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第1篇：國有經濟對國民經濟主導范文

一、在涉及國家安全和社會安定的領域，國有經濟要保持壟斷地位

這些領域主要包括國防軍事工業、造幣工業、航空航天工業、新聞和廣播影視業、金融業、重要物資儲備部門及農業中的某些特殊領域。從現實情況看，這些領域的產品或服務功能在國家安全和社會安定中作用無可取代，國有經濟在這些領域保持壟斷地位是國家對其實行絕對控制的必要保證。

二、在基礎設施和重要的基礎產業領域，國有經濟保持支配地位

從目前我國社會經濟實際發展狀況看，這些領域主要是指城市基礎設施、電力、郵電通訊、石油和天然氣開采、礦業、鐵路運輸、航空和港口等。在這些領域中，一般投資規模大、建設周期長、影響面大，非國有經濟無力或不愿投資這些領域，應主要由國家進行投資，并保持支配地位，由此可以為國民經濟持續、穩定、健康發展創造必要條件。借鑒世界上一些國家成功的經驗，在這些領域中亦應逐步吸引民間資本進入，在有些領域中甚至可以占到較大的比重，只要國家能通過法律、行政和政策手段控制得住，就可以盡可能吸收民間資本進入，由此可能為國有經濟提高控制能力、發揮主導作用開拓出更為廣闊的空間。

三、在國民經濟支柱產業領域，國有經濟要集中力量支持發展一些大型企業集團

當今世界，大型企業和企業集團已經成為一個國家技術經濟實力和經濟競爭能力的主要標志。至今為止，我們國家還沒有真正達到世界一流水平的大中型企業和大型企業集團，這與我們大國的地位很不相稱。在現階段，只有靠國有資本的參與，集中力量、充分發揮國有經濟在資金、技術和人才等方面的潛力，才可能在一些資金和技術密集性高、競爭激烈、規模經濟效益顯著的部門培育發展出一批有實力參與國際競爭，并占有一席之地的大型企業和大型企業集團。從目前情況看這些領域主要有電子、汽車制造、石油化工、機械和建筑業幾個支柱產業。

四、在高新技術產業，要加大國有資本的投資力度，推動其快速發展

高新技術產業早期投資大、風險大，目前我國非國有經濟成分難以進入，需要全面促進其發展。這些產業是代表著產業結構升級方向的新興部門，對于一個國家有著重要的意義。它們的發展能直接帶動其他產業的發展，對國民經濟持續、穩定、健康發展具有明顯的推動作用。國有資本要立足于社會整體利益和國民經濟的長遠發展，以國家實力為后盾，加大在該領域投資的力度，引導和帶動其他社會資本投向該領域。這些行業主要是指新材料、新能源、電子信息，海洋工程、生物工程產業等。

五、在一般競爭性行業，國有經濟應與非國有經濟進行平等競爭

對這些行業中規模經濟效益比較明顯、技術水平較高的產業，國有經濟要從中小企業中撤出，集中支持國有大企業，使這些大企業實現規模經濟。由于目前我國集體經濟和私營經濟實力還不強，在規模經濟效益明顯的領域還難以發揮主導作用，因此這些產業在今后一段時間還是國有經濟的優勢所在。這些產業主要包括部分機械、電子、化工和原材料加工業。對規模經濟效益不明顯、資金投入較少、技術水平要求相對較低、適合于分散經營的產業，國有經濟的經營效率一般相對較低，應從中逐步退出。這些產業包括食品、紡織、家具、造紙、文教體育用品等制造業以及中小規模的商業和服務業等。

第2篇：國有經濟對國民經濟主導范文

關鍵詞：公有制；主體；非公有制

中圖分類號：F04 文獻標識碼：A 文章編號：1007-2101（2013）02-0005-04

黨的“十”報告指出：要毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，推動國有資本更多投向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。這些年來，我們在這方面取得了巨大成就，積累了豐富的經驗，促進了整個國民經濟的發展，但也存在一些問題，需要引起重視。這里談一點看法。

一、我國國有經濟活力增強，規模增大，但控制力、影響力有所下降

改革開放以來，我們對國有經濟和集體經濟進行了改革和調整，國有經濟和集體經濟的管理體制、產業分布、規模和質量有了重大變化。原有高度集中的計劃經濟管理體制和公有制一統天下的局面已徹底打破，中央與地方分級管理、宏觀管理與微觀搞活的局面得到確立。100個國有大型骨干企業由國務院國資委代表中央統一管理，其余10多萬個國有企業由地方管理。地方和企業有了投資、建設、布局的自。國有企業不再是國家計劃的單純執行者，成為面向市場自主經營、自負盈虧的相對獨立的商品生產者和經營者。過去嚴重落后虧損的國有企業已全部淘汰，絕大部分國有小企業已轉化為非公有制。國有大中型企業向關鍵領域集中，新成長起一批具有實力的國有大型企業。地方和企業的動力、活力增強了，積累和擴大再生產的能力和綜合實力提高了，總體規模也增大了。國有資產總體增長較快。目前，全國國有企業擁有資產53.5萬億元，比2001年全國工業資產（13.54萬億元）高2.9倍，相當于1978年全國國有資產（4 471億）的119倍。國有資產近十年每年增長3.6萬億元，一年增長額比1978年全國國有資產總量高7倍。2010年國有企業實現凈利潤1.07萬億元，上繳稅金1.4萬億元，相當于1978年全國凈資產的6.7倍，按可比價計算，也至少高2倍。國有企業總體規模增大，大企業實力雄厚，集中了更多高級工程師、技術工人和優秀領導者，是國民經濟的支柱和我國技術進步的主導力量，這些年來實施了很多關系國家長遠發展和全局發展的舉措，影響和促進了我國未來科技進步創新的進程。這是值得自豪和慶幸的。但是，國有經濟在資產規模有所增長的同時，在整個國民經濟中所占比重和控制力有所下降，嚴重影響到作為社會主義基礎和宏觀調控支柱的主體地位，是一個值得引起重視的重大現實問題。這主要表現在：

1. 公有制主體地位削弱，出現由非公有制經濟取而代之的趨勢。公有制在全社會總資產中所占比重，由2003年的57%，2006年的48.6%，2008年的35.2%，下降為2010年的26.9%。其中國有資產占22.2%，集體經濟占4.7%。非公有制經濟所占比重由2003年的42.8%，2006年的51.2%，2008年的64.2%，上升到2010年的73%。其中私營經濟占45.7%，外資經濟占25.1%，個體經濟占2.2%。私有外資企業的資產已超過國有企業。2010年，非公有制經濟的資產比公有制高1.7倍，其中私營經濟比國有經濟高1.1倍，外資經濟比國有經濟高13%。

從三次產業看，第一產業中國有經濟僅占3.9%，家庭聯產承包制占63%。第二產業中，公有經濟資產僅占27.6%（國有24.8%，集體2.8%），非公有占72.2%。第三產業中，公有制僅占24%（國有21.7%，集體2.3%），非公有占到75.9%（私營51.8%，外資21.3%）。

2. 國有經濟控制力和支柱作用嚴重削弱，非公有制在絕大多數重要部門已居控制地位。公有制為主體要求，國有經濟在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域必須占支配地位。但目前我國40個主要工業部門中，國有經濟居控制地位的只有石油及天然氣開采業、石油加工業、電力工業、水生產供應業和煙草工業等5個行業（石油和天然氣開采業國有及國有控股企業的產值占94.7%，石油加工業占70.3%，電力業占91.7%，水生產供應產值占64%，煙草業占99.3%）。居相對控制地位的有煤炭開采業（產值占59.1%）、電力機械制造業（占46.4%）、燃氣生產供應業（占43.4%）3個行業，其余31個行業全部為非公有制經濟控制并居主體地位了。在建筑業和第三產業中，公有制經濟早已下降到不到20%。

我國處于社會主義初級階段，非公有制經濟具有發展的必然性和必要性。非公有經濟在各領域中健康發展有利于整個國民經濟發展，在許多領域占控制地位也不影響公有制主體作用。但在許多關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域居控制地位，國有經濟占的比重這么低，失去控制地位和主體支柱作用，不利于國民經濟發展。

有些行業對國民經濟發展十分重要。像化學原料及化學制品業，國有控股企業產值只占19.9%，醫藥制造業只占12.6%，通用設備制造業只占5.7%，專用設備制造業只占15.4%，交通運輸設備制造業占24.3%，通信設備計算機制造業只占8.9%，鋼鐵工業占38.5%，有色金屬工業占27%①，不能說是正常現象。

有一些行業看起來不屬于國民經濟命脈，但與農業發展和人民生活息息相關，由誰經營主導，影響很大。像農副產品加工業，2009年產值2.79萬億元，其中國有企業1 509億元，僅占1.7%，加上集體企業也不到3%，幾乎完全由外資和私有企業占領，對農業發展和農民生活提高是不利的。

外資控制了我國近一半行業。在我國28個主要產業中，外資對20個擁有資產的控制權。其中絕對控制的有9個行業，相對控制的11個行業。一些產業未完全控制，但控制了一些產業排前5名的企業。

3. 國有企業實力不足。我國現有2萬多家規模以上國有及國有控股企業，其中中央企業僅剩百十來家。國有大型企業比重低，實力弱，集中度太低，以至形成大量重復投資重復建設，影響到創新能力、經濟效益和效率及控制力。十大鋼鐵企業的集中度僅有39%，前5名為24%。500強企業分布在74個行業中，其中鋼鐵、建筑、石化三個行業的營業收入和利潤占1/3，而航空航天、自動化控制設備等9個高新技術行業的銷售收入和企業僅占8.8%和11.4%。國有大型骨干企業擁有的資產量較多，但與國際壟斷跨國公司比，就顯得頗弱。2007年，中國企業500強中，國有和國有控股企業有349家，占69.8%，但資產總額、營業收入和利潤總額僅相當于世界500強的7.8%、10.7%和6.5%。我國國有經濟擁有總資產53萬億元，不到世界500強前10家公司資產（23 415億美元，2006）的30%。國有經濟總體實力弱，大型骨干企業少，集中度低，是國有經濟控制力低，影響力不足，有些該占領的領域未占領，該居控制地位的領域不居控制地位的重要原因。

4. 集體經濟發展緩慢。農村集體經濟所剩無幾，工業中集體經濟更沒有多少。2009年，在全國規模以上工業企業中，集體企業只有1萬個，股份合作制企業5 000個，聯營企業239個，合計占全部規模以上工業企業的4%，產值僅占3.9%，資產占3.7%，主營業多收入僅占3.3%。

二、公有制主體地位下降的影響

公有制主體地位下降，對整個國民經濟健康發展的影響尤其是長遠發展的影響不可低估。

（一）國有資產流失

1978年，國有企業有固定資產4 471億元，流動資產近5 000億元，合計上萬億元。集體企業有資產2 000多億元。國有資產的1/3以上，集體資產的幾乎百分之百被私有化，50%以上低價和無償地轉化到私人手中。

20世紀80年代是國有資產流失嚴重的時期。1982―1992年，國有資產流失5 000億元，平均每年流失500億元，每天流失1.3億元。90年代起每年流失1 500億元，每天流失5億元，目前仍在流失，一些地方仍在賤賣國有企業。2012年，山西省保德縣的一個價值30億的煤礦，被該縣安監局長以37.5萬元“賣”給了他的內兄。

（二）收入分配差距不斷擴大

所有制決定分配，所有制結構的變化帶來了分配結構的重大變化。在居民收入提高，人民生活不斷改善的同時，出現了收入分配差距不斷拉大的問題。2010年，我國基尼系數達到0.57，不僅超出了國際公認的0.3的警戒線，而且超過了美英等發達國家的分化程度。據國家發改委、國家統計局和中國社會科學院共同編寫的《中國居民收入分配年度報告》的統計，我國“最高收入10%的富裕家庭其財產占全部居民財產的45%”，而最低收入10%的家庭相應收入比例僅為1.4%，按五等分法計算，近年全國最貧困20%的家庭總收入占4.06%，最富的20%的家庭總收入占50.4%。

出現了一批億萬富翁。2009年，我國百名富豪資產達到200億元的有26人，有100億元～199億元的39人，有75億元～99億元的44人，分別占23%、35%和40%。2010年，資產過千萬元的87.5萬人，過億元的5.5萬人，過10億元的1 900人，過百億元的140人。由于私有經濟的發展，實際上我國已經形成了一個建立在生產資料私有制基礎上的新資產層。其人數約占全國人口的1%，擁有近20萬億元的私有生產資料資產，擁有的資產總量相當于一半國有資產；雇工7 000萬人，雇工人數占城鎮就業人數70%以上。每年獲得利潤超過1萬億元，利潤超過國有企業利潤總額。以占1%的人口，獲得全國凈收入的1/3左右。人均資產和收入是一般勞動者的100倍以上。這個新階層在黨的領導下，走社會主義道路，生產能力占全國的1/3，擴大就業，增加稅收，為社會主義現代化建設作了貢獻，是社會主義市場經濟的重要組成部分。但他們占有生產資料，與工人的關系是雇傭與被雇傭的關系，無償占有勞動的剩余勞動，是剝削者，也勿庸回避。他們參政議政，但也會以自己的意識形態影響上層建筑、社會風氣等。

（三）帶來過量投資，重復建設，比例失調

這些年來我國投資率高達60%以上，與公有制經濟控制力下降，非公有制經濟盲目無序發展有直接關系。非公有制經濟積累率高，固定財產投資比國有經濟高1倍。為了獲利，盲目投資，引起許多產業重復建設，造成生產能力閑置。許多產業生產能力閑置率達到33%～100%。落后產能多，污染嚴重，帶來比例失調，嚴重損失。

（四）影響意識形態和上層建筑

這些年來，我國物質文明和精神文明都得到了很大發展。建設中國特色社會主義、堅持社會主義道路的思想深入人心，社會主義、愛國主義、集體主義得以發揚，以正確的世界觀、人生觀和價值觀為核心的思想道德建設有所加強。人們精神振奮，一心一意搞建設，為中國發展崛起努力奮斗。但資產階級腐朽價值觀有所上升，社會主義道德情操風氣下降。講“金錢第一”的多了，講為人民服務的少了。打架斗毆的多了，講相互幫助的少了。有的把“全心全意為人民服務”改為“全心全意為老板服務”。腐敗現象有增無減，屢禁不止。

三、堅持公有制為主體，進一步發展壯大國有經濟和集體經濟

鑒于在今后一段時間非公有制經濟發展速度仍會高于公有制經濟，如果不加強公有制經濟的發展，公有制經濟的比重和控制力還會繼續下降，非公有制經濟的比重和控制力會繼續上升，非公有經濟上升為主體地位，完全取代公有制的主體地位，不是不可能的。

（一）提高認識，正確看待公有制的主體地位

公有制為主體、多種所有制經濟共同發展是我國的基本經濟制度，是我國發展進步的根本制度保障。我國憲法規定，公有制是我國社會主義制度的基礎。沒有公有制的主體地位，就沒有社會主義制度。公有制為主體與多種所有制經濟相互分工，相互支持；堅持公有制為主體，多種所有制經濟才能健康發展，為實現現代化貢獻力量；支持鼓勵引導多種所有制經濟共同發展，才能促進社會生產力發展，并使公有制更好地發揮主體作用。因此我們要堅持兩個“毫不動搖”。在鼓勵、支持、引導非公有制經濟的同時，進一步支持公有制經濟發展。那種認為“公有私有無所謂，關鍵是生產第一位”，“不求所有，但求所在”，“讓公有制退出一切競爭領域”的觀點是不正確的，不利于社會主義事業的發展。要看到公有制在轉變發展方式，促進經濟發展中的主導支柱作用。公有制的這種主導支柱作用是客觀存在的，任何忽視削弱都會給國民經濟發展帶來重大損失。

發揮公有制為主體的作用，就應重視公有制的比重。衡量一種經濟在國民經濟中的地位和作用，既要看質，又要看量，應把質與量統一起來研究。質與量是難以分開的，而且是可以相互轉化的。對于經濟量，不能只看絕對量，還要看相對量，即看它在國民經濟中占的比重。絕對量表現達到的水平和規模，相對量方能顯示它在全局中的地位和作用。如果只是絕對量增長，而比重卻下降了，這意味著非公有制經濟增長得更快，國有經濟的實際地位降低了。公有制為主體，是社會主義生產關系和物質基礎在整個社會經濟關系中居主體地位，這就意味著國有經濟必須控制經濟命脈，公有制的數量和質量在國民經濟中必須占主導地位。如果國有經濟的比重嚴重下降，那只能意味著國有經濟的地位和作用在削弱，社會主義生產關系的基礎在削弱。

（二）進一步壯大國有經濟

增加投資，提高質量，擴大規模，進一步增強國有企業的綜合實力、開拓創新能力和控制國民經濟命脈的能力。要適應現代化建設的要求，在關系國家長遠發展的關鍵部門和領域，在決定未來的高科技部門、創新研發領域，由國家投資，像過去抓156項工程、兩彈一星、三峽大壩那樣，集中力量打殲滅戰，新建一批國有大型企業。支持大型國有企業進行技術改造和兼并收購，提高實力。

支持國有經濟掌握最先進技術，創造先進技術。增強國有企業的研發能力、創新能力和競爭力，使之成為我國和世界的創新帶頭者和開拓先鋒。鼓勵有條件的企業走出去，開辟更大發展空間。鼓勵中小國有企業進一步發展為大型骨干企業。

國有經濟要進一步調整布局結構，進一步發揮主導支柱作用。要科學確定哪些部門是關系國民經濟命脈的關鍵部門。公有制的主體地位在各行業會有差別，但決不是退得越多越好，辦得越少越好。如果各地、各部門和各行業都把國有企業“收縮”到微不足道的程度，就不會有主導支柱作用。

建立現代化企業制度，不能光追求形式，關鍵在于要有社會主義的內容。管理制度不能僅照搬西方的，要有自己的創造，要繼承和發展我們積累起來的一切優秀的東西。管理創新是很重要的，在這方面國有企業要起帶頭作用，作出新貢獻。

（三）進一步發展集體經濟

社會主義集體經濟是社會主義公有制的重要組成部分，實踐證明了它的優越性。在我國農村，通常保存和堅持集體經濟的地方，經濟健康發展，各業興旺，社會安定，群眾共同富裕，就業充分，老有所養，幼有所教，人們生活幸福和諧。城市中也有一批辦得好的集體經濟。總體而言，原有集體企業，大多已解體或轉化到私人手中，所剩無幾，并未得到應有的重視和支持?，F在到了大力鼓勵、支持集體經濟發展的時候了。應從資金、技術、人才等方面，加大對集體經濟的支持，鼓勵集體經濟采取多種形式，包括發展股份制、股份合作制等，促進其更快發展。

第3篇：國有經濟對國民經濟主導范文

一、國有經濟結構存在的主要問題和調整思路

1999年，黨的十五屆四中全會提出“從戰略上調整國有經濟布局和改組國有企業”的重要任務，要求“著眼于搞好整個國有資產合理流動和重組，調整國有經濟布局和結構，積極發展大型企業和企業集團，放開搞活中小企業”，同時要求“從戰略上調整國有經濟布局，要同產業結構的優化和所有制結構調整完善結合起來，堅持有進有退，有所為有所不為”。這是我國開展結構調整的基本指導思想。

1、當前國有經濟結構存在的主要問題

我國國有經濟總量大、涉及行業多、地域分布廣，構成了中國現代經濟的主體，在控制國民經濟命脈、促進國民經濟發展中發揮了巨大作用。但國有經濟結構和布局仍存在著較為突出的矛盾和問題，主要表現在以下幾個方面。

(1)資源分散，條塊分割。―是國有經濟行業分布過廣。目前，國有企業在國民經濟全部20個門類中都有分布，在國民經濟行業95個大類中也基本都有分布。中央三級以上子企業在國民經濟20個門類中都有分布，在國民經濟95個大類中涉及86個行業。二是國有企業戶數尤其是小企業戶數過多，仍占全國國有企業總戶數的近50％。從贏利能力看，小型國有企業和大型國有企業相比，總資產報酬率相差8倍多。三是國有經濟布局條塊分割現象突出。在原計劃經濟管理體制下，國有資本根據管理權限在部門、地區間進行分布，根據主管單位管轄范圍開展生產經營，導致國有資本形成以主管單位行業管轄范圍為縱向、以區域管轄范圍為橫向的條塊分割狀態。

(2)國有資本合理流動的機制不健全。一是國有企業重組整合多以政府為主導。由于政府需要考慮調整對當地經濟、社會穩定的影響，從而造成了落后未必被淘汰、先進未必被扶持的問題，市場機制沒有發揮主要作用。二是國有企業退出機制仍不健全。在實際操作中，國有企業尤其是大型企業破產帶來的職工安置、社會保障、社會穩定等問題，還需要在實踐中逐步探索解決，優勝劣汰的市場競爭機制對國有經濟沒有充分發揮作用。三是推進國有資本合理流動的手段不完善。目前，國有資本經營預算尚處于探索階段，來源主要是從稅后利潤中收取的一小部分收益，尚未真正開展資本經營，規模較小、渠道單一、收取比例不夠靈活，尚不具備對國有資本布局和結構進行預算調整控制的能力。

(3)地區經濟發展結構趨同。在傳統的計劃經濟體制下，各地方政府長期追求工業自成體系，造成重復投資、重復引進、重復生產的現象十分嚴重，最終導致各地區之間產業結構嚴重趨同，分工協作程度弱化。盡管東、中、西部的資源和經濟技術環境存在很大差別，但在工業產品結構中相似程度卻很高，趨同化涉及的產業和產品眾多，從初級產品到機電產品，再到支柱產業，目前雷同現象還有繼續增加的趨勢。

(4)企業自主創新能力不足。近年來，國有企業尤其是大型工業企業和科研單位圍繞行業發展和市場需求，積極推進自主創新，加大科技研發投入，開發了一批具有國際、國內領先水平的新技術、新產品，為結構調整和產業升級提供了有力的技術支撐。但從總體情況看，我國國有企業技術裝備水平與發達國家相比仍有不小的差距，企業技術創新尤其是自主創新投入和能力不足的問題依然較為突出。

(5)國有企業內部資源配置不合理。國有經濟布局過寬、條塊分割現象嚴重、多元化經營、投資管理不規范等歷史遺留問題導致國有企業內部資源配置不合理。―部分企業涉足領域過多，業務范圍過寬，主業不突出，業務之間缺乏有機聯系，企業在非主業領域投資和跨行業收購的現象時有發生。相當―部分企業業務趨同、交叉重疊，在同一行業、同一領域、同一區域存在多家業務和經濟規模相同或相近的國有企業，由此引起重復建設、同行業過度競爭的現象十分普遍。

2、國有經濟結構戰略性調整原則

國有經濟結構戰略性調整，關系到國民經濟布局與結構調整的全局，是―項艱巨、復雜的系統工程。總體來說，國有經濟結構戰略性調整應堅持以下原則。

(1)堅持結構調整與產業升級相結合的原則。重組不是目的，而是手段。通過國有經濟結構進行進一步戰略性調整，要能夠實現資源的有效配置，加強企業的技術改造，加快產品的更新換代，增強產品的技術含量和附加價值，促進我國產業結構的優化升級。

(2)堅持結構調整與培育國際競爭力相結合的原則。在經濟全球化的背景下，“國內企業競爭國際化，國際競爭國內化”已成為我國市場競爭的主要特征。為此，在調整中必須充分利用我國國有企業的比較優勢，揚長避短，積極借助外國的資本、資源、技術和人才等，培育―批具有較強國際競爭力、能真正參與國際競爭的大型企業集團。

(3)堅持政府分類指導的原則。國有企業的情況千差萬別，調整首先應當對國有企業及其資產進行正確分類，明確區分哪些企業是以增值為目的的，哪些是需要以市場進入為主的，哪些是可以退出的。這樣，國有經濟結構戰略性調整才能目標明確、有的放矢地進行。

(4)堅持以市場配置資源的原則。市場經濟中，企業重組是在不同的企業主體間進行的，應該使企業成為資產重組的動力源和操作者。企業可根據市場和自身發展的需要，在利潤吸引力和生存壓力的雙重作用下，自主、合理地選擇是否重組、重組對象、重組方式和重組規模，積極進行相應組織結構的調整和創新。

(5)堅持有進有退、有所為有所不為的原則。要完善國有資本有進有退、合理流動的機制，進一步推動國有資本更多地投向關系國家經濟安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域。

3、中央企業結構調整的主要設想

深入推進中央企業結構和布局的戰略性調整，必須堅持科學發展觀，充分考慮中央企業的具體情況，發揮優勢，分類推進，把調整和發展有機結合起來，重點解決國有經濟布局、產業結構調整、技術創新推進、競爭力提高、企業主業突出等問題。通過重組培育―批主業突出、有較強競爭力的大企業和企業集團，提高中央企業的活力、控制力和影響力。

(1)進一步加大中央企業之間的重組力度。目前中央企業大致分為三類：第一類是關系到國家安全的戰略性產業中的企業，包括軍工、石油石化、電力、通信、煤炭、航空及水運等七大行業的中央企業，這類企業占中央企業總數的20％左右，在中央企業資產和利潤總額中的比重均占70％左右。第二類是國民經濟支柱行業中的一些骨干企業，主要指建筑、汽車、電子、重大

裝備、冶金、科研等基礎性和支柱性行業中的中央企業，以及其他行業中已具備相當實力和市場競爭力的企業，約占中央企業總數的50％左右。第三類是規模較小、不具有行業影響力和發展前景，扭虧無望、管理混亂或資源枯竭型企業，約占中央企業總數的30％。前兩類企業大約有80-100家。因此，國資委確定的目櫪；黽力爭到2010年將中央企業整合到80――100家。

(2)抓緊培育具有國際競爭力的大企業大集團。從某種意義上說，國與國之間的競爭，就是不同國家跨國公司之間的競爭。加快經濟結構的戰略性調整，加快經濟增長方式的轉變，提高國際競爭力，就必須著力培育具有國際競爭實力的大企業大集團?，F階段，雖然民營經濟發展迅速，在某些領域已經具備相當的規模和競爭優勢，但由于我國的社會經濟制度、國民經濟結構以及科技和工業基礎等原因，目前在重要行業和關鍵領域培育出具有較強競爭力的跨國公司的歷史使命，只能落在國有經濟尤其是中央企業的肩上。

(3)推進內部產業整合，提高資源配置效率。通過重組整合，在集團層面保留80-100家企業只是對中央企業結構調整的階段性目標。目前，中央企業內部資源配置不合理的問題仍然較為突出，一些企業存在大量非主業資產，涉及領域過多。業務范圍過寬，主業不突出；一些企業子企業戶數過多，同質化現象嚴重，經營過于分散，甚至存在內部競爭；一些企業管理鏈條過長，甚至一些重要子企業如上市公司在5級以下，集團的控制力不斷衰減，嚴重影響了運行效率，影響國有資產安全。下一步的工作重點應當轉移到加強中央企業的內部產業整合、優化企業內部資源配置上來。

二、推進國有經濟結構戰略性調整的幾點思考

對國有經濟結構進行戰略性調整不僅是為了解決當前國有經濟運行中的問題，更重要的是，要把經濟結構戰略性調整與國有經濟發展有機結合起來，帶動我國未來經濟的持續快速健康發展。

1、實現國民經濟持續健康發展必須推動國有經濟結構戰略性調整

改革開放以來，我國國民經濟發展取得了舉世矚目的歷史性成就。從1978年到2007年，近30年間，我國國內生產總值由3645億元增長到24.95萬億元，年均實際增長9.8％。支撐這30年經濟增長的主要因素，除了解放生產力之外，主要是物質投入的增加，包括資源消耗的持續增長。從總體上說，這種高速增長在某種程度上仍然是靠粗放型增長方式驅動的，粗放型增長方式加劇了資源的瓶頸制約，使生態環境不堪重負。要實現國民經濟未來30-60年的持續增長，長期依賴投資帶動增長的模式是難以為繼的。因此，改善產業結構、提高產品附加值、突破資源瓶頸、改變粗放型發展方式顯得尤為重要。

2、從經濟大國轉向經濟強國關鍵在于國有經濟結構戰略性調整

2008年，我國GDP達到4.4萬億美元，人均超過3000美元，這其中制造業貢獻突出。同年，美國GDP總量為14.3萬億美元，人均4.7萬美元。我國經濟總量要達到美國水平，我國的工業需要創造大約4.3萬億美元的GDP；人均要達到美國水平，需要創造大約40萬億美元的GDP。目前，我國的制造業在世界相關領域市場上已經占據了較高市場份額，繼續依靠低附加值大量出口拉動增長的空間有限。因此只有改變經濟產業結構，在國際分工中占據價值鏈頂端，才能完成從經濟大國向經濟強國轉變這一目標。尤其是國有經濟占主導地位的關鍵行業和重點領域經濟結構的優化調整，是我國實現工業強國的關鍵。

3、提高自主創新能力是國有經濟結構戰略性調整的主要動力

目前，我國依靠自主創新的產業主要集中在發達國家對我國進行技術貿易限制的航空航天、核工業、基礎電子等涉及國家軍事安全的戰略性高技術產業領域。在其他領域，―是我國i~ll,生產面臨的資源“瓶頸”問題越來越突出，資源價格不斷上漲，企業低成本競爭優勢在逐步減弱，使企業不得不加速技術進步，推進產業和產品升級換代。二是國際金融危機導致國際市場有效需求不足，產品供大于求的局面更加突出。企業利潤空間已被壓縮到最低，只能通過技術進步和產業升級，提高產品附加值，拓展贏利空間。三是我國宏觀經濟經過長期持續高速增長，已經形成了一批具有相當經濟規模、技術儲備和產業基礎的大中型企業集團，對推進產業結構的優化升級有了微觀基礎。

4、推進全球化經營是國有經濟結構戰略性調整的必然選擇

隨著經濟總量的不斷擴大，我國以加工出口為目的的經濟模式已越來越難以適應經濟發展的需要。一方面，大量重復建設導致相當―部分行業產能嚴重過剩；另一方面，在為全球提供廉價商品的同時，我國每年消耗的資源量非常巨大，不得不大量進口。資源需求量大：、產能過剩、產品缺乏核心競爭力的現狀，造成眾多企業在出口產品和進口原材料兩個環節展開激烈競爭，不得不壓價出售、高價采購，形成“買什么什么漲，賣什么什么降”的尷尬局面。這就需要對內推動產業結構調整，培育具有國際競爭力的特大型企業集團，增強國際市場話語權；在全球配置資源，延伸產業鏈條，為過剩產能尋找市場，保障經濟安全。

5、推動股份制改革是國有經濟結構戰略性調整的重要手段

以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展是我國一項基本經濟制度，在社會主義初級階段，這種多種所有制經濟并存的格局還將長期存在。對國有經濟進行結構調整的目的是發展壯大國有經濟，在保持，必要行業和關鍵領域絕對控股地位的前提下，通過對國有企業進行股份制改革和股票上市，一方面可以吸引各種經濟資源共同參與國有經濟發展，籌集發展所需資金。增強國有經濟的控制力和影響力；另一方面，可以通過發展混合所有制經濟，促進國有企業按照產權關系建立現代企業制度，完善法人治理結構，接受有關監管機構、資本市場和投資者的監督，形成企業運行的制衡機制，真正建立現代企業制度。

6、以市場為手段配置資源是國有經濟結構戰略性調整的主要方式

企業是市場經濟的主體，市場是配置資源最有效的方式。尊重企業的市場主體地位，建立以市場配置資源為主的運行機制，是國有經濟結構調整的重要原則。從國有經濟結構調整的主要方式看，不論是企業重組、改制上市，還是引入戰略投資者，實行劣勢企業退出市場的機制，都必然涉及產權的流轉和交易成本的確定。堅持以市場化運作為主要方式，充分遵循市場經濟規律，利用產權交易市場和資本市場平臺，發揮市場在資源配置中的基礎作用，形成國有企業“優勝劣汰”的市場機制，促進國有資本向優勢領域流動和集中，可以為深入推進國有經濟結構調整提供勛口高效、經濟的渠道。

7、政府政策的有效引導在國有經濟結構戰略性調整中發揮關鍵作用

經濟結構的有效調整，離不開政府的有效指導。但結構調整是―個漸進過程，一方面需要有漸進發展的過程，不能產業發展“一哄而上”、產業調整“一哄而散”；另一方面，盡可能避免政府直接組織或行政命令方式。政府從國民經濟全局出發，制定必要的產業規劃、產業扶持政策，尊重企業的市場經濟主體地位，遵循市場價值規律，加以必要的督促和協調，避免“一刀切”，防止從―個極端走向另―個極端。只有市場這支“看不見的手”和政府宏觀調控這支“看得見的手”相互協調、共同作用，才能更好地促進國有企業瞎康發展，引導國有經濟結構優化升級。

8、不斷提高工業技術標準是促進國有經濟結構戰略性調整的重要推手

我國是制造業大國，技術標準是制造業國際競爭力的集中體現。雖然近年來我國通過引進和自主創新，技術標準不斷提高，但總體水平仍然較低。我國制造業與國際技術標準在生產制造領域的總體差距仍然較大。根據相關產業國際標準和我國工業發展水平，不斷提高我國工業技術標準是產業結構調整升級的重要推手。如鋼鐵行業，粗鋼產能約7億噸，存在過剩；而一些高附加值特種鋼材產能不足，需要大量進口。通過不斷提高技術產能標準，可以促進鋼鐵產業技術升級，淘汰落后產能。實現節能減排的目標。

第4篇：國有經濟對國民經濟主導范文

簡答題,顧名思義,答案要簡明扼要,問什么答什么,不必作過多的擴展。下面我就幾種常見的題型的答題技巧發表我的一管之見,以拋磚引玉。

一、為何類簡答題

做這種題型要注意回答兩個方面:一是原因,二是意義?；卮鹪蚩蓮目赡苄浴⒈匾?、必然性、危害性等角度思考;回答意義要注意由小到大、由近及遠、由點到面、由直接到間接、由眼前到長遠、由微觀到宏觀、由經濟到政治、由文化到哲學等角度來綜合作答。

如:按勞分配作為社會主義性質的分配制度體現了勞動者共同勞動、共同分配的社會地位,我國現階段公有制經濟中個人消費品的分配為什么要實行按勞分配?

解析:本題主要考查按勞分配的基礎知識,通過此題讓學生知道按勞分配原則的重要性及其確立的原因。

答案:我國現階段公有制經濟中個人消費品分配的基本原則是按勞分配。

第一,這是由我國現實的經濟條件決定的。(必然性)

第二,生產資料公有制是實行按勞分配的前提。(可能性)

第三,社會主義公有制條件下生產力的發展水平是實行按勞分配的物質基礎。(現實性)

第四,社會主義條件下人們勞動的性質和特點是實行按勞分配制度的直接原因。(必要性)

第五,實行按勞分配有利于充分調動勞動者的積極性和創造性,是對剝削制度的根本否定,是分配制度上的偉大變革。(意義)

二、辨析類簡答題

辨析類簡答題中材料所包含的觀點錯對混雜,盡管是簡答題,卻帶有明顯的辨析色彩,主要考查學生的辯證思維能力。

答題技巧:第一,明確答題角度。了解材料到底包含幾層意思,并且要明確每一層意思是正確還是錯誤的,在什么條件下是正確的,在什么條件下是錯誤的。

第二,回歸教材,確定答案所需要涉及的知識點。認真審讀題中的觀點和設問,從中找出其理論依據,即課本中相關的知識點。

第三,結合設問組織答案。以課本理論為依據,對每一層意思一一進行分析,對的講理由,錯的講原因,分析要事理交融,把觀點和材料有機結合起來。

三、歸納類簡答題

這種題型一般是通過具體的、個別的現象、數據、問題創設情景材料,可以是一個,也可以是多個,可以是同方面的,也可以是不同方面的。它主要考查學生對政治基礎知識的整體把握、歸納概括、分析推理等能力。

答題技巧:第一,此題型由材料到觀點,即從題目提供的材料中歸納出相應的觀點。一般是我們學過的經濟、政治、哲學、文化生活中的基本理論、觀點。對相關原理、觀點的熟練掌握是做好這種題型的前提和基礎。

第二,通過審題把握材料的層次,在此基礎上,通過每層材料中的關鍵詞、關鍵句確定答題方向。

第三,對材料的歸納要注意材料的具體內容與觀點的一致性。在表述觀點時注意與材料相結合,具體問題具體分析是解題的關鍵。

例如:國有資產規模擴大,并持續向基礎行業和支柱行業集中,去年全國國有企業分布在基礎行業的資產達到11.4萬億,占全部國有企業資產總額的53.3%,該比重比2006年的33.6%增加了近20個百分點;分布在煤炭、石油石化、冶金、電力、郵電、通信等五大行業的資產為7.1萬億元,占全部資產總額的33.3%,比2006年27.3%提高了6個百分點。

上述材料反映了我國什么經濟現象?

解析:解答本題要遵循以下順序,首先,審設問,明確要求。本題是要求回答材料反映了什么經濟現象。其次,審讀材料,提取有效信息。“國有資產規模擴大,并持續向基礎行業和支柱行業集中”充分體現了國有企業的發展壯大,體現了國有經濟在國民經濟中的主導地位。再次,回扣課本,聯系基礎知識組織答案,需要運用課本中關于國有經濟地位和作用的相關知識來作答。最后,要做到規范化答題,即“答案要點化,要點層次化,層次段落化,段落序號化,規范日常化,語言科學化,書寫認真化”。

答案:第一,材料反映了國有經濟在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域占支配地位。

第二,國有經濟控制國民經濟命脈,對經濟發展起主導作用。國有經濟的主導作用主要體現在控制力上,即體現在控制國民經濟的發展方向、控制經濟運行的整體態勢、控制重要稀缺資源的能力上。材料中基礎行業的國有資產在全部資產總額中所占比重充分說明了國有經濟控制著國民經濟的命脈。

四、啟示類簡答題

這種題型首先要考慮解放思想、轉變觀念這一點,再根據材料回扣原理,看材料體現了哪個原理結論或知識點,答題時可從堅持什么(正確的)、反對什么(錯誤的)、避免什么(失誤的)、注意什么(經驗教訓)、做些什么(國家、集體、個人或生產者、經營者、消費者或學校、社會家庭)等角度考慮,這種題型比前面幾種要深刻一些,透徹一些,不能只停留在表面上,否則就不是啟發。

例如:小王是某校高一年級的學生,一天放學回家的路上看見幾位老爺爺在刺骨的寒風中下棋。他想,要是老人們有一個安定的交流、娛樂場所就好了。于是,他給居委會主任寫了一份“關于建立老年人活動站的建議書”。居委會對此非常重視,經過多方努力,社區的老年人終于有了自己的“老年之家”。

從政治生活的角度,談談這件事給我們帶來的啟示。

分析:緊扣原理“民主管理”,結合材料。

答案:第一,民主管理是基層民主中公民參與政治生活的重要形式。小王的做法,正是積極嘗試民主管理的做法。

第二,通過參與民主管理,我們可以學習管理的知識和技能,體驗民主管理的意義和價值,從而在民主實踐中逐步增強和提高自己政治參與的責任意識和實際本領。

第三,青年學生即將步入成年,著眼于未來的發展,特別需要參與民主管理的經歷。在基層民主自治這種最廣泛的民主實踐中,我們能獲得很多機會,可以采用不同的方式,大膽嘗試民主管理的活動。

當然,簡答題還有很多題型,但不管哪種題型都要做到以下幾點:

第一,把握命題材料,明確命題主旨。即“材料引路聯實際,分析說明考能力”,其最大特點是“題在書外,理在書中”。

第二,明確答題范圍,折射教材內容。

第5篇：國有經濟對國民經濟主導范文

手握歷史接力棒的青年人，理應責無旁貸地扛起使命，不負青春年華，追逐屬于自己的“星辰大海”，在人生的航程不斷劈波斬浪，用奮斗書寫輝煌的明天!。下面是分享的高中政治知識點歸納資料，歡迎參閱。

神奇的貨幣

1.基本屬性：使用價值(物的有用性)和價值(人類勞動)。

2.有使用價值的并不一定有價值，有價值的東西一定有使用價值。

3.國家有權發行紙幣，但不可以任意發行。

4.國家可以規定紙幣的面額，決定一定時期內發行多少紙幣，但無權規定紙幣的實際購買力。

5.貨幣供應量必須以流通中所需的貨幣量為限度。

6.通貨膨脹：如果貨幣的供應量超過流通中所需的貨幣量，就會導致通貨膨脹(物價上漲、紙幣貶值)。

7.貨幣的基本職能：價值尺度和流通手段。

8.信用卡：能減少現金的使用(但不能減少貨幣的流通)，簡化收款手續，方便購物消費，增強消費安全(并非十分安全)，給持卡人帶來諸多便利。

9.匯率的變動對進出口的影響。本幣升值，有利于進口，有利于對外投資，有利于出國旅游和消費，不利于出口和吸引外資。

10.美聯儲加息，對于國際資本來說，會流向收益高的地方(美國)，進而導致其他國家資本外流。(匯率上升，本幣升值，匯率下降，本幣貶值。資本會由預期貶值國家流入預期升值國家，由低利率國家流入高利率國家)

多變的價格

11.商品的價值量：是由生產該商品的社會必要勞動時間決定的，而與個別勞動時間無關。

12.單位商品的價值量與社會必要勞動時間成正比，與社會勞動生產率成反比。

13.一般說來，商品價格上升，人們會減少對它的購買;價格下降時，人們會增加對它的購買。

14.一般來說，某種商品的價格下降，生產者獲利減少，這時生產者壓縮生產規模，減少產量;某種商品的價格上漲，生產者獲利增加，這時生產者會擴大生產規模，增加產量。

15.價格的變動對生活必需品的需求量影響小(需求彈性小);對高檔耐用品的需求量影響大(需求彈性大)。

16.市場決定價格與價值決定價格是一致的。

第三課 多彩的消費

17.生產決定消費。經濟發展水平對消費水平的影響是根本性的、基礎性的。

18.收入是消費的前提和基礎。

19.恩格爾系數：食品支出占家庭消費總支出(不含投資)的比例。

20.綠色消費是以保護消費者健康和節約資源為主旨，符合人的健康和環境保護標準的各種消費行為的總稱，核心是可持續消費。

21.勤儉節約，艱苦奮斗。艱苦奮斗作為一種精神財富，任何時候都應該發揚光大。

生產與經濟制度

22.生產決定消費的對象。

23.生產決定消費的方式。

24.生產決定消費的質量和水平。生產為消費創造動力。

25.消費對生產有重要的反作用，消費拉動經濟增長、促進生產發展。

26.拉動經濟增長三駕馬車：消費、投資、出口

27.消費是生產的目的。

28.社會再生產的環節：生產、分配、交換、消費。

29.直接生產過程是起決定作用的環節;分配和交換是連接生產和消費的橋梁和紐帶;消費是物質資料生產總過程的最終目的和動力。

30.公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制是我國社會主義初級階段的基本經濟制度。

31.公有制經濟的地位：生產資料公有制是社會主義的根本經濟特征，是社會主義經濟制度的基礎，在我國社會主義初級階段的所有制結構中處于主體地位。

32.在我國社會主義初級階段，公有制經濟包括國有經濟、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。

33.國有經濟是國民經濟的支柱，他掌握著國家的經濟命脈，在國民經濟中起主導作用。34.公有資產在社會總資產中占優勢。

35.國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。(國有經濟的主導作用主要體現控制力上。

36.非公有制經濟的作用：非公有制經濟在支撐經濟增長、促進創新、擴大就業、增加稅收等方面具有重要作用。

37.公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。

38.國家保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平參與市場競爭、同等受法律保護，依法監管各種所有制經濟。(但公有制經濟和非公有制經濟地位不平等)。

39.集體經濟包括農民專業合作和股份合作等多種形式。

第6篇：國有經濟對國民經濟主導范文

在30年的改革歷程中，國有企業改革無論在理論上還是實踐中都是人們最為關注的問題之一。國企改革的經驗主要有這么幾條：第一，明確以建立現代企業制度為方向，國企改革真正進入以制度創新為主。現代企業制度的典型形態為股權多元化的現代公司制，所以以現代企業制度為方向就是要推進公司制股份制改革，完善法人治理結構。第二，從整體上搞好國有經濟，而不企求把每一個國有企業都搞好。中國有二十多萬個國企，要把他們每一個都搞好是不可能的。這就要求明確國有經濟的定位，即控制關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域。按照這個定位對國有經濟進行布局和結構的戰略性調整。國有經濟定位會隨著經濟發展、改革深化而發展變化。第三，完善國有資產管理體制，使國有企業所有者到位。十六大報告明確了國有資產管理體制的方針和要求，今后的任務就是要完善，包括加快建設國有資本經營預算制度，真正實現管資產和管人、管事相統一。第四，著力抓好中央企業。抓大放中小的方針是正確的。就全國來說，應著力抓好中央企業，形成幾十家有自主知識產權、知名品牌、國際競爭力的、進人世界500強的大企業，更好發揮主導作用。地方(指省、市、自治區)應著力抓一二十家有優勢的企業。第五，積極推進壟斷行業改革，同時加強政府監管和社會監管。第六，把改革成功經驗及時提升為法律，指導以后的改革規范進行，其中，加強國有資產監管、交易規范、完善公司治理等特別重要。

國企改革的教訓主要有：第一，改革初期，由于沒有經驗，立法、規范、管理滯后，致使國企轉制中出現國有資產流失問題，有些觸目驚心。第二，壟斷行業改革抓得不夠緊，以至于既得利益固化，成為改革的阻力，包括設置過高壁壘阻撓競爭。第三，國有企業退休職工，下崗分流職工，為改革作出了貢獻，但不少人生活陷入困境，社會應給予他們更多的關心。第四，政企不分問題由于政府職能轉換沒有到位，至今未很好解決，政府仍通過多種途徑和方式干預企業的生產經營活動，致使企業作為市場主體地位受影響。

衡量國企改革是否成功的標準

衡量國有企業改革是否成功的最根本的標準，應當看其是否解放和發展了社會生產力，促進了整個國民經濟的發展。具體來說，就是從整體上看，國有經濟是否發揮了主導作用，國有經濟的控制力是否得到了增強；從單個企業來說，看其是否有效益和承擔了社會責任。按照這個標準，應當說，國有企業改革取得了實質性進展，雖然還有很多攻堅任務，但已渡過了最困難的時期。

國有企業改革，是中國經濟體制改革過程中最困難和爭議最多最大的改革。其中一個重要的原因在于觀念上的障礙，最主要的觀念障礙是認為國有企業改革就是私有化。每年“兩會”期間都有人給人大代表、政協委員寫信，不贊成進一步推進國企改革，認為前一段改革是搞私有化，國有企業賣得太多，公有制主體地位受到動搖。然而，通過考察，數據不能支持上述觀點。我們的國有資產和凈資產都在增加。當然也有流失的情況，而且流失得可能還不少，但國有總資產和凈資產都在增加，其對GDP貢獻的比重這幾年沒有下降，大約1/3多一點。在金融行業，雖然現在國企紛紛上市了，但國家絕對控股，金融業為國家創造的增加值也不少。也就是說，國有經濟對整個國民經濟發揮著主導作用，具有控制力。

這些年來，還有許多對國有企業改革提出質疑的問題，例如，對于國有企業轉制和工人下崗，現在依然有人持反對意見。他們認為，國有企業組織管理形式并不落后，反倒是民營企業的家族式管理形式更加落后。所謂國有企業效益低只是個偽問題，私營企業、外資企業照樣有低效益問題。另外，工人下崗給國家帶來了更加沉重的負擔，由企業負責的福利保障最后都轉由國家買單。他們還認為，國有企業在20世紀80年代生存困難的原因主要是計劃體制下的供求鏈被破壞及金融支持的中斷。這種認識我認為是不全面的。中國的實踐表明，在轉向社會主義市場經濟后，大量在一般競爭性領域的國有企業，在市場競爭中陷入困境。國有企業由于實行大鍋飯體制，冗員很多，負擔很重，效率很低，下崗分流是無奈之舉。大量下崗工人為中國改革作出了犧牲，社會有責任給予補償。國有企業只有改革，才有出路，已是歷史的事實。

成功的國企改革能夠符合市場經濟的發展要求

國有經濟的定位要隨著經濟的發展和市場經濟體制的完善而有所變化。因此，這個問題要歷史地看。1978年，城市里國有企業幾乎一統天下，農村又都是生產隊體制。國有經濟的基礎那么雄厚，這時候進行市場化改革，不能立即到位，必須一步一步進行。所以在改革初期很多盈利的、競爭性的企業保留國有性質是很自然的。等到個體、私營經濟，包括外資經濟，都發展起來了，就可以平等競爭了。1999年對國有經濟的定位是：關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域要由國有經濟控制。具體化為四個領域：關系國家安全的行業、自然壟斷的行業、提供重要公共產品和服務的行業、支柱產業和高新技術產業的重要骨干企業。這四塊到現在還適用，但第四塊主要是競爭性的，我認為可以逐步從絕對控股變成相對控股，隨著市場經濟的發展逐漸由市場來選擇。關系國家安全的當然要保留國有；自然壟斷領域現在看還需要保留國有企業；提供公共產品和服務的，有一部分也不一定非得國有，國家可以買單，讓私營企業去做。我認為，隨著市場經濟的發展，國有經濟的定位要逐漸向前三塊轉移，競爭性領域要根據情況，先退出一般競爭性領域，然后，逐漸由市場來選擇。

第7篇：國有經濟對國民經濟主導范文

關鍵詞：民營經濟，產業結構，調整

隨著我國市場經濟的不斷發展和經濟體制改革的不斷深化，就當前來看，不合理的產業結構已成為制約整體經濟實現跨越式發展的障礙和瓶頸。如何進一步調整產業結構，已是當前及今后經濟發展的關鍵。眾所周知，結構是在總體各組成部分的此消彼長中發生變化、實現調整的，其調整的速度應取決于其中貢獻最大，變化最快、發展勢頭最強勁、效率最高的那部分。筆者認為我國進行產業結構調整、實現三次產業的優化應尋找最有效的突破口，它必須具有帶動面廣、運轉效率高、發展前景好并符合改革和經濟社會進步的內在要求的特點，這一突破口應是民營經濟。

民營經濟在國民經濟發展中的重要地位

從總體上看民營經濟已成為國民經濟發展的主要推動力，是未來社會主義市場經濟舞臺的主角。民營經濟是市場發展的主體，這一點已經被發達國家的發展歷程充分證明了。市場化是我國經濟體制改革的方向和目標，而市場經濟的主角非民營經濟莫屬，這是由民營經濟自身的性質和特點決定的。民營經濟具有天然的市場性，這種特性主要表現在：充分的市場競爭性、充分的追求盈利性、充分的自主經營自負盈虧性。

民營經濟是與市場經濟相伴而生的，它與市場經濟相互依存，共同促進，民營經濟促進市場機制的進一步完善，市場為民營經濟提供有效的運行和發展環境。只有民營經濟才能與市場充分地融合，以市場為導向是民營經濟發展的內在要求，因此有市場經濟就應有民營經濟，沒有民營經濟就談不上有真正意義上的市場經濟，民營經濟成為市場經濟發展的主體是必然的。事實表明民營經濟具有頑強的、旺盛的生命力，它在發展壯大的過程中，沒有享受過外商投資企業的“超國民待遇”，也沒向國有企業那樣被得到特殊的照顧，完全憑著自身在夾縫中，在邊緣處生長起來。隨著社會主義市場經濟的實行蓬勃發展，勢不可擋，成為經濟發展最快的一部分。

民營經濟的發展有效地帶動了就業和促進了城鎮化的發展，解決了農村剩余勞動力的轉移。實踐證明，哪個地區民營經濟發達，哪個地區市場就完善，哪個地區整體經濟水平就高。2004年廣東、浙江等省份民營經濟對國民經濟貢獻率達到70%。據推算：2004年廣泛意義上的民營經濟創造的增加值已占到GDP的66%左右，民營經濟的產出增長率高出全國平均水平。總之，民營經濟已經成為我國經濟發展的新亮點，并對今后經濟的發展產生巨大的作用，只有大力發展民營經濟才能增強整體經濟、區域經濟和產業經濟的活力。

民營經濟發展對產業結構調整的推動作用

從產業發展看民營經濟成為產業結構調整的主要驅動力。民營經濟對產業結構調整的促進取決于它在國民經濟中的地位、作用和它自身產業分布的合理性，二者缺一不可。只在國民經濟占主要地位而沒有合理的結構與自身結構合理但對國民經濟的推動不起主要作用，都不能成為產業結構調整的驅動力，而民營經濟恰恰二者兼具，因此它成為產業結構調整的有效帶動力量。

(一)民營經濟合理的產業布局決定其正向推動作用

從民營經濟的產業布局來看，其結構要優于整體經濟的產業分布，因此它會對國民經濟的產業結構調整起到正向的推動作用。由于理論界對民營經濟沒有不統一的認識，國家對民營經濟更沒系統的統計。出于統計分析資料可得性需要，本文采用的口徑也不盡相同。在這個問題的分析中以個體私營經濟為例，說明民營經濟對我國產業結構調整的作用和貢獻。從業人員的構成如表1所示。

表1表明私營個體經濟從業人員的產業分布結構遠遠優于全國從業人員的產業分布結構，盡管個私經濟從業人員比重第三產業呈不斷下降的趨勢，但第三產業的比重仍占到近60%，而全國該比重為30.6%。單從個體、私營經濟從業人員的產業構成的變化看，其變化趨勢越來越趨于合理：第一產業過低的比重(1.08%)呈提高的趨勢；而第三產業過高的比重(76.99%)呈降低的變化趨勢，第二產業比重穩中有升。從產值構成來看，具體數據如表2所示。

作為民營經濟重要部分的私營經濟，其產業分布結構要明顯地優于我國國民經濟的整體產業結構，到2004年其一、二、三產業的構成比重分別為：1.84%、34.30%、63.86%，產值比重呈三二一的順序分布；而同期整個國民經濟的產業結構為：15.2%、52.9%、31.9%，產值比重呈二三一的順序分布。私營經濟所呈現出的產業分布正是我國產業結構調整的目標，這一布局會成為我國產業結構調整的巨大帶動力量，促使我國整體產業結構朝著合理的方向發展。實踐證明，經濟越發達的國家或地區，其產業結構就越合理。

無論是產值的產業分布還是從業人員的產業分布，民營經濟的產業結構都與整體產業結構調整的目標更接近。從另一角度來看，隨著民營經濟成為國民經濟發展的主要推動力，其產業結構就會對整體產業結構發揮作用，帶動整體產業結構向著更加合理的方向發展，從而有效的促進整體產業結構的調整。

(二)民營經濟發展促進產業結構調整

從民營經濟對產業的貢獻及發展潛力看民營經濟對產業結構調整的促進作用。在此對民營經濟分布較廣的第二、第三產業進行分析。

1.民營經濟在第二產業的發展現狀及發展前景分析。根據統計年鑒所提供的分類和數據，整理資料如表3所示。

表3根據相關年份的《中國統計年鑒》整理得到，2004年外商投資和港澳臺合并統計，沒有分開統計，因此只能計算出外商投資和民營經濟合計的比重為57.64%(2003年及以前是將外商投資和港澳臺投資分開統計的，本文中將港澳臺投資經濟歸到民營經濟的范圍)。

從表3中的資料看到，在工業企業產值構成中，國有及國有控股企業的產值雖然仍舊最高，但隨著改革的進行，其所占比重不斷下降，由1998年的57.03%下降到2004年的42.36%。而外商與民營經濟的產值構成隨著國有成分的下降在不斷上升：2003年達到55.14%，其中民營經濟達到38.66%，2004年外商和民營經濟在工業增加值中的比重進一步提高達到57.64%。另外，據2006年中國統計年鑒顯示：到2005年底我國全部工業企業從業人員達到9303.94萬人，其中僅私營企業從業人員就達到3225.14萬人，占全部從業人員的34.66%，如果按寬口徑的民營經濟(除國有及國有控股和外商投資以外的所有經濟成分)來計算這一比例高達76.07%。隨著更多的壟斷領域向民營經濟開放，隨著民營經濟規模的不斷擴大，國有成分民營化步伐的加快，民營經濟在工業領域逐漸上升到主要地位，對工業發展起決定性作用。第二產業中除了工業，另一重要部分是建筑業，下面分析民營經濟對建筑業的貢獻。

表4資料表明，國有經濟在建筑業領域不論是產值還是從業人員的比重都呈直線下降的趨勢，產值比重由1995年的66.3%下降到2003年的24.2%，從業人員比重由1995年的55.0%下降到2005年的17.8%；與國有經濟變化趨勢相反，民營經濟的比重呈明顯的上升，產值比重由1995年的33.28%上升到2003年的75.15%，從業人員比重由1995年的44.64%上升到2005年的81.80%。這充分表明，到2003年，民營經濟已經主宰了整個建筑業，對建筑業的發展起到主導作用，而且這種趨勢會持續下去。

第8篇：國有經濟對國民經濟主導范文

一、政府投資與民間投資對經濟增長推動作用的演變

政府投資是由政府決策并由國有資金進行投資的行為或由代表政府的國有企業進行的投資活動。其投資主體是政府，產權屬于國家，形成國有資產，構成國有經濟，因此，政府投資在某些情況下又稱國有投資。民間投資在我國通常是指由集體、私人進行的投資活動，投資主體是個人，產權屬于集體或個人，構成民營經濟。外商投資是由國外政府或私人進行的投資，形成外資經濟。政府投資與民間投資、外商投資共同構成我國社會的總投資。在我國，政府投資又分為中央政府投資和地方政府投資。這樣，目前我國投資主體是由政府及人、個人、外商組成的。政府投資在我國建國后很長時期，一直是投資的主要力量，并在此基礎上形成了我國的國有經濟。隨著我國改革開放的深化，政府投資在社會投資中的比重日益減少，民間投資和外商投資日益壯大。

依靠政府投資拉動國民經濟增長，在我國經歷了建國以后到確立改革開發基本國策近30年的歷史。這個做法既促進了我國建立起完整的工業體系和國民經濟體系，在經濟建設上取得一定的成績，又給我國經濟和社會帶來一系列至今尚難以消除的后患。與政府投資對經濟增長推動作用的主導地位的確立相對應，民間投資也經歷了由艱難生存、限制發展和逐步削弱甚至消亡的命運。以后，民營經濟逐步得到肯定，民間投資也日益活躍。近年來，我國政府出臺了一些促進民營經濟發展的措施，民間投資規模不斷擴大，與此同時，政府投資在社會總投資中的比例顯著降低，而民間投資的比例明顯上升，二者對國民經濟增長的推動作用正在發生歷史性的變化。

投資是經濟增長的重要因素。它與消費、政府支出和進出口共同構成一國經濟發展的發動機。2002年，我國經濟增長率為8%，其中有3.77個百分點為投資所做的貢獻。在過去幾年里，為了遏止通貨緊縮，政府主要運用了利用國債進行投資的財政政策，通過刺激投資需求和消費需求拉動內需，從近三年實施財政政策的情況看，雖然取得了一定的成績，但并沒有達到預期的效果。在投資的地區上，政府投資主要集中在西部地區；民間投資主要集中在沿海及中部地區。房地產投資是民間投資的主要領域。房地產投資帶動經濟增長的作用有目共睹，但會產生一定的不利影響，比如人們購房之前節衣縮食進行儲蓄，貸款購房后減少消費還貸款；而政府投資為主的西部開發，因民間投資未能及時跟上，其帶動投資需求的作用也并不明顯。由于啟動居民消費的社會經濟環境的限制，短期內通過擴大消費需求拉動內需的措施已被證明難以奏效。政府投資被用來作為增加投資需求的主要手段。但政府投資的積極意義與消極影響并存，這一點已為實踐所證明。

民間投資是改革開放后迅速發展起來的一支重要的社會投資力量，對國民經濟發展的作用正在加強。2002年在社會總投資對經濟增長的3.77個百分點的貢獻中，政府投資占2個百分點，而民間投資占1.77個百分點。加快民間投資的發展，是我國在當前國際經濟前景不明朗、國債投資拉動社會需求的政策作用有限的情況下，能否保持國民經濟持續高速發展勢頭的關鍵因素。

二、為什么必須改變政府在社會投資中的主導地位和轉變政府投資行為？

長期以來，我國實行政府為投資主體的投融資制度，這種狀況直到黨的十一界三中全會以后才有所改變。這種制度是當時的經濟環境決定的，曾經起到過積極的作用。我國政府投資形成了我國巨大的國有資產，奠定了我國的工業基礎，完善了國民經濟體系。近年來的政府投資活動，為拉動內需，促進經濟增長，也起到了積極作用。但是，只依賴政府投資，忽視民間投資，也給我國經濟建設造成了一定不良后果。

在投資決策上，政府根據國民經濟的發展計劃，對投資項目進行決策。由于社會經濟形勢比較復雜，判斷困難，認識往往存在偏差，常常容易出現失誤，而一旦失誤，就會給國民經濟造成不可估量的損失。

政府投資往往造成產權不清晰，管理不善，經濟效益差。我國國有企業雖然近年來為明晰產權做了大量的工作，但是大多數企業仍然存在類似的問題。多數國有企業經濟效益不高，管理不善，主要的原因在于政府投資而形成的國有產權，缺乏真正負責的產權主體。國有企業的管理人，是國家所委托的人，具有雙重身份，一方面是國有企業的管理者，代表國家的利益；另一方面是具有理性的經濟人，要為自己的利益打算。由于信息不對稱，人必然產生一些機會主義的行為。在監督機制不完善、激勵機制不健全的情況下，人機會主義行為就會愈演愈烈。正因為這樣，西方國家通常不提倡發展國有企業。

加入WTO后，為適應WTO規則，我國政府必須盡快改革運行機制。WTO規則盡管是圍繞消除或限制成員國政府對跨國貿易的干預而展開的，但是絕大多數都與政府行政管理體制和運行機制有關。為適應其要求，政府必須切實把職能轉變到市場監督、社會管理和公共服務上來，不再插手干預企業經營活動；必須依法行政，即按照法定權限和程序履行職責，既不失職，也不越權，接受法律監督。

政府是社會投資的主體，占主導地位，不僅會與民爭利，還會妨礙履行自身的職責。政府要為社會經濟運行提供一個良好的環境，包括社會安定、法制健全、優質的服務、良好的社會保障等。政府在投資方面花費的精力過多，就會分散為經濟提供服務的精力。西方發達國家在政府投資方面的做法值得我們學習。美國、英國政府也進行投資，但投資領域僅在于個人不愿投資或沒有實力投資的領域，以及那些關系到國家生存與安全的領域。其他絕大多數領域都由私人投資。而且，政府投資的企業在經營管理上完全按照市場經濟的要求進行。日本、德國、韓國政府投資較多，但現在對國有企業進行了大規模的民營化。

三、民間投資的發展形勢

近年來，隨著國家一系列促進民間投資政策措施的出臺，民間資本投資增長的勢頭十分良好，對拉動國民經濟、刺激消費、增加投資、擴大就業起到了積極的作用。

1.民間投資增長加快

2.民間投資已在一般競爭性領域中占有較大份額，但在一些國有壟斷部門尚待加快進入

3.民間投資為社會創造了巨大的就業機會，成為增加社會就業的主要渠道

四、轉變政府投資職能和繼續擴大民間投資的政策建議

盡管近年來民間投資規模逐年增長，但是由于體制因素和政策的不完善，民間投資的巨大潛力和天然優勢還沒有得到充分發揮。今后，在必要的領域和特定的環境下，繼續發揮政府投資對國民經濟良好運行的促進作用的同時，要不失時機地轉變政府投資行為，逐步實現經濟增長由政府投資推動型向民間投資拉動型轉變。

1.實現政府投資職能向社會服務職能的轉變

投資決策與管理是政府經濟管理職能的其中一項，政府的主要職能是為社會經濟活動提供健全、高效率的服務。政府為了國民經濟的協調發展，或者特殊需要，只在特定領域進行投資，例如在公共設施、基礎建設或其他民間無力投資或不愿投資的領域進行投資。美國政府的基本職能是提供公共產品和服務，經濟管理職能弱化，社會管理職能健全。政府制定法律法規，如環境法、銀行法、公司法等，對企業進行稅收調節，提供機場、港口、水、電、道路、安全等基礎設施和服務。英國政府在市場經濟中的作用和功能主要是稅收、國防和對外事務。在當前及今后的政府職能轉變中，我國應依據WTO的有關規則，切實做到政府管理職能的科學化、規范化，真正起到為社會主義市場經濟服務的作用。

2.改善投資管理，簡化民間投資審批程序

國外政府對投資的管理有兩個特點：一是審批手續少，程序簡單；二是對不同的項目審批的內容、重點不同。通常，對私人投資項目，政府部門主要審查其對環境的影響程度，其他方面一般不予審查；對政府投資項目，政府不僅要審查該項目對環境的影響，還要對資金來源、構成、總額和經濟效益進行全面審查。我國對投資項目的審查，不僅審批環節多，程序復雜，涉及的主管部門多，周期長，而且不管什么項目，審查的內容都一樣。借鑒國外經驗，我國在政府對投資項目的管理上，應當依據項目的資金來源情況有不同的審點，加強對政府投資項目的審查，特別是審查資金來源、運用、對環境的影響和經濟效益的情況，防止資金濫用、管理混亂。對私人投資則簡化程序，強調環境，提高效率，縮短審批周期。

3.放棄保護壟斷，統一市場準入

盡管國家出臺了一系列促進民間投資的政策措施，但是一些投資領域還存在政府壟斷經營和保護經營的現象，在金融、保險、教育、基礎設施等領域，民間投資有些還沒進入，有些進入很少。現在，我國政府已經對關系到國家安全和國家必須壟斷的行業作了限定，此外的所有行業都應向民間投資開放，允許民間資本進入。當前為應對入世即將允許外資進入的銀行、保險、電訊等行業，應當首先向國內的投資者開放。在基礎設施、科教文衛、能源交通、水電煤氣、港口和航空等領域，也要進一步實行投資開放政策，通過獨資、合資、合作、參股、特許經營等，鼓勵民間投資參與，實現投資主體多元化，融資渠道商業化，投資決策民主化，經營管理科學化。

4.發展中介組織，改善社會服務

發達的中介組織，有利于民間投融資活動。民營經濟起步晚，發展迅速，但規模不大，比較缺乏雄厚的資金、先進的技術、科學的管理經驗和人才。政府的重要職能就是要組織社會力量，為他們創造完善的服務體系，提供高效率的服務。例如，為解決民營企業融資難，在當前國有商業銀行較少向他們提供信貸的情況下，一方面鼓勵商業銀行擴大對民營企業的貸款，一方面支持建立為非國有經濟服務為主的金融機構。又如，為促進民間投資，取消對民營經濟發展的各種限制性、歧視性條文；精簡政府機構，制止亂收費、亂罰款。發展培訓機構、技術市場、人才市場和咨詢機構，為民營經濟提供各種中介服務。

參考文獻：

[2]陽小華，曾建民。民營經濟發展研究[M].武漢：湖北人民出版社，2000.

第9篇：國有經濟對國民經濟主導范文

一、追問要“追”

初中學生的思維特點是注重直觀感受，而缺乏理性歸納。在課堂討論時，學生往往隨口回答，缺乏深層次的思考。這就需要教師適時地以恰當的追問幫助學生搭設思維的跳板，開拓學生的思路，在更高層次上引導學生繼續思考，提高學生思維的深度和廣度。

【教學片段】學習《多種所有制經濟共同發展》一框時有這么一個片段。

師：我國公有制經濟包括哪些經濟成分？

生：包括國有經濟、集體經濟和混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。

師：我國國有經濟的作用是什么？

生：國有經濟控制著國民經濟的命脈，在國民經濟中發揮著主導作用。

師追問：為什么不是國有經濟控制著公有制經濟的命脈，在公有制經濟中發揮著主導作用？

（一石激起千層浪，學生短暫沉默后，主動展開了討論。）

最后學生紛紛發言：我國既有公有制經濟，也有非公有制經濟，國有經濟對我國整體經濟的發展起著主導作用。

通過提問，學生了解了國有經濟的作用，但學生對這個知識點的理解仍停留在表面上，在教師看似不經意的追問下，學生加深了對國有經濟主導作用的理解，鞏固了對我國基本經濟制度內容的學習，使學生深入透徹地理解所學內容。

二、追問要“巧”

真實的思想品德課堂是動態的，面對學生出人預料的回答，如果教師能及時抓住這一瞬間的機遇，那么課堂生成就能朝著有利于促進學生的理性方向發展。

【教學片段】在學習《 人生難免有挫折 》時，有這么一個插曲。

師：人生路上，挫折在所難免，請同學舉例說明我們生活中經常會遇到的挫折。

生1：……

生2：……

生3：有一個小偷，他過去每次偷東西都很順利，但后來有一次在公交車上偷錢包的時候被別人發現，然后被扭送至派出所。他的經歷告訴我們，挫折是難免的。

（這個回答很意外，而且偏離了設問方向，師沉默了幾秒鐘）。

師追問：這個小偷遇到的挫折是什么？

生3：被人發現偷東西，被扭送到派出所。

師繼續追問：那什么叫挫折？

生3：人們從事某種活動、追求某個目標時遇到的障礙或者干擾。

師繼續追問：小偷追求的目標是什么？

生3：偷錢包。

師繼續追問：你如何看待他的目標？

生3：是違法的。

師再追問：那你現在如何看待他遇到的所謂“挫折”？

生3：他的所謂挫折其實是罪有應得。

生3出人意料的回答，顯然是一個難得的生成資源，如果教師輕描淡寫地一帶而過，就會喪失一個絕佳的教育教學契機。而用巧妙睿智的追問，既拓展了學生的思想，又進一步提升了教學主題，有效地提高了教學質量。

三、追問要“導”

在思想品德課堂中，往往會遇到不同學生在回答時有爭議的情況，這是學生自主探究的困難之處，也是知識展開、培養能力、情感教育的契機，此時加以引導性追問，以問來代替教師的單方面評析，使學生在自我反思、自我糾正中解決問題，明白事理。

【教學片段】在《 自覺服務社會 》一課關于“樂于奉獻”內容的學習中，有這么一個片段。

師出示兩張圖片，背景是玉樹地震的賑災情況。圖片一是曹德旺、曹輝父子捐災區1億元，創慈善史紀錄；圖片二是一名衣著襤褸的乞丐捐款，照片中他手里握著啤酒瓶，口齒不清連說“地震”，手指地面當場流淚，因此被廣大網友尊稱為“啤酒哥”。

師提問：這兩人的樂于奉獻誰讓你更感動？為什么？

生1：是曹德旺、曹輝父子，他們捐得多，貢獻大。

生2：是“啤酒哥”，因為他自己都生活困苦，還能想到別人，太不容易了。

……

師緊接著追問：那是不是說“啤酒哥”更樂于奉獻呢？

學生陷入了思考，在討論之后，學生一致認為：兩者都樂于奉獻，雖然兩人所捐贈的金錢有天壤之別，但無論是誰，在捐贈時他們都是全心全意的，不計回報的，因為樂于奉獻不是以金錢多少來衡量的。

對于同一個問題的思考，由于學生思維角度的不同，會產生不同的看法，在教學活動中，要充分考慮到這一點，利用學生思維的沖突點，進行適時的追問，能促使學生辨證思考，實現情感教學目標。

四、追問要“逆”

當學生回答準確時，教師可以運用逆向式追問提問，讓他們回顧和展現思維過程，以達到進一步消化學習內容、掌握學習方法和鞏固思維能力的目的。

【教學片段】在學習《 公民享有財產繼承權 》一課有關財產所有權的內容時，有這樣一個情景。

“Flash欣賞”播放張老漢購買、使用、出租、出售拖拉機的動畫。

師問：張老漢出售拖拉機的行為是他對他的合法財產行使使用權還是處分權？

生：處分權。

師追問：你是怎樣得出這一結論的？

生：因為張老漢把拖拉機賣掉了，所以是處分權。

師繼續追問：為什么賣掉了，就是處分權呢？

生：因為賣掉了，拖拉機就不是張老漢的了。

師再追問：所以你得出結論的依據是什么？

生：依據是當合法財產的所有權發生轉移了，就是行使了處分權。

在很多時候，一個問題，學生能答出正確答案，但他思考過程的完整性和條理性等方面還是缺乏的，而適當的逆向式追問能讓學生更加明確思路、拓寬思路，甚至掃清一些思維障礙。同時，通過學生的回答也教育了其他學生，達到了同伴互助的目的。

五、追問要“有效”

課堂教學中要實施有效的追問，下面三方面值得我們探討。

1．追問的問題要有效

一要避免簡單化，用思維含量太低的問題追問不止，表面熱鬧，對學生思維的發展沒有太大的幫助；二要避免選擇化，用“是不是”“對不對”“行不行”做追問形式，這其實是讓學生被動接受老師的灌輸，導致學生的思維停滯不前，不利于確立學生的主體地位，不利于促進學生積極主動地學習。

2．追問內容要有效

首先，追問的目的是完成教學目標，突破教學重點、難點，所以要在關鍵點上追問。如果追問的內容不具體、方向不明確，甚至脫離教學內容，讓學生聽了莫名其妙，無從入手，實際上是浪費學習時間。其次，追問要考慮學生的認知水平，追問內容難度要適宜，貼近學生的“最近發展區”，讓學生“跳一跳夠得著”。

3．追問對象的選擇要有效

每一個班級的學生的認知水平、學習狀態都是參差不齊的，所以應該在合適的時候追問適合的學生，讓不同層次的學生都有展示自己成功的機會。