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黨的十七大報告指出:“全黨同志要全面把握科學發展觀深刻內涵和精神實質,增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念,著力解決影響和制約科學發展的突出問題,把全社會的發展積極性引導到科學發展上來,把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面。”基層煤監分局的班子建設,雖經多次調整,整體協調,功能發揮顯著。但用科學發展觀來檢驗領導班子建設,還存在不小的差距,只有及時查找差距,才能準確把握今后努力的方向,把領導班子建設工作抓得更好,抓出實效。
一、堅持科學發展觀,勇于查找班子建設中存在的差距
煤礦安全監察分局的建設,雖歷經曲折,但總體不斷進取,取得了來之不易的成果,這與省局的領導、分局班子的集體努力分不開,但通過深入學習科學發展觀,我認為,當前煤監分局的班子建設中還存在諸多問題。
(一)以人為本的思想樹立不牢
科學發展觀廣義的以人為本,就是要把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點,不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發展。就我們煤礦安全監察機構而言,以人為本的核心問題,首先是要把最大限度地降低和控制事故作為我們一切工作的出發點和落腳點,在此,目前的主要問題是:執法力度不夠,督促地方政府落實職責不夠,以致最大限度地降低和控制事故不夠。其次是對監察員的思想、工作、學習狀況了解不夠,特別是他們在想些什么,工作中為什么會出現某些問題或偏差,了解不夠,不能及時發現問題和分析存在問題的原因,不能很好地調動他們的工作積極性和創造性。這兩個層次的問題,都未很好地體現以人為本。
(二)全面發展的要求拓展不深
科學發展觀的全面發展的廣義內涵:就是要在不斷完善社會主義市場經濟體制,保持經濟持續快速協調健康發展的同時,加快政治文明、精神文明的建設,形成物質文明、政治文明、精神文明相互促進、共同發展的格局。對我們煤礦安全監察分局的班子建設來說,狹義的全面發展的要求:應是思想建設、作風建設、黨風廉政建設和隊伍建設互相促進、共同發展、共同提高。當前存在的主要問題是:思想建設方面主要是勇于奉獻的思想不牢、處理某些個別問題公平公正不夠;作風建設方面主要是勤政務實、艱苦奮斗等方面有時做得不夠;黨風廉政建設方面主要是有關規定、紀律、禁令遵守和執行得不夠全面和嚴格。班子建設中的這些問題往往影響到隊伍建設。
(三)協調配合的能力加強不夠
科學發展觀協調發展的廣義內涵:就是要統籌城鄉協調發展、區域協調發展、經濟社會協調發展、國內協調發展和對外開放。對領導班子建設的協調配合的狹義要求是:團結協作、形成合力。用科學發展觀來檢驗,主要存在內部協調和外部協調不夠的兩大差距。在內部協調配合方面:主要是班子成員之間協調配合不夠、上下協調配合不夠、部門之間協調配合不夠,監察員之間協調配合不夠。在外部協調方面:主要是在日常工作中,監察分局與地方政府及其有關部門履行職能中協調配合不夠,不能很好地形成工作合力。
(四)可持續發展的理念發揮不夠
科學發展觀對可持續發展的廣義內涵:就是要統籌人與自然和諧發展,處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系,推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。可持續發展對領導班子建設的狹義要求的理解是:領導班子應不斷加強向心力、凝聚力和戰斗力的能力建設,不斷提高駕馭全局的能力。這是事關班子能否帶好這支隊伍的關鍵。班子向心力不夠的主要原因是班子成員沒有把群眾的困難、疾苦、和意見放在心上。凝聚力不強的原因是分局的整體缺乏一種精神或靈魂,上下統一不夠,特別是在黨風廉政建設方面,上有紀律要求,下有靈活應對。戰斗力不強,主要是在公正執法、嚴格執法、廉潔執法、執法到位等方面的要求難以落到實處,上級的工作要求全面落實得不夠。
二、堅持科學發展觀,全面推進班子建設的建議
通過查擺問題,我們必須著力轉變不適應科學發展觀的思想觀念,著力解決影響科學發展、安全發展中存在的突出問題,在領導班子建設中必須很好地學習和實踐科學發展觀,建議切實抓好以下四項工作。
(一)牢固樹立以人為的思想
牢固樹立以人為本的思想,主要應從以下兩個方面努力。
一是要千方百計減少傷亡事故來保障作業人員的最大利益。我們的煤礦安全監察工作的對象是煤礦、煤礦管理人員和作業人員,我們一切工作的最終目標是最大限度地降低和減少傷亡事故和改善作業條件。為此要通過抓好班子建設、隊伍建設、切實搞好公正執法、嚴格執法、認真履行法定職責、充分協調好與地方煤礦安全監管的關系,真正形成合力,使地方煤礦安全監管職責認真全面落實,來實現這一目標。
二是要充分調動監察人員的執法積極性和創造性。人都是有思想、有感情的,監察員也不例外。領導干部只有掌握監察員的思想動態,工作作風情況,及時力所能及地解決他們的學習、思想、工作中的難題,因勢利導,充分調動他們的工作積極性和創造性,才能提升整體隊伍的素質。
一、堅持科學發展觀,勇于查找班子建設中存在的差距
煤礦安全監察分局的建設,雖歷經曲折,但總體不斷進取,取得了來之不易的成果,這與省局的領導、分局班子的集體努力分不開,但通過深入學習科學發展觀,我認為,當前煤監分局的班子建設中還存在諸多問題。
(一)以人為本的思想樹立不牢
科學發展觀廣義的以人為本,就是要把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點,不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發展。就我們煤礦安全監察機構而言,以人為本的核心問題,首先是要把最大限度地降低和控制事故作為我們一切工作的出發點和落腳點,在此,目前的主要問題是:執法力度不夠,督促地方政府落實職責不夠,以致最大限度地降低和控制事故不夠。其次是對監察員的思想、工作、學習狀況了解不夠,特別是他們在想些什么,工作中為什么會出現某些問題或偏差,了解不夠,不能及時發現問題和分析存在問題的原因,不能很好地調動他們的工作積極性和創造性。這兩個層次的問題,都未很好地體現以人為本。
(二)全面發展的要求拓展不深
科學發展觀的全面發展的廣義內涵:就是要在不斷完善社會主義市場經濟體制,保持經濟持續快速協調健康發展的同時,加快政治文明、精神文明的建設,形成物質文明、政治文明、精神文明相互促進、共同發展的格局。對我們煤礦安全監察分局的班子建設來說,狹義的全面發展的要求:應是思想建設、作風建設、黨風廉政建設和隊伍建設互相促進、共同發展、共同提高。當前存在的主要問題是:思想建設方面主要是勇于奉獻的思想不牢、處理某些個別問題公平公正不夠;作風建設方面主要是勤政務實、艱苦奮斗等方面有時做得不夠;黨風廉政建設方面主要是有關規定、紀律、禁令遵守和執行得不夠全面和嚴格。班子建設中的這些問題往往影響到隊伍建設。
(三)協調配合的能力加強不夠
科學發展觀協調發展的廣義內涵:就是要統籌城鄉協調發展、區域協調發展、經濟社會協調發展、國內協調發展和對外開放。對領導班子建設的協調配合的狹義要求是:團結協作、形成合力。用科學發展觀來檢驗,主要存在內部協調和外部協調不夠的兩大差距。在內部協調配合方面:主要是班子成員之間協調配合不夠、上下協調配合不夠、部門之間協調配合不夠,監察員之間協調配合不夠。在外部協調方面:主要是在日常工作中,監察分局與地方政府及其有關部門履行職能中協調配合不夠,不能很好地形成工作合力。
(四)可持續發展的理念發揮不夠
科學發展觀對可持續發展的廣義內涵:就是要統籌人與自然和諧發展,處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系,推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。可持續發展對領導班子建設的狹義要求的理解是:領導班子應不斷加強向心力、凝聚力和戰斗力的能力建設,不斷提高駕馭全局的能力。這是事關班子能否帶好這支隊伍的關鍵。班子向心力不夠的主要原因是班子成員沒有把群眾的困難、疾苦、和意見放在心上。凝聚力不強的原因是分局的整體缺乏一種精神或靈魂,上下統一不夠,特別是在黨風廉政建設方面,上有紀律要求,下有靈活應對。戰斗力不強,主要是在公正執法、嚴格執法、廉潔執法、執法到位等方面的要求難以落到實處,上級的工作要求全面落實得不夠。
二、堅持科學發展觀,全面推進班子建設的建議
通過查擺問題,我們必須著力轉變不適應科學發展觀的思想觀念,著力解決影響科學發展、安全發展中存在的突出問題,在領導班子建設中必須很好地學習和實踐科學發展觀,建議切實抓好以下四項工作。
(一)牢固樹立以人為的思想
牢固樹立以人為本的思想,主要應從以下兩個方面努力。
一是要千方百計減少傷亡事故來保障作業人員的最大利益。我們的煤礦安全監察工作的對象是煤礦、煤礦管理人員和作業人員,我們一切工作的最終目標是最大限度地降低和減少傷亡事故和改善作業條件。為此要通過抓好班子建設、隊伍建設、切實搞好公正執法、嚴格執法、認真履行法定職責、充分協調好與地方煤礦安全監管的關系,真正形成合力,使地方煤礦安全監管職責認真全面落實,來實現這一目標。
二是要充分調動監察人員的執法積極性和創造性。人都是有思想、有感情的,監察員也不例外。領導干部只有掌握監察員的思想動態,工作作風情況,及時力所能及地解決他們的學習、思想、工作中的難題,因勢利導,充分調動他們的工作積極性和創造性,才能提升整體隊伍的素質。
(二)全面加強思想建設、作風建設、黨風廉政建設和隊伍建設
全面加強領導班子建設,要從班子的思想建設、作風建設、廉政建設和隊伍建設等方面全面加強。做到互相促進、共同提高。加強領導干部的思想建設,一是要樹立無私奉獻的思想。當領導要有公仆意識,為人民服務的思想,多奉獻、少索取,使群眾心服口服,才能真正得到群眾的支持和擁護。二是要有公道正派的思想。處理任何問題,都要公道正派,不分親疏,弘楊正氣,營造良好的工作氛圍;在作風建設方面,要發揚艱苦奮斗、勤政、求真、務實的作風,做到言行一致,表里如一;在黨風廉政建設方面更是要做到率先垂范,廉潔自律,嚴格自律。思想建設、作風建設、廉政建設都抓好了,班子建設加強了,自然能帶出好的隊伍,加強隊伍建設就有基礎、有條件、有保障了。俗話說得好:“村看村、戶看戶,群眾看干部,干部看黨支部。”就是這個道理。
(三)切實加強內外協調工作,形成監管監察合力,促進工作開展協調配合是形成合力的前提,是搞好工作的基礎,加強班子建設的一個重要環節,是要搞好內外協調工作。
在內部協調配合方面,要做到班子成員分工合作,取長補短,團結協作、形成互補功能;上下協調方面要做到政令暢通,工作落實、責任落實,確保大局;部門之間協調配合方面要做到加強聯系,互相勾通,互相配合,互相支持,共保大局;監察員之間要做到互相學習,互相支持,共同提高。通過內部的協調配合,形成強大的內力,練就深厚的“內功”。
在外部協調配合方面,就是要通過我們的檢查指導工作,通過正確履行職能的行為,協調好與地方政府及其有關職能部門的工作關系,使我們有限的監察力量與強大的地方監管力量很好地形成合力,把松散合作提升到緊密配合,收到功能放大型的效果。
通過搞好內外協調配合工作,形成內功深厚、善借外力,監管監察擰成一股繩,齊心協力,搞好轄區內煤礦安全工作。
(四)提高領導班子的向心力、凝聚力和戰斗力
關鍵詞:高校;輔導員隊伍;建設
中圖分類號:G451
文獻標志碼:A
文章編號:1002-0845(2012)05-0115—02
一、新時期高校輔導員隊伍建設的主要內容
1 思想建設是輔導員隊伍建設的首要任務
輔導員隊伍建設首先要解決的是輔導員隊伍的思想建設問題,就是要把輔導員隊伍建設成為一支用中國特色社會主義理論體系武裝起來的始終忠于黨、忠于國家、忠于社會主義高等教育事業的理想信念堅定的思想政治工作隊伍。
一是輔導員要成為“宣傳員”。就是輔導員需要深刻地把握并學會用恰當的方法將中國化理論的基本內涵、時代價值、實現路徑等讓學生接受和認同,使學生自覺成為中國化的信任者乃至信仰者。二是輔導員要成為“示范者”。就是輔導員需要從政治上、思想上、情感上做到對中國化的認同,并在實踐中用自己具體行動做學生的榜樣和示范。
2 組織建設是輔導員隊伍建設的重要保證
一是要健全和完善輔導員隊伍建設的領導和管理體制。實行學校和院(系)“雙重領導體制”,學校黨委和行政管政策、管方向、管宏觀,各二級學院黨委和行政管教育、管待遇、管工作。二是要完善輔導員管理激勵機制。輔導員的管理激勵涉及輔導員的選拔、培養、管理、考核、流動等方面的問題,其核心是人的發展問題。要把好入口關,抓好培養關,重視管理,拓寬出口,要把滿足輔導員的現實需要、關注輔導員的內心體驗、促進輔導員的個性化發展作為輔導員隊伍管理激勵工作的出發點和落腳點,堅持用發展的眼光看待人,用發展的制度激勵人。三是要發展輔導員工作行業組織。加快“全國高校輔導員協會”等行業組織建設,加強輔導員之間經驗和知識的共享,為輔導員專業化建設提供良好的平臺。四是要加強輔導員隊伍的組織文化建設。高校應通過建設組織愿景、組織核心價值觀、組織風氣等精神層面的組織文化建設,影響輔導員的職業態度,引導輔導員的職業興趣,改善輔導員的工作生活質量,從而提高輔導員主人翁意識,增強輔導員的組織歸屬感、榮譽感。
3 作風建設是輔導員隊伍建設的重要內容
加強輔導員作風建設,要注意加強輔導員愛崗敬業之風、學習研究之風、熱情服務之風、團結協作之風、開拓創新之風。首先,輔導員要有愛崗敬業的精神,有強烈的事業心,有腳踏實地、扎實工作、淡泊名利、敬業奉獻的精神,這是輔導員作為一線工作者必備的素質。其次,輔導員要有調查研究的作風。輔導員要有不斷學習的意識和精神,注意用不斷學習的新理論指導新實踐,要不斷在實踐中豐富知識,注意在實踐中實現理論的內化與外化。再次,輔導員要有熱情服務的作風。要改變對學生發號施令的觀念,增強服務學生的主動性,注意貼近學生的生活,用學生樂于接受的語言和方式解決學生成長過程中的困惑,熱情、耐心地幫助學生成長成才,真正做學生的知心朋友。第四,要有團結協作的作風。要改變輔導員單打獨斗的局面,注意加強輔導員團隊建設,營造輔導員團隊文化,把團結協作作為輔導員的一種必備品德來培養。第五,輔導員需要有開拓創新的作風。開拓創新作為民族的精神和時代的訴求,是輔導員必須具備的素質和作風。新時期為應對新形勢、新變化,做好學生工作,增強大學生思想政治工作的實效性,輔導員需要不斷創新,改變工作方式和手段,增強工作的針對性。
4 專業化建設是輔導員隊伍建設的基本方向
輔導員隊伍專業化包括輔導員個體的專業化,即要求輔導員具有專業的思維和意識、專業的知識和技能、專業的權利和職責等。同時包括了輔導員隊伍(團隊)的專業化,即要求有穩定的職業化隊伍、高學歷的素質基礎以及專業的研究平臺等。從輔導員個人的專業化來看,輔導員需要不斷加強自身建設,不斷加強學習,主動提升自身的思想政治素質、業務素質、職業道德素質和心理素質,努力成為大學生思想政治教育的專家。從輔導員隊伍(團隊)的專業化來看,輔導員工作除了政治教育的屬性外,還有心理健康輔導與咨詢‘、生活服務、園區管理等職能,而且在未來的發展中,其職能也需要不斷拓展。
二、新時期高校輔導員隊伍建設的策略
1 注重教育,加強輔導員隊伍的思想建設
首先,要加強輔導員隊伍的中國特色社會主義理論教育,充分利用好經典著作、黨報學刊、通俗讀物等,加強理論的學習和掌握,促進輔導員隊伍理論素養的提高。其次,要充分利用校內外的紅色教育資源,加強對輔導員的革命傳統教育,通過舉辦理論論壇、專家講壇等,把理論教育同輔導員關注的熱點、興趣點結合起來,讓輔導員在學習、工作、生活和休閑中,潛移默化地接受當代中國的。再次,要積極利用現代化傳媒載體,加強和拓展輔導員教育管理的陣地。如通過輔導員博客、微博、QQ群、手機等載體及時將黨的理論創新成果宣傳普及到輔導員中;要充分運用計算機網絡加強輔導員工作的交流互動,擴大輔導員工作視野,在工作中增添更多的時代新元素。最后,要注重輔導員隊伍的思想建設的層次目標。輔導員隊伍的思想建設,可分為三個層次:一是輔導員對理論的認同目標。輔導員作為大學生思想政治教育一線工作者,這是最低層次的目標。二是信仰目標,信仰是人的高級心理活動,體現了向往和追求,堅定人的認知、情感和行動,是精神支柱和動力之源,對于輔導員這支特殊的隊伍來講,無論是主觀需要還是客觀要求,他們都應成為理論的追求者和信仰者。三是宣傳和傳播目標。輔導員作為大學生成長成才的引路人,是大學生的知心朋友,在大學生中推進大眾化,輔導員理所當然成為理論的研究者、宣傳者、教育者,這是輔導員隊伍建設的最高要求。
2 把好入口,加強輔導員隊伍的組織建設
高校加強輔導員隊伍的組織建設,最重要的是把好輔導員的“入口關”。要把那些政治強、業務精、紀律嚴、作風正的優秀教師充實到輔導員隊伍中來。要保證輔導員隊伍中一定的黨員比例;要注重把青年教師中的有培養前途的先進分子充實到輔導員隊伍中來。同時,也要及時地更新隊伍的知識結構、年齡結構、男女結構、專業結構,以更適應新時期的學生工作。
3 注重培養,加強輔導員隊伍的作風建設
高校輔導員隊伍作為中國社會主義大學的一支特殊隊伍,政治性是其內在屬性。輔導員隊伍必須堅持正確的政治方向,輔導員個體必須有崇高的政治覺悟、政治信仰和服務意識。在實踐中,高校輔導員隊伍的作風建設,一方面要重視輔導員的作風的培養,鼓勵他們積極參加學校的各項活動,給他們創造更多的為學生服務和調查學風、學情的機會。另一方面,輔導員隊伍作為大眾化的重要宣傳隊伍,要科學地把握中國化的科學性和政治性的關系,努力以學生關注的熱點問題為切入點,用學生喜歡的語言方式,宣傳當代中國的,增強大眾化的實際效果。學校要培養輔導員隊伍的勤學之風、樂學之風和探索之風,培養他們實事求是、身正垂范、為人師表的優良作風;對于優秀輔導員要及時給以表彰獎勵,以弘揚正氣,樹立新風。
(一)扎實開展創建作風模范區和集中整治活動,成立了縣人防辦創建作風建設模范區暨集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動領導小組,并制定了實施方案,明確了指導思想、工作目標、活動主體、工作重點、工作步驟和工作要求,確保了創建作風建設模范區暨集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動順利開展并取得實效。人防行政審批全部在行政服務中心人防窗口辦理。
(二)抓好機關“準軍事化”建設。制定完善了機關管理制度,按照人防系統“準軍事化”建設標準,加強了機關隊伍的思想建設、組織建設、業務建設、紀律和作風建設,狠抓了機關效能作風建設,提高了干部的整體素質,把機關建設成為政治堅定、業務精湛、紀律嚴明、作風過硬、廉政高效、保障有力的準軍事化戰斗集體。
(三)認真貫徹落實全省人防辦主任會議精神,進一步抓好我縣人防“結建”工作,我縣人防規劃納入了縣城建設整體規劃。我縣今年人防工作重點突出一個“建”字,嚴把人防審批關,做到以建為主、以收促建、應建盡建,力促人防工程結建工作上新臺階。防空地下室在建面積平方米,超額完成上級下達的平方米建設任務。征收人防易地建設費萬元。
(四)逐步淘汰老舊的電動警報器,更換了二臺電聲防空警報器,保證了警報試鳴成功。南安中學開展了緊急避險演練活動。繼續開展城區中學人防知識教育,訂購了2500冊人防教材免費發放到城區各中學。
(五)結合民兵訓練,對人防專業隊伍進行了整訓。
(六)為進一步規范我縣房地產開發建設,我辦會同縣財政、城建、環保、水保等有關部門對全縣房地產開發建設項目的規模、征繳情況進行了一次全面清查,督促開發商補繳人防易地建設費萬元。
(七)今年由于我縣境內頻降大雨,作為防汛指揮部成員單位,我辦克服麻痹松懈心理,加強了防汛值班和領導帶班制度,落實了防汛責任人,密切關注我辦聯掛的東塘坑水庫的安全監測,確保安全度汛。
(八)積極推進“三送”工作全覆蓋、常態化。我辦“三送”工作組經常深入掛點的鎮村,走訪慰問困難群眾,幫助他們解決實際困難,如多方籌措資金20多萬元對村部到王屋組0.8公里路面進行了水泥硬化。做好土坯房改造工作,我辦聯系的改造房年底前可完工。
(九)按照縣委、縣政府的工作部署,在323國道擴建房屋征收工作中,我辦聯系負責南安鎮花園村水泥制品廠的拆遷工作,通過我們的努力,已全面完成拆遷工作任務。
(十)完成了《縣城市人民防空襲方案》的修訂工作。
(十一)做好金達鉬業有限公司跟蹤服務工作。
二、存在的主要問題和不足
1、開拓創新意識不強。
2、理論學習氛圍還不夠濃。
3、人防宣傳力度不夠。
三、今后努力的方向
1、進一步加強理論學習,不斷提高領導干部思想政治素養。
公司作風整頓辦公室:
深入開展自查自糾,制定整改方案是取得干部作風集中整頓建設活動成效的關鍵。在查找問題階段,我局以開展好大討論活動和班子專題民主生活會為主要內容,通過大張旗鼓的討論,實事求是的開展批評與自我批評。認識了自身存在的問題,明確了努力的方向,制定了切實可行的整改方案,扎實有效的工作,有力的促進了干部作風轉變。現將有關情況總結如下:
一、開通交流渠道,搭建溝通平臺。4月初,我局在辦公樓五樓設置了意見征求箱;在局域網上公布干部作風集中整頓建設活動第一責任人的電話,電子郵箱;4月中旬,先后召開了黨內外職工座談會,青工代表座談會,退休職工季度例會。通過這些方式,在全局員工中廣泛征求對領導班子及成員在作風建設方面的意見和建議,為開好專題民主生活會奠定了基礎。
二、組織開展“切實轉變作風,促進和諧發展”大討論活動。
1、認真制定大討論活動計劃。組織班子成員并結合局實際情況擴大到科班站長學習了大討論活動有關要求,進一步明確了活動的目的和意義。按照活動要求確定了時間、討論主題、討論形式,并在規定時間內向公司作風辦上報了活動計劃。
2、高度重視,搞好調研工作,形成討論提綱。局領導班子結合單位在實際工作中存在的執行力偏弱和當前構建和諧社會、和諧企業的形勢,確定了此次大討論活動的兩個主題:一是“轉變作風、強化執行力、建功十一五”;二是“關愛員工,共創和諧”。班子成員就兩個主題開展了深入的調研和分析,了解情況,找準問題,思考措施,歸納整理,分別形成了發言提綱。使討論活動言之有據,針對性強,切實能起到了效果。
3、認真組織,深入開展討論和交流。在4月9日開展的大討論活動中,局黨政領導帶頭發言,暢談搞好干部作風建設對企業工作的積極作用,梳理和總結了作風建設中存在的問題和值得繼續應用的經驗,探討作風建設的新思路,新辦法等。局四科一室負責人積極參與了討論,針對轉變作風、強化執行力等提出了措施13條,提出關愛員工、共創和諧的建議和辦法6條。
三、認真做好專題民主生活會前準備工作。
1、認真做好意見或建議的征求和整理工作。通過對征集到的意見或建議的整理,歸納為6個方面:一是領導班子要以督促安全生產規章制度制度的落實為重點,繼續加強安全生產基礎管理,徹底扭轉安全生產嚴峻形勢。二是在樹立全員“大服務、大營銷”理念方面,領導班子還需要加強教育和引導,不斷拓寬服務領域,創新服務方式,提高服務水平。三是在學習作風方面,班子成員合理利用業余時間學習新知識,新技術、先進管理理論不夠,運用理論去指導實際工作不夠深入。四是在對員工的思想教育方面,教育方式創新不夠,辦法不多。五是在領導班子思想建設、作風建設的長效機制建立健全方面還需要進一步加強與完善。六是部分班子成員與一線員工面對面交流溝通較少,缺乏更多有效的方式方法。
2、認真組織開展專題學習,4月16日局領導班子集中學習了公司黨委下發的《基層各單位領導班子召開作風建設專題民主生活會的通知》掌握干部作風整頓建設活動的精神實質,為開好專題民主生活會打好思想基礎。
3、領導班子成員之間就干部作風方面進行了談心交心,交換意見,溝通思想,形成共識。達到了增進團結、改進作風、加強理解、促進工作目的、效果。
4、在學習、談心、收集意見或建議的基礎上,局領導班子成員分別就干部作風建設涉及的重點問題,逐一進行對照檢查,深入分析,認真撰寫個人剖析材料,黨總支書記對領導班子成員的剖析材料進行了審核把關;
5、擬定了專題民主生活會的會議議程安排并下發各參會人員。
四、召開專題民主生活會。
1、4月20日,市區局召開干部作風整頓專題民主生活會。公司黨委書記羅躍舉同志、第一督導組組長甘露同志到會指導、幫助,局領導班子成員全部參加。
2、會議通報了廣泛征求意見中班子成員存在的六個方面的共性問題,局領導班子就共性和個性兩個方面認真進行查擺問題,在開展自我批評的基礎上,真誠大膽地開展了同志間的批評。班子成員自我剖析不足或缺點共計25條,相互之間提出建議或意見共24條,并就自我剖析的內容制定了相應的整改措施。局領導班子就存在的問題,制定了相應的整改措施六條:一是領導班子要以身作則,率先垂范,狠抓安全生產現場管理,徹底扭轉安全生產嚴峻形勢。在深入一線指揮的同時,制定“局各級管理人員到崗到位管理辦法”,安全工作落腳點定在落實上;二是提高優質服務水平。在教育和引導員工樹立“大服務、大營銷”理念的同時,制定“局計劃性檢修停電管理辦法”,從制度上規范停電行為,減少停電時間,切實開展惠民行動;三是改進學風,在堅持中心組學習制度的同時,建立領導班子周末學習制度。組織班子成員充分利用業余時間進行集中學習,學習內容要將重點放在黨的方針政策、法律法規上,運用理論去指導實際工作;四是加強員工的思想教育,制定黨群工作季度分析制度,形成大政工格局;五是在修改完善局“三重一大”民主決策程序,加強民主集中制建設的同時,不斷拓寬廠務公開渠道;六是班子要做廉潔從業的表率,大力培育“干事、干凈”的廉潔理念,構建廉潔文化。
3、撰寫和完善了自我剖析材料。局領導班子成員結合會前征求到的意見或建議,積極撰寫了自我剖析材料;會后,根據專題民主生活會上聽取到的建議、意見,對照干部作風建設8個方面良好風氣的要求,就查找問題、分析原因、整改措施三個主要內容,做了補充完善。干部作風整頓專題民主生活會會議情況報告按要求已于4月26日上報公司黨委。民主生活會情況及班子整改措施局分別于4月20日下午召開的黨總支部換屆選舉大會和4月23日局周一科班組例會上進行了通報,認真接受黨內外群眾監督。
截止4月24日,我局已出《干部作風集中整頓活動簡報》15期,真實全面的反映了我局在作風建設方面所做的工作、取得的成績。
一是精神狀態明顯提升。珍惜當前*新一輪創業創新的良好態勢,始終保持良好的心理狀態、精神狀態、行為狀態和工作狀態。擺正個人與集體、局部與大局的關系,正確對待個人得失,在工作中時時保持主動,充滿熱情,富有激情,開拓進取,奮勇爭先,經得起各種考驗。
二是干部素質明顯提高。加強對機關干部的教育培訓和宣傳引導,大力營造有利于解放思想、創業創新的環境和氛圍,努力錘煉黨員干部解放思想、創業創新的意識和本領,鼓勵探索、支持創新,激勵先進、鞭策后進,進一步增強機關單位和黨員干部履行崗位職責的積極性、主動性和創造性。
三是機關作風明顯改進。繼續改進機關作風和部門、行業的行風,進一步加強廣大機關干部的思想作風、學風、工作作風和生活作風建設,切實消除有令不行、有禁不止的現象,努力在機關形成負責、嚴謹、快捷、便民的作風,進一步提升在人民群眾中的形象。
二、指導思想
堅持以中國特色社會主義理論體系為指導,全面貫徹落實科學發展觀,按照全省新一年推進作風建設的要求,緊緊圍繞“建設現代商貿城和現代汽車城,打造創業創新先行區、生態經濟先導區、和諧生活先進區”的目標任務,以“先鋒引領、創業實干”為主題,鞏固和擴大“作風建設年”活動成果,用身邊鮮活的人和事感染人、教育人、激勵人、凝聚人,全面激發全區各級領導班子和廣大黨員干部創業的勇氣、創新的銳氣和創優的志氣,以一流的工作作風、一流的工作標準、一流的工作業績,為“兩城三區”建設作出貢獻。
三、主要內容
這次“作風建設深化年”活動,總體上以“五個勇創一流”活動為抓手,具體安排如下:
(一)在解放思想、振奮精神中勇創一流
1、制定并落實全區“作風建設深化年”活動宣傳報道和學習討論計劃,新聞媒體開辟專欄,加強宣傳報道,營造活動的強大輿論氛圍。
2、組織黨員干部深入學習黨的十七大、省第十二次黨代會、市三屆五次黨代會和區四屆二次黨代會精神,采取中心組學習、專題講座、舉辦培訓班、上黨課等多種形式,把學習教育不斷引向深入,解決廣大黨員干部深層次的思想問題,為推動創新、加快發展掃清思想障礙,使廣大干部的創業實干精神振奮起來,推進區委區政府各項工作落到實處。
3、開展“我為創業創新作貢獻”大討論活動。各鎮(街道)、各部門要結合自身實際,通過學習和討論,進一步統一思想、提高認識,明確責任、轉變作風,以良好的精神狀態投身創業創新實踐。
4、在廣大黨員干部中開展“重品德、講操守、增本領、提效率、轉作風”作風建設專題教育。
5、挖掘并選樹全區各行各業先進典型,利用各種方式開展廣泛宣傳,以典型引路,以身邊的人和事激勵廣大黨員干部工作熱情,進一步轉變作風。
(二)在鞏固成果、深化整治中勇創一流
6、組織開展區“作風建設深化年”活動調研工作。
7、制定“作風建設深化年”活動實施意見。
8、召開全區“作風建設深化年”活動動員大會。
9、深化“七股歪風”整治:堅決執行禁止違規兼職取酬,拉取、索要、攤派贊助費、慰問費,濫發獎金福利等有關規定,嚴格執行公務員的工資、津貼補貼標準;加強職務消費管理,推行公務用車“一車一臺賬”,定期公開,不斷完善公車使用管理制度,嚴禁公車私駕私用;嚴格執行公務接待規定,嚴內部門、單位相互吃請,堅決制止奢侈浪費現象;從嚴規范外出學習考察活動,堅決防止以公務活動為名進行公款旅游等行為的發生;進一步減少評比達標活動,精簡會議、活動和文件,降低行政成本,建設節約型機關。
10、大力開展治庸提效行動,深入治理群眾反映強烈的“庸、懶、散、慢”等機關病。
11、督查各鎮(街道)、區級機關各單位執行區委、區政府重大決策和工作部署的情況,尤其是對重點項目的實施、重點工作的推進開展跟蹤督查和效能監察。
(三)在為民辦事、干在實處中勇創一流
12、實施“農(居)民安居工程”、“社會保障工程”、“供水(電、氣)改善工程”、“道路暢通工程”、“平安天網工程”、“潔凈家園工程”、“市民健康工程”、“教育普惠工程”民生工程,切實為群眾辦好實事。
13、繼續深化和創新領導干部“蹲點調研”、“駐村聯戶”、“懇談日”等活動,開展“服務創業、再增感情,推動創新、再破難題”專項行動,努力解決事關人民群眾切身利益的具體困難,以實際行動和成果取信于民。
14、開展低收入農戶狀況調研活動,深入分析低收入農戶致貧原因,繼續落實深化“一戶一策一干部”幫扶舉措,竭誠盡力幫助他們脫貧致富。
15、在為民辦事窗口設置承諾牌,設立崗位牌,內容包括姓名、崗位、職責、承諾以及意見反饋卡,進一步方便群眾辦事。
16、清理各類債務,逐步減輕鎮(街道)政府(辦事處)財政負擔。
(四)在開拓進取、爭先創優中勇創一流
17、實行一線工作法。選派一批優秀后備干部到復雜環境和基層一線實踐鍛煉,讓干部在一線服務,情況在一線掌握,決策在一線落實,問題在一線解決,創新在一線推進,干部在一線鍛煉。
18、創建“青年先鋒崗”,推出“我們機關的年輕人”群英榜。發動機關重點窗口部門的團組織和青年,舉行“青年先鋒崗”創建活動,展現當代機關青年創新進取、創業實干的精神面貌,倡樹善于創造、甘于奉獻的普通機關青年或集體典型。
19、加強對行政機關及其公務人員施政過程和施政行為的監督,充分發揮新聞輿論的監督作用。
20、認真受理群眾投訴,積極辦理投訴件,加大明查暗訪和處理力度。
21、組織開展人民滿意基層站所(辦事窗口)評議活動,改進基層站所服務意識,提高服務水平,促進為民辦實事辦好事。
22、加強對中層干部的管理,開展行政執法部門和公共服務單位中層干部“公述民評”活動,著重解決機關中層干部作風不實、干勁不足、“中梗阻”等不良現象,為我區經濟社會又好又快發展提供有力保障。
(五)在健全機制、長治久效中勇創一流
23、各鎮(街道)、各部門要圍繞落實“兩創”總戰略,對有關經濟社會發展的規范性文件作一次檢查清理,對不符合黨的十七大和省、市、區黨代會精神,不適應新形勢新要求新任務的規定和做法予以廢止,對那些不夠完善的制度要進一步修改完善。
24、完善對區管干部、中層干部和公務員考核、獎懲與交流輪崗實施細則。
25、區級機關重點窗口部門修訂完善辦事制度和崗位責任制;深化審批制度改革,進一步推進行政職能歸并工作,簡化辦事程序,提高辦事透明度;探索網上并聯審批,構筑網上辦事平臺。
26、深化長效機制建設,建立健全作風建設預警機制、作風建設獎懲機制,同時注重把一些好的經驗和做法上升為長效機制和新的制度,努力優化制度環境,鞏固擴大作風建設成果。
27、開展總結評比。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各鎮(街道)、各部門要把開展“作風建設深化年”活動作為學習貫徹黨的十七大精神的一項重大舉措,擺在突出位置,加大領導力度,明確職責任務,強化工作措施。要切實加強組織協調,推動“創業創新發展、共建共享和諧”各項任務落到實處。黨員干部特別是各級領導干部要率先垂范,加強創業創新的理論學習,增強創業創新的責任意識,不斷提高推動全社會創業創新的領導能力。要堅持以改革創新精神推進黨的建設,緊緊圍繞執政能力建設和作風建設的主線,扎扎實實搞好黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設,發展黨內民主,優化黨員隊伍,使黨的基層組織成為推進創業創新的堅強堡壘,使廣大黨員干部成為帶頭創業創新的先鋒模范。
2013年以來,xx團委在團縣委和場黨委的正確領導下,嚴格按照“黨建帶團建”的方針,堅持科學發展觀為指導,緊緊圍繞團縣委和黨委的中心工作,以服務青年、服務社會、服務水務事業為出發點,以團的思想建設、組織建設、制度建設、作風建設為重點,開拓思路,務實重干,在思想教育、工作作風、基層組織建設等方面取得了一定的進步,團的工作開展順利。現將團委2013年工作開展情況匯報如下:
一、完善制度,不斷加強團的自身建設。
團委通過完善工作制度,以制度管人管事,并嚴格執行,提高了團干部隊伍自身素質,在青少年中樹立了典型,體現了團的先進性。
二、強化學習,深入推進團的思想建設。
今年以來,根據xx團員的實際情況,通過“團員參加黨員活動”的方式,加強團員青年的思想政治學習。
1、大力開展十八屆三中全會精神學習。認真學習深刻領會其精神實質。
2、積極開展增強團員意識主題教育活動。進一步鞏固和深化增強團員意識主題教育活動成果,增強共青團員工作激情。研究團的基層組織和團干部隊伍中的熱點、難點問題,使增強團員意識主題教育活動開展地更深入、更持久。
3、強化學習意識,倡導終生學習觀念。開展深入學習實踐科學習發展觀活動,要求各團員密結合自身工作實際,努力創造各種條件,積極支持和鼓勵團員青年開展政治理論和業務知識學習。組織團員青年閱讀科技知識作品,幫助團員青年樹立終生學習的觀念。
三、突出重點,推進團建工作不斷深入
根據年初的工作任務和黨委、上級團組織的工作安排,主要做了:
一是積極開展青年志愿者招募活動。全年共招募青年志愿者37人,同時積極參加團縣委組織的青年志愿者進社區活動。
一、指導思想
以十和十八屆三中全會精神為指導,圍繞“主城南中心”目標定位,突出創新創業,加快作風轉變,促進效能提升,服務城區百姓,為發展經濟、建設“四區”提供堅強的保障。
二、考核對象
城區機關各部門,蘇苑、龍西管理辦,城建公司。
三、考核辦法
考評實行百分考核制和獎勵加分制。百分考核制由民主測評和部門重點工作考核兩部分組成。
(一)民主測評:占50分。包括基層評機關、機關評機關、領導評機關。主要內容包括思想建設、組織建設、廉政建設、作風建設、績效建設共5大項、20個方面的內容(詳見附件1)。(責任單位:機關黨委)
(二)部門重點工作考核:占50分。主要由機關各部門就重點工作完成情況進行考核(詳見附件2)。(責任單位:機關各部門)
(三)獎勵加分:
1.部門向上爭取資金。每50萬元加1分,最高加10分。(責任部門:財政和資產管理局)
2.獲得區級以上先進榮譽。其中,獲得區級先進榮譽的加1分,獲得市級先進榮譽的加3分,獲得省級先進榮譽的加5分,獲得國家級先進榮譽的加10分,獲同類先進榮譽的以最高檔先進榮譽加分。(責任部門:組織人社局)
3.創新工作。被城區認定的加1分,被區級認定的加3分。(責任單位:監察室)
4.重點工作。超額完成年度重點工作的加2分。(責任單位:黨政辦)
獎勵加分作為嘉獎依據,不計入百分考核。
四、結果運用
1.考核結果將以適當形式進行通報,并作為機關各部門評先評優和獎懲的重要依據。
2.根據考核結果按一定的比例確定優秀、良好、一般等級,并對成績顯著單位進行表彰獎勵。
3.對于獎勵加分,城區黨工委、管委會將按照考核實績進行嘉獎。
4.部門領導班子成員、機關內部工作人員出現違法、違紀、違規情況的,實行一票否決,取消該部門評優資格。在上級有關部門組織的明察暗訪過程中發現問題的視情況予以扣分。
日前,四川調查總隊下發通知,在全省農村調查領域全面推廣“5+5”工作模式,強調“抓住5個關鍵宇、確立5項新制度”,著力加強農村調查基層基礎工作規范化建設。
通知要求,農村調查工作要緊緊抓住“點、圖、賬、實、人”這5個關鍵字。一、加強網點建設,落實輔助調查員的辦公地點,為調查戶加掛“國家調查戶”銘牌,提高國家調查的影響力。二、繪制調查網點電子地圖和調查樣本示意圖,編制調查工作流程圖,加強網點管理水平。三、建立調查鄉(村,戶)基本情況臺賬,督促記好農戶收支日記賬,提高基礎數據質量。四、調查人員要參與實地調查,深入實地檢查,獲取第一手資料,確保數據來源真實可信。五、選聘好輔助調查員,加強對輔助調查員和記賬戶的業務培訓,大力提高數據采集能力。
加強制度建設,確立5項新制度,以保障新模式落到實處、見到實效。一是聯系指導制度。二是信息采集制度。三是數據審核制度。四是檢查督促制度。五是目標管理制度。
青海總隊 扎實做好新一輪樣本輪換
國家統計局青海調查總隊日前召開全省城鎮住戶、農村抽樣調查樣本輪換工作暨業務培訓會議,安排部署全省新一輪樣本輪換工作。青海調查總隊總隊長張小軍指出要將新一輪樣本輪換工作作為今年工作的重中之重,并提出具體要求
一要認真學習,切實掌握。要學懂吃透輪換方案和實施細則,多討論,多研究,對方案形成共識,以便更好地貫徹執行;二要嚴格執行,確保質量。要嚴格執行工作方案和實施細則,夯實工作基礎,確保執行方案不走樣、不變味,嚴把輪換各環節工作質量關,保證輪換工作按時保質保量圓滿完成,三要加強督導,明確責任。總隊各有關處室要抽出力量對基層新樣本的抽選和布置落實進行督導檢查,及時發現和解決各環節可能出現的問題,糾正違規操作和不規范行為,建立嚴格的責任制,對各工作環節實行嚴格的質量控制;四要統籌安排,有序推進。要統籌安排人力物力,保證正常業務與樣本輪換工作兩不誤;五要妥善保存,充分利用。總隊各相關業務處、各市、縣調查隊、統計局必須將核實后的樣本輪換資料進行妥善保管和存檔。
吉林總隊 以“五大建設”實現新跨越
日前,吉林調查隊系統上半年經濟形勢分析暨全省隊長會在長春召開。吉林調查總隊總隊長王雁南強調指出,要強化“五大建設”,即班子建設、思想建設、作風建設、機關建設和業務建設,力推“三個提高”,實現新的更大跨越。
班子建設是調查隊整體建設的靈魂和首要任務。盡快配齊配強各隊班子。對不作為、不得力的班子或隊長進行堅決調整。出臺領導班子建設長效管理機制,重點實施督促檢查、末位淘汰等機制。
思想建設是加強干部隊伍建設的根本性建設。要牢固樹立“五個意識”,即黨性宗旨意識、科學發展意識、國家隊意識,數據質量意識和團結和諧意識。
優良的作風是事業不斷進步的重要保證。要以更加開闊的視野,更加積極的心態,直面統計調查工作中的矛盾,迎難而上,推動發展。