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關鍵詞:高校;突發性事件;網絡輿情;應急處置
一、引言
中國當前的科技水平正在逐步提高,越來越多的人們開始使用互聯網,很多高校也成立了互聯網交流平臺。大學生是使用互聯網的主要群體,同時也是突發性事件的主力軍,但是他們的思想還不夠成熟,往往會通過互聯網來發表一些偏激的言語或是產生對于突發事件的負面情緒。在這樣的環境背景之下,一些突發性事件發生時,就會通過互聯網迅速傳播。而受到網絡輿情的影響,高校的一些決策就會受到一定程度的影響,造成財產損失或人員傷亡,甚至損壞高校的形象和聲譽,對于高校的發展非常不利。所以,高校應當制定一定的應急措施,及時地控制網絡輿情,盡可能地減小突發性事件的網絡輿情所帶來的不利影響,由此將損失降到最低,同時也能保證高校的發展。
二、高校突發性事件的網絡輿情的特點
第一,輿論主體的虛擬性。網絡輿情是建立在互聯網的基礎之上的,是虛擬的空間,沒有時間和空間上的限制。通過網絡,互不相識的人也能夠相互交流,有些人也通過一些網絡技術來模糊自身身份,由此發表一些比較偏激的言論,這在一定程度上加重了網絡輿情所帶來的負面影響,使得高校突發性事件發生時,受到比較不利的影響。第二,輿論內容的容易擴散性。互聯網技術發展迅速,網絡媒體儼然成為當今社會信息傳播的主要媒介,在人們生活中占有重要的地位。大學生是互聯網使用的主要群體,其言論也受到了社會的廣泛關注,當有一些輿論消息傳出時,就會很容易傳播擴散。同時,隨著移動網絡的普及,人們分布消息的時間、地點也不再受到限制,大學生對一些突發性事件發表的言論就會更容易傳播出去,從而造成輿論。第三,輿論傳播渠道的多元性。互聯網技術在人們生活中越來越重要,很多人都離不開網絡。當前,很多高校在校內都實現了有線網絡和無線網絡全覆蓋,基本上所有的大學生都在使用網絡。大學生可以通過電腦或者手機使用網絡,同時也可以通過微博、朋友圈、貼吧、論壇等多元的渠道來傳播輿論消息,由此來增強高校突發性事件網絡輿情的影響力。
三、高校突發性事件網絡輿情的應急處置機制
第一,以技術創新為突破,建立完善的高校網絡輿情多維采集機制。高校突發性事件的網絡輿情信息量十分廣泛,就當前的網絡技術無法有效的對網絡輿情信息進行處理。所以,要以技術創新為突破,建立完善的高校網絡輿情多維采集機制,以便能夠迅速準確的從海量的網絡信息中甄選、分類并且抓取針對某類高校的信息。這樣的話就能夠減小工作量,在突發性事件網絡輿情發生時,快速的做出反應。要想建立多維采集機制,可以從主題爬蟲技術出發,進行種子設置、信息雷達等多個模塊的優化,同時進行技術上的創新,做到更加全面和更加準確的信息采集。第二,以引導策略為指向,建立完善的高校網絡輿情類別分析機制。網絡輿情所涉及的方面十分廣泛,傳播的速度十分迅速,影響力也十分深遠,在進行高校突發性事件網絡輿情處理時要做到有針對性的分析。要做到這一點,就要以引導策略為指向,建立完善的高校網絡輿情類別分析機制,將網絡輿情進行合理的分類,例如大輿情類和小輿情類,正輿情類和負輿情類,強輿情類和弱輿情類等,而這對不同類型的輿情,也要有不同的指向,這樣有針對性的分析,能夠加快高校對網絡輿情的應急速度。第三,以四色等級為基準,建立完善的高校網絡輿情應急預警機制。以四色等級為基準,將高校突發性事件網絡輿情分為四個等級:一般級、較大級、重大級和特大級,相對應的顏色依次是藍、黃、橙、紅。藍色級輿情一般不受關注,傳播速度也較慢;黃色級輿情關注度較高,傳播速度中等,范圍一般限制自高校內部;橙色級輿情關注度高,傳播速度快,范圍一般為各大高校之間;紅色級輿情關注度極高,傳播速度極為迅速,影響范圍能夠擴散到整個社會。同時也要建立完善的高校網絡輿情應急預警機制,這樣才能夠在網絡輿情發生的時候掌握主動權,做到有效控制。第四,以層層問責為保障,建立完善的高校網絡輿情報送反饋機制。對于高校突發性事件網絡輿情的應急處置,應當進行合理的分控,一層層問責為保障,建立完善的“學生-學院-學校”輿情報送反饋機制,做到層層遞進,從基層著手,班干部深入了解掌握高校學生的思想動態,并且及時的反饋到學院,學院再反饋給學校,這樣分工明確,充分合理地利用學生資源,能夠在網絡輿情發生之前及時防控,當輿情發生時也能夠及時處置。
四、結束語
關鍵詞:社會轉型 網絡 輿情 策略
改革開放至今三十多年來,我國經濟快速發展,人民生活水平普遍得到改善和提高。目前我國社會正處于機遇和挑戰并存的轉型期,整體勢頭向好的同時,也伴隨著各式各樣復雜的矛盾,而互聯網在日常生活中越來越廣泛的運用,也同時為社會發展帶來雙面影響,一方面使得信息傳播速度更快、范圍更廣,為虛假信息的產生和傳播提供了土壤;另一方面,對于網絡的系統運用可以對社會輿論進行有效的監督,從而為社會發展保駕護航。因此在社會轉型的大背景條件下,對網絡輿情監督策略的研究顯得尤為必要。
所謂輿情就是“輿論情況” 的簡稱,即在一定的社會空間范圍內,圍繞社會熱點、重點的話題性事件,民眾對社會整體的管理和發展持有的社會政治態度。它是人數較多的民眾對社會上存在的各種現象、問題所表達出的態度、信念、情緒和意見等多種表現的總和。
網絡作為新興媒體,已經成為民眾表達訴求、參政議政的主要渠道之一,逐漸發展為黨和政府聯系民眾的橋梁。根據CNNIC《第29次中國互聯網絡發展狀況統計報告》表明,至2011年12月底,中國的網民數量高達5.13億,網絡普及率達到38.3%[1],數量驚人。因此對于網絡這一輿論陣地的監督監管,關系著整個社會的發展和走向。
對于網絡輿情監督策略進行研究,首先要從網絡輿情的性質入手,作為以網絡為載體的輿論形式,它集結了網民的情感、觀點、意見和態度,是對某一事件進行主觀評價、傳播并互動、以及后續各種影響力的集合,整個過程沒有媒體的外力干預。同傳統媒介的輿論情況相比,網絡輿情有著準入門檻低導致的自由性;傳播范圍廣導致的交互性;參與人數多導致的多元性;監管取證難導致的偏差性以及網絡平臺的便利供給導致的突發性。從網絡輿情這五大特性入手進行研究,網絡輿情監督策略問題有以下幾點需要改善:
一、各級黨政機關意識到輿情監管的重要性
對于社會輿論情況的掌握,政府永遠是第一責任人。在互聯網這個信息冗雜的“大雜燴”里,民眾口味不一,網上言論良莠不齊,因此各級黨政機關對于民眾意見取向的把握對社會發展具有重要的意義。互聯網的平臺為這一目標的實現提供了便利,使得政府可以從正面、直接又清晰的角度看到民眾普遍的心理動態,另外互聯網領域的輿情監管也顯得任重而道遠。
互聯網是社會輿論的放大鏡,同時作為新興媒體又具備著超出傳統媒體很多的超凡影響力,政府應該不遺余力將其建設成為宣傳社會主義先進文化和核心價值觀的前沿陣地,對于不實的負面消息如果不及時進行澄清和疏導,就會對政府形象造成消極影響,成為不穩定因素,以及懷有不良居心的人煽動民眾情緒的籌碼,重則造成群體惡性事件,嚴重影響社會安定。
因此互聯網和政府需要進行良性互動,達到共贏,才能為轉型期的中國社會的發展進步提供保障。
二、網絡媒體增強責任感
網絡媒體作為一定程度上的媒體“把關人”,掌握著很多信息源和渠道,對于信息的篩選和鑒別是不可推卸的義務和責任。由于很多網絡媒體的利益同影響力掛鉤,所以會造成一些盲目追求影響力而不去考慮信息真實性的情況。此外,網絡危機公關公司作為幕后"推手"進行非法公關活動,有意識地影響和推進了網上輿論,進而影響整個社會輿論對某種商品或某個人的評價,從而損害了消費者的正當權益,干擾了網站的正常秩序。要凈化網絡環境,必須加強網絡公關公司的監管力度,健全社會評議機制,整治非法網絡公關行為,增強網絡媒體的社會責任感。[2]
三、完善相關法律保障體系
所謂輿論監管,“監”和“管”都離不開法律制度的約束和保障,2013年最轟動的網絡領域重大案件莫過于“秦火火事件”,最終以誹謗罪以及尋釁滋事罪結案,引發了近年來對網絡社交平臺犯罪最熱烈的討論。利用網絡媒介傳播不實言論的行為層出不窮,對于該行為的法律界定是對公民的網絡行為進行約束的基礎。
進一步完善相關法律體系有助于公民保護自己的合法權益,也為有不良企圖的人敲響警鐘。
四、構建和諧的互聯網環境
互聯網使用人數眾多,容易產生從眾心理,為了避免盲目的“跟風”、“隨大流”的現象出現,應該致力于構建和諧的互聯網環境,以求人人樹立起文明用網、和諧發言的觀念,完善對于突發事件的網絡輿情治理體制,建設應急處理體系,提供公共文化服務的有效平臺、促進人們精神生活健康發展的廣闊空間,凈化網絡環境,避免互聯網成為虛假信息滋生的土壤。
應對網絡輿情的海量之勢,我們必須做出及時反映,適當整理管理思路,求新求變,從“維穩”到“求和”;完善法律法規,加強行業自律,采取“問政于民”、“問計于民”,積極認真采納民眾的合理意見,提高黨和政府在網絡輿情中的公信力。社會轉型期的網絡輿情監管意義重大,需要社會各界組織和個人的共同努力。
參考文獻:
[1] 網絡輿情應對策略探討,董希琳 付麗秋,中國人民武裝警察部隊學,《現代情報》 2012年05期,G206
[2] 如何增強網絡媒體的社會責任感,常凌,中國人民大學新聞學院,《現代視聽》 2011年02期,G206
作者簡介:
關鍵詞:自組織理論;高校網絡輿情;網絡輿情引導;對策
《2014年中國網絡輿論生態環境分析報告》指出,信息由傳統PC端流向移動端,互聯網已經進入了移動互聯時代,而以微信、微博、(微)視頻、客戶端為代表的“三微一端”已成為移動輿論場的新重心。隨著互聯網技術和多媒體技術的不斷發展與普及,高校校園信息化建設水平不斷提升,“三微一端”的新媒體技術使大學生能夠更加方便快捷地了解熱點和焦點問題,越來越多的大學生開始通過網絡新媒體來表達和傳播各種觀點、意見和態度。高校網絡輿情由此而生。當前,我國正處于社會轉型期,是高校網絡輿情的高發期,充分認識網絡輿情對高校學生思想觀念、心理狀況和行為方式的重要影響,具有重要意義。深入研究高校網絡輿情的發展規律,引導和化解輿情危機,營造積極健康的網絡環境,是高校亟需解決的一個重要課題。
自組織理論是揭示復雜系統如何從無序到有序,由低級有序走向高級有序的演化規律,從而研究事物自發、自主形成的一種理論。高校網絡輿情的傳播并非是高校或組織有意識組織產生的,而是完全由學生自由地表達不同意見,相互影響,快速聚集才最終形成的。因此,高校網絡輿情的生成和演化過程具備自組織系統的基本條件和特性。自組織理論為進一步研究高校網絡輿情演化規律提供了新方法、新思路。
1 高校網絡輿情的組成要素
高校網絡輿情的組成要素從主體要素、客體要素、本體要素和載體要素四部分進行分析。
1.1 主體要素
學生是高校網絡輿情的重要主體,當代大學生思維活躍、個性張揚、樂于表現,世界觀、價值觀、人生觀尚未成熟,易受到社會網絡輿論的影響,尤其是對涉及自身利益的話題比較關心,表現出了極高敏感性,甚至有時缺乏理性。因此,他們對此類問題的意見、看法和態度對網絡輿情的發生發展具有重要的助推作用。教職工也是高校網絡輿情主體的組成部分,雖然教職工大部分思想成熟且學歷較高,但他們對某些事件的關注和看法往往也具有一定的影響力。
1.2 客體要素
高校網絡輿情的客體是與教育教學和師生利益相關的事件或話題。這些事件或話題可以是來自于現實社會中,也可以來自于高校相關的網絡虛擬社會中。例如,“獎學金和助學金的發放”,“罷餐”、“教師職稱評聘”、“教職工住房分配”等。
1.3 本體要素
高校網絡輿情的本體同樣是基于網絡輿情本體,是各種情緒、意見、態度和觀點的總和。由于高校網絡輿情的主體個性差異較大,對教育教學和師生利益相關事件的看法不易統一。即使是同一個人,隨著時間的推移,看法也不是一成不變的。因而,高校網絡輿情具有復雜多變的特性。
1.4 載體要素
廣義而言,互聯網是高校網絡輿情的當然載體。隨著高校信息化水平的不斷提高,校園網逐漸成為高校網絡輿情的主陣地,主要包括了學校官方新聞網站、校園BBS、學校或校屬各部門組建的微博、微信群、學生或老師組建的QQ群、飛信群等。這些都為高校網絡輿情的產生提供了交流的場所。
2 網絡輿情的自組織特性
自組織系統是一個由無序到有序、由低級有序走向高級有序的開放系統。自組織系統具有明顯的開放性、非線性、遠離平衡態和漲落等特性,也是形成自組織系統的重要條件。網絡輿情的自組織特性表現如下:
2.1 網絡輿情的開放性
互聯網就是在自由開放基礎之上建立的,這也意味著任何人能在網絡上發表自己對人或事的觀點、看法和態度,同時意味著任何個人或組織均不能完全控制互聯網。因此,基于互聯網產生的網絡輿情也必然是一個開放的系統,可以不斷與外界進行信息交流,從而獲取自身發展的必要條件。網絡本身的虛擬性和匿名性也使得大學生在互聯網中的交流具有了一定的隱匿性,擺脫了現實的束縛,減少了現實社會中的顧慮。因此,在交流中不受制約,平等、自由地發表自己對教育的看法、對高校教育相關事件的態度,這樣更易形成高校網絡輿情。
2.2 網絡輿情的遠離平衡態
系統要進行自組織演化,就必須與外界進行信息交換,這就要求系統必須是開放且非平衡的。封閉、孤立的系統無法與外界進行信息交換,因此也無法通過自組織演化達到有序狀態。網絡輿情的形成要求,信息的變化不能停留在穩定的平衡態。網絡輿情形成就是通過互聯網或校園網的開放,隨著信息關注度的高低變化,在平衡態上下波動,從而不斷與外界進行信息交換,網絡輿情也不斷調整,使內部各子系統及組成部分處于連續的變動之中。就本質而言,網絡輿情是一個發展變化的系統。
2.3 網絡輿情的非線性
非線性是網絡輿情系統內部信息之間相互交流、相互作用、相互競爭、協調同步,從而實現網絡輿情系統自我調節,隨著主流信息的不斷增強,從無序走向有序。與傳統媒體單向傳播不同,網絡信息本身是通過人機交互多向傳播的。因此,網絡輿情的發展并非是線性且向唯一方向發展的,而是在網絡輿情主體的參與下,非線性且向多維方向螺旋式發展的。通過網絡輿情系統內信息之間的彼此影響,在競爭與協同作用下,一種或幾種觀點從無序到有序地逐漸占據主導地位,甚至出現“一邊倒”的輿論傾向。由此可見,網絡輿情系統內部信息之間的非線性競爭與協同,是推動和加強網絡輿情消漲演化的內在動力。
2.4 網絡輿情的漲落性
自組織理論認為,漲落是系統進化到更有序狀態的誘因,漲落驅動了系統中各個子系統在獲取物質、能量和信息方面的非平衡過程。由于網絡的匿名性,使網絡輿情的參與者可以不使用自己的真實信息而用虛擬符號代替,如實地表達自己的情緒、觀點和態度。隨著對同一事件的各種觀點和看法相互碰撞或不同事件關注度的更替,從而遠離平衡態時,便會產生網絡輿情不同程度的漲落現象。由此可見,漲落性是網絡輿情變化的內在誘因。
3 高校網絡輿情引導的意義
高校網絡輿情引導是指深刻理解黨和國家政策方針的基礎上,深入研究大學生網絡輿情的現狀及成因、動態和趨勢,綜合運用教育學、傳播學、心理學等相關理論,使大學生群體整體思想認識、情感態度等趨于理性并與學校教育目標相一致。
3.1 高校網絡輿情引導是保持高校安全穩定的重要保障
《第36次中國互聯網發展狀況統計報告》中顯示,截至2015年6月,互聯網普及率為48.8%,較2014年年底提升了0.9個百分點,其中學生群體是網民中規模最大的群體,所占比例為24.6%。另據統計,手機網民占網民總數的88.9%。互聯網日益成為普通民眾獲取信息的主要渠道。尤其隨著“互聯網+”行動計劃的出臺,在云計算、物聯網及大數據的帶動下,互聯網必將成為人們進行信息交流的新常態。互聯網也逐漸成為高校師生意見表達的重要方式。一方面,互聯網不僅擴大了師生獲取信息的接受力,還增強了師生對信息的力;另一方面,大學生群體正處于世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵時期,其識別力和控制力尚不能辨別網絡信息的真偽和抵制不良信息的侵蝕,極易在網絡中發表與事實不符的言論,加之網絡本身的開放性、虛擬性,使得高校對網絡中存在信息難以監控,極易形成網絡輿論危機,引發為現實社會中的突發事件,破壞正常的教育教學秩序。此外,網絡輿情很容易被不法分子利用,如果教育者不適時對網絡中傳播的信息加以監控,等到各種小道信息蔓延時才予以關注,往往會使群體認為是故意隱瞞或心虛所致。此時,若不法分子鼓吹和煽動網絡輿論,則可能激發師生群體的非理性猜疑和情緒化反抗,導致事態惡化,造成嚴重后果。因此,加強高校網絡輿情監控,積極引導大學生形成正確的輿論觀,提高思維辨別力,是高校安全穩定的重要保障。
3.2 高校網絡輿情引導是大學生思想政治教育的有效延伸
網絡不僅是傳統思想政治教育的新挑戰,更是新機遇,是思想政治教育工作在互聯網空間的延伸。網絡中的海量信息能有效彌補傳統思想政治教育中的信息陳舊和匱乏等缺陷,還可以在潛移默化中引導大學生接受教育。關鍵在于如何加以引導,使學生能夠形成正確的輿論觀、信息觀。互聯網所呈現出的多樣性和交互性,意味著學生不僅是輿論信息的被動接受者,更是一個參與者,他們可以自由地發表自己對某事件或話題的看法和想法,甚至推動網絡輿論由低級向高級、由無序向有序、由不合理向合理方向變化。當然,自身參與也大大激發了學生的興趣。因此,通過網絡輿情引導,可以增強學生明辨是非的能力,開闊學生的眼界,使他們在討論互動中接受知識、增長見識和增加積累,從而使大學生思想政治教育得到有效延伸。
3.3 高校網絡輿情引導是提高高校教育服務水平的重要體現
高校網絡輿情的產生主要是由學生、教職工和管理服務部門之間引發的。在網絡中,學生和教職工可以使用虛擬身份自由發表對某事件或話題的看法和態度,從而引起教育管理服務部門的重視,了解事態發展,最終使事件得以解決。通過對高校網絡輿情的動態監控和正向引導,能指導大學生清醒認識到負面信息存在的原因和本質,避免大學生受到不良信息的誤導,以積極健康、正面陽光的心態,學會自主思考,推動正能量的傳播,主動接受正確的價值引導。因此,加強高校網絡輿情引導,有助于提高高校教育服務水平。
4 構建“時、度、效”的三維高校網絡輿情的自組織引導策略
2014年2月,在中央網絡安全與信息化領導小組第一次會議中指出,做好網上輿論工作是一項長期任務,把握好網上輿論引導的“時、度、效”,使網絡空間清朗起來。這是對新形勢下輿論引導工作精髓和核心的高度提煉,也為做好輿論引導工作提供了方法論。
4.1 重視高校網絡輿情自組織引導的時間維度
在高校網絡輿情自組織演變過程中,隨時會產生正向或負向的“信息突變”,從而產生新的網絡輿情。首先,要對網絡輿情及時和適時進行引導。應準確把握網絡輿情引導的最佳時機,適時開展高校輿情引導的各項工作。如果信息突變向有利于事件解決的方向發展,則應及時引導并創造條件強化其影響;反之,則應盡量淡化或避免突變對輿情的影響。其次,要對網絡輿情進行主動引導。在高校網絡輿情監控中,不應被動、消極地觀望、等待,而應看準時機,發揮主觀能動性,主動引導,積極作為。主動利用網絡輿情的“信息漲落”及時干預,揚長避短,加強和推動良性信息的發展,淡化和降低負性信息的關注度,直至消失,以此達到高校網絡輿情積極引導、理性發展的目的。
4.2 把握高校網絡輿情自組織引導的程度維度
自組織和他組織都是高校網絡輿情引導的方式。高校網絡輿情的他組織引導是外界強行干預網絡輿情信息,采用“圍堵”、“攔截”、“刪除”等權力手段進行信息封殺。這樣不僅不利于輿情的控制和監管,反而可能會使輿情信息迅速膨脹,造成嚴重后果。網絡輿情的自組織要求,在遵循網絡輿情的自組織特性的前提下,直面網絡輿情中所包含的矛盾和問題,采用符合網絡輿情自組織特性的方法,正確把握高校網絡輿情引導的尺度,協調好各方關系,正面引導網絡輿情消融在自然漲落之中,從而避免網絡輿情危機事件的發生。
4.3 加強高校網絡輿情自組織引導的效果維度
高校網絡輿情的自組織演化過程,不是封閉、孤立的,而是開放、聯動的,需要與外界進行信息交換的。要想強化高校網絡輿情引導的效果,首先,建立一支素質過硬的網絡輿情引導隊伍。這支隊伍應包括政治素質高、大局意識強、網絡技術好的思想政治理論課教師、輔導員、心理咨詢師、網絡管理人員以及學生骨干等。這些成員應不斷提高自身的網絡輿情引導經驗,且善于運用“網言網語”進行交流,從而有效化解網絡輿情危機。其次,建立高校網絡輿情的健康環境。在高校師生中,應大力宣傳普及與網絡安全、信息安全相關的法律法規。從法治角度,營造和諧、健康、合法的網絡輿論環境。高校網絡輿情環境建設一定要傳播正能量、弘揚主旋律,同時加強網絡信息的制度建設,強化網絡輿論監督與管理。最后,加強信息透明度。在高校網絡輿情監控中,不宜強行控制信息動向,而應及時公布與網絡輿情相關的正確信息,減少高校師生群體對信息的肆意猜忌,以避免網絡輿情向極端化或不可控的方向發展。
參考文獻:
[1]竇玲.構建“四位一體”的高校網絡輿情管理機制[J].人力資源管理,2014(4):153-154.
[2]張治國,羅建華.基于自組織理論的高校網絡文化建設研究[J].思想政治教育研究,2010,26(3):72-74.
基金項目:
西安理工大學人文社科基金:高校網絡輿論下思想政治教育的路徑與方法研究(2013FZ003)。
[關鍵詞]新媒體 經營模式 觀察 思考
一、新媒體集團主要經營模式
1.網絡廣告收入。
近年來,互聯網廣告收入實現跨越式增長,占新媒體集團總收入的比重較大。新媒體的平臺上,整合營銷傳播更加復雜化,其實現手段也更加多樣化。從過去的圖片、 文字鏈接、 Flas到現在的TPS彈窗、手機H5,呈現方式越來越多,客戶體驗效果也越來越好。技術創新給新媒體集團注入強勁動力,荊楚網充分掌握和利用好新技術,通過豐富的廣告方式吸引廣告商的關注, 增加廣告的投放量。近兩年,公司廣告收入較往期大大增長,取得有目共睹的銷售業績。主要原因是網絡媒體廣告市場規模不斷增長,隨著公司網站運營平臺影響力的逐步提升,公司廣告業務、服務內容逐步拓展,廣告收入增幅較快。
2.信息及建站服務。
新媒體集團具有多樣化的信息表現形式,改變了過去傳統媒體以單調的廣告為重點,將廣告散播、強化服務和產品供應、市場互動綜合在一起,實現了客戶向用戶的轉變。在門戶網站的大背景下,新媒體旗下荊楚網、大楚網等網站對本地區的資訊服務按照金融、房產、汽車、教育等進行行業細分,根據不同的行業提供不同的資訊,充實營銷隊伍,制定個性化的營銷策略。通過熱情周到的服務, 贏得客戶的信任,從而吸引更多的廣告客戶加入其中。2015年,新媒體集團信息服務收入、建站服務收入均出現顯著增長。除了向整合商業資訊獲取利潤之外,代建代維官方網站、微信公眾號也是增長較快的利潤點。
3.大數據輿情服務。
互聯網的誕生與發展,不僅改變了人類社會的生產生活方式,還促成信息傳播格局的大變革。2012年初,新媒體集團成立了專門的輿情服務機構,依托自身的信息平臺優勢,職業從事輿情監測預警、分析研判、引導處置、系統研發及輿情培訓等工作,在維護社會穩定、促進社會進步等方面推波助力,取得社會效益和經濟效益雙豐收。荊楚網輿情團隊在系統及平臺建設的應用研究與分析方面,做了一些卓有成效的工作,推動技術、應用、管理三個層面有機融合。尤其是具有自主知識產權的大數據輿情監控系統和“掌輿”移動平臺,以技術方法保證輿情數據源的準確性和可視化呈現,初步實現了政府網絡輿情治理能力的整體提升。目前,輿情行業正在不斷細分,為了適應輿情全產業鏈的發展需求,荊楚網輿情團隊正在通過更深入、更專業、更科學的輿情管理,創造更多更大的市場機遇與規模。
4.移動增值服務。
手機與網絡平臺的完美結合,已經創造出超值回報的神話。2014年3月31日,新媒體集團與武漢市地方稅務局共同推出《湖北手機報―武漢地稅版》,為武漢納稅人提供權威、實用和迅捷的經濟稅收,定向贈閱5萬份,合同金額數百萬元。目前,湖北手機報已在省內建立地市版、縣市版、行業版等20多種細分市場產品。2014年,公司無線增值業務收入較去年同期大大增長;2015年,該項收入又居主營業務前列,其主要原因是隨著公司新聞客戶端“動向新聞”上線、“湖北手機報”系列產品的訂閱用戶的增長,無線業務收入增幅也出現增長。
5.電子商務平臺。
隨著新媒體產業鏈豐富、完善和不斷發展,進而擁有了更廣闊的市場空間和市場前景。隨著網上金融服務保障系統的不斷完善,電子商務的交易主體迅速向普通消費者普及,新聞網站可以利用受眾優勢開展與網絡廣告結合的電子商務,實現“廣告網購零距離”。近年來,新媒體集團利用平臺化思維構建產品生態系,從單一的內容集成拓展為播出平臺、專業服務平臺、電子商務平臺等等,直接面對企業整合營銷獲利。公司開發的“楚禮”系列產品以及跨境電商平臺“洋貨購”就深受市場歡迎,從用戶購買、互動到用戶使用、反饋貫穿整個消費的交易系統,初步形成一個完整流暢的閉環。
6.其他模式。
新媒體利用平臺優勢、技術優勢和品牌優勢,在相關產品的前端、中端和后端不斷延伸出新的產品或者相關產業。在互聯網金融服務方面,新媒體集團發起設立了楚天財富(武漢)金融服務有限公司,依托權威的傳媒信息渠道、卓越的精英團隊,管理健全的風控體系,以互聯網技術為廣大有投資需求的個人提供高效、透明、安全、便捷的互聯網金融服務。此外,新媒體營銷直觀、高效、互動性強,?新媒體使整合營銷傳播的手段多樣化,市場觸角已經越出湖北,輻射華中。除了上面一些模式之外,新媒體集團還根據自己的政策優勢等特點,創造新的贏利模式。比如手機游戲、新聞漫畫、沙畫等。
二、新媒體集團經營模式的特點
1.借助政策紅利。
我國政府加強了對新聞網站的支持,為新聞網站發展提供了良好的外部氛圍。2014年8月,中央全面深化改革領導小組第四次會議審議通過了《關于推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》,推動傳統媒體與新媒體融合的工作正式提上社會經濟發展日程,推動互聯網成為新型主流媒體、打造現代傳播體系,對非網民信息生活的滲透力度持續擴大,行業的政策趨勢向好。
新媒體集團擁有包括互聯網新聞信息服務許可證、增值電信業務經營許可證、短信息類服務接入代碼使用證書、網絡文化經營許可證、廣播電視節目制作經營許可證、互聯網出版許可證以及信息網絡傳播視聽節目許可證等多項互聯網相關業務經營資質,能夠開展互聯網視頻、電子公告、游戲、移動增值業務、手機無線等業務,基本實現互聯網業務形態廣譜覆蓋。
2.鼓勵技術創新。
隨著終端受眾對新媒體產品個性化、定制化的需求逐漸增強,信息傳播工具和產品由單一向多元過渡將成為行業趨勢。新媒體集團加大投入,堅持自主研發和吸收行業前沿技術,廣納互聯網技術精英,通過創新激勵機制,保持公司持續技術創新。公司先后承擔了多個湖北省政府單位信息公開項目,武漢市政府單位信息公開項目數十個。
新媒體集團自主研發的“楚天神碼客戶端”、“政務信息公開平臺軟件”、“湖北手機報編輯出版平臺”等3 款計算機軟件通過中國版權保護中心審核,成功取得國家版權局計算機軟件著作權登記;另有“全媒體實時音視頻協同指揮系統”、“微博輿情監測分析系統”、“‘掌輿’移動端輿情監測系統”、“舉報平臺系統”、“云智能大數據服務平臺”、“智能過濾系統”及“智慧數字傳媒融合平臺”等二十多款軟件取得國家版權局頒發的計算機軟件著作權。
新媒體集團不斷實施技術改造和升級,以用戶需求為導向,通過創新的信息傳播產品和工具,為客戶提供個性化、定制化的信息。2013 年,自主開發的楚天神碼客戶端就獲得了省經信委立項,并得到武漢光谷技術開發區技術創新獎勵。2014年,“楚天神碼客戶端”所研發的“一種二維碼的加密與解碼方法”又獲得國家專利。這些專利技術標志著公司技術研發能力在業內名列前茅。
3.整合營銷資源。
新媒體為整合營銷傳播的發展帶來了前所未有的機遇。集團化實現了媒體資源總量的增長,但目前很多媒體的集團化還處于較低層次,只是對各種資源作簡單的物理疊加,并沒有做到經營集約化。由于新的媒體環境正在逐漸形成,新媒體自身也正處于迅速發展的過程中,所以新媒體時代的營銷傳播模式尚不成熟。即便如此,在體驗式經濟、創意經濟蓬勃發展的背景下,新媒體的商業價值仍然可以深度挖掘并充分釋放。
整合資源是企業戰略調整的手段,也是企業經營管理的日常工作。整合就是要優化資源配置,獲得整體最優。新媒體集團加快并延伸公司在整個新媒體領域的發展,擁有豐富的互聯網及移動互聯網產品,涵蓋網站運營、手機報、戶外媒體、動漫、移動客戶端、電子商務、金融信息服務、專業軟件研發等多種業務形態。且手機報、移動客戶端、動漫、戶外媒體、電子商務等業務均已實現公司化運行,直接面向市場,具有較強的市場競爭力。豐富的產品形態為整案營銷,向客戶提供一站式“保姆服務”奠定了堅實的基礎。從簡單的產品羅列堆砌,到全方位多層次的策劃整合,新媒體集團在整合營銷資源方面逐漸走入“深水區”。
4.發揮本地優勢。
互聯網沒有地域限制,但網絡媒體卻有地域限制,信息資源有其地域性,活動資源有地域性,情感資源更有地域性。新媒體集團將自身技術特點與本地實際相結合,借助互聯網等新興信息傳播手段,以本地為依托,發揮本地特色,趨向于本地化服務,實施本地化戰略,取得不俗的成績。
新媒體集團依托的是傳統媒體幾十年來所積攢下來的公信力,這也直接影響當地受眾對網站的信任程度。公司地處九省通衢的武漢,近年來湖北省經濟文化發展和城市化進程已步入高速發展時期,文化、信息、互聯網服務等需求日益增長,越來越多的人開始使用移動互聯網。移動網絡營銷、移動網絡增值服務等商業行為新媒體營銷提供了強大的用戶基礎和本地資源。
三、新媒體集團未來營銷模式分析
1.洞察客戶需求,實現精準營銷。
互聯網行業是一個高速發展的行業,產品創新快、用戶偏好轉換快,互聯網企業必須緊跟行業和技術發展趨勢,精準進行市場調研和產品開發,“橫向到邊、縱向到底”,鎖定老用戶并開拓新用戶。新媒體使得與受眾溝通的互動性增強,有利于取得直達終端的有效傳播。在這個崇尚用戶爽體驗、參與個性化的時代,新媒體營銷只有洞察客戶需求,與消費者實現無縫對接,化客戶為用戶,才能構建關系營銷,使得精確營銷和數據庫營銷成為可能。
客觀來看,只有消費者的個性化需求得到滿足,才能在社群輿論場獲得更好的口碑傳播效果。因此,如公司無法把握互聯網信息服務業的市場動態和發展趨勢,及時捕捉和快速響應用戶需求的變化,并對現有盈利模式進行完善和創新,公司現有盈利模式的有效性將可能受到削弱,從而對公司未來業績成長帶來不利影響。毫無疑問,隨著技術的不斷發展和客戶需求的變化,個性化的甚至定制的內容與服務將成為精準營銷的主流模式。
2.回歸媒介本質,做好平臺營銷。
新媒體傳播是一種高度復雜的傳播形式,是一個全新的融合平臺,自我傳播、人際傳播、組織傳播、大眾傳播等都能夠在這個平臺上找到發揮空間,其受眾范圍廣、直觀性強、交互性強等媒介特性已經深深改變受眾生活及思維方式,成為媒體經營必須考慮的要素。從這個角度來看,新媒體不僅僅是一個內容資源的整合提供者,它還應該成為各種商業資源、社會資源、人脈資源、信用資源等匯流整合的中介平臺。
因此,新媒體未來的發展要認清新媒體的一系列特點,在確保社會效益的前提下,采取各種經營手段來獲取更多的經濟效益,利用自己的優勢去創造贏利。比如技術經營,對外開展軟件開發、系統集成、網站建設、網頁設計、產品等技術經營業務是雙效合一好模式。再比如平臺營銷,新媒體集團旗下的楚天神碼公司,深耕汽車資訊,“Y車評”項目業內知名;荊楚網輿情中心組建的“荊楚輿情預警群”將省內公檢法司、食藥監管、衛計系統等輿情分管領導納入虛擬平臺統籌服務,頗具影響。
3.把握網媒特性,創新知識營銷。
新鮮、醒目、有創意、有個性是新媒體時代內容生產的重要原則,也是知識營銷的必然要求。正確把握新媒體的特性和規律,充分挖掘新媒體帶來的機遇,可以有效規避風險和挑戰。新媒體正在擁有越來越多的受眾,這就意味著它的影響力越來越大,要想充分利用新媒體的傳播優勢完善和發展整合營銷傳播,首先要做的就是深入細致地研究新媒體,把握網媒特性,掌握其發展規律和特點。
知識營銷是信息和智力的結合,利用新媒體,知識營銷更容易出現創新,提供給客戶突破性的營銷效果。2015年,荊楚網綜合運用網站專題、學術研討、手機H5、動漫地圖、云圖航拍、大數據輿情等方式為通山縣提供旅游資源系列整合推廣,效果顯著,受到多方好評。這充分體現了創新知識營銷的特性,不僅僅要充分挖掘、開發依托新技術的新的內容表現形式,還需要營銷人員轉變思維,用高、新、奇的營銷方法吸引消費者,不斷地推陳出新,以迎合媒體融合時代受眾新的服務需求。
信息傳播技術和基礎建設的進步為新媒體行業發展創造了條件。目前,新媒體集團已經初步構建了多業態平臺。在日常運營中,不斷通過權威的信息、獨特的視角和個性的觀點,不斷擴大內容影響力,進而樹立媒體品牌特色和形象,基本實現了內容“反哺”經營。新媒體集團不斷發展壯大的過程,不僅為公司未來全面實施全媒體融合戰略、多品牌集群戰略、多元化經營戰略奠定了堅實的基礎,還為業界提供了一個主要財務、業務等經營指標健康,經營管理層、核心業務人員隊伍穩定的解讀范本。
參考文獻:
[1]《荊楚網:2014年年度報告》,2015年3月17日
行業信息化
最佳輿情產品獎
中科點擊秉承自主創新的理念,以堅強的黨性、靈敏的嗅覺和高度的社會責任感與使命感,專注于垂直搜索引擎技術、海量數據分析挖掘技術、自然語言智能處理技術和網絡滲透偵探技術等方面的研究和突破。
在全球一體化和互聯網技術不斷發展的背景下,如何提升突發事件應對能力,加強危機傳播管理和口碑建設,已經成為各級政府部門、社會組織、企業及個人在新形勢下的全新挑戰。
中科點擊(北京)科技有限公司(簡稱中科點擊)秉承自主創新的理念,以堅強的黨性、靈敏的嗅覺和高度的社會責任感與使命感,專注于垂直搜索引擎技術、海量數據分析挖掘技術、自然語言智能處理技術和網絡滲透偵探技術等方面的研究和突破,經過近10年的研究與積累,開發出了具有自主知識產權的軟件產品軍犬軟件(ADSoft)。
軍犬網絡輿情監控系統能夠一站式地在第一時間針對境內、境外網站的各種網絡載體(如新聞、論壇、博客、微博)等全面部控監測,經系統對海量數據進行智能分析、穩準狠快地把互聯網讀懂、讀薄。其核心功能可總結為“352231”。
三大采集:定向采集,是指針對指定站點進行采集;非定向采集,是指針對特定關鍵詞進行采集;境外采集,是指針對在國內不能訪問的境外站點進行采集。
五大分析:包括分析是否與“某市”相關,是否屬于“某市”輿情,是否屬于“某市”負面輿情,是否屬于熱點輿情,以及每條輿情或某個事件專題的傳播路徑等。
二個平臺:網絡輿情專用平臺、掌上輿情平臺。
兩種報告:指基于網絡輿情平臺中的數據、圖表生成的簡報專報。
三種預警:包括短信預警、郵件預警、彈窗預警三種方式。
一套標準:輿情業務辦理標準。
該系統的成功開發與運用,為政府部門加強互聯網信息監管,監測涉軍(警)、涉獨、反恐、維穩、打擊“兩非”,以及實現對重點組織、重點人群和重點信息的定向監測,應對突發公共事件,維護黨、政府、單位、領導及地區形象,把握輿論導向,掌控社情民意,甚至引導網民的上網行為等均提供了堅強的技術保證,也為政府部門在當今錯綜復雜的內外環境和紛繁無序的互聯網世界中撥云見日,掌握監管的主動權,提供了極大的便利與可能。
關鍵詞:地方政府;網絡輿情;監測;預警
一、樹立正確的網絡輿情觀
當前中國網民的規模突破5億,也就是說有5億多中國用戶通過網絡這個渠道表達著訴求和意見。早在2008年6月20日,總書記在人民日報社考察工作時就指出:“互聯網已成為思想文化的集散地和社會輿論的放大器,我們要充分認識以互聯網為代表的新興媒體的社會影響力”。[1]可以說,網絡輿情在社會中的作用和影響越來越大。它不僅僅是黨和政府了解社情民意的平臺,也是各級政府提高執政能力的基礎。
1、重視網絡輿情
網絡輿情是民意的聚集地,尊重并重視網絡輿情是地方政府轉變傳統觀念,實現社會有效治理的重要步驟。據中國互聯網信息中心統計,近年來,我國政府網絡問政建設步伐逐年加快,截止2010年6月,我國政府網站數量已經達到23081個。2010年也被稱為中國的“微博”年,越來越多的中國地方官員開始重視網絡輿情。突發事件發生以后,網友在網絡上對事件進行傳播,是輿情的形成初期階段。地方政府必須準確把握這一時期,積極介入,第一時間占領話語權的制高點。有的地方政府由于對網絡輿情缺乏客觀、正確的判斷和認知,致使輿情響應速度滯后,喪失了占領輿論高地的最佳時機,結果導致工作上的被動。
認清網絡輿情的重要性,要一改往日的漠視態度,重視民眾的自由表達權,吸取網民合理的意見和建議,引導并利用網絡輿情,達到既塑造地方政府的良好形象又提高政府的執政能力的雙贏結果。
2、客觀看待網絡輿情
要樹立正確的網絡輿情觀,地方政府在重視網絡輿情的基礎上,還要在態度上客觀看待網絡輿情,不要視網絡輿情如洪水猛獸,談及色變。
如浙江省委政法委書記王輝忠所說:對網民的輿論監督和情緒宣泄,甚至是一些非理性言論,要以更加開放、包容、坦誠的態度來對待,冷靜分析應對,依法依規處置,而不能不管什么都一律刪除,一味刪帖并不能解決問題。網絡輿情具有非理性的特點,但不能否認它依舊是地方政府了解民生、民意的良好途徑。一個開明的、負責任的政府不能害怕網民的質疑,對網絡輿情持仇視心理,要客觀看待網絡輿情,認真分析其本質和來源,剔除網絡輿情的非理性部分,抽取出公眾監督的社會力量,為地方政府的管理提供決策依據。
二、完善網絡輿情監測與預警機制
網絡輿情監測與預警是地方政府有效應對網絡輿情的關鍵。它指的是地方政府在網絡輿情潛伏期要盡可能地收集與突發事件相關的網絡輿情,并對其進行分析和判斷,找出可能導致危害社會穩定的信息并及時上報給有關部門,地方政府從而形成行之有效的處理方案,把危機扼殺于萌芽狀態,減弱或消除網絡輿情帶來的負面影響。
1、建立網絡輿情監測與預警機構
完善網絡輿情監測和預警機制,要由各級地方政府牽頭,加大資金投入,組建專門機構,負責常態化的網絡輿情監測和預警工作。該機構必須包含具有新聞傳播教育背景或者有媒體工作經驗的專職人員,這些人往往具有較強的新聞敏感,能夠快速及時的捕捉突發事件的苗頭。[2] 36-38機構的職責就是持續對傳統媒體、重點網站、重點論壇以及點擊率較高的博客進行密切關注,注意公眾討論的熱點、敏感事件,并能從字里行間區分出哪些是不良分子的惡意造謠、哪些是網民的情緒發泄、哪些是網絡推手的炒作、哪些是“打醬油”的無意識圍觀等。地方政府從人力、資金等方面提供的保障,能夠保證網絡輿情監測體系的正常運作。除了專職人員外,計算機信息處理系統等技術的支持也是網絡輿情監測和預警機構的重要保障。網絡輿情的搜集、分析是建立在對信息的瀏覽和統計的基礎之上,傳統媒體和互聯網媒體每天的信息數以萬計,從這些海量的信息中提取、分析與事件相關的輿情信息僅僅依靠人力是行不通的,必須依托科學合理的網絡技術。例如北大方正技術研究院發明的方正智思知識管理平臺軟件,可以實現對海量文本、圖片、影音等數字化內容進行智能采集、分析及自動處理。
2、建立網絡輿情監測機制
黨的十六屆四中全會明確提出:“建立社會輿情匯集和分析機制,暢通社情民意反映渠道,使人民群眾的意見能夠充分表達出來,以便能夠依法及時合理地解決群眾關注的問題。”地方政府要合理利用上述網絡輿情監測機構,建立一套合理有效的網絡輿情監測分析機制。
2007年,山西黑磚窯事件落幕后,山西省省長反思到“沒有敏銳把握網絡、媒體的輿論動向,及時做出正確的回應”是處理此事件的一個深刻教訓。事后,山西省政府迅速應用了方正智思網絡輿情系統,開始加大對地方網絡輿情的監測。危機事件發生后,互聯網媒體因為較低的門檻往往會率先反應,之后傳統媒體才會介入。網絡輿情的形成和發展是有規律可循的,做好網絡輿情的監測和分析,發現網絡輿情熱點出現前的征兆,是各級地方政府發現化解危機的關鍵。
3、建立網絡輿情預警機制
網絡輿情預警基于輿情的監測分析,指在網絡輿情事件爆發前,地方政府對搜集到的網絡輿情進行分析、判斷,根據網絡輿情發生的規律,找出可能導致危機事件的前兆,向相關部門發出預警,制定出應對危機事件的計劃對策,從而最大程度的減低危害所造成的損失的行為。地方政府要充分認識到網絡輿情預警的作用,建立完善預警機制,充分發揮其提前告知預防的功能。
當前復雜多變的社會環境下,網絡輿情預警機制的建立已迫在眉睫,利用技術手段明確“預警體系”,已經成為地方政府合理解決突發事件的關鍵。一套行之有效的網絡輿情預警機制主要由以下幾個方面構成:預警等級的設定、預警指標體系、預警流程,其中以網絡預警指標體系的建立最為重要。
網絡輿情的預警流程主要包括以下幾個環節:界定預警對象、確定警情產生的根源、密切關注輿情發展、向相關部門預報輿情。預警能力的高低主要體現在能否從互聯網的海量信息中敏銳地發現網絡輿情,以及盡可能準確地判斷輿情的發展動向,并及時上報相關部門做好應對網絡輿情的準備。[3]39
(三)地方政府要完善網絡輿情問責制度
一個真正心懷人們的政府應該是服務型的政府,“指在公民本位、社會本位理念指導下,在整個社會民主秩序框架下,通過法定程序,按照公民意志組建起來的,以公民和社會服務為宗旨并承擔責任的政府。”[4]78地方政府要不斷完善網絡輿情的問責制度,避免網絡輿情的處理方式不當,反而導致更大的輿情危機。
1、建立合理問責制度
地方政府面對網絡輿情時,要積極主動介入,從網絡輿情中發現公共的關注點和問題的敏感點,嚴肅對待,查清事情的來龍去脈,并針對不同的對象,采取不同的處理方式:對無惡意的情緒化、非理性的網民要耐心解釋,防止其被居心叵測者利用;針對惡意炒作、刻意破壞社會穩定和諧的不良分子,要在第一時間否定并刪除其在網絡上散播的謠言,防止負面言論的進一步擴散。[4]如2012年6月11日,武漢發生10年一遇的霧霾天氣,網絡上出現謠言系企業鍋爐爆炸或化工廠有毒氣體泄漏事故所致,引起部分市民恐慌。武漢市安監、環保等部門迅速核實,調查分析顯示霧霾是由周圍農民焚燒秸稈造成,并迅速將這一結果通過武漢官方網站、微博、短信及新聞媒體對外,平息了謠言。之后公安部門經過技術偵察,查獲并拘留造謠者喻某、宋某。
2、完善網絡輿情的處理方式
在網絡輿情的處理過程,地方政府要讓公眾看到地方政府解決問題的誠意和能力,不能采用壓制、封殺、無視等簡單的處理,這樣不僅會引起輿論強烈的不滿和譴責,還會導致公眾喪失對地方政府的信心。處理網絡輿情首先做好“疏與堵”。“疏”的是民意,“堵”的是謠言。其次,政府要勇于承擔,不推卸責任。例如,發生在2012年3月14日的哈爾濱“夢中強拆”事件,雖然地方政府在第一時間給與了回應,但最終因把責任推卸給“臨時工”,成為了輿論的“眾矢之的”。“臨時工”作為擋箭牌已經不是新鮮事,早在2010年上海發生11·15火災時,最終的責任也落在了“臨時工”——無證電焊工身上。
(四)地方政府要加強網絡媒體的監管
在市場利益的驅使下,一些網站為了提高點擊率,吸引廣告商的投放,經常利用突發事件制造噓頭,給流言提供了空間,也為用心叵測的不良分子提供了可乘之機。因此,地方政府施行網絡輿情的監測與引導,就必須加強對網絡媒體的監管,打造有社會責任感的網絡媒體。
1、加強網絡媒體管理的法律法規建設
法律法規建設是一種硬性監管手段。西方政府在計算機和網絡立法方面給我們提供了不少借鑒。世界上第一個頒布互聯網法律的是德國,早在1997年通過的《信息與通訊服務法》就提出了網絡服務提供者的三原則。新加坡政府在1997年出臺的《互聯網操作規則中》也明確規定到:“凡是有違公共利益、社會公共道德、治安秩序、國家穩定以及其它現行法律禁止的內容都不得出現在新加坡互聯網中。當前,我國互聯網立法還正處于探討階段,為了維護網絡信息的真實性、合法性,我國在2000年頒布實施的《中華人民共和國電信條例》規定了“任何組織或者個人不得利用電信網絡從事危害國家安全、社會公共利益”,2003年,《新華網》《人民網》等互聯網信息單位簽署了《互聯網新聞信息服務自律公約》。此外還有《信息網絡傳播權保護條例》、《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》等,但整體上看更加具體(如違法信息如何認定、如何處罰)和具有法律效應的互聯網法至今沒有出臺。[5]55強烈呼吁地方政府加快互聯網立法的進程,為凈化網絡空間、減少網絡輿情的負面影響提供強制力的保證。
2、加強網絡媒體的道德規范
網絡媒體道德規范旨在喚起互聯網使用者的道德感、養成尊重知識產權以及個人隱私的習慣、規范用戶的網絡信息行為、維護網絡信息秩序等方面能夠發揮明顯作用,甚至在消除有害信息方面可以充當“準法律”的角色。法律法規是強制的、硬性的;道德規范是自愿的、軟性的手段,但這種手段卻是有效的、必須的。道德規范應該連通法律法規一起成為地方政府加強網絡媒體監管的兩大支柱。網絡具有的開放性和虛擬性的特性,它一方面使公眾在互聯網上具有隱匿性,另一方面也給違法亂紀行為提供了保護。與政府利用法律法規直接干預的手段相比,加強網民的道德責任感與倫理意識自有其優勢。
結語:
從躲貓貓事件到上海交通管理部門釣魚執法再到四川什邡,頻頻出現的網絡輿情引發的危機事件已經成為影響社會穩定的重要因素。地方政府應建立起一套成熟的網絡輿情應對機制,以開放、公正的心態面對網絡輿情,接受網民的監督,做好網絡輿情的監測與引導工作,從而建設成為真正“以民為本”的政府。
[參考文獻]
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關鍵詞:網絡輿情;新媒體;引導;高職高專
1 引言
隨著互聯網的飛速發展和普及,網絡這一新興媒體已滲透到我們工作、學習和生活的方方面面。新媒體環境下,網絡輿情就像一把雙刃劍,既有前所未有的方便快捷、自由廣泛等優勢,同時也產生了一些負面的影響。高職高專院校這一群體也無可避免地受到網絡輿情的沖擊。
2 網絡輿情的內涵與特點
(一)相關概念和內涵
“輿情”一詞最早出現在《舊唐書》中,唐昭宗稱:“朕采于群議,詢彼輿情,有冀小康,遂登大用。”〔1〕到了漢代,“輿人”與“庶人”一樣,成為普通百姓的代名詞。輿情在《現代漢語詞典》(第5版)中被解釋為“公眾的意見和態度”。
輿情的內涵可以認為是在一定的社會空間內,圍繞中介性社會事件的發生、發展和變化,民眾對社會管理者產生和持有的社會政治態度。〔2〕
網絡輿情是社會輿情在網絡空間的映射。是通過互聯網表達和傳播的各種不同情緒、態度和意見交錯的總和。[3]
(二)網絡輿情的特點
網絡輿情成長于互聯網這一復雜多元的環境,因此網絡輿情也具有其獨特鮮明的個性和特點:
1、自由性。與傳統媒體相比,網絡輿情傳播更具有自由、即時和互動的特性,網民可以自由溝通并發表言論,還可以建立自己的個人網站,發表個人見解。
2、快速性。網絡信息的傳播簡單迅速,只要通過復制和粘貼兩個步驟就能完成。這種傳播比以往任何一種媒體更為快速。
3、隱匿性。互聯網是一個虛擬世界,在網絡環境中,網民可以隱匿身份,甚至使用虛假的身份發表言論。
4、偏差性。在網絡環境下網民缺乏自我約束,網絡也缺少相關法律法規和有效監督,網絡熱點話題常常圍繞公眾人物隱私、恐怖謠言、災害謠言等展開,形成負面影響。
3 高職高專網絡輿情的特點以及對該群體的影響分析
(一)高職高專網絡輿情的特點
隨著互聯網的發展,網絡輿情不斷沖擊著當代大學生的價值取向和道德觀念。高職高專學校網絡輿情具備以下特點:
1、新媒體運用的普遍性
網絡的普及使得絕大多數“90后”大學生能使用網絡媒體在互聯網上進行信息交流和交互。如網絡聊天、交友、娛樂、購物、信息搜索等。
2、傳播途徑的多樣性
網絡輿情可以通過不同得途徑表現和傳播。下面是常見的一些途徑:
(1)主流網站
國內主流網站,包括新聞、政府、文化教育類等網站,內容涉及政治、經濟、軍事、外交、文體、民生、娛樂以及社會生活的方方面面。
(2)即時通信軟件
即時通信軟件隨著互聯網的發展不斷推陳出新,從最早的ICQ,到后來的MSN、UC、騰訊QQ、網易泡泡、淘寶旺旺、飛信、微信等,風靡于年輕人和學生群體。
(3)微博
微博,微型博客(MicroBlog)的簡稱,即一句話博客,微博相比博客,內容更加精簡。微博的用戶可以隨時隨地通過手機、網絡等方式來即時信息。
(4)電子郵件
電子郵件具有信息多樣化、書寫快速、發送便捷、成本低、環保等優勢,同一封郵件可以選著多名接受者,采用群發的功能常常可以廣泛、迅速地影響輿情的形成。
3、關注層面的廣泛性。
高職高專院校學生經常訪問的網站類型有:博客和微博、游戲類網站、論壇等,網絡上最新的熱點焦點、敏感事件、網絡紅人等最能吸引他們。
4、有強烈的意識自我表現性
很多在生活中性格內向、不善言辭的學生,他們在網絡中卻表現得非常積極,可以滔滔不絕地表達自己的觀點,希望得到更多的關注,他們的自我表達的欲望非常強烈。
(二)網絡輿情對高職高專院校學生的影響分析
總體來看,網絡輿情對高職高校學生影響的因素主要有以下幾個方面:
1、新媒體閱讀及傳播方式的影響
一條微博的最大容量是140字,屬于典型的碎片化閱讀方式。碎片化閱讀讓人易怒、易挑釁、易輕信,無法專注。
另外,通過微博粉絲的關注,微博信息的二次傳播更為迅速和廣泛。這種傳播方式會使網絡輿情在極短時間內凝聚共識,發酵情感,誘發行動,影響社會。
2、多元價值觀的影響
價值多元化是當代大學生普遍面臨的一個重大挑戰,面對不同的價值觀,他們中有的崇尚傳統文化,有的崇尚西方文化,有的哈韓哈日等等。
3、個體權利意識的影響
高職高校專院校學生相比于本科院校學生而言,獨立性更強、敢于嘗試,但認知能力不足、交際面較窄,相對缺乏社會的關注度,他們更加依賴網絡來表達情感、展示自我,希望得到更多的關注和認可。
4 高職高專學校網絡輿情下的應對措施和引導策略
當前環境下,對于網絡輿情,與其躲避,不如積極研究,主動使用新媒體,對學生正確引導,適時疏導,采取正確的措施和策略。
(一)堅持正確導向,加強對高職高專院校學生的價值觀教育
高校應通過開設課程、舉辦講座、組織研討、開展經常性的網絡熱點事件討論等活動,提高大學生的媒介素養,增強他們的自我教育能力,抵御不良信息,樹立正確的思想道德觀念,堅定社會主義價值取向。
(二)加強對校園網絡機制的建設
要建設一支思想水平覺悟過硬,網絡管理技能較高的網絡工作隊伍,其成員應該包括多個層次,不但要有領導班子和網絡技術人才,還要有青年教師、輔導員,還可以有學生干部,隨時掌握了學生的思想動態,熟練掌握并運用網絡技能,多層面了解學生思想,才能更有針對性地開展工作。
(三)創新教育,構建校園網絡文化
創新教育,就要結合網絡輿情的特點規律,尋找正確引導的途徑。很多高校都開設了校園官方微信、微博、貼吧,設立了二維碼等,通過網絡對學生進行正面引導,創立校園官方網站積極開展思想政治教育。很多教師也開通個人博客、QQ,用網友身份與學生進行平等的交流。
構建正面積極的校園網絡文化,可以促進高校思想政治教育和網絡之間的相互協調,促進大學生思想政治教育工作的開展。
(四)加強網絡道德建設,引導學生自我教育
網絡言論自由容易產生一些偏激、片面的言論,加強學生網絡道德教育尤為重要。可以組織一些生動的網絡道德教育活動,加強自律性,讓學生自覺樹立網絡道德意識,增強網絡安全防范意識和辨別能力,客觀正確對待網絡輿情。
網絡輿情對于大學生思想動態的影響范圍越來越大,影響程度越來越高,開展網絡輿情的學習和分析,對學生進行正確有效的引導,減少網絡突發事件的負面影響,這更是互聯網時代賦予高職高專院校的責任和要求。
參考文獻
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一、組織機構
成立稽東鎮互聯網宣傳管理工作領導小組,領導小組組長由黨委書記、鎮長擔任,副組長由黨委副書記,黨委委員、副鎮長方衛利擔任,成員由其他班子成員擔任。領導小組下設辦公室,方衛利同志兼任辦公室主任,辦公室成員為網絡管理員和各辦網絡評論員,負責網絡輿情的監管、搜集、整理和處置工作。
二、工作原則
(一)及時主動,準確把握。重大網絡輿情發生后,互聯網宣傳管理工作領導小組要在第一時間作出反應,向主要領導報送準確信息,以便及時了解情況,隨時進行研判,穩定公眾情緒,掌控輿論的主導權和話語權。
(二)強化引導,注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平,使網絡輿情的宣傳報道有利于稽東鎮工作大局,有利于涉及事件的妥善處置。
(三)明確職責,嚴格制度。按照分工協作、歸口處置、集中應對的原則,由互聯網宣傳管理工作領導小組統一協調指導,各辦(中心)密切配合。
(四)突出導向,分類處理。發生特別重大網絡輿情時,由領導小組組長向縣委、縣政府主要領導請示,由縣委、政府主要領導共同領導,領導小組具體負責開展應急工作;發生重大或較大網絡輿情時,領導小組辦公室負責組織協調并及時上報上級有關部門;發生影響較小的網絡輿情時,由輿情內容涉及的相關辦(中心)在領導小組的指導下開展應急工作。
三、工作機制
(一)輿情預警。網絡輿情管理員每天上網瀏覽有關稽東鎮的相關信息,及時收集輿情危機事件及其苗頭動向,分析評估態勢趨向和可能產生的社會效果。對發現的輿情,須第一時間向領導小組匯報,并提出輿情處置建議。在報告的同時采用“及時處理、組織跟帖、公布事實”等辦法,有條不紊地開展輿情處置工作,控制輿情升級、擴散和蔓延。
(二)輿情引導。突發輿情發生后,要按照“快速反應、確認事實、正面回應、妥善處理”的總體要求,在第一時間啟動響應機制。當網上出現涉及稽東鎮的負面報道后,應堅持積極正面引導,進行有針對性地解答及跟帖,以正視聽。有重大影響的輿情在領導小組的指導下,迅速協調主流媒體,推出相關報道,引領社會輿論。
(三)輿情應對。按照“早發現、早報告、早處置、早平息”的基本要求,及時了解輿情出處,對引發該輿情的不實之處進行澄清。輿情評論員要以普通群眾的身份、從普通網民的角度出發,在第一時間表明態度,快講事實,慎講原因,引導輿情的正面發展,不能漠視、一概不知和回避應對負面質疑;當負面影響增大時,領導小組要及時拿出統一的解釋口徑,選擇重要信息在主流媒體,當事實的調查時間較長,一時拿不出完全的調查結論,也要考慮梯度信息,分階段降低不良信息的影響,維護稽東鎮的良好形象。
2007年5月末,廈門市政府正式宣布緩建海滄PX(二甲苯)化工項目,并將委托權威機構在更大范圍內進行區域規劃環評。至此,在全國范圍內沸沸揚揚的該事件暫告結束。
廈門PX項目的爭論由來已久,今年早些時候全國兩會上105名政協委員未果后,一場更大范圍的行動在普通市民中展開。其時,廈門上百萬市民轉發同一條短信,號召廈門人反對PX項目。而短信大規模傳播前,就已經有不少人在互聯網上以BBS等方式過同類信息,得到過很多網民的回應。
根據上述事件中有關民意的反應及傳播的情形,現在來看,當時的廈門市政府遇到了一種“輿情危機”,而政府在此次危機的處理上教訓深刻。
失敗的危機處理
“輿情危機”,是針對某一特殊刺激事項所產生的涉及民眾利益較深較廣的輿情,在一個相對短時間內生成大量信息,這些信息潮的“潮頭”直接撲向事項刺激方(通常是各級政府部門)的刺激事項(通常為某項政策或決策等),并在一個社區或更大范圍內民眾中掀起范圍更大、強度更強的社會反映,最終,與事項刺激方或事項本身形成激烈的認識或觀點對抗。如果事項刺激方在此時尚不能正確應對,“輿情危機”就可能立即或很快變成一場既包含觀點沖突也包含行動沖突的群體性突發事件。
在上述廈門的事件中,存在著一個“輿情”的產生和發展過程。PX項目的擬定實施是刺激事項,接下來,是一些政協委員和院士們以常規渠道做出了第一步“輿情”反應;再接下來,PX項目的堅持與更大范圍市民的輿情產生和傳播,并進一步促成了一種以響應者廣泛佩帶某種平和標志作為觀點“展示”的輿情沖擊或輿情壓力,并有上升為群體性突發事件的可能性。
值得關注的是,有關政府部門在事件產生初始時并沒有重視和認真對待輿情反應,鮮見圍繞項目本身的討論和對話等,對于該項目可能存在的環境影響更是交代不清,直到在普通民眾中興起關心“熱潮”,政府的行為顯得很“滯后”很被動。不過,面對市民“群起而攻之”的輿情壓力,政府部門還是表示了項目“緩建”這樣一種特殊形式的“讓步”態度。于是,刺激事項本身的變化,直接導致了以反對項目實施為主要內容的輿情暫時“偃旗息鼓”。這場不大不小的“輿情危機”也暫告結束。
從廈門市有關部門在此次事件中最初的做法來看,有關人員還沒有很強的“輿情意識”,不了解決策與輿情之間的密切關系。所謂的“輿情意識”,是指決策者在決策過程中時刻想著民眾的切身利益和態度反應,具體表現為更多地與民眾進行溝通,像民眾一樣關注項目將會產生的環境后果等。
結合廈門PX項目事件的輿情信息網上和手機傳播特點看,有關政府部門也沒有預見到網上和手機短信的傳播和影響力竟有如此之大。在出現了依靠現代傳播手段“動員”了數量龐大的市民參與到事件之中后,有關人員只能驚呼感嘆并被動面對了。輿情表達的現代方式,離不開互聯網絡等現代信息傳播工具。網上輿情和手機短信等信息既可以幫助市民傳播信息,也可以幫助決策者發現有關情況。
輿情傳播的新特征
此次事件的輿情生成和傳播具有一些鮮明特點。該事件中的輿情借助互聯網絡和手機短信等現代信息傳播工具,跨越時空傳遞迅速,使意見空間和意見力度進一步擴大或增強,與事項刺激方的“對抗”步步升級。
進一步看,手機短信在此次事件中的輿情傳播方面的作用尤其突出。相比互聯網,使用手機傳播輿情信息更加隱蔽和靈活,并且,更加適合在不使用互聯網的各類居民中進行信息傳播,更具廣泛性。手機出現以來,經歷了迅速發展的過程,成為又一種新的媒體。目前我國已經擁有四億五千萬手機用戶,短信發送量達到每年3000多億條。此外,手機與互聯網之間又有著十分密切的聯系,手機短信傳播、手機電視、手機網站與網絡傳播相互交融,形成了一個巨大的人際傳播網絡,在這個網絡里傳播的重要內容之一就是輿情。
信息的快速傳遞不僅使產生于一時一地的社會政治態度傳遞到最大范圍,而且在傳遞者的互動或意見交換過程中實現著信息的快速整合,把開放化和多元化的各類信息匯集在一起,再進行激辯和調整,最終使各種意見在網上形成了對事項刺激方更具針對性、對立性和更具影響力的態勢,形成更富影響力的輿情。
這樣的輿情信息傳播,會在短時間內不斷地“召喚”市民參與進來,讓大家對關乎他們切身利益的事項表明態度和發表意見,讓不同意政府決策的市民與政府有關部門形成鮮明的對立。其結果,事項刺激方與持反對意見的市民處于不同的兩端,事項刺激方大有成為千夫所指之勢,幾乎被“淹沒”于各類態度和意見的信息浪潮中。
在現代通信手段變得愈加發達之時,常常作為事項刺激方的各級政府在作出任何決策或推出任何政策時,已經很難避免受到傳播迅速和傳播廣泛的輿情壓力。在過去,這種壓力也存在。但是在今天,單靠通信手段的發展,就已經使得這種壓力陡然提升數倍數十倍數百倍甚至更多。而決策透明度的增加和市民民主參與意識的不斷增強,又使輿情的壓力有增無減。所以,廈門PX項目實施上的變化,透視著一種伴隨通信手段、民主意識和決策透明度等政府執政環境因素的變化。這就使所謂“輿情危機”的出現成為一種必然趨向。不過,這無疑是社會的一種進步。
預防和應對“輿情危機”
面對新的輿情傳播方式和傳播影響力擴大的態勢,現在似乎是各級政府的決策者們不得不重視和深入認識“輿情危機”問題的時候了。因此,必須積極探索處理“輿情危機”的辦法。
對“輿情危機”的處理首先是對大量和集中出現的、與事項刺激方尖銳對立的、良莠齊現的輿情信息的種種處理,但是,光處理有關的信息還遠遠不夠,還需要實施針對輿情所反映的中心內容,即事項本身和事項刺激后果的處理。
廈門市政府目前的應對辦法是朝這個中心“下手”,初步起到穩定民心的作用。而當初有關部門的“滯后”和被動之處在于對該項目實施的輿情刺激后果缺乏了解,缺乏預見,更缺乏重視,甚至有忽視或不當回事兒之嫌。
對輿情信息本身的應對,其要點是處理好“輿情危機”中有關的輿情信息及其傳播的社會后果。而要點中的要點則是要看到凡是政府的決策,都可能會產生各種各樣的輿情。正所謂“民意無處不在”。
預防和應對“輿情危機”,主要涉及四個方面的工作。其一,敏銳發現和整理有關的輿情信息。對網上和手機等網絡上的輿情,先要做到敏銳發現。要有高度的政治敏銳性與政治洞察力,要有能進行宏觀分析的綜合認識能力與政治大局觀,要用政治家的眼光去查找、發現輿情。
其二,正確甄別篩選。要注意從各個方面收集輿情素材,既要有贊成的意見,也要有反對的意見,防止“一邊倒”的傾向,保證輿情的客觀性。
其三,開展動態跟蹤。各類網上輿情有自身獨特的變化規律,加強動態跟蹤匯集和分析,顯得尤為重要。如果發生了重要的,但經過政府的積極穩妥的解決,該事件已經得到解決,而且預計相當長的時間內不會再發生類似事件。這時候,我們就可以把這個事件當成一個過時的事件,淘汰相關的舊線索,把精力放到其他重要的事情之上。此外,在有條件的情況下,輿情信息工作者應該建立自己的資料庫,建立良好的檢索系統。