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第1篇：森林防火基本要求范文

按照國家規定，從11月1日起，即進入新年度森林防火期。今天召開這次會議，主要是總結經驗、表彰先進，分析形勢、明確任務，強化措施、落實責任，在新的起點上扎實有效地做好今冬明春的森林防火工作，為全市經濟社會發展和城鄉人民生活提供生態保障。剛才，我們觀摩了演習，表彰了先進，明確了責任，景全同志全面總結了上年度的森林防火工作，這些做法既是過去森林防火工作的成功實踐，也為今后做好森林防火工作提供了借鑒經驗。希望各縣（市）區和防指成員單位，認真領會，深刻理解，創造性地抓好落實。下面，根據市委、市政府關于建設生態城市與構建和諧社會的總體要求，就新年度的森林防火工作，我強調幾點意見：

一、認清形勢，提高認識

森林防火是一項常規性的工作，各級經過多年的認真探索，不僅積累了經驗，而且形成了比較完善的工作體制和機制。但在不同時期，森林防火工作面臨著不同的形勢和任務，也有著不同的重點和要求。尤其是近年來封山育林成效明顯，林中可燃物增多；近期我市干旱少雨，森林火警等級居高；南部山區觀光休閑農業快速發展，進山入林人員驟增，進入防火期，我市森防形勢非常嚴峻。建設生態城市，構建和諧社會，保證省會穩定，對森林防火工作賦予了新的任務，提出了新的要求。這就要求我們，必須從全局的高度和長遠的角度認識森林防火工作，不斷適應新形勢，研究新問題，采取新措施，爭取新成績。

一是林業建設全面發展，給森林防火帶來新壓力。隨著生態城市建設的推進，目前全市有林地面積達到240.5萬畝，較年增加68萬畝，南部山區森林覆蓋率達到51%,同比提高26.3個百分點。森林資源不斷增加，既為城鄉人民創造了良好的生態環境，也為森林防火帶來新的壓力。每年幾百萬人到南部山區休閑觀光，也給森林防火帶來諸多隱患。隨著生態市建設的不斷深入，目前防火范圍由農村向城區、由山區向平原、由林區向草地逐步擴展，森林防火已經成為全市上下的共同任務。

二是貫徹實踐科學發展觀，給森林防火提出新要求。建設生態文明，既是科學發展觀的內在要求，又是“以人為本”執政理念的重要體現，也是構建和諧社會的基礎保障。加強森林保護，建設生態文明，已成為人民群眾的要求和期盼。實踐證明，危及生態安全的森林火災、病蟲害和亂砍濫伐，尤為森林火災危害最重，控制難度也大。因此，各級必須從實踐科學發展觀和保障生態安全的高度充分認識森林防火工作的地位和作用。

三是林權制度改革，給森林防火帶來新挑戰。近幾年，我市集體林權制度改革全面推進。這在明晰產權關系、促進林業加快發展的同時，也給森林防火工作帶來新的矛盾和問題。重發展、輕保護，重經濟效益、輕生態效益，重眼前利益、輕長遠利益的現象時有發生；森林防火的責任主體不夠明確，責任不夠落實和防火隊伍不夠健全的問題不同程度的存在；新型林業體制與防火工作機制不夠匹配。這些新矛盾和新問題，都需要我們認真研究，逐步解決。

四是十一屆全運會和園博會的召開，給森林防火提出新任務。明年，我市將承辦第十一屆全運會和第七屆國際園藝博覽會，屆時，國內外友人將云集。高標準的文明素質，良好的省會形象，適宜的生態環境是“兩會”的基本要求。從現在開始，提升全市美化、綠化和凈化水平，加強精神文明建設，促進生態環境改善，已是省會城市緊迫的政治任務。這就要求，各級要倍加重視森林防火工作，卓有成效地保護森林資源，為全運會和園博會的召開創造良好的生態環境。

二、明確任務，突出重點

發展和保護是林業的兩大主題。林業發展是功在當代、造福子孫的社會事業，而林業保護又是發展的重要保障。因此，今年及今后一個時期，全市森林防火工作要以黨的十七屆三中全會精神為指導，以建設生態文明和維護生態安全為目標，以“預防為主、強化責任、落實措施、促進發展”為主線，采取行政、技術和法律等綜合措施，建立森林防火工作長效機制，努力降低火警頻率，減輕火災損失，確保森林火災發生率控制在2‰以內，確保不發生重大森林火災和人員傷亡事故，為我市經濟社會可持續發展提供生態保障。在森林防火工作中，要著重抓好以下“四個重點”：

一是突出抓好規模林場、重點景區、經濟片林和城區周邊防護，這是森林防火的重點區域。規模林場和重點景區的植被是幾十年的綠化成果，代表著林業發展水平，發生火災的可能性大；經濟片林是農業增效和農民增收的重要載體，發生火災的損失大；城市周邊尤其奧體中心、園博園等地區，發生火災的影響大。因此，對這些地區要在預報預警、隊伍配置和技術裝備等方面重兵把守，重點防護。

二是突出抓好責任制落實，這是森林防火的重要環節。過去的經驗教訓表明，責任制落實與否決定著森防工作的成效大小。必須建立以領導負責為核心的責任制，真正做到監測預警全覆蓋、巡查管護無縫隙、撲救滅火無障礙，形成環節相扣、獎懲相連的責任體系。

三是突出抓好隊伍建設，這是森林防火的重要保證。各縣（市）區要根據森林防火的任務，盡快建立健全人員充實、訓練有素、裝備精良和作風過硬的專業森防隊伍，并賦予其巡查、管護和撲救等綜合職責。規模林場和重點景區也必須建立專業滅火隊伍，在各級防指的協調指導下，做好轄區內的森林防火工作。駐濟部隊、公安、消防、武警是森林防火的主力軍，要加強同他們的聯系，配備必要的設備工具，加強培訓和訓練。

四是突出抓好清明、春節等節假日預防，這是森林防火的重要時段。經驗教訓告訴我們，節假日進山游人增多，發生森林火災的幾率高。尤其是春節、清明等節日前后，祭祀、上墳和燒荒備播的現象屢屢發生，我們要在宣傳引導的同時，加大巡邏檢查的密度，嚴格控制火源，組織一切可以動用的力量，全力以赴做好節假日森林防火工作。

三、強化措施、狠抓落實

隨著造林綠化的進展，森林防火的任務將逐漸加重。各級務必按照“預防第一、完善法制、科學防火、及時撲救”的原則，不斷探索和建立森林防火的長效機制。

一是建立預警預報機制。各級要注重各類觀察瞭望臺哨建設，強化護林防火人員的責任，制定鼓勵群眾報警的措施，做到火警早發現、早報告、早處置。要繼續做好森林火險等級預報和工作，并結合各地實際，制定森林火災預警和森林火災分級響應措施，推進森防工作向規范化方向發展。

二是建立監督檢查機制。各級森林防火指揮部及成員單位要積極履行職責，采取全面與重點、定期與抽查、明查與暗訪相結合的方法，加強關鍵部位、關鍵環節、關鍵時段的督促檢查，切實做到橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留空檔,確保各項防火預防措施落實到位。檢查組對發現的問題和火災隱患，要及時下達整改通知書，跟蹤督查，限期整改。

三是建立應急反應機制。各級森林防火指揮部要深入分析、準確判斷今冬明春森林火險形勢，及時修訂、完善森林防火應急預案；要突出抓好預案的演練工作，提前做好隊伍、裝備和物資準備，靠前布防，時刻處于臨戰狀態。發生火災后，要按預案要求，迅速調集撲火隊伍，科學指揮，統籌安排，合理部署兵力，抓住有利戰機，集中兵力打殲滅戰，真正做到“打早、打小、打了”，最大限度地減輕火災損失。

四是建立工作運行機制。各級森林防火指揮部是同級政府的指揮機構，要切實發揮綜合協調、指導指揮等職能，加強對森林防火工作的管理，并為各級政府決策當好參謀。森林防火期內，各級防火辦公室必須堅持24小時值班，關鍵時段實行領導帶班，嚴格落實日報告制度，并加強監督檢查，確保信息暢通。

五是建立投入保障機制。森林防火是公益性事業，性質特殊，事關搶險救災和社會安全穩定，事關人民群眾生命財產的安全,既是政府的日常工作任務，也是公共財政的支持重點。各級必須以森林防火基礎建設、裝備能力建設和隊伍建設為重點,建立財政投入為主體的經費保障機制，并隨著防火任務的增加和財力的增長,不斷加大財政投入力度。省政府規定,凡有森林防火任務的縣（市）區，都要建立與撲火任務相適應的物資儲備，足額配備防火物資，各級要盡早安排，保證落實到位。

六是建立責任追究和問責機制。森林防火任務艱巨，責任重大。為保證責任落實，各級要按照國務院提出的行政領導責任制“五條標準”要求，建立責任追究和問責機制。各級政府、防火成員單位、各林場主體和有關單位務必按照《森林防火條例》和《森林防火應急預案》的規定，認真履行職責，對工作不作為、作為不到位、、失職瀆職、造成重大森林火災的，要依法依紀追究相關人員的責任。

四、加強領導，凝聚合力

第2篇：森林防火基本要求范文

現就有關情況報告如下：

一、 我市林業發展的主要成績與經驗

我市是__省重點林區，三縣一區均為省重點山區縣。全市林業用地面積807.9萬畝，占國土面積的64.2%。建國以來，特別是改革開放和__復建以來，在歷屆黨委政府的高度重視和領導下，全市人民發揚“艱苦創業、負重拼搏、開明開放、務實創新”的__精神，林業建設取得驕人的成績。主要表現在：

一是造林綠化成績斐然

通過堅持“不會治山治水，就不會治區”，以青山清水為本，走綠色現代化之路，到堅持“生態立市”的發展戰略，實施“五八造林規劃”、“林業二次創業”、綠色長廊等工程，加快了__造林綠化的進程。20年來，全市累計完成人工造林289萬畝，封山育林230萬畝；完成高速、鐵路、國省道綠色長廊線路綠化1073公里，林帶建設348公里；全民義務植樹運動不斷深入，相繼建成雙擁共建林、三八林、共青林等10多萬畝義務植樹基地。近幾年來，隨著城鎮化步伐的加快，實施了城區清溪河環境綜合治理、百荷公園、平天湖景觀林和沿湖外環綠化等工程，努力打造濱江山水園林城市，控制了水土流失等自然災害，提升了城市品位，優化了人居環境。一個青山綠水天藍的生態__展示在世人面前。目前全市有林地面積達697.2萬畝，森林覆蓋率達57.57%，林木綠化率為62.23%，森林蓄積量達2405萬立方米，分別比__恢復組建時增長124.4%、100.6%、156.8%，以占全省八分之一的林地面積，培植了全省六分之一的森林蓄積量。

二是林業產業發展勢頭強勁

我市林業工業基礎薄弱，__復建的時候，沒有一家象樣的規模企業。近幾年來，在抓好造林綠化的同時，充分發揮我市資源優勢，大力發展竹木加工和森林食品，竹、木、果、藥、苗、菜六業并舉，林業產業發展勢頭強勁。目前我市擁有千萬元以上產值的木竹加工企業達8家，百萬元以上的近70家。年產人造板等系列產品34萬立方米，是建區前的30多倍，涌現了東盾木業、鴻亮竹業、秋田木業等一批省、市級重點林產加工企業，億元企業達到3家，開發了“西山焦棗”、“歷山佛桃”、“山野”茶油等省級優良品種和名優品牌；東至孝方菌業以林木“三剩物”、農產品廢棄物進行合理加工利用，使全市食用菌年生產規模達7000萬棒，年產1.4萬噸，產值1.5億元；石臺九華藥業以山茱萸為主要原材料的“六味地黃丸”享譽海外；花卉苗木蓬勃發展，共發展基地5萬余畝，盆景22萬余盆，千畝以上苗木基地5處，基本形成了318和206國道沿線產業集群，圃地產值達5億多元；森林旅游正在成為時尚，九華山森林公園、牯牛降、升金湖、秋浦河漂流等一系列森林旅游產品的相繼開發成功，成為不可缺少的重要組成部分，20__年，全市森林旅游人數與收入大幅提升。

三是森林資源得到有效保護

二十年來，我市堅持發展與保護并重，努力構建“防火、防盜、防病、防蟲”等四防森林保護管理體系；認真嚴格執行森林采伐限額制度，實現了森林資源穩定增長；切實加強森林防火工作，組建了專、兼職森林消防隊伍86支，消防人員3千余人；新開和維修防火道（線）3千余公里，防火公路430公里，營造生物防火林帶1700多公里。并在全省率先實現了森林防火信息化系統管理，使森林防火綜合預防和監控能力大大提高；自然保護區建設和松材線蟲病防治工作進一步加強，全市已建國家級自然保護區2處，省級自然保護區3處，縣級自然保護區1處，總面積97萬畝，占全市國土面積的7.7%，居全省領先水平。全市公益林面積392.7萬畝，占國土面積的31.2%。森林公安堅持打防并舉，先后開展了“綠盾行動”、“區域性嚴打整治斗爭”等專項活動，有力地保護了森林資源安全，維護了林區秩序穩定。

四是林業隊伍建設不斷加強

二十年來，我市林業機構和隊伍建設不斷加強。全市現有鄉鎮林業站50個、森林派出所22個、木竹檢查站16個，現有高級林業工程師36人、中級職稱154人。20__年市局開展了創建“人民滿意基層林業站所”活動，站（所）容站（所）貌得到進一步改觀，全市林業職工素質大大提高，服務意識大大增強，發展環境進一步優化，林業對外形象進一步提升，林業站所呈現出一派比學習、比工作、積極向上的新氣象。

五是林業效益日趨顯著

隨著林業建設的步伐加快，林業的生態、經濟、社會效益日益顯現，林業不僅為國家經濟建設提供了大量的林副公共產品，也成為山區集體和林農重要的收入來源。對全市10個鄉鎮的調查表明：來源于林業的村集體收入占集體總收入的56%，朱備、棠溪兩個鄉鎮分別達到91%和75%。石臺縣橫渡鎮河西村石橋步發展桃、李等經果林，人均年經果收入達到七成；丁香鎮新中村的茶葉-泡桐混交模式，提高了林地產出率。據調研，新中村茶葉-泡桐混交模式，僅泡桐就可提高畝均效益400元左右。另外近5年來爭取國家和省對林業投入達6.4億元，其中直補給林農的資金達2.7億元。林業與地方經濟發展關聯度越來越密切。林業建設的發展，加快了農村脫貧致富的步伐，促進和推動了新農村建設。同時極大地改善了自然生態環境，生態效益可觀。據測算，全市現有森林在凈化大氣、涵養水源、保育土壤、森林防護等七項功能中年發揮生態效益達89.7億元，良好的自然景觀和生態環境大大提升了我市的對外形象和知名度，使__成為招商引資和外來投資興業的熱土。同時為本地的名人志士提供了廣闊的舞臺，回鄉創業、搞開發、興旅游、辦加工、建商貿的林業生態經濟呈現出良好的發展勢頭，有效解決了農村剩余勞動力的就業轉移，拓寬了勞動力就業門路，促進了生產力的解放。二、林業建設存在的主要問題與差距

調研認為，我市林業建設雖然取得了輝煌的成績，成績來之不易，為現代林業發展打下了堅實的生態基礎和經濟基礎，但總體上看，與科學發展的要求，與廣大人民群眾的愿望和期盼，與現代林業建設的要求相比，仍然存在著不少的困難和問題。

一是從生態建設上看：__雖然無山不綠，但森林的質量有待提高，森林的生態功能有的地方還比較脆弱，應對特大自然災害的侵襲能力不足；大氣質量還不穩定，酸雨仍然危及人們的生產生活；村莊、道路、河流、廠礦綠化水平不高；大面積的石質山地還沒有得到有效治理，礦山開采對生態造成嚴重威脅；城市森林尚未形成，機關、學校、小區綠化管理得不到保證。森林生態建設仍需加強。

二是從產業建設上看：__林業產業縱向比有發展，但橫向與先進發達地區相比還存在著較大差距。主要表現在林業產值總量小，20__年，宣城、黃山林業產值分別達到70.93億元和30.65億元，而20__年我市僅26億元，位居全省11位，其增幅也低于全省平均水平。林產加工業科技含量低，產品附加值不高，產業鏈短，產業集群和自主創新能力弱，自主品牌、知名品牌不多，全市僅東盾、秋田、鴻亮、九華藥業等幾家規模技術含量較高企業外，粗加工、能耗高、利潤低的落后企業比例較大，規模效應不明顯，億元企業僅3家，真正的產業園區和集群發展還未形成，發展林業工業任務艱巨。

三是從保護管理上看：隨著經濟社會的快速發展，森林資源保護難度越來越大，資源保護與經濟發展的矛盾越來越突出，影響森林資源安全的不穩定因素依然存在，加上基層基礎設施薄弱，管理體制不順，森林防火、森林病蟲害防治、亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂運濫挖大樹名木等時有發生，這些都不同程度地威脅著森林資源的安全。

四是從體制和機制上看：傳統的計劃經濟模式根深蒂固，現行的有關管理體制不順，投融資體制不健全，投入不足、貸款難的問題沒有根本解決，成為林業發展的瓶頸。目前國家實行糧食補貼，山區林農得到的補貼和實惠很少。林業發展的機制還不活，社會辦林業、林業辦社會的總體格局尚未形成，同時隨著林權制度改革的深入，組建林業要素市場，實現資產評估、風險抵押等規范性政策措施出臺勢在必行。再加上人們對林業發展的認識存在偏差，部分人存在著“山已綠、樹到戶、林業部門管秩序”的片面認識，林業的發展有被邊緣化的傾向。少數地方領導對林業發展的關注和重視程度弱化，沒有把林業納入農業生態建設、農民增收、社會經濟發展的一項重要舉措來抓。

五是從經營管理和科技創新上看：我市林業機構健全，隊伍力量過得硬，但人員年齡結構還不盡合理，知識亟待更新，林業科技成果的轉化率和貢獻率不高，森林經營的理念還沒深入人心，同時林業基礎設施還不完善，與新形勢下建設現代林業的要求還不相適應。

三、發展現代林業的思路與對策

現代林業就是在現代科學認識的基礎上，用現代技術裝備武裝、用現代工藝方法生產以及用現代科學管理方法經營管理的可持續發展的林業?，F代林業的基本要求就是林業要實現可持續發展?？茖W發展觀，第一要義是發展；核心是以人為本；基本要求是全面協調可持續；根本方法是統籌兼顧。因此，發展現代林業是完全符合科學發展觀要求的，也是實踐科學發展觀的重要舉措。__林業發展有著良好的基礎，只要全市上下苦干5年或更長的時間，使__現代林業建設和生態文明建設成為全省乃至全國的典型典范，是完全有可能的。建設現代林業，其總體思路是要以科學發展觀為指導，以建設生態文明為目標，以發展現代林業為抓手，以林權制度改革為動力，以加快林業工業和提升森林質量為突破口，全面打造__林業生態體系、產業體系和森林保護管理體系、林業科技支撐體系和林業服務體系等五大體系，促使林業資源增長、財政增收、生態增優、林業增效，實現__林業大市向林業強市的跨越，加速__林業崛起。

第一，要更新觀念，把“生態文明”作為建設現代林業的新目標

建設生態文明體現了科學發展觀，是林業建設重要戰略目標，也是新時期林業工作的重要任務。林業是生態建設的主體，森林是一個國家和地區的生態文明的標志。在我們這個南方地區，沒有森林談不上生態，沒有林業的發展，生態立市就沒有根基。就__當前生態狀況來看，今后一個時期，我們要堅持保護和發展并重，在保護好現有森林資源的同時，在生態體系建設上要著力構建“五圈一帶”，一是環__800里生態圈，即沿318、206國道、325、103省道實行統一整治，對公路沿線集鎮、村莊、居民點開展綠化美化和環境整治，對山場地段補缺補差，封山禁育，恢復原生植被，建設環__生態長廊。二是九華山風景名勝生態圈。就是以九華山為依托，建立起自然景觀和人文景觀、佛教文化與生態文化相統一的天人合一的世界級風景名勝區。三是牯牛降自然保護生態圈。以牯牛降為核心，輻射周邊，構建自然生態與旅游相結合的森林生態群落。四是升金湖濕地保護生態圈。大力發展生態

教育和濕地鳥類觀光旅游。五是貴池老山、青陽酉華盤臺、東至馬坑紫石塔自然生態保護圈。一帶就是依托160公里長江岸線邊的江灘等營造以楊樹為主的長江防護林帶，實現生態與經濟的雙贏。要實行統一規劃，分步實施，上下聯動，共同推進。第二、要加快發展，確立山區“大開發”的新思路

我們要運用科學發展觀來認識和指導保護與發展的關系。發展放在首位，保護是為了發展，發展再次促進保護。林業要緊緊圍繞生態體系和產業體系建設兩大目標抓現代林業的發展，要運用現代林業理論，通過科學的森林經營，搞好森林質量提升行動，促進林分質量的提高，同時要擴大立體種植復合型經營模式，林、果、藥、菜、苗、菌六業并舉，提高林地單位面積的產量和效益，多渠道著力增加群眾的收入，并以河流和國、省道為依托，形成林業示范園區，集旅游、休閑、觀光、生態教育為一體，形成__獨具特色的風景線。在產業體系建設上，要堅持生態優先的原則，以不破壞森林資源為前提，大力發展科技含量高、附加值高，產業鏈長的林產工業，大力發展利用森林景觀資源的森林旅游業，實現森林旅游產品國際化。

第三，深化改革，創新林業“大動脈”的新機制

林業的發展離不開創新，我們要立足農村改革發展，以林改為契機，進一步創新林業體制，增強現代林業發展動力和活力。要建立與現代林業發展要求相適應的林業社會化服務組織。一是組建林業行業協會、專業合作組織等，及時為林業經營者提供技術服務和市場信息，滿足林農在科技、市場、信息、技能培訓、政策法律咨詢等方面的需求。二是出臺配套改革所需的相關政策，制定相關林業中介服務機構的管理辦法。三是組建林業要素市場，搭建林權流轉平臺，加強森林資源資產評估機構、林權流轉中介機構的建設，培育和完善森林資源交易市場。盤活森林資源資產，促進林業建設可持續發展。

第四，開發開放，實現林業“大產業”的新發展

貫徹落實中央和地方扶持林業發展的各項政策法規，增強開發開放的意識，拓寬途徑，走林業大產業之路。一要加快林業園區建設步伐。林業工業項目要向園區集中，向園區聚集，最終走上工業園區化、產業集群化。立足“六大產業”，狠抓木制品加工業、人造板加工業、竹制品加工業、森林食品加工業、花卉苗木產業和森林生態旅游業的發展。積極推行林業標準化生產，鼓勵和扶持企業引進新技術，提高自主創新能力，促進產品升級換代，生產終端產品，打造知名品牌，真正實現產品附加值的提高和產業鏈的延長。大力發展循環經濟，開發油茶等生物質能源，同時要將“林業牧業”、“林業農業”、“林業漁業”、“林業藥業”、“林業飼料加工業”等開放型的產業發展起來，進而形成全面開放的大林業產業。三要加快林業基地建設步伐。林業基地是培育森林資源的基礎，是林產加工業的根本。要圍繞“五大基地”，扎實推進商品用材林基地、經濟林基地、竹林基地、藥用林基地、花卉苗木基地建設步伐，為林業產業發展提供堅強的物質保障。

第3篇：森林防火基本要求范文

封山禁牧是保護退耕還林和造林成果，培育和發展森林資源，實現林業可持續發展的必然要求。我縣地處省南部白龍江上游的深山峽谷之中，干旱少雨，生態環境脆弱，水土流失等自然災害頻繁發生，直接影響和制約著我縣經濟社會的可持續發展。實踐證明，封山禁牧的有效實施可以從根本上遏止因放牧對森林資源造成的破壞，保證退耕還林和新造林幼林的正常生長，加快植被恢復進度，有效地控制水土流失。同時，繼續實施封山禁牧對有效促進農村產業結構調整，實現生態改善、經濟發展、農民致富都具有重要意義。

二、實施范圍

在全縣林業重點工程區、自然保護區、天然林區、公益林區、人工造林區、生態脆弱區、草場退化區、退耕還林地及封山育林區實施封山禁牧。

三、基本要求

（一）各鄉鎮及有關部門要根據近幾年的實施情況，不斷總結經驗，進一步修訂完善封山禁牧實施細則，科學規劃、合理布局、嚴格封禁，結合“農牧互補一特四化”工作的開展，大力推行種草養畜和舍飼圈養，在全縣范圍內徹底淘汰土山羊（此項工作務必于6月底前摸底核實報縣農牧局審核），進一步強化全縣封山禁牧工作。

（二）全縣繼續實施封山禁牧要堅持以下原則：一是因地制宜、分類指導、分步實施；二是科學規劃、統籌兼顧，禁牧、休牧、輪牧相結合；三是封山禁牧與建設優質飼草基地、推廣舍飼圈養、優化農村產業結構相結合；四是封山禁牧與改善農牧民生產生活條件相結合；五是封山禁牧與鞏固生態環境建設成果、增加農牧民收入相結合。

（三）在實施封山禁牧的區域嚴禁放牧、亂砍濫伐林木；嚴禁亂征占林地、毀林開荒、隨意采石和采礦；嚴禁毀林采種、隨意采脂、剝皮、挖根和亂挖野生苗木；嚴禁隨意狩獵、砍柴、割條、用火；嚴禁毀壞、移動生態建設標志和設施。

四、主要措施

（一）加強組織領導，嚴格落實封山禁牧工作責任制。要進一步加強對全縣封山禁牧工作的組織領導，縣、鄉兩級政府成立的封山禁牧工作領導小組要認真履行職責，制定切實可行的措施，抓好對封山禁牧工作的統一組織和協調。要繼續實行縣級領導包鄉、鄉鎮領導包村、駐村干部和基層干部包社包戶責任制，確保封山禁牧工作的順利實施。

（二）落實部門責任，穩步推進封山禁牧工作。各鄉鎮及有關部門要各負其責，密切配合，齊抓共管，形成合力，確保封山禁牧工作進一步取得實效。縣發展和改革局要將封山禁牧工作納入國民經濟和社會發展規劃；財政局要積極落實封山禁牧工作經費和舍飼圈養補貼費用；林業局要認真監督封山禁牧工作，依法劃定禁牧林地；森林公安局要嚴格依法查處毀林案件；農牧局負責劃定草地，加強草地監督管理，指導群眾開展種草養畜和舍飼圈養，積極引導群眾，不斷調整優化農業產業結構，進一步加大畜種改良土山羊淘汰力度，年內全面完成全縣境內土山羊淘汰工作；縣水電局要積極開展電代薪項目的申報和實施工作；國土局負責土地規劃，合理確定林地、草地面積，安排家畜圈舍用地。

（三）繼續推行舍飼圈養，提高牲畜牧業生產水平。繼續推行種草養畜、舍飼圈養是實施封山禁牧的重要措施和有力保障。要將“農牧互補一特四化”工作與林業生態工程實施相結合，進一步擴大優質牧草種植面積，加快建立優質飼草料基地，總結推廣舍飼養畜技術，大力倡導集中化、規?；B殖，積極引進先進技術，進行科學化管理、規模化生產?？h上將根據有關規定，在政策、資金、技術等方面繼續加大對群眾種草養畜、舍飼圈養和淘汰土山羊的扶持力度。

（四）加快農村能源建設，切實保護林草資源。各鄉鎮要緊緊抓住鞏固退耕還林成果項目實施的有利時機，積極引導農民逐步改變靠燒柴做飯取暖的傳統方式，加快以沼氣為主的農村能源建設，大力推廣使用太陽能、電能、天然氣等清潔能源，有計劃地發展薪炭林，盡快改變農村能源結構，制止人為破壞生態環境，促進生態植被恢復。

第4篇：森林防火基本要求范文

林地是國家重要的自然資源和戰略資源，是森林賴以生存與發展的根基，是野生動植物棲息繁衍和生物多樣性保護的物質基礎，是林業發展和生態建設的主要載體。依法保護和利用林地，是保持全縣林地總量動態平衡，是林地可持續發展戰略中重要而又迫切需要解決的一個重大問題。

1林地資源現狀和特點

1.1林地資源現狀

三都縣國土總面積238370公頃，其中林業用地180765公頃，占國土面積的75.83%；非林地面積57605公頃，占國土面積的24.17%，森林面積146567.64公頃，林地森林覆蓋率61.49%。

林地面積按森林類別劃分：生態公益林地87816.39公頃，占48.6%；商品林地92948.63公頃，占51.4%。

林地面積按地類劃分：有林地144200.4公頃，占79.77%；疏林地210.16公頃，占林地的0.12%，灌木林地13364.19公頃，占7.38%；未成林造林地6568.36公頃，占3.63%；苗圃地12.06公頃，占0.01%；無立木林地2917.47公頃，占1.61%；宜林地13491.62公頃，占7.46%，輔助生產林地0.77公頃，所占比例不足0.01%。

林地中有林地、疏林地、灌木林地三項面積157774.74公頃，占林地的87.28%。按五大林種分別為：防護林地70355.58公頃；特種用途林3647.01公頃；用材林地76151.19公頃；薪炭林地3941.64公頃；經濟林地3679.32公頃。

1.2林地保護利用特點

1.2.1林地資源比例高，地域性差異明顯、呈垂直性分布

從全縣土地利用及其森林資源分布情況來看，林地資源地域性差異明顯、森林資源呈垂直性分布。縣境區域絕大多數為林業用地，都柳江源頭沿河兩岸和中西部臺地為耕地。海拔400－800米之間，有大面積以馬尾松、杉木為主的成片常綠針葉林，小面積零星的毛竹林和小竹林，以及小面積塊狀的常綠闊葉林、落葉闊葉林；海拔800－1000米則以常綠、落葉闊葉林、針闊混交林、灌木林等為主；海拔1200米以上以矮林灌叢和山地草甸為主。

1.2.2森林覆蓋率已維持較高水平，并漸趨穩定

據林地保護規劃落界調查，森林覆蓋率高達61.49%，比全省森林覆蓋率40.52高出21.17個百分點。對比05年和09年，森林覆蓋率從前期的61.29%增至現在的61.49%，增加0.2個百分點，年均增加0.05個百分點。說明森林覆蓋率已維持比較高的水平，并逐漸趨向穩定在此數值范圍。

1.2.3生態公益林分布廣，面積達到林業生態體系建設基本要求

三都縣十分重視森林生態建設，現有生態公益林包括國家級公益林和地方公益林。其中國家級公益林主要分布于都柳江及都柳江一級支流兩岸，地方公益林主要分布在堯人山森林公園、省道兩側、山體坡度36度以上遭創難更新林地以及巖溶地貌區域。三都生態公益林在保水、固土、改善生態環境、抵御自然災害和保護人民群眾生命財產安全方面，以及確保工、農業生產方面發揮了顯著的生態和社會效益。

1.2.4森林資源保護不斷增強，森林資源得到有效保護

三都縣重視森林資源和生物多樣性的保護，保護和恢復森林植被、創造優越的生態環境和自然景觀，加強基礎設施和科研生產建設，促進全縣森林植被類型和珍稀野生動植物的有效保護、恢復和發展，改善野生動物棲息環境。同時，三都縣高度重視森林防火和有害生物防治工作，生物防火林帶建設逐步完善，防火預警體系初步建立，防火設施配備逐步加強。森林病蟲害綜合治理工作不斷深化，森林病蟲害預測預報與防治體系已基本建立，有效的預防和控制了有害生物的危害。森林公安、林政管理等執法隊伍建設和依法治林工作不斷加強，森林限額采伐、林地征占用管理和生物多樣性保護工作進一步強化。

2林地的保護與利用

2.1林地保護

2.1.1林地分級保護

2.1.1.1林地分級保護管理措施

（1）Ⅱ級保護林地保護管理措施

實行嚴格保護，以封育改造為主，嚴格控制森林撫育、更新采伐等生產性森林經營活動，禁止商業性質采伐。對于林地條件好的灌木林地等可以進行補植生態功能較強的鄉土闊葉樹種，然后封山育林，加大管護力度，逐步提高林分質量。對于該區域的年齡老化、生態功能衰退的林分，也可采用擇伐或小面積皆伐方式實施更新采伐，采伐后在林下套種闊葉樹、藥用植物或綠化大苗。

按照國家和貴州省有關法律法規的規定，實行嚴格林地用途管制。除省級以上重點建設項目、基礎設施建設項目以及線性工程外，禁止其他各類工程項目征占用此區域林地，不得擅自變更、改變林地用途。項目建設原則上不得征占用國家重點生態公益林，嚴控制林地征占用。

（2）Ⅲ級保護林地保護管理措施

實行較為嚴格的保護。經過林業主管部門批準，允許進行以提高森林生態系統穩定性或改善生態功能為主要目的的森林撫育、更新采伐等生產性森林經營活動。該區域的人工林、竹林，在不影響生態功能的前提下，合理采伐利用，允許漸伐方式或加大擇伐強度，套種綠化樹種或珍貴樹種、或套種闊葉樹的人工促進措施逐步形成復層林和混交林，提高生態公益林生態功能和景觀效益。

按照國家和貴州省有關法律法規的規定，實行較為嚴格的林地用途管制，經有關部門批準允許該區域部分林地轉為建設用地。凡是征占用生態公益林、退耕還林林地的，須先征求原批準建設的部門同意，并按規定調整后，再按有關法定程序辦理征占用林地審核審批手續。

（3）Ⅳ級保護林地保護管理措施

實行一般性保護，采取基地定向培育、規?；⒓s化生產經營模式，實現高投入、高產出目標。按照法定程序，經有關部門批準，允許該區域林地轉為非林業用地。

2.1.1.2林地分級保護結果

（1）II級林地保護區域

該區域為生態區位極端重要和生態環境極端脆弱的區域，屬特殊保護區域。主要包括都柳江第一重山脊內所有林地。

（2）III級林地保護區域

該區域為生態區位比較重要、生態環境比較脆弱的區域，主要包括全縣地方生態公益林地和重點商品林地。重點商品林主要集中在東南片區。

（3）IV級林地保護區域

該區域為經濟產出高、效益大的商品林地區域，屬于集約經營區域。主要包括巫不、壩街、都江、打魚、拉攬、九阡和揚拱等鄉鎮立地條件較好的區域。

2.1.2林地林木權屬管理

根據《森林法》、《森林法實施條例》規定，國家依法實行森林、林木和林地登記發證制度，對森林、林地、林木的所有權、使用權進行調查、登記、確認，發放林權證，是縣級以上地方人民政府和各級林業主管部門的一項法定職責。森林、林木和林地所有權或使用權的擁有者，依法申請登記林地林木權屬，經審核登記確認后，頒發全國統一印制的林權證。通過深化集體林權制度改革，我縣95%以上的林地林木都進行登記申請，并有90%以上的林地林木獲得林權證。加強林地管理部門建設，有效服務于林權變更登記，林地被依法征用、占用或者由于其他原因造成林地滅失的等注銷登記手續。

2.1.3生態林地用途管制

（1）生態公益林區內的林地是供保護和改善生態環境使用，生態公益林實行統一規劃、掛牌立標、分級負責、科學經營、嚴格管護的方針。經批準的生態公益林體系建設規劃不得擅自變更，確需變更的，應經原審批機關批準，并報上一級林業行政主管部門備案。

（2）嚴格控制各類建設征用占用生態公益林地，不得擅自變更、改變林地用途。如確需改變林地用途的，必須依法辦理征用、占用林地審核、審批手續。同時，為確保生態公益林面積不因征占用林地而減少，凡依法經批準的征占用生態公益林地，必須按照等量置換的原則，實行生態公益林地面積的占補平衡，補劃公益林的地塊要落實到具體的山頭、小班和位置。

（3）生態公益林區內的宜林荒山荒地，須按規劃要求限期造林綠化，不留缺口。在有林地內，可根據地形地勢狀況，開設防火線或營造生物防火林帶。

2.1.4商品林地經營流轉

對于商品林地而言：一要實行科學經營，以取得盡可能多的經濟效益；二要實行資產化與市場化管理，允許進行使用權流轉。為此，實行如下管理措施。

（1）商品林地經營以市場為導向，按照市場經濟規律進行運作。

（2）對商品林的林木、林地實行有償使用制度，允許進行使用權流轉。

（3）加強對森林、林木和林地使用權的流轉管理，規范流轉行為。凡發生使用權的變更流轉，雙方應簽訂流轉合同，并依法向林業主管部門申請辦理森林、林木和林地使用權變更登記手續或換發林權證。

（4）商品林林地的經營和流轉，不得將林地改為非林地。因項目建設需要征占用林地的，要依法辦理征占用林地審核、審批手續。

2.2林地利用

2.2.1林地結構

林地結構分為生態公益林地和商品林地兩大森林分類體系，三都縣2009年林地落界結果表明，生態公益林地面積87816.39公頃，商品林地面積92948.63公頃，生態公益林地與商品林地面積之比為48.6: 51.4。

2.2.2林種結構

據三都縣林地落界結果表明，全縣現有防護林面積70355.58公頃，特用林面積3647.01公頃，用材林面積76151.19公頃，薪炭林面積3941.64公頃，經濟林面積3679.32公頃，合計林種結構面積157774.74公頃。防護林、特用林、用材林、薪炭林、經濟林的面積比例為44.6:2.3:48.3:2.5:2.3。

2.2.3林地利用區域布局

三都縣林地利用分為五大區域：即中北部山區亞熱帶水果產業生態旅游功能區、芒勇水庫水源涵養林功能區、都柳江流域百里林海水土保持林功能區、西部山區石漠化治理功能區、東部商品林功能區。

3主要存在問題

3.1建設項目對林地需求量大，保護與利用矛盾日趨突出

近年來，三都縣城鎮化、工業化發展十分迅猛，各項建設處于快速發展階段。工業園區、城鎮、道路、旅游等建設項目用地需求量日益增大。由于三都是山區的林區縣，耕地資源十分有限，需要林地承擔經濟建設與社會發展的供地責任。而全縣林地中，受地理環境、生態區位重要性等用地條件的限制，可供建設項目征占用的林地面積較少。因此，林地既要承擔滿足人們日益增長的生態需求任務，又要承擔滿足經濟社會發展用地需求的任務，林地保護與利用的矛盾日趨突出。

3.2林種結構、林齡結構不盡合理

林種結構、林齡結構反映了林地的利用狀況，林種結構、林齡結構的合理分布，能充分發揮林地的利用效能。三都縣在生態公益林與商品林兩大體系結構上是基本合理的，但二級林種結構不盡合理，表現在防護林和特用林之間的比例不夠協調，防護林比例偏高，特用林比例偏低。林齡結構上，全縣喬木林優勢樹種齡組以幼、中齡林為主，占喬木林面積89.8%；近、成、過熟林合計面積僅占喬木林面積的10.2%。

3.3林地保護利用需要統一的規劃管理

長期以來，由于只注重管理、不注重基礎性工作，三都一直沒有編制過林地保護利用規劃，致使林地管理無法做到統籌規劃、科學管理，定量控制、定額管理，突出重點、強化效益。由于缺少統一規劃，林地保護利用存在顧此失彼，不合理的征占用林地，破壞森林和野生動植物資源事件時有發生。隨著三都縣經濟社會的快速發展、生態縣建設的不斷推進，如何加強依法保護和合理利用林地資源的管理，已成為當地林業主管部門一項十分緊迫的任務。林地資源是不可再生資源，要從源頭抓起，因此，迫切需要一個統一的規劃，依法履行林地資源管理，科學合理的規劃林地保護與利用，保障林業的可持續發展和生態安全，實現生態、社會、經濟效益的有機統一。

4建議

4.1各級政府要高度重視林地的保護和開發

林業既是國民經濟基礎產業，也是社會的公益事業。林地資源的保護與開發是根本，如果林地資源遭受嚴重破壞，基礎產業和公益事業就無從實現。所以，各級政府必須認清林地保護與開發的重要性，像保護耕地一樣保護林地，依法合理地開發利用林地，積極支持林業部門開展工作，全力協調有關部門共同保護和開發林地資源，使有限的林地資源充分發揮生態、社會和經濟三大效益。

4.2要加大對違法用地案件的查處力度

各級林業部門要定期組織開展林地專項整治行動、宣傳林地管理的法律法規，營造依法保護和合理利用林地的良好社會氛圍。要加強對群眾舉報和上級督辦案件的查處，力爭做到件件有著落，事事有回音；要及時發現和嚴肅查處未批先占、濫占亂挖等非法破壞林地案件，特別對占地規模大、社會影響惡劣的重大案件，要力排干擾，嚴厲打擊，并在媒體上進行曝光。

4.3要嚴格把好征占用林地的審核審批關

對各類工程建設項目征占用林地實行審核審批，這是森林法律法規賦予林業部門的法定職責。針對近年來存在的有些建設項目邊批邊建、甚至未批先占的問題，要進一步加強監管。一是對重點工程建設項目，各級林業部門要提前介入，要逐步建立征占用林地預審制度，提高審核審批工作的主動性；二是根據國家林業局的統一部署，對建設項目征占用林地的可行性逐步推行專家評審制度，保證所審項目符合法律法規要求；三是要根據《行政許可法》的要求，加強對建設項目的跟蹤監督，切實防止少批多占，隨意改變用途等現象的發生。

認真搞好縣級林地保護利用規劃的編制工作

編制林地保護利用既是法律賦予各級政府的職責，也是依法保護和管理利用林地的重要基礎性工作。林地資源是不可再生資源，要從源頭抓起，因此，迫切需要一個統一的規劃，依法履行林地資源管理，科學合理的規劃林地保護與利用，保障林業的可持續發展和生態安全，實現生態、社會、經濟效益的有機統一。

第5篇：森林防火基本要求范文

一、我目現行的主要林業行政許可制度

(一)開發利用森林資源的行為許可

開發利用森林資源的行為許可，是指當事人被許可從事某種開發利用森林資源的行為或從事某種可能威脅森林資源安全的其他行為。一般來說，被許可行為具有短暫性和期限性，有時還是一次性的。目前我國的林業行政許可大多屬于這種類型。這種許可又大致可分為以下兩種：

1.資源利用許可。主要包括：林地征用、占用許可，森林公園、苗圃、自然保護區等的設立和規劃許可，野生動物捕獵許可，林木采伐許可，野生植物(含野生藥材、天然種質資源)采摘許可，森林資源(包括木材、松香產品、野生動物及其制品)運輸許可，森林資源銷售許可、瀕危物種進出口許可等。

2.資源保護許可。對于加強對資源的保護管理，林業法律法規規定對一些有可能危害森林資源安全的行為實施許可管理，主要有：動植物檢疫許可，林區用火(含可能引起森林火災的其他活動如實彈演習等)許可，購買獵槍、彈具許可，外國人進入自然保護區許可等。

(二)經營，開發森林資源的資格許可

經營、開發森林資源的資格許可，是指當事人的申請經審查同意后，就可以在法律法規的允許下，較長時期地從事某種經營或開發利用森林資源的行為。目前，我國經營、開發森林資源的資格許可主要包括：木材經營(加工)許可，收購野生動物及其產品許可，野生動物馴養繁殖許可，林木種子生產許可和經營許可，自然保護區、林場等開展旅游等活動的許可等。

二、我國林業行政許可制度存在的不足和完善建議

(一)現行林業行政許可制度的缺陷

盡管我國加強了對森林資源的開發利用管理并修訂了《森林法》及其配套法規，但是，現行的林業行政許可制度還存在著許多不足之處，主要表現在：(1)許可證的實施范圍還不能滿足森林資源可持續利用的需要(2)多數許可證的發放程序還很不規范，對許可證頒發程序監管不力；(3)對依據許可證采取的行為還未建立起相應的管理與監督機制等。

正是由干我國林業行政許可制度還存在著以上缺陷，加上其他方面的原因，目前我國森林資源不合理開發利用的現象十分嚴重。不但毀林現象時有發生，違法批地、占地屢禁不止。而且濫伐盜伐林木、非法捕殺、販賣國家珍貴野生動物案件接連發生，重特大案件還呈現上升趨勢，一些自然保護區、森林公園旅游開發活動規劃管理不當，環境污染和生態破壞嚴重等。以森林資源為主體的自然資源不合理開發利用是造成當前我國生態環境惡化的主要原因。因此，必須完善林業行政許可制度，加強對森林資源開發利用的生態環境保護，為經濟、社會的可持續發展創造良好條件。

(二)林業行政許可設定的完善

1.遵循自然生態規律，科學確定許可審批事項

(1)強化森林資源開發利用的控制與管理，完善現有審批事項的設定立法

森林是由以林木的主體的森林植物、動物、微生物等生物群落與林地等及其環境組成的一個生態系統。森林資源是森林生態系統的有機組成部分，森林資源的開發與利用，都會對生態系統產生干擾。按照生態學的觀點，森林生態系統中存在著臨界閾限現象，如物種數量與物種消亡之間的關系、生物多樣性的衰減與生境破碎化之間的變化等，這是可持續發展關于資源開發與利用的理論基礎。森林資源的開發利用，不能超過森林生態系統的資源承載力，否則，就可能影響系統的平衡與穩定。“法律必須反映生態平衡的基本要求”。因此，對影響生態平衡的森林資源開發利用行為，必須進行立法管理，根據需要將這些行為納入到林業行政許可的審批事項之中，不斷健全林業行政許可制度。對可能嚴重影響森林資源可持續利用的開發利用行為，應該制定專門的、具體的法規或規章進行規定。目前，我國關于森林植物、動物開發利用的許可制度較為縫全。但是，森林旅游資源開發利用、森林種質資源利用、森林微生物開發等的許可制度則不夠完善。如在近兩年，人們旅游需求迅猛增加，一些原生或次生林區、自然保護區，甚至一些城郊林場，未經批準就大規模開展旅游括動；不少獲準開展旅游活動的自然保護區、森林公園等森林資源集中地區，旅游活動形式已遠遠超過生態環境容量，旅游已對森林資源造成巨大壓力，需要盡快制定相關的規章制度，具體規定旅游活動的形式、內容和資源保護措施。

(2)加強森林資源保護，擴大對可能造成森林資源破壞行為的審批監管

森林資源保護是維護森林生態系統安壘的需要，也是維護國家生態安全的需要。目前，我國森林資源保護的許可制度只主要涉及到兩個方面：即森林防火與森林病蟲害防治。當前，迫切需要加強轉基因生物安全管理和生物入侵管理。我國已建立了轉基因食品安全法規，但是，轉基因生物存在不但對人類和動物生存有風險，而且對植物生存也有風險，需要建立起生物基因與轉基因生物的生產、研究、開發、進出口等的管理制度和風險評估制度，將其納入到林業行政許可的管理之中。目前，我國生物入侵在沿海一些地區已造成了嚴重危害，必須盡快完善對外來物種進口的許可管理，制定和完善相關的法律法規。

2.遵循行政管理原則，合理確定許可審批權限和審批程序

(1)要堅持公平與效率并重的原則，通過立法劃分各級行政部門對具體開發利用行為(或資格)的審批權限。一般對于重要森林資源的開發利用許可或對森林資源可能有重大影響的開發利用許可應當由省級及以上行政部門審批。對于邊遠地區或特殊地區，要因此制宜，既要堅持對森林資源的保護與管理，又要保證效率優先，可以確認由當地林業行政部門審批，但都必須有明確的立法規定。

(2)確定科學高效的審批程序。科學高效的行政程序是現代行政法治的要求。因此，首先，要確定林業行政許可審批的公示制度。要將所有林業行政許可事項的條件和資格進行公開，確定當事人的申請程序和要件，保證給予所有人的平等機會，對于能夠通過競標、拍賣、考核等形式頒發許可的，應在許可制度的設定予以明確。其次，要建立專家審批制度。由于林業行政許可事項涉及到大量的生態科學知識，且資源利用限額直接來源于科學測量，因此應當確定專家評審在許可審批中的重要作用。再次，要確定審批的聽證程序。對于林業行政許可事項的審批，應規定利益相關人可以參加聽證，以保證審批行為的合理性和合法性。最后，要確定行政行為附具理由制度。在林業行政許可制度的設定中，要明確規定林業行政機關在審批頒發許可證的過程中，對于不被許可的，必須說明理由。

三、林業行政許可執行的完善

林業行政許可執行的完善包括兩個方面的內容：

第6篇：森林防火基本要求范文

關鍵詞基層林業信息化；人才培養；現狀；對策；浙江慶元

中圖分類號S126；G633.67文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2011）02-0244-03

慶元縣地處浙江西南部，北面與龍泉市、景寧畬族自治縣接壤，東西、南面與福建省壽寧縣、松溪縣、政和縣交界，是浙江省最偏遠的山區。據2007年的森林資源調查結果顯示，全縣擁有林業用地面積16.78萬hm2，占土地總面積的87.6％，在建重點生態公益林8.3萬hm2，占林業用地面積的49.5%，森林總蓄積量達846萬m3，森林覆蓋率86％，林木綠化率86.7％，居浙江省之首，是一個典型的“九山半水半分田”的山區縣。

信息化是當今世界發展的大趨勢，是推動經濟社會變革的重要力量。加快林業信息化，帶動林業現代化，既是貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會和建設創新型國家的迫切需要和必然選擇，也是歷史賦予林業工作者的光榮使命[1]。相對于世界各國和國內其他行業信息技術的發展和應用，我國林業信息化的步伐明顯滯后，特別是受長期以來傳統林業管理模式的影響，林業信息化方面人才極其缺乏，嚴重制約了信息化建設的推進步伐。該文就浙江省慶元縣林業信息化建設人才現狀進行深入分析，并提出對策。

1慶元縣林業信息化建設的基本情況

為提高林業公共服務水平，推進慶元縣林業的現代化建設，近年來，慶元縣林業局緊緊圍繞發展的主題，堅持“政府引導、需求主導、應用為先、注重效益”的原則，對林業信息化建設工作進行整體規劃，充分運用科技手段進行林業生產管理，初步實現林業管理網絡化、自動化、智能化[2]。

2002年6月，正式啟用國家林業局森林病蟲害防治總站開發的《森林植物檢疫管理信息系統》單機版，結束了手工簽發《植物檢疫證書》的歷史，使簽證更加便捷、快速。該信息系統功能齊全，基本涵蓋了檢疫統計、外地檢疫要求查詢、外地調入情況、國內外林業有害生物信息搜索等內容。

2006年6月，開通使用《浙江省林木采伐網上辦證系統》，在全縣20個鄉鎮全面應用電腦辦理采伐證，并實行發證崗位持證上崗制度。這一系統的開通使用，結束了多年以來手寫辦證的歷史，進入了林業數字化時代。該系統具有采伐限額管理、采伐數字錄入、打印及報表統計、查詢等功能，并全省聯網，可進行網絡管理和監督。

2008年4月，慶元縣順利開通《麗水市森林資源信息管理系統》和《麗水市木材流通管理系統》。《麗水市森林資源信息管理系統》涉及林木采伐證辦理、縣內運輸管理、木（竹）加工核準證發放、年檢、加工計劃管理、木材及其產品出運計劃管理、林業行政處罰、木材運輸證辦理、木材檢查站木材出境登記管理等各個環節，涉及面廣，貫穿于森林資源管理的每個環節，實用性強，安全性好，便于宏觀控制，積極促進和規范了各項行政行為。該系統立足于為基層減輕工作量、為企業提高辦事員效率和服務質量的基本點，使基層工作站、出口辦證大廳臺從繁重的手工登記臺帳、報表統計中解放出來，并保證了數據的準確性和報表的及時性，大大提高了辦事效率，提升了林業形象?！尔愃心静牧魍ü芾硐到y》對木材實行計劃管理，計劃的來源有2種形式：一是自產材合法來源計劃，二是從外?。h）購入有合法運輸手續（木材運輸證）的二次起運材計劃。林業局木竹出口辦公室根據木材計劃控量，憑業主提出的申請，核發浙江省木材運輸證或出省木材運輸證。該系統實現全市聯網，強化木材來源的合法性，有效規范運輸簽證，實現年度木材運輸總量控制。由手工簽證到聯網辦證，實現簽證政務電子化，提高了行政審批服務效能。

2008年11月，率先在全國建立起儲存有以戶為單位的林權信息、森林資源資產及評估信息、林權抵押登記管理信息，具有森林資源資產評估、林權IC卡生成、打印、制作及查詢、林權抵押貸款擔保、登記及貸款發放信息管理、統計等業務及數據管理為功能的慶元縣森林資源資產信息管理系統（簡稱“林權IC卡”）。該系統建成后，在林權管理、森林資源管理、林權抵押貸款工作中得到充分的推廣應用，并得到金融部門的充分認可，積極推進了林權抵押貸款業務，真正實現“統一評估，一戶一卡，隨用隨貸”的目標。

2009年4月，慶元縣林業局與杭州天晨信息技術有限公司簽定了慶元縣公益林地籍管理信息系統技術開發合同書。2010年1月，麗水市林業局在臨安市組織召開了慶元縣公益林地籍管理信息系統建設成果驗收會。該系統建成后，在公益林面積管理、管護管理、資金管理、檔案管理、數據更新、統計上報、公益林小班信息等方面在工作中得到充分應用。該系統建設平臺及各功能模塊開發，符合浙江省公益林地籍管理信息系統建設的有關標準和要求，功能設計合理，實用性強，操作便捷。

2009年6月，《森林植物檢疫管理信息系統》單機版升級為《林業植物檢疫管理信息系統》網絡版。此網絡版具有操作簡便、信息容量大等特點，并且新增加了調入地復檢、地產檢疫申報、檢疫執法案件辦理、報檢單位登記等內容，基本實現林業植物檢疫簽證網絡化、電子化，為林業有害生物防控檢疫工作提供了新的信息平臺。

2009年7月，在浙江省林權信息管理系統上完成慶元縣林權信息數據輸入工作，建成具有林權證的申請、變更、登記、審核、出證、查詢、統計、打印、地形圖制作等功能，林地地籍空間數據編輯以及與屬性數據的同步更新管理、聯動查詢管理、關聯統計管理等為一體的信息管理平臺。2009年7月，慶元縣森林消防指揮系統建成，該系統對該縣森林消防相關信息進行數字化，在建立森林資源及相關信息庫的基礎上，緊密結合森林資源及其重點目標的分布，建立起森林消防隊伍、基礎設施建設、消防裝備配置等專業信息庫，從而實現森林消防管理的智能化、數字化和自動化。

2009年8月，正值浙江省推廣縣級森林資源動態監測體系之際，建成以數據庫技術、地理信息技術、網絡技術和數據交換技術為核心的運行高效、安全可靠的縣級森林資源管理信息系統，為省、地級林業管理部門信息查詢、分析評價、輔助決策提供服務，為縣級林業部門進行規劃、統計分析、專題圖制作、結構分析提供操作技術平臺。

2009年10月，慶元縣林業局網站和慶元縣林業局智能網絡辦公系統正式啟用，利用網絡公開林業信息，增加了政府工作的透明度，擴大了林業信息覆蓋面，保障了社會公眾的知情權，慶元縣林業局網站已經成為林業部門信息的主平臺，成為社會公眾獲取林業信息的主渠道。并初步實現電子化、網絡化、無紙化辦公，林業信息服務水平不斷提升，在線辦事服務成效顯現，網上互動服務日益增強。同時，完成森林災害遠程視頻預警監控系統（第一階段）建設。該系統通過設在巾子峰頂的一個前端信息采集點，將數據圖像傳回森林消防指揮中心，實現對森林防火、有害生物、森林健康狀況等全方位遠程實時預警監控和監測，極大地提高了慶元縣森林資源管理的科學化、信息化程度，全面提高預防和減少森林災害的能力。

2010年6月，在《浙江省林木采伐網上辦證系統》的基礎上，進一步升級為《林木采伐管理系統》，在享有原有信息的基礎上，融入了資源管理的源頭數字化，即作業設計外業調查、樣地因子、地圖勾繪及造林更新設計等，從采伐作業源頭至森林限額管理、采伐證的發放，貫穿整個資源林政管理的每個環節。

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2010年9月，慶元縣被列為首批4個開展林業產權網上交易試點縣之一。林業產權網上交易是指依托浙江省林業產權交易所（華東林業產權交易所）為平臺，按照華東林業產權交易所的網上交易規則，對林業產權以掛牌方式通過網上公開競價，選擇交易對象的行為。林業產權網上交易充分利用互聯網信息覆蓋面廣、參與面大、準確快捷的優勢，信息、網上競價和交易，節約交易成本，防止有礙公平交易行為的發生，吸引更多的企業和個人參與競價，促進林業產權增值保值，實現效益最大化。

2010年10月，根據國家林業局資源司關于啟用統一的《全國木材運輸證和木材運輸管理系統》有關問題的通知，慶元縣林業局正式啟用全國木材運輸管理系統。該系統設置了防偽條形識別碼，具有運輸發證、運輸檢查、數據查詢、運輸統計功能，實現運輸簽證與木材檢查聯網。該系統的使用能進一步加強木材運輸的規范化管理，實現木材憑證運輸管理的電子化、信息化。

2存在的問題

實踐證明，林業信息化建設能有效減輕工作人員臺賬登記、數據匯總、報表統計時的勞累，減少林農在辦理業務時的等待時間。不但促進了全縣林業的快速發展，而且改變了傳統的管理方式，推進了部門職能轉變，保障了林權制度改革的快速發展，提高了行業管理水平和服務水平，在現代林業建設中發揮了重要的技術支撐作用。但在調研過程中發現，慶元縣的林業信息化仍處于起步階段，特別是信息化組織機構不健全、專職人才隊伍薄弱和人才教育培訓尚不完善等問題還十分突出，嚴重制約了林業信息化建設的進程。

2.1信息化組織機構不健全

林木采伐管理、林業行政處罰管理、木材流通管理、林權地籍管理、林地征占用管理、名木古樹管理、林權信息化建設等分屬各職能科室各自管理，缺少統一的組織機構。

2.2林業信息化建設人才隊伍薄弱

一是年齡結構不合理。在全縣林業系統530名干部職工當中，年齡在40周歲以上的人員為335名，占總人數的63%，30周歲以下人員為30名（基本上為合同制臨時工），不到總人數的6%，年齡結構明顯老化，且受年齡限制，知識更新慢，特別是電腦技術等現代辦公技能接受慢，難以適應現代林業工作需要。而大專院校畢業生受目前人事部門人事管理規定限制，進入林業系統的門檻高，干部隊伍新老交替困難。二是文化水平參差不齊，人員素質有待進一步提高。在530名干部職工當中，大專以上學歷人員196名，占總人數的37%，高中、中專、技校學歷人員178名，占總人數的34%，其他為初中或以下學歷。近年來，林業發展的新理論、新成果不斷涌現，而林業職工特別是基層林業工作站人員長期工作在林區、基層，整年忙于應付各類繁雜事務，學習、進修、培訓的機會很少，知識更新慢，所學非所用，實際操作能力低，加上部分人才流失，整體素質仍難以適應現代林業發展的需要。特別是隨著林業信息化建設的快速推進，《林木采伐管理系統》《浙江省林權信息管理系統》等的運用，更需要一批既懂林業專業知識，又能熟練電腦操作的專業技術人員。三是部分工作人員思想觀念、工作方式落后。部分工作人員仍然停留在傳統林業管理的思想、觀念和工作方法，對于林業信息化和理解較為片面，對其發展不夠重視，對信息技術的運用意識和觀念滯后。四是硬件基礎設施相對落后。在電腦配備方面，除局機關和局所屬單位基本實現1人1臺電腦外，絕大部分工作站只配備了1臺電腦，且多數處于半淘汰狀態。

2.3人才教育培訓機制不健全

人才教育培訓沒有形成長效機制，在進行各種培訓時，主要是根據文件需要而制定培訓計劃，但對于職工的培訓傾斜性相對較小，很多職工有參加培訓的愿望，而單位并不能充分滿足職工需求，培訓的比例偏低。同時在教育培訓考核以及如何增強教育培訓效果等方面存在薄弱環節，員工參加教育培訓的積極性得不到充分調動。

3開展林業信息化人才培養的建議

針對慶元縣林業系統林業從業人員的受教育者年齡跨度大、學歷層次參差不齊及受崗位限制等現狀，在今后的人才培養上應把信息技術應用培養作為重點，按需要分級、分層有針對性地開展教育培訓，并確定合適的教學內容與教學大綱。教學內容應有針對性、實踐性、系統性和連續性，注重信息技術應用的廣泛性和業務結合性；制訂合理的培養途徑與培養方案，建立有效的考核與激勵機制，有效調動職工學習積極性；適當引進人才，積極鼓勵林業大專院校優秀人才報考林業崗位，改善現有工作人員的專業知識結構[3]。

3.1組建專門的林業信息化管理機構

從林業系統中抽調知識水平較高、精通計算機操作、業務水平好的人員組成信息化管理機構，將各科室分散管理的軟件系統統一由管理機構管理、指導和維護，進一步整合人力物力資源，提高信息技術運用水平。

3.2增加對基礎硬件設施的投入

隨著林業信息化建設的快速發展，對辦公條件也有了更高的要求。因此，要積極向上級部門和當地政府爭取資金，增加對林業系統各單位辦公自動化設備以及其他技術設備的投入。同時要避免重復建設和浪費，必須堅持統一規劃、先易后難、穩步推進、分段實施的原則，對林業信息化建設進行統一部署、統一標準，堅決杜絕各自為政、各行其事[4-5]。

3.3制訂科學的林業信息化人才培養規劃

要制訂科學合理的規劃，為在職人員提供一個良好的學習環境，聘請林業類高校專業教師對在職人員進行林業專業基礎知識教育和計算機操作培訓，包括計算機的基本操作、網絡運行和有關林業運營系統的使用。使大家能夠熟悉林業信息化領域里的一些基本要求和知識結構，掌握各系統的操作方式。

3.4適當引進高校林業信息化人才

考慮到林業信息化建設技術含金量較高，以及在職人員結構的不斷老化，可以適當增加人員編制，引進高校畢業生并充實到林業隊伍中，以適應林業信息化建設的需要。

4參考文獻

[1] 吳.提高林業從業人員科學素質推進現代林業建設[J].中國林業，2008（14）：45.

[2] 許蘭霞，許翠霞.關于加快我國林業信息化建設步伐的幾點意見[J].北京林業管理干部學院學報，2003，2（3）：12-13.

[3] 劉福玉.如何做好成人在職教育[J].科技信息，2007（32）：262，277.

[4] 奚玉銀，楊為廷.玉米品種資源數據庫專家系統開發研究[J].華北農學報，2002，17（z1）：230-233.

第7篇：森林防火基本要求范文

一、努力構建“五級”安全生產監督管理網絡

早在1998年，泉州市政府就針對我市安全生產工作的狀況，提出建立市、縣、鄉、村、企業五級安全生產監督管理網絡的構想，并制定下發《泉州市人民政府關于加強安全生產管理意見》，對加強安全生產監督管理網絡建設提出基本要求：（一）切實落實企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督、政府統抓的安全生產責任制；（二）建立健全五級安全生產管理網絡；（三）明確各安全生產管理機構及安全員的職責；（四）加強消防組織網絡建設。經過努力，全市安全生產監管體系建設取得明顯成效，市、縣、鄉、村、企業五級安全生產監督管理網絡基本形成，為進一步強化安全生產監督管理和行政執法工作創造了有力的條件。

一是市、縣兩級安監機構建設取得新進展。目前，泉州市一級安監局總編制達32人；12個縣（市、區）安監局全部為正科級別，共有編制數88人，平均每個縣7.3人。二是安全生產執法隊伍逐步壯大。目前，泉州市及所屬縣（市、區）執法大隊共下達執法人員編制84人，目前已到位54人，下一步，我們將進一步加大執法人員選配、調配力度，爭取明年上半年全部基本到位。三是安全生產監管機構延伸到鄉鎮街道，安全監管力量拓展到村和社區。全市163個鄉鎮、街道全部設立安全生產監督管理辦公室，配備安全監管人員2-3人，有529名安全監管人員經培訓考核獲得了執法資格證書；沿?？h（市、區）各鄉鎮政府還設立了消防辦公室；山區縣的鄉（鎮）其消防機構與安辦及森林防火辦結合在一起；2449個村（社區）全部成立安全生產管理委員會。大部分企業都成立相應的管理機構，或者配備專、兼職管理人員。據統計，僅豐澤區就建立各級安全生產管理機構953個，成立社區義務消防隊72支，配備專（兼）職安全員2056名。四是安全監管經費和執法裝備得到加強。目前，泉州市及所屬縣市區安監局全部配備了2－4部不等的安全監督監察專用車輛，電腦人手配備一臺，辦公經費由同級財政列支，辦公條件不斷得到改善。南安市、惠安縣分別按照總人口數的人均0.5元和0.3元的標準提取安全生產資金，納入當地財政預算，為安全生產監管工作提供經費保障；豐澤區拔出專款為轄區每個街道配置一輛安全監察專用車輛，有效保障了安全生產監督管理和行政執法工作。

二、狠抓安全生產監管基礎建設

五級安全生產監管網絡的構建，為我市安全生產監管工作“關口前移，重心下移”提供了組織保障，但是并沒有完全解決好有效監管的問題。怎樣才能使安監工作“關口前移，重心下移”更有成效，我們的做法是狠抓基層、打好基礎、探索長效機制。

（一）全面開展創建“安全生產示范鄉鎮（街道）”活動，促使基層安全生產監管制度化。2003年，我們按照省安委會的要求，在全市抓了3個省級試點，8個市級試點；2004年開始，創建“安全生產示范鄉鎮（街道）”活動在我市全面展開。市縣安監部門對“創安”活動采取逐個指導、重點考評的辦法，按照成熟一個驗收一個的原則穩步扎實推進。到2006年底，全市已有63個鄉鎮（街道）經考核驗收為市級以上安全生產示范鄉鎮（街道）。在開展創建“安全生產示范鄉鎮（街道）”活動中，我們始終把做好鄉鎮安全生產監管基礎工作作為一項重要內容，所有經過考核驗收的鄉鎮（街道）都建立了安全生產領導責任制度、例會制度、宣傳教育（培訓）制度、檢查制度、事故統計報告和調查處理制度等，做到以制度辦事，以制度管事，以制度制約人的行為。同時，我們在全市生產經營單位中廣泛開展以“建章立制”為重點的基礎工作建設年，按照“一書”、“二個制度”、“四薄”、“六表”（即安全生產責任書；安全生產工作制度、安全生產管理制度；安全會議記錄薄、安全檢查記錄簿、教育培訓登記薄、設備檢修維護登記?。簧a經營單位基本情況表、特種設備登記表、安全事故情況備忘表、重大危險源情況登記表、事故應急救援預案）的要求加以規范，使創建工作具體化和規范化。

（二）把“創安”活動向村（社區）延伸。市安委會要求，作為市級安全生產示范鄉鎮（街道），除了鄉鎮本級要達到設定的驗收標準外，其所屬的村（社區）也要達到合格村的要求：即村（社區）開展安全生產管理的硬件設施必需有辦公場所和資料室；軟件必需完善創建活動“五項內容”的具體要素，即應建立健全安全生產責任制、組織機構、安全生產管理措施保障、安全生產監督檢查和事故隱患治理情況、安全生產宣傳教育和培訓方面的要求。

（三）把安全生產目標管理責任制落實到企業。我們要求鄉鎮（街道）和村（社區）兩級必須層層建立安全生產目標管理責任制，對所屬企業的基本情況必須做到一企一檔，對各個企業的監督管理必須有書面的臺賬，對所有企業都要有明確的安全生產管理目標要求。

三、努力提高安全監管及執法人員整體素質

第8篇：森林防火基本要求范文

校園安全工作十分重要的，那么校園保安個人工作計劃該怎樣寫呢?下面就是小編給大家帶來的校園保安個人工作計劃2020范例，希望大家喜歡!

校園保安個人工作計劃1

一、指導思想

學校安全工作是維護廣大師生的根本利益和生命安全的需要，是保障正常教學秩序的需要。我們要充分認識到學校安全工作的重要性和必要性，認真貫徹落實上級安全工作文件精神，以“安全第一，預防為主”的方針，以對師生高度負責的態度，進一步加大校園人防、物防、技防建設，規范學校安全制度管理，深化安全隱患整改，強化安全教育和應急預案演練，保障學校安全工作落到實處，為師生營造一個安全、祥和的工作和學習環境。

二、2020年工作目標

1.嚴防學校發生校舍倒塌、樓梯間踩踏、火災、交通和食物中毒等惡性事故;努力控制在校中小學生非正常死亡率為零。

2.加強安全教育、培訓、應急演練，使學生安全知識與安全信息知曉率在100%以上。

3.學校內食堂和小賣部進貨索票率、索證率、《學校食品采購與進貨驗收臺賬》建立率100%;確保學校內食堂、小賣部衛生許可證持證率達100%，從業人員健康證持證率和健康安全知識培訓率100%。

4.完善部門聯動的學校安全專項整治工作機制，消除校園周邊的安全隱患，降低出險率，中小學、幼兒園校園方責任險投保率100%。

三、工作措施

(一)提高認識，強化責任

學校安全工作千頭萬緒，稍有不慎就會釀成惡果。為此，我們必須提高思想認識，步調一致，齊抓共管，確保學校各項安全工作措施的落實。學校成立以校長李燦光為組長，黨支部書記和永強、孫文周副校長等為副組長，二級班子和班主任為成員的校園安全領導小組;強化安全工作第一責任人的意識，進一步提高“安全工作人命關天，責任重于泰山”的思想意識，從維護社會穩定大局的高度出發，以對廣大師生的生命和國家、個人財產安全高度負責的精神，認真貫徹執行上級有關部門關于加強學校安全工作的規定，健全安全工作網絡，落實學校安全工作職責，特別是要落實“一崗雙責”制度，層層簽訂安全工作責任書，堅持“四不放過”原則，嚴格執行安全責任追究制度，

此項工作由和永強書記分管并組織實施，全體成員要本著對學校負責的思想，要有高度的事業心和責任感，各司其職，配合有關部門嚴密防范做好學校及周邊安全工作，努力清除各種影響學校安全和穩定的隱患，保障全體師生能在良好的環境中工作、學習。

(二)健全制度，規范管理

2020年上半年，組織人力對本校的安全管理制度和應急預案進行重新梳理和完善，并于7月20日前將梳理后的安全管理制度和應急預案裝訂成冊報市教育局安全股備案。學校定期分析研究學校安全工作中存在的薄弱環節，及時發現管理上、制度上的漏洞，健全和強化安全信息報告制度、安全隱患限期整改督辦制度、食品衛生監督制度、學校集體外出活動報告備案制度、安全工作年度考核制度等，通過科學的制度，規范管理，保障學校的安全。努力探索和建立安全工作的長效機制，在進一步強化安全責任和責任追究制度基礎上，切實將“一票否決”引入考核、評估、評優、獎懲等工作中。

(三)重視教育，提高實效

加強安全教育宣傳，既是防范安全事故的迫切需要，也是提高學生綜合素質的基本要求。學校把安全教育納入正常的教育教學內容中，保證每周有1課時的安全教育時間，以增強學生安全防范意識和在緊急情況下的自護自救能力，

1、大力開展學生安全教育活動。學校利用課堂教學、班會、校會、班級多媒體、校園廣播系統等對師生進行以提高學生自護、自救、防災、逃生能力為主要內容的安全教育活動。要把交通安全、防溺水、防踩踏、食品衛生、火災防范、疾病防疫、心理健康等作為學校安全教育的重中之重，同時也要開展防和非法宗教滲透、防止不良網絡信息和不良書刊材料侵擾等教育，以及遇到危險時的報警、求助能力訓練，提高師生的防范意識和防范能力。另外，各校還要充分利用“安全教育月”、“安全教育周”、“安全教育日”活動為契機，制定教育主題，開展系列安全教育活動，增強全體師生的安全防范意識和能力。

2、扎實開展防震減災應急疏散預案演練。繼續完善學校各類安全應急預案(應有總體應急預案、分類應急預案、崗位應急預案)，提高預案的針對性、可操作性和實效性，每學期至少開展2次以上學生安全逃生演練或安全技能訓練，提高學生的自護自救能力，使學生掌握正確的救人方法，以避免救人不成反害己的現象發生。要結合學校實際在公安部門指導下，制定完善校園突發暴力傷害事件應急預案，并定期開展校園應急處置演練。

3、加強對學校教職工的安全學習培訓。一是要組織教職工學習學校各項安全制度，使他們明確自己應知及應負的責任和義務，進一步養成嚴格按制度操作的良好習慣，規范他們的工作行為。二是要組織教師學習有關安全的法律法規，全面了解相關內容，進一步增強教師的工作責任心，提高對學生人身安全事故的預防和處理能力。三是要加強對教師的師德教育，進一步增強教師依法治教的意識，規范教師的職業道德和施教行為，倡導民主和諧的師生關系，嚴禁體罰或變相體罰、侮辱歧視學生的現象發生。

(四)加強管理，嚴于防范

1、重點遏制溺水事故和交通事故，減少學生非正常死亡。

(1)加強對學生游泳安全事故的防范。一是要對學生加強教育，特別是要摸清游泳戲水學生情況，有針對性地重點教育和管理，強調學生必須在家長的陪同下才能去游泳。二是要轉變教育方式方法，適當采用具有強烈刺激效果的視頻提高教育的實效性。三是有條件的家庭在保證安全情況下，培養學生的游泳技能。四是要向家長做好宣傳教育，利用家長會、家長信、家訪、校訊通等形式，提高家長的安全意識，明確家長監管子女的責任，引起家長對子女安全監護的重視。五是協調有關部門在事故易發的山塘、水庫、江邊設立安全警示標志，組織安全巡視員進行巡視監管，一旦發現有游泳的學生，要及時勸退，并告知家長。六是根據季節變化，提前預警，及時有效做好防溺水工作。學校要堅持將防溺水工作作為一項重要課題來研究， 積極開展預防溺水“六個一”教育活動。

(2)加強學生上學、放學途中安全事故的防范。針對我校生源特點：農村學生居住分散、離學校遙遠，走讀生有城區、鄉鎮的，大多處在交通主干線上的實際情況，積極采取有效措施，確保學生途中安全。一是要加強對在校學生的交通安全法規教育，增強遵章守法意識，教育學生嚴禁搭乘“三無車”、農用車等非法營運車輛。二是繼續組織好上學、放學期間學生安全過馬路工作。三是組織教師護校隊認真開展好校園、學校周邊的巡邏，星期五放學時間段協助門衛疏導學生家長車輛工作。四是要聯系勐卯派出所、交警部門，在上學、放學時段，增加警力維持學校門口路段的安全秩序，確保學生放學安全。五是在天氣惡劣的時候，及時通知家長接送或組織教師進行護送，并按照《關于印發〈某某市學校突發氣象災害應急工作指引〉(試行)的通知》 。 六是公交車通達的村社學生逐步養成坐公交車的習慣，未通達的村莊，向家長做好宣傳教育，建議家長進行接送。七是加強學校內部車輛管理，規范車輛進出線路和停放，教育教師在校園內安全避讓。

2、強化校園安保措施，預防校園暴力侵害。一要配足配齊保安人員和安保設備設施，打造一支高素質的保安隊伍。二要嚴格把好校門關，執行外來人員登記制度，加強夜間巡邏。三要落實課間休息、放學時段重點崗位值班巡邏制度，及時制止學生的危險行為，防止學生傷害事故的發生。四要建立和完善警校共建制度，共建“平安校園”。要積極聯系當地派出所，爭取公安部門派員加大校園周邊治安的巡邏密度，堅決打擊學校及周邊危害師生安全的違法犯罪行為、流氓團伙、黑惡勢力，遏制校園暴力事件。六要高度重視特殊學生群體的安全工作。各校要做好各類特殊學生的排摸，落實德育導師制，有針對性的做好心理疏導、生活幫扶指導工作，重點關注心理有障礙、家庭有問題、行為有偏差的學生和特殊體質學生，加強心理干預和治療，切實落實特殊學生家長告知制度。要定期排查涉及學校和師生的矛盾、糾紛，及時化解，消除安全隱患。七要加大法制教育工作力度。各校要充分發揮法制副校長、法制輔導員和法制報告團的作用，廣泛開展法制講座、法制報告、法制咨詢，牢固樹立廣大師生的法律意識。法制教育要堅持與課堂教學相結合，始終突出主渠道;要與德育活動相結合，努力增強吸引力;要與日常行為規范教育相結合，增強守法自覺性;要同轉化差生工作相結合，嚴格把好預防關;要與社會教育相結合，擴大教育覆蓋面，把青少年犯罪降低到最低限度。

3、繼續加強飲食衛生和疾病預防工作。學校領導要高度重視飲食安全。一是定期開展食堂人員的培訓，提高食堂人員素質，務必做到持證上崗和先培訓后上崗。二是加強食品來源、儲存、加工、去向的跟蹤、登記等方面的管理，貫徹落實《轉發關于印發〈某某某市學校食品采購索證工作指引〉的通知》(某教基[2020]某號)要求，確保各個環節安全管理到位。三是嚴格飲食場所的管理，食堂要有防蠅設施和生熟食品分開存放、洗滌蔬菜與肉類水池分開等設施，并加快學校食堂上等級建設。學校食堂要嚴格控制非食堂工作人員入內，及時關門上鎖，確保食品安全。四是重視傳染病防控工作，認真做好流行病季節的晨檢、午檢工作，嚴格落實傳染病隔離制度，及時上報各類傳染病信息，預防群體性事件的發生。學校要根據省市有關文件精神，做好衛生室的建設和管理工作，全面開展衛生知識普及教育工作。教育學生不到校外的流動攤點購買食品等，嚴防病從口入。

4、落實各個時段的學生考勤制度，以及加強寄宿生的管理。發現學生缺勤，要及時了解學生的去向，及時報告學校和家長。學生請假原則上應由家長提出，否則班主任應聯系家長，得到家長同意方可批假。制訂和完善寄宿生點名冊、宿舍安全檢查記錄、宿舍日常工作檢查記錄、宿舍安全管理應急預案等表冊制度。嚴格執行寄宿生就寢點名制度，嚴防寄宿生就寢后離校，嚴禁校外人員在學生宿舍借宿，把好房門關。要培養學生良好生活習慣，對學生提出“四會四美”，即學生學會關愛、學會清潔、學會自護、學會自理;心靈美、語言美、儀表美、環境美。要加強宿舍環境衛生建設，做好宿舍的消毒、通風工作，消除宿舍異味，確?？諝庑迈r，預防流行性疾病發生。

5、狠抓消防安全工作?；馂氖鹿实奈ｋU性大，極易造成群死群傷和重大財產損失，要以“如臨深淵，如履薄冰”的態度，加強消防安全“四個能力”建設，把消防安全工作做實做細：一要加強教育;二要加強逃生演練;三要完善消防設施和標志，保障疏散逃生通道暢通，教學、生活用樓還沒有安裝應急疏散標志和應急疏散圖的學校要盡快安裝;四要定期開展檢查。

6、加強學校安全隱患整改及學校周邊環境的整治。學校內部要重點加強校舍安全管理，特別是臺風季節的校舍安全管理。要重視學校的消防器材、防盜警報器材的配備和更新，特別是有貴重設備、設施的室場(含辦公室)務必要落實防盜監控措施，確保校園財產的安全。在學校外部，要密切關注學校周邊環境情況，及時發現并制止嚴重危害學生健康成長及人身安全的現象。要繼續加強與有關部門的聯系溝通，積極配合有關部門整治和取締學校周邊的不合法小商販、游戲廳、網吧等，抓好校園周邊環境治安綜合治理，為學生的成長提供良好的環境。

(五)強化風險意識，做好校方責任險的投保工作。

學校要提高風險意識，認真做好校方責任險的投保工作，按市教育局的要求到統一指定的保險公司進行投保，力求通過這一舉措，化解學生在校發生意外事故引發的家長與學校矛盾，維護學校的正常教學秩序，減輕學校的安全管理壓力。

(六)強化報告意識，及時做好安全工作匯報。

學校要及時、認真做好安全專項檢查、較大安全隱患整改、死亡情況等材料的上報工作，克服麻痹、厭戰思想，及時把學校安全工作信息向教育局匯報，不得瞞報、緩報，注意安全管理過程材料的收集、分類歸檔，每個學期結束后都必須按照《某某市校校園安全工作檔案制度》要求進行分類整理。

四、時間安排

一月份：

1、加強門衛巡查力度

2、寒假安全教育，特別是春節期間放煙花安全要求

3、假期領導安全工作自查

二月份：

1、加強門衛巡查力度

2、校領導安全自查自檢

3、開學安全教育及安全自查

三月份：

1、班主任常規安全教育

2、校園安全檢查

3、開展“開學第一課”相關活動

4、開展防震安全演練

四月份：

1、道路交通、飲食、森林防火等安全教育

2、學生實踐課期間的安全教育

3、安全隱患自查

4、潑水節期間的各項安全工作

5、開展中學生逃生安全演練

五月份：

1、“五一”假期安全教育工作

2、開展消防安全演練

3、安排安全月相關工作

4、防溺水及飲食相關內容的教育

六月份：

1、“安全生產月“相活動

2、第二季度安全工作小結

3、2020年上半年安全工作總結

4、開展防意外傷害安全演練

5、暑假安全教育

6、開展6.26禁毒防艾知識教育

七月份：

1、加強門衛巡查力度

2、學生暑期安全教育，特別是留守兒童及父母忙于淘生活沒有時間照看子女的溺水、交通等安全問題。

八月份：

1、加強門衛巡查力度

2、暑期領導安全工作自查

九月份：

1、開學首次安全檢查，集中安全教育(開學典禮)

2、安全責任書的簽訂

3、開學第一周的安全教育

4、第三季度安全教育小結

十月份：

1、國慶長假安全教育

2、交通安全教育

十一月份：

1、“‘119’消防安全教育日”相關活動

2、防火、防煤煙、防煤氣中毒的安全教育

十二月份：

1、加強門衛巡查力度

2、安全工作總結

3、安全工作材料歸檔整理

校園保安個人工作計劃2

一、學校教職工進出校門一律憑工作牌，學生憑校徽進校，憑接送證出校;學生出校，必須履行出校手續，開具“出門證”方可放行。家屬、臨時工等一律憑保安部的出入證進出校門。

二、保安人員必須堅守工作崗位，履行工作職責，著裝上崗，不得擅離職守，或做與門衛無關的事。

三、門衛對外來人員要熱情接待，門崗行禮，問清來意，查閱證件，電話與相關部門聯系，并填寫會客單，換發入校牌。對有可疑跡象的人要認真查詢，發現問題及時報告和處理。外單位大小汽車一律?？吭谥付ǖ攸c，貴賓車輛需入校內必須經校辦允許，方能進入，并在指定地點停放，不準停放過夜，不準在校內鳴喇叭。自行車進入校門應自動下車推行，違者予以批評教育。

四、認真執行物品出門制度，對攜帶大件包裹物品出門時，應出示本人證件，門衛有權檢查并進行登記，攜帶公物(材料設備)要有校內有關部門加蓋公章的出入證明，對無證件人員出門的物品門衛有權扣留、查詢、登記和報送有關部門處理。

五、非學生探訪日，謝絕家長進校探訪學生，如有特殊情況需憑有效身份證件辦理登記入校手續。來訪、參觀單位或團體須事先與校辦聯系或經校辦允許，并辦理登記手續，方可進校。參觀團體由接待部門負責接待、講解。

校園保安個人工作計劃3

一、政治思想工作：組織全體職工繼續學習十七大《報告》和有關文件精神，學習評估指標體系及相關文件精神，明確迎評工作任務。組織全體黨員開展正常的組織生活會活動，發揮了支部的戰斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，同時做好組織發展工作。

二、評估評建工作：在“校園環境建設工作組”的領導和統一部署下，集中一段時間對校園環境進行綜合整治。

1、抽調專人參加工作專班，逐步對校園內重點是教學區的亂搭亂建予以拆除。

2、協助后勤集團對校內經營市場進行清理，驅趕游散攤點。

3、交通秩序基礎建設，在校內主干道畫黃線、安裝減速帶、設置標識牌，停車場畫停車位，規范行車和停車秩序。

4、切實做好日常安全保衛工作，經常排查各類安全隱患，采取得力措施，確保不發生重大刑事、治安案件和有較大影響的安全事故和糾紛。

5、及時排查可能誘發群體性事件的各類不穩定因素，密切關注事態發展，確保信息暢通，及時向學校有關部門報告，采取果斷措施妥善處理，把不穩定因素消滅在萌芽狀態，確保不發生影響大的群體性事件。

三、隊伍建設：引進有專業特長的大學生等人員充實保衛工作隊伍，同時加大對巡邏隊伍和保安人員的訓練力度，提高隊伍的整體素質和戰斗力。

四、治安管理工作

1、堅持領導帶班制度，堅持網格化巡邏和動靜結合的巡邏方式。

2、不定期地進行安全檢查，發現隱患及時督促整改，保障各重點部位不發生大的被盜現象。一般刑事和治安案件發生率控制在3‰以內。

3、加強門衛管理，杜絕閑雜人員和無關車輛進入校園。

4、治安和民事糾紛的調解成功率力爭達100%。

5、做好校內大型集體活動的安全保衛和秩序維護。

6、整頓校園交通秩序，“狗患”問題得到有效控制。

7、做好法制宣傳和安全防范知識教育工作。

五、校園及周邊環境整治：進一步協調某市綜治委，加大學校周邊環境整治的力度，為本科評估創建良好的周邊環境。

六、消防安全工作：及時維修維護各類消防器材和設備，做好消防安全知識的宣傳教育工作。及時排查火災隱患，督促落實各項整改措施，確保不發生火災事故。

七、戶籍管理服務工作：認真做好師生戶口的遷出遷入和身份證的辦理工作，確保不出差錯。

校園保安個人工作計劃4

一、指導思想

依照市教育局有關學校安全工作的文件精神以及學校學期工作計劃，扎實做好校園安全、綜治等各項工作，

學校安保處工作計劃。落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，堅持“誰主管、誰負責，誰帶隊、誰負責，誰主辦、誰負責，誰檢查、誰負責，誰驗收、誰負責”的原則，確保校園安全各項工作得到落到。

二、工作目標

做好二個學期開學前校園安全工作部署，落實好新學期值日工作;召開好全校性的安全工作專題會議，加強對安全知識的培訓。值日教師要加強在熄燈后對住校生就寢的管理。安保處要指導和協同有關處室對學校安全用電、實訓設施安全使用、食品衛生等進一步加強進行定期的排查和改進。以交通安全、飲用水、食品衛生安全、用電與消防安全、上下樓梯安全防踩踏、學生假期安全、教育教學設備使用安全和學生心理健康為主要途徑，遵循 “積極預防、科學管理、全員參與、各負其責”的方針，牢固樹立“居安思危、警鐘長鳴、常抓不懈”的思想，增強師生員工的安全防范意識，健全安全工作各項制度，拓展安全知識宣傳教育面，建立健全安全管理長效機制，消除安全隱患，為全校師生創建良好的育人環境和校園安全環境，促進安全工作步入科學化、規范化和法制化軌道，保障學校教育教學活動的可持續健康發展而努力。

三、工作措施

(一)繼續完善常規安全管理機制

1、繼續完善安全管理制度。進一步完善學校的安全責任到崗到人制度，各重點部位消防設施均指定專人負責維護。對學校行政領導、教師值日和校園保安工作加強檢查監督。

2、嚴格實行安全隱患限期整改、督辦制度。認真落實每日巡查制度、每月安全隱患排查工作，使全校相關人員參與其中，對存在的安全隱患，必須及時地采取有效措施，予以整改。

(二)重新修訂與完善學校校園安全管理相關制度。結合學校實際，進一步完善校園安全工作。

(三)健全完善安全工作管理網絡，進一步明確人員分工。根據教育部下發的學校安全工作規范中的有關職責與任務落實到每一個處室、每一個教職員工。

(四)扎實開展安全教育，增強師生安全意識

1、繼續完善學生安全教育活動。

(1)繼續鞏固好各班級“一月一主題”的安全教育模式。每個月確定好一個安全教育主題，每個主題都應該有計劃、實施、總結或成果上報校安全處。

(2)上學期進行一次防震減災演練，下學期開展消防疏散演練，要求全體學生人人參與，提高學生的自救及互救能力。

(3)繼續通過安全紀念日、晨會、班會、校園宣傳欄、校園廣播、演練、講座等方式對學生進行不間斷的安全教育，增強全體師生的安全防范意識。

2、繼續加強對學校教職工的安全隱患意識與安全知識培訓。

(1)繼續組織教職工學習教育部下發的“學校崗位安全工作指南”以及學校各項安全制度及規定，使他們明確自己應負的職責和義務，進一步養成嚴格按制度、規定進行操作的良好習慣、工作行為。

(2)要加強對教師的師德教育和法律法規的學習，進一步增強教師依法治教的意識，規范教師的職業道德和施教行為，倡導民主和諧的師生關系，嚴禁體罰或變相體罰、侮辱歧視學生的現象發生。

(三)狠抓措施落實，加強技防，確保校園安全

1、繼續完善技術安全防范。督促學校對校園內的監控設施進行檢修以及新設備的投入，確保監控設施起到安全保障。

2、加強學生上學、放學的交通安全事故的防范。進一步加強對學生的交通安全法規教育，增強自我保護意識。在周五放學這一時段，聯系警力維持學校門口路段的安全秩序，確保學生放學安全。對通校學生加強自行車交通安全教育，做到讓學生“平安上學，安全回家”。

3、狠抓用電、消防安全工作?；馂氖鹿实奈ｋU性大，極易造成群死群傷和重大財產損失，要以認真負責的態度，繼續按照《社會單位消防安全“四個能力”建設標準的要求，把消防安全工作做細做實。一要加強安全教育，提高消防意識。二要加強逃生演練，增強自救能力。三要做好滅火器“三定”工作，要繼續外包專業消防保障公司對學校的消防器材的配備、更新和維護工作，確保消防安全。對于校園安全用電的擔憂越來越大。對學生不規范使用手機充電、電吹風等現象進行大規模的排查與安全教育。

4、與學生處、團委協作，加強學生法制教育。充分發揮法制副校長的作用，開展法制講座、法制報告。法制教育要堅持同課堂教學相結合，突出主渠道作用，開展、預防愛滋病、反偽科學等教育活動。讓學校法制教育同家庭、社會教育相結合，擴大教育覆蓋面，把我校的學生的違法犯罪永遠保持在零狀態。

5、安全檢查工作仍然保持經?；?、制度化。每個月安排至少一次的校內安全工作檢查，開學初與期末要分別安排一次安全大檢查，每季度要召開一次安全工作例會，在節假日開展安全專項檢查工作。加強對學校建筑物與學生活動設備設施安全、學生宿舍的管理、飲食衛生安全、交通安全、危險品安全及消防專項整治工作等檢查，發現不安全因素和薄弱環節應立即整改，及時消除各種隱患。

6、做好安全預警預報工作。根據季節、氣候變化對可能出現的各類安全隱患(“傳染病流行、雷電、臺風、霜凍等災害性天氣)，及時安全預警，提醒學校及師生采取措施，做好安全防范工作。

8、密切關注學校周邊環境。在學校外部，要密切關注學校周邊環境情況，及時發現并制止嚴重危害學生健康成長及人身安全的現象。要加強同相關部門的聯系，定期對學校的周邊環境進行專項整治，不斷優化學校周邊環境，促進學生健康成長。

學校安全工作要做深、做細、做實，盡可能為全校師生創造一個安全、穩定、文明、健康的校園環境。