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第1篇：森林火災的損失范文

我縣每年發生森林火災火警幾十起，損失森林面積100公頃左右，燒毀林木1000余立方米，幼樹近萬株。使全縣林農的生命和財產遭受嚴重的損失，桃源生態環境造成嚴重的破壞，值得我們高度重視。從全縣森林火災發生的原因看，有幾點值得我們深思：

一是從森林火災引起直接原因看，具有人為性。全縣所發生的森林火災都是因為人們的不當用火行為造成的；

二是從森林火災發生時期看，具有季節性。全縣森林火災發生主要集中在“春節”、“清明”兩節上，我縣在“春節”、“清明”兩節發生的森林火災占全年森林火災的50%以上；

三是從森林火災發生的天氣氣候看，具有干旱多發性。在森林防火期內，天干少雨天氣是森林火災的多發期，一般在連續干旱20天以上，極易發生森林火災。

四是從森林火災發生的地域看，具有集中性。全縣森林火災是南路少，北路多；西路少，中路多；林區少，丘陵多。特別是桃源的三大重鎮（漳江鎮、漆河鎮、陬市鎮）森林火災發生的數量最多，面積最大，損失也最大。

根據我縣當前森林防火的實際情況，要做好森林防火工作，避免重特大森林火災發生，最大限度的減少森林火災，降低森林火災的損失，我認為要加強以下四個“力度”：

一、加強各級政府的責任力度

根據《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》的規定，森林防火工作是各級政府的職責?？h、鄉（鎮）兩級政府要制定好本轄區內森林防火工作的規劃、加強森林防火設施建設、明確森林防火工作職責、搞好森林防火工作責任考核、抓好森林火災的撲救，等等?？h、鄉（鎮）兩級政府要象重視防洪搶險一樣重視森林防火工作，要象抓計劃生育一樣抓森林防火工作，要象追安全生產責任事故一樣追究森林火災的行政長官的責任。要建立全縣森林防火工作問責制，在全縣各級政府中真正形成一種不抓森林防火工作不行，不抓好森林防火工作更不行的共識。要使我們的政府官員感到森林火災不只燒掉了老百姓的林子，也會燒掉政府官員的“帽子”的緊迫感。

二、加強森林防火工作宣傳力度

我縣近幾年的森林火災都是人為造成的，加強對群眾的森林防火政策、法律、法規宣傳教育，增強群眾的森林防火責任意識、法律意識尤為重要。廣大人民群眾是森林防火工作的主體。

一是在宣傳力度上，要舍得花人力、物力、財力；

二是在宣傳群體上，既要注重抓好成年人的宣傳教育，更要重視抓好未成年人的學校教育；

第2篇：森林火災的損失范文

1、森林火災，是指失去人為控制，在林地內自由蔓延和擴展，對森林、森林生態系統和人類帶來一定危害和損失的林火行為。森林火災是一種突發性強，破壞性大，處置救助較為困難的自然災害。

2、林火發生后，按照對林木是否造成損失及過火面積的大小，可把森林火災分為森林火警（受害森林面積不足1公頃或其它林地起火）、一般森林火災（受害森林面積在1公頃以上、100公頃以下）、重大森林火災（受害森林面積在100公頃以上、1000公頃以下）和特大森林火災（受害森林面積1000公頃以上）。

3、森林火災不僅能燒死許多樹本，降低林分密度，破壞森林結構；同時還引起樹種演替，向低價值的樹種、灌叢、雜草更替，降低森林利用價值。由于森林燒毀，造成林地裸露，失去森林涵養水源和保持水土的作用，將引起水澇、干旱、山洪、泥石流、滑坡、風沙等其他自然災害發生。被火燒傷的林木，生長衰退，為森林病蟲害的大量衍生提供了有利環境，加速了林木的死亡。森林火災后，促使森林環境發生急劇變化，使天氣、水域和土壤等森林生態受到干擾，失去平衡，往往需要幾十年或上百年才能得到恢復。森林火災能燒毀林區各種生產設施和建筑物，威脅森林附近的村鎮，危及林區人民生命財產的安全，同時森林火災能燒死并驅走珍貴的禽獸。森林火災發生時還會產生大量煙霧，污染空氣環境。此外，撲救森林火災要消耗大量的人力、物力和財力，影響工農業生產。有時還造成人身傷亡，影響社會的安定。

（來源：文章屋網 ）

第3篇：森林火災的損失范文

關鍵詞：森林防火；知識；預防；措施

中圖分類號：X4 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914x（2014）05-01-01

一、森林火災的概念

凡是失去人為控制，在林地內自由蔓延和擴展，對森林、森林生態系統和人類帶來一定危害和損失的森林氣候都稱為森林火災。

二、森林火災的分類

根據森林火災燃燒部位、性質和危害程度，可將森林火災分為地表火、樹冠火和地下火三大類。

（一）地表火：最常見的一種林火，指火從地表面地被物以及近地面根系、幼樹、樹干下皮層開始燃燒，并沿地表面蔓延的火災。

（二）樹冠火：是指地表火遇到強風或遇到針葉幼樹群、枯立木或低垂樹枝，燒至樹冠，并沿樹冠順風擴展。

（三）地下火：地下火一般容易發生在干旱季節的針葉林內，火在林內根系、土壤表層有機質及泥炭層燃燒，蔓延速度慢，溫度高，持續時間長，破壞力極強，經過地下火的喬木、灌木的根部燒壞，大量樹木枯倒。

三、撲救森林火災的基本原則

撲救森林火災的基本原則是“打早、打小、打了”。打早是指及時撲火；打小是指撲打剛剛發生的為；打了是指撲火的徹底性。既要撲打明火，又要清理暗火，消滅一切余火。

四、撲火安全的十二核心要素

（一）撲救森林火災不得動員殘疾人員、孕婦和兒童直接參與撲火。

（二）撲火隊員必須接受撲火安全培訓。

（三）遵守火場紀律，服從統一指揮和高調度，嚴禁單獨行動。

（四）時刻保持暢通的通訊聯系。

（五）撲火人員需配備必要的裝備，如頭盔、防火服、防火手套、防火靴和撲火工具。

（六）密切注意觀察火場天氣變化，尤其要注意午后撲救森林火災傷亡事故高發生時段的天氣情況。

（七）密切注意觀察火場可燃物種類及易燃程度，避免進入易燃區。

（八）注意火場地形條件，撲火隊員不可進入三面環山、鞍狀山谷、狹窄草塘溝、窄谷、向陽山坡等到地段直接撲打火頭。

（九）撲救林火時應事先選擇好避火安全區和撤退路線，以防不測。

（十）一旦陷入危險環境，要保持清醒的頭腦，積極設法進行自救。

（十一）撲救地下火時，一定要摸清火場范圍，并進行標注，以免誤入火區。

（十二）撲火隊員體力消耗極大，要適時休整，保持旺盛的體力。

五、火災肇事者將受到的處罰

在防火期內違反規定擅自進入林區內隨意用火的要罰款，因違法用火引起森林火災造成損失的，要依法追究肇事者刑事責任，對單位主管領導要追究行政責任。

六、森林火災的預防措施

（一）預防森林火災的行政措施。1、采取多種形式開展有效的森林防火宣傳教育。2、建立健全森林防火組織機構。鄉村以及村民小組都應建立相應機構，并制定防火措施和責任制。3、以法治火。以國家《森林法》和《森林防火條例》為依據，對引起森林火災的責任者追究行政和法律責任。

（二）預防森林火災的技術措施?；痣U預報。在防火期內，對森林火險情況進行預測預報是森林防火管理的一項重要措施。森林防火，設施在林區應有各種防火設施，防火線，防火林道，防火林帶，眺望臺等，這些設施是防止森林火災的最有效辦法。

（三）撲救森林火災的組織與善后工作。1、撲救森林火災的組織。發生森林火災，應迅速組織力量撲救，撲火是極其艱巨而復雜的戰斗，必須有嚴密的組織，統一指揮，統一行動，領導一定+要親臨現場組織撲救，火災比較大的，應組織臨時撲火指揮部。2、撲救森林火災的善后工作。森林火災撲救后，立即對受災林區進行損失調查和統計工作?；馂拿娣e調查。調查人員要深入現場，測繪火場圖，然后求算面積。林木損失調查。采用標準地方法調查，在標準地內，應分別對燒死，燒傷和未燒傷的林木進行每森調查，確定其損失。

（四）森林防火的防范對策

一是按照“誰主管、誰負責”的原則，調整充實森林防火指揮部成員，進一步確立由黨政主要領導作為森林防火的第一責任人、分管領導作為主要責任人的分工負責體系，將防火責任，落實到每一個山頭，每一片林地。二是實行森林火災責任追究制度。凡發生森林火情，堅決追究有關領導、人員的責任，同時按責任大小，扣罰當事人相應的工資，以有效促進森林防火責任制的落實。

二是加強教育，不斷增強全民防火意識。搞好森林防火，基礎是群眾，重點在社區。為此，柳花泊街道辦事處采取群眾喜聞樂見、清楚明了的方式方法，因地制宜，大力加強森林防火的宣傳教育，提高宣傳教育的針對性和實效性，提高了人民群眾的生態安全意識。

三是加大資金投入，提升防火硬件水平。

組織各社區對防火通道、公墓周邊的雜草進行徹底清除，對防火道路，進行全面整平和修復，確保防火通道互聯互通。

四是加強防范，嚴格野外火源管理。一是完善了應急撲火預案。針對森林防火工作的實際情況，從人員到設備，制定可操作性強的撲火應急預案，確保應急預案符合實際，能用得上；同時，加強森林防火預警體系建設，搞好森林火險等級的預測預報，為森林火災的預防和撲救提供及時、準確、科學的預警信息。二是在防火期內實行全勤上崗，輪流就餐，充分發揮護林員高山了望和地面巡邏的作用，對林區進行“全方位、全天候、全時段”監測，確保及時發現火情。

結束語

眾所周知，森林火災作為危害森林資源的災害中重要的因素，對森林的破壞是最為嚴重的。因而，森林防火工作需要受到各級領導以及相關管理人員的高度重視。

參考文獻

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[2] 馬英.淺析黃家寨森林防火中的難點和防范措施[J].青海農林科技，2010（2）：84-85，92.

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[4] 王春華.國外森林防火經驗談[J].林業勞動安全，2010，23（2）：46-48.

第4篇：森林火災的損失范文

關鍵詞：林下經濟；產業發展；森林防火；分析

中圖分類號：F326文獻標識碼：A

林下經濟，主要是指以林地資源和森林生態環境為依托，發展起來的林下種植業、養殖業、采集業和森林旅游業等，具有投入少、見效快、易操作、潛力大特點。融安縣位于廣西北部，地處N24°46′～25°34′，E109°13′～109°47′，總人口31.84萬人。全縣土地總面積290487.0hm2，林業用面積228085.9hm2，其中森林面積230299.2hm2，占林業用地面積78.43%，全縣森林覆蓋率為76.39%。全縣以林業為重點工程，營林成效顯著。融安縣已經把林下經濟基地的建設列入計劃中，這是融安縣發展經濟促進農民增收的重大舉措，也對有效遏制我縣森林火災的發生率，降低森林火災損失，有效保護自然資源起著不可低估的作用。

1 林下經濟產業發展對森林防火的促進作用

1.1 發展林下經濟可提升林農對林地、森林的管護的積極性，從面提高群眾的森林防火意識 長期以來，融安縣林業都是以林木生產為主的單一的森林經營模式，10a樹木是林木生產的基本特征，林木生產周期相對漫長，林農投入造林后很長一段時期才能獲得經濟效益，而在這一段時期內又不得不去另謀生路，從而造成了林農對林地、森林管護粗放。林下經濟具有投入少、見效快、易操作、潛力大的特點，發展林下經濟產業，可使林農短時間內獲得經濟收益，從而使林農對森林管護的積極性得到了提升，加強了對森林火災的防范，群眾的森林防火意識就會不斷提高。

1.2 發展林下經濟可減少林下可燃物的載量，從而遏制森林火災的發生，減少森林火災損失1.2.1 發展林下經濟無論是進行林下養殖還是林下種植，都得適當地清理或利用林下的枯枝、枯草，把其環境改變為有利于各種模式發展的環境，就連不用人工清理雜草的林禽模式，經過大量的家禽日復一日地踩踏和趴開表土找蟲子吃，無意間就會把林下大量的細小枯枝、枯草等可燃物埋于表土下，從而加快了細小可燃物的分解。

1.2.2 在林下經濟的發展，并不用通過采伐木材就可獲取利益，林農進入林區砍材伐木的活動就會日趨減少，林區內砍材伐木剩下的枯枝落葉就減少，在很大程度上遏制了林下可燃物的積累，從而降低森林火災的發生率和森林火災的強度及其蔓延速度，為森林火災的撲救贏得時間，降低林木受害程度和減少森林火災損失。

1.3 發展林下經濟可減少當地農村勞力的流失，有助于村屯半專業森林消防隊的建設，逐步壯大森林火災撲救力量 村屯半專業森林消防隊是距離火場最近，可第一時間到達火場實施撲救的隊伍，建立村屯半專業森林消防隊是堅持撲救森林火災“專群結合、以專為主”，實現森林火災“打早、打小、打了”，將森林火災消滅在萌芽狀態的有效舉措。作為一個林區縣，農民是靠山吃山，靠林吃林，如果繼續采取的是單一的森林經營模式，林農投入造林后很長一段時期才能獲得經濟效益，促使大部分青壯年選擇外出務工來增加家庭收入，造成農村青壯勞力嚴重流失，從而嚴重影響了村屯產專業森林消防隊建設的進度和質量。

發展林下經濟產業，群眾投入少，收益快，短時間內可獲得豐厚的收益，可滿足日常生活需要和家庭開支，誰還愿意背井離鄉地外出務工，從而減少了農村青壯年勞力的流失，為村屯專業森林消防隊建設奠定了人力基礎，推進了村屯專業森林消防隊建設，逐步壯大森林火災撲救力量。

1.4 發展林下經濟有助于對森林火災的群防群治

森林防火是一項復雜的社會工程，森林防火工作單靠林業一個單位是做不好森林防火工作的，必須靠當地各單位、團體和廣大人民群眾的通力合作與支持。發展林下經濟產業可使林農增收，實現林農的林地、森林經濟效益最大化，直接關系到林農自身的經濟利益，可促使林農轉變觀念，自覺地參與到森林火災防治工作中，實現對森林火災群防群治。

1.5 發展林下經濟有助于加強林區火源管理

發展林下經濟，林農可在林下產業中獲得豐厚的經濟效益，森林火災將會使他們受到巨大的經濟損失，促使林農進行生產活動時減少野外用火行為和避免亂用火，進行必要的生產性用火時也會嚴格遵守森林防火部門的規定規范用火。同時，也會自覺督促他人安全用火，避免引發森林火災使自己的利益受損害。

2 林下經濟產業發展對森林防火工作的負面影響

隨著林下經濟產業的發展，林農進入林區生產作業頻率加大，人員增多，在林區內進行生產、生活用火活動也會相應增加，一定程度上增加了森林火災的火源條件，稍有不慎就會引發森林火災，將林下產業付之一炬，同時也增加了林區森林防火工作的難度。

3 加強林區森林防火工作，為林下經濟產業發展保駕護航 森林火災是一種破壞力強，殺傷力大的災害，對森林和林下經濟有著毀滅性的打擊，森林防火也成為保障森林生態系統安全至關重要的一項工作。各相關部門必須充分發揮部門職能作用，構筑起了嚴密的防控體系，緊緊抓住“預防”這一根本環節，扎實有效落實以下幾點森林防火措施，切實做好森林防火工作，遏制森林火災發生，有效地減少森林火災，使森林防火在發展林下經濟中發揮服務作用。

第5篇：森林火災的損失范文

1.1編制目的

深入貫徹森林防火“預防為主、積極消滅”的方針，切實做好處置重、特大森林火災的工作，確保在處置重、特大森林火災時反應及時、準備充分、決策科學、措施有力，把森林火災造成的損失降到最低程度。規范和強化政府對突發公共事件應急工作的管理，促進全縣形成組織指揮統一、聯動機制有序、決策科學正確、系統保障周密、應急行為高效、部門資源共享、社會廣泛參與，與我縣經濟社會發展相適應的應急管理體制，為建設新*創造良好的生態環境。

1.2基本原則

1.2.1統一領導、分組負責，落實各項責任制的原則；

1.2.2密切配合、通力合作，確?？焖俜磻脑瓌t；

1.2.3以人為本、科學撲救，最大限度地減少森林火災對人民生命財產危害的原則；

1.2.4堅持“打早、打小、打了”的原則。

1.3編制依據

根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國務院關于重特大安全事故行政責任追究的規定》、《遼寧省森林防火實施辦法》等有關規定，結合我縣實際，制定本預案。

1.4適用范圍

本預案適用于*縣行政區域內發生的森林火災。

1.5預案啟動條件

重要火情報告縣政府后，縣森林防火指揮部密切注視火情動態變化，如果火場3小時內仍未得到有效控制；威脅居民區、自然保護區、風景名勝區及重要設施安全；造成重大財產損失或發生嚴重人員傷亡并有繼續發展趨勢；鄉級政府、鄉級森林防火指揮部請求緩助或向縣政府提出請求時，按照有關程序立即啟動本預案，采取應急處置措施。

2.組織指揮機構和職責

按照“精簡、統一、高效”的原則，成立*縣森林防火指揮部，作為全縣應對森林火災的指揮機構，負責全縣森林火災綜合預防管理和組織撲救工作。

縣森林防火指揮部辦公室，負責指揮部的日常工作，履行綜合協調、系統保障和組織森林火災撲救職能。主要職責是：執行指揮部決定；負責全縣森林火災預防、撲救和協調及其相關組織管理工作；組織森林火災預防規劃和撲救應急預案的編制工作；組織建立森林火災預防和撲救應急信息綜合保障體系；組織建立森林消防隊伍體系；督促檢查森林火災預防和撲救工作；督促檢查森林防火科研、宣傳、教育、火源管理、責任制落實、撲救等工作。

本預案啟動后，在縣政府的統一領導下，縣森林防火指揮部辦公室（以下簡稱“縣防火辦”）積極協調有關部門，調動撲火力量，采取行之有效的應對措施，協助地方政府盡快撲火災。縣森林防火指揮部成員單位及有關部門按照預定方案立即行動，積極支持配合縣森林防火指揮部做好各階段撲救工作。

縣森林防火指揮部成員單位職責：

（1）縣法院、縣檢察院

對火災肇事者和造成重、特大森林火災責任事故的行政領導依法追究法律責任。

（2）縣公安局

負責協調消防、通訊、治安等部門參加火災撲救工作，做好災區治安管理、安全保衛、火場交通管制及協助森林公安機關偵破火案等工作，保證火災撲救工作順利進行。

（3）縣經委、縣發改委

發生重、特大森林火災造成人員傷病需要緊急調撥醫療器械、藥品時，根據規定積極落實調撥工作。協助制定災后基礎設施建設規劃，協助做好災區重建相關工作。

（4）縣財政局

負責為撲火救災提供經費保障，需緊急物資購置和資金時，應全力負責解決。

（5）縣民政局

發生重、特大森林火災造成大量災民需要及時轉移時，負責協調災民臨時安置、生活保障和災區重建相關工作。

（6）縣交通局

負責保障火災發生地區道路暢通，并及時協助快速運送撲火物資和增援人員。

（7）縣衛生局

因森林火災造成人員傷亡，且火災發生地的醫療部門無法滿足求助需要時，負責協調衛生系統相關部門做好災區緊急藥品支援、衛生防疫、受傷人員的救治工作。在發生重、特大森林火災時，應派出救護車和醫療人員到火場待命。

（8）縣消防大隊

負責組織和協調消防隊伍參加森林火災的撲救工作；做好火場附近居民區、工礦企業及軍事設施的防范工作；進入119的森林火警電話，應及時將火情信息傳遞到縣森林防火指揮中心，指揮中心電話：5822639、12119。

（9）縣氣象局

及時提供火場天氣預報和天氣實況，適時實施人工降雨作業，在防火期做好火險預報和高火險警報的制作工作。

（10）縣武警支隊

做好撲救森林火災武警突擊隊訓練工作，發生森林火災時調動武警突擊隊參加森林火災撲救工作；配合火災發生地公安機關維持火災現場治安秩序。

（11）縣網通公司

負責火場應急通信保障和與撲火相關的其他信息傳遞保障工作。

（12）縣農經委、縣畜牧局

協調基層農業和動物衛生監管部門共同做好森林火災的撲救工作，保證人員、居民點房屋設施和牧牲畜的安全。

（13）縣城建局

做好太陽山等風景名勝區森林防火工作，發生森林火災時組織撲火力量，在縣森林防火指揮部指揮下撲救森林火災。

（14）縣教育局

負責組織中小學校在校生開展森林防火教育活動；當森林火災直接威脅中不學校時，參與應急處置工作。

（15）縣廣電局

負責火災現場的正面報道和宣傳工作；在森林防火期要在廣播、電視中播放森林防火公益廣告，以提高全民的森林防火意識；森林火險天氣預報和高火險天氣警報。

（16）縣武裝部

負責全縣民兵突擊隊的組織和調度。做好撲救森林火災民兵突擊隊訓練工作，發生森林火災時調動民兵突擊隊參加森林火災撲救工作。

2.1撲火前線指揮部

發生重、特大森林火災應設立撲火前線指揮部（以下簡稱“仆火前指”，并成立相應配套的組織指揮體系。負責指揮安排部署兵力，下達撲火命令，指揮森林消防隊員最大限度地降低火災造成的損失。及時和縣、鄉政府溝通火場情況，滅火后清理火場，安排人員看守火場、調查火因、查破火案。

“撲火前指”的組成：

2.1.1“撲火前指”總指揮：全面負責火場的組織撲救工作，組織、研究、制定撲救實施方案，調度指揮各方面撲火力量，處置緊急情況?！皳浠鹎爸浮笨傊笓]由縣防火辦副主任、森林公安分局局長擔任。

2.1.2總調度長：負責“撲火前指”的各項協調工作，監督、落實各項工作方案和撲救措施，匯總各工作組的綜合情況，組織起草綜合調度情況報告?？傉{度長由總指揮臨時任命。

2.1.3撲火指揮組：負責火場情況調度，協調組織撲火力量，落實具體的撲救措施?；饒鰮錅绾螅撠熁饒龅臋z查驗收。

2.1.4工作任務：

（1）火情偵察、了解火場火情動態、、通訊聯絡、撲火措施、撲火準備、起火原因和天氣實況，及時向縣森林防火指揮中心報告。

（2）傳達縣委、縣政府和縣森林防火指揮部對撲火工作的指示，了解貫徹情況。

（3）及時向縣森林防火指揮中心報告有關情況。

（4）督查參加撲火工作的單位和人員執行任務情況，督辦各項任務的落實。

2.1.4.2工作人員職責：

（1）按領導的要求做好各項工作；

（2）參加有關會議，做好會議記錄；

（3）協調縣森林防火指揮部及撲火前線指揮部有關具體工作；

（4）搜集、掌握火場全面情況；

（5）提供當地天氣、風力、風向、氣溫、火勢等情況；

（6）提供全縣撲火人員數量，森林消防隊位置、數量、設備、工具等相關資料；

（7）起草《火場工作組情況報告》。

2.1.4.3撲火現場工作組應攜帶以下設備和備品：

衛星電話、數碼相機、數碼攝像機、筆記本電腦及其他應用備品（GPS、地圖、望遠鏡、藥品）。

2.1.5后勤保障組：負責落實撲火工具、車輛和燃油；保障運送撲火人員、物資車輛暢通無阻；保障食品、藥品等物質供給；保障通訊線路暢通；及時提供氣象和火險預防，做好居民疏散和安置工作；為指揮部當好參謀。

以縣森林公安分局為主體，由縣財政、交通、通信、商業、衛生、發展改革、民政等指揮部成員單位組成。

2.1.6火案調查組：負責火災案件調查、火案查處及“撲火前指”安全保衛工作，由縣森林公安分局人員組成。

2.1.7救護安置組：負責協調救護傷員和安置災民工作，由縣防火辦領導及縣衛生、民政部門組成。

2.1.8火場通訊聯絡系統包括：有線通信（電話），無線通信（包括短波單邊帶通信網和超短波無線電通信網），有線、無線結合通信（手機電話），并要制定有效的網絡通信紀律，確定專人負責并做好通信記錄。

2.2第二線指揮部：

由縣林業局局長任指揮長，并由縣通信、氣象、交通、財政等指揮部成員單位組成指揮部。設在距火場較近的鄉鎮或村莊，組織后續人力、物力支援前線；組織醫護人員救護傷員；保障信息暢通，使火場和上級機關承時溝通情況；組織危險區居民后撤和疏散。

2.3第三線指揮部：

設在縣森林防火指揮中心，由分管副縣長任總指揮，由武警支隊、公安局等領導組成，在縣森林防火指揮中心坐鎮指揮，全面掌握火場動態，調動指揮全縣撲火兵力增援火場，保障物質供應，向臨近縣（市）區通報和有關指令，并向上級報告火情，請求支援。

3.預警、監測、信息報告和處理

3.1*縣重點火險區域

全縣共有13個林區鄉鎮，分布在我縣東部山區和西部風沙區。共有國營林場2個。

*縣重點火險區：

3.1.1*鎮地區：*鎮、泉頭鎮、下二臺鄉、泉頭林場、雙廟子鎮、毛家店鎮、太平鄉、馬仲河鎮；

3.1.2傅家地區：傅家林場、傅家鎮、三江口鎮、古榆樹鎮、長發鄉、后窯鄉、七家子鎮；

3.2林火預警與監測

森林火災的監測與報告要堅持“打早、打小、打了”和科學撲救的原則，建立常規數據監測、風險分析與分級等制度?？h防火辦要依據氣象部門提供的氣候中長期預報和市森林防火指揮部高火險警報預報，向全縣高火險天氣警報；氣象部門要依據天氣預報信息制作24小時森林火險天氣預報，并在*電視臺天氣預報欄目中向全縣。森林火險預測預報分為五個等級：

縣森林防火指揮部建立應急值班系統，堅持24小時值班，受理森林火災火警報告，按程序處警，及時向有關領導報告火情。

3.3信息報告和處理

3.3.1各級森林防火部門要與各級消防部門相互配合，互通信息，各級消防部門接到森林火災報警電話要立即與當地森林防火部門聯系通報情況。

3.3.2一般火情由鄉級森林防火指揮部辦公室按照森林火災日報或月報規定進行統計并上報縣防火辦。

3.3.3如發生下列森林火災，各鄉（鎮）場應在情況核準后30分鐘內上報縣防火辦。

（1）受害森林面積10畝以上的（含10畝）；

（2）距省界、縣界5公里且火熱仍有繼續蔓延趨勢的；

（3）省級以上自然保護區、森林公園、風景區和名勝古跡地、革命紀念地、軍事、彈藥庫、油庫、林區居民區等發生森林火災；

（4）造成人員傷亡或人民群眾生命財產重大損失的；

（5）明火2小時未撲滅且有繼續發展趨勢的；

（6）需要縣森林防火指揮部支援或有必要向縣森林防火指揮部報告的。

3.3.4各鄉（鎮、場）上報的火情信息內容包括火災發生的時間、具體地點、過火面積、火場信息以及天氣條件等，需要援助的車輛、人員、撲火工具、物資等。

3.3.5各級防火辦在森林防火期，要堅持24小時值班制度，嚴禁擅離職守。對森林防火工作要實行一級對一級負責，層層落實責任制，對發生的各種森林火災要在規定時間內逐級上報，不得遲報、瞞報、漏報。

4.火災撲救

4.1應急響應

一旦發生森林火災，知情單位或個人有義務通過森林防火報警電話5822639、12119，公安報警電話110，消防報警電話119，或其他途徑，迅速報告和反映火情信息；110、119報警臺接到森林火災報警后要立即轉到縣森林防火指揮中心（5822639、12119），由縣防火辦統一處置；縣森林防火指揮部接警后，根據火情性質、威脅危害程度和范圍，立即啟動相應預案。重、特大森林火災發生后，要在第一時間內迅速報告縣委、縣政府。

4.1.1響應機制

根據火災發展態勢，按照分級響應的原則，火災響應級別由高到低分為三級。

4.1.1.1Ⅰ級響應

當出現受害森林面積10公頃以上，火勢仍未得到有效控制；造成3人以上死亡或造成重大影響和財產損失；嚴重威脅或燒毀林區居民地、重要設施和原始森林；以及需要縣森林防火指揮部支援時，縣政府將根據實際情況組織指揮火災撲救工作。

4.1.1.2Ⅱ級響應

當火場持續1小時仍未得到有效控制；受害森林面積5公頃以上（含5公頃）；造成1人及以上死亡或造成重大影響和財產損失；距省界、縣界5公里且火勢仍有繼續蔓延趨勢的；威脅省級以上自然保護區、森林公園、風景區和名勝古跡地、革命紀念地、軍事、彈藥庫、油庫、林區居民區的相關縣（市）區政府要立即進入緊急工作狀態，縣森林防火指揮部成立工作組趕赴火場。

4.1.1.3Ⅲ級響應

發現火情后，當地森林防火部門要立即組織撲救，0.5小時內火勢未得到有效控制的，縣級森林防火指揮部“撲火前指”要迅速到位。

4.1.2建立第一響應隊伍

全縣建立森林火災撲救第一響應隊伍3支。

*縣森林消防隊分布明細表

4.2撲火指揮

撲救森林火災由當地人民政府森林防火指揮部統一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個人必須服從“撲火前指”的統一指揮。各級領導靠前指揮，要堅持由上到下逐級指揮體系，下級“撲火前指”必須服從上級“撲火前指”的命令。駐昌部隊在執行撲火任務時，內部要設立相應的撲火指揮機構，在當地政府撲火前線指揮部統一領導下，具體負責部隊的組織指揮工作。

4.3撲火原則

4.3.1堅持“以人為本”的原則，重點保護人民群眾和撲火隊員的生命財產以及居民地、基礎設施等重點部位安全；

4.3.2堅持科學撲救，“阻、打、清”相結合，努力做到快速出擊，科學補救，集中優勢兵力打殲滅戰；

4.3.3堅持整體圍控，阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失；

4.3.4實行“專群結合、以專為主”的原則，堅持以專業（半專業）森林消防隊、武警部隊等專業力量為主，其他經過訓練的或有組織的非專業力量為輔；

4.3.5實行分片包干、劃區包片的辦法，建立健全撲火、清理和看守火場的責任機制。

4.4撲火安全

現場指揮員必須認真分析氣象、自然地理環境和火場動態，在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰時注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火隊員的安全。

4.5居民點和群眾安全防護

各級人民政府應在林區居民周圍開設防火隔離帶，預先制定緊急疏散方案，落實責任人，明確安全撤離路線。當地居民受到森林火災威脅時，要及時果斷地采取有效措施阻止火勢蔓延，有組織、有秩序地及時疏散居民，確保群眾生命財產安全。

4.6醫療救護

因森林火災造成人員傷亡時，火災發生地政府要積極開展救護工作。傷員由當地醫療部門進行救治，必要時由縣衛生局組織醫療專家協助進行救治；死難者由當地政府根據有關規定進行妥善安置。

4.7應急通信

在充分利用當地森林防火通信網的基礎上，調集縣內應急通信保障隊伍，建立火場應急通信系統，保障在緊急情況下撲救森林火災時的通信暢通。必要時申請市森林防火指揮部派通信指揮車到火場提供應急通信輔助保障。

4.8撲火力量組織

4.8.1撲火力量組成

撲救森林火災以當地專業（半專業）森林消防隊、武警部隊、駐軍、民兵、預備役部隊等專業撲火力量為主，必要時可動員當地林區職工、機關干部及群眾等非專業力量參加撲救工作。

對于由武警部隊和地方消防隊組織的森林消防隊伍，各相關單位積極協調配合，及時配備、檢修和補充撲火機具。

4.8.2跨鄉鎮增援機動力量組成

如森林火災發生地區撲火力量不足時，縣森林防火指揮部可調動其他鄉鎮的森林消防隊、突擊隊支援撲火。

4.8.3兵力調動程序

森林消防隊的調動由縣森林防火指揮部下達調動命令，由森林消防隊所在地的森林防火指揮部負責組織實施。突擊隊的調動由縣森林防火指揮部協商縣武警支隊按有關規定組織實施。

4.9火案查處

縣公安局森林公安分局負責指導當地森林公安機關進行森林火災案件的查處工作。

4.10信息

重、特大森林火災的信息應及時、準確、客觀、全面。各種撲火動態等信息由縣森林防火指揮部。形式主要包括組織報道、接受記者采訪、舉行新聞會等。

4.11應急結束

重、特大森林火災得到有效控制后，根據實際情況，由縣森林防火指揮部總指揮開副總指揮適時宣布結束應急工作，恢復正常森林防火工作秩序。

4.12火場善后處理

4.12.1看守火場

在清理火場和看守火場期間，撲火隊換防時，必須經過火場總指揮批準辦理交接手續，在交接單上要寫明責任區范圍與職責，以及雙方單位名稱、帶隊人姓名、交接時間等有關事項。

4.12.2驗收火場

森林火災撲滅后，火場總指揮要對整個火場進行驗收，火場要達到“三無”（無煙、無火、無氣），同時，做好驗收記錄，并由負責人簽字。驗收記錄要交縣森林防火指揮部備案存檔。

4.12.3撤離火場

必須在消滅明火后堅守24小時，并經森林防火指揮部驗收合格后方可撤離火場，撲火指揮員必須認真組織好撲火隊伍的撤離工作。

5.后期處置

5.1火災評估

火災發生地的森林防火指揮部辦公室要在火災撲滅后的4日內，及時將火災造成的過火面積、森林受害面積、評估森林資源損失等情況，以書面形式上報縣防火辦。

5.2災民安置和災后重建

火災發生地的人民政府要根據有關規定妥善處理災民安置和災后重建工作。

5.3工作總結

撲火工作結束后，要及時進行全面總結撲救工作，重點分析總結火災發生的原因和應吸取的經驗教訓，并提出防火改進措施。

6.保障措施

6.1撲火力量保障

加強各級森林消防隊伍建設，做好森林消防隊伍的培訓演練工作。各級森林防火指揮部要有計劃地開展撲火指揮員、森林消防隊員及林區干部、群眾的撲火技能、戰術和安全避險知識培訓，加強實戰訓練和撲火演練，提高撲火隊伍的綜合素質和撲火作戰能力。同時，為駐軍和武警部隊配備一定數量的撲火機具，開設撲火知識講座，提高其技戰術水平和整體戰斗力。

6.2撲火物資保障

要建立撲火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具和撲火裝備，作為撲救重、特大森林火災所需物資的補充。

6.3資金保障

處置森林火災突發事件所需財政經費，按照《財政部應急保障預案》（財預〔2005〕328號）執行。

6.4技術保障

各級林業部門和森林防火機構的森林防火專家提供滅火技術咨詢和火場指導。氣象部門為撲火工作提供火場氣象服務，包括天氣實況、天氣預報、高火險警報、人工降雨等技術保障。

6.5通訊信息保障

要建立森林防火通信網絡，配備與火場需要相適應的通信設備。要充分利用現代化通信手段，把有線電話、衛星電話、移動電話、無線電臺及互聯網等有機結合起來，發揮社會基礎通信設施作用，為撲火工作提供通信與信息保障。

7.附則

7.1術語說明

本預案所稱“重、特大森林火災”是指出現下列火情之一的森林火災：

（1）受害森林面積20公頃以上（含20公頃）尚未撲滅的森林火災；

（2）距省界、縣界5公里且火勢仍有繼續蔓延趨勢的；

（3）省級以上自然保護區、森林公園、風景區和名勝古跡地、革命紀念地、軍事、彈藥庫、油庫、林區居民區等發生森林火災；

（4）造成人員傷亡或人民群眾生命財產重大損失的；

（5）明火2小時未撲滅且有繼續發展趨勢的。

7.2獎勵與責任追究

第6篇：森林火災的損失范文

【關鍵詞】森林防火；技術；科學化

1.森林火災的形成與分析

森林可燃物包括森林中所有的有機物質，如喬木、灌木、草類、苔蘚、地衣、枯枝落葉、腐殖質和泥炭等都是可燃物。其中，有焰燃燒可燃物又稱明火，能揮發可燃性氣體產生火焰，占森林可燃物總量85%~90%。其特點是蔓延速度快，燃燒面積大，消耗自身的熱量僅占全部熱量的 2%~8%。無焰燃燒可燃物又稱暗火，不能分解足夠可燃性氣體，沒有火焰，如泥炭、朽木等，占森林可燃物總量的6%~10%。不同森林可燃物的燃點溫度各異。干枯雜草燃點為 150~200℃，木材為 250~300℃，要達到此溫度需有外來火源。

火源按性質可分為自然火源和人為火源。自然火源有雷擊火、火山爆發和隕石降落起火等，其中最多的是雷擊火，中國黑龍江大興安嶺、內蒙古呼盟和新疆阿爾泰等地區最常見。絕大多數森林火災都是人為用火不慎而引起，約占總火源的 95%以上。人為火源又可分為生產性火源（如燒墾、燒荒、燒木炭、機車噴漏火、開山崩石、放牧、狩獵和燒防火線等）和非生產性火源（如野外做飯、取暖、用火驅蚊驅獸、吸煙、小孩玩火和壞人放火等）。燃燒一千克木材要消耗3.2~4.0立方米空氣（純氧 0.6~0.8 立方米），森林燃燒必須有足夠的氧氣才能進行。通常情況下空氣中的氧氣約占 21%。當氧氣在空氣中的含量減少到 14%~18%時，燃燒就會停止。

從森林火災的形成情況而言，首先，要嚴格杜絕人為因素而產生的森林火災，減少不必要的損失。其次，采取相應的措施防止森林火勢的蔓延，以最快速度、最先進的技術撲滅火源，減小森林火災造成的損失，成為全世界森林防火人共同奮戰的目標。

2.國外森林防火技術發展狀況

隨著社會的發展，科學技術的進步，氣象科學、遙感技術、電子計算機、激光、通訊和航空航天技術的蓬勃發展，化學和生物技術的不斷革新，加上現代科學管理的滲透，為森林防火提供了先進的手段和技術條件。如林火預測預報、紅外線監測林火、雷達監測林火、激光監測林火、衛星遙感監測林火、通訊、人工降雨滅火、飛機滅火以及計算機林火管理系統等新技術的應用，為有效地控制森林火災的發生，把森林火災的損失降低到最低限度提供了保證。世界發達國家在這方面作出了典范，如加拿大近20年來，雖然每年平均發生林火7000余起，但沒有引起一起特大森林火災。日本從1981到1986年共發生林火4200起，但由于撲滅及時，也沒有發生特大森林火災。聯合國歐洲經濟委員會專家指出，由于滅火技術裝備的進步，近十年來，歐洲森林火災每次燒毀面積正在下降。

3.我國森林防火技術的發展趨勢

森林防火是一項復雜的系統工程，盡管科學技術的飛速發展，但世界各國對森林大火仍然沒有有效的控制方法。發展森林防火科學技術，是預防和控制森林火災，最大限度減低火災損失的關鍵，也是世界今后一定時期內普遍關注的問題。更加重視高新技術的發展，將衛星遙感、紅外、航空、GIS、GPS及計算機等現代技術廣泛應用于林火預報、監測、計劃燒除及火災撲救過程中，并在其中發揮著越來越重要的作用，是世界森林防火技術發展的趨勢。另外，“綠色防火”預防森林火災技術在世界一些國家得到發展，逐漸成為一個發展方向。

我國的森林防火工作應按照林業建設發展綱要總的要求，根據中國的國情和林業行業工作的實際，繼續認真貫徹“預防為主，積極消滅”的方針，在堅持“全社會抓保護，全民搞防火，政府負全責”的原則下，堅持走中國特色的森林防火道路，著力提高森林防火的現代化、科學化和規范化水平，力爭跨入世界先進行列。

4.我國森林防火工作的重點

4.1加強科學研究工作，提高科學技術應對森林防火

加強科學研究，可以多出成果，出好成果，提高我國的森林防火科學技術水平。目前我國的森林防火科研力量十分薄弱，是造成國內外防火技術水平差距很大的一個重要原因。要想縮短這一差距，森林防火科研擔負著艱巨的任務。我們要努力探索科學預防、科學撲救森林火災的新措施、新途徑，逐步實現從傳統防火到現代防火的轉變；加強對森林防火體系和制度建設的探索研究，找出一條立足林區實際、符合市場經濟要求、提高總體建設水平的森林防火建設新路子，實現森林防火的規范化、制度化和科學化；加強防火基礎理論和撲火應用技術研究，結合長短期目標，密切聯系生產實踐，抓住關鍵項目和重點課題，集中人、財、物力攻關；抓好科研成果的推廣應用；加強生物防火林帶工程建設的政策、管理、技術、資金、制度等方面的探索研究，解決面臨的突出問題，使生物防火林帶建設高速、高效、健康發展。探索研究新形勢下的森林消防隊伍建設的組織形勢、管理措施、設施裝備、素質教育等方面的問題，建立完善的森林防火撲救指揮體系，提高森林火災撲救實戰能力。另外，必須加強對防火科研的重視及其機構的建設，增加科研投資，增加防火科研人員數量。

4.2提高政治敏銳性，嚴管與帶動相結合

建立領導干部責任制，由領導帶領有關單位負責人深入基層，對森林防火措施落實情況進行督導。同時，按照“預防為主、積極消滅”的方針，總場與分場、分場與營林區、營林區與防火人員層層簽訂了責任狀，形成層層有人抓、處處有人管的森林防火網絡體系。實施管護責任制和全員防火抵押金制度，場領導帶頭堅守崗位、分工不分家、護林防火共同抓，帶動全體護林人員積極主動工作，不斷增強防撲火指揮調度能力，提升現代化預防、監測、撲救體系建設水平，提高專業撲火隊應急能力和快速反應能力。

4.3提高森林防火工作者的能力水平

科學化、現代化的森林防火，需要有一支掌握現代科學知識的技術隊伍。我國現有森林防火專業人員很少，專業知識水平也普遍較低，森林防火涉及的學科多，隨著科學技術的發展，要求的知識面越來越廣，因此，為適應現代化的森林防火的需要，人才培養是當務之急。加強和擴大高、中等院校的森林防火專業人才培養，增加師資和設備，培養具備扎實基礎知識和實際工作經驗的人才；對現有森林防火工作者進行多種形式培訓，提高他們的業務素質；加強國內外的合作與交流，引進先進技術，促進森林防火工作者的專業技術水平。達到森林防火工作者能夠學到新知識，掌握新技術，學會操作高科技設施設備的目的。

5.結束語

我國森林防火工作正不斷增加科技含量，逐步建立全國林火預報系統，實現撲火機具現代化，逐步使我國的森林防火工作向科學化、現代化發展。在不斷提高防、撲火綜合能力的基礎上，逐步做到有效地控制森林大火。

【參考文獻】

第7篇：森林火災的損失范文

1.1編制目的

貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實做好應急處置重特大森林火災的各項工作，正確處理因森林火災引發的緊急事務，確保在發生重、特大森林火災時反應及時、準備充分、決策科學、措施有力，最大程度地減少森林火災危害。

1.2編制依據

根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《省實施森林防火條例辦法》、《省處置重特大森林火災應急預案》、《市人民政府突發公共事件總體應急預案》、《市撲救森林火災應急預案》及《縣人民政府突發公共事件總體應急預案》等法律法規和有關規定。

1.3適用范圍

本預案適用于我縣境內森林火災的防范和應急處置工作。

1.4工作原則

（一）堅持實行各級人民政府行政領導負責制的原則。

（二）堅持“打早、打小、打了”的原則。

（三）堅持以人為本、安全第一的原則。

（四）堅持以專業、半專業森林消防隊伍為主，群眾、義務撲火隊伍相結合的原則。

（五）堅持按程序逐級上報，按程序處理的原則。

2應急組織機構與職責

2.1組織機構

成立縣護林防火指揮部，負責本行政區域森林火災的防范和應對工作。由分管林業工作的副縣長任總指揮，林業局局長任副總指揮，縣林業局、司法局、糧食局、公安局、民政局、財政局、交通局、廣電局、衛生局、電信局、氣象局、森林派出所的主要負責人為成員?？h護林防火指揮部辦公室設在縣林業局，由林業局副局長任辦公室主任。

2.2工作職責

2.2.1縣護林防火指揮部職責

貫徹執行國家森林防火工作方針政策，監督檢查《森林防火條例》、《省實施森林防火工作條例辦法》及本預案的實施情況；組織、協調、監督全縣森林火災防范和應急處置研究，解決撲救森林火災中的重大問題；統一調度全縣森林火災應急救援隊伍和應急救援物資等應急保障資源，必要時直接指揮森林火災現場的撲火救災工作；統一協調武警消防支隊以及公安民警參加森林撲火救災。

2.2.2各成員單位職責

縣公安局主要負責火災案件的偵破，協助和指導森林公安派出所查明火因，對肇事人和責任人依法查處，并將結果及時報縣護林防火指揮部，縣公安消防支隊配合做好森林火災預防工作，發生森林火災時參加森林火災搶險救災工作。

縣司法局負責督促火案查處，維護火場周邊秩序，監督有關法律法規的執行情況。

縣財政局負責森林火災預防及撲救專項資金的籌措拔付，撲火期間后勤供給的所需物資、運輸、食品、藥品及撲火后的撫恤等費用，一般實行先記賬、后結算的應急辦法。

縣交通局負責組織為運送撲火人員、撲火物資、救災物資和災民等優先提供交通運輸工具。

縣電信局負責森林火災撲救的通訊聯絡工作，按照特殊通訊的規定，辦理通訊事宜，保證火場指揮信息暢通。

縣氣象局負責火情監測工作，及時提供火險天氣預報服務。

縣糧食局和民政局負責組織協調撲火所需糧、棉、食用油、電、煤、油等重要原材料及醫藥用品等重要物資供應。

縣衛生局負責安排協調傷員救治及衛生防疫工作。

縣廣電局負責正確及時報道和火災信息。

縣林業局負責組織人員參加滅火及火后損失評估、災后處理等工作。

2.2.3縣護林防火指揮部辦公室職責

負責貫徹執行縣政府、縣護林防火指揮部關于森林防火工作的安排部署、政策決定；協調縣護林防火指揮部各成員單位發揮森林防火工作效能；代表縣護林防火指揮部實施森林防火監督檢查，指導森林防火工作，按照規定程序下達森林防火工作整改意見；設立森林火災報警電話；進行森林防火宣傳，制定森林防火措施，培訓森林防火專業人員；制定火災撲救方案，組織、協調、督促火災撲救工作，上報火情信息；組織查處森林火災案件，會同公安機關調查起火原因、地點、損失情況和追查肇事人；解決和處理全縣森林防火工作的其他重大事項。

2.3應急聯動機制

2.3.1發生下列森林火災，縣護林防火指揮部辦公室應立即向縣護林防火指揮部報告，并提出處置意見。

（一）跨越鄉（鎮）行政界限的森林火災；

（二）發生在森林公園、重點林區及風景名勝區的森林火災；

（三）危及軍事設施、易燃易爆倉庫等重要設施及村莊、居民區的森林火災；

（四）發生撲救人員死亡或重傷的森林火災；

（五）連續燃燒8小時且明火尚未撲滅的森林火災；

（六）其他需要縣上支援撲救的森林火災。

2.3.2縣護林防火指揮部接到重、特大森林火災報告后，開縣護林防火指揮部會議，研究決定啟動本預案；及時報告市森林防火指揮部辦公室；派員立即趕赴火場，協助成立撲火前線指揮部；責令公安、林業等部門組成森林火災事故聯合調查組，進行現場勘查；及時向有關新聞媒體通報情況，及時、準確森林火災消息。

2.3.3縣護林防火指揮部各成員單位接到撲救重、特大森林火災的通知后，要確定一名值班領導，落實預案涉及本部門的工作，并向縣護林防火指揮部辦公室報告值班人員和聯系電話。

3預警預測

3.1信息監測與報告

每一位公民都有報告森林火災的義務。按照“火患早排除，火險早預報，火情早發現，火災早處置”的原則，各鄉（鎮）設置的護林站、瞭望臺、護林員以及火點附近的村組居民，要將發現的火點在第一時間以電話、口頭等形式報告鄉（鎮）政府或縣林業主管部門，情況緊急時，可越級上報。

3.2預警

縣護林防火指揮部在接到森林火災報告后，要及時查明火災范圍、地點、火勢?；饒龈浇膯挝患盎饒鏊卩l鎮要立即做出響應和處置。

3.3森林火災的等級

根據《森林防火條例》，森林火災等級分為：

（一）一般森林火災：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；

（二）較大森林火災：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；

（三）重大森林火災：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；

（四）特別重大森林火災：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

本條所稱“以上”包括本數，“以下”不包括本數。

4應急響應

4.1分級響應

4.1.1火災發生地應急反應

發生火情后，縣護林防火部門應立即組織半專業森林消防隊和附近職工群眾進行撲救。如發生本預案2.3.1條所述森林火災時，縣級撲火前線指揮部要立即組建到位，并由主要領導現場指揮。按照有關森林火災火情報送工作的規定，將火場的綜合情況及時上報縣護林防火指揮部辦公室。

4.1.2縣護林防火指揮部辦公室應急反應

縣護林防火指揮部辦公室接到重大火情報告后，要立即核實起火地點、時間、起火原因、火場范圍、天氣形勢及撲救組織情況，提出處置意見。24小時火場沒有得到有效控制的或跨鄉支援撲救的，要建立縣級撲火前線指揮部，依據撲火預案，進行規范化的調度和科學的組織指揮。

4.2信息共享和處理

按照《國家森林防火指揮部關于規范森林火災火情報送工作的通知》（國森防正[2006]6號）要求，起草《重要森林火情報告》，報縣護林防火指揮部辦公室，同時抄送縣委辦公室、縣政府辦公室和縣護林防火指揮部有關部門。

4.3基本響應程序

4.3.1基本應急

火災發生后,要綜合利用瞭望臺、專業測量等方式確定火場面積、損失程度和可能進一步發生的危害，及時采取各種應對措施。

4.3.2擴大應急

當縣級力量不能控制和撲滅森林火災時，應及時向市護林防火指揮部請求支援。

4.4指揮與協調

根據《森林防火條例》規定，撲救森林火災由當地政府或護林防火指揮部統一組織和指揮。應當成立由鄉（鎮）政府分管領導牽頭，組成撲火前線指揮部，服從縣護林防火指揮部的統一調度和指揮。

4.5新聞報道

新聞媒體要按照縣護林防火指揮部掊署，組織現場采訪，向社會及時報道火災撲救情況、數字，必須經撲火前線指揮部主要負責人審定。

4.6應急結束

林區內明火全部撲滅并確保不會再發生新的火點后，由撲火前線指揮部報縣護林防火指揮部宣布解除火災警報，恢復正常森林防火工作秩序。

5后期處置

火災發生后，森林公安派出所應立即介入調查工作。火災撲滅后，由森林火災事故聯合調查組寫出調查報告，提出處理意見，報縣護林防火指揮部?；馂慕y計、匯總及火災報告由縣護林防火指揮部負責，在火災撲滅后8個工作日內報縣委、縣政府和市護林防火指揮部。

火災發生地如有災民傷亡的，要按照規定做好災民的搶救、安置、疏散及傷亡人員的撫恤、遺屬安置等工作；政府在災民安置和災后重建工作中，可號召和動員各種社會力量，積極開展社會救助。

6保障措施

6.1組織領導

接到森林火災報告后，按分級管理原則，由縣護林防火指揮部領導或火災發生地的鄉鎮領導在火災現場指揮撲救工作。除正常值班人員外，縣護林防火指揮部辦公室人員須到火場協調滅火工作，并可從縣森林防火指揮部成員單位抽調工作人員參與工作。

6.2撲火力量

全縣要組成三個梯隊的撲火力量，分級調動，統一指揮。各鄉鎮要組成的由鄉鎮主管領導，行政村、自然村干部、群眾參與的森林消防第一梯隊；縣防火辦組成由林業局主管局長、森林派出所民警、林業局干部參與的森林消防第二梯隊；必要時由縣森林防火指揮部組成有縣消防中隊、武警官兵、公安干警參與的森林消防第三梯隊。

6.3撲火器具的儲備

根據森林防火工作的需要，縣防火辦設專門倉庫，儲備存放一定數量的救火機具（包括二號打火工具、風力滅火機、鐵锨、鐮刀等），根據撲火需要，由縣防火辦調撥使用。各鄉鎮也要根據防火工作需要，籌集資金購買一些滅火工具，出現火警立即使用。

6.4后勤保障

各成員單位應根據縣森林防火指揮部的意見，積極組織力量，在職責范圍內做好各項后勤保障工作，提供各種救援。所涉及的費用按《森林防火條例》的有關規定處理。

7公眾宣傳教育和培訓

縣林業主管部門和各鄉（鎮）要充公利用各種宣傳媒體，加大宣傳力度，教育轄區群眾，嚴禁在林區和林緣地帶燒草山、隨意用火。使“進入林區，防火第一”成為廣大群眾的共識和自覺行動。

縣護林防火指揮部要加強對半專業消防群眾觀點的培訓和考核。半專業隊每年進行不少于一次撲火集中培訓和撲火演練。學習內容和成績要記載歸檔。

8附則

8.1本預案由縣護林防火指揮部監督實施。

8.2本預案由縣護林防火指揮部辦公室負責解釋。

第8篇：森林火災的損失范文

每次發生森林火災，都對森林資源造成一定損失，對生態環境造成嚴重的破壞，這讓我們不得不高度重視。從全區森林火災發生的原因看，有幾點值得我們深思：

一是從森林火災引起直接原因看，具有人為性。通過近年來火災發生數據統計對比發現，全區所發生的森林火災95%都是人為因素造成的。

二是從森林火災發生時期看，具有季節性，全區森林火災發生主要集中在春季，春節前有少許火災，上墳燒紙原因占大多數；然后就是3月開始左右，農事活動的增多致使森林火災增多；到清明節時期，還是以上墳燒紙引起的火災居多。可以說，春季森林火災的發生占全年森林火災發生的90%以上。

三是從森林火災發生的天氣氣候看，具有干早多發性。在森林防火期內，天干少雨天氣是森林火災的多發期，一般在連續干早20天以上，就極易發生森林火災。

四是從森林火災發生的地域看，具有集中性。全區森林火災集中發生在某個鄉鎮，個人認為有如下原因。一是重視程度低，各防火責任單位還存在著一些問題和薄弱環節，體現在：有的鄉鎮、管區對森林防火工作的艱巨性認識不足，重視程度不夠高，工作主動性不強；有的鄉鎮、管區宣傳教育不深入，火源管理不嚴格，預防工作存在死角、漏洞。二是林火阻隔、林區道路等基礎設施建設依然滯后，進展普遍緩慢，與日益嚴峻的防火形勢不相適應。

根據我區當前森林防火的實際情況，為做好森林防火工作，避免重特大森林火災發生，最大限度的減少森林火災，降低森林火災的損失，我從隊伍建設管理、火源管控、基礎設施建設、加大宣傳力度等幾個方面進行了調研。

一、隊伍建設方面

區森林消防大隊一直保持200名隊員滿員狀態，其中以水滅火應急隊伍30人，配備高壓細水霧4臺，WICK-250水泵4臺，高壓遠程水泵6臺，水帶5000米，消防水車2 輛。為充分發揮人力資源優勢，繼續科學調配力量，實行“靠前駐防”新模式，抽調9個中隊、130名專業消防隊員，靠前駐防到防火重點鄉鎮和林場（臺營鎮、大新寨鎮、留守營鎮、深河鄉、茶棚鄉、墳坨管區、榆關鎮、平市莊林場），實現防火重心下移，不僅能減輕各鄉鎮的防火壓力，而且可以加強防火辦和各鄉鎮的聯系，確保一旦發生火情，減少出警時間，快速出擊并能在第一時間處置。

上個防火年度，區防火辦已對專業撲火隊開展培訓6次，并先后9次組織開展了模擬實戰及以水滅火演練。在新的防火年度防火辦要繼續定期對森林消防隊員開展培訓和演練，使撲火隊員進一步熟悉撲火機具的性能和撲救森林火災的方式、方法，讓隊員在撲火過程中的不安全隱患減少，同時提升撲火能力，為切實做好森林防火工作打下了堅實的基礎。

二、火源管控方面

進入防火期開始，固定檢查站的電子欄桿和監控攝像頭就已安裝完畢。所有護林員、檢查站、瞭望哨、巡邏隊全部上崗到位，不間斷巡查，不留死角，確保防火工作有序開展。

全區每個鄉鎮都有倆支以上隊伍進行巡查，做到次數多，頻次密；在重點區域、重點部位、進山路口設立檢查站及卡點，所有檢查站人員堅守崗位，加強值守，雙崗雙哨，實現不間斷、無縫隙交接，每個檢查站均有記錄本，詳細記錄車輛、人員進出時間?？萍挤矫?，通過在重點林區、旅游景區和火災高發區建設林火視頻監控點7個，可監控全區70%的林地面積，實現24小時實時監控，做到發現火情自動報警。在此基礎上區防火辦又與區氣象局聯系，引入了氣象預警監測系統，與區環保局聯系，引入了環境保護監控系統，實現了資源共享，進一步提高防火監控能力。

三、基礎設施建設方面

我區現有林地面積79.2萬畝，其中天然林13萬畝、公益林15.85萬畝、一個國有林場3.2萬畝。其中留守營鎮黃金山頭至樊各南村與昌黎縣交界和墳坨管區后明山至茶棚鄉大所莊村碾子溝與昌黎縣、盧龍縣交界處，地形地勢復雜，森林植被茂密，發生火災撲救極其困難。據不完全統計，僅2015至2018年我區與昌黎縣、盧龍縣交界處發生過境火達15次以上。為全面做好重點地段及火災多發部位火災防控工作，進一步做好今年森林防火前期準備工作，我區預投入120萬元，在縣界位置開設三條防火隔離帶共24.9公里，能夠起到阻隔林火蔓延、減少火災損失的作用。隔離帶開設采取機械與人工相結合的方式，現已完成20公里，正在進行中，預計10月底完成。我們將進一步加大區級財力投入力度，爭取省、市防火項目資金，拓寬防火費用投入渠道，完善森林防火各項工作機制，增強森林防火基礎設施建設水平。

第9篇：森林火災的損失范文

關鍵詞：森林防火 應急措施 初探

生態問題是我國嚴重的社會經濟問題之一，保護綠化成果，維護生態平衡，就是維護社會穩定，保障經濟建設穩定、持續、高效的最重要手段之一，森林興則文明興、森林衰則文明衰。森林火災嚴重危害森林資源，危害人民生命安全，破壞自然生態環境，是當今世界發生面廣、突發強、破壞性大、處置撲救較為困難的自然災害。森林防火工作就是保護森林、保護環境，保護人類文明，也就是保護我們賴以生存的根基。森林防火已成為各級林業部門、各級政府的一項十分突出的工作。近年來，投入大量的人力、物力、財力，取得了較為顯著的成效，然而森林防火形勢仍然十分嚴峻。筆者以榆林市區的實際情況為例，試述森林火災發生的原因及對策。

一、淺析森林火災發生的原因

榆林市區林地總面積1.5萬畝，系榆林市區黨政機關、事業單位、學生從八十年代開始營造的義務植樹基地，集中分布于榆林城東郊、西郊，樹種為油松、樟子松及檸條、紫穗槐等灌木。由于緊鄰城區，加之林內墳墓多，導致森林火災頻繁發生，森林防火形勢十分嚴峻，以二OO九年為例，雖然降雨量較大，但仍共發生森林火災12起，過火面積116畝，燒死油松、樟子松264株，撲滅過程中，出動人力1000人次，車輛48臺（次），直接經濟損失12萬余元。發生時間基本在春、秋、冬季及上墳季節。究其原因，發生的原因主要有：

1、上墳引發火災已是林火的主因。據統計，因上墳點紙引發火災8起，占火災比例的70%。市區林地內共有墳墓4000多座，每年大的上墳季節有清明、十月一、冬至、春節，每個上墳祭祖季節，都是森林火災高發期，特別是清明、冬至、春節期，氣候干燥，雜草叢生，森林火災防不勝防，盡管提倡點紙為壓紙，但要改變市民多年祭祖的傳統風俗，確非易事。同時在林地埋墳現象時有發生，造成了新的火災隱患。

2、對火災肇事者處罰不到位。從發生火災情況看，均為上墳點紙和閑雜人員玩火、抽煙所致。12起森林火災中，有8起認定了肇事者，但由于個別領導說情、開脫，導致大事化小、小事化了，處理不到位，一定程度上可以說是對肇事者的縱容。對肇事者不僅沒有起到震懾作用，而且某種程度上助長了縱火者的氣焰，在森林火災案件中已竟出現同一地點、同一節日連續三年發生火災的事實。

3、閑雜人員林地閑逛引發火災時有發生。據統計，12起森林火災中，有4起為閑雜人員在林區玩耍閑逛所致，發生時間為下午6―8時。近年來，市、區政府從局部利益出發，在林地審批修建學校、機關等建筑工程屢見不鮮。據統計，從二OO六年開始，在東西沙林區修建市十小、八小、七小、五中及經濟適用房二十處，征占用林地近1000畝，導致重大火災隱患。農校、林校、沙河村與林地毗鄰，每天下午六時后，在林地內游玩的學生、居民絡繹不絕，玩火、亂扔煙頭，導致森林火災時有發生，防不勝防。

4、防火設備陳舊、數量少，道路少、路況差，應急能力差，管轄榆林市森林防火的城郊林場配備森林防火滅火車一輛，風力滅火機16臺，滅火服裝15套及鐵锨、鐵掃帚等。建望臺及崗房9座，然而防火車輛使用多年，時好時壞，最快速度達不到40公里/小時，風力滅火機少且機況差，應急能力差，望塔小，望覆蓋度區域小，在發現火情和撲救過程中，出現無法準確定位情況，林區防火道路28公里，能直接到達林區腹地道路僅3處，且路況差，路面窄（僅能行一輛車），經常因堵車而貽誤滅火最佳戰機。

5、宣傳教育力度不夠。近年來，雖然采取了多形勢、多手段的教育，但只是常規性的多，警示性、有針對性、面對面教育少，走街串戶、深入偏遠地帶進行教育更不夠，沒有做到家喻戶曉，人人皆知，引發火災的肇事者，防火意識不強，個別人存在僥幸心理，只認為引起森林火災有錯，但不認為是違法。加之在處理火災案件中，個別領導說情庇護，處理不到位，導致肇事者有恃無恐，一旦發生火災，不是奮力撲救、報警，而是逃之夭夭，沒有形成全社會廣泛參與，市區鄉村齊抓共管的局面。

6、護林防火隊員專業水平低，沒有訓練有素的消防隊員，防火隊員沒有經過必要的專業培訓，對撲火器械操作能力差，在榆林市區22名專職護林防火隊員中，能熟練操作風力滅火機的只有3名，同時缺乏安全、科學的森林火災撲救知識，撲滅效率低，危險性大。

7、森林防火行政首長負責制沒有完全落實到位，行政首長忙于事務，片面注重抓經濟，對森林防火工作只落在口頭上，實際行動少。各級政府全年沒有召開一次專題研究森林防火的會議。

二、應急措施初探

1、抓好火災防范，減少火災發生。一是嚴格管控野外火源，遇火險期嚴禁野外用火行為。二是嚴格監管重點人員，對智障人員、老人、兒童等特殊群體，逐一明確監護人員，對吸煙人員重點提醒。三是對林區周邊人員和林內施工人員，加強用火教育，簽定防火責任書。

2、加強幼林撫育，降低森林火災損失。具體為每年六七月份，對幼林進行撫育，對幼林下不少于2平方米的雜草進行清除，防火效果明顯。實踐證明，這些地段一旦發生火災，只是地表雜草過火，幼林安然無恙。

3、增加防火道路數量，提高質量，使防火道路在林區中，星羅棋布，南北夾攻，四通八達?；馂陌l生后，既能避免車輛堵塞，使人力物力能在第一時間趕到現場，又可起到防火隔離帶作用，實現打早、打小、打了，使火災損失降到最低程度。

4、改上墳點紙為送鮮花祭祖。為了在源頭上控制森林火災，二OO九年清明節，區林業局投巨資購買鮮花伍仟束，在各主要上墳路口，贈花易紙，一改上墳點紙陋習為鮮花祭祖，實踐證明，效果明顯，應大力推行。二OO九年清明節，森林火災同比往年下降40%。

5、更新充實防火設施，提高撲救效率

（1）更新現有風力滅火機等滅火機具，增加數量，專職人員及預備隊員人手一臺，機況經常保持良好狀態。

（2）配備國家森防指統一標志森林消防車兩輛及指揮車、器械車2輛，平時巡山使用，在發生火災后，不受交通要道紅綠燈控制，爭取以最快的時間趕超往火場投入使用。

（3）對護林防火隊員分期分批在專業學校培訓，使其成為一支操作技能熟練、專業水平高、關鍵時刻能派上用場，特別能戰斗、特別能吃苦的防護隊伍，逐步實現撲滅隊向專業化轉變。

（4）增加望臺數量，提高其質量，在望臺上配備高倍望遠鏡，使其真正起到望臺作用，以便及時發現火情和野外違章用火，做到見煙就查，違章就罰。