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【關(guān)鍵詞】校企合作;開發(fā)
農(nóng)業(yè)信息技術(shù)是指利用信息技術(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理、戰(zhàn)略決策過程中的自然、經(jīng)濟和社會信息進行采集、存儲、傳遞、處理和分析,為農(nóng)業(yè)研究者、生產(chǎn)者、經(jīng)營者和管理者提供資料查詢、技術(shù)咨詢、輔助決策和自動調(diào)控等多項服務的技術(shù)的總稱。它是信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展相結(jié)合的邊緣交叉學科,是信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應用分支,是利用現(xiàn)代高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要途徑[1]。
上海農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學院農(nóng)業(yè)信息工程系于2011年在軟件技術(shù)專業(yè)的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)及應用方向中開設(shè)了《農(nóng)業(yè)信息技術(shù)》課程并獲得學院項目化教材項目立項,目前該項目已經(jīng)結(jié)題。該課程和教材的開發(fā)是在和上海市農(nóng)業(yè)信息公司合作模式下來進行的,《農(nóng)業(yè)信息技術(shù)》課程及其教材也作為學院和系部重點開發(fā)的課程和教材項目。本文分析該課程目前教學過程中存在的主要問題,剖析教學改革方案,就教學內(nèi)容、教學方法、教學手段、教學組織與管理等方面進行研究和探討。
1.校企合作教學現(xiàn)狀
1.1 國內(nèi)外校企合作教學的研究與實踐
近年來,我國高等職業(yè)院校對校企合作教學進行了不斷的探索和實踐,很多學校取得了不錯的成績和經(jīng)驗,但就校企合作教學而言還存在著不少的問題,還需要總結(jié)與改進。截至2011年9月,中國知網(wǎng)文獻總庫顯示的與“校企合作”相關(guān)的論文近21066篇,其中研究職業(yè)院校與企業(yè)合作問題的占95%以上,研究合作模式的占近1/5。從各國的模式看,主要有德國的企業(yè)為主模式(“雙元制”)、美國的學校為主模式(“合作教育”)和澳大利亞的行業(yè)主導模式(“技術(shù)與繼續(xù)教育”)。[2]近年來,我國高等職業(yè)院校為提高學生的實踐動手能力采取了多種形式,主要包括:①與企業(yè)合作訂單式培養(yǎng)人才。比如:上海農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學院農(nóng)業(yè)信息工程系與上海金道網(wǎng)絡(luò)公司合作建立了訂單班,為學生的學習和就業(yè)打下了堅實的基礎(chǔ)。②建立企業(yè)實習基地,安排學生參觀或頂崗實習。高校與企業(yè)簽訂實踐基地協(xié)議,制訂專門的實踐教學計劃,實行彈性學制,安排學生參觀企業(yè)現(xiàn)場或頂崗實踐。學生運用所學理論指導實踐,同時通過實習引導理論學習。這種形式在職業(yè)教育和本科教育中都有應用。[3]③參股加盟模式。1992年10月,為了適應擴大規(guī)模生產(chǎn)的需要,華南農(nóng)大應邀加盟溫氏集團,開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域校企合作的先河,首創(chuàng)了高等院校持股加盟企業(yè)的產(chǎn)、學、研合作模式。這種合作形式以股份為紐帶,將雙方緊密聯(lián)系在一起,利益共享,風險共擔。該形式主要應用于合作技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域。[4]④邀請企業(yè)管理人員講課。這種方式操作容易,教學成本低。上述校企合作形式使學校、企業(yè)和學生三方均得到相應的益處,尤其是在職業(yè)教育中,在教育部的大力推動下,校企合作取得了明顯成效。[5]
1.2 農(nóng)業(yè)信息技術(shù)課程校企合作教學過程
農(nóng)業(yè)信息技術(shù)課程教師多次深入上海市農(nóng)業(yè)信息公司進行調(diào)研,與農(nóng)業(yè)信息專家座談,從農(nóng)業(yè)信息技術(shù)課程教學的教學目標、教學內(nèi)容、教學模式、評價體系、師資隊伍等五個方面制訂了切實可行的校企合作教學過程模式,如圖1所示。
圖 1 校企合作示意圖
通過校企合作對于農(nóng)業(yè)信息技術(shù)課程教學過程五個方面的共同制定,使企業(yè)和學校能夠有機的融合在一起,部分解決了目前校企合作存在的問題和誤區(qū)。教學目標共同制定使學生將來更能適應工作崗位;教學內(nèi)容從原先的按部就班變?yōu)榱藢嶋H的學習情境;《農(nóng)業(yè)信息技術(shù)》項目化教材的立項和應用為高校教師和企業(yè)工程師量身定做了適合學生的教材;項目化教學的進行為高校教師和企業(yè)工程師建立了雙方都認可的教學方法;評價體系從傳統(tǒng)的學生考試模式變?yōu)榱烁咝=處熀推髽I(yè)工程師從多個方面共同考核模式;師資隊伍從象牙塔的教書先生變?yōu)榱烁髽I(yè)化、工程化的教師和工程師。
2.教學方法改革與創(chuàng)新
由于農(nóng)業(yè)信息技術(shù)課程教學內(nèi)容需要采用項目化教學,因此任課教師與企業(yè)人員共同設(shè)計了三個項目工程,采用了項目化的教學方法,比如講到信息采集與處理知識模塊,可以讓學生做三個項目工程:1、蔬菜市場信息采集與處理工程2、農(nóng)田生物信息采集與處理工程3、農(nóng)產(chǎn)品物流倉儲信息采集與處理工程,如圖2所示。這里面第一個項目由學校教師擔任教師,第二和第三個項目由學校教師和企業(yè)工程師一起擔任教師,學生通過三個項目的信息采集與處理基本上掌握了農(nóng)產(chǎn)品的信息采集與處理過程。
項目化教學很受學生的歡迎,對于高職學生而言也是一種很適合的教學方法,但是該教學方法的開展難度比較大,需要學校的大力度支持和合作企業(yè)的支持,教學場地和優(yōu)秀的企業(yè)工程師也是今后要解決的重點和難點問題。
3.項目化教材設(shè)計與開發(fā)
本課程編寫教材時,我們對信息采集與處理的三個項目進行了分解,使每一個項目分解為若干個子項目,如表1所示。比如蔬菜市場信息采集與處理工程可以分解為:蔬菜類食品信息采集與處理、肉類食品信息采集與處理、蛋類食品信息采集與處理、海鮮類食品信息采集與處理等四個項目。整個教材都是由具體的可操作項目來構(gòu)成,《農(nóng)業(yè)信息技術(shù)》課程的教學也是由若干個具體項目著手來開展的。
《農(nóng)業(yè)信息技術(shù)》項目化教材的編寫為校企合作教學開發(fā)了一個很好的課本,學校教師和企業(yè)工程師都可以使用該教材對學生開展教學工作,同時也能夠使計算機系涉農(nóng)專業(yè)的學生把計算機工具應用到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域當中,為將來服務“三農(nóng)”做好充分的準備。
4.課程評價體系改革
傳統(tǒng)的課程評價體系一般是由任課教師進行期末考試命題,然后根據(jù)試卷考試成績和平時成績按比例得出最后學生的期末成績。這種課程評價體系主體很單一,而且成績的評定太過依賴期末考試的成績,對學生的綜合專業(yè)素養(yǎng)和動手能力評價不夠客觀。經(jīng)過與企業(yè)專家的共同商定,改革了傳統(tǒng)的課程評價體系,設(shè)定學生的平時成績占總成績的60%,根據(jù)學習情景按比例分配,其中情境1占30%,情境2占30%,情境3 占40%,按學生的分工完成質(zhì)量及工作態(tài)度考勤等評定,由學校教師和企業(yè)工程師共同打分;期末成績占40%,學生學期結(jié)束做一個完整實驗項目,學校教師和企業(yè)工程師給出成績;最后,學生總評分=平時成績+期末成績,這樣一來比較客觀的評價了高職學生一個學期以來的學習效果和動手能力,將來也更有助于適應自己的工作崗位。
5.教學效果分析
為了驗證教學方法改革的有效性,分別對農(nóng)業(yè)信息工程系軟件技術(shù)專業(yè)09級(整改前教學方案)和10、11 級(整改后教學方案)的學生進行了考核,考核所用試卷的知識體系結(jié)構(gòu)和所占比例分別是:基礎(chǔ)知識部分40%、程序設(shè)計部分10%、系統(tǒng)調(diào)試部分40%和新技術(shù)部分10%,教學改革前后學生各知識項實際掌握程度如表2所示,其所對應的各知識項得分比較如表1所示。
表1 教學方法改革前后效果對比(%)
圖2 知識項得分對比
從表1和圖2中可以得出結(jié)論教學改革后學生各知識項掌握程度有所提高,項目化的教學方法及所發(fā)的對應教材對學生的學習有比較重要的幫助作用。
6.結(jié)束語
本文通過筆者對大量參考文獻的閱讀和親身的教學經(jīng)歷提出了校企合作教學過程模式并在上海農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學院農(nóng)業(yè)信息工程系農(nóng)業(yè)信息技術(shù)課程進行了實施,并取得了一定的效果。在課程實施的過程發(fā)現(xiàn)實訓場地和企業(yè)優(yōu)秀工程的合作是要解決的重點和難點問題,在任課教師的努力和系部領(lǐng)導的幫助下,經(jīng)過多方聯(lián)系和上海市農(nóng)業(yè)信息公司、五厙基地、崇明現(xiàn)代化農(nóng)場建立了良好的合作關(guān)系,保證了校企合作教學過程模式的正常開展,但是合作的深度和教學資源的積累還不夠,還需要進一步的努力和提高。高職院校是為生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務第一線培養(yǎng)高等技術(shù)應用性人才,這就要求以學生的就業(yè)為導向,以培養(yǎng)高技能人才為目標,因此我們在日常的教學工作中必須堅持校企合作基本教學模式,靈活運用多種教學方式實施教學改革。
參考文獻:
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作者簡介:
王興旺:(1978-),男,博士研究生,副教授,從事農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的教學和研究。
集成信息技術(shù),保障了農(nóng)信采的先進性。農(nóng)信采通過GPS定位技術(shù),精確匹配采集位置,強化了農(nóng)產(chǎn)品信息的實地采集,提高了采集數(shù)據(jù)的質(zhì)量;通過集成GIS地理信息技術(shù),清晰采集點布置,優(yōu)化采集點網(wǎng)絡(luò)布局;通過兼容GSM、GPRS、3G/Wifi等多種網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù),保證傳輸路徑暢通,確保了采集信息的及時、高效傳輸;通過遠程更新控制,實時更新軟件功能與版本,確保了數(shù)據(jù)采集的穩(wěn)定運行。多種實用信息技術(shù)的集成創(chuàng)新,全面保障了農(nóng)信采設(shè)備的先進性,有效驅(qū)動了大數(shù)據(jù)背景下監(jiān)測預警工作的開展。
嵌入行業(yè)標準,確保了數(shù)據(jù)的規(guī)范性。農(nóng)信采嵌入《農(nóng)產(chǎn)品全息市場信息采集規(guī)范》和《農(nóng)產(chǎn)品市場信息分類與計算機編碼》兩個行業(yè)標準,豐富了全信息采集要素,規(guī)范了數(shù)據(jù)采集步驟,統(tǒng)一了數(shù)據(jù)編碼標準,保證了信息采集的規(guī)范性;嵌入知識庫功能,實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品名稱、品種圖譜和產(chǎn)品屬性信息的有效辨識,增強信息采集的準確性;嵌入圖片采集功能,做到了信息的可視化采集,有效解決了農(nóng)產(chǎn)品市場信息采集過程中的品質(zhì)跟蹤問題,提升了信息的透明度;嵌入了自動糾錯功能,有效防范了信息采集過程中的誤操作問題;設(shè)置密碼功能,減少了信息的隨意報送,防止設(shè)備丟失后的信息泄露與惡意采集。通過嵌入行業(yè)標準、增加知識庫、設(shè)置報錯及密碼確認等功能,全面保證了數(shù)據(jù)的規(guī)范性,增強了數(shù)據(jù)的準確性。
CAMES智能處理,實現(xiàn)了監(jiān)測預警的即時化。農(nóng)信采通過網(wǎng)絡(luò)與CAMES系統(tǒng)(中國農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預警系統(tǒng))的無縫對接,實現(xiàn)了數(shù)據(jù)實時采集和自動聚合;CAMES融合了生物學機理和經(jīng)濟機制等模型,建立了上萬個方程式,做到了多品種、多市場、多區(qū)域的覆蓋,能夠?qū)Z食、油料、糖料、蔬菜、水果、肉類、蛋類、奶類、水產(chǎn)品、棉麻類等11大類農(nóng)產(chǎn)品進行并行處理,實時分析和智能研判,將農(nóng)產(chǎn)品市場中的風險從定性分析轉(zhuǎn)向量化判斷,并快速做出預警,化解市場風險,真正滿足了農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預警即時性的需要。
多元化協(xié)同布局,增強了農(nóng)信采的普適性。農(nóng)信采利用了組件開發(fā)、嵌入式開發(fā)等技術(shù),形成了基于Windows Mobile和Android操作系統(tǒng)的專用機和手機兩個版本,增強了系統(tǒng)的兼容性。專用機農(nóng)信采具有防水、防壓、防摔的特點,手機農(nóng)信采操作靈活、便于攜帶,多版本的開發(fā)大大增強了農(nóng)信采在不同自然條件下的適應性。農(nóng)信采可以通過GSM、GPRS、3G/Wifi等多種通信方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸,做到了與電信、移動、聯(lián)通等多種網(wǎng)絡(luò)信號的兼容,提高了農(nóng)信采的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境適應性。農(nóng)信采的軟件系統(tǒng)具備自動更新功能,實現(xiàn)了設(shè)備的遠程交互管理,減少了人工系統(tǒng)維護,降低了設(shè)備運維成本。分系統(tǒng)、分版本、分運營商、遠程更新的多元化協(xié)同布局,極大地增強了農(nóng)信采的普適性。
農(nóng)信采在天津、河北、湖南、福建、廣東等5省市50余個農(nóng)產(chǎn)品市場開展試點應用工作,每日就69個品種的田頭市場、批發(fā)市場、零售市場的價格數(shù)據(jù)進行采集上報。試點工作進展順利,成就顯著。2013年1月27日,就農(nóng)信采的大規(guī)模推廣應用可行性進行了論證。以劉旭院士為組長的專家組認為:農(nóng)信采已具備大規(guī)模推廣應用的技術(shù)條件,將成為把握農(nóng)產(chǎn)品市場信息的利器。
這次全市農(nóng)業(yè)信息工作會議,是經(jīng)市委、市政府批準召開的又一次重要會議。主要任務是,總結(jié)近年來農(nóng)業(yè)信息工作成效,分析當前面臨的形勢,安排部署今后一段時期農(nóng)業(yè)信息工作,進一步深化“三電一廳”信息服務,大力推進農(nóng)業(yè)信息進村入戶,將我市農(nóng)業(yè)信息化工作提高到一個新的水平。下面,我講三個問題。
一、充分肯定成績,進一步增強農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的信心和決心
近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,全市上下把農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)作為轉(zhuǎn)變職能、服務三農(nóng)的重要舉措,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標,完善信息服務體系,改善信息服務手手段,深化信息服務模式,農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),年年都有新發(fā)展,一年一個新臺階,農(nóng)業(yè)信息化工作已跨入全國前列行列。突出表現(xiàn)在六個方面:
(一)服務體系逐步完善。我市在全省率先建成了“市有中心、縣有平臺、鄉(xiāng)有信息站、村有信息員”比較完善的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),率先探索出了“三電一廳”的農(nóng)業(yè)信息服務模式,率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廣播學校教育、農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育、國家教育節(jié)目信息落地,全市已建成17個較高標準的農(nóng)業(yè)信息服務大廳,1022個村級信息服務室,占全市行政村總數(shù)的75%。
(二)網(wǎng)絡(luò)平臺初具規(guī)模。我們不等不靠,先干后說,邊干邊說,多方籌資建設(shè)農(nóng)業(yè)信息平臺,市農(nóng)業(yè)信息中心和各個縣(市)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開通了農(nóng)業(yè)網(wǎng)站,市縣鄉(xiāng)實現(xiàn)了網(wǎng)上聯(lián)通,資源共享。各縣農(nóng)業(yè)部門組建了局域網(wǎng),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建了局域網(wǎng),初步開始辦公自動化工作。市農(nóng)業(yè)信息中心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備先進,服務功能完善,成為信息平臺樞紐。黃河農(nóng)網(wǎng)經(jīng)過5次升級改版,欄目149個,擁有農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)民經(jīng)紀人等10個數(shù)據(jù)庫,具備農(nóng)業(yè)流媒體點播系統(tǒng)、自動監(jiān)測搜索系統(tǒng)、電子商務平臺、智能專家咨詢系統(tǒng)、國內(nèi)報價聯(lián)播系統(tǒng)等先進功能,與國內(nèi)各大農(nóng)網(wǎng)的供求、報價系統(tǒng)保持同步,與農(nóng)業(yè)部等600余個農(nóng)業(yè)網(wǎng)站建立了資源共享,還建成了優(yōu)質(zhì)果品網(wǎng)、畜牧網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測網(wǎng)、蔬菜網(wǎng)、漁業(yè)網(wǎng)、食用菌網(wǎng)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓網(wǎng)、土肥網(wǎng)、植保網(wǎng)10個分網(wǎng)站,每日信息800余條(篇),日點擊3萬多人次。據(jù)不完全統(tǒng)計,全市涉農(nóng)網(wǎng)站已發(fā)展到二百余家。這些網(wǎng)站群效益日益凸現(xiàn),成為行業(yè)發(fā)展不可缺少的網(wǎng)上展示平臺和交易平臺。
(三)服務模式不斷創(chuàng)新。探索總結(jié)出“三電一廳”的信息服務模式,被農(nóng)業(yè)部、信息產(chǎn)業(yè)部在全國進行推廣,寫進了今年中央農(nóng)村工作會議文件。建成市農(nóng)業(yè)科技影視節(jié)目制作中心,開通了96398農(nóng)業(yè)熱線電話,首批17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務大廳開展窗口式信息服務。探索總結(jié)出農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織帶動、批發(fā)市場帶動、種養(yǎng)大戶帶動、信息網(wǎng)絡(luò)協(xié)會帶動、經(jīng)紀人帶動、農(nóng)資連鎖超市帶動、傳統(tǒng)媒體服務八種農(nóng)業(yè)信息服務模式,在促進農(nóng)民增收中發(fā)揮出重要作用。
(四)資源整合初顯成效。整合了內(nèi)部資源,建立了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部信息整合機制,市農(nóng)業(yè)局各站各部門都確定了信息員。整合了系統(tǒng)資源。市縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)通過網(wǎng)站實現(xiàn)了資源共享,在農(nóng)村基層布設(shè)了25個信息采集點,建立起比較穩(wěn)定的信息采集渠道,還與農(nóng)業(yè)部“三電合一”數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)了對接,能夠及時接收全國大量的農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)。整合社會資源,與組織部、扶貧辦、廣電部門、移動公司、網(wǎng)通公司、一些計算機網(wǎng)絡(luò)運營商、軟件開發(fā)商建立了良好合作關(guān)系,廣泛發(fā)動社會各界力量參與信息化建設(shè),齊力合作,共建雙贏。
(五)信息員隊伍不斷發(fā)展壯大。全市信息員隊伍達到2160名,信息員遍及農(nóng)業(yè)各個產(chǎn)業(yè)和部門,縣、鄉(xiāng)、村體系完善,隊伍健全,成為活躍在農(nóng)村各條戰(zhàn)線的一支生力軍。各級農(nóng)業(yè)部門干部隊伍信息化意識增強,計算機操作水平不斷提高,辦公自動化普遍應用,已經(jīng)成為全市農(nóng)業(yè)信息化服務的堅強基礎(chǔ)。
(六)信息服務成效顯著。目前,全市農(nóng)村電腦擁有量達到19600臺,涉農(nóng)網(wǎng)站發(fā)展到*多家,上網(wǎng)農(nóng)民達到3萬多人,網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品銷售收入接近10億元。市、縣電視臺播出農(nóng)業(yè)實用技術(shù)科教片260多部,受教育群眾300萬人次。96398語音電話已經(jīng)覆蓋到每個行政村,開通以來已為群眾服務2萬人次,收聽自動語音服務3.6萬人次。涌現(xiàn)出了陜縣菜園鄉(xiāng)過村、靈寶大王吉家灣等一批信息村和一大批信息致富能人。
我市農(nóng)業(yè)信息化取得的成效受到各級領(lǐng)導和部門的高度重視和充分肯定,被列為國務院信息化辦、信息產(chǎn)業(yè)部、農(nóng)業(yè)部三家共同試點。被科技部確定為第一批“農(nóng)村信息化示范基地”,被河南省確定為第一個“農(nóng)業(yè)信息化試點市”;兩次全省農(nóng)業(yè)信息工作會議在我市召開;在*5年全國信息化推進大會上,榮獲“*5信息化影響中國優(yōu)秀貢獻獎”;團省委和團中央分別授予信息中心全省和全國“青年文明號”。人民日報、中央電視臺等媒體相繼做了多次報道。今年6月12日,市委書記連子恒作為唯一的地市級代表應邀參加了全國電子政務工作座談會并做典型發(fā)言,會后專門召開常委擴大會議,聽取工作匯報,專題研究“十一五”農(nóng)業(yè)信息工作,今明兩年安排專款用于網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的更新改造。我市農(nóng)業(yè)信息化取得今天的成績,是市委、市政府高度重視的結(jié)果,是農(nóng)業(yè)部門真抓實干的結(jié)果,是社會各界參與、基層辛勤努力的結(jié)果。
我市農(nóng)業(yè)信息化工作盡管取得了很大成績,但是,仍存在很多問題,突出表現(xiàn)為:一是工作進展不平衡。一些地方的領(lǐng)導對農(nóng)業(yè)信息化在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中重要作用認識不足,沒有把這項工作擺上位置,造成基礎(chǔ)薄弱、人才缺乏,有的縣沒有批復機構(gòu),有的縣級信息中心設(shè)備簡陋落后,存在應付思想。二是工作經(jīng)費不落實。縣鄉(xiāng)兩級一直沒有固定的工作經(jīng)費和項目經(jīng)費,信息工作向前發(fā)展舉步維艱,信息進入戶難以突破。三是信息員隊伍不穩(wěn)定。迄今有二十多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息站基本上形同虛設(shè),信息員經(jīng)常變動,甚至沒有確定信息員,網(wǎng)站癱瘓,工作停滯。四是農(nóng)民接受信息能力低。農(nóng)民受教育水平普遍較低,對信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)知識接觸少,信息意識淡薄,應用能力差,很多對網(wǎng)絡(luò)信息這種新生事物持懷疑和不信任態(tài)度。五是網(wǎng)站運行質(zhì)量不高。一些地方信息更新不及時,信息來源渠道少,網(wǎng)站作用未發(fā)揮。有的縣從*5年至今只更新了幾十條,甚至為零。六是信息服務進村入戶難度大。目前進村入戶工作僅限于少數(shù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,服務方式和領(lǐng)域不廣。
黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宏偉藍圖,新農(nóng)村建設(shè)已成為“十一五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中心任務,農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,面臨著較好的發(fā)展機遇,各級農(nóng)業(yè)部門一定進一步增強農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的信心和決心,統(tǒng)一思想,提高認識,加大力度,狠抓落實,推動我市農(nóng)業(yè)信息工作再上新臺階。
二、理清工作思路,突出抓好農(nóng)業(yè)信息化工作重點
“十一五”期間,我市農(nóng)業(yè)信息化工作總體思路是:以服務社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目的,以推進信息進村入戶為重點,以深化“三電一廳”模式為手段,強化資源整合,提升平臺科技水平,健全信息采集應用系統(tǒng),完善市縣鄉(xiāng)村四級信息服務體系,全面提升農(nóng)業(yè)信息服務能力和工作水平,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。總體工作目標是:繼續(xù)保持全國同行業(yè)領(lǐng)先水平,繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)部、信息產(chǎn)業(yè)部、國信辦的試點地位,努力建成電腦、電視、電話“三位一體”農(nóng)業(yè)信息立體交叉覆蓋,市、縣、鄉(xiāng)、村四級信息網(wǎng)絡(luò)體系上下暢通、反應敏捷、服務全面的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化運作模式,初步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化。到“十一五”末,要建成1362個村級信息室,62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務大廳,20個批發(fā)市場信息站,50個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)信息站,50個農(nóng)民合作經(jīng)濟組織信息點,樹1000名信息能人典型,開通10000戶農(nóng)民手機短信,上網(wǎng)農(nóng)民發(fā)展到5萬人,農(nóng)業(yè)熱線服務電話96398覆蓋100%行政村,本地化農(nóng)業(yè)電視節(jié)目覆蓋率提高到95%。
為了實現(xiàn)“十一五”工作目標任務,從現(xiàn)在起到*7年底,農(nóng)業(yè)信息工作要按照“市級抓提升,縣級抓鞏固,鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓延伸,村組抓服務”的總體要求,突出抓好六個工作重點:
(一)強力推進信息進村入戶
要以“三電一廳”為主要手段,著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務大廳、村級信息室、熱線電話包月卡、電視節(jié)目入戶等項工作,推進信息進村入戶,解決最后一公里問題。
一要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務大廳建設(shè)。到*7年底,要新建16個信息服務大廳,靈寶、陜縣、盧氏、澠池4個縣每縣4個任務,今年年底前每縣要建成2個,由各縣確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)地點上報農(nóng)業(yè)局。屆時,全市信息服務大廳總數(shù)達到33個,占到總鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一半以上。確定地點要選擇產(chǎn)業(yè)突出、經(jīng)濟優(yōu)勢明顯、人流物流相對較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),切實發(fā)揮促進信息流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。建設(shè)辦法,仍然按照市、縣、鄉(xiāng)三級籌資的辦法,凡經(jīng)市里檢查驗收合格的,按照以獎代補的政策,市農(nóng)業(yè)局從工作經(jīng)費拿出資金每個點獎1萬。二要對原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息站進行檢查整頓回頭看。盡快解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息站人員和設(shè)備流失問題,按照農(nóng)業(yè)部“六個一”標準進行完善(一間專用房、一條電話專用線、一套計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、一至三名專兼職工作人員、一套信息服務制度、一支鄉(xiāng)村信息員隊伍),缺什么補什么,該購置的購置,該培訓的培訓,要選拔優(yōu)秀年輕干部從事信息工作,本著“建得起,養(yǎng)得住,用得活”的方針搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息站建設(shè)。三要抓好村級信息服務室建設(shè)。目前,農(nóng)業(yè)部門與組織部門共建的村級黨員遠程教育信息室已達1022個,其中255個配備了電腦并上網(wǎng)。繼續(xù)合作共建,到*7年底,完成剩余340個村的信息室建設(shè)。農(nóng)業(yè)部門要做好信息室的網(wǎng)絡(luò)維護工作,及時提供信息資源,解決信息室運行中的技術(shù)問題。市縣兩級50個新農(nóng)村示范村的信息室要保證有較寬敞的場所和桌椅設(shè)施,有大屏幕電視機或投影機、電腦、打印機、DVD機、攝像頭,并建立視頻會議基站,資金由試點村聯(lián)系單位負責籌措。村級信息室建設(shè)可與黨員遠程教育工作合二為一,避免重復建設(shè)。四要抓好農(nóng)業(yè)熱線電話的普及。加大96398農(nóng)業(yè)熱線電話宣傳力度,通過墻體標語、電視媒體、宣傳卡等,使農(nóng)業(yè)熱線電話家喻戶曉。繼續(xù)實行3元包月政策,不限時撥打。全市每個行政村至少確定一部電話開通96398包月電話,農(nóng)業(yè)局和網(wǎng)通公司出資,農(nóng)民免費拔打,促進96398進村入戶。
(二)全面建成農(nóng)業(yè)視頻教育系統(tǒng)
視頻系統(tǒng),具有遠程實時交互式講座、召開網(wǎng)上視頻會議、遠程協(xié)同自動化辦公、遠程商貿(mào)洽談四大功能。是現(xiàn)代信息技術(shù)應用的重大成果,它能夠節(jié)省大量的人力、物力、財力,是一種便捷高效的信息傳輸形式,建設(shè)農(nóng)業(yè)視頻教育系統(tǒng),市、縣、鄉(xiāng)可以不分地域,實現(xiàn)即時視頻互聯(lián),可以邀請外地專家在任何地點聯(lián)網(wǎng)講課,可以召開網(wǎng)上視頻會議,可以進行網(wǎng)上文件分發(fā)、交流互動,提高辦公效率。市里計劃于今年年底前,建成6縣(市)區(qū)、62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、10個農(nóng)民專合組織、100名經(jīng)紀人、255個村信息互通的農(nóng)業(yè)視頻教育系統(tǒng)。當前,一是要建好視頻會議場所。二是要盡快購置有關(guān)設(shè)備。三是要搞好視頻技術(shù)培訓。具體要求是,9月底前6縣市區(qū)、62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和25個信息采集點視頻系統(tǒng)要率先開通,年底前,20個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、10個農(nóng)民專合組織、100名經(jīng)紀人、255個村全部開通農(nóng)業(yè)視頻教育系統(tǒng)。政策上,市里對縣采取以獎代補的形式,每個縣補助設(shè)備8000元,縣自籌8000元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息點、村級信息室和25個信息采集點統(tǒng)一免費配置攝像頭、音箱、麥克風,其余缺什么補什么,各地自行解決。
(三)大力開展“萬部手機送農(nóng)民活動”
“萬部手機送農(nóng)民活動”是整合社會資源,拓寬信息服務務渠道的有效形式,是我們?nèi)T峽市農(nóng)業(yè)信息服務工作的一大創(chuàng)新,今年這次活動是繼*4年“萬部手機送農(nóng)民活動”后辦的第二期大規(guī)模向農(nóng)民贈機活動。一是要高度重視。開展“萬部手機贈農(nóng)民”活動,是當前我市農(nóng)業(yè)信息化工作的一項重要工作內(nèi)容,是為農(nóng)民辦實事辦好事、服務三農(nóng)的重要體現(xiàn),農(nóng)業(yè)部門要將這次活動作為配合新農(nóng)村建設(shè)的一件大事,迅速落實,抓緊抓好。要通過這次活動,擴大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的影響,提升各級信息機構(gòu)的知名度,拓展信息站工作內(nèi)容。二是要加快進度。受省移動公司的政策限制,這次活動九月底前必須結(jié)束,前一段時間多數(shù)縣行動遲緩,進展不快。現(xiàn)在到月底還有半個月時間,希望各地,立即召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管人員會議,迅速傳達到村組一級,采取得力措施,盡快掀起活動。三是要制訂獎勵措施。這次活動非常優(yōu)惠,話費資費低,手機供應充足,并且實行激勵政策,每部手機給基層15元的工作經(jīng)費,而且要獎勵到個人。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要完成150部,辦理*部以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn),移動公司還要獎勵一部商務通公話。
(四)開通辦好“新農(nóng)村”電視教育欄目
電視媒體在農(nóng)村覆蓋率高,是目前信息進村入戶的主要渠道。要把農(nóng)業(yè)信息服務作為電視節(jié)目的重要內(nèi)容,大力推進。一是盡快開通“新農(nóng)村”電視欄目。“新農(nóng)村”欄目是宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)、報道農(nóng)業(yè)典型、展示“三農(nóng)”工作的一個重要平臺,市委已召開常委擴大會對這項工作作了專門的研究部署。最近,我們將抓緊與電視臺協(xié)商,盡快開通“新農(nóng)村”欄目。各縣(市)、區(qū)也要盡快協(xié)調(diào),開通本地農(nóng)業(yè)欄目。二是抓緊制作一批好影像。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,制作一批特色農(nóng)業(yè)節(jié)目;圍繞提高農(nóng)業(yè)科技含量,制作播放實用技術(shù)節(jié)目;圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié),制作專家講座節(jié)目;圍繞身邊人教育身邊人,推廣先進經(jīng)驗;圍繞熱線電話中反映的突出問題,解決生產(chǎn)中存在的共性問題。三是開展一次農(nóng)業(yè)節(jié)目評選活動。按市委領(lǐng)導指示,今明兩年,廣電部門與農(nóng)業(yè)部門要搞一次農(nóng)業(yè)電視節(jié)目展播評比活動,對獲獎單位和個人將予以獎勵,以促進工作開展。
(五)強化農(nóng)業(yè)信息采集工作
建好農(nóng)業(yè)信息采集點,是豐富充實黃河農(nóng)網(wǎng)和96398熱線電話信息來源的重要渠道,是突出本地特色、有針對性開展信息服務的基礎(chǔ)。為了更好地服務于農(nóng)民群眾,市農(nóng)業(yè)局今年5月份確定了25個信息采集點,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務大廳、農(nóng)業(yè)信息站、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資批發(fā)市場、農(nóng)民經(jīng)紀人等,這些采集點要切實發(fā)揮作用。一是要突出本地特色。重點收集我市特色農(nóng)產(chǎn)品的供求信息,身邊的新事物、新經(jīng)驗,充實“黃河農(nóng)網(wǎng)”和96398語音數(shù)據(jù)庫,并且為攝制農(nóng)業(yè)電視節(jié)目提供信息支持,以便為農(nóng)民群眾提供有針對性、實用的信息服務。二是要改善信息采集的手段。為保證信息采集工作正常開展,市農(nóng)業(yè)局對每個信息采集點配發(fā)了攝像頭、耳麥視頻會議設(shè)備,缺少計算機等設(shè)備的要盡快購置,9月底全部要開通視頻基站。三是要提高采集點的信息質(zhì)量。要充分認識本地信息采集工作的重要性,增強服務意識和責任觀念,按照真實性、時效性的要求,每個信息采集點每月報送信息5篇以上。四是實行動態(tài)管理。市里將制訂農(nóng)業(yè)信息獎勵辦法,根據(jù)采集點上報信息的數(shù)量、質(zhì)量給予一定的補助,并將定期通報各采集點信息上報情況,好的要給予表彰獎勵,差的要進行通報批評,確實不能發(fā)揮作用的采集點獎取消其資格。
(六)提升網(wǎng)絡(luò)平臺水平
市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺是對開展農(nóng)業(yè)信息服務的重要手段,要不斷提升其科技水平。一是要更新添置設(shè)備。信息技術(shù)日新月異,發(fā)展迅速,我市各級農(nóng)業(yè)信息服務設(shè)備,有的已經(jīng)過時,有的已經(jīng)老化,有的已經(jīng)損壞,要按照市委、市政府對農(nóng)業(yè)信息的新要求,高起點購置更新必要的信息設(shè)備,保證信息工作的正常開展。二是要應用最新技術(shù)。要大力推廣農(nóng)業(yè)流媒體技術(shù)、開展網(wǎng)上農(nóng)業(yè)電子商務、農(nóng)業(yè)視頻教育系統(tǒng)等目前已普遍使用的涉農(nóng)先進信息化技術(shù)。積極探索開發(fā)農(nóng)業(yè)決策指揮系統(tǒng),蘋果、蔬菜、畜牧等農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)服務系統(tǒng),考察學習精準農(nóng)業(yè)3S技術(shù)。三是加強網(wǎng)站建設(shè)。在對已有網(wǎng)站加強維護和更新充分發(fā)揮作用的基礎(chǔ)上,鼓勵發(fā)展特色農(nóng)業(yè)網(wǎng)站和專業(yè)網(wǎng)站,要大力開辟新的領(lǐng)域,發(fā)展種養(yǎng)大戶、批發(fā)市場、農(nóng)資經(jīng)營戶、涉農(nóng)企業(yè)等建立信息站點,積極嘗試信息化工作的市場化運作。
三、強化工作措施,確保農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)各項目標任務全面完成
(一)提高思想認識
農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,是促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要手段,各級農(nóng)業(yè)部門一定要統(tǒng)一思想,提高認識。首先,進一步搞好農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是農(nóng)業(yè)部門服務新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。中央提出“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主”的要求,生產(chǎn)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)的增收,管理的科學都離不開農(nóng)業(yè)信息的服務。其次,進一步搞好農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)變職能提高服務水平的重要手段。我國的社會主義市場經(jīng)濟體制已基本建成,面對以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任為主的農(nóng)村經(jīng)濟體制,農(nóng)業(yè)部門的服務方式也應進行相應的變化,及時為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后信息服務是我們農(nóng)業(yè)部門義不容辭的責任。其三進一步搞好農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益增收農(nóng)民收入的重要途徑。當前農(nóng)村缺技術(shù),缺信息、缺資金是影響農(nóng)民增收的重要原因,特別是農(nóng)產(chǎn)品競爭力不強、銷路不暢是造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下的重要因素,充分利用各種渠道為農(nóng)民群眾提供及時準確的政策、技術(shù)、產(chǎn)品供求信息,就能夠減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性,促進農(nóng)產(chǎn)品的銷售,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。其四進一步搞好農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是保持全國先進爭取各方支持的重要保障。*4年石家莊全國農(nóng)業(yè)信息工作會議以來,各地涌現(xiàn)出大量的先進經(jīng)驗,“三電合一”“農(nóng)網(wǎng)廣播”“金塔模式”“農(nóng)業(yè)110”等經(jīng)驗值得我們學習和思考,我們?nèi)T峽是國信辦、農(nóng)業(yè)部、信息產(chǎn)業(yè)部的試點,是全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一個亮點,連書記、李市長對農(nóng)業(yè)信息化工作提出很高的要求。我們一定要思想上再認識,工作上再部署,加大力度,狠抓落實,以信息化帶動農(nóng)業(yè)部門自身的建設(shè),以信息化帶動農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和標準化的發(fā)展。
(二)強化目標管理
我市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的總體目標已經(jīng)制訂,主要任務已經(jīng)分解,各縣要對照市里的要求,制訂本地“十一五”期間農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工作規(guī)劃,有計劃、有組織、有步驟地實施。一是實行目標管理責任制。農(nóng)業(yè)信息建設(shè)的各項任務要分解到部門,責任明確到個人,要有布置、有檢查、有總結(jié),嚴格獎懲。二是加強檢查督導。市里將把信息工作列為年終農(nóng)業(yè)工作會議的表彰內(nèi)容,凡是信息工作成效顯著的,以農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)導小組名義通報表彰,并在設(shè)備投入方面以獎代補給予獎勵,凡信息工作任務沒有完成的縣(市)、區(qū),視為農(nóng)業(yè)工作沒有完成,取消年終評先資格。三是與實施農(nóng)業(yè)項目相掛鉤。凡對農(nóng)業(yè)信息工作重視不夠、工作不力的縣(市)區(qū),我們將在今后的農(nóng)業(yè)項目安排上給予一定的懲處。
(三)加大項目爭取力度
加大項目爭取力度,多方籌措建設(shè)資金,是推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的有力保障。一是要爭取部省資金支持。抓住國家加大“三農(nóng)”扶持力度,重視農(nóng)業(yè)信息服務機遇,認真編制項目報告,跑部進京,跑省進廳,爭取上級對農(nóng)業(yè)信息工作的支持。二是要爭取地方財政的支持。積極向黨委、政府做好匯報,力爭信息人員,工資列入預算,經(jīng)費得到保障。三是爭取組織部門黨員遠程教育工作的支持。結(jié)合組織部門黨員遠程教育工作的開展,積極主動提供技術(shù)服務和業(yè)務服務,把基層組織建設(shè)與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)結(jié)合起來,把農(nóng)村黨員遠程教育與農(nóng)業(yè)科技信息服務結(jié)合起來,把先進黨員事跡與致富帶頭人的宣傳結(jié)合起來,通力合作,優(yōu)勢互補,造福群眾。四是爭取扶貧開發(fā)部門的支持。利用扶貧資金首先在扶貧村建設(shè)農(nóng)業(yè)信息服務室,改善貧困地區(qū)的信息渠道不暢問題。五是爭取新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)單位的支持。爭取他們對農(nóng)村信息化建設(shè)的投入。
(四)抓好典型示范
抓典型,樹樣板,是促進農(nóng)業(yè)信息進村入戶的有效形式。一是樹一批龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民協(xié)會典型,帶動一方群眾致富;二是樹一批農(nóng)業(yè)網(wǎng)站典型,帶動一批經(jīng)紀人;三是樹一批信息能人,輻射帶動一大片。今年我們要在6縣(市)、區(qū)和62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員中開展“三個一”信息服務競賽活動,即:每個信息員宣傳推廣一個信息致富典型,聯(lián)系一個村(企業(yè)、協(xié)會、批發(fā)市場)信息點,在網(wǎng)上推介一種名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。把“三個一”活動做為*6年度信息員考核的一項主要指標,適當時候進行評比表彰。
(五)抓好隊伍建設(shè)
建設(shè)高素質(zhì)信息員隊伍,是做好農(nóng)業(yè)信息工作的關(guān)鍵。一是要選拔高素質(zhì)的人員。6縣市區(qū)農(nóng)業(yè)信息服務機構(gòu)多數(shù)已經(jīng)成立,要把技術(shù)水平好、工作能力強、年輕優(yōu)秀干部選拔到農(nóng)業(yè)信息隊伍中來。二是要加強農(nóng)業(yè)信息培訓。培訓采取逐級開展的形式,市培訓到縣鄉(xiāng),縣培訓到村,重點培訓現(xiàn)代信息知識和網(wǎng)絡(luò)操作技能,以不斷適應農(nóng)業(yè)信息服務工作的需要。三是要加強自身的學習。信息員要主動學習現(xiàn)代信息技,勤于鉆研,熟練掌握計算機操作維護技能,不斷提高業(yè)務工作能力。通過自己的工作成績,樹立信息員的地位,發(fā)揮信息站的作用。四是要抓好信息技術(shù)在農(nóng)村的普及。通過報紙、電視、廣播、刊物、網(wǎng)絡(luò)、講座、咨詢等多種載體和形式宣傳農(nóng)業(yè)信息化,講解計算機網(wǎng)絡(luò)知識,打破農(nóng)民對網(wǎng)絡(luò)的神秘感,提高農(nóng)民獲取信息和應用信息的能力。使農(nóng)民會查信息、會發(fā)信息、會傳播信息。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);信息化;發(fā)展對策
信息化是南陽也是我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必經(jīng)之路。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),發(fā)達的經(jīng)濟必須以發(fā)達的農(nóng)業(yè)為依托。當前,世界經(jīng)濟發(fā)展主流正從工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)向信息經(jīng)濟,以計算機多媒體技術(shù)、光纖和衛(wèi)星通信技術(shù)為特征的信息化浪潮席卷全球,信息化水平已經(jīng)成為衡量一個國家現(xiàn)代化水平和綜合國力的重要標。
南陽作為一個農(nóng)業(yè)大市、人口大市,積極探索農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展方略,大力開展農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善新農(nóng)村建設(shè)物質(zhì)條件的一項重要內(nèi)容。加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對于服務“三農(nóng)”具有重要作用,它不僅有利于推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,而且能夠有效地促進農(nóng)村各項社會事業(yè)發(fā)
展。
一、南陽農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展現(xiàn)狀
南陽的農(nóng)業(yè)信息化已初具規(guī)模,但很多方面還有待進一步加強。只有發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化,才能加快提高南陽農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和競爭力,才能快速提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,提高農(nóng)業(yè)的綜合發(fā)展水平,為農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展鋪就道路。
(一)信息化的物理基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模
南陽是全國重要的通信樞紐,國家重要光纜干線“八橫八縱”中的“一橫一縱”在南陽市交匯。經(jīng)過多年來的發(fā)展,通信部門和廣電部門的光纜鋪設(shè)已覆蓋全市各縣市區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),長途光纜長度達25萬芯公里,形成了較為完善的光纖傳輸網(wǎng)絡(luò),基本實現(xiàn)了行政村村村通電話和網(wǎng)絡(luò)。組織體系方面,市直和13個縣市區(qū)農(nóng)業(yè)部門都設(shè)有兼職的信息化管理和服務機構(gòu),206個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有一半以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有信息服務站;網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面,覆蓋市、縣、鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺初具規(guī)模,信息資源采集、逐步走向制度化,網(wǎng)上市場、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上定貨正成為許多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)紀人、大宗農(nóng)產(chǎn)品市場走向國內(nèi)外市場的重要通道。
(二)信息化的手段較為全面,服務網(wǎng)絡(luò)初步發(fā)展
圍繞南陽市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),南陽市相繼創(chuàng)辦了南陽農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、中部農(nóng)村信息網(wǎng)、張仲景中醫(yī)藥網(wǎng)、香花辣椒網(wǎng)、新野蔬菜網(wǎng)、南陽月季網(wǎng)、中華玉網(wǎng)等在國內(nèi)具有重要影響力的專業(yè)網(wǎng)站,并將現(xiàn)代手段與傳統(tǒng)媒體有機結(jié)合,廣泛利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報刊等工具,不斷創(chuàng)新信息服務方式,使農(nóng)村干部群眾可以通過多種途徑方便地獲取農(nóng)業(yè)信息。在種植業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)機、農(nóng)業(yè)科技教育和農(nóng)產(chǎn)品市場等領(lǐng)域已經(jīng)形成了一批自下而上的信息采集系統(tǒng)。信息的整理、分析和逐步走向制度化、標準化,信息服務網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸,地方農(nóng)業(yè)部門普遍加大了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐。在電子信息網(wǎng)絡(luò)得到發(fā)展的同時,電話、電視、電腦普及率不斷提高,初步形成了電話、電視、電腦“三電合一”的信息服務模式,農(nóng)業(yè)信息采集渠道得到完善。
(三)信息化的專門管理系統(tǒng)開始建設(shè),農(nóng)業(yè)信息化走向?qū)I(yè)化、正規(guī)化
南陽市農(nóng)業(yè)部門和一些縣、鄉(xiāng)已經(jīng)建立了農(nóng)村綜合經(jīng)濟信息中心和信息平臺,基層信息服務站建設(shè)速度大大加快。不少地方農(nóng)業(yè)部門積極開展市場信息服務,服務網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)開始向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、中介組織以及經(jīng)營大戶延伸,這是農(nóng)業(yè)信息渠道暢通的重要保障。同時,為進一步加強農(nóng)業(yè)信息化工作的管理,更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息在服務農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民中的作用,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦由各村主任、村信息員、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)信息員、農(nóng)辦人員參加的農(nóng)業(yè)信息化工作培訓班,使參加培訓的人員加深對農(nóng)業(yè)信息化工作的了解,為今后服務農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民夯實功底。
二、南陽農(nóng)業(yè)信息化存在的問題
雖然南陽市的農(nóng)業(yè)信息化工作在近年來取得了一定的進步,但應該看到,與發(fā)達國家和先進地區(qū)相比,南陽市的農(nóng)業(yè)信息化工作尚處于起步階段,農(nóng)業(yè)信息利用水平較低,信息化建設(shè)主要還局限于網(wǎng)絡(luò)建設(shè),信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應用還不多,存在著一些不容忽視的問題和困難。
(一)農(nóng)業(yè)信息化的主體對農(nóng)業(yè)信息化認識不足
目前,農(nóng)業(yè)信息工作是“上面熱、下面冷”,縣以上各級黨委、政府和農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)業(yè)信息工作十分重視,但農(nóng)民受正規(guī)培訓的機會少,信息化意識不強。長期以來,小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營意識的農(nóng)民習慣了種什么、養(yǎng)什么全憑經(jīng)驗的作業(yè)方式,他們對信息的重要性缺乏認識。同時,由于經(jīng)濟和文化基礎(chǔ)的限制,他們沒有條件及時、直接地從網(wǎng)上獲取信息,也沒有能力上網(wǎng)信息,農(nóng)民的這種信息意識影響著農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)。
(二)信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,使用效率不高
由于網(wǎng)絡(luò)成本高,農(nóng)民獲取信息的渠道有限,雖然南陽市有不少農(nóng)業(yè)網(wǎng)站,但是存在網(wǎng)站支持內(nèi)容不夠豐富,網(wǎng)絡(luò)的覆蓋也存在地區(qū)的不平衡性。各地信息工作的手段還很不完備,大多處于“硬件不硬、軟件很軟、運行較難”的狀況,許多農(nóng)民還不能方便快捷地利用互聯(lián)網(wǎng)、電話等現(xiàn)代信息通訊手段。同時,農(nóng)業(yè)軟件十分缺乏,信息采集、分析、處理、開發(fā)、能力落后,服務水平提高較難。運行經(jīng)費難以落實,出現(xiàn)有錢建站,運行困難的狀況。
(三)缺乏既懂網(wǎng)絡(luò)又懂農(nóng)業(yè)的專門人才
農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)需要一大批不僅精通網(wǎng)絡(luò)技術(shù),而且熟悉農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行規(guī)律的專業(yè)人才。能對網(wǎng)絡(luò)信息進行收集、整理、分析市場形勢、解答疑問,能為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商提供及時、準確的農(nóng)產(chǎn)品信息等。目前南陽各地雖有了一支信息員隊伍,但既懂計算機網(wǎng)絡(luò)又懂農(nóng)業(yè)信息的人才十分缺乏,而且,大部分同志是兼職從事信息工作,時間、精力不能得到保證,難以適應信息化要求。有些農(nóng)村信息員的水平不高,連起碼的電腦應用都不會,造成信息利用程度不高;上網(wǎng)用戶不多,農(nóng)民上網(wǎng)比例低;農(nóng)業(yè)信息質(zhì)量不高,實用性較差,利用價值較小;農(nóng)民素質(zhì)不高,信息化意識和利用信息的能力不強。
三、南陽農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展對策
(一)通過信息化和農(nóng)村教育結(jié)合,從觀念上和技能上解決信息化難題
通過農(nóng)業(yè)人才工程,宣傳和發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化。農(nóng)業(yè)信息化需要集中掌握計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營、外語和法律等各方面的人才,不斷充實網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容,建立系統(tǒng)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)信息,完善網(wǎng)絡(luò)的交互利用功能。
長期以來,小農(nóng)意識根深蒂固,嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)科技的推廣和新型農(nóng)業(yè)組織方式的建立,嚴重影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和信息化觀念的傳播與植入,更何談用可持續(xù)發(fā)展的觀點來指導農(nóng)村的現(xiàn)代化。搞好人才工程,農(nóng)村基礎(chǔ)教育尤為重要。同時,加強教育信息化建設(shè),大力實施現(xiàn)代遠程教育工程。這樣把信息化和農(nóng)村教育相結(jié)合,反過來又使農(nóng)民重視信息化,利用信息化,從而形成一種良性循環(huán)。從文化程度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技能上切實提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì),提高農(nóng)民的信息意識和利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的能力。
(二)以政府為主,并吸引多方面力量,共同建設(shè)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施
基礎(chǔ)設(shè)施屬于公共產(chǎn)品供給范疇,需要大量投入,應采取政府投資為主,多種投資形式并存的方式,誰投資、誰受益,明晰產(chǎn)權(quán),提高基礎(chǔ)設(shè)施的供給率。進一步推進農(nóng)村通信發(fā)展和農(nóng)村信息化建設(shè),繼續(xù)推進“村村通電話和網(wǎng)絡(luò)”工程,加大互聯(lián)網(wǎng)接入能力建設(shè),提高農(nóng)村通信水平,讓農(nóng)民在家能看上電視、聽到廣播,在炕頭上、地頭邊能打電話,并且隨時能上網(wǎng)了解最近農(nóng)業(yè)信息,享受到廣播電視和網(wǎng)絡(luò)普遍服務。
充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件,著力整合涉農(nóng)部門以及電信運營商、軟件提供商、信息服務提供商等現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)和業(yè)務,共同建設(shè)包括市級信息中心、縣級工作站、鄉(xiāng)級信息服務站以及村信息員四級組成的農(nóng)村綜合信息服務體系。以解決適農(nóng)信息到農(nóng)民手中問題為重點,通過信息員采集農(nóng)副產(chǎn)品、勞務市場、村務公開等方面信息,由信息服務系統(tǒng)進行相應的加工處理,并及時,實現(xiàn)信息服務的本地化;在全市有條件的行政村、有特色的自然村以及種植大戶、加工企業(yè)、經(jīng)紀人中建立信息服務點,并以這些信息服務點為依托,逐步形成輻射全市的信息服務網(wǎng)絡(luò)。
(三)加強對信息資源管理系統(tǒng)的合理規(guī)劃,使農(nóng)業(yè)信息的管理更加規(guī)范,流通更加順暢
農(nóng)業(yè)信息體系是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分,具有很強的社會服務功能。農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)需要政府在人員組織、投入、優(yōu)惠政策等方面予以足夠的重視和扶持力度,農(nóng)業(yè)信息化是一個涉及多部門、多學科的綜合性系統(tǒng)工程,政府必須重視此項工作并建立強有力的領(lǐng)導體系,強化對農(nóng)業(yè)信息化的組織管理,保證農(nóng)村信息科學性、適用性、指導性、時效性。
同時,政府要完善信息采集、存儲、處理、、傳遞和使用系統(tǒng)的規(guī)范和標準,促進信息資源的共享,提高信息資源的利用效率;要創(chuàng)造多元化投入的政策環(huán)境,本著“誰投資、誰受益”的原則,拓寬投融資渠道,鼓勵和引導社會力量投入農(nóng)業(yè)信息服務領(lǐng)域,形成政府主導與扶持下的多渠道、多元化投資建設(shè)格局。
(四)借鑒農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗,加強國際交流與合作
信息化是社會化的產(chǎn)物,推進農(nóng)業(yè)信息化,應充分吸收利用我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展較好地區(qū)和發(fā)達國家的先進信息技術(shù)成果。信息化從業(yè)人員要盡可能多地參加國內(nèi)和國際農(nóng)業(yè)信息化學術(shù)會議,邀請國內(nèi)外知名專家來訪、講學,并選派科技骨干到農(nóng)業(yè)信息化先進地區(qū)和發(fā)達的國家進修、深造或訪問學習,以此推進農(nóng)業(yè)信息化事業(yè)的長足發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)信息化;問題;對策
中圖分類號:F320.1 文獻標識碼:A
所謂農(nóng)業(yè)信息化,就是在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中運用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)來收集和分析一些農(nóng)業(yè)信息資源,在農(nóng)民生活和生產(chǎn)的多個方面運用信息技術(shù),從而為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對于能夠不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,還能提高農(nóng)業(yè)管理水平,讓農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中獲取有效的信息,對于農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展具有很強的推動作用。
1 農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)問題
1.1 農(nóng)業(yè)信息化標準體系和規(guī)劃問題
在我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過程中,在政策的指導和發(fā)展規(guī)劃方面存在一些問題,主要的表現(xiàn)為:
1.1.1 農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的政策指導和規(guī)范化的程度不高
對于一些農(nóng)業(yè)、水利等單位,一般都是建立獨立的信息網(wǎng)絡(luò),也有自己的網(wǎng)絡(luò)模塊構(gòu)架,彼此之間的信息資源網(wǎng)絡(luò)共享性比較差,低重復建設(shè)現(xiàn)象和資源浪費現(xiàn)象比較明顯。
1.1.2 農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)站建設(shè)規(guī)模不大
根據(jù)一項調(diào)查統(tǒng)計可以看出,全國100家優(yōu)秀農(nóng)業(yè)網(wǎng)站中,政府的網(wǎng)站占據(jù)了30多家,行業(yè)網(wǎng)站也占據(jù)了30多家,這兩者就占據(jù)了將近70%,屬于農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)站建設(shè)的中堅力量,而且這些網(wǎng)站建設(shè)很多都是屬于城市的范圍。而比較貼近把農(nóng)民生活的基層網(wǎng)站建設(shè)卻不盡人意,比例不到5%,這就導致了最新的科學技術(shù)成果以及相關(guān)的信息在基層傳播的力度不大。
1.1.3 缺少相應的信息管理人員
信息化發(fā)展規(guī)劃在基層沒有得到很好的體現(xiàn),而且也沒有建立相應的管理制度,工作指標不明確,在一些基層政府中缺少相應的信息管理人員,一般都是兼職管理。
1.2 信息服務和資源開發(fā)問題
在農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展過程中,因為沒有進行積極的引導,也缺少中間環(huán)節(jié)的調(diào)節(jié),可能就會導致農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求跟供應的信息產(chǎn)品之間出現(xiàn)錯位。對于農(nóng)民在信息方面的需求掌握的不是很到位,再開展信息服務的針對性就不明顯,農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到實際的困難很難得到有效的解決。在基層的農(nóng)村信息采集的程度也不高,缺少科學技術(shù)以及市場原創(chuàng)信息的開發(fā)與利用,在進行農(nóng)業(yè)信息采集的時候其方式不是特別科學,信息采集渠道比較少,也缺少合理的整合規(guī)范。
1.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和信息人才問題
我國一直以來都是堅守著傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,這樣的模式就導致生產(chǎn)規(guī)模不大,而且市場的效率也受到限制,正常的農(nóng)業(yè)信息需求很難到位,對農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展產(chǎn)生了很大的影響。很多地方對于農(nóng)業(yè)信息化方面的人才重視度不是特別高,沒有對信息化建設(shè)進行足夠的資金支持,在政策法規(guī)方面也不是特別完善,而且缺少對基層信息人員的培訓,工作的條件又比較艱苦,這就使得農(nóng)業(yè)信息人才比較缺失,隊伍不穩(wěn)定。
1.4 農(nóng)民文化素質(zhì)問題
在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力中,勞動者的文化科學技術(shù)水平對于農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高起著很大的決定作用,對農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展也有重大影響。隨著科教興國戰(zhàn)略的實施,農(nóng)村教育問題已經(jīng)得到了很好的解決,農(nóng)民的科學技術(shù)水平也在提高。但是,縱觀我國農(nóng)村勞動人口,可以看出其文化水平還不是特別高。而且在近年來,城鎮(zhèn)化進程在逐漸加快,工業(yè)化發(fā)展態(tài)勢驚人,農(nóng)村中具備一些文化和生產(chǎn)技術(shù)的青壯年勞動力紛紛選擇外出打工,滯留的都是一些老人、婦女和兒童。這就導致了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者的文化層次更低,加上從事農(nóng)業(yè)勞動的人口嚴重不足,這種形勢下保證基本的農(nóng)業(yè)簡單再生產(chǎn)都成了問題,農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)更是困難重重。
2 農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對策
2.1 建立完善的農(nóng)業(yè)信息化標準體系
對于政府部門來說,要根據(jù)各地實際建立相應的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的政策,加大對于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的財政撥款,要把進行農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)納入到財政預算的范圍之內(nèi)。要積極鼓勵一些企業(yè)和科學研究機構(gòu)在農(nóng)業(yè)信息推廣領(lǐng)域的投入,這樣才能更好的保證農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)能夠順利的開展。
2.2 強化農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)利用
為了更好的促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,也為了提高我國農(nóng)民的收入水平,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)利用,推進資源貢獻,不斷提高農(nóng)業(yè)信息服務能力。要對不同主體的信息需求進行重點研究。在市場經(jīng)濟發(fā)展到今天,不同的主體對于農(nóng)業(yè)的信息需求也不相同,農(nóng)業(yè)信息需求多樣化的現(xiàn)象越來越明顯。所以,就可以根據(jù)主體需求的不同,對農(nóng)業(yè)信息的內(nèi)容進行有針對性的優(yōu)化,這樣才能更好的滿足個性化的需求。此外,還要加快信息資源的收集和開發(fā),把信息收集擴展到農(nóng)民生產(chǎn)與生活中的多個領(lǐng)域。
2.3 加強農(nóng)業(yè)信息人才隊伍建設(shè)
地方政府部門要做好高校跟當?shù)剞r(nóng)村的溝通和橋梁作用,發(fā)揮高等院校的人才優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢,積極與農(nóng)村進行信息互動,從而實現(xiàn)高校研究與農(nóng)村發(fā)展的雙贏局面。要積極貫徹科技信息下鄉(xiāng)活動精神,鼓勵相關(guān)人員下鄉(xiāng)進行農(nóng)業(yè)信息知識的宣傳,切實幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的實際問題。此外,還要建立暢通的人才流動渠道,積極鼓勵那些大學畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)。要重點在一些涉農(nóng)企業(yè)、養(yǎng)殖大戶以及農(nóng)業(yè)示范園區(qū)中培養(yǎng)信息推廣人才,讓他們成為信息的使用者和受益者,同時也是信息的傳播者。
2.4 提高農(nóng)民的文化素質(zhì)
要全面抓好九年義務教育,提高農(nóng)村適齡兒童的入學率,避免新的文盲出現(xiàn)。對于農(nóng)村的一些普通初中或者高中,可以實施“3+1”教學模式,在教學過程中讓學生選修一些農(nóng)業(yè)信息化課程,提高新時代農(nóng)民的信息應用水平。可以通過辦理夜校或者在開展信息培訓活動等形式,提高農(nóng)民的信息化意識。通過多種形式培養(yǎng)農(nóng)民的現(xiàn)代信息觀念,對他們進行信息素養(yǎng)教育。比如,電視是比較受村民歡迎的媒介之一,還可以利用電視媒體等渠道來進行信息化知識的宣傳教育,從根本上實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)民向信息農(nóng)民的轉(zhuǎn)型。
3 結(jié)語
綜上所述,農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)需要進行長遠的發(fā)展規(guī)劃才能更好的保證其順利的發(fā)展,要積極探索新的發(fā)展模式。用最短的實踐建設(shè)一批貼近農(nóng)民生產(chǎn)與生活、服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)平臺,用信息化建設(shè)為農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護航。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)信息化新農(nóng)村建設(shè)信息化建設(shè)
社會主義新農(nóng)村按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,包含了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、和諧社會建設(shè)等多方面,涵蓋了“三農(nóng)”工作的各項任務。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,要發(fā)揮信息化功能,用信息技術(shù)裝備相關(guān)領(lǐng)域,使信息資源在農(nóng)村得以開發(fā)和應用,利用信息帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和全面進步。信息化對于促進農(nóng)村生產(chǎn)力實現(xiàn)跨越式發(fā)展,建設(shè)全面小康社會具有重要意義。
一、**縣農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀
1.信息化平臺建設(shè)。近幾年**縣建設(shè)了三個農(nóng)業(yè)信息化應用平臺。(1)**縣數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺。**縣農(nóng)業(yè)數(shù)字網(wǎng)包括文件公告、農(nóng)技110、政務公開、當前農(nóng)事、農(nóng)業(yè)專家?guī)臁⑥r(nóng)技資料、農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)企業(yè)等十幾個欄目,通過網(wǎng)站可以了解到**縣農(nóng)業(yè)信息,包括農(nóng)業(yè)新聞、農(nóng)業(yè)氣象、企業(yè)動態(tài)等等。(2)農(nóng)民信箱平臺。**縣積極推廣應用“浙江省農(nóng)民信箱”,到目前為止,農(nóng)民信箱注冊用戶數(shù)54000余戶,建立縣級機關(guān)部門聯(lián)絡(luò)室14個,村級聯(lián)絡(luò)點390個,農(nóng)產(chǎn)品買賣信息3萬余條。(3)萬村聯(lián)網(wǎng)平臺。萬村聯(lián)網(wǎng)依托網(wǎng)站集群設(shè)計技術(shù),分為新農(nóng)村、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)家樂等模塊,為需要建立網(wǎng)站的行政村、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)家樂提供自助建站服務。該系統(tǒng)解決了新農(nóng)村信息化落地難、信息滯后等問題,便于農(nóng)業(yè)企業(yè)建立網(wǎng)上形象,探索經(jīng)營模式的創(chuàng)新,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。
2.信息化服務體系建設(shè)。(1)信息化組織建設(shè)。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,不僅涉及到人、財、物的投入,而且涉及到思想觀念、管理方式、工作習慣的變革,任何一個工作環(huán)節(jié)不到位,都會影響信息化的進程。因此,**縣成立了農(nóng)業(yè)信息化工作領(lǐng)導小組,確保農(nóng)業(yè)信息化的順利實施。19個鎮(zhèn)街成立了農(nóng)業(yè)信息化服務站,302個行政村,47個社區(qū)建立了信息服務點。(2)信息化制度建設(shè)。制定了《**縣農(nóng)民信箱村級托管站服務制度》,加強信息的采集、管理,加強對農(nóng)業(yè)信息員的管理。并相應出臺了一系列的政策措施加強信息的管理,同時還把信息工作及信息的采集和報送、列入考核,使信息管理工作走上正規(guī)化道路。
3.信息員隊伍建設(shè)。信息員隊伍是推進農(nóng)業(yè)信息化的有力幫手,根據(jù)縣鎮(zhèn)村三級網(wǎng)絡(luò)服務系統(tǒng)建設(shè)的要求,**縣組建了一支縣、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)絡(luò)信息員隊伍,村級信息員由行政村、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶等的工作人員組成,并對他們進行培訓,信息員在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
二、**縣農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在的問題
結(jié)合**縣實際情況,當前農(nóng)村信息化建設(shè)存在的問題主要有以下幾點。
1.認識問題。根據(jù)調(diào)查**縣大部農(nóng)村地區(qū)雖已經(jīng)普及電視、廣播、手機、電腦等信息化產(chǎn)品,但大多都是用來娛樂,只有少數(shù)人利用信息化產(chǎn)品來查詢資料、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn),不少農(nóng)民還不能認識到信息化的重要意義。
2.人員問題。當前,農(nóng)業(yè)信息人才比較缺乏,人才結(jié)構(gòu)不夠合理,人員素質(zhì)不適應需求。既懂農(nóng)業(yè)科學技術(shù),又懂得信息技術(shù)的復合型人才還很少,制約著農(nóng)業(yè)信息服務質(zhì)量的提高。搞信息化的專職人員少,專業(yè)化程度不高,提供信息的主動性和積極性不強。
3.信息問題。信息的質(zhì)量不高,對市場有預測性和前瞻性的信息少,全方位反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的高層次信息也少;信息采集標準不夠規(guī)范,采集面不夠廣;信息資源庫存量偏少,信息的開放性和共享性還需要進一步提高。
4.資金問題。從農(nóng)業(yè)信息中心到鎮(zhèn)級信息服務站再到村級信息服務點都缺少資金保障,信息的采集、人員培訓、軟硬件等都需要資金的投入,但現(xiàn)在投到農(nóng)業(yè)信息化體系建設(shè)的資金還不充足。
三、以農(nóng)業(yè)信息化促進**縣新農(nóng)村建設(shè)的建議
1.加強信息化知識宣傳和教育,提高人們對信息化認識程度。對于鄉(xiāng)村基層干部群體,可以采用專題培訓、講座、業(yè)務考核等方式;對于農(nóng)民工群體,可以采用集中培訓、實踐、技術(shù)指導等方式;對于普通農(nóng)民,可以進行宣講性培訓,向他們宣講通過信息化平臺可以獲得科學種植、農(nóng)產(chǎn)品銷售、勞務信息、子女教育、法律知識等方面的信息,讓他們感受到信息化給生產(chǎn)與生活所帶來的作用。
2.健全農(nóng)村信息服務體系。健全鎮(zhèn)、村級信息服務組織體系,給予資金、相關(guān)技術(shù)服務和設(shè)備支持,確保每個行政村、居委會都有農(nóng)村信息服務點,同時在龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品基地、種養(yǎng)殖戶等中發(fā)展農(nóng)村信息服務點;幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)網(wǎng)站,推進信息網(wǎng)絡(luò)向基層延伸。
3.完善農(nóng)業(yè)信息服務保障機制。確保農(nóng)村信息服務機構(gòu)有專職人員,財政每年要提供配套資金,農(nóng)技人員信息服務要列入崗位考核,創(chuàng)新信息服務手段和信息服務模式,為**縣農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展多做貢獻。
4.加強農(nóng)村信息服務隊伍建設(shè)。重點在種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織以及干部中發(fā)展農(nóng)村信息員,壯大農(nóng)村信息服務隊伍;加強對信息員進行信息采集和處理、農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)營管理、計算機應用培訓。
5.加強農(nóng)村信息服務示范點建設(shè)。經(jīng)過幾年的推廣應用,**縣建立了一批農(nóng)民信箱村級托管站,在村級托管站的基礎(chǔ)上,把農(nóng)村信息服務示范點建設(shè)作為重點工作來抓。信息服務示范點建設(shè),一方面可以使村民享受到農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對其生產(chǎn)和生活帶來的幫助和便利;另一方面為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)起到示范作用,帶動全縣農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工作的深入推進。
**縣農(nóng)業(yè)信息服務體系已初具規(guī)模,走出了一條以信息服務站為基礎(chǔ),以點帶面,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務模式的新路子。農(nóng)業(yè)信息化的實施,在為農(nóng)民致富提供信息,解決農(nóng)民生產(chǎn)過程中遇到的問題,在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了積極作用,并取得了一定的成效,大力推進了**新農(nóng)村建設(shè)。
參考文獻:
農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化作為一個跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)和多種業(yè)務技術(shù)綜合集成的大系統(tǒng)工程,涉及到市、縣、鄉(xiāng)各級各個方面,需要在政府的組織領(lǐng)導下,充分發(fā)揮各方面的積極作用,統(tǒng)―規(guī)劃,分工合作才能順利實施,因此,政府在農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)中應當處于主導地位。農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要求政府必須在農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)開發(fā)資金和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息系統(tǒng)日常運行費用方面給予一定的基礎(chǔ)性投入。政府應安排一定比例的農(nóng)業(yè)發(fā)展資金和支農(nóng)資金,統(tǒng)籌管理,合理使用,避免重復建設(shè)和資金浪費。同時,政府應出臺相關(guān)優(yōu)惠政策,引導通信網(wǎng)絡(luò)運營商和社會資金積極投入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的建設(shè)中來,鼓勵個人、集體、企業(yè)等多方投資。
2 整合資源,加強合作,提升信息服務水平
要建立起涉農(nóng)部門及涉農(nóng)信息的交流共享機制,規(guī)范信息標準,統(tǒng)一制度,逐步推進農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)、網(wǎng)站、信息資源的集成和整合,實現(xiàn)涉農(nóng)公共數(shù)據(jù)的兼容與共享。同時加強農(nóng)業(yè)信息的采集和加工,根據(jù)農(nóng)民對信息的需求,加強農(nóng)業(yè)信息源和信息渠道的開拓、發(fā)掘及信息采集整理工作,對相關(guān)的信息源分析、加工,去粗取精,去偽存真,提高信息的完整性、準確性和適用性,保障農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)能夠提供符合農(nóng)民需求的信息資源,使政府、農(nóng)戶和企業(yè)獲得充分、有效的農(nóng)業(yè)信息。并采取多種方式主動開展與社會各方面力量的合作,降低農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的成本、提升服務水平、開展多渠道、多形式、多層次的農(nóng)業(yè)信息服務。
論文摘要:本文通過對西寧地區(qū)農(nóng)村信息化服務能力建設(shè)現(xiàn)狀、存在問題的分析和思考,就如何推進西寧地區(qū)農(nóng)村信息化服務能力問題提出一些對策。
隨著新農(nóng)村建設(shè)行動的快速發(fā)展,農(nóng)副產(chǎn)品流通業(yè)面臨著信息化服務能力建設(shè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn),如何提高“三農(nóng)”信息化服務能力,強化公共服務、開發(fā)整合信息資源,引導產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整,切實讓農(nóng)民了解國家該種什么、該養(yǎng)什么、掌握符合“安全、綠色”要求的種養(yǎng)加儲運技術(shù),促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收已是迫切的需要。
一、西寧地區(qū)農(nóng)村信息化服務能力建設(shè)現(xiàn)狀分析
西寧地區(qū)農(nóng)村信息化服務能力建設(shè)處于起步階段。目前正在西寧市轄四區(qū)三縣56個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),935個村民委員會,4670個社實施國家科技部下達的 “西寧地區(qū)農(nóng)村信息化服務能力建設(shè)” 項目,西寧地區(qū)農(nóng)村信息化服務能力建設(shè)已取得初步成效,有了一個良好的開端。
1、農(nóng)村信息化建設(shè)已有一定基礎(chǔ)
西寧地區(qū)已建立各類涉農(nóng)信息服務機構(gòu)15個,其中市政府農(nóng)產(chǎn)品信息中心、市科技局“農(nóng)業(yè)專線110”信息專線、市委農(nóng)辦的科技特派員信息站、市科技局的科技信息網(wǎng)站等市級信息服務機構(gòu)8個,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的流通信息服務中心、文化信息服務中心7個。涉農(nóng)信息服務網(wǎng)絡(luò)覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)面達80%,信息網(wǎng)絡(luò)的觸角正逐步向最基層的自然村(組)延伸。2002年以來由市科技局、農(nóng)牧局等部門贊助部分種養(yǎng)加流通大戶出資添置電腦等設(shè)備的村級信息服務點有18個,村(組)信息服務網(wǎng)絡(luò)覆蓋率占15%。
2、農(nóng)村信息服務網(wǎng)絡(luò)以初步形成
市政府設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品信息中心、西寧科技局開通“農(nóng)業(yè)專線110”服務專線,為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品信息和信息咨詢服務。全市10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了信息服務站,分別配備了1-2名信息員,負責本地農(nóng)村信息采集、整理和。市鄉(xiāng)兩級還以不同方式培訓農(nóng)村電腦操作員100人,經(jīng)過努力,初步擁有了一支150余人的既懂計算機操作又懂市場流通和科技知識的專兼職信息管理和服務隊伍,為農(nóng)村信息化服務能力建設(shè)奠定了較好的基礎(chǔ)。
3、農(nóng)村信息的采集網(wǎng)點逐步拓寬
已有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站為代表的綜合信息采集渠道:以糧油、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等為代表的種養(yǎng)科技信息采集渠道;以植保、種子、化肥、農(nóng)機等為代表的專業(yè)服務信息采集渠道;以主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為代表的市場行情、產(chǎn)品價格等流通信息采集渠道;以氣象、物價、新聞媒體等建立了信息聯(lián)系渠道,初步形成了信息采集網(wǎng)絡(luò)。
4、農(nóng)村信息服務實現(xiàn)形式多樣化
利用電腦網(wǎng)絡(luò)、服務熱線、舉辦培訓班、建立示范基地、示范村、會議、電視新聞媒體、信息簡報、信息欄等多種渠道開展為廣大農(nóng)民群眾提供信息服務。
二、西寧地區(qū)農(nóng)村信息化服務能力建設(shè)存在的問題
1、各級政府對農(nóng)村信息化服務工作重視不夠、認識不到位。少數(shù)基層領(lǐng)導對農(nóng)村信息化服務的重要性認識不足,對具體的實施方法以及所需要的支撐體系缺乏了解,工作缺乏熱情、積極性不高。
2、農(nóng)村信息服務能力建設(shè)投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。存在著政策支持不足、資金投入不足、人力和組織機構(gòu)不足等問題。多數(shù)縣、區(qū)沒有專門的工作機構(gòu)和工作人員,農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,還不具備農(nóng)村信息化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)力量,不能及時和搜集信息,電話占有率不高、電視信號覆蓋率低,難以起到示范作用。
3、農(nóng)村信息化運行監(jiān)督管理制度不健全。信息管理基礎(chǔ)薄弱,無法保證農(nóng)村信息化服務工作正常運行,農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫互相復制,機構(gòu)重復設(shè)置,信息不能共享,利用率低,造成了“信息孤島”。
4、農(nóng)村信息技術(shù)的開發(fā)普及率低。目前全市普遍存在“重建設(shè)輕維護、重形式輕功能、重硬件輕軟件”的不良傾向。農(nóng)村信息化服務應用軟件缺乏,導致了網(wǎng)上信息資源的缺乏,也影響了網(wǎng)絡(luò)效能的有效發(fā)揮。
5、專業(yè)人才匱乏。各縣缺乏既懂農(nóng)業(yè)技術(shù)又懂信息傳播技術(shù)的復合型人才,缺乏計算機軟、硬件專業(yè)人員,對網(wǎng)站維護、網(wǎng)頁的制作以及適用軟件的開發(fā)帶來了一定難度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息人員能熟練掌握計算機的不多,加強培訓勢在必行。
6、傳播途徑不暢。目前農(nóng)民的素質(zhì)和收入相對較低,他們的信息意識和利用信息的自覺性不足,影響了農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳播、推廣。在農(nóng)村通過電腦、電話、電視獲取農(nóng)業(yè)信息意識不強,信息到基層、到農(nóng)民、到市場的“最后一公里”問題尚未有效解決。
總之,西寧地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息化服務能力建設(shè)還處在初級階段,農(nóng)牧民還達不到利用網(wǎng)絡(luò)信息改善經(jīng)營和開拓市場的程度,絕大多數(shù)農(nóng)戶還沒意識到網(wǎng)絡(luò)信息化的作用,還達不到利用網(wǎng)絡(luò)信息開展作物栽培、畜禽伺養(yǎng)、病蟲害防治、測土配方施肥、資源環(huán)境監(jiān)測、開展網(wǎng)上交易、網(wǎng)上答疑等工作。因此應該建設(shè)統(tǒng)一的農(nóng)村信息服務機構(gòu),它可以是由組織模式、服務內(nèi)容、傳播渠道、利益分配機制和支撐保障體系等部分組成。選擇適合我市農(nóng)村發(fā)展的信息服務模式,是我市信息服務體系建設(shè)中的重要一環(huán),目前的現(xiàn)狀告訴我們必須結(jié)合農(nóng)村的實際需求,以最低的成本和農(nóng)民愿意接受的方式傳播農(nóng)業(yè)信息,推廣應用先進適用的農(nóng)業(yè)技術(shù),充分利用電視、電話、廣播、報紙、技術(shù)培訓等各種低成本的、農(nóng)民認可的傳播渠道,這也將是基層農(nóng)業(yè)信息服務的必由之路。為能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)信息順暢流動,通過各種傳播渠道、從提供方到接受方、使廣大農(nóng)牧民群眾方便、快捷地獲得適時、有效的涉農(nóng)信息,真正達到為“農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,農(nóng)產(chǎn)品競爭能力增強”的目標服務。
三、加快西寧地區(qū)農(nóng)村信息化服務能力建設(shè)對策
1、加強領(lǐng)導,精心組織。 農(nóng)村信息化服務能力建設(shè)是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工程的延伸,是一項系統(tǒng)工程,工作內(nèi)容新、難度大、要求高,必須擺到優(yōu)先發(fā)展的位置。全市各級相關(guān)部門的領(lǐng)導要高度重視,按照市、區(qū)縣的統(tǒng)一規(guī)劃,努力創(chuàng)造條件,有組織、有步驟地推進這項工作。
2、建立機構(gòu),落實人員。 全面推進農(nóng)村信息化服務能力建設(shè),機構(gòu)是前提,隊伍是基礎(chǔ),人才是關(guān)鍵。全市各有關(guān)部門要根據(jù)形勢和任務的需要,理清工作思路,抓住工作重點。要落實好農(nóng)村信息化服務能力建設(shè)的各項任務,當務之急是要建立機構(gòu)、組建隊伍、引進人才。在農(nóng)業(yè)網(wǎng)站工作的技術(shù)人員最好是既具備計算機網(wǎng)絡(luò)知識,又熟悉農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的復合型人才。
3、多方籌資,加大投入。 為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民提供信息服務是一項社會公益性事業(yè),政府是這項事業(yè)的投入主體。各級農(nóng)業(yè)部門要在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,爭取財政、計劃部門的支持,多方籌集資金投入農(nóng)村信息化服務能力建設(shè)。同時,還要引導西寧地區(qū)的電信、移動、聯(lián)通、鐵通、有線電視和農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、種養(yǎng)大戶等向農(nóng)業(yè)信息工程加大投入。
4、強化機制創(chuàng)新。鼓勵服務機構(gòu)在確保農(nóng)民利益的前提下,實現(xiàn)機制創(chuàng)新,通過市場化運作,形成農(nóng)民可以承受、服務機構(gòu)也有相應報酬的利益共同體。可結(jié)合我市實際情況,由具有相當服務實力、服務信譽良好、對農(nóng)民增收致富帶動作用明顯的科技中介機構(gòu)、科技型龍頭企業(yè)、科技經(jīng)濟協(xié)作組織、農(nóng)業(yè)科技協(xié)會、農(nóng)民科技帶頭人等作為運行依托單位,在規(guī)范的基礎(chǔ)上,使基層科技服務站實現(xiàn)服務農(nóng)民、服務上級信息網(wǎng)站又可以自我發(fā)展的雙贏。
1.缺乏信息開發(fā)能力
一方面,我國信息采集渠道及采集點,主要集中在東部及沿海一些比較發(fā)達的地區(qū),而相對于河南、東三省,河北部分地區(qū)及西部地區(qū)的信息資源布置不足。不僅如此,我國信息采集區(qū)域十分有限,多在國內(nèi)地區(qū),和國際發(fā)達的信息組織缺少合作,因此無法有效地汲取國際信息資源。另一方面,我國的信息采集的加工、處理辦法比較落后,這也嚴重阻滯了農(nóng)業(yè)信息化的有效運轉(zhuǎn),導致信息的利用價值進一步縮小。
2.信息資源分散,缺乏實效性
部門之間關(guān)于農(nóng)業(yè)信息資源的共享化仍然落后,尤其事關(guān)垂直體系間的橫向關(guān)聯(lián)更加低下。眾所周知,農(nóng)村農(nóng)業(yè)實現(xiàn)信息化建設(shè)的最為關(guān)鍵的決定性因素,在于城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的制度牽制。由于信息來源大部分集中在城市,導致真正意義上掌握農(nóng)村現(xiàn)狀的人很少,有一些即便曾經(jīng)是農(nóng)村出身,同樣未必可以真正的明晰各個農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)實情況。
3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后
近些年來,無論是中央亦或是地方政府,在推動城鎮(zhèn)信息化建設(shè)方面的建設(shè)力度一直比較大,相較而言,農(nóng)村農(nóng)業(yè)的信息化建設(shè)往往會出現(xiàn)顯著不足。這樣一來,直接使得我國大部分農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,由此而衍生出的農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)及傳播系統(tǒng)的建設(shè)也會不完善,最終導致農(nóng)村地區(qū)之間的發(fā)展不平衡。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,現(xiàn)階段我國農(nóng)村仍然有九成以上的信息資源還沒有形成電子化,計算機應用率十分低。部分農(nóng)村農(nóng)村的生產(chǎn),甚至從未運用計算機。
二、加強農(nóng)村信息化建設(shè)的相關(guān)措施
1.建立綜合素質(zhì)強的人才隊伍
無論是制度的執(zhí)行,還是農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略布局,其落實的主體還是人。農(nóng)村經(jīng)濟信息化建設(shè)必須要堅持“以人為本”的建設(shè)理念,穩(wěn)步創(chuàng)設(shè)出分層級的信息化教育培訓系統(tǒng)。特別要關(guān)注、汲取實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展及信息化建設(shè)所需求的綜合性高素質(zhì)人才,重視為人才的培訓工作,這是當下強化農(nóng)村信息化建設(shè)應用水平的決定性因素。對此,應當在要高校、高職院校以及社會中進行農(nóng)村信息化基礎(chǔ)知識的教育與科普工作,以此,逐漸地加強全民的信息化意識,從宏觀上推進信息化建設(shè)進程的穩(wěn)步推動。建立優(yōu)質(zhì)環(huán)境,積極地引進一些國內(nèi)外出色的科技人才參與到農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)中來。一言蔽之,必須要通過切實有力的扎實對策,重點抓好農(nóng)業(yè)信息科技、信息經(jīng)濟、信息管理這三個專業(yè)的人才的培養(yǎng)及引進,最終打造一支能夠在一線發(fā)揮作用的專業(yè)人才隊伍。值得肯定的是,近些年來,諸如河北地區(qū)政府的《指導意見》明確指出,全省全部的農(nóng)村中小學利用多種形式接入互聯(lián)網(wǎng),使城鄉(xiāng)學校共享優(yōu)質(zhì)教學資源,并充分發(fā)揮遠程教育網(wǎng)絡(luò)和資源的優(yōu)勢,為農(nóng)村黨員干部教育、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓和農(nóng)村文化建設(shè)服務。
2.加強農(nóng)村信息化意識
將農(nóng)經(jīng)信息化和農(nóng)口信息化進行有機結(jié)合,將兩者圍繞農(nóng)村經(jīng)濟工作展開。每一個農(nóng)口單位以及市、縣都須要按照市農(nóng)經(jīng)信息規(guī)劃的相關(guān)目標,給該區(qū)域的信息化建設(shè)實施總體戰(zhàn)略設(shè)計,科學定位、協(xié)調(diào)資源,從最初的重視生產(chǎn)信息逐漸轉(zhuǎn)變成嚴格控制市場信息;從重視農(nóng)業(yè)內(nèi)部信息延伸到狠抓經(jīng)濟領(lǐng)域信息;從重視農(nóng)村地域性信息延伸到全國性信息。以此,不僅給政府在決策時提供一定的參考,而且也可以給企業(yè)與農(nóng)戶給予生產(chǎn)經(jīng)營、科技信息服務,最終達到促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實效果。只有真正的開放思想,提高對農(nóng)村的信息意識,將對基層進行信息服務是視為政府轉(zhuǎn)變職能與新形勢下支農(nóng)的關(guān)鍵決策。
3.建立健全法律法規(guī)系統(tǒng)
我國上一部電子商務法的出臺距今已經(jīng)有整整十年,直至現(xiàn)在,在農(nóng)村農(nóng)業(yè)的信息化進程中,還沒有出臺一部專業(yè)的法規(guī),這就導致每個地方各占山頭,在信息化標準上十分混亂。對此,政府一定要創(chuàng)設(shè)一系列健全完善的法規(guī)來保證農(nóng)村信息化的順利實施與推廣。一直以來,政策法規(guī)都是規(guī)范市場服務及管理的重要基礎(chǔ),現(xiàn)階段我國的信息安全問題日益嚴峻,相對的一些不符合時展的法律法規(guī)對此沒有任何約束力,針對信息化出臺的法律能夠顯著的幫助網(wǎng)絡(luò)安全管理更加具有實效性,也更加有利于農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息服務市場全面、均衡的平穩(wěn)發(fā)展。首先,在信息上加快立法速度,政府應當適時地制訂出一系列科學健全的信息標準,最大程度避免通過行政手段對其展開干預。例如,政府農(nóng)業(yè)信息,須確保在規(guī)定時間定期,確保人們得到信息的平等性;第二,提高農(nóng)村信息化發(fā)展的宣傳力度、落實與執(zhí)行農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息標準,協(xié)調(diào)共享每一個涉及農(nóng)業(yè)部門的信息資源。最后,對信息服務價格實施全面監(jiān)控,制定相關(guān)規(guī)范來約束信息單位及負責人。
4.通過多渠道、多手段強化農(nóng)村信息化建設(shè)
農(nóng)村信息的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)屬于基礎(chǔ)性建設(shè),由于其面對的受眾主體集中在政府與農(nóng)民上,因此具有盈利性差、公益性強的特征。如今,我國已經(jīng)明確地把農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作提升到了農(nóng)村基礎(chǔ)性系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容。這就是必須要求每一層級的政府一定要提供基礎(chǔ)投人來推動農(nóng)村經(jīng)濟信息化。此外,除去政府的基本投入外,更可以通過多渠道籌措資金與用好資金,根據(jù)“誰投資,誰受益”的原則,最終吸引國內(nèi)外企業(yè)與個體私營業(yè)主投資,積極研究農(nóng)村信息化的融資辦法,逐步生成多元化投資格局。
三、結(jié)語