新農村建設的背景精選(九篇)
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第1篇：新農村建設的背景范文
一、前言
新農村建設是現代城市文化與城市形態的產物，彰顯著城市的文明與進步，既是一個城市外在的表現形式又是內在文化涵養的體現。是獨立而又特定的外部空間中為城市創作的具有普遍大眾審美與藝術魅力的城市視覺導視媒介，值得一提的是，如今的新農村建設，拋棄了傳統城市孤立冰冷的高貴冷漠氣質，創作更加要求“接地氣”，追求公眾自由參與和認可的公共性，不僅通過藝術達到觀者情感的共鳴，還有更高層次體驗的魅力。達到視覺，觸覺，聽覺多種形式的統一與契合。更能體現出設計帶來的城市人文性體驗。
1、因地制宜要求
綠色新農村建設是一個個鮮活的生命，不管是那種新農村建設其對生態環境都有一定的要求,在使用新農村建設開展城市環境設計的時候一定要達到新農村建設的生存標準。所以，在進行新農村建設規劃的時候,一定要依照自身環境情況，依照農村建設的特征和對自然的要求來規劃。讓農村建設符合自身的生態習性與栽植地環境相符合。這就需要有關人員在規劃的時候充分重視該地的環境要素(比如氣溫、濕度、光線等)，還要對上述要素進行縝密的檢測以及整體研究。只有做好上述工作。才可以制定出完美的新農村建設方案。在公共環境種植規劃方案需要很好的展現生態農村的環境特征以及地區特征。不可以無目的引進其他地區的新農村建設，而是要選擇以及使用該地新農村建設。
2、生活性和藝術性相融合標準
在新農村建設中，新農村建設需要展現出生活氣息，站在公眾角度思考設計方案，盡量大道社會公眾的要求。另外，新農村建設的運用還需要依照美學理論，展現新農村建設個體和群體的魅力，另外在公眾觀賞的時候還需要重視整體藝術美。依照藝術性標準，不只要注重新農村建設的整體景觀，還需要關注到新農村建設的時節變化。此外，有關人員還需要提前設計好各類新農村建設的形狀、顏色、線條和配備比值。另外，關注新農村建設間的互相關聯和搭配，盡量營造出一種寧靜、平和、安逸的氛圍，達到大眾觀賞的標準。整體藝術布局要符合城市設計的標準和要求。新農村建設的組合一般使用對植、行植等標準，另外在自然式城市綠化設計中，就使用不對稱的組合方式，盡量展現新農村建設原料的原有形態。不論是哪種環境都要使用各種不一樣的種植方式，比如在建筑物周邊一般使用規則式種植，但是在自然環境不好的建筑周邊，就可以使用自然式種植，這時需要充分關注空間整體韻律感，盡量營造一種整體協調的感覺。
3、文化要求
城市綠化是維持以及營造城市風情、文脈以及特征的核心部分,需要將自然環境以及本地新農村建設當做根基,把各種民俗、優秀習俗、信仰、歷史等加入到新農村建設設計中,讓城市綠地體系展現地域性以及文化性特點,突出特點以及個性。依照人和自然整體協調的要求，重視人的感受，依照生態要求，從視覺感受、生態氛圍、公眾舉動等部分來思考，營造一種自然和社會和諧統一的氛圍。另外設計人員還需要全面思考新農村建設本身觀賞特點，全面利用其特征提升景觀可欣賞性。更好的提升整體觀賞效果，提升可看性。
4、生物多元化要求
上述要求是加快新農村建設綠地自然化的前提，其是提升綠地整體系統作用的基礎。因此，新農村建設綠化需要充分關注恢復以及建設生物多元性。第一，需要全面維護地區自然遺產以及新農村建設，為生物創造更適合他們生存的環境。第二，提升種類意識，關注不同種類新農村建設的綜合使用，另外還要充分重視對變種的選擇和同化。營造極具地區特點以及新農村建設個性的景觀；第三，提升綠地的適應水平，嚴格制定綠地中各個物種所占的比值等。第四，依照地帶性群落的物種分布、組成特征以及規律，正確挑選合適的建設方案。新農村建設搭配一定要突出重點，按照設計要求，使用具有不同特點的新農村建設，盡量在同一個地區使用多種新農村建設或者是兩種新農村建設。
二、對未來城市景觀發展定位
新農村建設的出現與發展是人類物質文明、精神文明向前發展的必將結果。城市作為比鄉村、城鎮更高級的聚落，更發達的所在，匯聚了尖端的科技與工業文明，前沿的信息與精神文明，匯聚了素質更高的人口群體，更先進、便捷的基礎設施與生活、服務設施。在這個嶄新的信息時代，科技突飛猛進的后工業化時期，新農村建設的發展速度也以前所未有的態勢展現著人類城市化進程的輝煌成就。但另一方面，城市的發展也給人類帶來了一定的負面效應，如過度擁擠的人口密度、環境污染、大氣污染、生態失衡等；快節奏的城市生活，壓抑乏味的城市環境空間，讓人們希望通過新農村建設的建設，找到擁抱自然，擁抱藝術的新生活；人們渴望著更美好的生態綠色家園，渴望受到精神上的撫慰，希望壓力的舒解；物質生活水平的提高也使得新農村建設呼喚更高層次的精神生活享受，呼喚更舒適悅目的城市化空間。
三、結論
現代城市建設走向公共領域，成為優秀的公共藝術，在藝術創作上應創造出與自然環境，人文氣質相吻合又賦予城市地域個性，充分體現藝術和大眾無限親和的作品。在迅速發展的城市建設中，我們已然感受到新農村建設將起到越來越重要的作用。
作者：陶瑞峰 朱芳玉 單位：東北電力大學新校區藝術學院
參考文獻
第2篇：新農村建設的背景范文
關鍵詞：鄉鎮圖書館 新農村建設 意義 策略
中圖分類號：G258.23 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2013）10-0013-01
新農村建設是我黨在十六屆五中全會上提出的一個宏偉目標，是數十年改革開放實踐經驗的精華，是我黨旨在解決“三農”問題的最終出路。目前形勢下大力推進新農村建設，對于目前許多面臨生存困境的鄉鎮圖書館來說，無疑是一個非常難得的發展機遇。
一、我國鄉鎮圖書館現狀
我國鄉鎮圖書館建設是從20世紀70年代前期開始興起的，據2006年數據，我國鄉鎮圖書館（室）有5.78萬個，半數以上分布在南部沿海地區，偏僻地區的圖書館稀少，或尚未建立，或名存實亡。這些數據顯著的反映出鄉鎮圖書館建設存在嚴重不足，大多數鄉鎮圖書館經營不善，他們有的困難重重、舉步維艱，有的處于癱瘓半癱瘓狀態。縱觀鄉鎮圖書館現狀，其主要存在以下問題：
1.購書經費明顯不足
筆者在查閱一些資料時看到一些有關部門公布的數據，2006年全國共有733個公共圖書館無購書經費，占總數的27.2%，而鄉鎮圖書館的狀況更令人擔憂，文化部官員曾經透露，全國公共圖書館一年的購書經費人均不足0.3元，中國平均45.9萬人擁有一座公共圖書館，而聯合國的標準卻是每1.5公里半徑內應建一所公共圖書館，平均2萬人左右擁有一所公共圖書館。
2.認識不足，重視不夠
相關單位和相關領導對鄉鎮圖書館的作用認識不足，看不到鄉鎮圖書館給廣大鄉鎮和農村居民帶來的社會效益和間接的經濟效益，沒有把圖書館事業擺在應有的位置。認為圖書館可有可無，因而在人、財、物等方面不予保證，在精簡機構、人員、緊縮銀根時圖書館首當其沖，視圖書館為包袱，舍不得投入。
3.館舍面積普遍狹小，藏書量少質不足
據零點調查的《2005年度零點中國公共服務公眾評價指數報告》顯示：“文化娛樂設施和資源在我國農村地區極度匱乏，尤其是公共圖書館，在農村普及率僅為5.9%，90.3%的農村居民表示，當地沒有任何可供借閱圖書或音像的公共圖書館”。
由于經費困難，多數鄉鎮圖書館（室）的館藏都不夠充分。書刊資料大多是發動當地群眾或單位捐贈而來，而且復本率高達幾十，甚至上百本，使得鄉鎮圖書館成了過時書刊的回收站。
4.缺乏專業的管理人員
圖書館的發展離不開人員的組織管理，由于受農村生產條件、生活條件、增收因素、社會保障等因素的影響，大多數農民都厭惡農業，討厭農業勞動，都在想方設法脫離農業勞動。因此就出現了我國大部分農村圖書館工作隊伍人員老化，知識更新、創新存在難度，年輕人偏少，缺乏朝氣與活力，老中青沒有形成年齡梯度。有的地方沒有從事圖書館工作的專職人員，工作處于渙散狀態；有的地方雖然保留了圖書館機構，但鄉村工作人員變動快，人員素質狀況不理想，文化骨干流失、農民自辦文化缺乏人才，成為制約農村圖書館事業發展的瓶頸。
二、鄉鎮圖書館建設在新農村建設中的作用
1.培養建設社會主義新農村的新型農民
建設社會主義新農村，除了需要政府和社會各方面的關注與支持外，最根本的還是要不斷提高廣大農民的科學文化素質，調動廣大農民提高自身素質的積極性，把農村巨大的人口壓力轉化為人口資源，轉化為持續推動社會主義新農村建設的力量源泉。在我省一些經濟發達地區，人們普遍認識到貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會迫切需要加強文化建設，以滿足人們群眾富裕以后快速增長的精神需求。因此，在社會主義新農村建設過程中，鄉村圖書館應該充分發揮圖書館的資源優勢和信息服務的功能，不但要為廣大農村讀者提供閱覽服務、外借服務、參考咨詢等，還應該主動與有關高校、中學等社團組織聯合，充分利用各級學校師生的優質人力資源，舉辦各種免費的科學種田知識講座，開展讀者輔導工作和讀者教育工作，為提高廣大農民的科學文化素質做出努力，為農村的持續發展提供保障。
2.鄉鎮圖書館建設有利于大力推進農村的精神文明建設
我國有10億農民，農村是一個廣闊的天地。社會主義精神文明建設的重點應該在農村，農村精神文明建設的重點應當放在鄉鎮圖書館。隨著農村經濟的快速發展和農民生活水平的不斷提高，在滿足基本物質生活的同時，從物質向精神生活追求發展，這是農村社會發展的必然。在我國很多地方的農村，文化生活幾乎是一片空白，農民缺乏娛樂活動，辛苦勞動一天之后，沒有圖書館的時候大部分時間就消磨在打牌、搓麻將上，年輕人容易沾染不良風氣的影響，對整個社會的安定有著負面的影響
三、發展鄉鎮圖書館的策略
1.把鄉村圖書館建設目標與社會主義新農村建設的總體相結合
鄉鎮圖書館建設是社會主義新農村建設的一項重要內容，各級黨委和政府要把鄉鎮圖書館建設擺到重要議事日程，切實加強對鄉鎮圖書館建設的領導。把鄉鎮圖書館發展列入鄉鎮經濟社會發展規劃，亦可加入到鄉鎮干部政績考核的內容中，同時，各級財政應當設立專項資金對鄉鎮圖書館建設給以大力扶持，并長期堅持下去。各級政府應對鄉鎮圖書館、鄉鎮文化站建設給以大力支持，還應把鄉鎮圖書館建設作為文明鄉鎮評比的重要條件之一，同時上級主管部門應對鄉村圖書館的發展做出硬性指標規定，并結合文化先進鄉鎮評比、檢查，促進鄉鎮圖書館建設與發展。
2.整合資源，探索多樣化的農村圖書館發展模式
整合資源是加快新農村圖書館建設的有效途徑。對于大多數鄉鎮和農村地區來說，沒有條件也沒有必要建立建制獨立化、運行規范化、人員專門化的公共圖書館。在目前階段，各地可從實際出發，采取不同的農村圖書館辦館模式。
總之，建設社會主義新農村，離不開農村文化建設。在推進社會主義新農村建設的過程中，大力加強鄉鎮圖書館建設，從而更好地為農村營造健康向上的社會風氣提供新的理論和觀念，為農民提供先進的農業技術和科技常識，以及多層次的農村商品生產信息和市場經營方法，真正實現農村經濟和文化的共同發展。
參考文獻
第3篇：新農村建設的背景范文
關鍵詞：農村；生態環境；保護
我國人口眾多，人地矛盾突出，已占世界9%的耕地、6%的水資源、養活著占世界22%的人口，對生態環境形成巨大的壓力。而我國的絕大部分資源均在農村，農民也是占全國總人口的絕大多數，生態保護意識薄弱。要實現“到2020年，環境質量和生態狀況明顯改善”的長遠目標a，農村的生態環境保護就顯得尤為重要。農村生態環境建設能否搞好又與農村經濟的可持續發展、快速發展，以及我國經濟的可持續發展與快速發展密切相關。因此搞好新時期下的農村生態環境保護，要根據我國農村的現實狀況，并配合可持續發展的要求，適應社會主題和諧發展，在新農村城鎮建設中，將人和自然、人和社會融為一體，創建有中國特色社會主義新型農村。
1 加強農村環境保護力度，明確工作任務
將農村生態環境的保護放到當前政府的指導工作當中去。必須了解農村生態環境的現狀及保護的迫切性，加強村鎮干部領導，完善相應的法律法規，責任到人并建立合理有效的考核機制。建議成立農村環境保護工作領導小組，成員由環境保護、農業、林業、畜牧、水產、水利、發改、國土、建設、統計等相關單位主要負責人組成，明確當前農村生態環境保護要達到的目的，通過定期開展與各部門單位協調、制定生態環境保護方案，并對當地生態環境實際情況進行調研、規劃及對相應的實施方案進行完善。
農村生態環境保護是系統的工程。具有涉及面廣、政策性強、周期長的特點，需要各部門的通力合作，加強協調，建立綜合決策機制。明確各相關部門單位職責，以增強工作效率。齊抓共管才能做好農村生態環境保護工作。遵循先急后緩，突出重點，保護優先，積極治理、因地制宜、因害設防的原則，結合新農村城鎮建設工程，未雨綢繆，做好規劃，加大區域自然生態系統的保護和恢復力度，恢復和維護區域生態功能。保護生物多樣性，防止外來物種入侵；提高調洪蓄洪能力，嚴禁圍墾湖泊、濕地；合理開發自然資源，保護和恢復自然生態系統，恢復水土保持功能；開發利用水資源，應優先保障生活飲用水和生態用水的需要；加強森林、草地和濕地的管護和恢復，提高水源涵養能力；根據當地資源稟賦、生態狀況、環境容量、人口數量以及國家發展規劃和產業政策，合理引導產業發展，積極發展生態農業、生態旅游業。積極推廣太陽能、風能、沼氣等清潔能源的使用，即解決農村能源需求，有能減少對自然生態系統的破壞。
2 加強農村環境保護知識的宣傳教育和培訓，增強公眾參與意識
絕大部分農村居民都是通過電視節目、收音機等媒介了解到一些環境保護知識、信息。政府部門應通過使用電視、廣播、報刊，還有對鄉鎮以下的行政村開設環境宣傳專欄，以及對學校學生發放環境保護宣傳手冊進行教育指導等宣傳媒介，采取多種方式進行保護環境知識宣傳教育和技能培訓，以點到面，宣傳農村環境保護的重要性及保護的目的，充分認識環境保護的各項知識，來增強農民對環境的保護意識，加大建設生態環境力度及文化氛圍，政府部門每年要積極開展環境保護創新活動，使農民積極和自覺的投入到保護農村環境行動中，今后政府部門單位要大力提倡文明健康的生產、生活與消費形式，塑造珍愛環境、保護環境、美化環境的良好氛圍，也可以利用報刊、書籍在環境保護宣傳、教育上對他們的影響，利用小廣播對居民進行政策、法規、事件宣傳、教育的做法；另外，環境保護部門工作人員深入農村、開展環境保護宣傳、教育活動、各種渠道推廣實施農民保護農村生態環境創新活動和多方面收集農民對生態環境的長遠發展工作制定與實施推廣，尊重并保障農民的權益[3]。
3 完善農村環境保護工作考核辦法
農業與自然環境有著密不可分的關系。自然環境的好壞直接關乎農業的興衰。自然再生產與經濟再生產相結合的產業就是農業，所以農業既有著自然的屬性，又與經濟息息相關，當然，農業的基礎是自然再生產，它起著決定性的作用，從這個特點我們可以了解農業與自然環境的密切關系。所以農村可持續發展的核心是構建農村生態環境。如何加強農村生態環境建設已成為我國目前整個社會主義建設階段，特別是農村經濟建設必不可少的一個方面。研究制定農村自然生態環境保護工作的考核辦法，可以把環境質量變化和環境保護這兩項工作列入領導干部政績考核中，并作為一個重要的考核項目，推行領導干部任期環境保護目標責任制和環境污染嚴重一票否決制，增強農村基層干部抓好生態環境保護工作的責任感、緊迫感。
4 加大農村環境保護投入
各級政府應設置部分資金作為農村環境保護的投入，關鍵用于水源地保護、改善水質以及衛生監測；統一廁所、生活廢水、垃圾管理；處理畜禽、水產問題；處理毀壞的土壤；設立有機食品基地；建設環境優美鄉鎮、生態村等多種形式，指導社會資金進行農村生態環境的保護。還要探索建立生態環境保護的多元化投資機制，利用市場杠桿作用，同時綜合運用經濟、行政和法律手段，研究制定農村生態環境的投資、稅收政策，拓寬融資渠道，還可以在有條件的開展生態補償試點。
5 結論
我國農村小生產意識強烈和傳統的“靠山吃山，靠水吃水”思想觀念存在已久，這些都嚴重制約著農民的思想和農村生態環境建設。為此，“我們必須通過大力加強農村思想道德教育和教育科學文化知識的學習”，來全面提高農民的生態保護意識、科學文化素質和其他人文素養，并以此促進農村生態環境的不斷改善。
參考文獻
[1]衛龍寶，儲德平等.中國特色農業現代化道路過程中的主要矛盾及對策[J].農業現代化研究，2009，（2）：129～132.
[2]曲格平著.中國環境問題及對策[M].中國環境科學出版社，2007.6.
第4篇：新農村建設的背景范文
關鍵詞：社會主義新農村；背景；水土保持；問題
中圖分類號：S157 文獻標識碼：A
前言
在農業生產中，水土保持工作有著重要的地位，其也是農村經濟發展的保障。社會主義新農村建設需要水土保持工作的有力支撐，水土保持工作也有效地承載了其建設的穩定性。在我國現代化建設進程中，社會主義新農村建設的提出有著必然性，必須通過統籌城鄉發展、解決“三農問題”和落實科學發展觀等來實現。在部分農村地區，尤其是那些偏遠山區，面臨著巨大的水土保持工作壓力。必須保護好水土資源，合理利用這些資源，從而提升土地生產力，為農業生產創造良好的生產條件與生態環境，為地方經濟的發展提供動力。
1 水土保持工作的目標與任務
水土保持是指通過防治水土流失，保護和利用水土資源，以此保持土地應有的生產力，并釋放其可能的生產力潛能。這個過程能夠有效改善當地的生態環境，從而實現生態、經濟與社會效益的良好互動。水土保持的首要目標就是要發展農村生產力。建設新農村過程中，水土保持能夠解放與發展生產力，促進農業生產，進而改善農民生活。水土保持工作的任務就是有效地推進農村鄉風文明，保證村容整潔，為管理民主提供外部條件。要發動農民的參與積極性，引導群眾重視水土保持工作，實現“山-水-田-林-路的水土流失綜合治理”，保障農村生態環境的穩定性，為農民生活提供良好的生活環境，促進農業生產。
2 水土保持工作在社會主義新農村建設中的作用
2.1 減少干旱帶來的損失，做到減災保豐收
水土保持工作能夠為抗旱減災提供基礎性的保障作用，確保農業生產的穩定性。在一些多旱山地地區，通過積極開展基礎農田水利設施建設，獲得了較好的水利條件，不但保障了當地村民的生活用水，而且在應對干旱時能夠發揮重要的農業抗旱減災作用。
2.2 為農業發展提供力量，促進農村發展
水土保持工作能夠夯實農村經濟發展的基礎，使得農業發展更加具有活力。在一系列水土保持生態建設項目中，小流域的綜合治理促進了坡面徑流灌排調控體系的配套和完善，使得一些嚴重的水土流失現象得到了遏制。通過遏制水土流失，農業生產條件獲得了明顯改善。
2.3 保障現代農業發展，為特色產業提供發展動力
水土保持工作能夠保障現代農業的發展，通過維持良好的生態環境為特色產業發展提供外部條件。做好水土保持工作能夠構建良好的農業基礎條件，對于吸引農業投資是必不可少的。以四川省遂寧市安居區玉豐鎮雞頭寺村為例，其通過構建優越的基礎水利設施，保障了當地的生態環境，吸引了許多民間投資用于發展特色產業。種植園林綠化樹種，大力培植花卉產業，促進觀光旅游業的發展；建立中藥材生產基地，發展中藥產業；進行種植果蔬，構建高效特色產業。
2.4 搭建農民增收平臺，優化農村產業結構
水土保持工作能夠調整和優化土地利用結構，為農民增收搭建起一個良好的平臺。民營農業生產企業的進入能夠帶給當地農民大量的工作機會，這就需要水土保持工作提供良好的生產環境。可以通過果樹種植、水產養殖和牲畜養殖，為當地農民提供工作平臺，促進當地經濟發展。
2.5 改善農村生態環境，提高農民生活水平
通過實施水土保持項目，構建起完善的水保林與經濟林體系，改善農村生態環境，建立起綠色生態環境。通過建立供水站，保障當地人畜飲水安全，提升民眾的生活水平。
2.6 聯系黨干群關系，促進鄉村文明建設
水土保持工作能夠打造出一系列致富工程，做到讓農民滿意。在水土保持工作中，要做到一事一議，這能夠促進村民參與村務的積極性，提升鄉村文明水平。這將能夠密切聯系黨群、干群關系，打造真正的“鄉村文明”。
3 水土保持工作中尚且存在的問題
雖然我國的水土保持工作取得了巨大的成就，但是尚且存在著深層次的矛盾，這些問題有：全國總體上的需治理土地面積高達了3.57億hm2，水土流失治理工作繁重；新增水土流失面積不斷增大，草場退化、土地沙漠化與土地石化嚴重，尤其是東北黑土地黑土流失嚴重威脅到了東北糧倉的穩定；人口與環境和資源的矛盾總體上屬于激化狀態；政府和民間對于水土保持方面的投入嚴重不足，與總體生態形勢和社會經濟發展水平并不適應；水土保持專業隊伍建設尚不完善，民眾對于水土保持工作的重要性認識欠缺，基礎研究薄弱。
4 保障水土保持工作的主要措施
做好水土保持工作要從多個方面入手，形成立體化和系統化的工作體系。通過建立完善的水土保持法律法規，提升行業規范水平，促進依法行政；開展廣泛的水土保持宣傳，營造良好的輿論氛圍；推動水土保持的科技創新，提升水土保持工程的科技含量，以科技為推動力；完善社會參與，引入市場機制，完善水土保持工作的組織協調性，建立起相應的生態補償機制。
參考文獻
[1] 謝海燕，趙健.水土保持強力助推社會主義新農村建設[J].人民長江，2008，39（5）：99-100.
[2] 鄂竟平.扎實做好”十一五”水土保持工作努力為社會主義新農村建設服務[J].中國水土保持，2006（6）：1-4.
第5篇：新農村建設的背景范文
關鍵詞：桐廬；“傳統節日”；文化
中圖分類號：F320 文獻標志碼：A 文章編號：1673—291X（2012）28—0041—04
借助春節、元宵、清明、端午、中秋等“傳統節日”的深厚歷史積淀，廣泛開展各類群眾性民俗文化活動，不斷挖掘內涵，豐富活動形式，注入地方鄉土品牌元素，夯實區域文化軟實力，是當前推進城鄉統籌發展的重要內容。今年以來，在浙江省委宣傳部的指導下，我們專門組織課題組，以桐廬為樣本，通過聽取匯報、調查問卷、實地走訪等方式，對13個鄉鎮街道、9個社區、15個機關單位以及部分學校進行了抽樣調查，就新農村建設背景下“傳統節日”文化的發展開展了專題調研，形成如下調研報告。
一、當前新農村建設背景下“傳統節日”文化面臨的困境
近年來，隨著經濟社會的發展，人民生活水平的提高，以及文化建設的深入開展，社會各界對“傳統節日”的重視日益提高，“傳統節日”正在農村各地逐步復興。但從現實情況看，要有效推進“傳統節日”發展并產生預期的社會效應、經濟效應，卻存在著不少共性以及個性的困難。概括地看，困境主要表現為：
1.認知上出現一定的斷層，思想認識有待更新。首先是群眾對傳統節日的分布構成印象模糊，對傳統節日所蘊含的人文內涵缺乏正確認識。在我們組織的調查中，能準確地判斷出“春節”、“清明”、“端午”、“中秋”是“傳統節日”的分別為93.9%、98.8%、97.6%、86.6%，同時分別有29.3%、17.1%、23.2%、17.1%的人把“元旦”、“春分”、“國慶”、“勞動節”認定為“傳統節日”，混淆了節氣、政治“節日”。在“傳統節日”與歷史人物、節日主題的搭配上，除“拜年”和“春節”、“屈原”和“端午”、“祭祖”與“清明”認知度相對較高外，其他認知度顯得較為薄弱。其次是對傳統節日的認知與年齡的相關度呈現出開口向上的拋物線，即“微笑曲線”，青壯年群體處于塌陷狀態。
最后是認知與所處區域密切相關。一些新興的村鎮因聚居地變化、常住人口重新整合，對傳統節日的認知整體上較薄弱；非新興村鎮由于歷史沿襲，常住人口聯系度緊密，認知認同情況相對理想。根據走訪了解，在元宵、端午、中秋等幾個常見的傳統節日里，從氛圍營造、環境渲染、人員互動、活動參與幾個方面看，新興村鎮與非新興村鎮都在一定程度上存在著落差。非新興村鎮更重視整體上的推進，新興村鎮則個體活動有體現，兩者在整體性和個體性的差異比較明顯。
2.主體上軟硬不夠平衡，關注程度有待提高。在目前農村基層，相對于基礎設施、經濟項目這些剛性需求，“傳統節日”屬于柔性范疇，在保護發展的操作上缺少動力抓手，仍然擺脫不了“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的弊端，特別是保護發展的操作主體——村鎮“重硬件投入輕軟件發展”的思想還比較明顯，上級職能部門幫助發展“傳統節日”的熱情經常會受到村鎮干部的“冷遇”，“要我發展”還未進到“我要發展”。在我們組織的調查中，圍繞下一步城鄉建設特別是新農村建設的重要著力點，大多數人選擇了“健全農村社會保障”、“完善公共基礎設施建設”、“發展集體經濟”，所占比例分別為81.7%、68.3%、50%，而認為應該考慮“開展民俗文化活動”、“挖掘傳統文化”的，則只占到30.5%、27.2%。發展主體上的軟硬不平衡比較明顯，自覺性主動性積極性還不夠。
3.把握上略有厚此薄彼，位置地位有待加強。近些年來，圣誕節、情人節、愚人節、萬圣節等“洋節”普及率高，并逐漸由城鎮向農村延伸。由于在物化支撐上有《阿凡達》、肯德基等一些強勢文化載體的介入，滲透力比較強，有越來越多的群體特別是青少年群體把“洋節”當做一種時尚。相比之下，清明、端午、中秋等“傳統節日”雖然歷史悠久，但它的物化支撐顯得比較單一，特別是青馃、月餅等節日產品的時效性比較強，節前節后的反差很大，吸引力明顯較弱（見中外節日對比略表）。
另根據我們走訪了解的情況，近幾年來對“傳統節日”的重視程度的確有所提高，但在糅合地方特色的消化吸收以及發揚光大方面，存在不良傾向：首先是重形式輕內容，對“傳統節日”內涵理解不深，對其沿襲路徑把握不清楚，簡單套用“文化搭臺，經濟唱戲”模式，走“短、平、快”的路子；其次是內容的淡化甚至異化，比如對于清明懷念先人這個傳統，就加入了紙扎“小姐”、紙扎“相公”等庸俗內容。對于這些外在物化的發展，很多時候已經達到了比較嚴重的程度，使得 “傳統節日”的發展“精華不精，糟粕很糟”。
4.人財上儲備尚顯薄弱，各類保障有待夯實。人力物力和“傳統節日”發展需求之間的矛盾，也困擾著其更好更快地傳承光大。首先在于人才儲備上，從“非物質文化遺產傳承人”、“民間文化藝人”、“民間藝術家”等民間骨干力量的年齡構成序列看，據我們的調查了解，多在50歲以上，“非物質文化遺產傳承人”則更在70歲以上，而且很多已經遷居到城鎮，農村相對稀少。發展保護“傳統節日”的人才青黃不接，未能形成較為合理的梯次，“有人辦事”較難。其次是經費來源上，受發展“傳統節日”的經濟效應受制于社會效應的影響，其財力保障的渠道較為狹窄，而急功近利的心理短視，又制約了村鎮爭取發展“傳統節日”各項活動資金包括社會資金的積極性，要實現“有錢辦事”還有一定距離。
第6篇：新農村建設的背景范文
中圖分類號：TU986文獻標識碼： A 文章編號：
一.前言
隨著工業化和城市化的加速，全球生態環境的惡化，國際園林景觀設計在理論和方法上，近年均有突破，形成了諸多理論和方法，不少方法和理論在我國應用到園林設計和城市生態建設中，成效顯著，尤其是北京的一些園林景觀設計。本文分析了北京現代園林景觀設計的內涵，介紹了園林設計中主要的景觀設計現論，如生態設計、可持續設計和生存藝術設計。闡述了它們的概念、原則、理論和方法。強調了生態景觀設計的重要性，即植物景觀設計以自然美為特征的生態景觀設計，是景觀設計發展的必然趨勢。
二．新農村建設下園林景觀現代設計的內涵園林景觀現代設計的內涵，從理論方面探討，園林景觀設計學或風景園林學是一門關于如何安排土地及土地上的物體和空間來為人創造安全、高效、健康和舒適環境的科學和藝術；或更具體的說，是一門綜合運用生物科學技術、工程技術和美學理論來保護和合理利用自然環境資源，協調環境與人類經濟和社會發展，創造生態健全、景觀優美、具有文化內涵和可持續發展的人居環境的科學和藝術（中華人民共和國行業標準CJJ/T 91-2002）。它是人類社會發展到一定階段的產物，也是歷史悠久的造園活動發展的必然結果，同時景觀設計也是人類的世界觀、價值觀、倫理道德觀的反映。景觀是一個體系，涉及領域和范圍極廣。
環境生態綠化主要是從人與自然環境的和諧相處理念出發，依據生物學和生態學原理，利用陽光、氣候、動物植物、土壤、水體等自然和人工材料，創造人類適宜的生存和居住環境。這是近年新融入園林景觀設計的內容和要素。園林設計的大眾行為心理也是近年融入的現代內容，是隨著人口增長、現代文化交流以及社會科學的發展產生和發展的，其基本點是根據人類的心理精神感受需求，遵從人類在環境中的行為心理乃至精神活動的規律，創造使人心情愉悅、美好聯想、積極上進的精神家園。
三．新農村建設下園林景觀設計的主要現論與方法 1. 園林景觀生態的范圍正在快速擴展，生態設計不是某個領域或學科所特有的，而是全球尺度上與自然相作用和相協調的方式。從具體表現來看，建筑師對其設計及材料選擇，水利工程師對洪水控制途徑的選擇，工業產品設計者對有害物的節制使用，工業流程設計者對節能和減少廢棄物的方案優化等等都是生態設計的內容。園林景觀生態設計包括鄉土植物的利用、低維護園林的建設等低碳理念和生態危害影響最小化、生物多樣性等等。園林景觀生態設計為社會提供了一個思維模式，幫助人們對景觀、城市以及人們的日常生活方式和行為的重新思考。 生態設計體現了人類在新時代的迫切需要，在工業化的進程和城市化時代的到來而日益清晰。在今天的中國，從繁華的大都市到社會主義新農村，園林景觀的生態設計正在實現社會主義運動先驅歐文的新和諧工業村和霍華德的田園城市和20世紀70～80年代興起的生態城市以及可持續城市的夢想。 2. 要重視鄉村本身的特色、文化內涵，依次來發展園林綠化。每一地方都有其自然和人文積淀的歷史過程，可以形成地方性的自然和人文景觀，在鄉村發展過程中，綠地是地方性難得的保存地，綠地系統規劃中應保留、延續、體現其地方性，把現有的自然和人文景觀資源納入其中，豐富園林綠地的內容，形成別具一格的風貌。
四．關于現代北京園林景觀的建設
在對北京園林景觀規則設計中，因為園林服務的主體是人，所以設計師對北京人這個使用者必須充分理解。首先應該理解生活在北京人具有的動物性，其次，應該完全理解北京人的不同于動物的某些特性，通過北京園林景觀規劃設計，滿足北京人對美和秩序的渴望。因為人是可以被認識的，特別是在像北京這種大都市，有個不同種習性生活人大聚結的地方，所以，在對不同的人群在不同的景觀中的體驗是可以預測的，可以篩選受歡迎的體驗應用于設計中。另一個方面，由于人是依賴于自然的，自然是應當得到充分的尊重和敬畏，同時人可以認識自然的規律，進而改造自然。生態型的景觀設計就是在充分理解人和自然的特性，所以設計師們在對北京園林景觀建筑方面，在極度追求和創造“天人合一”的有效設計方法。北京園林景觀設計根據尊重自然，尊重其地形地貌、河流湖泊、綠化植被，人為設計的園林景觀要尊重并強化自然景觀特征，使人工環境與自然環境和諧共處，有助于北京城市特色的創造和人與自然的和諧。在北京這樣鋼筋混凝土大樓林立的都市中通過園林規劃設計組織和引入自然景觀要素，改善城市環境、達成生態平衡、維持城市的持續發展具有重要意義，因為這是生態設計理念在城市建設中的具體應用。 五.生存藝術設計 園林景觀生存藝術是城市化、環境與生態危機、文化身份危機、精神信仰缺失帶來的發展機遇和發展需求，當代園林景觀設計學具有構建人與自然和諧、重歸土地設計監護的生存藝術和大地園林化的責任和義務。
1.景觀可持續設計可持續發展是科學發展觀的核心思想,也是園林景觀建設的指導思想。景觀學的核心是人類戶外生存空間的建設,是協調人和自然的關系上的重大作用。可持續發展的園林景觀設計思想就是在理念上，要克服在當代景觀規劃設計中存在的不尊重自然規律的建設、為了美化而美化仍層出不窮的項目、非生態的規劃設計引導著不可持續的景觀建造，避免這類建設項目加劇資源的浪費和環境的惡化。可持續發展的園林景觀設計思想就是在實操中，要改善現代社會人口增長過快、資源過度消耗、環境嚴重破壞的人與環境瀕臨崩潰的關系。面對城市建設和生態建設的嚴峻問題, 可持續發展的園林景觀設計是發展的潮流、前進的方向。2.保護資源、節約資源園林景觀設計必須保護資源。生態理念為基礎的設計能盡可能使用再生原料制成的材料，盡可能將場地上的材料循環使用，最大限度地發揮材料的潛力，減少生產、加工、運輸材料而消耗的能源，減少施工中的廢棄物，同時保留當地的文化特點。廣東中山岐江公園就是很好的典范，廢棄的工廠廠房、鋼架都可以改造成為景觀，廢棄的車間，可以改造成為很有特色的硬質空間。生態景觀設計使這些廢舊物在利用中都獲得了新生，展示了全新的生態的和視覺的景觀。
六. 結束語綜上所述，本文通過分析園林景觀生態設計的時代背景，指出了園林景觀設計過程中所蘊含的生態學特性所在，通過對比常規園林景觀設計途徑，提出園林景觀生態設計方法，現代園林景觀設計的理論與方法立足于視覺景觀形象、環境生態綠化、大眾行為心理之上，注重生態、強調生存藝術、堅持可持續發展，這些理論和方法必將在中國城市化、工業化進程進入高速發展的新階段，在資源與環境危機日益嚴重的歷史條件下逐步發展壯大并大規模實踐應用，現代園林景觀設計必將為中國人民構建美好、幸福、和諧的生態家園。
參考文獻：
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[4] 建設部標準定額研究所等. 風景園林綠化標準匯編（上冊）[M].北京：中國標準出版社，2009
第7篇：新農村建設的背景范文
關鍵詞：新農村；住宅；建設；農村
前言：黨的十六屆五中全會提出建設“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”新農村的總體要求。新農村包括新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚。而新房舍，即農村的住宅，是改善農村居住條件和環境的重要組成部分，也是統籌城鄉發展、構建和諧社會的重要方面，是建設新農村的基礎。長期積累下來的社會、經濟和思想觀念等方面的原因，使農村住宅在規劃布局、設計、建造過程中存在較多問題，有待解決。
一、為何要建設新農村
建設新農村，是縮小城鄉差距、全面建設小康的重大舉措。按照落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，堅持城鄉統籌發展，進一步調整國民收入分配格局，走工業反哺農業、城市支持農村的道路，把農村基礎設施建設納入公共財政范圍，逐步改變城鄉二元結構，努力消除城鄉協調發展的體制，促進資源在城鄉之間合理配置，建立城鄉社會事業和基礎設施共同發展的運行機制，讓廣大農民能夠像市民一樣擁有潔凈方便的自來水、清潔的燃料、整潔的廚房、舒適方便的衛生條件和平坦的道路。
社會主義新農村建設的推進要堅持五個機制：一是投入機制，堅持以工促農，以城帶鄉，建立一個穩定的政府對農村投入增長的機制。二是工作機制，進行社會主義新農村建設不僅僅是涉農部門的事，黨和政府的各部門尤其是基礎產業和公共服務部門，都要有“一盤棋”的觀念，在制定發展規劃、安排建設項目、增加資金投入時都要向農村傾斜。三是引導農民發揚艱苦奮斗、自力更生的精神，建立建設自己美好家園的激勵機制。四是加快建立吸引全社會廣泛參與的機制。五是逐步建立改變城鄉經濟二元結構的新體制。
二、新農村建設遇到的問題
2.1 新農村規劃受人為影響較大
新農村的規劃是把幾個小的自然村整合為一個比較大的中心村，從而達到土地，公共設施的最大利用化和節約化。新農村的規劃應該突出他的自然性，合理性以及和農民的生活習慣相適應性。由于人為因素的影響，一些手中握有權利的人為了提高自己的政績，自己對于農村規劃的無知和其本人思想的落后，使得新農村的規劃不能按照其合理的方式發展，村莊的街道橫平豎直，顯得尤其呆板，出現很多一模一樣的村莊，鄉村的布局幾乎相似，讓人身處其中的時候沒有一點新鮮感和成就感。我們的規劃師在這樣的條件下不能表達出自己的真實想法和水平，從而使自己的設計的合理的，科學的規劃作品一改再改，最后是一部好的規劃作品成為了權利的犧牲品。
2.2 住宅設計單一，沒有從農村實際出發
在設計方面，設計師提供多種的戶型選擇，由于戶型的選擇的時候，選擇人（一般不是農民本身）帶有一種攀比心理，為了突出業績和節省自己的時間精力。所以在戶型的選擇中沒有考慮到村民的實際情況和生活習慣，選擇了一些看起來華麗但是用起來卻不實用的戶型。比如現在的戶型中在節省土地資源的原則下一般把院子設計的都比較小，然而在我們目前還不是機械化農業的前提下，大部分農民還需要一定的場地去晾糧食等，老的農村戶型一般都是把房頂建成平的以方便曬糧食，新農村在戶型屋頂的選擇上根據筆者調查大部分屋頂為斜坡式，使得農民在一定程度上的不方便；還有就是牲畜家禽的養殖問題，一般農戶都有自己家養的牲畜，這樣可以增加一部分家庭收入，然而新的農村社區設計為了達到衛生方面的要求，一般不設計牲畜家禽的養殖的場所。在調查中，農民也明確表示不想集中化養殖。筆者認為在我國農業沒有達到一定的水平下，集中化養殖有些過于理想化。其實可以嘗試沼氣池的使用，這樣可以解決牲畜家禽糞便的清理和衛生等問題，也可以使得農戶家的一些能源自給自足。
三、解決新農村住宅設計合理性的辦法。
因地制宜、以人為本不同地區具有不同的文化特色。基于環境條件、經濟基礎的不同，在進行具體規劃前必須進行詳細調查，針對不同農村、不同文化，尊重當地傳統習俗，尊重當地群眾的意見，切實從群眾的利益考慮，為新農村住宅建設打好基礎。
科學合理規劃根據當地實情，廣泛征求群眾意見，合理分配土地資源，切實做到規劃科學合理，使農民住宅美觀實用，美化生活環境，減輕農民負擔，為農村以后的發展預留足夠的空間。
繼承傳統、摒棄低俗目前，我國已有一些村莊步入生態建設的行列，塑造出了特有的田園風光，為開發田園生態旅游業奠定了基礎。新農村住宅要體現當代農村精神風貌，在繼承中尋求創新，在創新中保留特色，摒棄陋俗、低俗文化。
可持續發展的利用要用科學發展觀指導新農村建設，加強監管力度，避免出現浪費國土資源等現象。合理運用太陽能技術，減少能源消耗。農宅設計上要從節能出發，如建筑的朝向、開窗、材料等方面，在滿足功能的前提下盡量做到環保、節能、美觀。
文化休閑場所的開發隨著生活水平的日益提高，人們對精神文化的需求也在不斷地增長。傳統模式下的農村，村民休閑娛樂沒有固定的場所，導致形式單一、內容簡單，農村文化發展脫離綜合發展。為了豐富群眾文化生活，應建立大眾性文化休閑娛樂場所，以群眾需求為前提，創造宜居新環境。
在新農村住宅設計上，應當以人為本，從廣大農民的利益出發，建設適應時展的集約、生態、可持續的新農村住宅。引導農民從粗獷浪費型模式向集約型模式轉變，充分發揮建筑業對農村生活方式、文化風貌、傳統觀念轉變的巨大推動作用。
四、結語
建設社會主義新農村，是構建社會主義和諧社會的重要基礎。社會和諧離不開廣闊農村的社會和諧。當前，我國農村社會關系總體是健康、穩定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。通過推進社會主義新農村建設，加快農村經濟社會發展，有利于更好地維護農民群眾的合法權益，緩解農村的社會矛盾，減少農村不穩定因素，為構建社會主義和諧社會打下堅實基礎。總之，新農村建設要深刻地認識新農村建設（包括小城鎮建設）是一項長期艱巨的任務，沒有統一的模式。各地在建設社會主義新農村中應始終堅持因地制宜，在學習典型經驗和示范中營造各具特色的和諧新農村。
參考文獻：
[1]農業部課題組.建設社會主義新農村若干問題研究.北京：中國農業出版社，2005：
第8篇：新農村建設的背景范文
一、小城鎮建設的基本內涵和現實意義
城鎮化是國家現代化發展的必經環節，是城鄉統籌發展的重要內容，也是社會進步的重要標志。那么，我們研究新型城鎮化中的小城鎮問題，首先要把握幾個基本內涵和作用。
其一，就是小城鎮的概念，什么是小城鎮呢？小城鎮，顧名思義，就是較小的城鎮，也可以說是微縮的城市。它既是城市梯次結構的基點，也是農村經濟社會的中心，可稱為“城之尾，鄉之首”。其二，就是小城鎮建設的基本內容。我們的小城鎮建設，就是小城鎮的各種要素的創立或組合以及一定區域內小城鎮體系的設置、改造和發展的過程，其內涵十分豐富。一是追求發展集約。二是體現形態多元。三是推動要素集聚。四是實現成果共享。
其三，就是要深刻認識小城鎮建設的現實意義。一是帶動經濟發展。一方面，它可以承接城市產業，拉長城市產業鏈條，大大提高經濟的聚集效益和規模效益，促進產業基地和產業集群的快速成長，成為城市經濟發展的大后方。另一方面，小城鎮發展起來了，有利于發展內需經濟，可以推動以商貿、餐飲、旅游等為主的生活業和保險、金融、物流等生產業的發展，為推動形成一、二、三次產業協同拉動經濟增長的格局作出貢獻。二是促進民生改善。城鎮化的過程，就是“化城”與“化人”相結合的過程。這些年來，湘潭市在加快推進城鎮化的過程中，很多農村都變成了城市，但由此也帶來了大量的社會問題，在農民變市民的過程中，社會保障等公共服務與身份轉換脫節的現象還是存在，即“只化城難化人”。三是推動改革創新。我國的小城鎮發展較晚，由于自然條件、社會經濟發展水平等差異，逐漸形成以珠三角、上海、蘇南、溫州等城市為代表的東部沿海城市的城鎮化發展模式。這些年來，湘潭市大力推進城鄉統籌發展，城鄉差距相對較小，但城鄉二元藩蘺仍然沒有得到有效消除。四是夯實基層基礎。我國是世界上唯一設五級行政建制的國家，基層在鄉鎮。我們所說的小城鎮，基本上就是建制鎮，是基層政權。這些年來，我們不斷地強化基層組織建設，也取得了一些成效，但在基層政權建設、完善公共服務、創新社會管理等方面，仍然存在一些不足。
二、影響湘潭市小城鎮建設的幾個主要因素
近年來，湘潭市以科學發展觀為指導，認真貫徹落實中央、省、市關于推進城鎮化的有關政策文件精神，在加快城鎮化進程上，投入了很大的精力，特別是縣市區和鄉鎮兩級黨委、政府花了很大的功夫，發揮了日益重要的作用。具體來說，影響湘潭市小城鎮發展的主要因素有以下幾個。一是規模不大，導致空間受限。湘潭市有建制鎮38個，鎮域面積為35.9萬公頃，鎮域常住人口165.97萬人，建成區面積為9984.50公頃，建設用地面積1.15萬公頃，建成區常住人口41.74萬人。二是規劃滯后，導致水平不高。許多小城鎮是沿著過境的國道、省道兩側建設的，都是農民自發自建的，建設形態仍然停留在“一條馬路、兩邊一排房屋”的狀況，基本談不上規劃。三是產業乏力，導致動能不足。地方的經濟實力是小城鎮發展的內生動力，產業的結構以及集約化和集群化程度影響著小城鎮的發展水平。湘潭市多數小城鎮處于城鎮化發展的較低層次，第一產業占經濟總量比重較大，城鎮總體產業發展水平較低。據初步調查，白石、烏石、花石、青山橋、龍洞、壺天、棋梓、虞唐、清溪、楠竹山這10個鎮中，國地兩稅只有花石等5個鎮過1千萬元，還有4個鎮低于500萬元，其中壺天鎮僅77.8萬元。造血功能的不強，直接影響著小城鎮的持續發展。四是環境欠優，導致吸附不夠。從基礎設施來看，湘潭市大多數鎮區自來水廠由于規模小，效益差，難以維持正常運轉；絕大部分鎮沒有污水處理廠和污水收集管網系統，雨污沒有分流，直排江河，污染環境；大多數鎮區無垃圾處理設施，造成農村垃圾返送城市垃圾場填埋的奇怪現象；大多數鎮區沒有一個像樣的供居民休息的地方，居民找不到家的感覺；有的鎮區電力不足，建設用地緊缺，難以滿足產業發展需要。五是體制不順，導致活力不強。這些年來，我們加快了重點領域和關鍵環節的改革，推動了區劃調整，整合了投融資平臺，形成了規模合理、布局有序、聯系緊密、特色鮮明的城鎮體系，特別是在打破城鄉二元壁壘、推動土地流轉等方面加大了改革的力度。
三、湘潭市現階段小城鎮建設的發展思路和重點
第一，要始終堅持規劃先行。規劃是城鎮建設的龍頭，沒有高質量的城鎮規劃設計，就不可能有一流的城鎮建設。搞好規劃就必須根據城鎮的實際，科學定位發展的方向。在整體規劃的基礎上，搞好功能分區，確定好總體目標，分年度逐步實施，還要編制鎮域一體化規劃、總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃、村莊規劃。第二，要切實強化產業支撐。沒有產業支撐，不可能有小城鎮的發展。環繞在湘潭市區周圍的傳統農業鎮，可以重點培育和支持農產品生產加工、觀光休閑農業等，發展都市農業小城鎮發展模式，讓都市人愜意地在鄉村體驗田園休閑生活；自身生態環境良好，交通條件較好的城鎮可以采取生態宜居小城鎮發展模式；擁有歷史古跡、名流故園、風景園林等旅游資源的城鎮，可以選擇旅游牽引小城鎮發展模式；地理區位優勢突出、交通便利的城鎮，可憑借優越的區位條件選擇以商貿物流業作為城鎮發展主動力的商貿物流聯動小城鎮發展模式。第三，要加快完善承載能力。小城鎮建設不是簡單的“地盤的擴大”、“模樣的呈現”，關鍵是“人的城鎮化”。加快小城鎮建設，一定要按照新型城鎮化的要求，完善硬件設施，創新軟件設施。一方面，要強化基礎設施建設。對道路建設、污水處理、給水排水和電力、煤氣、亮化、綠地、廣場和環衛設施統籌考慮，積極推進垃圾集中收集和處理，全面推進燃氣、電力、信息、污水管網等基礎設施建設。另一方面，要完善公共服務。要按照城市的要求對城鎮的公共服務加以完善，大力發展醫療、衛生、教育、文化等社會事業，探索適合小城鎮發展的社會保障體系建設。第四，要強化建設用地保障。可以探索“保障”與“流轉”相結合的體制機制。要開展小城鎮土地利用總體規劃修編工作，適度擴大用地規模，將產業項目、基礎設施、公共服務設施、公益事業、農村集中居住區等的用地納入總體規劃建設用地范圍。第五，要著力破解資金瓶頸。建設小城鎮，必須切實加大投入。鄉鎮一級財政仍然是吃飯財政，靠鄉鎮一級的財力支撐顯然不夠，而市、縣兩級的財政支持也是有限的。同時，探索建立多元化投融資機制，積極包裝項目，爭取項目資金和銀行貸款。第六，要突出示范帶動作用。要在示范小城鎮建設上下功夫，找準并建好起步鎮和特色鎮，加大一批產業、基礎設施、公共服務項目的建設力度，打造精品小城鎮，起到良好的示范帶動作用。但打造特色小城鎮，需要政府、社會等方面的各方面聯動，特別是不能缺少政府的引導。
第9篇：新農村建設的背景范文
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