前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的城管市容秩序管理方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、突出重點(diǎn),扎實(shí)做好市容秩序管理和執(zhí)法工作
一是圍繞中心工作,充分發(fā)揮管理職能,全方位開展“六亂”治理。今年以來,省“四德工程”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來區(qū)視察、檢查活動(dòng)較多,為了保持良好的市容秩序,讓廣大市民滿意,展現(xiàn)我區(qū)的良好形象,我局加大了市容秩序整治力度,提升了管理標(biāo)準(zhǔn),大力開展沿街“六亂”治理,加大對(duì)城區(qū)關(guān)鍵路口、重要路段的市容秩序治理力度,同時(shí)根據(jù)我局工作職責(zé),對(duì)鎮(zhèn)、辦、開發(fā)區(qū)及國省道市容秩序管理工作進(jìn)行認(rèn)真督查,下達(dá)督辦通知24份,確保了在各項(xiàng)重大活動(dòng)期間有良好的市容環(huán)境。上半年我局共清理店外經(jīng)營(制作)3200余處,清理占道洗車點(diǎn)280余次,清理沿路亂貼亂畫3萬余處,清理櫥窗即時(shí)貼廣告600余處,取締各類違章廣告牌1700余塊、清理?xiàng)l幅300余條,規(guī)范露天市場(chǎng)30余處,沿街市容秩序得到有效改善。
二是依法規(guī)范,做好廣告牌管理工作。嚴(yán)格按照《淄博市戶外廣告管理辦法》、《淄博市戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)定》、《淄博市戶外廣告設(shè)置導(dǎo)則》抓好戶外廣告管理工作,嚴(yán)把審批關(guān),發(fā)放戶外廣告設(shè)置手續(xù)25處;加強(qiáng)戶外廣告規(guī)劃控制,完成了頤澤花園等4處沿街商業(yè)房的廣告設(shè)置統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì);協(xié)助鎮(zhèn)辦加強(qiáng)廣告牌治理,完成了將軍路辦事處山川路立面整治和廣告牌規(guī)范治理規(guī)劃設(shè)計(jì),完成了昆侖鎮(zhèn)新設(shè)廣告牌設(shè)置方案和圍擋墻設(shè)置方案;開展調(diào)查摸底,對(duì)我區(qū)國省道兩側(cè)大型立柱廣告進(jìn)行全面普查,繪制現(xiàn)狀圖和規(guī)劃圖,為下一步空間資源運(yùn)營做好準(zhǔn)備工作;詳細(xì)調(diào)查登記城區(qū)主要道路廣告牌數(shù)量和相關(guān)參數(shù),為做好日常管理建立檔案,已完成般陽路等5條主干道的普查登記工作。
三是集中治理非機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放,沿路車輛停放日趨規(guī)范。加強(qiáng)重點(diǎn)路段巡查治理,發(fā)現(xiàn)亂停車輛對(duì)車主進(jìn)行教育并協(xié)助改正,逐步提高了市民的自覺性。與區(qū)交警大隊(duì)下發(fā)聯(lián)合通告,對(duì)城區(qū)各類車輛亂停亂放、占道經(jīng)營情況進(jìn)行了集中整治。上半年共查處各類違章停放車輛130余輛,清理占道經(jīng)營水果車70余輛,規(guī)范自行車、電動(dòng)車、摩托車停放6000余輛(次),沿街車輛停放秩序明顯好轉(zhuǎn)。
四是全面監(jiān)控,規(guī)劃執(zhí)法力度不斷加強(qiáng)。按照政府要求,我局牽頭召集規(guī)劃、公安、監(jiān)察等部門召開聯(lián)席會(huì)議,確定城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法聯(lián)合大檢查活動(dòng)方案和步驟,對(duì)全區(qū)所有在建項(xiàng)目開展了拉網(wǎng)式檢查,對(duì)背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)部位重點(diǎn)檢查,對(duì)頂風(fēng)建設(shè)屢教屢犯的工地依法處理。上半年共檢查99個(gè)在建工程項(xiàng)目305個(gè)單體建筑,共查處違法建設(shè)、亂搭亂建86處計(jì)50萬平方米,依法拆除3000平方米,規(guī)劃執(zhí)法震懾力不斷增強(qiáng)。
五是重點(diǎn)突出,環(huán)保執(zhí)法步入正軌。持續(xù)開展日常噪音治理巡查以及高、中考期間建筑工地施工噪音治理工作,并調(diào)整工作時(shí)間定期組織夜查,上半年共開展夜查10余次,查處噪音擾民案件190余起,給廣大市民創(chuàng)造了良好的生活工作環(huán)境,給廣大考生營造了良好的學(xué)習(xí)考試環(huán)境。繼續(xù)抓好油煙污染治理,清理露天燒烤60余處,規(guī)范治理餐飲業(yè)戶油煙排放328家,環(huán)保執(zhí)法逐漸步入日常化、正規(guī)化。
六是多管齊下,建筑渣土揚(yáng)塵得到有效治理。采取“抓兩頭、控途中”的工作方式,對(duì)建筑工地渣土生產(chǎn)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,規(guī)范工地渣土出場(chǎng)管理;與建筑垃圾傾倒場(chǎng)建立信息反饋機(jī)制,掌握入場(chǎng)傾倒情況,確保運(yùn)輸車輛在規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)傾倒;加強(qiáng)沿路車輛檢查,依法查處運(yùn)輸車輛不封蓋密閉、沿路撒漏、違規(guī)傾倒行為。上半年共監(jiān)控建筑渣土生產(chǎn)工地20余處,查處違規(guī)運(yùn)輸、車輛撒漏、揚(yáng)塵污染案件80余起,建筑渣土規(guī)范管理工作初顯成效。
七是嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,做好張博路南段立面整治工程相關(guān)工作。對(duì)張博路自將軍路口至昆侖鐵路橋段進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘察拍照、實(shí)地測(cè)量,編制了立面整治和廣告牌規(guī)范治理工程預(yù)算,制定工程實(shí)施方案,設(shè)計(jì)整治規(guī)劃效果圖50余份,目前工程已進(jìn)入招投標(biāo)階段;會(huì)同財(cái)政局、審計(jì)局對(duì)立面整治工程進(jìn)行收量審計(jì),對(duì)工程進(jìn)行收尾檢查;完成了般陽小區(qū)便民市場(chǎng)工程建設(shè)。
八是昆侖分局工作打開局面,中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有較大提升。昆侖分局結(jié)合鎮(zhèn)駐地實(shí)際情況,確定以治理沿街“六亂”和規(guī)劃執(zhí)法為工作突破口,全力以赴打開工作局面,使鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌在短期內(nèi)發(fā)生了較大變化,違法建設(shè)勢(shì)頭得到有效遏制。上半年共對(duì)鎮(zhèn)駐地7條主次干道19公里的路段進(jìn)行市容秩序集中治理,取締馬路攤點(diǎn)、占道經(jīng)營300余處,取締違章廣告牌62 塊,清理落地廣告牌108余塊,規(guī)范馬路集貿(mào)市場(chǎng)4處,查處違章建設(shè)案件33起,下達(dá)責(zé)令停工、限期改正通知書33份,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改善。
二、優(yōu)質(zhì)高效,建設(shè)區(qū)數(shù)字化城市信息系統(tǒng)。
一是多方考察,確定適合的建設(shè)和運(yùn)營方案。先后赴張店區(qū)、淄博高新區(qū)、濰坊壽光市、煙臺(tái)芝罘區(qū)考察學(xué)習(xí)數(shù)字化城市建設(shè)和運(yùn)營情況,確定了區(qū)數(shù)字化城市信息系統(tǒng)運(yùn)營模式。區(qū)政府行文成立了市容市貌管理委員會(huì),下設(shè)數(shù)字化城市監(jiān)督指揮中心,并在區(qū)城管執(zhí)法局建設(shè)監(jiān)督指揮中心大廳,監(jiān)督指揮中心的人員招聘管理、沿路信息采集和大廳指令、考核等工作采取外包方式,實(shí)現(xiàn)公平公正公開的原則。沿路監(jiān)控設(shè)備采取新建和公安已有監(jiān)控資源共享相結(jié)合方式,節(jié)約政府投資。
二是優(yōu)質(zhì)施工,完成數(shù)字化信息系統(tǒng)軟硬件建設(shè)。目前已完成投資365萬元,主體工程軟硬件建設(shè)已經(jīng)完成,對(duì)建設(shè)路、慶淄路、將軍路、湖南路四條道路合圍的25平方公里范圍內(nèi)的14條主次干道兩側(cè)城市部件進(jìn)行普查,共普查城市部件6大類92小類、劃分管理責(zé)任區(qū)域10個(gè),采集城市部件28171個(gè),采集城市地理編碼329個(gè),實(shí)現(xiàn)對(duì)6大類城市部件和5大類城市事件的全面監(jiān)控。
三是積極籌備,開展數(shù)字化城市信息系統(tǒng)試運(yùn)行。目前監(jiān)督指揮中心10名信息受理員已經(jīng)到崗到位并培訓(xùn)完畢,30名沿路信息采集員已開始上路采集信息,中心各項(xiàng)設(shè)備已經(jīng)調(diào)試完畢正常運(yùn)行。首期城管執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)公司、風(fēng)景園林局、市政工程公司二級(jí)平臺(tái)建設(shè)已經(jīng)完成并投入試運(yùn)行。
三、嚴(yán)格管理,全面加強(qiáng)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。
一是認(rèn)真開展四德工程建設(shè),提升城管執(zhí)法隊(duì)伍的整體道德素養(yǎng)。制定了“實(shí)施四德工程、建設(shè)和諧城管”工作方案,與班子成員和全體干部簽訂了四德工程責(zé)任書,認(rèn)真開展了四德工程集中學(xué)習(xí),成立了道德評(píng)議會(huì),設(shè)立了道德講堂,評(píng)選公示了四德工程先進(jìn)典型,制作了四德工程公開欄和專題展板,公開了全體職工老人贍養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在城區(qū)設(shè)立各類“四德”大型文化墻和公益廣告15處,共制作宣傳圖片47幅200平方米、大型公益廣告4塊480平方米、主題標(biāo)語口號(hào)3條54平方米。制定了城管執(zhí)法系統(tǒng)職業(yè)道德行為規(guī)范和文明用語規(guī)范,開展了四德征文專題活動(dòng),在班子成員和中層干部中開展了與掛包村12名困難黨員的一對(duì)一愛心幫扶活動(dòng)。
二是扎實(shí)開展“恪守從政道德,保持黨的純潔性”專題教育活動(dòng)。制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃,開展了集中學(xué)習(xí),與四德工程建設(shè)和反腐倡廉工作相結(jié)合,教育全體黨員干部牢記黨的宗旨,通過學(xué)習(xí)提升廉潔從政意識(shí)、服務(wù)群眾意識(shí)。邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)檢組開展了廉政教育專題講座,組織全體黨員干部赴博山焦裕祿紀(jì)念館參觀學(xué)習(xí)焦裕祿事跡,通過專題講座和參觀學(xué)習(xí),筑牢了全體黨員干部拒腐防變的思想防線,樹立了克己奉公的公仆意識(shí),保持了城管系統(tǒng)黨員干部隊(duì)伍的純潔性,增強(qiáng)了單位的凝聚力和向心力。
四、下半年要繼續(xù)抓好的幾項(xiàng)工作
一是繼續(xù)抓好市容秩序管理和執(zhí)法各項(xiàng)工作。鞏固上半年的治理成果,并繼續(xù)保持和加強(qiáng)市容管理和執(zhí)法力度,確保年終市容市貌治理效果更加富有成效,執(zhí)法水平有新的提升。
二是全面做好數(shù)字化城市信息系統(tǒng)試運(yùn)行和正式運(yùn)行工作。全面完成二級(jí)平臺(tái)建設(shè)和共享監(jiān)控裝置的技術(shù)改造,在全面試運(yùn)行的基礎(chǔ)上調(diào)整完善運(yùn)行機(jī)制和考核機(jī)制,盡快正式投入運(yùn)行。
三是繼續(xù)加大專業(yè)執(zhí)法力度,為廣大市民營造良好的生活工作環(huán)境。積極治理噪音污染、油煙污染、揚(yáng)塵污染等涉及民生的熱點(diǎn)問題,加強(qiáng)日常巡查,合理安排夜間巡查、重點(diǎn)檢查,高效快捷處理群眾投訴,推進(jìn)專業(yè)執(zhí)法更加規(guī)范化,有效改善民生環(huán)境。
四是做好辦事處城管執(zhí)法體制理順工作。盡快出臺(tái)理順辦事處城管執(zhí)法體制的文件,全面理順辦事處城管執(zhí)法體制,明確管轄范圍,開展基層城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和體制建設(shè)新的實(shí)踐。
一、全面貫徹落實(shí)市委、市政府“打基礎(chǔ)、立規(guī)矩、守底線”的要求,切實(shí)搞好各項(xiàng)組建工作
成立伊始,我局立即組建班子,抽調(diào)專人展開工作,克服了無經(jīng)費(fèi)、無固定辦公用房、人手不足、體制和事權(quán)尚未完全調(diào)整到位等實(shí)際困難,在一窮二白的基礎(chǔ)上積極開展各項(xiàng)組建工作。
1、建章立制,構(gòu)建了“市區(qū)一體”的城市管理新體制。
針對(duì)市區(qū)兩級(jí)城市管理工作有時(shí)存在脫節(jié)的問題,建立了市區(qū)兩級(jí)的聯(lián)動(dòng)管理體制。制定并完善了《市容環(huán)境考評(píng)方案》,將局屬各單位、月湖區(qū)所轄各街道社區(qū)統(tǒng)一納入考評(píng)范圍,實(shí)行聯(lián)合指揮、聯(lián)合調(diào)度、聯(lián)合督查、聯(lián)合考核,同時(shí)完成了月湖區(qū)各街道與綜合執(zhí)法支隊(duì)各大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)的交叉任職工作。出臺(tái)了《配合開展聯(lián)建共創(chuàng)工作實(shí)施方案》,主動(dòng)對(duì)接市、區(qū)兩級(jí)“迎創(chuàng)”辦,全力配合協(xié)助聯(lián)建共創(chuàng)單位開展工作。
針對(duì)環(huán)境衛(wèi)生多頭管理、作業(yè)區(qū)域劃分不清的問題,建立了環(huán)境衛(wèi)生的聯(lián)動(dòng)作業(yè)體制。出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)區(qū)域進(jìn)行調(diào)整的通知》,按照“便于管理、無縫對(duì)接”的原則,對(duì)城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)范圍進(jìn)行了全面調(diào)整,實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)處、園林、市場(chǎng)、社區(qū)、物業(yè)作業(yè)的同城同步。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)段,實(shí)行統(tǒng)一管理,徹底杜絕了交叉脫節(jié)、推諉扯皮的現(xiàn)象。
針對(duì)市容秩序管理覆蓋面不全的問題,建立了市容秩序的聯(lián)動(dòng)管理體制。明確了街道、社區(qū)及局屬各單位在市容秩序方面的職責(zé),通過聯(lián)席會(huì)議制度定期協(xié)調(diào)解決問題。建立社區(qū)干部協(xié)管制度,大力開展執(zhí)法進(jìn)社區(qū)活動(dòng),實(shí)行以“路段到人”為基礎(chǔ)的網(wǎng)格式聯(lián)合巡查,基本實(shí)現(xiàn)市容秩序管理無盲點(diǎn)。
針對(duì)社區(qū)無力監(jiān)管物業(yè)服務(wù)企業(yè)日常服務(wù)的問題,建立了物業(yè)服務(wù)與社區(qū)監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)體制。擬定了《物業(yè)管理實(shí)施意見》,明確了街道社區(qū)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的日常監(jiān)管職責(zé),賦于街道、社區(qū)在物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)、年檢及招投標(biāo)等活動(dòng)中的監(jiān)管職能,做到責(zé)權(quán)相符、良性互動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神,按照區(qū)委九屆二次全會(huì)的要求,以“建設(shè)幸福港城,勇當(dāng)先鋒”為主題,按照“積極組織、廣泛參與、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量”的原則,大力開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,狠抓城市長效管理措施落實(shí),著力打造中心城區(qū)城市管理品牌,推動(dòng)我區(qū)城市管理工作再上新臺(tái)階。
二、工作內(nèi)容
(一)開展城市管理系列主題活動(dòng)(時(shí)間:4月1日——12月31日)
以“建設(shè)幸福港城,勇當(dāng)先鋒”為主題,深入開展城市管理系列主題活動(dòng),不斷提升市民的城市管理意識(shí)和文明素質(zhì),動(dòng)員廣大市民共同維護(hù)城市的市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生,在全社會(huì)營造濃厚的輿論氛圍。
1、“小手拉大手,共建美好家園”城市管理小衛(wèi)士評(píng)選活動(dòng)(時(shí)間:4月1日—5月31日)。責(zé)任單位:區(qū)教育局、區(qū)城管局。
在全區(qū)中小學(xué)廣泛開展“小手拉大手,共建美好家園——城市管理小衛(wèi)士評(píng)選”活動(dòng),通過發(fā)放致全區(qū)中小學(xué)生家長一封信、公開課堂、中小學(xué)生“一日城管”體驗(yàn)活動(dòng)等多種形式,宣傳引導(dǎo)廣大學(xué)生及家長養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣,自覺遵守城市管理法律法規(guī),在此基礎(chǔ)上,在全區(qū)各中小學(xué)開展城市管理小衛(wèi)士評(píng)選活動(dòng),充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用,推進(jìn)中小學(xué)生及其家長環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和文明素養(yǎng)的提升。
2、“文明城市你我共建,幸福你我共享”——區(qū)城市管理文明督導(dǎo)隊(duì)成立暨授旗儀式(時(shí)間:4月1日—5月31日)。責(zé)任單位:各街道辦事處、區(qū)城管局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)文明辦。
為進(jìn)一步倡導(dǎo)文明新風(fēng),以引導(dǎo)廣大市民摒棄“不文明”習(xí)慣為重點(diǎn),成立“五老”督導(dǎo)隊(duì)、城管督導(dǎo)隊(duì)、大學(xué)生督導(dǎo)隊(duì)、“門前四包”督導(dǎo)隊(duì),舉辦集中授旗儀式,制作統(tǒng)一馬甲、胸牌和帽子,進(jìn)行集中培訓(xùn),定期組織督導(dǎo)隊(duì)走上街頭,勸導(dǎo)不文明行為,宣傳城市管理有關(guān)法律法規(guī),動(dòng)員廣大市民自覺維護(hù)城市的環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序。
3、“媒體集中宣傳月”活動(dòng)(時(shí)間:5月1日—6月30日)。責(zé)任單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)城管局。
通過新聞媒體、廣告媒介、一封信、宣傳車等多種形式,以“除陋習(xí),樹新風(fēng)”為主題,對(duì)城市管理工作進(jìn)行廣泛宣傳。
(1)在市電視臺(tái)《幸福》專欄,播發(fā)專題宣傳片,并通過欄目的片頭或片尾制作公益廣告進(jìn)行宣傳。
(2)聯(lián)系市運(yùn)管處,在地區(qū)出租車上張貼“區(qū)城管局友情提醒廣大市民:“珍惜環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)成果,請(qǐng)勿向窗外亂扔垃圾”等宣傳標(biāo)語。
(3)聯(lián)系市電信、移動(dòng)等單位通過群發(fā)短信等方式進(jìn)行宣傳。
(4)印發(fā)《致廣大市民一封信》,就“除陋習(xí),樹新風(fēng)”活動(dòng)以及門前四包等工作走上街頭、走進(jìn)商戶、走進(jìn)學(xué)校進(jìn)行廣泛宣傳。
(5)開展集中宣傳日活動(dòng)。組織工作人員走上街頭,設(shè)置宣傳拱門,設(shè)立服務(wù)咨詢臺(tái),發(fā)放宣傳資料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳。
(6)制作宣傳車進(jìn)行巡回宣傳。
4、“我為城管獻(xiàn)計(jì)策”金點(diǎn)子征集和“我眼中的城市美容師”優(yōu)秀攝影作品征集評(píng)選活動(dòng)(時(shí)間:6月1日——7月31日),責(zé)任單位:區(qū)委宣傳部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、區(qū)城管局。
在市級(jí)新聞媒體開設(shè)專欄,組織開展“我為城管獻(xiàn)計(jì)策——金點(diǎn)子征集活動(dòng)”。通過征集活動(dòng),更加廣泛地聽取市民群眾的意見建議,爭(zhēng)取廣大市民對(duì)城市管理工作的理解和支持。此外,開展“我眼中的城市美容師”優(yōu)秀攝影作品征集評(píng)選活動(dòng),動(dòng)員廣大市民用手機(jī)、相機(jī)拍攝環(huán)境衛(wèi)生和城市管理工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴、好人好事、隊(duì)伍風(fēng)采、工作成效,并對(duì)作品進(jìn)行評(píng)選、展覽,通過市民的視角展現(xiàn)城市管理工作者良好的精神面貌和形象。
5、“城市管理社區(qū)行”活動(dòng)(時(shí)間:7月1日—8月31日),責(zé)任單位:各街道辦事處、區(qū)城管局。
結(jié)合城市管理工作實(shí)際,開展進(jìn)社區(qū)、聽民聲、解民憂、贏民心”工程,組織城管人員進(jìn)社區(qū)舉辦大型法律法規(guī)知識(shí)宣傳咨詢活動(dòng)。開展社區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng),組織社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)開展社區(qū)環(huán)境管理與清潔活動(dòng)。組織開展廣場(chǎng)咨詢服務(wù),城管法律法規(guī)宣傳,同時(shí),開展志愿服務(wù)活動(dòng),做好城管宣傳工作,引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛支持與參與,進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)城市管理的認(rèn)同感和支持度,增強(qiáng)廣大市民遵守城市管理法規(guī)、規(guī)章的自覺性和積極性。
6、“清潔城市,擦亮窗口”活動(dòng)(時(shí)間:8月1日—9月30日),責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道辦事處,區(qū)城管局。
動(dòng)員全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位積極投身到城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中來,以社區(qū)為單位,開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng),組織機(jī)關(guān)干部和企事業(yè)單位人員開展義務(wù)勞動(dòng),集中清理衛(wèi)生死角,清除“三亂”小廣告,維護(hù)市容秩序,營造“城市是我家,清潔靠大家”的濃厚氛圍。
7、“從不亂扔垃圾做起”駕乘人員環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)專題教育活動(dòng)(時(shí)間:9月1日—10月31日),責(zé)任單位:區(qū)城管局、區(qū)文明辦。
通過印發(fā)《致駕乘人員一封信》、組織宣講人員到出租車公司及公交公司等單位宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定、制作宣傳展板巡回宣傳等形式,宣傳引導(dǎo)廣大駕乘人員從自身做起,從不亂扔垃圾做起,自覺維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)衛(wèi)保潔人員的人身安全,共同創(chuàng)造整潔優(yōu)美的城市環(huán)境。
8、“門前四包星級(jí)單位評(píng)選”活動(dòng)(時(shí)間:9月1日—12月31日)責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、區(qū)城管局。
在全區(qū)開展“門前四包”責(zé)任制“星級(jí)單位”創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)于在責(zé)任范圍內(nèi)市容秩序良好,無店外經(jīng)營、亂堆亂放、亂停亂擺、毀壞綠化等違章現(xiàn)象的單位,注意店面美化、認(rèn)真管護(hù)市政、綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的,對(duì)城市管理工作給予積極配合的單位授予“星級(jí)”榮譽(yù),一個(gè)季度一評(píng)選,每次授“星”一顆,連續(xù)4個(gè)月表現(xiàn)突出的,授予“四星”牌,并在年底予以重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于履職不到位,違反市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的,可隨時(shí)摘“星”,并進(jìn)行相應(yīng)的處罰。由區(qū)城管局定期對(duì)評(píng)選出來的最佳和最差門店和單位在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)。
(二)開展“清潔環(huán)境,美化市容”活動(dòng)(時(shí)間:4月1日——10月中旬)
按照“提升城市品質(zhì)、塑造海濱城市新形象”的要求,通過集中時(shí)間,集中力量,全面開展以規(guī)范市容秩序、美化市容環(huán)境為內(nèi)容的專項(xiàng)整治活動(dòng)。重點(diǎn)整治范圍為:海連路(幸福廣場(chǎng)一凌州廣場(chǎng))、蒼梧路(學(xué)院路一龍河廣場(chǎng))、通灌路(解放路一朝陽路)、郁洲路(人民路一郁海廣場(chǎng))、海昌路(解放路一朝陽路)、朝陽路(幸福路一學(xué)院路)、隴海東路(通灌路一郁洲路)、大慶東路(通灌路一南極路)、瀛洲路(龍河廣場(chǎng)一寧連高速入口)、龍河廣場(chǎng)、人民廣場(chǎng)。
1、整治市容秩序
(1)取締城區(qū)內(nèi)一、二類道路各類形式未經(jīng)審批的馬路市場(chǎng)和流動(dòng)攤點(diǎn);規(guī)范三類道路(背街小巷)影響市容環(huán)境且市民生活需求的馬路市場(chǎng)和流動(dòng)攤點(diǎn)。
(2)城區(qū)內(nèi)無未經(jīng)審批各類展銷、促銷及擅自批準(zhǔn)設(shè)置的有礙管理事項(xiàng)。
(3)已建規(guī)范便民疏導(dǎo)點(diǎn)經(jīng)營秩序良好,內(nèi)部管理機(jī)制完善,周邊無任何形式的攤外攤現(xiàn)象。
(4)清理整治沿街兩側(cè)住戶、商家門前、窗下亂堆亂放雜物以及占道加工、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營等問題。
(5)沿街道路兩側(cè)建(構(gòu))筑物及公共場(chǎng)所的護(hù)攔、樹木、綠籬等處無晾曬或吊掛物品等問題。
(6)督促并推進(jìn)沿街建筑物的清洗、粉刷和修飾,保持清新美觀。
(7)督促并推進(jìn)落實(shí)城區(qū)內(nèi)建設(shè)工地、拆遷工地、待建地塊及時(shí)按要求設(shè)置圍檔,查處施工工地出口未進(jìn)行硬化、未設(shè)置車輛沖洗臺(tái)及相應(yīng)的泥漿沉淀和排水設(shè)施等現(xiàn)象。
(8)加強(qiáng)夜市、便民攤點(diǎn)(亭)、瓜果銷售等各類臨時(shí)性規(guī)范疏導(dǎo)點(diǎn)管理工作,嚴(yán)格開、撤市時(shí)間,嚴(yán)格查處市場(chǎng)外溢等違法違章行為,任何橋梁、涵洞處(周邊)不得設(shè)置任何形式的經(jīng)營設(shè)施和攤點(diǎn)。
(9)加大亭棚管理力度,拆除違章亭棚,嚴(yán)格查處未經(jīng)批準(zhǔn)亭棚私自移位、外立面亂張貼、亂懸掛、超出經(jīng)營內(nèi)容等現(xiàn)象。
(10)規(guī)范非機(jī)動(dòng)車停放管理,取締存有廣告和陳舊破損的非機(jī)動(dòng)車停放架。
(11)小街巷無亂堆亂放、無積存垃圾,立面整潔。
2、開展環(huán)衛(wèi)達(dá)標(biāo)活動(dòng)
(1)從業(yè)人員著標(biāo)志性工作服,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成道路清掃作業(yè),春、夏季一、二類道路、主要節(jié)點(diǎn)每日兩次灑水,達(dá)到路見本色的標(biāo)準(zhǔn)。
(2)綠化帶保潔與道路、人行道保潔同步,及時(shí)清除白色污染及其它雜物,確保綠化帶內(nèi)整潔衛(wèi)生,嚴(yán)禁將垃圾雜物掃入綠化帶內(nèi)。
(3)垃圾收集清運(yùn)日產(chǎn)日清,垃圾收集點(diǎn)每日兩清運(yùn)。垃圾容器完好、潔凈、周圍三米內(nèi)無散落、存留垃圾和污水,并擺放整齊,做到車走地凈,無積存垃圾,垃圾容器內(nèi)垃圾無外溢現(xiàn)象。
(4)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)備運(yùn)行良好,管理制度上墻,有垃圾清運(yùn)量記錄臺(tái)帳,無安全生產(chǎn)事故。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站周邊衛(wèi)生整潔,無明顯臭味,無蚊蠅,垃圾日產(chǎn)日清。
(5)公廁周邊10米內(nèi)環(huán)境整潔,無積存垃圾和亂堆雜物情況,公廁內(nèi)有管理制度,管理間干凈整潔,無堆放雜物。公廁內(nèi)設(shè)施完好,按規(guī)定設(shè)置明顯標(biāo)志,上下水通暢,保潔及時(shí),內(nèi)外墻壁無污跡、亂貼亂畫等情況。
3、凈化立面容貌
(1)及時(shí)查處城區(qū)內(nèi)廣告、店招空置、破損現(xiàn)象,并在5日內(nèi)跟蹤督促其修復(fù)。
(2)嚴(yán)格查處并及時(shí)處理沿街兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物、路面或其它公共設(shè)施上亂張貼、亂涂寫、亂刻畫等違法行為,次日九時(shí)后無任何形式的“三亂”小廣告現(xiàn)象。
(3)清理整治沿街兩側(cè)商家在店面、門臉、櫥窗等處張貼、涂寫或者設(shè)置的具有廣告性質(zhì)的各類張貼物。
(4)徹底清理整治各類違章及未經(jīng)審批設(shè)置的廣告牌及落地?zé)粝洹l幅、布幔等問題。
(5)清理拆除或提檔改造噴繪布及低質(zhì)材的廣告牌、店招(牌),新上店招(牌)的路段或單個(gè)樓體必須統(tǒng)一規(guī)范,不得使用噴繪布等低材質(zhì)制作,并全部實(shí)施亮化。
(6)積極推進(jìn)屬地建筑(構(gòu))物及公共廣場(chǎng)夜景亮化建設(shè)。新推進(jìn)亮化載體不得少于6項(xiàng)。
(三)機(jī)關(guān)單位與街道社區(qū)聯(lián)建共創(chuàng)活動(dòng)(時(shí)間:4月1日——12月31日)
在全區(qū)開展機(jī)關(guān)單位與街道社區(qū)聯(lián)建共創(chuàng)活動(dòng),動(dòng)員廣大機(jī)關(guān)單位和干部職工堅(jiān)決服從統(tǒng)一部署,迅速采取行動(dòng),滿腔熱情地參與到聯(lián)建共創(chuàng)活動(dòng)中去,為實(shí)現(xiàn)市區(qū)和社區(qū)“環(huán)境衛(wèi)生好、綠化美化好,友愛互助好、治安管理好”的創(chuàng)建目標(biāo),打造文明和諧新形象,作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1、聯(lián)建共創(chuàng)責(zé)任單位的主要任務(wù)
(1)開展一系列旨在提高市民文明整體素質(zhì)的各項(xiàng)教育活動(dòng)。組織開展以“環(huán)境衛(wèi)生好、綠化美化好、友愛互助好、治安管理好”為主要內(nèi)容的文明社區(qū)(小區(qū)、樓院)聯(lián)建共創(chuàng)競(jìng)賽,打造文明示范社區(qū)。
(2)扎實(shí)推進(jìn)“門前四包”責(zé)任制的落實(shí)。
(3)組織駐社區(qū)單位、小區(qū)、居民樓院及居民住戶開展環(huán)境衛(wèi)生“周比月評(píng)”活動(dòng)。
(4)對(duì)所包干社區(qū)(地段)的環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營、違章搭建等影響市容狀況進(jìn)行督查,并負(fù)責(zé)督促整改、落實(shí)到位。
(5)按照“區(qū)財(cái)政扶一點(diǎn)、街道拿一點(diǎn)、駐社區(qū)單位出一點(diǎn)、共創(chuàng)單位幫一點(diǎn)”的辦法,積極推進(jìn)社區(qū)路面硬化、道路亮化、空閑地綠化。
(6)加強(qiáng)社區(qū)黨建和綜合治理,進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。
2、強(qiáng)化聯(lián)建共創(chuàng)的主體責(zé)任
(1)各牽頭單位負(fù)責(zé)對(duì)所包干社區(qū)的聯(lián)建共創(chuàng)工作協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)各掛點(diǎn)單位落實(shí)責(zé)任制,做到路段分工明確、工作責(zé)任明確。
(2)各掛點(diǎn)單位要按照聯(lián)建共創(chuàng)工作的統(tǒng)一部署,密切協(xié)作,積極配合,共同推進(jìn)所包干社區(qū)的聯(lián)建共創(chuàng)工作。
(3)要廣泛動(dòng)員轄區(qū)市民積極投身創(chuàng)建活動(dòng),不等不靠,充分發(fā)揮工作的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性,做好各項(xiàng)工作。
(4)區(qū)文明辦負(fù)責(zé)聯(lián)建共創(chuàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),擬定各階段工作安排和工作重點(diǎn),并負(fù)責(zé)對(duì)各街道辦事處及各社區(qū)的督查落實(shí),定期考評(píng),統(tǒng)一驗(yàn)收工作。
(四)扎實(shí)做好市容環(huán)境衛(wèi)生督查考核工作
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求,依據(jù)《關(guān)于開展區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生督查考核工作的實(shí)施方案》,關(guān)于印發(fā)《區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生督查考核細(xì)則》的通知精神,繼續(xù)加大督查力度,對(duì)我區(qū)相關(guān)部門所承擔(dān)的市容環(huán)境職責(zé)進(jìn)行督查考核。
1、組織機(jī)構(gòu)
為進(jìn)一步落實(shí)考核機(jī)制,成立“區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生督查考核小組”
組長:
副組長:
成員:
下設(shè)辦公室,辦公室主任由同志兼任。
2、考核內(nèi)容
(1)《區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生督查考核工作的實(shí)施方案》
(2)《區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生督查考核細(xì)則》
3、考核方式
(1)每月綜合考核評(píng)分為100分。
(2)由區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生督查考核小組成員,依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn),每天對(duì)相關(guān)部門的市容環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行督查,并作好相關(guān)記錄,此項(xiàng)考核占總評(píng)分的60%。
(3)每月組織2次由所有承擔(dān)市容環(huán)境衛(wèi)生職能單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的檢查評(píng)比活動(dòng),對(duì)各職能單位進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)分,評(píng)分結(jié)果納入各單位日常考核范疇,此項(xiàng)考核占總評(píng)分的20%。
(4)每月由“區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生督查考核小組”對(duì)各職能單位的日常督查臺(tái)賬進(jìn)行一次檢查,檢查結(jié)果納入日常考核范疇,此項(xiàng)考核占總評(píng)分的20%。
(5)設(shè)置市容環(huán)境衛(wèi)生考核評(píng)比流動(dòng)紅旗,當(dāng)月考評(píng)第一的單位,獲當(dāng)月流動(dòng)紅旗。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力。區(qū)政府成立進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府副區(qū)長徐雪峰任組長,區(qū)城管局局長周云祥任副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)各有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,承擔(dān)各項(xiàng)工作的日常組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等工作;各責(zé)任單位也要分別成立領(lǐng)導(dǎo)小組,做好銜接和配合工作。
(二)分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任。各責(zé)任單位要按照方案要求,對(duì)相關(guān)責(zé)任進(jìn)行層層分解、層層落實(shí),做到定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定指標(biāo)、定時(shí)間、定速度、定質(zhì)量,形成“千斤重?fù)?dān)大家挑,人人肩上有指標(biāo)”的創(chuàng)建局面。
根據(jù)**市創(chuàng)建全國文明城市存在十大問題文件精神,針對(duì)我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)將**區(qū)創(chuàng)建文明城市整改方案印發(fā)給你們,請(qǐng)按照各自職責(zé),抓緊落實(shí),確保**市創(chuàng)建全國文明城市一舉成功。
,**市未能取得全國文明城市的稱號(hào),根據(jù)反饋情況來看,**市存在市民素質(zhì)低、交通秩序差、群眾對(duì)政府的滿意度低等十大問題,這些問題的存在,嚴(yán)重阻礙**市創(chuàng)建全國文明城市的步伐,根據(jù)市四城聯(lián)創(chuàng)辦的精神,針對(duì)**區(qū)存在的問題,特制定我區(qū)創(chuàng)建文明城市整改方案。
一、積極開展市民素質(zhì)教育
堅(jiān)持弘揚(yáng)和培育民族精神,加強(qiáng)愛國主義教育基地建設(shè)。大力宣傳貫徹公民道德建設(shè)實(shí)施綱要,使20字基本道德規(guī)范家喻戶曉。開展“創(chuàng)建文明城市、建設(shè)美好家園”系列宣傳教育活動(dòng),不斷增強(qiáng)市民的自豪感和歸屬感。著眼文明細(xì)節(jié),深入開展“知榮辱、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”、“**文明我先行”等主題實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)市民做文明**人。深化文明和諧社區(qū)創(chuàng)建工作,所有市民學(xué)校要開展豐富多彩的宣傳教育活動(dòng);深化文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作,在區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)中廣泛開展“爭(zhēng)創(chuàng)文明機(jī)關(guān)、爭(zhēng)當(dāng)文明先鋒”活動(dòng);深化文明校園創(chuàng)建工作,在全區(qū)中小學(xué)校深入開展“與父母同行,爭(zhēng)做文明小市民”活動(dòng);深化文明工地創(chuàng)建工地,切實(shí)抓好外來務(wù)工人員的思想教育和素質(zhì)教育,引導(dǎo)外來務(wù)工人員為“第二故鄉(xiāng)”增一點(diǎn)文明、多一份貢獻(xiàn)。
(責(zé)任單位區(qū)四城聯(lián)創(chuàng)辦、區(qū)文明辦、區(qū)教育局、新華路街辦、鳳凰路街辦、區(qū)交通局、公安**分局、區(qū)教育局、區(qū)總工會(huì)、工商**分局等)
二、加強(qiáng)
__和窗口行業(yè)規(guī)范化服務(wù)建設(shè)
繼續(xù)開展“優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境,讓人民群眾滿意”為主要內(nèi)容的文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。突出抓好與群眾密切相關(guān)的燃?xì)狻⒆詠硭⒐╇姟⒊鲎馄嚒⒒疖囌尽⑵囌尽h(huán)衛(wèi)、風(fēng)景園林、物業(yè)服務(wù)、醫(yī)療、郵政、電信、銀行、賓館、旅行社、商業(yè)零售、工商、稅務(wù)、“110”、派出所、交警等窗口服務(wù)業(yè)和執(zhí)法部門的行風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持從行為規(guī)范、語言規(guī)范、
)操作程序、崗位技能、服務(wù)環(huán)境等方面,科學(xué)制定和完善不同崗位的職業(yè)要求和規(guī)范。建立高效的投訴處理機(jī)制,定期開展行業(yè)服務(wù)質(zhì)量滿意度調(diào)查,行風(fēng)評(píng)議滿意度在85以上。
(責(zé)任單位區(qū)文明辦、公安**分局、區(qū)文體局、區(qū)交通局、區(qū)市容園林局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)水務(wù)局、供電**分局、中民燃?xì)?*公司、區(qū)國稅局、地稅**分局、各銀行等)
三、強(qiáng)化市容衛(wèi)生常態(tài)管理
加強(qiáng)對(duì)商業(yè)大街和火車站、汽車站、廣場(chǎng)等重點(diǎn)地區(qū)管理,做到無證攤點(diǎn)、無亂張亂貼、無寵物糞便、無亂扔亂吐等現(xiàn)象。門前責(zé)任制落實(shí)到位,衛(wèi)生狀況良好。突出抓好背街小巷的市容市貌管理,做到整潔有序。建立數(shù)字化城市管理考評(píng)體系,定期市容管理紅黑榜,完善長效管理機(jī)制,確保市容市貌的常態(tài)管理。
(責(zé)任單位區(qū)四城聯(lián)創(chuàng)辦、區(qū)市容局、區(qū)城管執(zhí)法局、工商**分局、公安**分局、新華路街辦、鳳凰路街辦等)
四、加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)管理
采取切實(shí)措施,進(jìn)一步提高城市空氣污染指數(shù)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率;結(jié)合開展城市建設(shè)管理提升年活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理有關(guān)規(guī)定,不斷深化建筑工地安全文明達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),營造良好的城市人居環(huán)境。堅(jiān)持做到施工現(xiàn)場(chǎng)四周設(shè)置圍墻、圍擋,工程外側(cè)采用密目式安全網(wǎng);工地整潔,出入運(yùn)輸工具干凈,進(jìn)一步強(qiáng)化渣土車管理力度,有效控制外運(yùn)拋灑滴漏現(xiàn)象;按時(shí)施工,無噪音擾民現(xiàn)象;建筑工地安全生產(chǎn)責(zé)任制度健全,無導(dǎo)致傷殘的安全責(zé)任事故;職工食堂、宿舍、廁所干凈整潔,職工工資按時(shí)發(fā)放。
(責(zé)任單位區(qū)建設(shè)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)市容園林局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)勞動(dòng)局等)
五、加強(qiáng)交通秩序管理
堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則,加強(qiáng)對(duì)車輛駕駛員和廣大市民遵守交通規(guī)則的宣傳教育和管理,開展文明行車、文明走路、文明乘車等活動(dòng),做到車輛、行人各行其道,不亂穿馬路、不闖紅燈,培養(yǎng)看燈走路、遵章行車的良好習(xí)慣。進(jìn)一步規(guī)范繁華地段、超市門口、飯店門口、影劇院門口等場(chǎng)所機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放秩序,做到停放有序、規(guī)范整齊;加強(qiáng)火車站、汽車站等重點(diǎn)場(chǎng)所車輛進(jìn)出站及市民群眾乘車秩序管理,做到無非法運(yùn)營車輛和爭(zhēng)搶客源現(xiàn)象,車輛按序進(jìn)出站。市民對(duì)交通便捷度的滿意度大于80。
(責(zé)任單位公安**分局、區(qū)交通局等)
一、主要做法:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極部署。我隊(duì)高度重視“三治”集中整治工作,對(duì)整治工作進(jìn)行了周密安排部署。一是建立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定完善整治方案。二是科學(xué)調(diào)度,整合執(zhí)法力量。三是廣泛動(dòng)員,全面增強(qiáng)整治合力。同時(shí),城管執(zhí)法人員通過走訪經(jīng)營商戶、出動(dòng)宣傳車輛、發(fā)放宣傳單(共3000份)等形式創(chuàng)造了一個(gè)良好活動(dòng)氛圍。
(二)明確要求,細(xì)化分工。把整治工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分工,制訂了全隊(duì)整治任務(wù)分解表,任務(wù)到中隊(duì)、責(zé)任到人。一方面加大街面上市容市貌的整治力度,并通過加強(qiáng)巡查鞏固整治成果,另一方面對(duì)各重點(diǎn)路段和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全天輪番突擊集中整治,及時(shí)查處違法違章行為,切實(shí)維護(hù)城區(qū)市容市貌整潔有序。
(三)突出重點(diǎn),全面整治。一是強(qiáng)化對(duì)城區(qū)主要街道重點(diǎn)區(qū)域路段的日常管理。二是開展了臨時(shí)攤點(diǎn)和店外店占道經(jīng)營集中整治。三是加強(qiáng)對(duì)戶外廣告的管理和整治,對(duì)城區(qū)違法設(shè)置的戶外廣告實(shí)施拆除與處罰,對(duì)商家違規(guī)超期設(shè)置條幅、噴繪等戶外廣告進(jìn)行集中處置。四是強(qiáng)化摩托車輛停放整治,提升城市品位。
(四)強(qiáng)化督查,確保成效。為整體掌握和推進(jìn)整治進(jìn)度,大隊(duì)督察室隨時(shí)對(duì)集中整治組人員到位情況和整治任務(wù)完成情況進(jìn)行督促檢查,并及時(shí)將檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)反饋。同時(shí),強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法隊(duì)員的工作紀(jì)律和工作作風(fēng)的督查,確保執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象,積極爭(zhēng)取廣大市民配合和支持整治工作。
二、主要成效
(一)市容環(huán)境方面:
加大對(duì)城區(qū)大道、大道、、、及超市周邊等主次干道、重要區(qū)域節(jié)點(diǎn)路段的整治力度,確保市容環(huán)境整潔有序。整治共出動(dòng)人員600余人次,出動(dòng)車輛200余臺(tái)次,共查處清理取締違章占道經(jīng)營180處,查扣違章物品60余批次。
(二)市容秩序方面:
一是抓好了城區(qū)主次干道店外店經(jīng)營、亂擺攤設(shè)點(diǎn)經(jīng)營、早點(diǎn)夜市攤點(diǎn)占道經(jīng)營的治理。整治共規(guī)范水果、小商品違章占道批發(fā)點(diǎn)40個(gè)、清理店外店占道150處、清理取締亂擺亂設(shè)臨時(shí)攤點(diǎn)30個(gè)。二是強(qiáng)化了戶外廣告(店招、條幅、噴繪)整治治理。整治活動(dòng)以來,共清理城區(qū)主干道兩側(cè)亂貼亂畫420余處、清割條幅80條、拆除破舊店招、噴繪22塊。
(三)交通秩序方面:
一是強(qiáng)化了摩托車輛亂停放行為整治。全面強(qiáng)化對(duì)各街沿線的摩托車輛的亂停亂放的整治力度,以“點(diǎn)、線、面”相連,突出重點(diǎn)、以點(diǎn)連線、以線促面,采取不定時(shí)突擊集中整治與長效開展停放秩序管理相結(jié)合、查糾規(guī)勸與查扣處罰相結(jié)合,做到全員參與、整治落實(shí)、責(zé)任到人,并對(duì)重要節(jié)點(diǎn)路段違章亂停放侯客的摩的進(jìn)行從嚴(yán)從重處罰,有效規(guī)范摩托車停放行為。共查糾違章亂停放摩托車輛220架次,查扣處罰20余起。二是實(shí)行錯(cuò)時(shí)整治管理,強(qiáng)化整治沿街兩側(cè)違章占道行為,確保交通順暢。對(duì)市場(chǎng)周邊、超市周邊、校園周邊等城區(qū)易堵節(jié)點(diǎn)路段,根據(jù)違章擺放經(jīng)營特點(diǎn),采取錯(cuò)時(shí)管理整治方式,強(qiáng)化上述區(qū)域的重點(diǎn)集中整頓治理,杜絕違章占道行為,確保交通秩序順暢。
三、整治活動(dòng)中涌現(xiàn)先進(jìn)典型和個(gè)人
在這次城區(qū)“三治”集中整治月活動(dòng)中,各中隊(duì)大力發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)拼搏、勇于吃苦、甘于奉獻(xiàn)、作風(fēng)頑強(qiáng)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的精神,明確責(zé)任,創(chuàng)新舉措,扎實(shí)工作,開拓進(jìn)取,主動(dòng)靠前做好各項(xiàng)工作的組織實(shí)施,涌現(xiàn)了一批工作先進(jìn)典型和個(gè)人,在大隊(duì)中營造了務(wù)實(shí)苦干、創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍,實(shí)現(xiàn)了“三治”整治目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)和整體推進(jìn)。為表彰先進(jìn),調(diào)動(dòng)干職工的積極性,推動(dòng)城管工作再上新臺(tái)階,經(jīng)大隊(duì)研究決定,對(duì)在此次“三治”整治月活動(dòng)工作中表現(xiàn)突出的汪路生、許衛(wèi)東、郭志林、歐平明、陳運(yùn)生、肖陽、王健平、左小忠、劉偉林等先進(jìn)個(gè)人按200元/人標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
四、存在的問題
一、查處違法建設(shè),推進(jìn)重點(diǎn)工程
為保障清溪河綜合整治工程順利推進(jìn),市政府3月24了《關(guān)于依法整治城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的通告》,支隊(duì)重點(diǎn)加大了對(duì)清溪河沿?zé)熈鴪@至南外環(huán)兩側(cè)地段的違法建設(shè)的查處力度,該地塊共有違法建筑面積1.6萬平方米。市城管支隊(duì)與區(qū)政府、辦事處抽調(diào)的人員一道,依法對(duì)違法建設(shè)情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查摸底、教育動(dòng)員。整治主要采取依法強(qiáng)拆和自行拆除相結(jié)合的方法進(jìn)行。一是嚴(yán)格執(zhí)法程序。4月23日至29日分別對(duì)湖心路、長江南路、前進(jìn)巷、湖心組等地段155戶違法建筑逐戶下達(dá)了《責(zé)令停止違法建設(shè)行為通知書》、《關(guān)于限期拆除違法建筑的通知》等法律文書,并且進(jìn)行了兩次公示。二是堅(jiān)持兩手抓。為加快拆除工作進(jìn)度,減少強(qiáng)拆戶數(shù)。一手抓強(qiáng)制拆除,另一手繼續(xù)抓政策法律宣傳和對(duì)違建戶的思想教育工作,動(dòng)員違建戶自拆,鞏固教育動(dòng)員效果,擴(kuò)大的自拆范圍。三是多措并舉,選點(diǎn)拆除。事前制定拆除方案。首先實(shí)施司法強(qiáng)制拆除,然后繼續(xù)抽調(diào)60人在其余地塊做思想教育動(dòng)員工作,力爭(zhēng)大多數(shù)違建戶自拆。四是精心組織,周密安排。在拆除違法建設(shè)工作開展之初,城管支隊(duì)就做了大量準(zhǔn)備工作。及時(shí)制定和提交了《依法整治城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建筑的情況匯報(bào)》、《關(guān)于依法綜合整治城區(qū)違法建筑工作實(shí)施方案》、《依法制止清溪河沿河兩側(cè)違法建設(shè)工作實(shí)施方案》。同時(shí)加大宣傳力度,擬定宣傳標(biāo)語,出動(dòng)宣傳車,配合報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)宣傳。由于前期工作扎實(shí)縝密,5月18日,對(duì)汪曉明戶進(jìn)行了司法強(qiáng)制拆除違法建筑。在強(qiáng)拆的同時(shí),支隊(duì)繼續(xù)做思想動(dòng)員工作,第二天湖心路示范農(nóng)場(chǎng)片7戶違法建筑主動(dòng)簽訂協(xié)議進(jìn)行了自拆。截止目前,該地塊的155戶違法建筑,已依法強(qiáng)拆1戶,協(xié)議拆除56戶,總面積3500平方米,其中28戶已自行拆除,其余28戶正在自行拆除中,有效地推進(jìn)了重點(diǎn)工程建設(shè)。
二、積極參與交通整治,保障城市交通安全
為爭(zhēng)創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游城市,根據(jù)市城市交通秩序綜合整治指揮部的統(tǒng)一部署,每月集中組織支隊(duì)全體隊(duì)員同公安交警、交通運(yùn)管等部門進(jìn)行一次交通秩序綜合整治,對(duì)群眾反映較多的機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、攤點(diǎn)占道等交通違章行為進(jìn)行嚴(yán)格管理。上半年,共依法查糾各類交通違法行為1600多起,查扣機(jī)動(dòng)車600多輛、非機(jī)動(dòng)車700多輛,查扣占道攤點(diǎn) 300多戶,處罰800余人次,每月規(guī)范摩的、出租車近百車次,市區(qū)主次干道的交通秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。
三、加強(qiáng)城市市容管理,做好文明創(chuàng)建工作
上半年,支隊(duì)通過合理安排,周密部署,扎實(shí)工作,市容市貌明顯改觀。一是進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)、店外店和占道經(jīng)營的管理。針對(duì)城區(qū)內(nèi)流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營現(xiàn)象,印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決取締城區(qū)流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營和規(guī)范夜市大排檔的通知》,每星期集中統(tǒng)一整治二至三次,查糾流動(dòng)攤點(diǎn)占道經(jīng)營1200余次,有效地維護(hù)了秩序,凈化了環(huán)境。二是以人為本,加強(qiáng)西瓜攤點(diǎn)管理。支隊(duì)在城區(qū)認(rèn)真勘察,確定8處西瓜批發(fā)零售場(chǎng)地,并向瓜農(nóng)印發(fā)了《關(guān)于設(shè)置西瓜批發(fā)零售場(chǎng)地的通本》,既規(guī)范了瓜農(nóng)交易,方便群眾生活,又營造出了優(yōu)美的市容環(huán)境。三是開展了城區(qū)中小學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理。支隊(duì)會(huì)同工商、公安、衛(wèi)生、教育、各中小學(xué)校等部門,從3月31日開始,對(duì)城區(qū)學(xué)校周邊無證照流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營等行為進(jìn)行專項(xiàng)整治,有效地維護(hù)校園周邊環(huán)境。四是規(guī)范了主城區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)置,營造優(yōu)美的環(huán)境。支隊(duì)所屬大隊(duì)對(duì)各自片區(qū)內(nèi)的戶外廣告進(jìn)行專項(xiàng)整治。共收繳非法廣告3000余張,清理不規(guī)范戶外廣告條幅600余條(幅),使我市城區(qū)戶外廣告設(shè)置逐步走向規(guī)范化。
四、存在的困難和問題
(一)城市管理體制不順。支隊(duì)目前實(shí)行的是“統(tǒng)一管理、聯(lián)合執(zhí)法、混合編組、分開處罰”的執(zhí)法模式,主要受建委、公安、工商、交通等部門委托執(zhí)法。執(zhí)法主體是委托部門,委托部門授權(quán)后,同樣有權(quán)行使該項(xiàng)行政處罰權(quán),仍然容易產(chǎn)生多頭執(zhí)法、職責(zé)交叉,重復(fù)管理、互相推諉等現(xiàn)象。另外,城市管理領(lǐng)域點(diǎn)多面廣,涉及的工作部門較多,工作關(guān)系復(fù)雜,矛盾多,困難大,條件差,工作辛苦,致使少數(shù)隊(duì)員產(chǎn)生畏難情緒,思想不穩(wěn)定,這些都在一定程度上影響了城市管理工作的有效開展。
(二)拆違工作難度大。一是違建戶抵觸情緒很大,對(duì)進(jìn)村入戶的工作人員進(jìn)行辱罵拉扯,群體圍攻,阻礙執(zhí)法人員正常工作;二是在二層或三層屋頂加層擴(kuò)建的違法建筑,質(zhì)量差,拆除難度大,機(jī)械拆除無法操作,人工拆除安全得不到保障。
五、對(duì)策與建議
(一)理順體制,激活機(jī)制
加快推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,以進(jìn)一步明確執(zhí)法主體,理順城市管理與監(jiān)察體制,保障城市管理有效進(jìn)行。
一、集中整治工作開展情況
(一)馬路市場(chǎng)問題:
督查組提出前進(jìn)路馬路市場(chǎng)、北站-豐泰長信馬路市場(chǎng)應(yīng)取締,城管局積極組織人力認(rèn)真開展勸導(dǎo)、清理工作,經(jīng)過努力,這兩條馬路市場(chǎng)也全部清理完畢。
(二)集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生問題:
區(qū)商務(wù)局組織專門執(zhí)法人員進(jìn)駐聯(lián)營、紅樓等市場(chǎng),開展市場(chǎng)巡查,發(fā)現(xiàn)不衛(wèi)生、不規(guī)范問題現(xiàn)場(chǎng)予以糾正,使市場(chǎng)衛(wèi)生有了明顯改觀。
(三)栽植樹木遺留廢土的問題:
區(qū)林業(yè)局已責(zé)成施工單位,及時(shí)清理遺留廢土和樹木垃圾,民建路、建設(shè)街、光明街廢土已清理,團(tuán)結(jié)路正在邊施工邊清理。
(四)住建局承擔(dān)的居民小區(qū)出口硬化工程進(jìn)度較快,原計(jì)劃硬化的90個(gè)出口,目前已完成40個(gè),預(yù)計(jì)8月份全部完工。
(五)小區(qū)物業(yè)管理衛(wèi)生問題:
房管局正在對(duì)全區(qū)已建成402個(gè)居民住宅小區(qū)中有物業(yè)的120個(gè)小區(qū)逐步規(guī)范管理,對(duì)280個(gè)業(yè)主自管或無人管理的小區(qū)已制定方案由房管物業(yè)所逐步接收和管理,目前正在實(shí)施5個(gè)小區(qū)的物業(yè)接管工作。
(六)道路交通治理情況:
根據(jù)整治方案,城管局、交警大隊(duì)協(xié)同配合,將5-10噸以上的大型貨車控制進(jìn)入市區(qū),有效緩解了市區(qū)內(nèi)的交通壓力,維護(hù)了交通秩序,同時(shí)對(duì)舊城區(qū)各種車輛亂停亂放進(jìn)行了集中整治,已初顯成效。
二、存在的問題和對(duì)策
(一)步行一條街衛(wèi)生狀況差。由于近年來開發(fā)商物業(yè)管理不規(guī)范,致使東西、南北兩條街臟亂不堪,隨處可見垃圾,花池變成了傾倒臟水污物的垃圾池,南口及街內(nèi)小巷污水橫流、贓物滿地。南口還自發(fā)形成了一個(gè)集貿(mào)市場(chǎng),無人管理。
整改建議:協(xié)調(diào)市場(chǎng)物業(yè)盡快在南口開挖兩處污水收水口;規(guī)范南口市場(chǎng);清理店外燒烤;制止亂潑亂倒現(xiàn)象。
(二)市場(chǎng)周邊及內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生差。由于市場(chǎng)水果、蔬菜不分,市場(chǎng)容量有限造成車輛擁堵、秩序混亂、衛(wèi)生堪憂。
整改建議:建議主管部門協(xié)調(diào)該市場(chǎng)做好水果批發(fā)主營業(yè)務(wù),將蔬菜批發(fā)業(yè)務(wù)遷至豐泰長信市場(chǎng),同時(shí)狠抓市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生清掃工作。
近期,武平縣城管局緊抓“四城同創(chuàng)”有利契機(jī),從市民最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手,實(shí)行“三堅(jiān)持三注重”,狠抓城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治,取得階段性成效。
堅(jiān)持全民動(dòng)員,注重宣教規(guī)勸。因地制宜,充分利用公眾微信號(hào)、LED顯示屏、巡查宣傳車等載體,全方位開展形式多樣的宣教活動(dòng)。通過懸掛條幅、發(fā)放宣傳資料、入戶宣講等形式,向市民普及衛(wèi)生防病知識(shí),倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式,引導(dǎo)市民形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,努力營造全社會(huì)參與、全民共建的濃厚氛圍,切實(shí)提升廣大市民“四城同創(chuàng)”的知曉率和參與度。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,注重真改實(shí)干。結(jié)合工作實(shí)際,列出問題清單,分項(xiàng)建立整改臺(tái)賬,真改實(shí)干抓整治。以“治臟、治亂、治違”為重點(diǎn),突出城區(qū)主干(街)道兩側(cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等部位的環(huán)境衛(wèi)生整治,科學(xué)制定工作方案,有序開展城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動(dòng)。整治初期,對(duì)工業(yè)大道市容秩序進(jìn)行綜合整治,加強(qiáng)該路段出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、流行攤點(diǎn)、車輛停放秩序管理,采取分區(qū)域分時(shí)段有序推進(jìn)專項(xiàng)整治,確保城區(qū)道路暢通,切實(shí)改善市容市貌,提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
堅(jiān)持勤抓常管,注重日常保潔。對(duì)城區(qū)一級(jí)環(huán)衛(wèi)區(qū)采取清掃清運(yùn)“滾動(dòng)式”作業(yè)模式、全天候保潔,按網(wǎng)格區(qū)域配齊專職保潔人員,實(shí)行“定人、定責(zé)、定時(shí)”,確保清掃保潔頻次,垃圾日產(chǎn)日清。同時(shí),加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理力度,落實(shí)干道沿線店鋪及居民“門前三包”責(zé)任,全力推進(jìn)全國文明城市和國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。此外,還通過智慧城管、微信工作群等平臺(tái),強(qiáng)化督查和整改落實(shí),定期通報(bào)問題對(duì)象,對(duì)拒不整改的進(jìn)行曝光,直至啟動(dòng)行政處罰程序。
一、指導(dǎo)思想
以黨的“十”精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照區(qū)委三屆三次黨代會(huì)的工作部署和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總體要求,進(jìn)一步改革完善體制機(jī)制,扎實(shí)開展“太湖杯”城管創(chuàng)優(yōu)工作,加大市容熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題整治力度,實(shí)施惠民實(shí)事工程,落實(shí)長效管理措施,優(yōu)化區(qū)域市容環(huán)境面貌,著力提升湖灣型城區(qū)城市管理水平。
二、重點(diǎn)工作
(一)以“大聯(lián)動(dòng)”、“網(wǎng)格化”為抓手,強(qiáng)化市容環(huán)境綜合整治,著力提升區(qū)域環(huán)境面貌。一是深化“大聯(lián)動(dòng)”管理機(jī)制。在2012年農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建設(shè)工地、違法建設(shè)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,按照區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)開展城市管理“大聯(lián)動(dòng)”的實(shí)施意見》文件精神和工作要求,由聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)主管部門牽頭,全面推開大聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目,定期開展集中整治行動(dòng),針對(duì)無證設(shè)攤、占道經(jīng)營、停車秩序、偷倒垃圾、廢品回收站、洗車場(chǎng)點(diǎn)、“三亂”等市容熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,著力解決市容環(huán)境問題易發(fā)頻發(fā)和回潮反復(fù)現(xiàn)象。2013年繼續(xù)選取9個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為聯(lián)動(dòng)整治的重點(diǎn)項(xiàng)目,加強(qiáng)規(guī)范管理,完成不少于45個(gè)市容熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的整改提升,完成不少于45公里長度道路“三亂”治理市場(chǎng)化運(yùn)作,不斷彰顯“大聯(lián)動(dòng)”管理成效。二是加快社區(qū)“網(wǎng)格化”建設(shè)。在全區(qū)所有村(社區(qū))全面實(shí)施社區(qū)城市管理“網(wǎng)格化”建設(shè),繪制完成城市管理網(wǎng)格布局圖,努力實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格”區(qū)域管理責(zé)任的全覆蓋。三是推進(jìn)社區(qū)環(huán)境連片整治。按市要求,在2012年整治的基礎(chǔ)上,繼續(xù)圍繞市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、沿街景觀、基礎(chǔ)設(shè)施等方面,對(duì)全區(qū)所有村(社區(qū))實(shí)施環(huán)境“連片整治”,確保到2013年底全區(qū)所有村(社區(qū))全部整治到位。通過連續(xù)實(shí)施整治,成片提升居民生活環(huán)境。四是加大違法建設(shè)整治力度。始終保持違法建設(shè)整治高壓態(tài)勢(shì),進(jìn)一步健全違建防控整治體系,充分發(fā)揮屬地監(jiān)管和防控作用,圍繞“新增違建零增長、歷史違建負(fù)增長”的要求,在落實(shí)違法建設(shè)日常監(jiān)管防控的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)在查處和拆除環(huán)節(jié)加大力度,2013年全區(qū)完成30000m2違法建設(shè)拆除任務(wù),完成27個(gè)以上無違建小區(qū)(自然村)創(chuàng)建工作。
(二)以推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為帶動(dòng),營造精品示范亮點(diǎn),著力提升湖灣型城區(qū)宜居環(huán)境。一是實(shí)施街景綜合改造示范工程。圍繞潔化、綠化、亮化、序化、戶外廣告規(guī)范設(shè)置和提檔出新、門頭店招改造以及基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)等內(nèi)容,按照“高起點(diǎn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)改造”的要求,2013年全區(qū)完成9條街景亮化改造示范道路,完成9個(gè)新建、改建項(xiàng)目戶外廣告方案編制論證和規(guī)范設(shè)置,打造靚麗區(qū)域,提升人居環(huán)境。二是實(shí)施背街小巷改造工程。重點(diǎn)圍繞完善道路基礎(chǔ)設(shè)施、整頓市容和環(huán)境衛(wèi)生秩序、落實(shí)長效管理等方面,按照“整潔、有序、規(guī)范”要求,2013年完成9條背街小巷環(huán)境綜合改造和治理,進(jìn)一步改善居民出行環(huán)境。三是抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。加快對(duì)破舊公廁改造升級(jí),制定管理規(guī)定落實(shí)人員管理,強(qiáng)化日常維護(hù),鞏固改造成果。2013年完成18個(gè)公廁的改造升級(jí)。四是抓好“綠色”建設(shè)。按照率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的任務(wù)要求,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,制定城市綠化管理工作意見,規(guī)范全區(qū)城市綠化管理工作。2013年完成新增城鎮(zhèn)綠地415萬㎡,確保建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%,完成9個(gè)園林式居住區(qū)(單位)創(chuàng)建任務(wù),突出城市綠化的功能性和觀賞性,改善居民生活環(huán)境和品質(zhì)。五是抓好停車泊位設(shè)置。科學(xué)規(guī)劃公共停車資源,有效緩解部分地段停車難和停車秩序亂的狀況,2013年新增設(shè)置公共停車泊位1050個(gè),重點(diǎn)抓好太湖新城等重點(diǎn)區(qū)域停車泊位秩序規(guī)范管理。
(三)以精細(xì)化、長效化管理為目標(biāo),強(qiáng)化管理責(zé)任落實(shí),著力提升城市管理水平。一是提升道路綜合管護(hù)水平。按照城市道路分級(jí)管理,全面落實(shí)綜合管護(hù)達(dá)標(biāo)提效工作要求,分類修訂各類道路的環(huán)衛(wèi)、市政、綠化綜合管護(hù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)專業(yè)管養(yǎng)隊(duì)伍,明確作業(yè)流程,強(qiáng)化作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管,提升我區(qū)城市管理管養(yǎng)作業(yè)科學(xué)化、精細(xì)化水平。2013年對(duì)全區(qū)所有鎮(zhèn)(街道)管護(hù)道路全面落實(shí)綜合管養(yǎng)責(zé)任。二是加強(qiáng)背街小巷長效監(jiān)管。對(duì)2011-2012年已完成改造提升的18條背街小巷,以塊為主,定期組織人員集中清理沿線市容問題,并通過市場(chǎng)化運(yùn)作抓好日常環(huán)衛(wèi)保潔,落實(shí)長效監(jiān)管措施。三是規(guī)范社區(qū)城管服務(wù)站運(yùn)行。在2012年社區(qū)城管服務(wù)站全面建設(shè)到位的基礎(chǔ)上,結(jié)合社區(qū)城市管理“網(wǎng)格化”建設(shè)工作,進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)工作制度和運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化服務(wù)站工作人員管理教育培訓(xùn),不斷提升人員的綜合素質(zhì)和履職能力,全面落實(shí)社區(qū)城市管理屬地責(zé)任。四是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)范化管理。規(guī)范實(shí)施垃圾桶清洗、消殺,確保垃圾桶干凈、整潔,有效提升垃圾收集桶使用壽命,落實(shí)97個(gè)垃圾收集桶清洗消殺點(diǎn)長效管理;加強(qiáng)垃圾分類收集后續(xù)管理,注重宣傳和引導(dǎo),逐步實(shí)現(xiàn)垃圾收集方式的更新?lián)Q代,落實(shí)9個(gè)試點(diǎn)小區(qū)垃圾分類收集規(guī)范化管理工作。
(四)以“數(shù)字城管”建設(shè)為導(dǎo)向,強(qiáng)化管理裝備提升,著力提升城市管理智能化水平。一是加快推進(jìn)“數(shù)字城管”建設(shè)。在“網(wǎng)格化”建設(shè)到位的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)“數(shù)字城管”建設(shè),搭建完成區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)城市管理數(shù)字化運(yùn)行平臺(tái),形成一套上下聯(lián)動(dòng)、無縫對(duì)接、資源共享、處置有力、管理到位的數(shù)字化運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)。二是配優(yōu)城管執(zhí)法裝備。加大執(zhí)法裝備投入力度,配優(yōu)配足3G移動(dòng)監(jiān)視器探頭、噪音檢測(cè)儀等高科技執(zhí)法裝備,為執(zhí)法人員依法行政提供技術(shù)支撐。三是提升養(yǎng)護(hù)作業(yè)裝備。進(jìn)一步加大對(duì)市政、環(huán)衛(wèi)、綠化作業(yè)裝備的升級(jí)換代,環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位要不斷更新添置新型環(huán)衛(wèi)作業(yè)裝備,轉(zhuǎn)變作業(yè)方式,提高生活垃圾機(jī)械化收集清掃率,市政、綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位要配置修路王、高空修剪車等作業(yè)特種設(shè)備,提高應(yīng)急處置能力。
(五)以城管執(zhí)法體制改革為契機(jī),加強(qiáng)一線執(zhí)法管理力量,著力提升糾違查違能力。一是優(yōu)化體制機(jī)制,配強(qiáng)管理力量。區(qū)城市管理(行政執(zhí)法)局要結(jié)合城管執(zhí)法體制調(diào)整,整合全區(qū)城管行政執(zhí)法力量,創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化模式,進(jìn)一步加大城管行政執(zhí)法力度,提升執(zhí)法成效;各鎮(zhèn)(街道)按照不少于40名城管隊(duì)員的標(biāo)準(zhǔn),配優(yōu)配強(qiáng)城管中隊(duì)力量,強(qiáng)化屬地的日常管理工作落實(shí)。同時(shí),強(qiáng)化執(zhí)法與管理配合,有效形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的體制機(jī)制。二是規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。按照省、市城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章要求,進(jìn)一步規(guī)范城管執(zhí)法行為,提升依法行政能力,全區(qū)各級(jí)執(zhí)法和管理隊(duì)伍要重點(diǎn)抓好隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、作風(fēng)紀(jì)律、業(yè)務(wù)技能、黨風(fēng)廉政等方面建設(shè),健全完善規(guī)章制度,加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),堅(jiān)持開展大培訓(xùn)和大練兵,切實(shí)提高隊(duì)伍規(guī)范管理水平,不斷提升隊(duì)伍整體形象和綜合素質(zhì)。
三、相關(guān)措施和工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高對(duì)城管工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)城管委及其辦公室要著重研究解決城市管理中重大問題和前瞻性問題,及時(shí)溝通信息、反饋情況、督促落實(shí),提高管理效率。區(qū)相關(guān)職能部門要密切協(xié)作,加強(qiáng)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),積極履行職責(zé),形成管理合力;各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要切實(shí)強(qiáng)化屬地責(zé)任,夯實(shí)管理基礎(chǔ),全面抓好轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)城市管理工作的推進(jìn)落實(shí)。
(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、預(yù)算管理、突出重點(diǎn)、多元投入”的原則,區(qū)級(jí)繼續(xù)設(shè)立城市管理重點(diǎn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),對(duì)列入年度實(shí)施的街景綜合改造、背街小巷改造、公廁改造等實(shí)事工程類項(xiàng)目,按照改造經(jīng)費(fèi)總額30%的額度進(jìn)行補(bǔ)貼;對(duì)“太湖杯”創(chuàng)建以及上年度完成的重點(diǎn)項(xiàng)目適度安排創(chuàng)建及長效管理經(jīng)費(fèi);對(duì)執(zhí)法管理裝備、環(huán)衛(wèi)、市政、綠化作業(yè)裝備提升適當(dāng)安排引導(dǎo)資金;對(duì)“數(shù)字化城管”、村(社區(qū))“網(wǎng)格化”建設(shè)安排專項(xiàng)扶持資金;設(shè)立城市管理市容違法違章舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金,用于對(duì)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)也要在當(dāng)年同級(jí)財(cái)政預(yù)算中,足額保障城市管理人員經(jīng)費(fèi)、日常工作經(jīng)費(fèi)、裝備更新經(jīng)費(fèi)及年度重點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi),并根據(jù)城市管理工作實(shí)際,形成穩(wěn)定增長機(jī)制,確保城市管理工作高效有力開展。