機制、推行的“中考突破、課程跟進、基地拓展、載體深化、督導保障”素質教育推進模式,實施的城鄉“親子共成長”工程,都是本著這種思想來運作的。我們高興地看到,各級各類學校和一線的廣大教師,也特別熱心于教育教學改革,創造了很多成功的經驗,為__整體教育事業的發展做出了突出的貢獻,為__教育界的改革創新營造了良好的氛圍,為__教育下一步的改革與發展贏得了先機。當然,我們不能不清醒地認識到,在素質教育的實施過程中,還面臨著種種困難。但我們堅信:困難就是機遇,只要我們的思想再解放一點,育人方式再創新一點,發展提高的思路辦法再多一點,我們__人的下一代就一定會更加充滿活力、富有競爭力,這就是我們改革創新的社會價值。
開放辦學,是教育事業發展的必然要求。不得不承認,我們辛辛苦苦十幾年培養的部分大學生還不能適應社會的發展,原因很多,作為教育部門,我們就得從自身找找原因。封閉式的辦學行為,固然可以更快地提高學生的學業成績,節約教育管理成本,但弊端也很多。因為我們培養的目標是適應社會主義市場經濟社會發展的人才,需要“真”才“實”學,不是培養大門不出二門不邁的“學究”。要適應莘莘學子成才成人適應社會發展需求,必須建立開放辦學的大格局。在這方面,我們開展“千名專家進校園”活動,建立大批校外實踐基地,開設“職業指導和人生規劃”課程。這些舉措,目的就在于整合社會教育資源,倡導開放辦學的新理念,加強社會實踐能力,培養社會適應型的各類人才。實踐證明:脫離了豐富多彩的社會生活,教育就沒有任何的現實意義。立足經濟建設和社會發展需求的教育,才是教育事業持續健康發展的根本動力所在。
關鍵詞:農村;基礎教育;資源配置
基礎教育是外部性很強的公共物品,其發展的好壞直接或間接地影響一個國家的經濟發展,世界上任何一個發達國家對于基礎教育的投入是非常大的。基礎教育在我國教育體系中屬于造就人才與提高國民素質的奠基工程,我國的基礎教育主要包括幼兒教育、小學教育和普通中等教育。
而“資源”從經濟學上來講,是有限的、稀缺的,正是因為資源的有限性,合理的配置與優化資源,使其達到資源利用效益最大化,也就是達到所謂的帕累托最優。教育資源也是如此,教育資源主要包括財力資源、物力資源、人力資源及管理資源等。教育資源按其辦學層次區分可分為基礎教育資源與高等教育資源。由于基礎教育的重要性和公共性,所以基礎教育資源的合理規劃與配置成為我國教育改革中的重點與難點。而改革的重點在農村,由于農村的客觀條件限制,農村基礎教育資源發展與規劃不如城市完善,但我國農村迫切需要改善教育資源配置狀況,尤其是農村基礎教育資源。
一、農村基礎教育資源的發展概況
從2006年開始西部地區12個省(區、市)首先全面推行農村義務教育經費保障機制改革;中央財政同時對西部地區農村義務教育階段中小學安排公用經費補助資金,提高公用經費保障水平;并在全國范圍內啟動和實施農村義務教育階段中小學校舍維修改造資金保障新機制。到2007年,全國農村已全面實行免費義務教育。目前來看,最近幾年國家對農村基礎教育的重視,農村基礎教育得到了政策上的支持,硬件和軟件資源大大的改善,而中央財政對農村基礎教育的傾斜,在一定程度上保障了農村基礎教育發展的經費來源。
我國正處在社會的轉型期,很多不公平導致了教育資源的不公平配置,從而導致了社會的不公平,尤其是我國二元體制下農村基礎教育資源配置的不合理,以致于城市與農村間、區域間、層次與結構之間資源配置的不合理。
二、我國農村基礎教育資源優化配置中存在的問題
1.師資力量水平不夠,優質師資少
教師屬于教育資源中主要的軟件資源,是直接面向學生傳授知識的主體,教師整體水平的高低直接決定了教育成果的整體質量。而由于農村物質條件匱乏、生活條件較城市較差,許多師范院校培養的優秀的素質高的師范生不愿意到農村或偏遠山區進行長期的任教,所以農村鄉鎮大多學校的老師都是年紀偏大或者中專大專層次的,只有少數老師或者行政人員才是本科及以上學歷。這就形成一個惡性循環,年輕優秀的教師不愿到農村任教,農村大多現任教師因年齡或培養層次稍低而不能對教學工作做到專業化、創新化,使得學校工作與學生學習缺乏朝氣,得不到新的科學教育方法的指導。這樣一來,農村基礎教育和城市相比差距就會越來越大,使得農村基礎教育更加步履維艱。
2.財政投入整體不足,范圍不廣
國家財政對于基礎教育的投入雖然在較低水平,但也在不斷的增加,近幾年來,推行了義務教育階段免交學費、改善學校基礎設施等一系列措施。但農村基礎教育經費仍然處于較低水平,實際上是由于政府財政中有限的教育經費更多的被用于城市基礎教育,城市基礎教育先行于農村基礎教育發展的格局幾乎沒變。其次,國家對于農村基礎教育投入的范圍與公平之間分化還不夠細致全面。農村基礎教育的發展因客觀條件而異,沿海地區或中部地區的農村發展遠比西部偏遠地區農村的基礎教育好,但因為國家財政是統一撥款、地方政府配套經費投入,所以就造成了地區間教育經費來源的差異,好的地方更好,差的地方更差。
3.物質資源的匱乏,客觀辦學條件落后
近幾年的農村基礎教育的發展狀況來看,學校設施設備在不斷完善,但要滿足教育教學的實際需求是遠遠不夠的,尤其是西部偏遠山區,例如學校實驗室、音樂器材以及閱覽室等基本配置都達不到平均水平。國家雖然加大農村學校的教育經費和教學設施設備的投入,但是由于農村客觀條件落后、經濟發展慢、先天辦學條件不足,這樣遠不及城市學校尤其是一線城市的學校教學設施,甚至達不到學校基本的教學要求。農村基礎教育水平本來就明顯低于城市,客觀條件的限制與物質資源的匱乏則將這種差距拉大。這樣不僅增加了財政的壓力,而且所配備的教學設施也達不到教學要求。
4.城市與農村的基礎教育資源差距大、分布不均衡
我國的改革開放以后的二元體制使得城市工業化發展先行于農村經濟發展,由于這種客觀因素存在,使得農村教育發展遠遠落后于城市,農村基礎教育的資源不如城市基礎教育資源豐富。在三十多年的發展期間,通過政府對于城市基礎教育的大力的政策支持和財政傾斜,城市基礎教育資源在各方面占優勢的前提下,城市與農村基礎教育資源的差距就越來越大。由于基礎教育資源不斷向城市傾斜,使得資源在分布上十分不均衡,城市基礎教育資源存在利用率低甚至浪費的現象,農村教育基礎教育資源的缺乏很難滿足農村基礎教育的需求。如果這種差距不斷擴大不加以遏制,資源不能得到合理的配置,大多數農村基礎教育的適齡兒童則會到教育發展較好的城市進行求學,會造成城市基礎教育資源配置新的問題。
三、針對農村基礎教育資源配置問題提出的對策
1.加大財政投入力度,完善并擴大投入領域
所有的物質資源都需要財力的支持,而基礎教育屬于正外部效應的純公共產品,所以政府就要保證基礎教育的經費來源,加大財政投入,尤其是農村基礎教育的財政投入。中央政府應該在財政撥款上做出一些調整,優先考慮農村教育,尤其是農村基礎教育的投入,不斷向農村基礎教育進行財政的傾斜。地方政府也應該重視農村基礎教育經費的投入,尤其是西部地區農村,地方政府應該根據當地的實際情況進行資源的優化與配置,成立農村基礎教育經費專款專項使用,嚴格把關農村基礎教育資源經費的濫用、浪費和盲目投入現象。其次,應該擴大投入的領域,不僅要關注農村教育教學領域,也要注重農村學校生活經費投入,例如學生課外活動、學生午餐問題或校車問題。最后,農村基礎教育機構應該做出嘗試,擴充經費來源渠道,豐富教育資源的投入。
2.提高農村教師待遇,優化教師資源
農村教師長期以來的工資或福利待遇都處于較低水平,尤其是沒有正式編制的教師或者代課老師,農村教師待遇與城市老師待遇的差別也是優秀教師不愿到農村工作的一個主要原因。所以政府和學校在經費投入上重點考慮教師工資經費問題,提高農村教師待遇和福利。政府相關部門應該做好教師這一資源的合理規劃配置,做出一系列優惠農村教師的政策,如現在的西部支教計劃,鼓勵優秀的、年輕的教師到農村發展。其次,學校方面要不斷加強農村教師的專業知識培訓與業務水平提升,對教師的學歷與層次都要具備一定的硬性要求,如小學階段要求教師具有專科文憑,中學階段老師具有本科文憑等。農村學校教師也要與城市學校老師的進行交流,城市老師可以可以定期或流動的對農村學校支教,不斷優化教師這一重要的軟件資源。
3.整合辦學資源,合理布局學校
學校所面向的是學生,所以學校布局的合理性是根據大部分學生的主要聚集區來判斷的。所以政府應該劃分學生分布區域,并按生源人數多少對學校劃分等級,學校按照等級規劃發展。農村學校的布局首先要改變學校過分分散的狀況,有些資質不夠的鄉村學校,例如學生就讀人數極少、教育資源無法有效利用的鄉村學校,要進行撤銷與兼并;對于一些生源充足、資質較好的學校要大力扶持。但要同時也要考慮到一些重要的問題,如資質不足的學校,但附近生源較多,為減輕學生到其他區域求學的成本與負擔,可以適度保留原來學校,并進行擴大以滿足當地需求。而一些撤銷了學校的地方要考慮到學生遠距離求學的負擔,學校可以在學校開辦學生宿舍或者統一安排校車,當地政府也應該給與學校經費上和政策上的支持。
4.促進農村基礎教育體制改革與完善
教育體制的中基礎教育體制是奠基工程,農村基礎教育體制改革則是改革中的難點。近幾年來,農村基礎教育管理體制改革取得了一定的成效,各級地方政府基本上提高了對農村基礎教育地位的認識,進一步明確了發展基礎教育的任務。建議政府采取有力措施,將農村基礎教育的“三級辦學,兩級管理”體制,以盡快的速度轉變為“實行國務院領導下,由地方政府負責,分級管理、以縣為主”的體制。要求各級政府確保教育資源的合理配置,從而達到基礎教育根本目標的實現,要進一步完善現行基礎教育投資體制,建立相對集中的基礎教育資源投入的管理體制,這也是十分必要的。
我國的教育改革的步伐在不斷加快,教育資源的合理配置是教育改革中重要的一步。時代在進步,社會在發展,教育公平必將是我國教育事業今后一項重要的戰略性指導思想。而面對廣大的農村問題,是我國經濟發展中必須要面對和解決的問題,以,農村基礎教育資源的合理配置是教育改革中基礎的基礎。面對農村基礎教育資源配置的問題,只有提高整體質量,完善配置方式,教育資源的充分利用,才能更好地推進教育資源的整體質量與利用率。積極解決農村基礎教育資源優化配置問題,是我國解決城鄉統籌、打破二元體制的人力資本戰略。
參考文獻
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關鍵詞:體育;教學思想;快樂體育
中圖分類號:G632 文獻標識碼:B 文章編號:1002-7661(2014)14-246-01
目前,教育改革不斷深化,特別是素質教育大潮的沖擊,給體育教學帶來了前所未有的機遇和挑戰。這是因為,通過改革開放20年的教育經驗的積累,廣大體育教師對教學思想理論、教材、組織和課堂效果的評價等系統的認識越來越深刻。因此,急待尋找一種更先進的教學思想,來創設一種適合當代青少年的體育教學新思想,適應當前教育改革的浪潮。《中國教育改革和發展綱要》中指出:“中小學要由‘應試教育’轉向全面提高國民素質的軌道”上來。孔子說過:“知之者不如好之者,好之者不如樂知之者。”這是他的重要的教學手段,也是他的教育原則。近年來,結合現代教學論和現行的教育方針形成了一種新的體育教學思想――快樂體育。現在我就快樂體育教學思想談談自己在體育教學實踐中的幾點理解和體會。
快樂體育指的是深層的心理或成功感,是讓學生在體育運動中體驗到參與、理解、掌握以及創新運動的樂趣,從而激發學生參加運動的自覺性和主動性。在立足尊重學生的體育運動中的主體地位的同時,重視激發學生對體育運動的樂趣,并認為體育教學過程中本身就是快樂,有吸引力的。快樂體育思想是時代的產物,是時代精神的產物,是時代精神的反映,是與整個社會政治、經濟、文化的發展,教育改革與發展以及整個體育的改革和發展緊密聯系的,是對當前體育教學中某些僵化、被動以及缺少樂趣的反省。快樂體育的產生是對傳統的師生觀、教學觀、理解觀的變革。現就快樂體育的發展及其內涵作以下幾方面的闡述。
一、快樂體育教學思想的發展
近幾年來,有些學者對我們學校的體育工作提出了一些批評,其中提到了體育教學中學生的厭學現象,也有的學者提到快樂體育是解決學生厭學現象的重要手段。因此,產生了快樂體育教學。快樂體育是日本全國體育學習研究協議會1979年提出的適應日本社會變化的體育思想。其基本宗旨是把運動作為體育追求的目標,而不僅僅是手段,把運動作為學生將來生活的內容來教給他們,讓他們能夠理解、享受掌握和創造運動,在運動中得到成功的體驗、個性的發展和人生價值的體現,使運動文化成為他們自己生活中的一部分,直到終生。快樂體育傳入我國已有十余年。這種體育教學思想,對廣大體育教師和體育教學產生了一定的影響,對解決體育厭學問題起到了一定的作用。1998年4月,廣東省教育廳在湛江市召開中小學體育工作現場會,介紹、推廣了湛江市開展“快樂體育”的活動的經驗,使這一新的教學思想得到了深入的發展。
二、注重學生的主體地位,建立和諧融洽的師生關系
快樂體育重視學生的主體地位,激發和維持學生學習的興趣與動機是提高教學效果的手段。學生從事體育學習的基礎,追求目標、個性心理、學習的方式方法等各不相同,教師只有最大限度地適應學生的需要,樹立正確的學生觀,關心學生、了解學生,因材施教,發揚民主、善于傾聽學生的意見,并且以身作則,贏得學生的信賴和尊重,才能取得良好的效果。比如,一位體胖的學生在做后滾翻時始終不能翻滾過去,臉上表情非常的難堪,這時教師走到他面前,用信任的口吻說“再來一次,你會成功的。”在他翻滾時,老師給了他一點助力,順利完成了動作,臉上換成了喜悅,并且主動的要求再來一次。相反,傳統的體育理論則以為師生之間似乎是命令與服從,上級對下級的關系,教師精神嚴肅,學生唯唯諾諾。快樂體育則強調體育教學中師生之間,學生之間都存在著雙向溝通,建立和諧的師生,生生關系。這也就是形成了學生在運動中的自信心和興趣感。
三、體育活動本身就應該是快樂的,有吸引力的
什么是快樂?從教育心理學的觀點看,快樂是一種心理體驗,是人類情緒中的重要的情緒,需要的滿足是激起快樂體驗的源泉。快樂體育的教學本質就在于促進學生樂于進行體育學習,為深化旨在追求運動樂趣的體育學習,孩子們的自發、自主的學習活動成了一個非常重要的條件,滿足孩子們的運動欲求就會產生運動的樂趣。這種欲求的水平越高,就越明確,其滿足后獲得的喜悅就越大。因此,體育課不能是帶有強制生的,體育教師則是一位出色的“導演”,每個演員、每個道具、每個情節都要細細的琢磨,讓每一個學生能夠自發、自主的享受運動的樂趣、生動活潑的教學方法,新穎有趣,邏輯性強的教學內容,均可以不斷地引起學生新的探索活動,從而激發學生更高水平的求知欲。
四、教師要創設優良教學情境,使學生體驗成功的樂趣
3月17日,世界領先的數位板系統和筆感應式數位屏系統的制造商Wacom公司和國內知名的多媒體軟件開發商南京奇奕科技有限公司在北京聯合宣布結成戰略合作伙伴聯盟。充分利用雙方優勢資源,提供適合中小學美術教育需求的高效電腦美術教學解決方案,并通過深入合作,將數字繪畫方式引入普通教育及家庭中。
在2010年7月頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》中,教育信息化被納入國家信息化發展整體戰略,并將“堅持以人為本、推進素質教育”作為教育改革發展的戰略主題。美術教育是素質教育的重要組成部分,在推進素質教育的過程中,越來越多的人認識到美術教育在提高與完善人的基本素質方面所具有的獨特作用。尤其是美育列入教育方針以后,美術教育受到了空前的重視,迎來了全新的發展機遇。
計算機在國外已經是藝術創作比較成熟的介質之一,在國內正處在一個快速發展的階段,國內各大美術院校紛紛開設電腦美術相關的專業,培養了大批從事動漫、影視、游戲的創作性人才。但是在基礎教育階段,用計算機輔助美術教學也只是近幾年的事,尚屬新鮮的嘗試階段,很多學校和老師對于電腦美術的基本知識和技能、乃至所需要使用的工具并不十分了解。而作為在電腦美術、數字創作方面具有豐富經驗和獨特優勢的Wacom公司與奇奕科技,有責任共同發揮各自的優勢,聯手打造適合中國國情和需要的中小學電腦美術教育解決方案。
Wacom和奇奕科技聯合推出的電腦美術教育解決方案基于Wacom的Bamboo One Small教育包(CTE-460/K1-F)、Bamboo One Medium(CTE-660/KO-F)和奇奕科技久負盛名的《奇奕畫王2》。Bamboo One Small教育包(CTE-460/K1-F)、Bamboo One Medium(CTE-660/K0-F)是Wacom公司專門為中小學院校量身打造的數位板產品,超輕超薄的外形設計簡潔時尚,美觀耐用,特別適合中小學的美術教學環境。在性能上,兩款產品具有Wacom公司的獨有壓感筆技術,無需導線,無需電源,具有1024級細膩壓感,可以完成自然的手寫、筆刷控制,隨意畫出粗細濃淡變化不同的線條,更接近紙張的真實手感。結合《奇奕畫王2》可以實現鉛筆、水彩筆、噴筆、特制筆、濾鏡、魔力棒等50多種繪畫效果,讓創作隨心所欲,并具備繪畫過程重現等教學互動,以及對作品進行錄音和播放的功能。同時配合由國內著名美術教育專家、特級教師、教材編委共同撰寫的國家美術課程標準教學參考用書《奇妙的數字畫筆》,相信將大大推進信息技術在美術教學中的運用,提高現代教育技術水平。
Wacom中國公司總裁兼CEO林強先生和奇奕科技總經理潘偉剛先生都對于此次簽署聯合宣布結成戰略合作伙伴聯盟表示了非常高的期望,希望通過電腦美術繪畫硬件和軟件的相互結合,Wacom與奇奕科技將為國內普教領域電腦美術教育提供簡單高效的解決方案。除此之外,雙方還將就產品研發、產品銷售以及市場開拓等方面展開深入的合作。