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一、在保密法準(zhǔn)備工作期間,有如下情況:
1、制定本地、本單位保密普法計劃和年度實施計劃。
2、成立本地、本單位保密普法領(lǐng)導(dǎo)小組,適時研究保密普法工作,并組織開展活動。
3、通過舉辦報告會、座談會等形式,對深入開展“五五”保密普法進(jìn)行動員和培訓(xùn)普法骨干。
二、在保密普法實施工作期間,認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制,有如下情況:
1、組織對本地、本單位領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行保密工作責(zé)任制情況進(jìn)行檢查、考核。
2、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實保密工作責(zé)任制的規(guī)定,帶頭執(zhí)行保密法規(guī)和各項保密規(guī)章制度,簽訂保密工作責(zé)任書。
3、將保密法律法規(guī)知識執(zhí)行保密紀(jì)律情況納入本單位干部竟?fàn)幧蠉彙?/p>
4、將貫徹落實黨的方針政策和保密紀(jì)律情況,納入本單位黨支部中心組學(xué)習(xí)(民主生活會)和年度考核內(nèi)容。
三、在普法期間,認(rèn)真抓好保密要害部門部位人員的保密教育培訓(xùn)工作。
1、保密要害部門部位崗位人員情況,進(jìn)行上崗、在崗保密知識和基本技能培訓(xùn)以及離崗前保密教育,簽訂保密承諾書。
2、在普法期間,注意抓好經(jīng)驗總結(jié)、推廣交流。
3、在本機關(guān)、單位領(lǐng)導(dǎo)干部、人員和全體干部職工中,認(rèn)真組織開展保密警示教育活動5次。
4、單位組織進(jìn)工作人員,參加與保密法律法規(guī)知識、保密技術(shù)防范技能培訓(xùn)。
四、在普法期間,通過多種渠道對機關(guān)工作人員進(jìn)行保密意識、保密知識技能教育培訓(xùn)。
1、積極協(xié)調(diào)配合組織、人事部門,將保密知識教育納入到黨政機關(guān)工作人員的錄用、培訓(xùn)。
2、積極組織本地、本單位訂閱學(xué)習(xí)《保密工作》雜志,在相關(guān)場所張貼保密宣傳資料。
3、積極訂閱《保密須知》,各級領(lǐng)導(dǎo)干部、保密要害部門人員和各類人員做到人手一冊。
4、積極組織本地、本單位國家公務(wù)員(機關(guān)工作人員)和負(fù)責(zé)政務(wù)信息公開保密審查、管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《信息公開保密審查工作手冊》。
5、在普法期間,組織本地、本單位新任專兼職干部進(jìn)行保密法制宣傳教育,參加保密技能培訓(xùn)。
6、在普法期間,組織本地、本單位保密專兼職干部開展理論研討、知識競賽或積極參與上級部門組織理論研討等活動,單位撰寫2篇論文。
五、在普法期間,廣泛開展群眾性保密宣傳教育活動。
1、在保密法頒布20周年宣傳活動中,采取知識講座、競賽、新聞媒體、書法攝影紀(jì)念文章、網(wǎng)站、黑板報、宣傳欄等多種形式,在本單位組織開展宣傳紀(jì)念活動,并達(dá)到四種形式。
2、在普法期間,積極協(xié)調(diào)所在地區(qū)教育主管部門,把保密法規(guī)知識納入中學(xué)、小學(xué)普法內(nèi)容。
六、通過深入開展“五五“保密普法工作。整體推進(jìn)保密工作發(fā)展,成效明顯:
1、保密法制意識明顯增強,保密工作管理規(guī)范,防范措施明顯加強,成效突出,有典型經(jīng)驗,有效地推進(jìn)本地、本單位保密工作發(fā)展。
按照市人大常委會安排,我就我局“四五”普法情況向檢查組作匯報。
一、基本情況
我市“四五”普法工作從2001年11月開始進(jìn)入啟動階段,
2002年8月完成啟動階段各項目標(biāo)轉(zhuǎn)入全面實施階段。2005年為總結(jié)驗收階段。我市目前共有“四五”普法對象235.5萬人,其中,四類重點普法對象54.52萬人,包括各級領(lǐng)導(dǎo)干部5606人,司法和行政執(zhí)法人員2.2萬人,企業(yè)經(jīng)營管理人員1.1萬人,青少年學(xué)生50.66萬人。截止今年2月底,全市已發(fā)放“四五”普法教材55.5萬本,占應(yīng)發(fā)放數(shù)122.6萬本的45.3%;成立了9個普法講師團,培訓(xùn)法制宣講員3.7萬人;舉辦各類普法試點110個;2001年、2002年全市應(yīng)落實普法經(jīng)費134.6萬元,已落實77.5萬元,占57.6%,其中,市級財政應(yīng)落實70.6萬元,已落實33.5萬元,占47.5%;各縣市區(qū)應(yīng)落實64萬元,已落實44萬元,占68.8%。
二、主要作法和初步成效
(一)建立健全機構(gòu),為“四五”普法工作順利開展提供組織保證。成立了由市長任組長,市委、市人大、市政府、市政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)和宣傳部、司法局負(fù)責(zé)人為副組長,33個職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的市依法治市工作導(dǎo)小組,下設(shè)辦公(請登陸政法秘書網(wǎng))室,由司法局局長兼任辦公室主任,市司法局確定1名副局長、7名工作人員負(fù)責(zé)日常工作。市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確了各成員單位的工作職責(zé)。各縣市區(qū)相應(yīng)成立了由黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長的普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu),落實了工作人員。市直及各縣市區(qū)直單位均成立了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了相關(guān)科室負(fù)責(zé)。市及各縣市區(qū)兩級普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開成員單位會議27次,對“四五”普法具體問題進(jìn)行了專題研究;先后組織了45個專班,對“四五”普法各階段工作進(jìn)行檢查、督導(dǎo)。鄖西縣將全縣劃分為七個普法責(zé)任區(qū),由七名縣級干部牽頭負(fù)責(zé),保證了“四五”普法工作的順利實施。各級各部門普法機構(gòu)的設(shè)立和健全,為全面開展“四五”普法工作提供了強有力的組織保證。
(二)科學(xué)制定規(guī)劃,保證“四五”普法工作有序進(jìn)行。我市把制定“四五”普法規(guī)劃作為普法工作首要任務(wù)來抓。按照中央、省委“四五”普法規(guī)劃要求,結(jié)合我市實際,于2001年3月中旬?dāng)M出“四五”普法規(guī)劃草案,又先后召集各級依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員進(jìn)行了專題研究,并廣泛征求了社會各部門的意見,2001年9月經(jīng)市委常委會研究通過后,于10月30日以市委、市政府名義聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《市委宣傳部、市司法局關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。各縣市區(qū)的“四五”普法規(guī)劃在2001年年底前相繼出臺。市直95%以上的單位制定了“四五”普法規(guī)劃。為把“四五”普法工作落實到位,原市長趙斌代表市政府先后同各縣市區(qū)負(fù)責(zé)人簽訂了“四五”普法啟動階段和實施階段工作目標(biāo)責(zé)任書。為加強市直機關(guān)“四五”普法工作,市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組另外專門下發(fā)了市直單位“四五”普法實施階段工作目標(biāo)。
(三)層層動員,廣泛宣傳,為“四五”普法工作營造濃厚法制氛圍?!叭濉逼辗ńY(jié)束后,我市及時開展了“送法下鄉(xiāng)”、揭批“××*”法制教育和“嚴(yán)打”整治斗爭等法制宣傳活動?!八奈濉逼辗▎雍?,為了讓全社會更多的了解、參與“四五”普法工作,全市強化了宣傳發(fā)動工作。2001年11月12日,市委、市政府召開了全市第四次法制宣傳教育工作啟動會議,在會上,原市長趙斌作了動員講話,對全市“三五”普法工作進(jìn)行了總結(jié)回顧,對“四五”普法工作進(jìn)行了安排部署。各縣市區(qū)在2001年年內(nèi)均召開了“四五”普法啟動會議,為我市“四五”普法工作的全面開展?fàn)幦×酥鲃印榧哟笮麄髁Χ龋幸婪ㄖ问泄ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組決定,把當(dāng)年的11月20日至12月20日定為全市普法宣傳月。據(jù)統(tǒng)計,全市在“四五”普法啟動階段,共張貼、粉刷普法標(biāo)語5700余條,懸掛橫幅3112條,辦普法宣傳櫥窗1462個,辦墻報、黑板報1.5萬多期,電視、廣播、報刊等新聞媒體宣傳報道2200多次。在“12•4”法制宣傳日活動中,共舉辦《憲法》知識講座135場次,有近20萬干部群眾參與了《憲法》宣傳活動。市及各縣市區(qū)兩級政府先后開展了“學(xué)習(xí)宣傳憲法,爭做守法公民”萬人簽名活動;組織了“十堰市百名法律專家下鄉(xiāng)咨詢”活動,舉辦了“云龍杯”《憲法》知識電視競賽活動和“土地開發(fā)杯”《憲法》知識報刊答題競賽活動;開展了大型法律咨詢活動,在咨詢現(xiàn)場演出了大型法制文藝戲劇《花喜鵲》;全市4000余名執(zhí)法人員走上街頭開展法律咨詢宣傳活動。各級政府通過發(fā)表電視講話、答記者問、辦培訓(xùn)班、召開座談會、組織知識競賽等活動,對《憲法》、國家基本法和2001年以來頒布(修訂)的法律,尤其是對《憲法》、《婚姻法》、《工會法》、《人口與計劃生育法》、《水法》、《土地承包法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《安全生產(chǎn)法》等法律進(jìn)行了宣傳貫徹,使《憲法》和國家基本法等法律法規(guī)得到進(jìn)一步普及。
(四)辦好試點,為“四五”普法工作全面深入開展起到典型引路作用。按照地方、行業(yè)、基層依法治理“三大工程”的要求,我市在開展“四五”普法工作伊始,確定丹江口市、鄖西縣夾河鎮(zhèn)、市檢察院、市林業(yè)局、市二中、湖北亨運集團等“一縣、一鄉(xiāng)、一司法機關(guān)、一行政機關(guān)、一學(xué)校、一企業(yè)”為市“四五”普法工作試點單位,并制定了“四五”普法試點工作實施方案。各縣市區(qū)共辦“四五”普法試點65個(不包括45個“法律進(jìn)社區(qū)”試點)。各級依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室注重了試點經(jīng)驗的總結(jié)和推廣,試點工作總結(jié)、調(diào)研文章被省、市有關(guān)報刊轉(zhuǎn)發(fā)30多篇。鄖西縣夾河鎮(zhèn)“把普法學(xué)習(xí)內(nèi)容與農(nóng)村、農(nóng)民生產(chǎn)、生活實際相結(jié)合,把普遍宣傳與重點輔導(dǎo)相結(jié)合,把法制學(xué)習(xí)與法制實踐相結(jié)合,把法制教育與創(chuàng)優(yōu)良環(huán)境相結(jié)合、與文明創(chuàng)建相結(jié)合”的作法在《十堰政報》刊載。市林業(yè)局圍繞南水北調(diào)、退耕還林等中心工作,在農(nóng)村大力宣傳林業(yè)法律法規(guī)。市二中把法制教育引進(jìn)課堂,通過組織學(xué)生收看法制教育電視片,上法制教育課,創(chuàng)辦校園普法專刊等多種形式,加強對學(xué)生的法制教育。為推動社區(qū)普法工作的開展,市及縣市區(qū)兩級共設(shè)立45個“法律進(jìn)社區(qū)”試點,目前正在按“四個一”(即每個社區(qū)有一條法制標(biāo)語,有一個法制宣傳欄,有一套法律書籍,每季度有一次法制學(xué)習(xí)活動)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真抓好落實?!八奈濉逼辗üぷ髟圏c和“法律進(jìn)社區(qū)”試點經(jīng)驗的總結(jié)推廣,對全市“四五”普法工作起到了典型引路、以點帶面的作用。
(五)培訓(xùn)骨干,加強“四五”普法法制宣傳員網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2002年4月至6月,舉辦了全市“四五”普法法制宣講員骨干培訓(xùn)班,對市直單位和各縣市區(qū)“四五”普法講師團成員進(jìn)行了為期五天的系統(tǒng)培訓(xùn),共辦班五期,培訓(xùn)326人。各縣市區(qū)共舉辦“四五”普法骨干培訓(xùn)班56期,培訓(xùn)“四五”普法法制宣講員4956人,各級依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向宣講員頒發(fā)了“四五”普法宣講員證書。按普法對象1—2%比例配置,全市各級各部門共明確“四五”普法宣講員3.7萬人。市及各縣市區(qū)都成立了“四五”普法講師團,市“四五”普法講師團有37個單位參加,重點講授了45個法律法規(guī)。兩年來,講師團成員和普法骨干共授課11.5萬場次,直接受到普法教育人員達(dá)百萬人以上。
(六)落實普法教材,盡力滿足普法對象的學(xué)法用書。到目前為止,我市已發(fā)放省編“四五”普法干部教材7.7萬冊,全市干部基本上達(dá)到人手一冊。結(jié)合市情,市直二十五個專業(yè)法執(zhí)法部門編寫了“四五”普法《村(居)民法律知識讀本》,印發(fā)36萬本,占應(yīng)發(fā)數(shù)62.3萬本(按規(guī)定為每戶一本)的58%。市司法局編寫的《依法取締組織,防范和懲治活動法律知識問答》發(fā)放到全市各個單位。市直三十二個部門編寫的《“四五”普法常用法律法規(guī)匯編》涉及常用法律法規(guī)76個,受到各級領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員歡迎。鄖縣、張灣區(qū)、茅箭區(qū)根據(jù)本地情況,編印學(xué)生普法教材6.8萬多冊。市工商局、稅務(wù)局、經(jīng)管局、建設(shè)局等部門還編印了部門法律法規(guī)書籍和資料,發(fā)放給相關(guān)人員。
(七)突出抓好普法重點對象法制教育,促進(jìn)全市“四五”普法工作的深入開展。1、著力加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育。我市于2002年6月出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的意見》,對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作作出了具體安排。隨后,各縣市區(qū)也相繼出臺了實施意見。2001年以來,舉辦市及縣市區(qū)兩級黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)法律講座31場次,有1035人(次)參加。2002年9月23日至10月17日,在市委黨校舉辦了“四五”普法縣級干部法制輪訓(xùn)班,市直213個單位縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和縣市區(qū)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長集中參加了5期為期4天的法制學(xué)習(xí)。各縣市區(qū)共辦班27期,培訓(xùn)鄉(xiāng)(科)級干部4367人。繼續(xù)堅持了干部任前法律知識培訓(xùn)、考試制度,“當(dāng)官先過法律關(guān)”成為干部任職的必備條件之一。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部通過學(xué)習(xí)法律知識,提高了法律素質(zhì),促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式的轉(zhuǎn)變。越來越多的領(lǐng)導(dǎo)干部更加注重運用法律手段來管理經(jīng)濟、文化和社會事務(wù)。為促進(jìn)依法行政,市政府專門聘請了法律咨詢顧問團,明確所有出臺的市政府規(guī)范性文件必須經(jīng)市法制辦審核后才能下發(fā)。在機構(gòu)改革中,將市法制辦升格為政府直屬正縣級單位,充實了人員。市農(nóng)業(yè)局、市水利水電局等單位增設(shè)了法制科室。全市有215個國家機關(guān)、事業(yè)單位聘請了法律顧問。2、強化執(zhí)法人員法制培訓(xùn)。丹江口市、竹山縣、張灣區(qū)、茅箭區(qū)統(tǒng)一組織舉辦了執(zhí)法人員培訓(xùn)班;房縣舉辦了“依法行政”專題法制培訓(xùn)班;市建設(shè)局、交通局、國稅局、地稅局等單位對全系統(tǒng)副科級以上干部進(jìn)行了封閉式法制培訓(xùn);市城管支隊利用每年的春訓(xùn),對全體執(zhí)法人員進(jìn)行專題法制培訓(xùn);市公安局分期分批對全體公安干警進(jìn)行了法制輪訓(xùn);市檢察院舉辦了市、縣兩級檢察長法制培訓(xùn)班;市工商局開展了“一月學(xué)一法,一季一考試”活動;市中級法院專門從武漢請教授為該院干警講授新出臺的法律法規(guī)。通過加大法制培訓(xùn)力度,執(zhí)法人員自身的法律素質(zhì)有了一定的提高,促進(jìn)了執(zhí)法機關(guān)公正司法,嚴(yán)格執(zhí)法。3、加大企業(yè)經(jīng)營管理人員法制學(xué)習(xí)力度。各級依法治理辦公室與經(jīng)貿(mào)委共同舉辦了15期企業(yè)經(jīng)營管理人員法制培訓(xùn)班,2235名經(jīng)營管理人員接受了培訓(xùn)。許多企業(yè)還通過舉辦法制講座,對企業(yè)中層以上經(jīng)營管理人員進(jìn)行法制教育。五堰商場對員工實行了全員法制輪訓(xùn);華陽集團下屬各分公司聘請法律專家和顧問給職工講解《憲法》、《公司法》、《合同法》和新出臺的有關(guān)法律法規(guī);十堰供電局、建設(shè)銀行、通達(dá)集團等企業(yè)設(shè)立了法律顧問室。有756家企業(yè)聘請律師擔(dān)任常年法律顧問。通過法律培訓(xùn),企業(yè)經(jīng)營管理人員講誠信和依法經(jīng)營意識明顯增強。4、開展形式多樣的青少年學(xué)生法制教育活動。全市2106所大中小學(xué)校,有三分之二以上都聘請了法制副校長或輔導(dǎo)員,定期為學(xué)生講授法律知識,解答法律問題,把法制教育作為學(xué)校德育工作的重要內(nèi)容,開展了法制教育讀書活動、演講比賽和法律知識競賽等各種形式的教育活動。部分學(xué)校把勞教所、看守所等作為學(xué)校法制教育基地,定期組織學(xué)生開展法制教育活動。鄖陽師專、十堰職業(yè)技術(shù)學(xué)院、市一中、鄖陽中學(xué)、鄖縣師范等學(xué)校開設(shè)了模擬法庭,提高了青少年學(xué)生學(xué)法興趣和法律實踐能力。全市有5萬余名學(xué)生直接參與了“12•4”法制宣傳日活動和憲法法律知識競賽。通過加強對青少年學(xué)生的法制教育,引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識到違法犯罪的危害性,提高了自我保護(hù)意識,增強了自我保護(hù)能力,樹立了良好的法制觀念。
市、縣(市)區(qū)直機關(guān)人員利用星期四政治學(xué)習(xí),或集中輔導(dǎo)或自學(xué)“四五”普法內(nèi)容,各企業(yè)職工、村(居)民通過以會代訓(xùn)方式學(xué)習(xí)了法律常識,各私營企業(yè)員工在個私協(xié)的組織下,通過不同方式進(jìn)行了法制學(xué)習(xí)。根據(jù)普法對象的不同年齡、職業(yè)特點及不同要求,加強分類指導(dǎo),因人施教,取得了實效。大多數(shù)農(nóng)村干部群眾、城市居民、企業(yè)員工在“四五”普法啟動并實施兩年多來,遵紀(jì)守法觀念,權(quán)利義務(wù)觀念,特別是參與民主管理,維護(hù)自身合法權(quán)益的觀念得到增強,經(jīng)濟民事交往中訂合同、辦公證、請律師等依法辦事理念正在逐步形成。市民2000年撥打“12348”法律咨詢電話有3500余人次,2001年有6750余人次,2002年增加到15180人次。這從一個側(cè)面反映廣大市民法律意識有了一定程度的提高。
三、存在的問題
雖然我市“四五”普法工作取得了一些階段性的成效,但與《規(guī)劃》和市人大常委會的要求相比,還有較大差距,必須在今后兩年多的時間里下大力氣予以改善和加強。
一是對普法教育工作認(rèn)識不夠高。個別部門和單位沒有把普法教育工作擺到應(yīng)有的重要位置,沒有很好地把普法工作與學(xué)習(xí)貫徹十六大精神,與市委、市政府的中心工作,與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來,工作行動遲緩、質(zhì)量不高、力度不大,還存在慢、等、看和不以為然的現(xiàn)象。市直機關(guān)仍有個別單位沒有制定“四五”普法計劃,沒有制訂干部法制講座制度,沒有購買普法教材,工作不夠到位,影響了整個市直機關(guān)的普法工作進(jìn)程。
二是普法工作與實際聯(lián)系不夠密切?!八奈濉逼辗ㄈ鎸嵤┮詠恚蛯W(xué)習(xí)論學(xué)習(xí)的多,與本地、本單位工作、生產(chǎn)實際聯(lián)系的少,與工作創(chuàng)新和與時俱進(jìn)的要求還有較大差距,學(xué)法、用法、守法尚未達(dá)到有機的結(jié)合和統(tǒng)一,特別是沒有很好地把普法工作與學(xué)習(xí)貫徹十六大精神,與市委、市政府的中心工作,與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境結(jié)合在一起,普法內(nèi)容和形式還比較單一,普法教育還沒有做到經(jīng)常化和制度化。
三是督促檢查落實不夠。在普法工作中,安排布置的多,督促檢查的少,工作開展不夠平衡。特殊群體的普法工作仍然存在盲點,偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民、個體私營企業(yè)員工沒有系統(tǒng)地進(jìn)行法制教育;下崗職工、暫住人口、外出打工人員基本沒有系統(tǒng)組織開展學(xué)法活動。到目前為止,全市除張灣區(qū)、茅箭區(qū)、鄖縣共發(fā)放學(xué)生普法教材6.8萬本外,其它全是空白;普法經(jīng)費落實缺口較大,除茅箭區(qū)、張灣區(qū)、丹江口市外,其它均沒有足額到位。市直應(yīng)落實70.6萬元,實到位33.5萬元,鄖縣、房縣、竹溪經(jīng)費落實均不到50%。
四是抓典型推廣不夠。對典型的培植、總結(jié)推廣力度不夠,試點工作許多好的作法和經(jīng)驗沒有在全市得到及時推廣,典型作用尚未真正發(fā)揮出來。普法工作中存在的一些問題和不足,究其原因,一是個別部門和單位在思想上對普法工作的重要性、緊迫性認(rèn)識不夠,工作不夠積極主動。二是普法學(xué)習(xí)與工作實際缺乏有機的聯(lián)系,公民的學(xué)法積極性沒有得到充分發(fā)揮。三是缺乏強有力的檢查督促措施保證,工作落實不夠到位。四是部分單位重形式、重過場多,重實際效果不夠。
四、下一步工作打算
(一)抓思想認(rèn)識,促工作落實。把“四五”普法學(xué)習(xí)與宣傳貫徹十六大精神,與加強民主法制建設(shè),與實施“依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”治國方略,與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,與適應(yīng)wto規(guī)則要求緊密結(jié)合,把普法工作列入重要議事日程,加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實。市及各縣市區(qū)依法治市(理)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將《規(guī)劃》各項任務(wù)、目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、量化,分解到各部門、各單位,抓好實施階段工作目標(biāo)和任務(wù)的落實。定期或不定期地對“四五”普法工作開展情況進(jìn)行研究,及時協(xié)調(diào)解決“四五”普法工作中存在的重點、難點問題。
(二)抓聯(lián)系實際,促學(xué)以致用。緊緊圍繞市委、市政府中心工作,加強整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序方面的法律法規(guī)宣傳,特別是針對嚴(yán)厲打擊各種制售假冒偽劣商品、嚴(yán)重危害人民生命健康的違法活動,積極開展法制宣傳,優(yōu)化全市發(fā)展環(huán)境,努力提高公民的防范意識、維權(quán)意識和同犯罪行為作斗爭的意識。政府各部門、單位及各司法機關(guān)要緊密結(jié)合自身的工作實際,明確學(xué)法工作重點,著力提高依法行政和依法辦案水平。圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題,積極開展地方、行業(yè)、基層依法治理工作。
一、總體要求
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十七屆四中全會、中央和全省經(jīng)濟工作會議、全國和全省政法工作會議精神,緊緊圍繞省委省政府和省委教育工委省教育廳的中心工作,緊密貼近廣大師生的現(xiàn)實需求,深入推進(jìn)教育系統(tǒng)普法教育工作,大力弘揚社會主義法治理念,全面落實教育系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃任務(wù),全面推進(jìn)依法行政,依法治教和依法治校,為辦人民滿意的教育營造良好的法治環(huán)境。
二、主要任務(wù)
1、圍繞實現(xiàn)××進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的目標(biāo),精心安排法制宣傳內(nèi)容。
2、緊扣普法主題,全面推進(jìn)“五五”普法規(guī)劃的實施,精心做好“五五”普法檢查驗收工作,著手部署“六五”普法。
3、注重法治輿論氛圍的營造,努力創(chuàng)新法制宣傳的方式方法。
4、立足普法依法治理工作自身的發(fā)展,不斷健全和完善工作機制,大力推進(jìn)依法治教、依法治?;顒?,積極創(chuàng)建依法治校示范學(xué)校。
三、工作要點2.加強社會主義法治理念和新頒布的重要法律法規(guī)的普及。2012年在教育系統(tǒng)中重點宣傳普及“五法一理念”,即社會主義法治理念和教育法、侵權(quán)責(zé)任法、統(tǒng)計法、食品安全法、可再生能源法。各地教育行政部門、各級各類學(xué)校要采取安排自學(xué)、集中培訓(xùn)、舉辦講座、組織考試和開展競賽等多種形式,重點宣傳普及“五法一理念”,教育和引導(dǎo)廣大師生特別是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、公職人員學(xué)習(xí)和踐行社會主義法治理念,培養(yǎng)公民意識,形成自覺學(xué)法守法用法的良好習(xí)慣。
3.配合有關(guān)部門做好與經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)宣傳普及的力度。圍繞服務(wù)和推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè),重點宣傳生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市場規(guī)范、維護(hù)穩(wěn)定等相關(guān)法律法規(guī)。圍繞社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法,深入開展“法律六進(jìn)”活動,重點宣傳社會保障、社會管理、社會和諧穩(wěn)定等相關(guān)法律法規(guī)。
4.積極推進(jìn)社會主義法治文化的研究、培育和傳播。堅持把培育和傳播社會主義法治文化作為深化普法教育工作的重要內(nèi)容和價值追求,積極研究和探討普法依法治理工作對法治文化培育和形成的作用,對實現(xiàn)依法治國、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的貢獻(xiàn)。堅持把法制宣傳滲透到形式多樣的文化藝術(shù)作品當(dāng)中,倡導(dǎo)和鼓勵各地教育行政部門、各級各類學(xué)校創(chuàng)作出更多更好的法治文化作品。積極組織推選優(yōu)秀法制文藝、法制書畫、法制漫畫、法制新聞等作品參加全國、全省征集評選活動,促進(jìn)法治文化的繁榮發(fā)展。
5.做好“五五”普法檢查驗收工作。準(zhǔn)確把握檢查驗收內(nèi)容,重點檢查考核“五五”普法宣傳發(fā)動、普法組織領(lǐng)導(dǎo)和保障機制、普法重點內(nèi)容和重點對象、普法陣地建設(shè)和隊伍建設(shè)、“法律六進(jìn)”、法治文化、依法治理等工作落實情況。研究制定檢查驗收方案,細(xì)化和分解考核驗收具體操作工作標(biāo)準(zhǔn);各地教育行政部門可有針對性地選擇好試點單位,合理設(shè)定考核驗收的試點規(guī)模,適時召開試點總結(jié)推廣現(xiàn)場會或動員會,為科學(xué)指導(dǎo)和全面推開考核驗收工作探索和積累經(jīng)驗。組織指導(dǎo)查漏補缺,按照檢查驗收方案和標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真組織指導(dǎo)各地、各校開展“五五”普法規(guī)劃實施情況的自查自評,總結(jié)經(jīng)驗和成績,查找問題和不足,并及時進(jìn)行整改、補課。在此基礎(chǔ)上,組織對所屬學(xué)校進(jìn)行全面檢查驗收,做好迎接全省、全國普法辦檢查驗收的準(zhǔn)備工作。同時,要認(rèn)真總結(jié)、積極推廣“五五”普法先進(jìn)經(jīng)驗和先進(jìn)典型,指導(dǎo)做好“五五”普法先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的評選表彰以及向全省、全國推薦表彰的工作。
6.配合有關(guān)部門做好“五五”普法教育成果展示活動。廣泛宣傳教育系統(tǒng)“五五”普法和依法治理工作成果,宣傳普法依法治理工作在辦人民滿意教育、服務(wù)社會主義和諧社會建設(shè)、服務(wù)××崛起新跨越中的重要作用和有效作為,爭取社會各界更加重視、繼續(xù)支持和積極參與普法依法治理工作。
7.做好教育系統(tǒng)“五五”普法基本信息收集工作。通過“五五”普法自查自評和總結(jié)驗收,認(rèn)真細(xì)致地收集和掌握“五五”普法規(guī)劃任務(wù)落實情況、特色和亮點工作、存在的問題及根源等基本信息,特別是要掌握青少年學(xué)生這一重點對象普法現(xiàn)狀、各種專兼職普法隊伍構(gòu)成、各種普法宣傳陣地建設(shè)等相關(guān)基本數(shù)據(jù),為今后改進(jìn)和創(chuàng)新普法教育工作提供依據(jù)。
8.加強教育
系統(tǒng)“六五”普法理論研究工作。認(rèn)真總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗,分析“五五”普法得失,把握普法工作發(fā)展規(guī)律,結(jié)合新時期普法工作面臨的新形勢、新要求,切實加強“六五”普法理論研究工作,為“六五”普法規(guī)劃的制定提供理論支撐。年內(nèi),配合有關(guān)部門積極開展專題調(diào)研活動并組織征集相關(guān)理論文章。
9.積極開展依法治校示范校創(chuàng)建工作。廣泛宣傳依法治校理念,研究制定依法治校示范校創(chuàng)建指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),開展依法治校示范校的評估和考核,建立一批在依法治校工作方面成績突出的示范學(xué)校,推動各級各類學(xué)校自覺開展依法治校工作,增強學(xué)校校長、教師、學(xué)生的法制觀念和依法辦事的能力,提高學(xué)校依法決策、民主管理和監(jiān)督的水平,形成符合法治精神的育人環(huán)境,維護(hù)學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)益,保證國家教育方針的貫徹落實。
10.繼續(xù)強化普法辦規(guī)范化建設(shè)。各級普法辦要通過加強
自身建設(shè),不斷提高組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查普法教育工作的水平,切實做到全年普法依法治理工作有計劃、有重點、有督查、有調(diào)研、有創(chuàng)新、有典型。每年編發(fā)和報送的普法簡報不少于4期,配備和及時更新必要的宣傳設(shè)備,確保普法專項經(jīng)費的專款專用,不斷提升普法教育工作的作用和地位。
一、目標(biāo)任務(wù)
1、要充分發(fā)揮普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)的職能和作用,進(jìn)一步建立健全公職人員的法律學(xué)習(xí)制度,實施領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識任職資格制度,加大普法依法治理工作的經(jīng)費保障,建立規(guī)范的學(xué)法檔案。
2、要定期完成中心組學(xué)習(xí)計劃,舉辦法律知識講座和培訓(xùn),圍繞黨和政府中心工作并充分利用各種宣傳日、宣傳周、宣傳月等形式,開展法制宣傳教育活動,按要求完成普法教材、資料的征訂和答題任務(wù),撰寫讀書筆記,組織全體人員參加本系統(tǒng)和全省性的普法培訓(xùn)和考試,開展網(wǎng)上普法宣傳,完成治省辦部署的向農(nóng)牧民和城鎮(zhèn)居民以及社區(qū)、農(nóng)村“法律圖書角”贈送普法教材任務(wù)及年制定的普法教材的征訂任務(wù),參加治省辦統(tǒng)一組織開展的普法活動。
3、要依法建立健全各項規(guī)章制度,實行科學(xué)、規(guī)范管理,全面推行政務(wù)公開,建立健全科學(xué)民主的行政決策機制,完善決策程序,依法、及時辦理群眾上訪事件,公職人員中無重大違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
4、要開展有創(chuàng)新內(nèi)容的法制宣傳教育活動和依法治理工作,加強社會治安綜合治理、精神文明建設(shè)、普法依法治理工作,爭先創(chuàng)優(yōu),組織進(jìn)行內(nèi)部隨機采訪、問卷調(diào)查,掌握情況,改進(jìn)提高,加強專業(yè)法宣傳,開展面向社會的普法工作,根據(jù)治省辦的部署,做好面向社會的普法宣傳。
二、重點工作
1、繼續(xù)實施領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識任職資格制度,對擬提任的處級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法律知識任職資格培訓(xùn)和考試,并頒發(fā)任職資格證書。
2、繼續(xù)加強未成年人思想道德教育和普法教育,開設(shè)法制教育課,把《憲法》、《體育法》的學(xué)習(xí)貫徹其中,做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。繼續(xù)開展依法治校工作,責(zé)任到人,使青少年的法制教育工作不斷深入開展下去,提高青少年法律意識。
3、在搞好“12.4”全國法制宣傳日宣傳系列活動和治省辦統(tǒng)一安排的活動的同時,結(jié)合本單位、本部門“法律七進(jìn)”活動實施方案,突出單位特點,采取多種形式,舉辦豐富多彩的普法宣傳教育活動。
4、積極參加全省階段性普法考試,組織本系統(tǒng)專業(yè)法的培訓(xùn)或考試。
5、結(jié)合社會治安綜合治理、安全保衛(wèi)、精神文明建設(shè)工作,采取培訓(xùn)、講座、觀看法制教育片等形式,做好廣大干部職工、運動員、學(xué)生的普法教育工作。局系統(tǒng)將定期舉辦兩次法律知識講座和培訓(xùn)。
三、具體要求
1、各單位普法和依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在制定今年計劃的同時,要充實和加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)人員,加大開展工作的力度和專項經(jīng)費的投入,使全局的普法和依法治理工作從組織、經(jīng)費上得到保證。
2、各單位應(yīng)根據(jù)本單位具體情況,有針對性地開展普法教育宣傳活動2次,并進(jìn)一步健全學(xué)法檔案。
二、主要工作任務(wù)及措施版權(quán)所有
(一)認(rèn)真總結(jié)“四五”普法工作,全面啟動“五五”普法
1、召開“四五”普法工作總結(jié)表彰暨“五五”普法啟動大會。在已經(jīng)完成全分局“四五”普法驗收工作的基礎(chǔ)上,召開大會,全面總結(jié)我分局“四五”普法工作,表彰在“四五”普法工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體及個人,同時安排部署我分局“五五”普法工作的各項工作任務(wù)。
2、制定我局“五五”普法工作規(guī)劃。根據(jù)上級的工作安排和部署,結(jié)合我局實際,起草制定《××市工商局××分局第五個五年普法工作規(guī)劃》,確立“五五”普法的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、具體任務(wù)和工作措施,繼續(xù)加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,強化全體執(zhí)法人員的依法行政意識和法律素養(yǎng),不斷加強法制建設(shè),堅持普治并舉,使我局依法行政水平在“五五”普法期間,有更大的提高。
(二)加強法制隊伍建設(shè),推動我局執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)提高
盡快扭轉(zhuǎn)我局法律專業(yè)人才匱乏的局面,培養(yǎng)一批法律專業(yè)型、研究型、高層次的法制工作隊伍,并通過這支隊伍輻射、帶動、指導(dǎo)作用的發(fā)揮,推動全局執(zhí)法水平的整體升位。
1、抓好法制員教育培訓(xùn)
(1)繼續(xù)搞好法學(xué)基本理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)。按照《法制員教育培訓(xùn)三年規(guī)劃》,繼續(xù)實施法制員法律專業(yè)研究生課程研修班的教育培訓(xùn)。2006年安排學(xué)習(xí)的科目為:公司法、行政法、證據(jù)學(xué)、知識產(chǎn)權(quán)法、國際經(jīng)濟法、商法和律師實務(wù)。
(2)組織開展有針對性的法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。針對執(zhí)法實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題以及新頒布的與工商行政管理密切相關(guān)的法律法規(guī),適時組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過短期培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等形式及時對法制員進(jìn)行知識更新和執(zhí)法技能訓(xùn)練,提高其履行職務(wù)的能力和水平。
2、加強法制隊伍管理
在我局已經(jīng)實行法制員任職資格的基礎(chǔ)上,開展法制員等級資格評審認(rèn)定工作。在全分局建立起3個級別法制員梯次隊伍,使一、二、三級法制員在2006年內(nèi)分別達(dá)到法制員總數(shù)的10%、20%和50%。一級法制員具備依法監(jiān)督處理本局重大、疑難行政執(zhí)法業(yè)務(wù)的能力;二級法制員具備正確核審案件,依法監(jiān)督、指導(dǎo)本局各類行政執(zhí)法行為的能力;三級法制員具備正確初審基層工商所(分局)案件和依法監(jiān)督本機構(gòu)日常行政執(zhí)法行為的能力。加強法制員動態(tài)管理,充分調(diào)動其工作積極性,形成競爭和激勵的工作機制,為促進(jìn)全局執(zhí)法水平提高提供先導(dǎo)。具體工作措施如下:
(1)制定《法制員等級資格認(rèn)定實施方案》。明確初、中、高三個級別法制員認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)和條件,確定具體的認(rèn)定方法和步驟,使認(rèn)定工作有章可循。
(2)組織參加全系統(tǒng)首次法制員等級資格評審。采取考試和考核相結(jié)合的方法,參加全系統(tǒng)法制員等級資格認(rèn)定考試,根據(jù)考試情況和工作業(yè)績,進(jìn)行法制員等級資格評審。
(3)制定《法制員各等級工作權(quán)限和職責(zé)》。明確初、中、高三個級別法制員的工作權(quán)限和職責(zé),強化法制員的規(guī)范、監(jiān)督、制約作用,充分調(diào)動其工作積極性,在全系統(tǒng)形成競爭和激勵的法制員工作機制。
(4)建立法制員等級資格檔案。為法制員培訓(xùn)、考核、晉級、任免以及日常管理提供信息和依據(jù)。
(三)總結(jié)交流依法行政工作經(jīng)驗,提高依法行政能力
1、總結(jié)交流依法行政工作經(jīng)驗。適時總結(jié)交流各單位創(chuàng)新執(zhí)法機制、改進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法方式、推進(jìn)依法行政的先進(jìn)經(jīng)驗和做法。
2、交流執(zhí)法辦案經(jīng)驗。在評選全分局執(zhí)法辦案能手的基礎(chǔ)上,組織辦案能手開展執(zhí)法辦案經(jīng)驗交流,推動辦案水平的提高。
3、加強辦案實踐的學(xué)習(xí)交流。組織部分執(zhí)法人員到本系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法辦案工作開展好的單位,集中實習(xí)一段時間,使其親身體驗和感受執(zhí)法辦案的先進(jìn)經(jīng)驗和做法,促進(jìn)全局執(zhí)法辦案能力和水平的均衡發(fā)展。
4、開展2006年行政處罰十佳案例、十佳辦案能手、十佳法制員、十佳企業(yè)登記檔案的評選活動,表彰依法行政先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。激勵大家增強依法行政意識,提高為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的能版權(quán)所有力。
(四)加強執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為
1、結(jié)合市場巡查制開展季度執(zhí)法檢查。對行政處罰、行政強制、行政許可、行政收費等行為全方位開展監(jiān)督,尤其是對“行政執(zhí)法規(guī)范年”活動中自查出的問題及規(guī)范改進(jìn)情況、《行政處罰案件量罰暫行規(guī)定》的貫徹執(zhí)行情況,進(jìn)行重點監(jiān)督檢查。
2、進(jìn)一步完善行政執(zhí)法制度。將新出臺的《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《娛樂場所管理條例》以及新修訂的《公司法》等法律法規(guī)納入《行政處罰自由裁量實施細(xì)則》當(dāng)中,嚴(yán)格規(guī)范處罰行為。
(五)搞好調(diào)查研究,開展理論研討
1、評選執(zhí)法業(yè)務(wù)理論研究“學(xué)術(shù)帶頭人”。發(fā)揮工商行政法學(xué)分會理論研究陣地作用,在系統(tǒng)內(nèi)評選一批工商行政管理行政執(zhí)法業(yè)務(wù)理論研究“學(xué)術(shù)帶頭人”,并發(fā)揮他們的帶動作用,提高我局行政執(zhí)法工作的理論指導(dǎo)水平。
二、深入實施公務(wù)人員學(xué)法活動。按照依法行政的要求,制定月度學(xué)習(xí)計劃,以科室集體學(xué)法和干部學(xué)習(xí)新干線個人學(xué)法相結(jié)合的方式,充分利用法制培訓(xùn)、法制講座、法制報告、普法考試等形式,深入開展公務(wù)人員學(xué)習(xí)通用法律知識及與依法行政相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章活動。全年學(xué)法時間不少于40學(xué)時(每半天為4學(xué)時),做到學(xué)法有計劃、有安排、有落實、有檢查。(時間安排1月至12月)
三、認(rèn)真抓好黨組理論中心組學(xué)法工作。高度重視局領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法工作,把法制學(xué)習(xí)列入本單位黨組理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容之一,年度黨組理論中心組學(xué)法不少于4次,原則上每季度1次,并做好學(xué)法記錄。(時間安排1月至12月)
四、切實加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以提高全區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法檢查能力與水平為重點,組織開展實地辦案、現(xiàn)場觀摩、案例剖析等教育活動,進(jìn)一步加強對統(tǒng)計執(zhí)法人員的培訓(xùn),不斷提高統(tǒng)計執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。(時間安排3月底前)
五、繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計普法工作。以《統(tǒng)計法實施條例》修改出臺為契機,進(jìn)一步爭取區(qū)委、人大和區(qū)委組織部和法制辦的重視和支持,力爭將依法統(tǒng)計知識納入今年區(qū)黨委(組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、人大法制講座、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班及公務(wù)員普法考試的內(nèi)容之中,并做好具體實施工作。(時間安排3月至12月)
六、深入開展專兼職統(tǒng)計員普法工作。健全完善“3+X”基層統(tǒng)計管理模式,深入實施基層專兼職統(tǒng)計員統(tǒng)計技能與統(tǒng)計普法培訓(xùn)工作。各街道(鎮(zhèn))要積極配合,做好組織實施工作,確保參訓(xùn)質(zhì)量。(時間安排8月至10月)
七、健全完善基層統(tǒng)計普法教育工作。結(jié)合統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)計稽查、統(tǒng)計年報會、統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、統(tǒng)計從業(yè)資格考前培訓(xùn)、統(tǒng)計人員繼續(xù)教育等工作,抓好基層統(tǒng)計單位的普法教育工作,把統(tǒng)計普法教育融入統(tǒng)計行政管理和服務(wù)的全過程,進(jìn)一步提高基層統(tǒng)計單位的法律意識和法律素質(zhì)。各街道、鎮(zhèn)(園區(qū))要切實組織實施好轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)計單位的普法教育工作,做好普法臺賬和記錄。(時間安排3月至12月)
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織機構(gòu)健全,堅持普法工作。
成立了由學(xué)校校長、黨支部書記為常務(wù)組長,主管副校長為副組長,各班主任及政治教師為組員的普法領(lǐng)導(dǎo)小組,各個部門積極配合,協(xié)調(diào)工作。我校通過為學(xué)生建立“從小學(xué)法律,長大成棟梁”的法律學(xué)習(xí)環(huán)境,為學(xué)生家長建立校內(nèi)家長學(xué)校實現(xiàn)雙管齊下作好家長的法律及相關(guān)培訓(xùn)工作,提高流動兒童家長和留守兒童監(jiān)護(hù)人教育水平;積極為孩子們創(chuàng)造假期環(huán)境,在假期為孩子們提供開闊視野,影響行為構(gòu)建活動;為“流動兒童”和“留守兒童”創(chuàng)設(shè)了家庭、自然村、學(xué)校三聯(lián)動的良好生活環(huán)境和學(xué)習(xí)氛圍,為孩子們創(chuàng)造了和諧發(fā)展、健康成長的學(xué)習(xí)法律的環(huán)境。
二、強化建設(shè)意識,狠抓措施落實。
學(xué)校現(xiàn)有學(xué)生388名,我們把學(xué)生在校學(xué)習(xí)法律、在家宣傳法律,學(xué)生家長在家長學(xué)校學(xué)習(xí)法律、在家與孩子一起探討法律問題有機的結(jié)合起來,做到法律知識一進(jìn)家長學(xué)校,二進(jìn)學(xué)生課程課表,家長學(xué)習(xí)《學(xué)好法律、做好家長》的學(xué)習(xí)資料,學(xué)生學(xué)《法治教育讀本》,
做到教師、教案、課時三到位,在全校師生和家長中進(jìn)行了普法教育。
工作總結(jié)范文工作總結(jié)格式周工作總結(jié)范文月工作總結(jié)范文季度工作總結(jié)范...教師年終工作總...三、認(rèn)真落實“六五”普法任務(wù)、對象及要求,開展多種形式的普法活動。
我校不但把法制教育納入到課程之中,使之有效地與學(xué)校的德育、紀(jì)律教育有機結(jié)合起來,進(jìn)一步增強師生的法制觀念和法律意識,我校每年舉辦一次普法宣傳活動。請駐扎派出所的干警向?qū)W生講法律知
一、突出重點,全面提高“法治”創(chuàng)建水平
認(rèn)真貫徹落實全省法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會議精神,按照科學(xué)定位、體現(xiàn)民生、理性推進(jìn)的要求,適時召開會議對法制創(chuàng)建進(jìn)行再動員、再部署。進(jìn)一步落實《“法治”創(chuàng)建工作實施細(xì)則》,實現(xiàn)法治創(chuàng)建工作的制度化、程序化、規(guī)范化,建立健全法治創(chuàng)建長效機制。認(rèn)真對照《全國法制縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動考核指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》,全面查找分析我局開展“法治”創(chuàng)建工作中存在的問題,并加大改進(jìn)力度。年內(nèi)將根據(jù)依法治市辦公室的安排,開展推廣“法治”創(chuàng)建工作先進(jìn)典型的評選。
二、周密計劃,認(rèn)真做好“五五”普法檢查驗收
按照全國、全省、市和市依法治市辦公室關(guān)于“五五”普法檢查驗收的總體部署和要求,結(jié)合我局實際,做好動員部署工作,建立健全檢查驗收工作體制機制,制定下發(fā)檢查驗收方案和標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮局普法領(lǐng)導(dǎo)小組作用,做好本單位“五五”普法檢查驗收。4至5月份督導(dǎo)各部門做好落實“五五“普法規(guī)劃的自查工作,并針對存在的問題,及時提出整改意見,落實整改措施;6月份迎接市對我局貫徹落實“五五”法制宣傳教育和依法治市規(guī)劃情況檢查驗收,7至9月做好迎接各級普法部門對我局普法工作的檢查驗收。局將召開普法領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議,匯報“五五”法制宣傳教育和依法治市工作情況。認(rèn)真總結(jié)講演,全面做好我局“五五”法制宣傳教育和依法治市工作總結(jié)及表彰普法工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。
三、創(chuàng)新法制宣傳教育,整體推進(jìn)依法行政有新突破
一是扎實推進(jìn)專項依法治理工作。按照市依法治市辦公室的統(tǒng)一部署,圍繞“法治”創(chuàng)建活動,針對人民群眾關(guān)心熱點、難點問題,積極組織開展和參加社會治安、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全等專項治理活動,切實搞好宣傳和法律服務(wù),為創(chuàng)建法治做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二是創(chuàng)新和豐富法律宣傳教育形式,增強法制宣傳的有效性。繼續(xù)開展“法律六進(jìn)”活動,局屬各單位要聯(lián)系各自工作實際,認(rèn)真組織開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的全民法制宣傳教育,深入扎實地開展法制宣傳教育進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動。要力戒形式主義,進(jìn)一步靈活法制宣傳教育的方式方法,充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展普法宣傳,使法制宣傳教育更加生動活潑、富有成效。
三是以普法為契機,不斷加大監(jiān)管力度。一要加大對農(nóng)資、建材納入生產(chǎn)許可證管理和“3C”強制認(rèn)證目錄產(chǎn)品的查處;二是要以查處生產(chǎn)環(huán)節(jié)為突破口,嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)和故意生產(chǎn)不合格產(chǎn)品行為;三是要加強執(zhí)法與監(jiān)督巡查工作的銜接,對監(jiān)督檢查嚴(yán)重不合格的企業(yè)實行掛牌警示,限期整改;四是要加強流通領(lǐng)域計量、標(biāo)準(zhǔn)、無證產(chǎn)品的查處。同時,加快建立健全假冒偽劣“黑名單”制度,對摻雜使假、以假充真等故意造假的企業(yè)和黑窩點,要列入“黑名單”,加大查處力度并向社會公開曝光。
四是突出重點,狠抓兩個安全。要以宣傳貫徹一法一條例為契機,在加大宣傳的同時,加強對生產(chǎn)、經(jīng)營特種設(shè)備、食品的巡查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時幫助企業(yè)整改,消除安全隱患,確保兩個安全監(jiān)管到位,讓政府放心,讓人民群眾滿意。
五是深化“法律進(jìn)機關(guān)”活動,達(dá)到“法治機關(guān)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。把法制教育納入公務(wù)員和機關(guān)工作人員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)的內(nèi)容。要堅持學(xué)法用法相結(jié)合,把法制教育融入公務(wù)員和機關(guān)工作人員工作的全過程,把依法決策、依法管理和依法辦事的水平和效果作為檢驗機關(guān)工作人員法制教育成果的標(biāo)準(zhǔn)。今年將結(jié)合普法教育,在局機關(guān)和所屬技術(shù)機構(gòu)中組織兩次全員普法考試,并將考試成績作為年終評先樹優(yōu)的依據(jù)之一。
六是全面推行執(zhí)法責(zé)任制。按照省、市《關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制意見》的要求,進(jìn)一步建立和完善各項行政執(zhí)法責(zé)任制度,分解落實執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員的責(zé)任,規(guī)范行政執(zhí)法行為,細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法,切實樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)需賠償?shù)挠^念,將權(quán)限和責(zé)任掛鉤,確保執(zhí)法責(zé)任各項制度落實到位。
四、加強普法依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保年度普法任務(wù)的完成,局成立以局長任組長,副局長任副組長,各單位負(fù)責(zé)同志為成員的年度普法領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組按照年度普法任務(wù)的內(nèi)容,結(jié)合本局工作實際,突出普法工作重點,強化普法責(zé)任,定期召開普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議,及時解決普法依法治理工作中的問題,保證各項工作落實。
我局的“五五”普法工作,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣法建辦的具體指導(dǎo)下,堅持緊密結(jié)合招商局的實際,按照昌委[2006]91號文件對縣"五五"普法規(guī)劃的要求,開展法制宣傳教育,推進(jìn)依法治理,依法行政工作,為構(gòu)建和諧社會,營造良好的法制環(huán)境,現(xiàn)將我局“五五”普法工作開展情況總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織
為保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行,加強對法律知識學(xué)習(xí)和普及活動的管理,確保法制教育取得實實在在的效果,我們主要從以下幾個方面狠抓落實:
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子情況成立了"五五"普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長任組長,分管副局長為副組長,各相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,配備了兼職工作人員,全面負(fù)責(zé)普法工作日常事務(wù),為"五五"普法順利開展提供了有力的組織保證。
2、根據(jù)"五五"普法規(guī)劃制定了當(dāng)年普法計劃。年初,我局遵照縣法建辦的要求,結(jié)合招商局的實際工作,制定了《“五五”普法工作實施規(guī)劃》。做到年度有計劃,平時有檢查,年終有總結(jié)。使"五五"普法工作有目標(biāo),有步驟,穩(wěn)步推進(jìn)。
3、保證經(jīng)費,強化培訓(xùn)。局在年初的財務(wù)預(yù)算中將法律知識宣傳培訓(xùn)落到實處,確保普法宣傳教育活動的正常開展和硬件的添置。每年的“12.4”普法宣傳日積極參加縣法建辦組織的宣傳活動,和縣安監(jiān)及公安組織的"安全生產(chǎn)月"和"119"消防日,法律法規(guī)知識有獎競賽等。組織招商局職工開展"安全在我心中"主題宣講和安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識競賽活動,經(jīng)過一系的法律法規(guī)知識宣傳,培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和教育,干部職工的普法教育率達(dá)100%。
4、狠抓制度落實,做到依法行政。根據(jù)"五五"普法的要求,我們定期召開普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究計劃,通報工作開展情況,確定法制教育活動安排,分析矛盾糾紛隱患,研究排查調(diào)處措施,征求意見和建議。同時征訂法律法規(guī)等方面的書籍和報刊,結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動,要求大家參加集中組織學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,普法學(xué)習(xí)與實際任務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合,做到定期檢查,督促落實,確保學(xué)法、用法、依法治理工作不走過場,扎實有效。
二、突出重點,形式多樣
五年來,我們按照"五五"普法的總體要求,采取走出去,請進(jìn)來等多種形式,開展法制學(xué)習(xí)宣傳教育工作。
一是利用局召開的各種會議組織干部職工學(xué)習(xí)《"五五"普法讀本》等法律知識。并根據(jù)學(xué)習(xí)的內(nèi)容,分解到人,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶頭進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo),做好學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講解點評,同時請黨校、公安局等部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行法律法規(guī)知識輔導(dǎo)講座;二是結(jié)合招商局的本職工作,重點學(xué)習(xí)了《公務(wù)員法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《物權(quán)法》、《政府信息公開條例》等法律法規(guī)知識;三是積極參加市、縣舉辦的各類法律、法規(guī)知識培訓(xùn)班,共有6人(次)參加相關(guān)部門舉辦的《公務(wù)員法》、《政府信息公開條例》、《統(tǒng)計法》等法律法規(guī)知識培訓(xùn)。通過這些活動,使全體干部職工提高了理論修養(yǎng),增強了法制觀念,拓寬了思路,密切了黨群,干群關(guān)系,有效的避免了"不作為"、"亂作為"的現(xiàn)象。三、圍繞中心,堅持標(biāo)準(zhǔn)
圍繞縣委、縣政府的中心工作,服從并服務(wù)于全縣經(jīng)濟建設(shè)和改革,發(fā)展,穩(wěn)定的大局。幾年來,我局緊緊圍繞縣域經(jīng)濟“2十2”發(fā)展這個中心,全面推進(jìn)各項工作的正常開展。
一是我局在普法宣傳教育中堅持以下原則
第一,服務(wù)大局的原則。圍繞全縣"十一、五"規(guī)劃的總體目標(biāo)和階段性中心工作,結(jié)合招商局的具體任務(wù),安排和落實法制宣傳教育工作,使招商引資工作服務(wù)于全縣經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
第二,以人為本的原則。堅持從縣域經(jīng)濟發(fā)展需要出發(fā),從服務(wù)于群眾切身利益工作的實際出發(fā),著力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題,宣傳內(nèi)容與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān),宣傳方式為群眾喜聞樂見,保障群眾的要求,原望得到及時反映,在服務(wù)群眾中教育群眾,提高自己。
第三,求實創(chuàng)新的原則。堅持適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,研究落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會對普法工作的新要求,探索招商局法制宣傳教育和依法治理的內(nèi)在規(guī)律,轉(zhuǎn)變思想觀念,增強工作的主動性,創(chuàng)新工作方式。
第四、注重實效的原則。堅持一切從實際出發(fā),堅持權(quán)力與義務(wù)并重,守法與依法維權(quán)并重的宣傳方針,弘揚法治精神,克服片面性,制定切實可行的年度工作計劃,提高法制宣傳教育的針對性和實效性。
二是普法宣傳教育中堅持二個結(jié)合
第一,堅持"五五"普法工作與做好本職工作相結(jié)合,促進(jìn)招商引資工作全面發(fā)展。2009年全縣開工招商引資項目25個(新建14個、續(xù)建11個),到位國內(nèi)省外資金總額4.34億元,占年初市下達(dá)我縣目標(biāo)任務(wù)的112.7%。全縣在冊外來企業(yè)22家,其中15家重點外來企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值3.31億元,上交稅金2483萬元,安置就業(yè)1063人。
第二、堅持"五五"普法工作與及矛盾糾紛排查和維穩(wěn)工作相結(jié)合。在工作上,建立了接訪工作首問接待和領(lǐng)導(dǎo)接待制的辦事程序,做到件件有答復(fù),不允許推辦,拖辦,不辦的現(xiàn)象發(fā)生。幾年來未出現(xiàn)因工作失誤而導(dǎo)致的越級上訪,群體上訪,靜座等,招商局上下、內(nèi)外團結(jié)穩(wěn)定。
四、存在的問題和今后的打算