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第1篇：完善固定資產管理制度范文

關鍵詞:行政事業單位 固定資產 管理方法

行政事業單位固定資產是國有資產的重要組成部分，也是行政事業單位正常運轉和開展業務活動必不可少的物質基礎，是行政事業單位賴以生存和發展的重要資源。固定資產具有價值高，使用周期長、使用地點分散、管理難度大等特點。固定資產管理是行政事業單位內部管理的重要組成部分，工作覆蓋面廣，較為復雜繁瑣，工作量相當大。如何科學有效地搞好行政事業單位固定資產管理，提高其使用效率，確保其安全和完整，實現保值增值，充分發揮財政資金的使用效益，對于提高行政事業單位的社會效益和經濟效益，增強單位的競爭力顯得尤為重要。

一、行政事業單位固定資產管理工作的現狀以及存在的不足

行政事業單位購置固定資產的資金來源主要是財政撥款，具有無償性，從而導致行政事業單位普遍存在著固定資產“重購置、輕管理”的問題，內部資產管理制度不健全，執行不到位，導致形同虛設，要提高行政事業單位固定資產使用效率需要進一步完善管理制度，強化監督，做到管理與監管統一。大部分行政事業單位固定資產都由財務部門兼管，由于專業的局限性，財務人員對固定資產的屬性與特點了解不夠，制約了固定資產管理制度的完善和管理效果的提高。許多行政事業單位在固定資產管理中存在如下問題：

(1)固定資產管理制度不完善，內部管理責任不明確，出現問題后相互推諉、無人承擔責任。

(2)行政事業單位固定資產管理大多未設立專門資產管理部門，加之管理人員不穩定、責任心不強，管理意識淡薄，導致固定資產保養、維護不及時，導致固定資產使用率低下，造成浪費現象。

(3)固定資產管理模式落后，信息自動化管理跟不上，固定資產動態變化統計管理不準確，導致資產流失。

(4)缺乏專門的監督部門對此項工作進行檢查和監督，缺少績效評價體系。

二、行政事業單位固定資產科學有效的管理方法

(一)建立健全固定資產管理制度，明確內部管理責任分工，加大外部監管部門管理力度

首先，要建立健全的固定資產管理制度。固定資產管理工作是一項復雜而重要的工作，要提高固定資產管理水平，制訂規范化、科學化的固定資產管理制度是關鍵。行政事業單位應根據國家固定資產管理的相關政策法規,結合本單位的具體情況,制訂出完善的內部固定資產管理制度,包括采購計劃、論證、購置、驗收、保管、使用、維護、轉讓、租賃、處置和定期盤點等制度。同時要采取切實措施，確保制度的有效執行，從而加強日常管理。對固定資產從進入到退出單位全過程，建立合理的核算、管理流程，從制度上保證固定資產管理的規范化、秩序化與高效率，堵住財務管理上的漏洞，防止不法侵占和流失現象的發生，確保固定資產的安全完整。

其次，要完善固定資產管理的責任機制。財政部門和各單位的領導要高度重視完善固定資產管理責任機制，建立單位主要領導為第一責任人，部門負責人為主要責任人、財產使用人為直接責任人的三級管理責任制，從而將完善行政事業單位固定資產管理制度的責任落實到單位和個人。通過科學、明細、合理劃分固定資產管理職權范圍，明確相關責任人的職責權限，并定期對其固定資產管理工作進行考核，檢查職責履行情況。考核結果可作為人員提拔?任用等的依據，并與年終績效相掛鉤，以此促進激勵管理體制的實施，有效提高固定資產科學化管理水平。

最后，要加大外部監管部門的管理力度。審計、財政、國有資產管理等部門要切實履行自身職責，強化對行政事業單位固定資產采購、增減等情況的的監督，對單位貫徹執行國有資產管理制度相關規定等進行不定期的檢查，把固定資產的真實完整和保值增值情況作為監督的關鍵點，及時發現問題認真分析原因盡快予以解決，督促行政事業單位不斷建立健全自我約束機制，完善內部控制，規范內部管理，有效制止國有資產流失現象的發生。同時，要加大對違規違紀行為處罰力度，對違法違紀行為的單位和個人，嚴格按照規定進行經濟處罰或行政處罰，造成重大損失、觸犯刑律的，移交有關部門處理，從而有效約束各單位和個人的行為，不斷提升行政事業單位的固定資產管理水平。

(二)加強固定資產管理隊伍建設

固定資產管理是一項政策性、業務性很強的工作,因此,必須重視和加強固定資產管理隊伍建設，為實現固定資產管理科學化奠定堅實基礎。一要建立一支作風踏實、責任心強、政策水平高、業務能力強、善于管理的管理隊伍，二要加強固定資產管理人員業務培訓，重視繼續教育，學習新的管理理念和方法，努力提升綜合素質,提高業務技能和操作水平。三要加強單位工作人員的固定資產管理知識的教育。在日常工作中自覺遵守固定資產管理的相關政策法規，充分發揮大家的聰明才智，采取行之有效的措施加強固定資產管理，保證資產的合理配置，提高使用效率，形成“人人知道資產管理，個個參與資產管理”的良好氛圍，從而促進行政事業單位發展，提高其經濟效益和社會效益。

第2篇：完善固定資產管理制度范文

關鍵詞：事業單位；固定資產管理；現狀問題；解決措施

中圖分類號：F271 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2016）01-0128-02

事業單位的資金使用備受關注，社會大眾關心事業單位是如何使用納稅人的錢的。固定資產管理在監督事業單位的財政運行的過程之中扮演了重要的角色，發揮著重要的作用。可是，目前我國事業單位固定資產管理存在著一些問題，使得固定資產管理的作用受到了制約，甚至起不到監督的作用。筆者認為事業單位固定資產管理存在的問題亟待解決，本文提供了一些解決的措施，希望能夠為豐富事業單位固定資產管理的理論體系貢獻綿薄之力！

一、事業單位固定資產管理的內涵

（一）事業單位內部的固定資產管理

固定資產是事業單位的主要組成部分，因為事業單位固定資產基本上是由國家財政支出的，所以在現實的使用管理上出現了很多問題，像資產閑置，資產壞損等等。筆者認為，目前在我國的事業單位中，對于固定資產的管理沒有明確責任人監管制度，或者該項制度貫徹的不夠徹底，是導致事業單位固定資產管理出現問題的根本原因。事業單位固定資產管理不當嚴重制約著事業單位的發展，大大降低了事業單位的辦事效率。因此，對事業單位固定資產管理中存在的問題進行研究，并提出解決的對策就具有迫切的重大的意義。事業單位內部的固定資產管理指的是由事業單位內部的機構組織對單位的財政運行狀況進行監督。單位的固定資產管理負責人對單位每一筆基金的使用情況要詳細備案，并留下收據等。事業單位內部的固定資產管理是按照單位的章程進行監督工作，有明確的工作程序指導，相關的工作人員要嚴格執行固定資產管理的程序，避免出現非程序化辦事的情況。

（二）國家監督事業單位的財政狀況

國家行使固定資產管理的權利對事業單位的財政運行狀況進行監督指的是享有固定資產管理權的國家政府部門對事業單位進行固定資產管理。比如國家財政局每年會完成各級事業單位的年度預算，并隨機抽調事業單位進行審核。此外，還有國家審計局執行各級事業單位的財務審計工作。除了財政局，審計局，還有國家會計師事務所，紀委等單位可以從外部對事業單位的財務狀況進行固定資產管理。外部固定資產管理一般是由國家專職機關行使權力，代表了國家，因此具有一定的強制力，監督的效果更好。事業單位擁有十分優質的固定資產，但是事業單位的固定資產在管理中卻存在諸多的問題，這就導致了固定資產的價值降低以及資源浪費。所以對事業單位固定資產管理存在的問題進行深入，全面的研究，并探尋總結出對策，就具有重大的意義。

1.固定資產管理行為的監督和檢舉

固定資產管理行為的監督和檢舉主要是社會群眾或者事業單位內部的其他工作人員對單位的財務運行狀況有權監督，有權檢舉。社會群眾如果有證據對事業單位的財務運行狀況進行檢舉，可以舉報至上文所述的行使固定資產管理權的國家機關。

2.總述

事業單位固定資產管理有很多的方式，主要三種方式，其中內部監督是基礎，國家監督是保障，社會監督是補充。當然，除此之外還有其他的多種方式。事業單位固定資產管理的內容豐富，這是為了能夠切實實現監督事業單位的財務透明，合理運行的目的。

二、事業單位固定資產管理面臨的問題現狀

（一）固定資產管理體制的不完善

我國固定資產管理體制本身設計不夠科學，不夠完善。制度很多內容的設計本身就有問題，所以就導致在實踐中不可避免的出現問題，或者被不法分子鉆空子。固定資產管理體制的不完善主要是由于事業單位對固定資產管理的工作不夠重視，以一種無所謂，可有可無的態度對待之，這樣，固定資產管理制度怎么能夠貫徹，科學，符合事業單位的發展需求呢？在我國，很多的事業單位沒有認識到固定資產管理的重要作用，筆者相信很多事業單位之所以制定了固定資產管理制度，并有專門的部門執行工作，不過是為了實現從無到有，裝點單位的門面罷了，實質性的作用一點也起不到。事業單位自上至下管理固定資產的意識不夠高。事業單位的固定資產一般是由國家財政來支出，事業單位的領導以及工作人員對固定資產的使用，管理承擔的責任并不明確，此外，固定資產的消耗成本由政府負擔。這就導致目前我國很多的事業單位對固定資產進行科學管理的意識不夠高。

（二）從事固定資產管理工作的工作人員素質欠佳

正是由于固定資產管理工作在事業單位中得不到足夠的重視，所以從事固定資產管理工作的工作人員素質欠佳，缺乏專業性，缺乏職業操守。由于工作人員缺乏豐富的專業知識和工作經驗，所以固定資產管理工作的效果，效率都比較差。又由于工作人員的職業操守欠缺，使得其抵抗誘惑的能力較低，應對風險的能力不足。綜合言之，就是現代很多事業單位從事固定資產管理工作的工作人員無法勝任固定資產管理工作。在我國，很多事業單位的固定資產出現了閑置、浪費的現象，這些現象令筆者十分的心痛。

（三）固定資產管理職能缺乏獨立性

我國事業單位固定資產管理職能缺乏獨立性是另一個嚴重的問題，嚴重制約了固定資產管理工作的開展。因為內部固定資產管理的固定資產管理部門是附屬于事業單位的，在關系上是領導和被領導的關系，是命令和服從的關系，固定資產管理職能嚴重缺乏獨立性。會計職能缺乏獨立性導致的后果十分嚴重，就是固定資產管理工作的意志服從于事業單位的領導的意志，極容易被左右，無法發揮固定資產管理的正常作用，固定資產管理部門形同虛設。我國事業單位關于固定資產管理方面沒有確立一整套成熟的制度，現存的制度在內容上已經明顯落后，不夠科學。制度上的落后是固定資產管理工作中最核心的問題。我國很多事業單位對固定資產的使用不夠愛惜，管理方法不夠科學。管理方法的不當表現在固定資產出現問題后，修理工作不能及時進行，以及事業單位的工作人員對于固定資產的報賬工作比較隨意，導致單位財務混亂等等。

三、事業單位固定資產管理問題的解決措施

（一）建立和完善科學的固定資產管理體制

首先，事業單位要提高對固定資產管理工作的重視程度，要深刻認識到固定資產管理工作之于單位的重大意義，不僅有利于推動事業單位的現代化改革，還有利于樹立良好的單位形象，獲得社會的普遍贊譽。此外，固定資產管理工作的正常開展還有利于提高事業單位的工作效率。總之，要重視固定資產管理工作。其次，事業單位要建立、健全科學的固定資產管理制度，通過一套完善的制度來規范固定資產管理工作，推進固定資產管理工作的順利開展。最后，在實踐中嚴格貫徹固定資產管理制度，并且根據實踐中出現的問題不斷完善固定資產管理制度。

（二）全面提高從事固定資產管理工作的人員素質

有了科學的固定資產管理制度，還需要有能夠開展固定資產管理中工作的工作人員。事業單位要全面提高從事固定資產管理工作的人員的素質，具體包括提高員工的工作素質和道德素質。現代市場經濟十分復雜，事業單位的會計工作也因而十分復雜，只有具備過硬的專業素養的人才才能夠勝任事業單位的固定資產管理工作；道德素質也稱職業素養，即要求工作人員具備處理風險的能力和拒絕誘惑的能力，要能夠嚴格按照固定資產管理制度中規定的程序對事業單位的財務運行狀況進行固定資產管理。

（三）提高領導干部嚴格遵守固定資產管理制度的意識

提高事業單位內領導干部嚴格遵守固定資產管理制度的意識，是為了防止單位內的領導干部對固定資產管理工作進行干涉和左右。現代固定資產管理職能缺乏獨立性，主要就是嚴重受制約于事業單位的領導干部，只有領導干部提高覺悟和認識，才能使固定資產管理職能相對獨立化，使得固定資產管理工作能夠比較順利地開展。舉例而言，于2014年3月在河南省蘭考縣考察時，自費伙食，并嚴格按照領導的伙食標準。事業單位的領導和干部就更應該以身作則，起到帶頭示范的作用，絕對不能自上至下違反單位的相關制度，使得單位的固定資產管理工作無法正常順利開展。雖然，事業單位內部缺乏約束領導干部的有效規章制度，但是領導和干部作為人民的公仆，深受黨和人民的信任，就應該砥礪品行，以身作則！

四、結束語

事業單位的固定資產管理具有重要的意義，本身可以發揮重要的作用，但是一旦任由一些問題嚴重，蔓延，那么固定資產管理制度就形同虛設，根本上起不到一點作用。所以，一定要及時采取行之有效的手段措施，解決固定資產管理存在的這些問題。固定資產管理在監督事業單位的財政運行中扮演重要的角色，起到舉足輕重的作用時，才有利于推動我國事業單位的改革，提高我國事業單位的運行效率，資金運轉的透明程度，提高老百姓對國家事業單位的信任程度。

參考文獻：

[1] 劉蓓蓓.事業單位固定資產管理中存在的問題及改進措施[J].經濟師，2009（1）：79-80.

[2] 白絮飛.事業單位固定資產管理中存在的問題及對策[J].現代商業，2009（11）：156+155.

[3] 李 晶.談行政事業單位固定資產管理中存在的問題及對策[J]. 企業導報，2009（4）：87-88.

第3篇：完善固定資產管理制度范文

（哈爾濱市阿城區教育發展服務中心 黑龍江·哈爾濱）

摘 要：隨著國家對基礎教育的大量人力、物力和財力的投入，當前我國大部分中小學校的基礎教育條件得到了極大的改善。然而，面對嶄新的教學樓、氣派的操場、整潔的食堂以及各種實驗儀器設備，如何才能夠妥善管理這些固定資產成為了挑戰。本文針對當前我國中小學固定資產管理中存在的問題做了深入分析，并提出了加強中小學固定資產管理的對策。

關鍵詞 ：中小學校；固定資產管理；問題；對策

我國的綜合國力顯著提高，國家在中小學基礎教育上的經費投入也越來越多，但是，不得不承認，隨著國家對中小學固定資產投入的力度不斷加大，中小學固定資產管理面臨了越來越多的問題和挑戰。例如，閑置的中小學固定資產流失嚴重、固定資產管理人員缺乏相應的管理經驗、領導重視程度不夠以及固定資產管理制度不完善等問題，這些都嚴重影響了中小學的教育教學質量。本文分析了當前我國中小學固定資產管理中存在的問題，提出了相應的措施以加強中小學固定資產管理。

一、我國中小學固定資產管理面臨的問題

1．固定資產管理制度不完善、不健全

目前我國中小學的固定資產管理制度仍然不健全，無法適應當前中小學固定資產數量的增長以及經費不斷增多的形勢。不僅如此，當前我國中小學關于監督固定資產的制度也相當薄弱，沒有一套完善的監督機制對中小學固定資產的使用情況以及存儲情況做定期合理的分析。同時，一些并不專業的人士來管理固定資產進一步使得固定資產的管理漏洞頻出。這些都是學校沒有合理健全、完善的固定資產管理制度造成的。

2．有關校領導的重視程度不足

當前，一些中小學的校領導對固定資產的重視程度不足，造成一些固定資產盤點清查流于形式，形同虛設，并沒有真正發揮其審查作用。有些學校甚至多年都沒有對固定資產進行盤點清查，或者盤點清查之后沒有及時入賬。對于盤點缺失的固定資產也沒有繼續追查原因，往往草率了事。總而言之，由于校領導的忽視，固定資產的管理常常達不到預期的目的

3．固定資產流失現象嚴重

固定資產流失現象普遍存在于當前我國的中小學中，特別是閑置的固定資產。在購置這種固定資產時，由于缺乏科學合理的規劃和使用計劃，造成一些昂貴的設備在購置之后沒有得到有效的使用，造成這些設備逐漸閑置。當前，我國的中小學普遍存在重購買輕使用的現象。一些固定資產的購置只是為了給學校充門面，并沒有真正落到使用的實處。通常都是積極申請經費購買，一旦申請成功購買之后就閑置。

4．固定資產管理人員缺乏相應的管理經驗

中小學的固定資產管理人員一般是由退休下來的教師來擔任。這些教師原來可能是數學、語文或者生物老師等，對于固定資產的管理知識并沒有系統全面了解。由于他們缺乏專業性的管理知識，造成他們不能夠清楚地進行資產申請、采購、監管和清查等工作。由于對一些基本流程不熟悉，造成固定資產的統計不準確、賬物不符等現象。

二、改善中小學固定資產管理方法

1．完善我國中小學固定資產管理制度

無規矩不成方圓。過去中小學面臨固定資產的管理總是具有隨意性，或者管理制度流于形式。這種根本的規章制度必須要建立起來，并且具有一定的執行效力。為此，必須制定讓固定資產管理有法可依的規章制度。例如，在各個學校要根據不同的學科性質、資產用途，由各個學科教學組或者實驗室提出書面申請，經過學校統一審核，確定應該購置資產的種類，并由學校統一組織購買。購買完成后，固定資產的使用方法、使用周期等根據具體的教學方案具體制定。對于專業性較強的固定資產則必須邀請專業人士來指導購買使用。

2．從上到下樹立正確的管理觀念

中小學應當自校長、黨委書記到教職工一致樹立起正確的管理觀念，保持高度的警覺性，提高重視程度，從而防止固定資產的流失。只有從根本上認識到問題的重要性，提高現有固定資產的使用效率，才能夠更好地為中小學生的素質教育服務，才能夠提高學校的辦學實力。由于中小學固定資產的覆蓋范圍較廣，并且學校教職工和學生都會經常接觸到固定資產，因而樹立起從上而下的全局管理理念，有助于樹立起人人關心、人人管理的良好氛圍。

3．利用現代科技建立信息化管理系統

計算機技術的不斷發展和進步給人們的生產生活和工作帶來極大的便利。為此，中小學的固定資產管理也應該與計算機技術掛鉤，通過建立起有效的信息化管理系統，更好地對學校固定資產進行管理。例如，引進信息化流程管理方式。對于實物的管理要從項目立項開始，到工程完工、資產驗收為止，要將申請、批復、付款情況、發票等資料完整地納入信息化管理系。引進電子標簽管理方式，要將實物資產的信息，如資產名稱、種類、購置時間、購進價值、凈值、存放地點、使用人等以條形碼的形式標示，貼到相應的資產上。這些計算機管理系統能夠更好更方便地幫助中小學固定資產管理人員對固定資產進行管理。

4．加強固定資產管理人員的專業技能培訓

為了全面規范和加強學校固定資產管理，提高erp系統操作應用，完善各項工作流程，中小學校相關部門的固定資產專責進行固定資產管理培訓。培訓的目的關鍵是要讓管理人員進一步學習根據分類標準、設備與固定資產對應目錄建立健全固定資產臺賬，保證賬、卡、物相符，提高ERP系統的實際應用水平，保證管理系統中的資產信息的完整性。

三、結語

第4篇：完善固定資產管理制度范文

關鍵詞：事業單位；固定資產管理；財務管理；制度

中圖分類號：F406.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-0-01

一、事業單位固定資產管理存在的問題

1.資產管理制度不完善。現階段的許多事業單位在固定資產管理上還不完善，尤其是制度上的欠缺。首先是對于固定資產管理還沒有形成正確的認識，許多事業單位還只是存在與“重錢輕物”的管理方式，在這種傳統觀念的指導下，事業單位還只是將資金作為財務部門管理的重要位置，卻忽視了對于固定資產的管理，這也就嚴重忽視了事業單位固定資產管理的重要性。其次，真正對于固定資產管理的制度機制還不完善，在管理上還有許多漏洞，在整個固定資產管理的體系中，還沒有形成完整的購置、驗收、清查和報廢的體系，在采購過程中對于固定資產的采購計劃還沒有明確的制定，同時也沒有完善的制度體系來做保障；而在固定資產的使用保管中，也沒有形成有效的機制進行清查和保管，這就導致了固定資產有賬無物或是有物無賬的情況，在財務管理中，賬目中固定資產的記錄管理十分混亂。

2.固定資產核算不規范。對于固定資產來說，是企業財務管理中一個重要的會計分錄，因此，對于固定資產的核算也是十分重要，但是目前我國許多事業單位在固定資產的核算中還存在著不規范的情況，導致流失十分嚴重。一是目前許多的事業單位對于固定資產沒有進行計提折舊，而是按照原始價值進行計算，這就導致固定資產的價值的時間的損耗中不能真實的反映，固定資產在購置后只是把全部的支出列為當期的指出，反映的只是原始的價值，這樣在財務核算時就不能真實的反映出固定資產的保值和增值情況。二是在固定資產的維修中，處置隨意和不規范導致固定資產的價值流失嚴重，在一些事業單位中，為了改善單位的工作環境就投入較多資金，花費較大的成本來進行固定資產的維修，一定程度上增加了固定資產，原有的資產主體得到增加，但是這些事業單位卻并沒有把維修費用作為費用，卻并沒有將其作為固定資產的增加。

3.資產管理與財務管理相脫節。在事業單位的資產管理中不比制造企業的固定資產管理，在固定資產管理沒有嚴格的與財務管理相掛鉤，造成資產管理與財務管理相脫節，使得單位損失嚴重。這些脫節存在在許多方面，為事業單位帶來了許多的潛在虧損。一是事業單位對于固定資產的購置十分重視，但是卻忽視了固定資產的保費處理，一些固定資產在賬面上反映是存在的，但在實際中改固定資產已經報廢了，這就使得企業在實際的財務管理中存在虧損的風險；二是有的事業單位的固定資產已經到了報廢的年限，卻沒有真正的辦理報廢的手續，使得報廢的固定資產時間拖的很久，不斷增加的金額導致了財務的虧損；三是上下級之間固定資產管理的脫節，一些事業單位上級調入、捐贈或是報廢固定資產時，沒有通過財務部門，這樣就造成了賬實不符，固定資產在轉移中的流失和損失嚴重。

二、完善事業單位固定資產管理的對策

1.完善事業單位固定資產管理制度。要實現固定資產的有效利用和科學管理，就必須建立健全固定資產管理制度。首先，要做好固定資產的財務與實物管理，防止固定資產管理與財務管理相脫節。對于固定資產的購置要做好處理，上級購置固定資產時要嚴格按照程序經過財務部門，由財務部門做好固定資產的賬目處理；完善固定資產的維修保費制度，做到有人負責，有人上報，對于固定資產的維修費用要嚴格通過制度指定到人做好固定資產的財務賬目處理；對于報廢的固定資產要及時辦理報廢手續，將報廢的固定資產從賬目中修改，做到賬實相符，達到固定資產管理的及時性。其次，事業單位要嚴格按照《行政事業單位國有資產管理暫行辦法》等一些相關的具體制度實行固定資產的管理，建立有效的固定資產管理的崗位責任制，實行固定資產的管理責任制，實現誰使用誰負責、誰管理誰負責的原則，做到固定資產的有效和科學的管理，做到固定資產從購置、使用、報廢各個流程都有人負責，并且按照制度嚴格執行實施。

2.完善固定資產核算制度。隨著時代經濟的發展，對于資產的核算也發生著相應的變化，對于事業單位來說，改善固定資產的核算制度也是勢在必行，要不斷改革傳統核算方法的弊端，完善固定資產的核算制度包括以下方面：一是在核算制度上的完善，要改變以往固定資產不計提折舊的方式，相反要每年或是每季進行固定資產的核算，這樣就能及時發現固定資產管理中出現的問題，并對賬實不符的固定資產進行處理，以減少事業單位固定資產的損失。二是事業單位要有成本和效率的意識，對于固定資產的出售，要實行競價或是招標出售，這樣以實現固定資產的剩余價值最大化，同時也可以避免固定資產的價值損失。三是要想做好固定資產的有效核算，做到固定資產真實的反映，實現賬實相符，就要不斷的提高會計部門和財務部門人員的專業技能，要定期對有關人員進行培訓和考核，降低人員在固定資產中的風險。

3.加大固定資產核查的監督力度。事業單位提供的低公共服務的產品，這就更加嚴格的要求做好固定資產的核查監督力度。因此，事業單位要嚴格按照國家的相關規定，并結合自身的實際情況和業務情況，制定固定資產管理長期有效的監督管理制度，加強固定資產的日常監管制度，實現固定資產的規范化、一體化和科學化的管理。同時國家相關部門也要加強對事業單位的固定資產的審查工作，在購置、增減、租賃上都要實行有效的監督，保證固定資產的安全、保值和增值。

三、結束語

綜上所述，我國事業單位的固定資產管理還存在這許多問題，隨著經濟的發展，要完善事業單位固定資產的管理制度完善、加強監管制度、建立健全有效的固定資產核算方法，以保障事業單位固定資產的安全、保值和增值。

參考文獻：

[1]柳林，柳森.事業單位固定資產管理探討[J].現代經濟信息，2011（03）.

[2]胡雅麗.事業單位固定資產管理中存在的問題及對策[J].經濟師，2008（02）.

第5篇：完善固定資產管理制度范文

一、企業固定資產管理存在的問題

1.企業固定資產管理意識薄弱。固定資產一般體積較大不易移動，因此，一些企業對固定資產只重采購不重管理，經常花費大量的資金購入固定資產。誰在使用、狀況如何，這些資產在哪些部門存放，采購之后便無人問津。很多企業固定資產管理人員素質良莠不齊、缺位現象嚴重，造成固定資產管理混亂、不能熟練應用計算機操作技術，難以適應現代企業管理的要求。部分企業未設置專門部門和專職人員管理固定資產，更有企業部門職責不清，管理責任不明，導致出現問題時部門之間互不配合，無人負責，造成固定資產資源浪費、損壞嚴重。2.固定資產的購置行為不當。企業固定資產的購置中，很多購置行為存在不妥之處，主要體現在固定資產的重復采購和無用采購。在部分企業中，由于資產管理人員沒有對固定資產進行仔細的盤查和檢閱，忽略了一部分固定資產的存在，在不充分了解固定資產的前提下，重復購買固定資產。除此之外，還有一部分企業在購買固定資產前，沒有做充分的考慮和計劃，導致購買的一部分固定資產成為單位內部的閑置資產，這樣不僅導致資金的流失，還會浪費已有的資源。所以，固定資產購置行為不當也會給企業帶來一定程度上的損失。3.固定資產管理制度不規范。這主要是指在現在國家企業固定資產管理制度不完善，主要體現在兩個方面：一方面是對固定資產購置的賬單和票據管理制度缺失；另一方面是對固定資產購置后的登記方式沒有明確的規定。在這樣的情況下，往往會導致我們對固定資產所記載的賬本與實際物品統計的過程中出現極大地偏差，統計過程容易出現問題，無法核對實際的資產情況。除此之外，這種登記不規范的方式也往往會給我們企業帶來一定程度上損失，有一部分人會因為個人私利而利用購買固定資產的名義去鉆空子，導致一部分財產和固定資產下落不明。4.固定資產管理信息化程度低。隨著現在信息技術的快速發展，在我國企業固定資產管理過程中也出現了固定資產管理信息化程度低的問題。由于固定資產的添置和購買，會牽扯到很多的數據，所以在現在我們企業固定資產管理的過程中，往往會出現數據混亂的現象，因此要耗費大量的企業的人力和財力等資源，非常不方便。這都是由于忽略了信息應用的問題，從而導致了企業資源的大量損耗和流失。

二、企業固定資產管理問題的解決策略

1.加強管理層對固定資產管理的重視程度。企業管理層應帶頭提高對固定資產管理工作的重視程度，以保證各個部門能夠及時、準確地為資產管理、會計部門提供有效的數據。建立固定資產管理考核指標，將固定資產考核成果作為部門、員工成果考核、提拔晉升的重要依據，促使企業各部門、全體員工樹立正確的固定資產管理觀，積極為固定資產管理、會計部門提供相關數據。2.定期審核固定資產存量。現階段，科學技術飛速發展，市場環境不甚穩定，再加上固定資產管理工作的簡單失誤，就導致企業既存的固定資產不可避免的出現質量、效率以及配置結構等方面不協調的問題。基于此種情況，企業財務部門中與固定資產管理相關的人員必須發揮自身實權，及時審核和調查固定資產的既有存量，真實準確的把握企業資產存量情況，確保核算信息的真實性，從而更加有效地聚集企業固定資產資源優勢，合理調整、優化與分配既有的固定資產存量。3.加強固定資產的購置行為。在上面的問題中我們可以看出，由于企業固定資產的購置行為不當給我們帶來了很大的麻煩，造成企業內部資源的耗費和資金的流失，所以加強固定資產的購置行為也是比較關鍵的一項任務。我們應該在企業進行固定資產購置的前提下，由固定資產的管理人員首先進行詳細的統計，還有對所需物品實用性的排查，避免造成固定資產重復購買或是無用添置的現象發生，節約我們企業內部資金和財產的利用。4.完善固定資產管理制度。在我國企業固定資產管理過程中，依然存在固定資產管理制度不健全的現象存在。所以，我們應該致力于完善固定資產管理制度，幫助我們企業固定資產管理的順利進行。首先，我們應該在固定資產賬單管理制度上進行完善，制定相關的法律制度，避免由于規定不明確而帶來的麻煩。明確的固定資產管理制度可以有利于我們順利進行固定資產管理的任務，不會出現財務與實物混亂的局面。除此之外，我們要加強固定資產的登記問題，由于固定資產登記形式的不明確，也給我們企業固定資產的統計帶來不必要的麻煩。所以，行政事業固定資產管理人員應該制定相同的固定資產登記形式，使財物核對順利進行。5.推進固定資產信息化程度。在現在企業固定資產的管理過程中，我們應該充分利用現代信息化給我們帶來的方便，利用信息化方式對固定資產進行管理有利于我們節省大量的人力資源和財力資源。例如，我們可以加強條形碼的使用，推動網絡管理在固定資產管理中的運行，加強信息化的管理設備等各個方面，只有在我們不斷努力的過程中，我們才能推進固定資產信息化程度，實現高效便捷的固定資產管理模式。

作者:趙景璐 單位:太原供水集團有限公司

第6篇：完善固定資產管理制度范文

【關鍵詞】固定資產管理；貨幣時間價值；固定資產折舊

事業單位不同于一般的企業，其作為財政撥款單位，有其特殊性，很大程度上，正是這種與眾不同給固定資產的管理帶來了問題。大多數事業單位是非盈利的，造成財務消耗型和純支出型。財務管理的這種模式，要求有完善的管理系統和相關制度才能控制支出。固定資產，即在事業單位使用期限達一年以上的建筑、房屋、機械以及其他與生產經營有關的設備、工具等的總稱。事業單位固定資產是政府履行公共服務職能，深化事業單位改革的物質基礎。固定資產管理，即事業單位對所擁有的固定資產進行的管理，包括固定資產的確認、固定資產的統計、固定資產的劃分、固定資產的折舊等等。然而隨著市場經濟體制的不斷深入完善，事業單位固定資產管理規章制度已經出現很多問題，管理職責不清晰、監管力度不夠以及管理方式滯后都制約著事業單位固定資產管理工作的進行。在本文所研究，根據對部分事業單位固定資產管理規章制度進行調查，分析一些目前事業單位固定資產管理制度中所存在的問題漏洞，提出有針對性的對策。

一、明確固定資產管理的重要性

固定資產，是事業單位使用期限達一年以上的所有建筑、房屋、機械、生產工具、運輸工具以及其他與生產、經營項目相關聯的設備、工具等的總稱。固定資產管理水平的高低關系著事業單位生產經營水平的高低，關系著事業單位業務項目的發展，具有重要意義。隨著市場經濟的發展，越來越多的事業單位固定資產管理出現的漏洞也越發頻繁、嚴重，管理制度的不完善、管理方式的落后、管理水平低下、管理人員職責不明等，嚴重制約了事業單位固定資產管理水平的提高。通過對全市 100 所事業單位（教育、文化、行政、科技等）進行抽樣調查，調查發現，52%的事業單位對固定資產的管理部重視，力度不夠，管理水平低下，甚至出現“不管理”、“無管理”、“不知道”的現象發生，管理漏洞長期存在；29%的事業單位對固定資產管理相對重視，但是重視程度不夠高，管理漏洞的問題經常發生；19%的事業單位對固定資產的管理水平較高，較嚴重的管理問題沒有發生過，但是輕微的漏洞時有發生。調查發現，所有的事業單位都或多或少的存在著固定資產管理問題，因此加強固定資產管理制度，是事業單位目前面臨的一項首要任務。

二、完善相關制度

事業單位固定資產管理水平低下的一個很重要同時也很根本的原因就是由于相關領導的不重視，導致固定資產管理制度的滯后。制度規章不清晰、制度任務不明確、制度內容的不完善都是固定資產管理出現問題的根本性原因。根據調查，過半的事業單位對固定資產管理很不重視，管理問題長期存在，最終導致生產經營效益的低下，甚至出現破產的情況。購置固定資產的預算比較粗糙，責任不夠明確，管理效果與單位或個人的業績考核不直接相關，沒有專門將固定資產管理的效果納入考核標準，也沒有規定如何評價固定資產的管

理效果，導致單位領導、單位內部人員沒有責任感，對固定資產的處置和使用有很大的隨意性，不會積極主動去維護設備，出現問題時也難以追究誰是責任人，無法找出問題的原因，對解決問題形成了障礙。因此，完善與加強事業單位固定資產管理制度，是一項根本性的、首要性的任務。

三、強化人才隊伍建設

根據調查，有大多數事業單位固定資產管理出現問題的另外一個原因，是相關人員的非常不不重視的，管理人員的職責不明。固定資產管理制度的不完善，致使相關人員不清楚自己的責任是什么。在調查過程中，很多事業單位工作人員甚至不清楚固定資產具體所指的是什么，這嚴重反應了該事業單位固定資產管理的重視程度。

因此，一些人員的強化是一項自上而下的的過程。首先，全面強化事業單位相關人員對固定資產管理的認知程度；其次，明確工作人員職責，明確工作目標，明確任務要求；第三，相關部門積極配合，配合工作人員統計固定資產，保護固定資產，管理固定資產。

四、合理配置，提高效率

固定資產是事業單位生產、經營的一項重要環節，固定資產使用效率的高低程度，關系著事業單位生產、經營項目的發展。根據調查，部分事業單位在固定資產管理上普遍存在著固定資產配置不合理，使用效率低下等問題。例如，購進一些與事業單位生產、經營項目不相關的設備；肆意加大對固定資產的投資程度；設備與設備之間的鏈接與協調程度不夠等。固定資產占用資金量大，特別是當今技術進步快，拿我們我們醫院而言，儀器設備的更新換代遠快于以往，排除自然原因，如存放環境、使用頻率等，更大的原因是技術進步迫使不斷的更新資產。計量標準不斷在更新，我國逐漸與國際接軌，這些原因都促使我們購入更精密的儀器，來滿足市場的需求。固定資產生命周期的縮短對于固定資產的核算管理提出了更大的挑戰，計算機技術給予了我們技術支持，將其與會計學科緊密結合，全面采用會計信息系統，并應用于單位的整個管理中，達到節約信息流通的時間，保證信息的準確性和完整性。舉例來說，通過管理信息系統，隨時了解市場需求變化，根據比較準確的預算，通過競標等方式選擇性價比較高的設備，簡化業務流程。因此，統計和維護事業單位固定資產項目，不盲目夸大固定資產數額，控制固定資產投資，合理配置固定資產，是提高固定資產使用效率的一條有效途徑，進而可以加強事業單位固定資產管理，提高事業單位固定資產管理水平。

五、加強固定資產折舊管理

在傳統固定資產折舊管理的基礎上進行改進，運用貨幣時間價值。傳統的固定資產折舊的計算方法一般都是歷史成本回收方式，但是其中卻沒有考慮一個貨幣時間價值的因素，即在固定資產折舊時，結合貨幣時間價值因素和當前國家規定的物價指數，采用保值折舊率法，即在原有折舊率的基礎上添加一個保值系數，根據當前國家提供的物價指數，對其進行相關的調整，這樣做既可以降低固定資產折舊過程中所產生的凈殘值、降低成本，又可以提高固定資產管理水平。事業單位要改善固定資產管理工作，首先要明確管理的目標，在這一點上與其他的管理活動是一致的。由于事業單位是國家投資，而且還有一些人員可能缺乏責任感和憂患意識，因此要從思想上加強固定資產管理的重要性的意識，即防止國有資產流失，保證我們每個單位的利益不受侵害，保證國有資產保值增值，造福子孫后代。只有各級領導和員工從思想上認可，才能增強其為之努力的決心。完善固定資產管理的主要任務是完善相關制度的制定，責任到人，產權關系明晰化，合理配置和節約資產，從而提高固定資產使用效能。單位在建立以上制度建設的基礎上，期末盤點結果，也輸入系統，期末考核可根據系統匯總的結果，綜合進行考核。資產的盤虧報廢都及時錄入系統，這樣單位就可以對固定資產有一個

動態的和全面的管理，了解的信息更加細致化，更加方便。

綜上所述，在當下市場經濟體制的發展中，事業單位固定資產管理過程中所出現的問題越來越嚴重，加強事業單位固定資產管理、提高事業單位固定資產管理水平已經成為一項至關重要的任務。完善相關制度、強化相關工作人員、固定資產的合理配置以及運用科學的方法管理固定資產折舊可以非常有效的完善并提高事業單位固定資產管理。

參考文獻：

[1] 錢曉艷，事業單位固定資產管理之為見 [J]. 經營管理者，2011，（22）.

第7篇：完善固定資產管理制度范文

當前的行政事業單位中一般在進行固定資產管理上，嚴重的缺少資產配置管理，并在固定資產的購置數量上存在著一定的漏洞。此外，在進行固定資產管理的過程中，在采購等方面也存在著不少的問題，例如重復采購、私下交易等情況時有發生。這樣的問題不僅對行政事業單位的成本上造成了一定的增加，長久以來更對其社會影響造成不利。

二、行政事業單位固定資產管理改革措施

(一)建立權責發生制

在當前行政單位中，仍然以傳統的收付實現來當做單位會計制度的核算基礎，在這當中顯然存在著不少的問題，如不解決將會對未來的會計信息質量造成不可挽回的損失。因此，需要引入健全的權責發生制度，這樣才能更好的保障單位固定資產的投資成本核算，以及分期分攤和對固定資產的成本進行確認，并將固定資產進行折舊成為資本。從固定資產的投資項目上可以看出，權責發生制度能有效的記錄固定資產的折舊，還能將資金的支出記錄的仔細、清楚。在這里可以看出，權責發生制其實是在成本和效率之間建立起了一種聯系關系，從而達成資本節約的目的。

(二)提升管理人員的素質和技能

行政事業單位的固定資產管理工作本就是一項較為復雜又系統的工作，二在管理中單單只靠財政部門和資產部門進行管理是無法達到良好的管理效果，這就要求行政事業單位加強對管理人員的素養和專業知識培訓，這樣才能更好的保障固定資產效益最大化。行政事業單位可以對固定資產的管理人員定期進行思想道德培訓，使管理人員的自覺性得到不斷的提升。單位的領導者應加強對固定資產的重視程度，只有領導的重視度有所提升才能促進管理工作的進一步發展。此外，應對管理人員和負責人員等相關人員進行一定的權責教育，使他們能夠清楚自身的管理職責，提升對固定資產的管理意識[2]。

(三)建立完善的管理制度

完善的管理制度是保證管理工作順利進行的基礎，因此，應建立起完善的資產管理制度，并保證管理制度的公平性和規范性。完善的管理制度能夠使單位的領導加強對固定資產的重視度，同時，在進行固定資產的采購工作上，應設置專門的采購人員，明確職責，將每一個工作環節都緊密的結合在一起，杜絕問題的產生。

(四)充分利用現代科技進行固定資產管理

要想進行徹底的改革，緊跟時代的步伐，就一定要充分的利用現代科學技術，隨時掌握固定資產流動情況，使當代信息技術能夠充分的發揮作用。可以將信息管理系統應用到固定資產的管理中，通過軟件技術，隨時對固定資產變動進行觀察，通過流程控制，使管理部門和財政部門之間形成權力制約的關系。這不僅使工作效率得到了明顯的提升，更保證了信息的準確性。

(五)加強執法力度

對行政單位固定資產管理加強執法力度和監督，能夠及時地控制并解決固定資產管理中所出現的問題[3]。在加強固定資產管理控制的同時，對固定資產的采購等工作，也應設置不同的工作人員來負責相應的職責。此外，應對固定資產的管理工作人員進行不定期的工作檢查和監督，保證工作人員能夠在工作上保證高質量，促進行政事業單位固定資產管理的不斷發展。

三、結語

第8篇：完善固定資產管理制度范文

一、高校固定資產管理制度建設存在的問題綜述

（一）高校固定資產管理制度不健全

劉玉貞等（1990），趙東昀等（2000），張文桂等（2003），周亞君（2004），魯成偉（2005），徐波等 （2006）， 胡昌芹等（2007），李洪枝等（2008）， 張慧等（2009），謝炎林等（2010）， 成海英等 （2013），在不同年份的多篇文獻中都認為高校固定資產管理制度不健全或不完善。

（二）高校固定資產管理制度設計不合理

張榮秀等（2009）認為，由于高校固定資產管理制度設計不合理，導致出現了高校固定資產的界定不合理、財務管理制度與資產管理制度不協調、資產核算不及時、賬實不符合等方面的問題。[1]

（三）高校固定資產管理沒有懲罰體系

江波（2014）認為，由于沒有懲罰體系，導致固定資產責任人肆意妄為，導致固定資產流失更加嚴重。[2]

（四）高校固定資產管理制度執行不嚴格

曹煒（2007），王曉華（2011），王延剛等（2014）認為，制度執行不嚴。涂江紅（2008）認為，制度執行主體不明確、難執行。周訓娥（2008）認為，制度缺乏執行性。

（五）高校固定資產管理制度建設滯后

顏萌（2013）認為，有的制度已經落后但一直沒有重新修訂。

二、高校固定資產管理制度體系建設的總要求

（一）精細明確

主要是不僅要在宏觀上建立健全高校固定資產管理制度體系，而且還要在微觀上即執行時的細節問題上認真考慮加以明確。按照精細化管理的要求對已有的固定資產管理制度進行全面梳理，并予以完善，使固定資產管理制度進一步精細明確。

（二）全面完整

高校固定資產管理制度既包括自身的全面和全程，如固定資產購置前的配置標準制定、立項申請與院校兩級論證、領導審批等，購置中的招標文件制定與審核、評分標準的科學合理、評標專家中技術專家與商務專家的人數分配、簽訂合同、安裝驗證等，使用中的維修（護） 、績效等，日常中的調配、對帳、報廢、租賃、檔案、監督等，每年一次的盤點與清查，退出前的論證、評估、變賣等，也必須包括與高校固定資產管理相關方面的制度建設，如固定資產使用責任制、工作考核及干部任用中如何體現固定資產管理的成效、建立固定資產使用審計制度等。如果僅有前者，則無疑是頭痛醫頭，腳痛醫腳，不足以從整體上看待高校固定資產管理工作；如果僅有后者，則顯得過于“宏觀”、“寬泛”，不足以立地與真正加強高校固定資產管理工作。因此，只有二者缺一不可，才能使高校固定資產管理制度更加全面完整。

（三）合規合法

高校固定資產管理制度不僅要合情合理，還必須合規合法，這是任何一項制度的基礎與保障。因此，建立高校固定資產管理制度時，首先，必須依法制定。其次，借鑒同行制定。第三，依靠專家制定。最后，參照歷史制定。從而確保高校固定資產管理制度的科學規范。

（四）科學可行

好的固定資產管理制度必須客觀、公正、科學、可行。所以，制定固定資產管理制度的起草人、部門負責人、分管領導等必須具有高度的責任心、高尚的職業道德、嫻熟的業務能力，同時，還應當召開固定資產管理制度征求意見座談會，聽取相關部門與執行者的合理建議。在此基礎上，提請校長辦公會議審批，吸收與會領導的意見。以確保高校固定資產管理制度的科學可行。

（五）時代特征

高校固定資產管理制度既要穩定，又要可變；既要原則，又要具體；既要長期，又體現時代特征。因此，在量化標準上，要與時而變，制定實施細則；在修訂程序上，要公開透明，合理合法；在適用范圍上，要明確界定，公平公正。[3]

三、高校固定資產管理制度體系建設的基本點

（一）配置標準

一是必須確立統一的配置標準。而配置標準的確定除了嚴格按照中央與省政府的規定及教育主管部門制定的考核標準外，還要綜合考慮高校固定資產配置標準的相關性與可比性。即高校固定資產的配置標準與本校的管理目的及固定資產目標等直接制度相關，對同類固定資產的評價則要能夠可比。[4]二是必須確立統一的配置流程。包括使用部門及個人、主管部門及相關部門、分管校長、校長、校長辦公會議、黨政聯席會議、黨委辦公會議等各個層級的辦事程序、職責與權限。以做到依照標準與流程辦事。

（二）立項審批

首先，必須經過兩級論證。即使用部門立項論證與校級主管部門組織的論證。其次，必須明確論證內容。即要對需求依據、申報內容、績效目標、實施場地、技術條件、預算金額、現有資源、支撐材料以及申報部門近3年的固定資產管理情況等進行全面評價。[5]第三，必須科學制定評審標準。最后，必須突出技術專家的作用。在校級主管部門組織的論證中，一般應不少于7名專家，其中，技術專家應不少于5名，且校外技術專家應不少于2名。同意票應不低于5票，否則，不予立項。專家論證通過后，根據管理權限報相關領導及會議批準。

（三）預算約束

立項審批通過后，由財務部門列入預算，同時，必須強化預算約束作用。在“標準第一、對照存量、合理調劑、管好增量”的原則下，做好資產配置與預算管理的有效結合，以從源頭上解決盲目、超標、重復等配置造成的高校固定資產閑置與浪費問題。[6]

（四）規范采購

采購分招標采購與非招標采購兩種方式。對非招標采購方式，應堅持分離原則。對招標采購方式，則應科學制定招標文件，合理選擇招標方式，明確評價方法及權重，確保專家質量與獨立評標等。

（五）安裝驗收

目的是保證設備安裝與調試符合生產要求和工藝布局，確保設備能正常運轉。內容包括：一是設備的安裝。安裝時應按擬定的程序進行，安裝要在準備工作就緒后一次進行，避免拆箱后各部件不到位而造成丟失。二是設備安裝應在有關技術人員現場指導下進行。三是設備調試驗收。設備在安裝后應進行調試，調試時按技術指標逐項試驗，先做空載運轉，再做負荷試車，記錄各項指標是否達到要求。每臺設備調試時間應根據設備情況及生產緩急來定，當設備進行安裝確認，技術參數等驗證完成后，方可填寫設備安裝調試驗收單，經驗收人簽字后，交付使用，并記錄歸檔。

（六）使用操作

必須明確操作程序、操作標準，明確操作人員的技術要求及獎懲制度。

（七）維修保養

主要包括：管理體制與管理職責、維修費提取與確定、使用范圍與構成、使用權限與審批流程等幾個部分。

（八）損壞丟失

應加強對師生員工愛護國家財產的思想教育，不斷增強固定資產管理意識，建立科學、嚴格的保管和使用制度，認真落實崗位責任制，切實防止學校固定資產的損壞和丟失。主要包括：賠償界限與處理原則、責任認定、賠償標準、處理辦法等幾個部分。

（九）績效考核

逐步實現大型儀器設備校內外開放共享，提高大型儀器設備的使用率，不斷提高資產使用經濟性、效率性。探索固定資產績效管理的方式方法，逐步建立校內固定資產管理績效考核體系，不斷提高固定資產管理的安全性、完整性和有效性。建立固定資產績效考核工作機制，考核結果作為部門工作業績考核的參考依據。

（十）資產清查

必須注重制度的實體性與程序性結合，重點關注設備采購調配后勤保障設施維護儀器安全等，使資產清查工作規范化常態化。[7]

第9篇：完善固定資產管理制度范文

［關鍵詞］ 行政事業單位；固定資產；資產管理

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 11. 009

［中圖分類號］F810.6 ［文獻標識碼］A［文章編號］1673 - 0194（2012）11- 0017- 02

1行政事業單位固定資產管理的必要性及重要性分析

結合實際來看，加強對行政事業單位固定資產的有效管理，對于全面發揮各項固定資產的基本效能，保證我國行政任務以及事業規劃得以有效完成和實現，使國有資產的安全性和完整性在使用的過程中得到切實保護等，都發揮著舉足輕重的作用。可以說，在我國現代化發展進程中，加強行政事業單位固定資產管理既必要、又重要。

首先，我國針對財政性支出而實施的監管及效益評價是新的歷史條件下財政部門的重要工作內容，該評價工作主要是針對行政事業單位資產的管理與監管對象，因此，加強行政事業單位固定資產管理是我國財政支出績效評價體系構建的客觀性需求。

其次，當前我國部分行政事業單位對于固定資產的管理存在“重購置、輕管理”的問題，片面認為固定資產是國家資產，只要自己沒占用，是否損壞、是否丟失都與自己無關，基于這種管理觀念的影響，加強行政事業單位固定資產管理成為我國進一步轉變固定資產管理觀念的基本要求。

另外，在現有的經濟環境中，固定資產管理水平的提升可以強化對資產預算、采購、處置及使用等環節的檢查與監督，使固定資產的使用與管理更科學、更規范，進而在優化資源配置的基礎上提升固定資產等資源的使用效率。因此，加強行政事業單位固定資產管理，成為我國提升相關資源使用效率的根本需要。

可以說，在當前的經濟形勢下，加強固定資產管理不僅是規范我國行政事業單位管理工作的基本要求，同時也是我國經濟發展和資源合理配置的根本要求。而立足于實踐來看，目前我國行政事業單位固定資產管理工作中還存在一些不足之處。

2行政事業單位固定資產管理工作中存在的不足

結合目前我國行政事業單位固定資產管理工作的開展實踐來看，近幾年，我國多數行政事業單位的固定資產管理工作都在不斷的調整中趨于規范，但部分單位的固定資產管理工作依然存在一些不足之處，影響了行政事業單位固定資產管理的整體水平。具體來看，行政事業單位固定資產管理的不足主要體現在以下幾個方面：

第一，思想觀念方面。由于行政事業單位固定資產的購置資金多來源于財政撥款，因此單位對固定資產管理不夠重視，盲目預算、盲目購置、鋪張浪費等問題普遍存在。

第二，管理制度方面。我國行政事業單位在固定資產管理方面的制度體系并不完善，部分單位內部并沒有制定固定資產管理制度，部分單位制定了相關的管理制度，但這些制度往往相對陳舊，無法與當前的固定資產管理工作相適應，不能發揮其應有的效力。

第三，人員配置方面。盡管多數行政事業單位都針對固定資產管理工作的需求設置了相應的管理部門和管理人員，但基于部門間協調性不足，管理人員的管理職責往往無法得到有效明確和落實。

第四，資產審批方面。我國行政事業單位固定資產的購置審批程序并不規范，經費及購置審批盡管采用多層審批的方式，但基本都是將程序復雜化而已，審批的真正目的并沒有得到有效體現。

第五，資產管理方面。行政事業單位固定資產管理中缺乏規范性的程序與處置方式，固定資產的配置、調撥及報廢等管理環節都沒有與之配套的管理方法與監督手段，固定資產隨意處置的問題普遍存在。

第六，財務管理方面。會計人員對于固定資產核算的不規范，造成事業單位的會計信息不真實，單位固定資產的全貌無法通過會計信息進行直接的體現。由于財務管理不到位、財務監管缺失，事業單位固定資產管理中有物無賬、有賬無物的現象極為常見。3行政事業單位固定資產管理的優化與完善

要轉變我國行政事業單位固定資產管理的現狀，在實踐中對其固定資產管理工作進行進一步的優化與完善，建議從以下幾個方面進行相應的調整和改善。

（1）樹立固定資產管理的正確觀念。行政事業單位固定資產管理的優化與完善首先應該從思想觀念上進行轉變，加強單位內部每一名職工對固定資產管理的正確認識，明確固定資產管理的基本內容和主要分類。使單位職工可以從思想觀念上重視對固定資產的有效管理，避免盲目預算、盲目購置和鋪張浪費問題的發生，使固定資產的規模化增長與效益提升可以實現有效的統一，進而為單位固定資產的規范化管理奠定堅實的思想基礎。

（2）完善固定資產管理監督體系。在中央的統一領導之下，各級政府部門對于行政事業單位固定資產的管理應該實行分級所有權管理、分級行政管理以及分工監督，各級單位需要根據自身固定資產管理的實際狀況，對管理的目的、手段，固定資產的購置、使用、入賬、管理、轉讓及報廢等整個過程進行系統性的監督。保證在有效的監督體系和監督機制下，通過財政部門的核心監督作用以及事業單位內部的定期審核和臨時抽查等手段，來保證單位固定資產的完整性和真實性。

（3）進一步推進固定資產管理制度的完善。制度體系的構建是行政事業單位固定資產管理的基本依據。所以在轉變思想、完善監督體系的基礎上，行政事業單位必須進一步完善固定資產管理制度。將固定資產入賬處理、固定資產增減、部門采購、日常使用以及固定資產折舊等內容納入到管理制度當中，進行具體嚴格的規范，使固定資產管理行為有據可依，更規范、更科學。

（4）明確固定資產管理部門的職責與分工。首先需要強化固定資產管理部門的基本責任意識，對固定資產管理部門和管理人員進行細致且明確的分工，由專人負責固定資產的增減、協調及審查監督等工作，在行政事業單位內部形成系統的科學的固定資產管理模式，避免在固定資產管理過程中出現管理的盲點。

（5）規范固定資產的會計及財務處理行為。從財務處理的角度來看，行政事業單位需要及時地將固定資產進行入賬處理，對于單位內部增加的固定資產單據進行系統性的審核，確保所報增單中的信息與資產購置的原始發票和實物可以一一對應。與此同時，對于固定資產的核算工作也必須進行相應的規范，利用分類核算的方式，定期組織對固定資產的清查，以便于配合單位相關部門完成對固定資產的有效監督和管理。

總之，行政事業單位固定資產對于我國行政事業單位以及我國國民經濟的整體發展都有著一定的影響作用。基于目前我國行政事業單位固定資產管理工作的基本現狀，我們必須在嚴格遵循規范化、人性化和科學化的基本原則下，從思想意識、管理制度、職責分工和監督管理等不同的角度，對固定資產管理工作進行進一步的優化，切實提升行政事業單位固定資產管理的整體水平和質量。

主要參考文獻

［1］侯秀榮．淺析事業單位固定資產管理存在的問題及措施［J］．現代企業教育，2011（24）．

［2］孫方凱．行政事業單位固定資產管理存在問題和應對措施［J］．青春歲月，2012（2）．