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第1篇：企業科研經費管理范文

【關鍵詞】科研經費；管理；對策

一、企業科研經費管理中的突出問題

1.預算編制敷衍了事

“重立項、輕預算”是當前企業科研項目立項申請時普遍存在的問題。企業能否獲得科研經費資助，關鍵在于項目能否獲得立項。企業在立項過程中，通常將重點放在技術內容上，對編制項目經費預算不夠重視，沒有一個清晰的概念，大多憑估計或者經驗甚至“拍腦袋”去填報，導致科研經費預算編制可預見性、未來適用性、真實準確性不足，主要表現為科研經費超預算、無預算有支出或有預算無支出，科研任務和經費支出進度遠遠落后于預算安排等。

2.經費管理隨意性大

科研項目實施過程中，經費管理問題十分突出。一是重大預算調整未履行報批手續，如項目（課題）預算總額及課題間預算調整、課題信息變更、支出科目預算執行超過該科目核定預算10%且金額在5萬元以上的（除原則上不予調整的科目外）、科研項目延期結題等調整事項。二是違規轉移專項財政經費。如通過虛假、無真實業務交易的設備材料采購、測試化驗加工協議以及科研合作交流的形式轉移專項財政經費。三是子課題經費管理不到位。項目總體承擔單位未按預算額度及時足額向子課題承擔單位撥付科研經費，嚴重影響其項目研究工作進度，但同時對其經費支出又疏于指導和監管。四是缺乏溝通協調。企業內部各項目相關人員在涉及費用報銷、資產管理和資金核算等方面溝通與協調較差。

3.財務核算不準確

一是科研經費收支核算不符合相關經費管理辦法的要求，未對科研經費單獨建賬，獨立核算。二是財務人員對國家相關政策的理解和認識不到位，表現為混淆經費支出性質、歸集經費支出標準不統一等。三是報銷的科研經費支出與科研項目相關性依據不足，相關證明資料不規范、不充分，如缺少合同協議、票據。四是對科研經費支出范圍及結構未實施有效監督控制，導致各明細項目支出結果無法與預算進行比對。

以上這些問題將導致科研經費實際支出結果與預算差異大，無法真實、全面的反映經費使用情況，降低經費使用效率，使決算失去真實性，影響到課題的整體驗收。

二、科研經費管理存在問題的原因分析

1.企業對科研經費管理重要性認識不夠

首先，企業為了爭取到科研經費，往往花費大量的精力去迎合立項評審專家，而沒有根據企業的實際情況去編制規范的立項任務書，合理地考慮項目所用的設備、進度控制、人員配備、會議安排等。經費總額盲目做多、做大，偏離了目標相關性、政策相符性和經濟合理性的預算編制原則。其次，在編制預算人員結構的安排上，很多企業是項目負責人不與財務人員溝通，自行填報預算，甚至出現項目執行了很長一段時間，財務人員還沒有見過預算任務書。第三，預算執行反饋不及時。有的項目研發周期長，當客觀條件發生改變時需要調整預算，但項目負責人沒能及時履行調整報批手續，致使實際執行與預算相差甚遠。

2.相關管理制度、流程及政策不完善

一方面，在企業中，與科研活動相關的內部控制制度、經費管理制度未建立或不完善；或者雖然體系較為完整，但制度內容簡單空泛，操作性不強，無法有效執行。另一方面，“管錢的不懂技術，懂技術的不管錢”，財務人員與項目負責人信息溝通不暢，成為疏通科研經費管理流程中的最大瓶頸。第三，相關政策規定對企業科研人員激勵不夠，一定程度影響了企業科研人員重視規范執行的積極性。在企業中，多數技術骨干在承擔科研項目的同時，還從事著生產任務，而科研經費中一般不允許列支本單位的人員經費。目前，間接費用中雖然有了“科研人員激勵費”（中示區組發[2010]15號文件），但該辦法適用范圍和支出金額都有限（一般不超過直接費用扣除設備購置費后的5%）。

3.財務人員對科研經費的核算水平有待提高

（1）科研經費來源的多元化造成財務會計核算復雜。企業科研經費來源主要有各級或各行業科技部門下撥的縱向科研經費、社會其他企事業單位委托研發所提供的橫向科研經費和企業自主研發籌集的自有資金等。而各科研經費的提供部門對經費的使用規定不夠統一，經費管理及核算的難度大。

（2）政府各部門的經費規定中對于會計核算的要求與企業會計準則存在差異。比如《北京市科技計劃項目（課題）經費管理手冊（2010版）》對于會計核算的規定仍然沿襲了原來2005版的規定，其中對于政府補助項下科研設備的購置，仍要求計入資本公積，但新會計準則要求計入遞延資產，這種不統一使企業財務人員執行起來感到比較別扭。

（3）與純科研單位相比，企業是以盈利為目的的生產單位，日常生產核算與科研項目同時開展，尤其如果存在多個項目并行的情況，難免會出現生產與科研、項目與項目交叉、設備共享、人員混用的現象。實際工作中，大多數企業財務人員本身工作量大，又缺乏經費管理經驗，加上與技術部門溝通不暢，不知如何按照合理的依據進行分攤，也就無法準確的計算各個科研項目的支出情況。

4.經費監管和績效評價機制落實不到位

在項目實施過程中，監管和績效評價存在一定的形式主義。一是經費監管流于形式。對于科研經費，市科委、市財政局等上級監管部門推行預算評估、中期抽查、決算審計等方式實施監督管理，審查項目進展情況及經費是否按規定使用等。實際上，由于審查人員對研發項目本身并沒有實質的了解，所以這種檢查僅僅停留財務的賬面數據上，至于支出的實質則很難界定。二是績效評價機制執行不力。按照規定，項目（課題）經費的管理和使用要建立績效考評機制，對項目經費的使用效益做出合理客觀評價，推行面向結果的問效機制。但現實中，績效評價比如科研項目社會效益如何、科研經費的耗費是否與項目完成進度相匹配等仍然停留在對財務賬面數據的重復審查上。

三、改進企業科研經費管理應對措施與建議

1.理順流程，建立有效的內部協調機制，強化全過程管理

首先，企業決策層應從項目各相關部門抽調人員組成項目管理領導小組，為優化科研生產管理流程提供組織保障。其次，在項目全過程中，注意項目負責人、技術人員、財務人員三方的充分合作。在預算階段，項目負責人和技術人員需向財務人員提供與項目相關的信息，具體包括研發周期、項目內容、參與人員、材料設備（列出種類、規格型號、數量等）、計劃節點和進度、投入產出等，財務人員在此基礎上與技術人員配合確定各分項費用預算，編制項目預算任務書，并由項目管理領導小組進行總審；在研發階段，財務人員在技術人員的協助下區分經費支出的性質（我們在實際工作中常采取在費用報銷單上蓋項目支出明細章的形式），同時，財務人員要定期對項目費用支出情況進行統計和分析，并與項目負責人定期核對，避免造成各明細項歸集錯算、漏算；在財務驗收階段，審計人員對各項支出要結合研況進行審核，財務人員光憑賬簿說數字不能完全以理服人，所以也迫切需要項目負責人和技術人員緊密配合，共同做好解釋工作。這樣就實現了對科研項目的事前、事中、事后全過程監控管理。此外，對有子課題承擔單位的課題，要與對方多溝通協調，及時撥款，并要求其定期上報項目支出明細表，解決經費管理中重立項、輕跟蹤的問題。

2.建章立制，形成規范、嚴謹、高效的科研經費管理制度

首先，所有科研經費均應納入企業財務部門統一管理、獨立核算，堅持專款專用的原則。其次，根據科研經費來源不同進行合理分類，結合企業會計準則的要求建立操作性強、兼顧原則性與靈活性的科研經費管理制度和細則，明確規定各科研經費的使用原則、開支范圍和報銷流程，如右圖所示，做到有章可循，有法可依，目前多數課題經費開支范圍包括設備費、材料費、測試化驗加工費等十二大項。第三，加強內控管理，財務人員對超范圍、超限額的經費支出有權予以制止，對重大經費支出應進行集體決策，科研設備采購和基礎設施建設必須嚴格履行政府采購和招投標制度，有效控制隨意報銷、違規轉移經費現象。最后，項目實施過程中，如遇材料漲價、預購科研設備升級換代等原因導致重大預算調整，項目負責人應按照文件規定及時主動地向項目主管部門報經審批后調整預算金額，不得私自隨意變更。

3.注重學習，提高財務人員政策水平和日常支出管理能力

一是重視科研經費管理政策的學習，對于科研項目的財務管理規定、新的財務制度，要不斷的學習領會，并在實踐中細化和運用；二是積極學習和運用新信息化手段提升財務管理能力，尤其是用好企業諸如ERP管理、OA辦公等信息系統，對現有財務核算體系結合項目做適應性調整，如在財務系統中設置科研經費核算科目，并按十二大項設置輔助核算；對于集團化公司或多家單位共同承擔的科研項目，各級會計科目應保持統一，以便匯總統計和上報。三是加強經費日常支出管理，財務人員要注重審核原始單據的合理合法性、每項支出是否與項目相關、支出是否有相關負責人簽字、是否在預算額度范圍內、與支出相關的經濟合同、檢測報告等是否齊全、共同費用的分攤依據是否合理、合理設置經費支出的輔助明細賬，注意檢查即將結題的項目是否有未報銷費用，是否有需在課題截止期后支付尾款的合同等等。

4.加強監督，將考評和審計機制落到實處

要建立健全科研項目績效考評體系，對研發工作的進度、完成質量、經濟或社會效益等進行有效評價。一是調整激勵機制。加大科研人員在關鍵技術貢獻、成果轉化方面的考核和獎勵力度，同時，把財務人員的工作業績也納入結題考評機制，提高其參與項目管理的積極性，很多企業會忽略這一點。二是加強對科研經費的過程監督。設立內部審計機構，吸納在專業科研領域有類似監理資質的人員，參與費用支出實質、項目完成質量和效果的評定。三是建立風險預警機制，形成有錯必究、違規必罰的風氣，提高資金效益。

總之，對于企業來說，除了研發方向是否正確，產品是否符合市場需求外，研發費用管理至關重要。企業只有不斷優化和完善自身管理機制，正確認識加強企業科研財務管理的重要性，才能提高科研經費管理水平，充分利用好國家優惠政策，提高企業的自主創新能力，推動企業的可持續發展。

參考文獻：

[1]周長蓉.企業科研經費管理問題及對策探討.新財經，2012（10）：269-271

[2]胡金紅.軍工企業科研經費管理現存問題及應對措施.中國商界，2009（9）：104-105

第2篇：企業科研經費管理范文

關鍵詞：農業科研院所;經費管理;問題;對策

中圖分類號：F23 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）23-0175-02

引言

對于農業科研院所而言，科研經費是其申請的各種來源渠道的、用于科學研究的經費，主要包括財政性的縱向經費和企業合作的橫向經費，這些經費是其從事科研活動的基礎和保障。隨著國家、社會和企業對農業投入的不斷加大，農業科研院所的科研經費無論是從來源渠道還是支持力度上來說，與以前呈現顯著的不同，科研經費管理工作面臨著更大的挑戰。科研經費管理工作是科研院所各項工作的重中之重。因此，加強科研經費的財務管理工作，有利于科研院所提升科研能力、提高科研經費使用效率，確保農業科研院所科研工作健康發展，從而產生更好的社會效益和經濟效益。

一、目前農業科研院所科研經費管理存在的問題及原因

（一）科研經費預算缺乏科學性

農業科學研究一般具有研究周期長、季節性強等特點，科研經費預算通常很難覆蓋農業科研的全過程，也很難合理預測可能發生的突發事件。在科研經費預算管理方面，項目負責人與財務人員相脫節并且溝通也不夠。項目負責人在科研方面是行家里手，但由于其不具備財務知識，所以不能科學合理編制預算，只能夠憑經驗粗略估算，很容易導致實際支出與預算差距較大。另外，財務人員的工作職能僅限于會計核算，未能參與經費預算編制，對相關的科研業務活動知之甚少，使得科研過程發生的實際開支與預算嚴重不符，失去了預算的科學性、合理性以及嚴肅性。

（二）科研經費不按科研合同規范使用

科研經費支出管理是農業科研院所日常經費管理的核心，既要保障科研工作順利開展，又要嚴格按照科研合同規范使用科研經費。然而，在實際工作中科研經費管理存在很多漏洞，具體表現在以下幾個方面：首先，科研經費被擠占挪用現象嚴重，未能對資金實行“三專管理”（專賬管理、專賬核算、專款專用），擅自改變資金的用途，將科研經費變成基本支出經費。其次，科研經費使用進度普遍滯后，由于國家加強對科研經費管理，都要按照經費來源渠道規范使用，但是國家下達經費延遲，導致經費使用嚴重滯后。再次，科研配套經費很難到位，國家撥付農業科研經費時一般都要求地方或者單位有一定量的配套經費，但因農業科研院所本來資金緊張，自籌配套經費就很難落實，導致科研工作不能按預算執行。

（三）會計監督不力

為了鼓勵科研人員多爭取科研經費，許多農業科研院所規定，科研經費由項目負責人進行管理，因此，財務部門對科研經費的管理普遍比較寬松，科研經費應該怎樣花、具體用在哪些方面一般都由項目負責人說了算，會計人員的職能僅僅是會計核算，缺乏對科研經費全過程的動態監督。會計人員確認和計量經濟業務時，主要根據發票等原始憑證審核業務的真實性、合法性以及規范性，如果缺少相關附件的印證，會計人員的監督職能將受到很大的限制;即使發票和附件都齊全的情況下，會計人員的監督一般也是形式上的監督，對經濟業務的真實性和準確性確認還把握不準。因此，會計監督還不到位，監督往往還游離于形式。

（四）固定資產管理混亂

首先，低水平重復購置固定資產現象嚴重，并且儀器設備使用效率不高。農業科研院所往往以科室甚至課題組為單元購置、管理固定資產，由于各個科室或課題組各自為政多、合作共贏少，難以實現資源共享，必然導致低水平重復購置固定資產，閑置現象嚴重，使用效率不高。其次，沒有建立固定資產管理制度，資產管理混亂。部分農業科研院所承擔了一些課題的子課題，有些資產由承擔的單位進行采購，本研究所只負責使用，沒有在本單位進行登記，從而形成了賬外資產，等到課題結束以后，這些資產也隨之消失。另外，還有些協作課題由本單位主要承擔，本單位采購固定資產分配給協作單位使用，本單位報銷發票登記資產，課題結束后，該固定資產歸協作單位所有，從而形成有賬務無實物的資產，導致固定資產管理混亂，流失現象嚴重。

（五）科研經費管理考核不到位

許多農業科研院所內部沒有設立專門的科研經費的監督管理機構和人員;或者沒有建立有效的管理考核制度;或者存在多個科研經費管理部門，各個部門存在推諉扯皮現象，沒有嚴格履行科研經費監管職責。例如，大多數農業科研院所科研課題管理由課題組、財務部門以及科研管理部門共同負責。然而，實際工作中，三個部門表面上各司其職、各行其是，實際上缺乏有效的協調、溝通。課題組負責課題選題、申報以及具體的實施工作，只關注科研經費的爭取而忽視經費使用效率;科研管理部門負責課題的立項、管理以及協調工作，通常只注重課題的命中率以及到賬經費金額;財務部門只對經費的使用進行會計核算，缺乏事前的預算和事后的考核。因此，目前科研經費管理考核還不到位。

（六）信息技術支持不足

目前，農業科研院所一般都使用ERP軟件的賬務處理模塊、報表處理模塊、薪金處理模塊以及固定資產處理模塊等，這些模塊功能已經能夠滿足農業科研院所日常業務處理需要。但是，在信息技術日新月異的今天，科研院所單位負責人以及課題組人員需要實時掌握科研經費使用情況，目前對科研經費管理的手段已不能適應時代特征以及相關者的需求。例如，目前不少農業科研院所為了更好管理科研經費，以便于單位領導及課題組人員及時了解經費使用情況，往往在月末手工匯總相關課題組的經費支出，經費管理上雖然取得了一定的成效，但是仍存在以下不足：一是時間上比較滯后，一般月末匯總數據，不利于實時動態掌握科研經費使用情況;二是管理手段比較落后，仍采用手工匯總，當課題數量不多時還勉強應付，當課題數量達到一定量以后，手工操作效率低下并且容易出錯。因此，目前農業科研院所對經費管理信息技術運用不足。

二、完善農業科研院所科研經費管理的對策

（一）加強科研經費的預算管理

針對農業科研的特點，在編制課題經費預算時，課題組、財務部門和科研管理部門應該成立預算編制工作組，該工作組就是統籌協調課題編制工作，各個部門從不同的專業角度，針對科研內容工作量，結合具體情況在進行科學、準確的分析，盡量使得預算更加細化，確保科研的實際支出都能夠體現在預算中，科學化、準確化及精細化的預算為預算順利執行奠定了堅實的基礎。

（二）嚴格科研經費的使用管理

為了確保科研經費嚴格按照預算方案執行，必須加強科研經費的管理與控制。首先，設立經費銀行專戶，專門核算科研資金，避免將科研資金與其他資金混存混用，從賬戶源頭避免擠占、挪用課題專項資金。同時，對照科研合同，嚴格審批經費支出，對于超出預算內容和金額的支出，一律不得列支。其次，國家要按照經費渠道及時撥付經費，為順利開展科研提供經費保障;在農業科研院所內部，課題組及時開支科研經費，確保經費支出進度與科研任務進度相匹配。再次，通過多方籌集資金，確保配套資金到位，保證科研工作順利開展。農業科研院所可以通過招商引資、企業之間橫向合作、轉讓技術專利、單位職工入股以及積極爭取政府貸款等，來彌補科研經費不足。

（三）強化會計監督職能

為了規范使用科研經費，財務人員必須全過程參與項目，這樣有利于對課題實施過程進行全程監督和有效控制。一改以往發票由課題主持人一支筆簽為課題主持人加單位領導聯簽制度，并且財務人員根據課題合同嚴格把關，對不符合課題合同的支出一律不得報賬。財務人員不僅對相關票據形式上進行監督，也要通過印證附件加強對業務真實性、合理性、準確性及相關性進行審核，必要時可以對相關經濟業務延伸監督，確保科研經費規范使用，最大程度發揮好會計的監督職能。

（四）加強固定資產管理

首先，農業科研院所要建立固定資產登記制度，建立健全固定資產信息數據庫，要整合單位現有的儀器設備，必須打破資產小部門所有制，建立常用儀器設備共享平臺，避免重復購置常用儀器設備，將有限的科研資金花在刀刃上，最大程度提高資金使用效率。對于一些比較高端的儀器設備，農業科研院所課題組可以借助各省級的大型儀器設備共享平臺實現共享，節約科研支出。其次，對于賬無實有或者賬有實無的固定資產，等到課題通過驗收時后，及時將這部分資產進行登記、劃轉或者收回，并進行相應的賬務處理，防止資產流失。

（五）建立科研經費管理績效考評制度

農業科研院所可以由科研管理部門會同財務部門、審計部門以及紀委組成的科研經費管理績效考評小組，建立一套常規評價定量指標，主要依據科研合同書中明確的各項技術、經濟及社會效益指標，具體如人才培養、數量、專利情況、實現的利潤、對社會創造的貢獻等。通過對相關指標的計算、比對、權衡，全面分析課題組的科研經費使用效率，從中找到存在的異常，并及時發現問題查明原因，以便更好地開展績效評價工作。

（六）建立信息管理系統

針對農業科研院所科研經費管理中，普遍存在信息管理技術應用不足的問題，農業科研院所可以由辦公室，會同財務部門、科研管理部門及ERP軟件供應商，結合單位的具體特點，研發課題經費管理系統，該信息管理系統主要用于科研經費的全流程管理，包括到賬金額、每筆業務查詢、已經使用支出、可使用額等等。該信息管理系統通過從賬務ERP系統取數，授權課題組人員及其他相關人員通過互聯網，實現對科研課題的及時查詢，實時掌握課題經費的相關情況。建立科研課題信息管理系統不僅可以簡化財務人員的工作量，還便于課題組人員及其他人員實時掌握科研經費的使用情況，大大地節省了時間，提高了工作效率。

結語

總之，管理好農業科研院所科研經費是一項長期并且十分重要的工作，需要有關部門、農業科研院所內部各部門及相關人員的共同參與配合，預算好、執行好、監督好、管理好、服務好科研經費，促進農業科研事業健康發展。

參考文獻：

[1] 張政權.當前基層農業科研事業單位財務管理中的問題及對策[J].農業科技與信息，2010，（2）：8-9.

[2] 楊景艷，韓海斌.農業科研單位固定資產管理存在的問題及對策[J].山東省農業管理干部學院學報，2010，（1）：50-51.

[3] 韓海斌，劉悅，尚建庫.對農業科研院所課題項目經費財務管理的思考與建議[J].農業科技管理，2011，（6）：33-35.

第3篇：企業科研經費管理范文

關鍵詞：轉制科研院所；科研經費；問題

隨著中國經濟的發展，中央和地方各級政府越來越重視科學研究工作，科研院所作為科學研究發展的重要組成部分，為我國科研研究工作的發展作出了重要貢獻。一直以來，我國各級政府都比較注重科學研究，不但出臺了很多激勵科研開展的利好政策，而且向我國高校和科研機構投入了大量的科研經費。改制后的科研院所，一方面要以盈利為目的，進行日常的生產核算，另一方面要開展科研項目，促進科研成果產出。科研成果及其轉化是實現經濟效益最大化的強大動力，因此轉制科研院所對于科研管理，尤其是科研經費管理中存在的問題必須重視。

一、科研經費管理中存在的主要問題

（一）重生產、輕科研

轉制科研院所往往生產項目和科研項目同時開展進行，但科研計劃與生產計劃沖突時，管理層多優先滿足于生產項目的需要。科研人員數量有限，但科研院所的業務從投標到最后的驗收都需要技術人員的參與，在人力資源配置上，難以確保科研工作的正常開展。目前，轉制科研院所實行的工資制度、績效導向一般都建立在業務基礎上，員工的收入直接與產值等業績指標緊密掛鉤，這便導致一些技術人員愿意從事生產業務，而不愿從事科研項目。

（二）重立項，輕管理

轉制院所是否能取得科研項目經費，主要在于該項目能否獲批立項，因此其往往把工作重點放在前期項目申請上。項目立項后的實施過程中，經費管理問題十分嚴重，往往脫離預算進行支出，為了應對課題整體驗收，后期往往進行大規模調整賬務，導致經費列支與本項目相關性不足，無法真實有效的反應經費使用情況。

（三）輕監管，難核算

轉制科研院所是以盈利為目的的生產企業，科研經費的投入也是為了后期為企業帶來利潤。經營項目與科研項目同時開展，往往會出現設備共享人員共用的情況，導致很難明晰核算科研項目發生的費用。

二、改進科研經費管理的對策

（一）提高認識，合理激勵

企業的內在動力要求企業開展科研項目。企業的最終目的是追求利益，科研成果及成果轉化往往會增強其市場競爭力，給企業帶來更大的利潤。因此，轉制院所的管理層應該認識到科研是企業發展的強大動力，時刻把科研放在核心位置。加大對科研人員的激勵力度，鼓勵技術人員從事科研活動。依據各級政府、機關印發的關于科技成果轉化、實行以增加知識價值為導向分配政策等文件精神，完善對科研人員的中長期激勵機制，使科研人員個人收入和科技成果、創新績效掛鉤。

（二）建章立制，強化管理

建立科研財務助理制度。不同的經費有不同的標準和管理辦法。對于資金使用中具體財務方面的問題，科研人員有時沒有時間顧及。科研財務助理能夠協助科研人員進行經費管理，辦理財務中的相關具體性工作。在編制和調整項目預算、費用支出、財務決算及驗收等工作上提供相對專業化的服務，科研財務助理崗位所需支付的費用可由該項目組根據情況列入科研項目經費支出。

建立經費使用預警制度。根據科研項目進行的周期，財務人員每季度向項目組提供預算與經費使用情況對照表，來幫助科研人員合理安排經費的支出。

（三）加強溝通，準確核算

科研管理部門、科研項目負責人、財務部門三方要加強溝通、密切配合，積極讓財務人員參與到科研項目管理中來，使其對經費支出的所屬項目心中有數。把財務人員的工作納入評價機制，提高其參與科研經費管理的積極性。

科研能力和水平是企業立足市場的核心競爭力，轉制科研院所強化科研經費的管理，建立符合自身特點的科研經費管理模式是企業科研和財務管理的重要內容。科研院所要想站到和市場上其他經營性企業同等競爭的起跑線上，這些科研經費管理中的問題就必須引起高度的重視。因此，轉制科研院所經濟發展的長遠之計是以科研為基礎，以科研為引領，打造閉合型產業鏈，發展的當務之急是全力解決轉制科研院所的科研經費管理問題。

參考文獻：

[1]周長蓉.企業科研經費管理問題及對策探討[J].新財經：理論版，2012（10）.

[2]鄒江蘺.企業科研經費管理中存在問題及對策思考[J].中國經貿，2014（7）.

[3]姚娟.科研事I單位轉制的財務管理問題研究[D].首都經濟貿易大學，2015.

第4篇：企業科研經費管理范文

關鍵詞：科研經費；預算管理；優化路徑

科研經費是搞好國家科研工作的基礎，任何科研工作的順利完成都需要科研經費支撐。科研預算管理對科研經費的充分利用、合計規劃和實施起著重要的管理和指導作用。但是同時關于科研經費的預算管理工作也存在著一定的難度，不單單是要有足夠的資金支持整個科研工作的順利進行而且要根據科研工作的進度適時調整資金的使用和分配。做好科研經費的預算管理工作是保障科研工作順利實施的重要條件，我們必須嚴肅認真對待積極改進工作中的問題與不足。

一、科研經費預算管理的現狀與存在的問題

（一）科研經費的預算意識不足

談到關于科研經費預算管理存在的問題首先是思想方面的問題，科研經費預算部門的工作人員對于科研經費預算的重要性認識不足，在工作中沒有對科研經費的預算進行認真有效的計算與審核，其次就是經費預算工作人員在進行預算工作之前并沒有對科研部門的工作進行實地的調查與溝通。經費預算工作人員對于科研工作所需要的經費數量不了解所以導致估算不準確。這是導致科研經費預算出現問題的主要原因之一，要要想解決這一問題首先就要提高經費預算相關工作人員對工作的思想重視度，認真搞好預算工作。

（二）科研經費的使用存在嚴重的浪費

由于科研經費管理預算的不嚴格不準確，不能準確核算出科研項目各項成本要素的支出費用，于是出現了科研經費浪費流失等不良狀況。比如一些科研部門不深入思考我國正處于社會主義初級階段經濟還不夠發達的現實情況而將科研經費盲目的投入不應該投入到的領域，于是造成經費的嚴重浪費。還有一些大型的科研計劃往往需要巨大的科研經費投入，但事后發現科研計劃的決策失誤于是就造成了巨大的經費浪費。還有一些工作人員投機取巧不合理使用科研經費，將申請的科研經費用于裝修辦公室購買豪華辦公用品等使科研經費使用在不該使用的地方造成嚴重的經費浪費。

（三）科研經費預算工作缺乏充分監督和管理

近年來我國越來越重視科研工作，對科研項目的經費投入也日益增多，規范科研經費管理工作進行嚴格地充分地監督管理是搞好科研工作的重要保證。但是目前對于科研經費預算工作的監督管理力度還不夠，缺乏對科研經費預算的全過程控制。科研單位對科研經費預算工作缺乏嚴格的監督，有些科研人員的法律淡薄在工作中對經費的管理不當沒有按照財務部的規定進行經費支出使用，于是導致科研經費嚴重的支出浪費。還有財務部自身的管理控制力度不夠強大對于科研經費的使用沒有做到實時監控管理，從而造成經費超標阻礙了科研工作的順利進行創新發展。

（四）科研經費預算人員的能力有限素質較低

科研經費預算人員是搞好科研經費預算工作的重中之重，人員專業素質和能力的高低直接影響了科研經費工作的質量。在目前科研單位中的經濟預算工作人員往往并非學科的專業畢業，多數是從別的崗位調來的，因此缺乏經費預算專業的知識與預算技能，更有甚者思想道德素質低下，在私人利益的驅動之下違規使用經費進行貪污受賄。

二、科研經費預算管理優化路徑的探討

（一）提高科研預算的思想層面重視度

要想搞好科研預算管理工作，首先要在思想層面高度重視。這就需要科研預算管理工作人員對工作內容有充分的認識與理解，對科研預算管理樹立正確的科學觀念充分認識到科學預算管理工作的重要性。這樣才能保證工作的質量不斷提升科研預算管理的水平。相關部門要加強法律法規的宣傳力度明確各部門的職能。

（二）完善科研預算管理工作的監督機制

良好的監督管理體制是搞好科研管理工作的保障，科研經費管理工作應該制度化、規范化。必須切實加強科研工作與各部門的溝通與交流，在重大科研項目的實施過程中紀檢監察部門要充分發揮作用，全程進行檢查監督并且配合財務部門做好經費支出管理工作。科研經費在使用過程中應該通過電視網絡等媒體對外界公開，讓人民對科研經費的使用有明確的認知，從而實現人民對科研工作經費使用的監督讓科研經費的使用更加公開化，透明化以此遏制浪費貪污現象的發生。

（三）提高科研人員的水平和素質

科研經費管理人員對于科研經費預算工作能否順利完成起著決定性的作用，科研經費預算人員不僅要有專業的經費預算能力，更要擁有一定的思想道德修養。因此，一方面需要加強對科研工作人員專業水平的訓練，可以定期組織專業技能交流會和專家講座來提高專業技能。另一方面要不定期對工作人員進行思想道德教育，提高工作人員的思想道德提高道德修養。在選拔任用人員時，要要公開公正進行嚴格的筆試面試和實習期的試用，挑選出專業能力強對科研預算工作流程具有一定認知和經驗同時思想道德水平高的人作為科研經費預算管理人員。

三、結語

科學技術是第一生產力科技是科技的力量推動了我國經濟的迅猛發展。我們要搞好科研工作就應該就高度重視科研經費預算管理工作，要加強對科研經費的管理與監督讓經費花在該花的地方避免出現嚴重的經費浪費，并且在思想層面高度重視科研經費的預算管理。搞好科研經費預算管理工作不僅僅有利于科研經費的有效利用更是對人民對國家的負責，相信我們一定能不斷改進科研經費預算工作從而促進我國科研事業的迅速發展。

參考文獻

[1]張川,婁祝坤,王志成.科研經費管理效力及其影響因素的實證研究[J].科學學研究,2015,(08):1193-1202.

[2]李欣苗.基于全面預算管理的企業科研經費管控[J].企業改革與管理,2015,(09):2-3.

第5篇：企業科研經費管理范文

國家撥給企業的科研經費,屬于政府補助,按照新的《企業會計準則第16號——政府補助》中規定的會計處理方法進行核算。政府補助有兩種會計處理方法:收益法與資本法。收益法是將政府補助計入當期收益或遞延收益;資本法是將政府補助計入所有者權益。

企業取得的、用于購建或以其他方式形成長期資產的政府補助屬于與資產相關的政府補助,應當確認為遞延收益,并在相關資產使用壽命內平均分配,計入當期損益。但是,按照名義金額計量的政府補助,直接計入當期損益。國家撥的除與資產相關的政府補助之外的政府補助,屬于與收益相關的政府補助,其相關規定如下:

(一)用于補償企業以后期間的相關費用或損失的,確認為遞延收益,并在確認相關費用的期間,計入當期損益。

(二)用于補償企業已發生的相關費用或損失的,直接計入當期損益。

二、企業研發經費歸集與核算

企業研發經費主要是指項目在研究與開發過程中所發生的所有直接費用和間接費用。一般包括:人員費、設備費、能源材料費、試驗外協費、技術引進費、差旅費、會議費、知識產權保護費、管理費和其他相關費用。

實際中,企業研發經費在歸集與核算上存在一定的困難及問題,根據具體情況及經驗,對科研經費核算及管理提出方法及建議進行探討。

(一)研發經費歸集與核算存在的問題

對于科技型企業,既從事生產經營活動,又從事科研活動,在費用劃分上會存在一定的困難,主要有如下問題:

1.研發經費的范圍難以界定

由于缺少一定的溝通,企業科技研發部門的人員與財務人員對研發經費范圍的認識未能統一,財務人員對經費開支范圍的認識會有一定限度,未能按照研項目預算書中研發經費的明細進行明細科目的設置;此外,企業科研經費缺乏規范統一的管理,科技研發部門與財務部門勾通脫節,都會影響研發經費的范圍的劃分。

2.生產成本與科研成本難以劃分

對于企業的一些部門既從事研發活動,又進行產品的中試制生產活動,這就為企業的生產成本與科研成本的劃分帶來了一定的困難。

根據國家及各省市的項目經費管理辦法,企業承擔的大量科研課題,需要配比一定的自籌經費,特別是如果承擔的是國家產業化項目或重大支撐項目,國家下撥的科研經費數額較大,而自籌經費的比例也較大,為滿足課題審查的要求,科研成本會擠占生產成本,造成生產成本與科研成本劃分不實,或帶來高額利潤及較高的所得稅收,且企業也會有人為調整利潤之嫌。

3.承擔多個科研課題費用難以劃分

根據國家科研項目經費管理的相關規定,國家撥入的科研經費應專款專用,科研項目應單獨建賬,各項目的科研經費及研發支出單獨核算。企業的一個研發部門或一個研發人員如同時承擔多個科研課題,發生的人員費、設備費、能源材料費用在各課題之間難以劃分。(二)企業項目經費核算及財務管理的探討

對于既從事生產經營活動,又從事科研活動的科技型企業,在項目經費核算及財務管理中的一些建議及方法。

1.制定企業自身的規范統一的科研經費管理辦法

參照國家及省有關的科研經費管理辦法,結合企業自身的實際情況,制定規范統一的科研經費管理辦法,以制度對承擔項目的部門和進行經費核算的財務部門及相關人員加以規范和約束。在管理辦法中不僅可以界定經費的范圍,還可對經費的預、決算、使用等進行相關規定。

2.不斷完善科研經費核算的財務體系

進一步完善科研項目預算、決算的財務核算體系,財務部進行科研經費核算,應按項目預算書中科研經費的預算明細進行研發支出科目及明細科目設置,運用金蝶或用友等財務軟件的項目輔助核算功能,對企業承擔的各項目進行單獨核算;也可通過賬表建立項目的輔助明細賬,對各科研項目單獨核算。科研成本項目結題后,進行項目經費決算。在項目執行期對項目經費應進行審查監督,加強經費開支的監督與經費成本的控制。

3.加強財務部與科技部間的勾通與協作

企業的財務部與科技部應分工協作,相互配合,科技部對企業研發部門承擔的各個科研項目進行管理,財務部對國家撥款及企業的研發經費進行核算;由于科技部專業技術性強,應及時提供財務部項目的相關信息,如項目的類別、性質、項目執行期、項目的承擔人及項目預算書中經費開支明細等,還對各個項目的經費開支是否合理進行監督和審批;財務部可依據科技部提供的相關信息,按項目建立各明細輔助賬進行經費核算,對研發部門報銷的原始單據進行財務方面地審核、記賬。

4.企業項目經費核算的一些方法

企業研發經費包括直接費用和間接費用,應按照科研經費范圍進行歸集核算,具體方法如下:

(1)按照受益對象進行分配

企業按“誰受益誰分攤”的原則,對成本費用按受益對象進行分配,如耗用原材料,根據領料單上領用的部門,生產部門領用的記人“生產成本”,研發部門領用的記人“科研成本”,同時科研領用已進項抵扣原材料應作進項稅額轉出。企業承擔的科研項目單獨建賬核算,財務應按受益對象將費用歸集到各研發部門承擔的各個科研項目的明細科目中。

(2)按一定合理比例進行分配

企業的一些生產及研發費用在實際中難以劃分的,可按一定合理比例進行分配,如企業生產部門與研發部門以及研發部門承擔的各項目共同耗用水電費,難以劃分,可按一定合理比例進行分攤,但分攤方法一經確定不得隨意變更。

企業的一個研發部門或一個研發人員如同時承擔多個科研課題,設備使用費,可按一定合理比例進行分攤;承擔多個課題人員費可按工時即人員從事科研活動的時間來進行分攤。

(3)間接費用可按相關性原則進行分攤

企業科研活動發生的間接費用,如管理費、房屋占用費等,可按經費收入或研發支出的一定比例進行分攤。

參考文獻:

第6篇：企業科研經費管理范文

科研水平是一個國家軟實力的重要指標,它預示著一個國家經濟社會未來發展的前景。當今世界各國都在加大科研經費投入的力度,提高科研經費投入產出的效益,我國也不例外。隨著我國經濟的蓬勃發展,國家逐漸加大對科研的投入,特別是高校的科研經費增幅較大,一些研究型大學一個項目動輒百萬千萬有的甚至上億,所以加強對這部分經費的監管,高效使用這部分經費是保障我國科研又快又好發展的關鍵。

二我國高校科研經費管理中存在的主要問題

自《教育部財政部關于進一步加強高校科研經費管理的若干意見》文件以來,高校科研經費管理已有很大改善,但問題仍然不少,有些領域或某些環節問題還很大。具體來說:

1認識上的差距。我們知道,科技水平代表一個國家的今天,科研水平代表一個國家的明天,而教育水平則代表一個國家的后天。大學是科技、科研和教育三者的載體,其中科研起著承前啟后的關鍵作用,因此,選好科研課題、使用好科研經費非常重要。但目前高校的某些管理干部和教師對科研的認識并沒有與國家富強、民族振興聯系起來。有的教師把科研當做致富的手段,這就是在某些高校中所謂“要致富,搞項目要有錢,搞科研”的輿論甚囂塵上的原因;而某些管理干部把科研當成一種福利分配,把科研經費分散使用,每人都給點,致使大量低水平的科研項目重復出現,再加上科研經費報銷把關不嚴,造成科研經費較大的浪費。

2體制性的弊端。(1)科技管理的泛行政化。從立項、申請、研究、結題、報獎、評獎都由主管行政部門主導掌握,科研資源包括科研經費也由行政部門配置,這里面由于責任權利的相互關系并未理順,完全靠文件或行政命令進行運作,經費管理失范、效益低下,從而造成經費較大的浪費。(2)立項競爭不足,經費分配不公。我國高校科研立項由于忽視公平、公開、公正的立項原則,很少項目公開招標,科研資源配置缺少競爭機制,致使科研立項存在著盲目性和低水平重復。科研經費分配也缺少一個公正科學的分配原則和機制,一種錯誤傾向是大量的項目經費與科研資源集中追逐于一些知名科學家;另一種錯誤傾向是用“撒胡椒面”的方式,將科研經費作為福利分配。(3)重短期效益型投資,輕長期風險型投資。由于我國科研管理的泛行政化,地方或部門官員希望科研經費的投入能在任期內產生社會經濟效益,從而可以算是本屆任期的“政績”,對于那些需跨屆且具風險的課題不愿批準立項,在他們看來,這是一種風險自己擔、成果別人享的賠本買賣,產生這種目光短視也源于體制性的弊端。(4)重傳統科研投資,輕企業科研投資。我國傳統的科研部門是研究機關及大學。企業的開發研究并未形成“氣候”,經費來源多屬于自籌,科研行政管理部門不愿向企業科研撥款,即使是大學的校辦企業也不例外。

3制度性缺失。各高校制定本校的科研經費管理條例或制度,這些制度不同程度地存在下列問題:(1)制度不科學,如責權不夠融合,某些規定不夠合理;(2)制度不完備,即制度有遺漏,不周延;(3)制度不封閉,如制度規定超過職權范圍,與其他部門或制度有交集,甚至發生互相扯皮現象;(4)制度不執行,礙于情面,疏于管理,不按制度辦事;(5)制度不遞進,制度不修改,不完善,20世紀制定的制度還在用。

4管理上的缺位。(1)預算管理。現今行政部門對預算管理大都流于形式,一般課題負責人在預算課題經費時都加大了預算數額。而評審時,評審專家又不一定是該課題領域的行家,因而最后審定預算金額時,就有很大的盲目性。(2)核算管理。對于大型且長期的科研項目,應對經費實行動態核算,避免浪費和超支發生,但主管部門強調工作忙,很少認真對項目經費進行核算,即使進行核算也流于形式。(3)決算管理。決算管理的問題也較為嚴重,結題時只注意是否完成任務書中的各項指標,對于經費的決算往往忽視其重要性。(4)資產管理。資產管理缺位更為嚴重,按規定凡科研中購買的儀器設備等硬件,都應列表造冊進行統一保管,而不少大學在科研資產管理上不按規定執行特別是小型資產都歸個人所有。(5)監督管理。科研人員在經費使用上要受到大學科研主管行政部門的監督,但行政部門的行為又受到誰的監督呢?沒有監督的權力會形成腐敗,而沒有監督的監督也會形成腐敗。所以,大學在科研經費使用上應建立一套循環式的監督機制。

5成果轉換滯后。科研成果轉換成社會效益和經濟效益是科研投資的直接目的。而我國高校成果轉換率很低,大批科研成果待評議結題后都束之高閣,如何將成果應用推廣卻無人問津。這等于國家或社會投資大筆資金,科研課題組人員付出了巨大的勞動和艱辛,得出來的成果卻毫無用途,這是最大的人力和財力浪費。

三對策及措施

1提高高校對強化科研經費管理緊迫性的認識。當前高校科研經費管理不善、浪費嚴重的現象已到了非治不可的程度,說它已經危害到國家的發展和安全一點都不為過。科技落后必然被動挨打,永遠處于被強國支配的地位。我國近幾年科研經費大幅提高,但科研成果在質量和數量上并沒有同步增長,有的反而下滑。例如1991-2006年的財政科技撥款經費增長10倍,同期國家技術發明和科學技術進步水平卻并不理想。

2規范科研經費行政批審權。立項科研經費批審必須經過嚴格的批審程序,同時要大力地改進現行批審制度,既要堅持公開、公平、公正的原則,也要提倡同行專家的盲審(隱去項目負責人的姓名)辦法,堅持多渠道評審使立項的預算經費批審盡量做到客觀公正。要防止所謂跑步(部)前(錢)進,跑聽(廳)前(錢)進,就要從分配的源頭上對科研經費的行政分配權進行限制與監督,否則就永遠消除不了科研經費分配上的腐敗現象。

3大力推行科研管理體制的改革,在科研中引入市場競爭優勝劣汰原則,消除科研中的“南郭先生”,使科研經費發揮最大效益。一是在學校內部要努力構建能者上庸者下的制度性環境,在校內各科研中心、所、基地之間要實行競爭,在經濟上扶持獎勵強者。“研績”平平警告后仍無改進的單位應堅決予以撤銷,人員予以調離或解聘。二是在全國高校中也要引導形成南北互賽、東西互比的以校外促校內、以私研促公研的競爭架構,從科研經費分配上鼓勵各類學科互相融合開展研究,同時從科研經費分配上鼓勵各學科內形成各類科研流派,讓他們開展公平的競爭,以實現科研經費效益的最大化。三是國家應大力扶持以獲利為目的的“私研”,要像扶持“私企”一樣給予政策優惠和經費支持,以便形成公私研互競、校內外互比的競爭格局。四是在非基礎性領域內,國家要大力扶持“企研”,在科技應用性研究上企業更有目的性、選擇性,因而也更具效益性,國家今后科技性應用研究的生力軍應是企業,同時要大力提倡“校研”與“企研”的結合、互補和競爭,特別是人員的流動,只有這樣成果才會多、才會好,才會真正發揮科研經費的應有作用。

4不斷優化高校科研經費管理的制度性環境。科研經費管理不能只考慮局部利益和個別對象,而應從中央、省、校、私研、企研的整體視角來制定科研經費管理制度,這個制度系統應該是上下銜接、左右吻合而又完備的系統。無論是哪一個與科研經費管理相關的領導或相關單位,在制定科研經費管理制度時都要從縱向銜接和橫向吻合這兩個角度來思考,特別是高校處于產學研結合的特殊位置,其制度縱向銜接、橫向吻合,嚴謹性、封閉性、完備性、科學性、效益性、可操作性都應給予全面關照。同時科研經費要提高使用效益,在制度制定上不能就事論事,以錢論錢,經費管理與科研的全過程有關,如果只管預算、核算、結算而不管立項與結題的質量,則錯誤的或低水平的立項、膚淺的或低質量的成果就會大量涌現,從而造成經費的巨大浪費。世界正處于知識爆炸時期,科研形勢的發展與變化很大,所以與科研形勢相關的各項發展包括經費管理制度也應隨之變化,經常修訂科研經費管理制度是一項應定期進行的必要工作。

5當前要特別把好五關。一是立項關。在立項中要把好查新關、同行專家評審關,前者保證不是重復立項,后者保證課題的價值和前沿性。二是預算關。立項后通常項目主持人都希望獲得較多的經費支持,提出了過高的預算,而討論預算標準時沒有現存的依據,完全憑人為臆測,帶有很大的盲目性,所以在把好預算關時要注意自我申報、專家評審和行政估算多渠道綜合得出較合理的預算方案。三是結算關。要堅持超支不補、結余有獎的原則,對于結余部分應按照項目完成的好壞給項目完成人提成,對于添置的儀器應一律收歸學校,對于弄虛作假、虛報成果者應收回課題費,取消下次申報項目的資格并在學校批評。四是質量關。項目成果的質量是科研活動的關鍵所在,一定要把好質量關,不能通過的堅決不予通過,這不僅是對此項目負責,也給今后的項目做了好榜樣。只有嚴格把好質量關,才能提高質量。五是應用關。光把好質量關還不行,還要把好應用關。一個好的項目成果,如果束之高閣,不予應用,同樣也是極大的浪費。所以把成果轉化成生產力,把成果推介出來也是科研工作者的重要職責,一個項目的成果得到廣泛的應用后,才算是這個科研項目獲得了成功。

參 考 文 獻

[1]彭志源.科技發明創新與科研立項及科研經費管理實務[M].北京:中科院多媒體電子出版社,2003.

第7篇：企業科研經費管理范文

高校科研經費數量逐年上升，科研經費使用過程中出現的問題引起關注。作為內部監督體系的組成部分，高校內審應重點開展科研經費審計。文章分析研究高校內審機構如何做好科研經費審計。

關鍵詞：

高校;內部審計;科研經費

隨著國家科研經費投入力度的加大，高校科研經費數量逐年上升，科研經費使用過程中出現了較多的問題，引起人們的廣泛關注。為進一步加強高校科研經費的管理，教育部、財政部和科技部等科研管理部門相繼出臺了一系列文件，要求高校健全科研制度，規范科研經費的使用,加強科研經費的監督管理。作為內部監督體系的組成部分，高校內部審計部門也逐步將科研經費審計作為審計重點工作之一。

一、科研經費內部審計的定義、定位和內容

科研管理是指高校對其承擔的全部科研活動的管理，包括上級科技主管部門批準的科研項目（縱向科研項目）的管理和企事業單位等委托的各類科研項目（橫向科研項目）的管理。科研經費內部審計是指高校內部審計部門依據有關法規，對科研管理業務活動合法性、適當性和內部控制的有效性進行的監督和評價活動。《內部審計實務指南第4號———高校內部審計》第28條指出，高校內審的目標是促進完善管理，控制和防范風險、提高效益，促進高校實現辦學目標。科研經費審計的定位就是通過審計，促進科研管理的完善，控制和防范風險，提升科研水平。內審部門作為高校科研中不可缺少的角色，起著強化風險管理，提高科研經費使用效益的作用。科研經費內部審計的主要內容是對科研預算執行情況進行審計，同時對合法性、合規性進行評價。目前科研經費預算編制機制、預算標準都不是很合理，如果我們生硬地去追求與預算一致，側重預算執行效率，不但不會提高科研管理效益，還會引導科研支出的虛列，造成負面影響。預算不是我們的定性標準，它本身也是我們審計的對象。審計人員應該通過正面引導，科學預算、科學執行，而不是生硬地追求一致性。科研預算執行審計重點是對合法性和效益性審核。科研經費每一分錢都是納稅人的錢，不是科研項目個人的。所以，不管是在什么情況下，科研經費使用都須合法合規。

二、科研經費審計的特征

1.政策依據的專業針對性

科研經費屬于專項經費管理審計的范疇，審計依據除了國家相關的財經制度外，縱向和橫向科研經費的審計政策依據也不同。縱向科研經費有相應的專項資金管理制度，如國家自然基金管理辦法、社科基金管理辦法等，橫向科研經費更多地是依據合同（任務書）或委托方要求。

2.審計內容的特定性

科研經費審計內容根據科研經費管理部門的要求和項目經費來源確定，主要是審計相關項目內容及制度的遵循性，目的是查錯防弊，查處與科研不相關的費用支出，提高資金使用效益。

3.審計報告使用范圍的指向性

目前所做的科研經費審計主要是課題結項驗收或中期檢查，報告的使用人主要是科研項目主管部門。

4.審計結論比較單一

審計結論主要側重于經費管理的規范性，預算支出的準確性，以及支出的相關性、合理性和合法性，目前關注績效部分較少。

三、科研經費管理和使用存在的常見問題

科研經費管理的主體責任和監督責任落實不到位，科研經費的使用往往被看成是科研人員的個人行為。項目管控方面，內控不完善，尤其是對橫向科研項目管理疏松。科研管理任務重、科研經費規模大的學校，未按教財【2012】7號文件要求在財務部門或科研部內部統一設置科研管理服務機構。科研人員認識不夠，意識不強，未嚴格執行預算。具體表現有：項目管控方面，尤其是對橫向科研項目管理，學校相關的管理制度不完善；規模大的學校未設立專門的科研管理服務崗位或機構；橫向科研經費未完全實現分項目核算；科研經費尚未完全實現輔助賬登記；因異地轉賬技術上存在一定難度，部分外地專家咨詢費發放未使用銀行卡；少量科研勞務費發放存在無人員身份信息、無銀行卡號、代領代簽等現象；縱向科研經費報銷煙酒、餐費；報銷與科研活動無關的費用，如：衣服、包、藥品、食品、蔬菜等日常生活用品；報銷汽修費、保險費；部分辦公耗材大量從商場、超市購入，存在報銷個人生活用品的可能；個別旅游景點住宿、往返車票，與科研活動關聯度不高；發票無抬頭或發票開具單位與開票內容不符，存在極個別虛假發票問題等。

四、科研經費管理常見問題產生的原因

1.認識上存在誤區

部分教師對科研經費存在認識誤區，認為科研項目是自己憑個人能力向有關部門申請來的，是個人的經費，從而導致科研經費使用隨意。

2.科研管理內控不健全

三級內控失效，項目級內控沒有，院系級內控虛設，校級內控乏力。內部審計一般停留在核查單據層面，對內控關注不夠，整體把握不夠，重點突出不夠。

3.審計資源有限

科研項目數量多，經費金額大，許多高校科研經費突破億元，內審人員一般不超過教工人數的2‰，還要從事工程造價審計、經濟責任審計、財務收支審計等，將科研項目全部納入內審范圍，對內審來說，顯然力不從心。如果委托會計師事務所來審計，由于注冊會計師主要擅長公司、企業審計，對事業單位財務制度不夠熟悉，對學校業務比較陌生，審計效果不佳。

4.難以界定支出合理性

科研項目涉獵廣泛，專業性強，由于審計人員的專業局限性和自身的能力，對一些支出特別是對一些專用設備、材料是否真正用于科研無法界定，部分支出合理性不能做出正確的判斷。科研的真實性和相關性，有時很難認定。你沒有辦法去認定一個科研人員是坐出租車，還是開車，或者租車與科研成果更有關，你也沒有辦法去確定科研過程中是用200個試劑比用300個更應該。

5.審計時效滯后

由于目前多為事后審計，發現的問題往往出現在立項、預算編制等事前和經費使用、核算等過程中，很多問題都既成事實，有些問題整改難度較大，在順利結項和存在問題之間容易引發矛盾。

五、內部審計機構如何搞好科研經費管理審計

1.建設良好的內部審計環境

內部審計環境可以影響審計風險的高低，也是高校內部審計的基礎。《河北省省屬高校科研經費管理辦法》第35條規定，學校應將科研經費審計納入內部審計部門的重點審計范圍，對重大、重點科研項目開展全過程跟蹤審計。應通過各種渠道提高高校科研人員對科研經費的認識，增加科研經費使用的合規合理性，同時積極主動地配合學校的審計工作。高校應建立規范高效的科研項目和經費管理制度，健全科研經費內部控制制度，配備專業勝任的審計人員，購置必要的審計軟件，建立良好的內部審計環境。

2.發揮內部審計的建設性、服務性作用，對非故意違規行為予以規范，對惡意行為予以糾正

內部審計不僅需要準確地查出問題，還需要找到解決問題的辦法。國際內部審計師協會認為，內部審計的宗旨在于為本單位增加價值、改善業務流程，提高控制與治理過程的有效性，促進風險管理。內部審計應發揮建設性和服務性作用，通過糾正科研經費使用的不當行為，對非故意違規行為予以規范，對惡意行為予以糾正，必要時責令清退違規資金，促進學校科研管理相關部門建立內部控制（包括建立科研經費管理辦法、財務報銷工作規范等），科研管理任務重、經費規模大的學校，在財務部門或科研部內部設置科研管理服務機構，確保科研管理內部控制有效執行。高校科研管理的內部控制包含校級、院系級、項目級三個層級，應完善三級內控。高校內審部門通過內部控制審計，促進三級內控落實。

3.把握重要項目和重要業務環節

重要項目指項目到位資金總額較大，社會影響較大的、關注度高的項目；或者是金額雖不大，存在問題性質嚴重的項目；來自財政撥款的縱向科研項目，也應作為重點。目前科研經費領域出現的問題按照性質與嚴重程度，可以分為四種情況：

（1）在預算與執行過程中，擅自擴大開支標準、未經批準調整項目預算等問題；

（2）科研經費使用過程中，未按照規定進行招標、重復采購、造成資源閑置與浪費；

（3）應該用于某類型的開支被通過某種方式挪作他用，比如以購買辦公用品的名義購買其他物品，以購買辦公家具的名義購買自用家具等；

（4）不僅將科研經費挪作他用，有些完全用于一些無中生有的項目，比如虛列項目支出、虛列勞務人員名單套取科研經費等。重要業務環節，是管理控制中的薄弱部位、銜接部位。主要有經費轉撥、材料采購、勞務費開支三個環節，這三個環節應作為內部審計重點，進行有效地管控。

4.綜合運用審計調查、跟蹤審計、事后審計等方式

科研項目數量多，金額大，在開展審計時，可采取下列方式:

（1）為了全面了解科研管理的業務、控制和風險，內審部門定期對學校科研管理狀況進行審計調查，從而發現內部控制缺陷。

（2）對重大、重點科研項目開展全過程跟蹤審計。跟蹤審計能更好地在過程中發現問題并解決，控制潛在風險，起到防患于未然的作用。

（3）事后審計可以集中在較短時間內完成科研項目審計，并從中發現問題督促項目組整改（包括違規資金的清退）。內審部門擴大事后審計的覆蓋面，加強事后審計。如：審計科研經費轉撥時，審計人員應在“企業信用網”查詢收款單位有關信息（法人代表、高管、股東等信息），查閱項目任務書、預算評審書、項目合作協議等項目資料，審查經費使用的相關性。從科研項目結果入手，發揮審計的監督和威懾作用。

5.充分運用信息化手段實施全程審計

高校科研項目細分預算復雜，數量多，涉及人員廣，內部審計不僅要做事后審計，還要將加強事前、事中審計。《內部審計具體準則第28號———信息系統審計》提出，內部審計人員在審計中要單獨或綜合應用計算機輔助審計工具和技術等信息技術。內部審計人員在審計中應該綜合運用各類信息化技術，適時掌握、評價審計結果，提高審計效率，識別、評估科研經費管理風險將變得更加便捷。

6.推行科研經費審計結果公示

高校內審部門可以參照審計署《審計結果公告辦理規定》《審計機關公布審計結果準則》等規章，結合學校實際，在校領導批準的情況下進行公示。一定程度上推進校務公開。審計結果公示由發起審計項目的機構對審計結果進行公示。公示時，充分考慮學校保密規定，對于項目不能公開。審計公示有利于將審計監督與民主監督有效結合起來，形成廣泛的監督力量。科研經費審計結束后，公示內容應包括項目基本信息、過程管理信息、結題驗收信息和審計結果信息等。綜上所述，科研項目經費審計應通過查處科研經費管理和使用的不當行為，堵塞漏洞、完善內部控制，充分發揮內部審計為學校科研保駕護航的作用，促進學校科研健康發展。

參考文獻：

[1]李蕓.高校科研經費財務管理研究.安徽大學碩士學位論文

第8篇：企業科研經費管理范文

關鍵詞:科研經費；管理；對策；地震事業單位

作為我國防震減災事業的重要力量，在地震預警及災害預防方面發揮著重要作用。隨著國家對地震科研工作的重視程度加大，地震事業單位的科研任務逐漸加重，投入的科研經費也就越多，隨之科研經費使用過程中出現的問題也日益嚴峻。規范地震科研經費管理不僅能確保科研工作科學有序地開展，而且還能預防科研腐敗地發生。因此，對科研經費進行科學有效的管理和監督，探索提高科研經費管理措施，確保科研經費合理、合規、專項、有效使用，已成為地震事業單位當前面臨的一個刻不容緩的課題。

一、目前我國地震科研經費管理中存在的問題

(一)預算編制不科學、不細化

因項目負責人缺乏對預算管理政策的了解，導致預算編制不細化，以及與預算執行、資產管理有脫節現象發生。地震事業單位的科研項目的預算通常由項目負責人自行編制，沒有專業的財務人員參與，項目負責人與財務及資產管理部門缺乏溝通，對合理編制經費缺乏前瞻性和計劃性，導致編制時沒有根據本單位現有資源充分全面考慮，例如沒有考慮到充分利用本單位現有的閑置資產及對購置資產循環利用的考慮等，造成本單位現有資源的浪費等情況頻頻發生。

(二)相關負責人對科研經費管控意識淡薄

在科研項目管理過程中，地震事業單位科研人員、管理人員的政策觀念和管理意識直接影響著經費管理的效果。由于地震事業單位科研項目來源渠道比較分散多樣，涉及的政策、管理辦法也多，科研人員、管理人員受傳統思維定勢影響，對科研進度的掌握不清，對經費管理的規范意識不強。所以在經費審核時，對于提交的資料、業務事項沒有認真審查、復核，可能會出現項目負責人把某個項目的科研經費挪用到其他科研項目中支出，甚至出現項目負責人利用虛假票據套取資金，通過編造虛假勞務合同、虛構人員名單等方式虛報冒領勞務費和專家咨詢費的情況。

(三)內控制度缺失

不同的項目主管單位制訂的科研經費管理辦法的尺度寬嚴不一，而且一般著重于明確經費申報、管理的程序，缺乏對經費及預算管理的精細化要求。地震事業單位作為項目的依托方，對科研經費通常沒有專門的管控細則，沒有考慮科研經費的特點，僅對科研經費報銷票據的合法性進行審驗。內控制度的缺失助長科研經費使用的混亂，給項目負責人留下了較大的操作空間，存在無規可依、缺乏約束的風險，大大影響了科研經費管理的規范性和嚴謹性。

(四)各部門缺乏協調性，科研經費管理信息傳遞不及時

科研經費管理涉及項目組、財務部門、科研管理部門、內審部門等多個部門，部門之間的聯動配合離不開有效的信息共享。在目前的機制下，各部門之間信息傳遞不及時，整體協同配合不強，影響科研經費執行效果。主要體現在：(1)項目負責人沒有及時向財務部門了解項目經費的使用明細和進度，從而無法有效掌控經費使用進度，難以對項目經費做出有效控制。(2)財務部門作為科研項目經費監管的重要部門，信息獲取不及時往往會造成經費監管缺位。在項目執行過程中，財務部門因未能及時取得科研項目內容、預算批復的資料，所以無法將項目和相應的預算資料一一對照來嚴格審核報銷經費與項目的相關性與匹配性，難以控制不合理開支，從而起不到對科研經費使用過程的監督作用。(3)科研管理部門不了解科研經費的整體使用情況，無法對科研項目管理的整體布局、使用效果進行科學管理，對實施過程中的監督檢查力度不強。

二、加強科研經費管理的相關對策

(一)提高預算編制科學性，細化預算

一是做好相關人員的培訓工作。尤其是項目預算的編制人員，使其正確把握預算編制的相關政策及執行政策，盡量確保預算編制的合理性。二是充分利用現有資源。編制預算時，應充分利用部門現有資源，相應的資產管理部門對于本單位資產的狀態定期更新，科研項目盡量使用本單位現有儀器設備、資產物料，體現預算編制的科學性、充分性，避免浪費。三是完善編制方法，細化預算編制。各項目預算編制人員根據規定盡可能細化預算，使經費實實在在落實在項目的每一個細節，如無特殊情況，不得擅自變更經費預算。

(二)加強教育與承諾機制，提高相關人員科研經費管控的意識

增強地震事業單位科研人員及管理人員對科研經費管控工作的認識是做好科研經費管理工作的重要前提。首先，地震事業單位應加強科研人員及管理人員，特別是項目負責人和財務人員的業務培訓和反腐教育，學習科研經費政策和導向的變化，加強對不同來源渠道科研項目管控辦法的掌握，建立健全審批制度，嚴格按照資金開支范圍和標準以及研發進度辦理支出，提高合法、合規、合理使用科研經費的專業能力。其次，地震事業單位應積極推行承諾機制，由項目負責人對項目經費的真實性和遵守項目資金管理的有關規定做出書面承諾，強化對違規行為的追究，增強項目負責人的自律意識。

(三)完善科研經費管理制度，堵塞漏洞和風險

完善科研管理內控制度是科研經費管理工作的重要保障。結合地震事業單位的實際情況，制定科研經費管控細則，梳理科研經費申報、使用、結題等各個環節上的風險點，從體制上、程序上、權限上規范和約束各職能部門和項目組的行為，建立健全科研經費使用和管理的監督約束機制，確保經費安全合理使用。例如完善科研項目結余經費結賬、成本決算管理辦法，項目負責人按照程序履行完結手續，及時清理結余資金，財務部門及時結賬并編制項目成本決算，避免結題不結賬情況的發生。

(四)強化信息共享和公開，加強部門聯動

地震事業單位對科研經費管理應當建立部門聯合管控機制，明確各自責任，避免“誰都管又誰都不管”的情況，保障科研經費管理工作嚴密有效開展。1、加強科研項目組、管理部門之間的信息交流，突出各自優勢、加強協作一是搭建信息化管理平臺，將科研經費預算情況、經費使用、項目進展情況在各部門之間無障礙傳遞。財務部門應定期向項目負責人和科研管理部門提供經費的使用情況，使項目負責人更好地掌握經費使用進度，便于合理安排資金，及時分析資金使用方向和發現問題，也便于科研管理部門了解、掌握和監督科研經費的使用情況，使相關人員及時了解和掌握科研經費的動態信息，提高科研經費管理的工作效率。二是管理部門應突出各自優勢，加強部門聯動。科研管理部門應發揮對科研經費管理方面的優勢，關注政策和導向的變化，對本單位的項目負責人申請和使用經費起到良好的引導作用。內審部門應不定期對科研經費情況進行監督檢查，對檢查中發現的問題，應及時通知項目負責人或相關部門予以整改，確保項目經費的有效使用。2、推進科研經費信息公開機制地震事業單位應在單位內部公開項目資金預算、預算調整、決算、項目組人員構成、儀器設備購置等情況，使科研經費使用信息置于陽光下，接受內審部門和群眾的監督，促使項目負責人慎重使用科研經費，避免經費的浪費。

三、結束語

地震事業單位的科研經費是國家財政資金，來源于眾多的納稅人。作為資金使用者的地震事業單位，有責任運用多種管控手段合理、高效的使用資金，以體現科研經費推動我國防震減災事業發展的初衷。

參考文獻：

[1]王愛青.加強醫學科研經費管控的措施淺析[J].財務與會計，2015.(9):56

[2]徐紅麗.高校專項經費管理存在的問題與對策[J].行政事業資產與財務，2014.(18):144-145

[3]鄭斌斌.高校專項經費管理研究[J].企業導報，2015.(2):10-12

第9篇：企業科研經費管理范文

關鍵詞：科研單位；科研項目；預算編制

引言

目前我國科研項目管理機制還存在很多不足，企事業單位科研經費預算管理能力有待提高。因此，本文首先分析了科研項目經費預算管理中的問題，然后提出了相關對策，高度重視科研經費預算編制，并且推進科研項目經費預算科目的統一性，此外還要從內部和外部兩個方面加強經費預算監督管理，進而有效提高科研經費的效益。

一、科研項目經費預算管理中的問題

1.科研項目預算編制不科學

一是，現階段，一些科研部門片面根據自身的傳統理念和經驗，進行科研預算的申報。還有些科研人員沒有了解國家關于科研經費的相關管理規定，而且缺乏財務知識，預算意識不強，導致預算編制不合理，二是，業務費預算存在偏差。科研項目預算需要根據市場情形進行規劃，而且隨著時代的發展不斷進行優化。并且，有些科研單位或部門為了多獲取經費，還會出現虛填、亂填或小支出大預算等不良行為。例如，會議費、差旅費等預算支出超出國家相關政策規定標準。三是，設備購置不合理，導致浪費情況嚴重。有些科研部門，為了獲取科研經費，不合理的增加預算成本，對于一些能夠替代或者租借的設備器材也大量購置，導致資源的嚴重浪費。

2.科研經費預算科目不統一

由于科研項目的不同，其預算科目的設置又有很大的差異。目前較為突出的是，科研經費預算科目和會計核算使用的支出經濟分類科目也存在著差異。這就導致，一套會計核算支出經濟分類科目經常需要對應多套科研項目預算科目，導致在分析填制各類科研項目決算報表時財務數據提取的口徑不一致。此外，科研項目成本核算中的很多項目并未按量計入科研成本里，科研項目成本核算不夠完整，進而造成科研成本信息失真。

3.經費預算缺乏有效監督和評價

現階段，一方面，從內部角度來看，科研項目經費預算監管機制不完善，執行不到位，進而造成監管力度不足；另一方面，從外部角度來看，科研主管部門的監管主要為財務審計，缺乏事前和事中階段的監控，難以有效的約束科研單位的預算情況。

二、科研單位做好科研項目預算編制的措施

1.高度重視科研經費預算編制

科學合理的經費預算編制有利于科研項目的順利開展，也有利于節約科研經費，促進我國科研水平的整體提高。一是，完善預算管理制度，合理制定預算管理人員的職責和權限，并且將預算管理的目標分配到每個科研人員，嚴格落實責任制，確保科研項目預算的可控性和科學性。二是，提高科研預算管理意識。科研單位及部門需要加強教育和宣傳工作，提高科研人員的責任心和預算意識。此外，還要采取先進的預算管理體系，對科研經費進行合理評估和申報，并且細化開支，嚴格管理。在預算執行的過程中，也要加大監督力度，確保預算的事前、事中和事后監管工作的規范開展。三是，科研部門需要做好和財務部門的協作和溝通。一方面，科研負責人需要增強自身的財務知識，提高預算編制能力，財務人員需要給與必要的幫助，共同完善預算編制。另一方面，在獲得項目經費以后，科研人員必須根據預算進行支出管理，同時財務部門和審計部門要做好監督工作，確保科研項目的順利開展。

2.推進科研項目經費預算科目的統一性

要想做好科研項目的經費預算管理，需要確保預算科目相關標準，建議統一同類性質的科研項目經費預算科目。這樣，就可以實現預算科目和會計核算科目之間的有機結合，主要包括以下兩種途徑：（1）利用輔助賬，在會計核算中設置項目輔助核算，將科研項目的預算科目錄入輔助核算項，當出現支出項目時，財務記賬既選擇支出經濟分類科目還要選擇輔助項“項目+預算科目”；（2）在記賬摘要處，詳細記錄具體支出對應的項目經費預算科目，在獲取項目決算數據時，從摘要處匯總各類預算科目的支出金額。

3.做好經費預算監督管理

一是，科研事業單位應該加強內部管理，做好內部會計審計和監管，對科研經費的管理與監督應列內部審計范疇，防止弄虛作假、挪用經費等行為。二是，國家應該完善科研經費相關的會計準則，為科研經費的會計操作提供依據，進而提高科研經費的管理水平。三是，目前在科研經費管理中，可以聘請具有專業知識和經驗的第三方機構，對科研經費及預算進行審查、監督及評估，對于發現的問題及時上報和解決，不斷促進科研項目預算水平的提高。

4.完善預算編制方式

一是，嚴格遵守預算編制、審核、上報、批復的管理流程，這樣預算編制才可以更加規范合理。二是，細化支出項目。對科研項目進行細化，制定各個分項的支出標準和限額，控制虛填、亂填等不良行為。科研單位要遵循會計核算標準，實現預決算的口徑銜接，嚴格管理預決算差異率。三是，充分利用信息技術。科研單位還可以建立科研監管平臺，將科研項目的詳細情況和績效評價進行公示，有利于約束科研人員的行為，合理進行項目申報，控制資源浪費。同時，可以設定各項科研經費相關政策欄目，建立科研數據信息庫，在信息平臺使用標準的預算編報模板進行填報，約束科研人員的行為，提高預算編審的整體水平。

三、結束語

綜上所述，作為科研經費管理中的核心環節，預算管理對科研資金使用狀況有著非常大的影響。目前我國科研項目預算編制存在一定的問題，給科研經費的使用帶來了不良影響，影響了科研項目的順利開展。因此需要采取正確的方式方法，加強制度建設，提高科研預算人員的專業水平和責任意識，切實加強推進我國科研項目預算編制科學化建設，有效促進科研事業的發展。

參考文獻：

[1]楊義虎.基于科研項目經費預算管理的研究與分析[J].企業改革與管理，2015（12）.

[2]李雪.論科技計劃項目經費預算管理流程再造[J].現代商貿工業，2012（20）.