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倉儲合同的主要條款
倉儲合同的主要條款,是存貨人與保管人雙方協商一致而訂立的,規定雙方所享有的主要權利和承擔的主要義務的條款,是合同的內容,倉儲合同的主要條款是檢驗合同的合法性、有效性的重要依據。依一般理解《合同法》第386條所規定的倉單的有關事項,都應當為倉儲合同的主要條款。但是,倉儲合同的主要條款又不能局限于此。
《倉儲保管合同實施細則》第7條規定:合同應具備以下主要條款:
1.貨物的品名或品類;
2.貨物的數量、質量、包裝;
3.貨物驗收的內容、標準、方法、時間;
4.貨物保管條件和保管要求;
5.貨物進出庫手續、時間、地點、運輸方式;
6.貨物損耗標準和損耗的處理;
7.計費項目、標準和結算方式,銀行賬號、時間;
8.責任劃分和違約處理;
9.合同的有效期限;
10.變更和解除合同的期限?!?/p>
據此,結合我國倉儲營業的實踐,我們認為,倉儲合同的主要條款應包括:
(1)雙方當事人名稱;
(2)合同編號;
(3)合同簽訂地點;
(4)合同簽訂時間;
(5)倉儲物的品名、種類、規格;
(6)倉儲物的數量;
(7)倉儲物的質量和包裝;
(8)貨物驗收的內容、標準、方法、時間、資料;
(9)貨物保管條件和要求;
(10)貨物入庫和出庫的手續、時間;
(11)貨物的損耗標準和損耗處理;
(12)計費項目、標準和結算方式;
(13)違約責任;
(14)保管期限;
(15)變更和解除合同的期限;
(16)爭議的解決方式;
(17)貨物商檢、驗收、包裝、保險、運輸等其他違約事項;
(18)雙方當事人簽字蓋章。
倉儲合同雙方的權利與義務
國家糧食局11月11日下午公布《中央儲備糧代儲資格認定辦法實施細則》指出,取得中央儲備糧代儲資格后連續3年未承儲中央儲備糧的企業,其中央儲備糧代儲資格將自動失效。企業再代儲時,需要重新申請代儲資格。國糧局稱,為進一步規范中央儲備糧代儲資格認定行為,提高中央儲備糧代儲資格認定質量,強化對中央儲備糧代儲資格企業的管理,特對2004年版《中央儲備糧代儲資格認定辦法實施細則》進行修訂,新版細則將從2011年1月1日起施行。
新細則還稱,中央儲備糧代儲資格的有效期為5年,并要求中國儲備糧管理總公司應定期檢查承儲中央儲備糧的資格企業倉儲管理行為,并在每年6月30日、12月30日向國家糧食局通報檢查結果。
與2004年版細則相比,新版細則要求,一旦代儲企業的資格條件發生重要變化,企業應及時報告,包括企業名稱、法定代表人、所有制性質發生變化:取得代儲資格的倉房滅失:設備、設施及檢驗儀器損壞、滅失后數量已不能滿足資格認定條件:保管員、質量檢驗員數量減少后已不能滿足代儲資格認定條件:庫區環境及交通條件發生變化后或出現可能危及庫存糧食儲存安全的危險源、污染源等。新細則還稱,如果企業出現違反糧食法規、政策的事件:或者發生較大及以上等級儲糧安全事故,發生人員死亡或3人及以上重傷的安全生產事故時,應在5個工作日內報告省級糧食行政管理部門或企業集團,后者應在接到報告后3個工作日內將有關情況報至國家糧食局。
第一條為加強成品油市場監督管理,規范成品油經營行為,維護成品油市場秩序,根據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令年第412號)、《成品油市場管理辦法》(商務部令年第23號)和《關于擴大縣(市)部分經濟社會管理權限的通知》(浙委辦〔〕116號)要求,結合本省實際,制定本細則。
第二條在本省行政區域內從事成品油批發、倉儲及零售經營活動的企業,應當遵守有關法律、法規和本細則。
第三條省商務廳負責制定并組織實施全省成品油倉儲行業和零售經營網點(包括加油(氣)站、點、船)發展規劃;負責成品油批發、倉儲經營許可的初審;負責成品油零售經營許可;負責做好成品油市場運行監測分析;組織協調全省成品油市場的監督管理。
設區市商務主管部門負責上報本行政區域內成品油倉儲行業和市本級(含所轄區,下同)零售經營網點發展規劃意見;負責本行政區域內成品油批發、倉儲經營許可申報及經營條件的經常性核查;負責市本級成品油零售經營許可的初審及經營條件的經常性核查;受省商務廳委托,負責組織本行政區域內倉儲、市本級零售經營項目竣工驗收;負責本行政區域內成品油市場管理工作的指導、檢查及市場運行監測分析,建立市場預警機制和重大事件快報制度;負責市本級成品油市場的監督管理。
縣級商務主管部門負責提出本行政區域內成品油倉儲行業發展規劃意見;負責上報本行政區域內成品油零售經營網點發展規劃意見;負責成品油零售經營許可的初審及經營條件的經常性核查;受省商務廳委托,負責組織零售經營項目竣工驗收;負責成品油市場運行監測分析,建立市場預警機制和重大事件快報制度;負責本行政區域內成品油市場的監督管理。
第四條各級規劃建設、國土資源、交通運輸(公路、港航)、海事、安監、消防、環保、氣象、質監、工商、稅務等部門依照各自職責,對成品油經營企業實施監督管理。
第五條本細則所稱成品油是指汽油、柴油、煤油及其他符合國家產品質量標準、具有相同用途的醇醚汽油和生物柴油等替代燃料。
第六條本細則所稱成品油批發經營,是指利用油庫等經營設施,向持證成品油零售企業銷售成品油或直接將成品油批量銷售給企事業單位的經營行為。成品油倉儲經營,是指利用油庫等經營設施,向其他單位提供成品油儲存、周轉業務的經營行為。成品油零售經營,是指利用加油(氣)站(點、船)從事成品油(氣)終端銷售的經營行為。
第七條本細則所稱遷建是指縣級及以上政府因城鄉規劃調整,將成品油經營企業經營場地另作它用、將其所有設施從原經營地搬遷到另一地點重建的行為。擴建是指成品油經營企業增加成品油經營品種或擴大儲油(氣)容量等設施、規模進行建設的行為。改建是指成品油經營企業按原來設施、規模進行就地改造的行為。
第二章成品油經營應具備的條件
第八條申請成品油批發經營資格的企業,應當具備下列條件:
(一)具有符合下列條件之一的長期、穩定的成品油供應渠道:
1.擁有符合國家產業政策、原油一次加工能力100萬噸以上、符合國家產品質量標準的汽油和柴油年生產量在50萬噸以上的煉油企業;
2.具有成品油進口經營資格的進口企業;
3.與具有成品油批發經營資格且成品油年經營量在20萬噸以上的企業簽訂1年以上的與其經營規模相適應的成品油供油協議;
4.與成品油年進口量在10萬噸以上的進口企業簽訂1年以上的與其經營規模相適應的成品油供油協議;
(二)申請主體應具有中國企業法人資格,且注冊資本不低于3000萬元人民幣;
(三)申請主體是中國企業法人分支機構的,其法人應具有成品油批發經營資格;
(四)全資或50%以上(不含50%)控股擁有庫容不低于1萬立方米的成品油油庫,油庫建設符合城鄉規劃、油庫布局規劃;并通過國土資源、規劃建設、交通運輸(公路、港航)、安監、消防、環保、氣象、質監等部門的驗收;
(五)擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路收發油設施或海上1萬噸級以上的成品油水運碼頭等設施。
(六)具有成品油檢驗、計量、儲運、消防、安全生產等專業技術人員;
(七)財務及其他各項管理制度健全。
第九條申請成品油倉儲經營資格的企業,應當具備下列條件:
(一)全資或50%以上(不含50%)控股擁有庫容不低于1萬立方米的成品油油庫,油庫建設符合城鄉規劃、油庫布局規劃;并通過國土資源、規劃建設、交通運輸(公路、港航)、安監、消防、環保、氣象、質監等部門的驗收;
(二)申請主體應具有中國企業法人資格,且注冊資本不低于1000萬元人民幣;
(三)擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路收發油設施或海上1萬噸級以上的成品油水運碼頭等設施;
(四)申請主體是中國企業法人分支機構的,其法人應具有成品油倉儲經營資格;
(五)具有成品油檢驗、計量、儲運、消防、安全生產等專業技術人員;
(六)財務及其他各項管理制度健全。
第十條申請成品油零售經營資格的企業,應當具備下列條件:
(一)符合省加油(氣)站(點)行業發展規劃、布點原則和設置標準(附件1)及相關技術規范要求;
(二)具有長期、穩定的成品油供應渠道,與具有成品油批發經營資格的企業簽訂3年以上的與其經營規模相適應的成品油供油協議;
(三)加油(氣)站(點)的設計、施工符合國家、省規定的相關標準,并通過國土資源、規劃建設、交通運輸(公路、港航)、安監、消防、環保、氣象、質監等部門的驗收;
(四)具有成品油檢驗、計量、儲運、消防、安全生產等專業技術人員,財務及各項管理制度健全;
(五)從事船用成品油供應的水上加油船和岸基加油點,除符合上述規定外,還應當符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關規定。
第十一條申請設立成品油零售(加油站)管理公司,必須具有兩個及以上全資自營的非獨立法人分支機構的加油(氣)站(點),并以管理公司名義統一納稅;管理公司須取得合法的辦公場所。
第十二條設立外商投資成品油經營企業,應當遵守本細則及國家有關政策、外商投資法律、法規、規章的規定。
同一外國投資者在中國境內從事成品油零售經營超過30座及以上加油(氣)站(點)的(含投資建設、控股和租賃站),銷售來自多個供應商的不同種類和品牌的成品油的,不允許外方控股。
第三章成品油經營資格的申報程序、審批時限及提交材料
第十三條成品油批發、倉儲經營資格的申報程序及審批時限
申請從事批發、倉儲經營的企業,應當向所在地市級商務主管部門提出申請,并按本細則規定的經營條件提交相關材料。市級商務主管部門核實后報省商務廳初審。省商務廳自收到申請材料之日起5個工作日內進行審查,申請材料齊全、符合法定形式的,出具《行政許可申請受理通知書》(1),并在20個工作日內將初審意見及申請材料上報商務部,由商務部作出是否批準的決定;申請材料不齊全或不符合規定的,出具《行政許可材料補正通知書》,一次性告知申請人需補正的全部內容,申請人按要求提交全部補正材料后,省商務廳按照上述規定辦理。
第十四條新(遷)建、擴建成品油庫申報程序及審批時限
(一)企業按照省商務廳確認的倉儲行業發展規劃和當年規劃實施文件,向所在地市級商務主管部門提出申請,并按本細則規定的經營條件提交相關材料。市級商務主管部門在20個工作日內對擬建庫的規模、地址等進行初審,會同縣級商務、國土資源、規劃建設、交通運輸(公路、港航)、安監、環保等部門實地踏看,必要時請專家會審論證,符合條件的,由申請企業填寫《成品油倉儲設施項目審批表》(3),由市級商務及上述相關部門簽署審核意見,行文附申請材料一并上報省商務廳。
(二)新建油庫項目,需通過招標、拍賣、掛牌方式取得土地使用權的,申請用地企業需經市級商務主管部門對其成品油批發、倉儲經營資格條件進行審查,報省商務廳審核后下達同意申請企業參加土地使用權投標或競買的預核準文件;申請企業憑預核準文件參加國土資源部門組織的土地招拍掛出讓報名。
(三)涉及到使用港口岸線的,需先征求省發改、交通(港航)、海事管理部門的意見。
(四)省商務廳自收到申請材料之日起5個工作日內進行審查,申請材料齊全、符合法定形式的,出具《行政許可申請受理通知書》,在20個工作日內完成審核,對符合條件的予以批復并附經省商務廳簽署意見的《成品油倉儲設施項目審批表》;不符合條件的,通知申請人并書面說明理由。申請材料不齊全或者不符合規定的,出具《行政許可材料補正通知書》,一次性告知申請人需補正的全部內容,申請人按要求提交全部補正材料的,省商務廳按上述規定進行審核。20個工作日內不能作出決定的,經本部門負責人批準,可以延長l0個工作日,并將延長期限的理由書面通知申請人。
(五)申請企業憑省商務廳批復和《成品油倉儲設施項目審批表》及使用港口岸線等接卸設施的批文,按有關規定委托有資質的設計部門編制項目設計方案。由市級商務主管部門牽頭,組織專家及有關部門對項目設計方案進行論證。論證通過的,憑批復、審批表及項目設計方案辦理油庫施工建設前的土地、規劃、建設、交通(公路、港航)、安監、消防、環保、氣象等相關手續后,方可正式施工。
(六)油庫等倉儲設施竣工后,企業應提出驗收申請,并填寫《成品油倉儲設施竣工驗收表》,由省商務廳或被授權的市級商務主管部門負責,會同縣級及以上商務、國土資源、規劃建設、交通運輸(公路、港航)、安監、消防、環保、氣象、質監等相關部門,按照《成品油市場管理辦法》、《成品油倉儲企業管理技術規范》及本細則有關規定進行驗收。
(七)市級商務主管部門應自收到企業驗收申請和相關材料之日起,30個工作日內完成驗收。符合條件的,填寫《成品油批發經營資格申請表》或《成品油倉儲經營資格申請表》和《成品油批發(倉儲)企業年審表檔案》,行文附相關材料一并上報省商務廳。省商務廳在20個工作日內完成初審,對符合條件的,行文上報商務部申領《成品油批發(倉儲)經營批準證書》;不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。
(八)申請企業憑商務部核發的《成品油批發(倉儲)經營批準證書》向當地安監、工商等部門辦理相關手續后,方可正式營業。
第十五條新建、遷建、擴建加油(氣)站(點、船)申報程序及期限
(一)根據省商務廳下達的加油(氣)站(點、船)行業發展規劃,對符合當地城鄉規劃、土地利用總體規劃并與道路建設相配套的,由市或縣級商務主管部門牽頭,召集國土資源、規劃建設、交通運輸(公路、港航)、安監、環保等部門實地踏看,確定加油(氣)站(點)建設地址、規模和面積;由規劃建設、國土資源部門辦理規劃選址、用地等手續。
(二)新建加油(氣)站(點)項目,需通過招標、拍賣、掛牌方式取得土地使用權的,申請用地企業需經市或縣級商務主管部門對其成品油零售經營資格條件進行審查,報省商務廳審核后下達同意申請企業參加土地使用權投標或競買的預核準文件;申請企業憑預核準文件參加國土資源部門組織的土地招拍掛出讓報名。
(三)凡是獲得與市、縣國土資源部門簽訂的土地使用權招標拍賣掛牌《成交確認書》和《國有建設用地使用權出讓合同》或經國土資源部門確認持有合法土地使用權依據的企業,可向所在地市或縣級商務主管部門提出申請,并按本細則規定的經營條件提交相關材料。市或縣級商務主管部門在20個工作日內完成初審,符合條件的,由申請企業填寫《加油(氣)站(點)新建項目審批表》(8)或《加油(氣)站(點)遷(擴)建項目申報表》(9),由市或縣級商務及相關部門簽署審核意見,行文并附申請材料一并報省商務廳。
(四)高速公路服務區配套建設加油站,業主單位在整條高速公路項目論證時,應當請當地商務、規劃、安監、環保等部門參與服務區加油站項目論證,確定具體選址;建設立項時,按照高速公路加油站發展規劃,由省交通廳簽署審核意見,并附商務部門參與項目論證依據及相關部門文件,由業主單位直接報省商務廳;竣工驗收、年檢年審由所在地市或縣級商務主管部門按照本細則規定執行。屬航運部門管理區域的水上加油站,可參照高速公路加油站申報材料要求申報。
(五)加油(氣)船項目,由市或縣級商務、船舶管理部門聯合,采用競標方式確定經營企業;由申請企業填寫《加油(氣)船經營條件審核表》(10),由市或縣級商務、港口、海事、漁業或內河等船舶和水域交通管理部門簽署意見,行文并附申請材料報省商務廳。
(六)省商務廳在收到申請材料后,對申請材料齊全、不齊全或者不符合規定的,按照本細則第十四條(四)的規定辦理。
(七)企業憑省商務廳批復和簽署意見的《審批表》或《申報表》,按有關規定委托有資質的設計部門編制項目設計方案。由所在地市或縣級商務主管部門牽頭,組織有關部門對項目設計方案進行會審,會審通過后憑批復、《審批表》或《申報表》及設計方案辦理加油(氣)站(點)土地、規劃、建設、交通(公路、港航)、安監、消防、環保、氣象等相關手續,方可正式施工。
(八)加油(氣)站(點)竣工后,企業應提出驗收申請,并填寫《加油(氣)站(點)竣工驗收表》(附件11),由省商務廳或被授權的市或縣級商務主管部門牽頭,會同同級國土資源、規劃建設、交通運輸(公路、港航)、安監、消防、環保、氣象、質監等相關部門,按照《成品油市場管理辦法》、《成品油零售企業管理技術規范》及本細則有關規定進行驗收。
(九)市或縣級商務主管部門在收到企業驗收申請和相關資料后,應在30個工作日內完成驗收,對符合條件的,填寫《成品油零售經營資格申請表》(12)和《成品油零售企業年審表檔案》(13),行文并附相關材料上報省商務廳。省商務廳在20個工作日內完成審查,對符合條件的,核發《成品油零售經營批準證書》;不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。
(十)申請企業憑《成品油零售經營批準證書》向當地安監、工商等部門辦理相關手續后,方可正式營業。
第十六條外商投資成品油經營企業申報程序及期限
外商投資企業從事成品油經營,包括新設立成品油經營企業、已設立外商投資企業增加成品油經營范圍、在原批復限制數量基礎上增加加油(氣)站(點)數量、并購境內成品油經營企業,應先獲得商務部核準外資進入的許可,在辦理好工商、稅務登記后,再執商務部有關成品油經營的核準文件和《外商投資企業批準證書》,按本細則規定的經營條件提出申請。成品油批發、倉儲經營,由市級商務主管部門報省商務廳初審,省商務廳在20個工作日內進行初審,符合條件的,行文并附申請材料上報商務部,由商務部作出是否批準的決定;成品油零售經營,由市或縣級商務主管部門在20個工作日內完成初審,符合條件的,行文并附申請材料上報省商務廳,省商務廳在20個工作日內作出是否批準的決定,同時報商務部備案。
第十七條設立成品油零售管理公司申報程序及期限
企業向所在地市或縣級商務主管部門提出申請,市或縣級商務主管部門在20個工作日內完成初審,符合條件的,行文并附申請材料上報省商務廳。省商務廳在20個工作日內完成審查,對符合條件的核發《成品油零售經營批準證書》(僅限管理注冊,不對外經營成品油);不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。申請企業憑《成品油零售經營批準證書》向工商等有關部門辦理相關手續后,才能運行管理。
第十八條參加新建油庫、加油(氣)站(點)土地招拍掛預核準提交的材料
企業申請參加新建油庫、加油(氣)站(點)土地招拍掛預核準,應向省商務廳提交下列書面材料的原件或復印件1份。
(一)市或縣級商務主管部門同意申請企業參加油庫、加油(氣)站(點)土地招拍掛預核準的請示文件。
(二)新建油庫須出具工商《企業法人營業執照》復印件,新建加油(氣)站(點)須出具工商《企業營業執照》復印件。
(三)由所在地開戶銀行或有資質的評估機構或會計師事務所出具參拍者有效的資金證明(資金規模須與出讓土地價格相匹配,持成品油經營許可證企業可不出具資金證明)。
(四)由所在地縣級及以上工商行政管理部門出具參拍者上年度年檢無不合格記錄的證明。
(五)由所在地縣級及以上國稅、地稅管理部門出具參拍者一年內無偷稅、漏稅行為記錄的證明。
(六)與上年度年審合格的成品油批發企業簽訂3年及以上供油協議。
(七)持有成品油批發、倉儲、零售(不包括加油點及零售管理公司)及專項用戶經營資質的企業,按管理權限出具上年度年審無不合格記錄的證明。
(八)跨省界的參拍者,除出具上述相關的條件證明外,還需提交所在地省級成品油行政主管部門給予確認的證明。
(九)外商投資企業還需出具商務部核發的《中華人民共和國外商投資企業批準證書》和企業未超過商務部核定的加油站數量(含投資建設、控股和租賃加油站)的證明。
第十九條申請成品油批發、倉儲經營資格提交的材料
企業申請成品油批發、倉儲經營資格,應向省商務廳提交下列書面材料的原件及復印件各1份,所有復印件須由申請企業蓋章及市級商務主管部門加蓋核對章。
(一)申請企業提交申請報告(包括基本情況、申請理由、具備條件、油庫情況、成品油經營方案),股份制企業還應提交董事會或股東會決議文件。
(二)《成品油批發企業經營資格申請表》或《成品油倉儲企業經營資格申請表》,并附《成品油倉儲設施竣工驗收表》和《成品油批發(倉儲)企業年審表檔案》。
(三)成品油油庫項目建設的可行性研究報告(企業蓋章有效)。
(四)市級商務主管部門出具的申請成品油批發或倉儲經營資格的請示文件。
(五)法定驗資機構出具的注冊資本證明文件或驗資報告。
(六)工商部門核發的《營業執照》或《企業名稱預先核準通知書》。
(七)法定代表人身份證明及任職文件。
(八)批發經營企業要簽訂供油協議。在本省行政區域內可與鎮海煉化公司、杭州煉油廠等企業或與年進口量在10萬噸以上成品油經營企業簽訂1年及其以上供油協議(年進口量由海關出具證明);或與年銷售量在20萬噸以上成品油批發企業簽訂1年及其以上供油協議(年銷售量由注冊地稅務部門出具證明);或自身具有成品油進口經營資格的證明文件。對跨省界簽訂的供油協議,需附上相關證明材料,并由所在地省級商務行政主管部門給予確認。
(九)省商務廳出具的成品油油庫布局規劃確認文件,新建油庫須出具省商務廳的成品油油庫規劃實施確認文件;1萬立方米及其以上的成品油庫設施立項批文及《成品油倉儲設施項目審批表》。項目設計方案通過論證的證明材料并附工程設計和施工圖復印件。
(十)全資或50%以上(不含50%)控股擁有1萬立方米以上的成品油油庫以及與其所在地儲運能力相適應的成品油接卸設施所有權的證明。
(十一)發改、交通和海事部門批準建設的海上1萬噸級及其以上的碼頭或輸送管道或鐵路專用線或公路收發油等配套設施的立項批文。
(十二)省商務廳或被授權的市級商務主管部門牽頭,縣級及其以上商務、國土資源、規劃建設、交通運輸(公路、港航)、海事、安監、消防、環保、氣象、質監等部門參加的油庫綜合驗收紀要,附上述部門參加驗收人員的名單和核發的批準證書或驗收合格文件(國土資源部門核發的《國有土地使用證》或土地使用批準確認文件;規劃部門核發的《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》;建設部門核發的《建筑工程施工許可證》;消防部門核發的《建設工程消防設計審核意見書》、《建設工程消防驗收意見書》;環保部門核發的項目竣工環保驗收合格文件或環評批復文件;氣象部門核發的《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測報告;安監部門核發的《省危險化學品生產、儲存批準證書》(油庫容量在1000立方以上用此證,下同)或《危險化學品建設項目設立安全許可意見書》(油庫容量在1000立方以下用此意見書,下同)和《危險化學品建設項目安全設施竣工驗收許可意見書》或《危險化學品經營許可證》;質監部門核發的用于油庫貿易交接的計量器具檢定合格證書);同時出具建設工程質量驗收合格意見書和設計、施工、監理資質證明。
(十三)通過招標、拍賣、掛牌方式取得油庫國有土地使用權的,還需提供省商務廳同意申請企業參加土地使用權投標或競買的預核準文件;與市、縣國土資源部門簽訂的土地使用權招標拍賣掛牌《成交確認書》和《國有建設用地使用權出讓合同》或經國土資源部門確認的持有合法土地使用權證明。
(十四)油庫遷建項目,還應提交縣級以上人民政府出具的拆遷文件和拆遷協議,并附原工商《營業執照》、《成品油批發(倉儲)經營批準證書》正、副本復印件。
(十五)油庫原地改擴建項目,還需提交油庫土地證及相配套接卸設施的產權證明,并附工商《營業執照》、《成品油批發(倉儲)經營批準證書》正、副本復印件。
(十六)從事水上成品油批發經營的企業,還需提交擁有全資或50%以上(不含50%)控股擁有1萬立方米以上的成品油油庫設施的法律證明文件,與其所在地域航道條件、儲運能力相適應的成品油水運接卸設施所有權的法律文件。
(十七)申請主體是法人分支機構的,還應提交分支機構負責人的身份證明文件,以及母公司同意其申請的書面證明文件、《成品油批發經營批準證書》、《營業執照》、注冊資本證明文件或驗資報告。
(十八)外商投資企業還應提交商務部核發的成品油經營核準文件和《外商投資企業批準證書》。
(十九)成品油倉儲(油庫)與接卸等配套設施所在地平面圖及全景照片。
(二十)審核機關要求提供的其它材料。
第二十條新(遷)建、擴建成品油倉儲設施提交的材料
企業申請新(遷)建、擴建成品油倉儲設施,應向省商務廳提交《成品油倉儲設施項目審批表》原件5份,下列書面材料的原件及復印件各1份,所有復印件須由申請企業蓋章及市級商務主管部門加蓋核對章。
(一)申請企業提交申請報告,填寫《成品油倉儲設施項目審批表》,審批表須由規劃、國土資源、安監、環保等部門簽署預審意見或提供《建設項目選址意見書》、《建設用地預審意見》、《省危險化學品生產、儲存批準證書》(或《危險化學品建設項目設立安全審查意見書》)和《建設項目環評文件批復意見》等文件材料。
(二)項目建設的可行性研究分析報告(企業蓋章有效)。
(三)油庫建設企業章程(聯營合同或協議)。
(四)市級商務主管部門出具的項目建設的請示文件。
(五)省商務廳當年成品油油庫規劃實施確認文件。
(六)通過招標、拍賣、掛牌方式取得油庫國有土地使用權的,還需提供省商務廳同意申請企業參加土地使用權投標或競買的預核準文件;與市、縣國土資源部門簽訂的土地使用權招標拍賣掛牌《成交確認書》和《國有建設用地使用權出讓合同》或經國土資源部門確認的持有合法土地使用權的證明。
(七)涉及到港口使用岸線的,需提供省發改委和交通(港航)及海事管理部門核準或備案的文件。
(八)油庫遷建項目,還需提交縣級以上人民政府出具的拆遷文件和拆遷協議、原址處理承諾意見書、《成品油經營企業暫時歇業/注銷申請表》(14),并附原工商《營業執照》正、副本復印件,《成品油批發(倉儲)經營批準證書》正、副本原件。
(九)油庫原地改擴建項目,還需提交油庫土地證及相配套接卸設施的產權證明、《成品油經營企業暫時歇業/注銷申請表》、工商《營業執照》正、副本復印件,并附《成品油批發(倉儲)經營批準證書》正、副本原件。
(十)申請主體是法人分支機構的,還應提交分支機構負責人的身份證明文件,以及母公司同意其申請的書面證明文件、《成品油批發經營批準證書》和《營業執照》、注冊資本證明文件或驗資報告。
(十一)外商投資企業還應提交商務部核發的成品油經營核準文件和《外商投資企業批準證書》。
(十二)審批機關要求提供的其它材料。
第二十一條成品油倉儲(油庫)設施竣工驗收提交的材料
企業申請成品油倉儲(油庫)設施竣工驗收,應向省商務廳提交下列書面材料的原件及復印件各1份,所有復印件須由申請企業蓋章及市級商務主管部門加蓋核對章。
(一)申請企業提交成品油倉儲(油庫)設施驗收的申請報告,《成品油倉儲設施竣工驗收表》、《成品油批發(倉儲)企業年審表檔案》。
(二)工商部門核發的《營業執照》或《企業名稱預先核準通知書》。
(三)法定代表人身份證明及相關任職證明文件。
(四)省商務廳出具的成品油油庫建設項目批文及《成品油倉儲設施項目審批表》。項目設計方案通過論證的材料并附工程設計和施工圖。
(五)經省商務廳或被授權的市級商務主管部門牽頭,縣級及其以上商務、國土資源、規劃建設、交通運輸(公路、港航)、海事、安監、消防、環保、氣象、質監等部門參加的綜合驗收紀要,附上述部門參加驗收人員的名單和核發的批準證書及驗收合格文件(國土資源部門核發的《國有土地使用證》或土地使用批準確認文件;規劃部門核發的《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》;建設部門核發的《建筑工程施工許可證》;消防部門核發的《建設工程消防設計審核意見書》、《建設工程消防驗收意見書》;環保部門核發的項目竣工環保驗收合格文件或環評批復文件;氣象部門核發的《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測報告;安監部門核發的《省危險化學品生產、儲存批準證書》或《危險化學品建設項目設立安全審查意見書》和《危險化學品建設項目安全設施竣工驗收意見書》或《危險化學品經營許可證》;質監部門核發的用于油庫貿易交接的計量器具檢定合格證書);同時出具建設工程質量驗收合格意見書和設計、施工、監理資質證明。
(六)通過招標、拍賣、掛牌方式取得油庫國有土地使用權的,還需提供省商務廳同意申請人參加土地使用權投標或競買的預核準文件;與市、縣國土資源部門簽訂的土地使用權招標拍賣掛牌《成交確認書》和《國有建設用地使用權出讓合同》或經國土資源部門確認的持有合法土地使用權證明。
(七)涉及到港口使用岸線的,需提供省發改委和交通(港航)及海事管理部門核準或備案的文件。
(八)遷建、原地改(擴)建項目,需提交《成品油經營批準證書變更登記表》,并附原工商《營業執照》、《成品油批發(倉儲)經營批準證書》正、副本復印件。
(九)申請主體是法人分支機構的,還應提交分支機構負責人的身份證明文件,以及母公司同意其申請的書面證明文件、《成品油批發經營批準證書》、《營業執照》、注冊資本證明文件或驗資報告。
(十)外商投資企業還應提交商務部核發的成品油經營核準文件和《外商投資企業批準證書》。
(十一)成品油倉儲(油庫)與接卸等配套設施所在地平面圖及全景照片。
(十二)審批機關要求提供的其它材料。
第二十二條新建、遷建、擴建加油(氣)站(點、船)提交的材料
企業申請新(遷)建、擴建加油(氣)站(點、船),應向省商務廳提交《加油(氣)站(點)新建項目審批表》或《加油(氣)站(點)遷建、擴建項目申報表》或《加油(氣)船經營條件審核表》原件5份,其他下列書面材料的原件及復印件各1份,所有復印件須由申請企業蓋章及市或縣級商務主管部門加蓋核對章。
(一)申請企業提交申請報告(包括企業基本情況、具備條件、經營方案等)。
(二)企業填寫《加油(氣)站(點)新建項目審批表》或《加油(氣)站(點)遷建、擴建項目申報表》,《審批表》或《申報表》需由規劃、國土資源、交通、安監、環保等部門簽署預審意見或提供《建設項目選址意見書》、《建設用地預審意見》、《加油站建設項目設立申請審核表》和《建設項目環評文件批復意見》等相關文件材料。
(三)加油(氣)船項目,提交《加油(氣)船經營條件審核表》,由縣級商務、港口、海事、漁業或內河等船舶和水域交通管理部門在《審核表》中簽署意見。若是新建項目,附加油(氣)船經營權《競標確認書》(由縣級以上商務主管部門和船舶管理部門聯合蓋章有效)。若是舊船更新項目,附《成品油經營企業暫時歇業/注銷申請表》、《成品油零售經營批準證書》正、副本原件、工商《營業執照》正、副本復印件。
(四)項目建設的可行性研究分析報告(企業蓋章有效)。
(五)新設立企業的章程(聯營合同或協議)。
(六)市或縣級商務主管部門出具的新建、遷建、擴建加油(氣)站(點)的請示。
(七)省商務廳加油(氣)站(點)規劃實施的確認文件。
(八)通過招標、拍賣、掛牌方式取得加油(氣)站(點)國有土地使用權的,需提供省商務廳同意申請企業參加土地使用權投標或競買的預核準文件;與市、縣國土資源部門簽訂的土地使用權招標拍賣掛牌《成交確認書》和《國有建設用地使用權出讓合同》或經國土資源部門確認的持有合法土地使用權的證明。
(九)項目建設選址與周邊加油(氣)站(點)的間距現狀圖及相關說明(須企業和申報地商務主管部門蓋章)。
(十)高速公路加油(氣)站項目,提交國家級或省級建設高速公路立項批文,附相關部門《建設項目選址意見書》、《建設用地預審意見》、《加油站建設項目設立申請審核表》和《建設項目環評文件批復意見》等材料。
(十一)遷建項目,還需提交縣級及以上人民政府出具拆遷文件和拆遷協議、原址處理承諾意見書、工商《營業執照》、《成品油零售經營批準證書》正、副本復印件。
(十二)原地擴建項目,還需提交加油(氣)站(點)土地證和經營設施產權證明、《成品油經營企業暫時歇業/注銷申請表》、工商《營業執照》正、副本復印件,并附《成品油零售經營批準證書》正、副本原件。
(十三)外商投資企業還應提交商務部核發的成品油經營核準文件和《外商投資企業批準證書》。
(十四)審核機關要求提供的其它材料。
第二十三條加油(氣)站(點、船)竣工驗收并申請零售經營資格提交的材料
企業申請加油(氣)站(點、船)竣工驗收并申請零售經營資格,應向省商務廳提交下列書面材料的原件及復印件各1份,所有復印件須由申請企業蓋章及市或縣級商務主管部門加蓋核對章。
(一)申請企業提交驗收并申領證書的申請報告,填寫《加油(氣)站(點)竣工驗收表》、《成品油零售企業經營資格申請表》和《成品油零售企業年審表檔案》。
(二)市或縣級商務部門出具的申領《成品油零售經營批準證書》的請示文件。
(三)省商務廳出具的項目建設批復和《加油(氣)站(點)新建項目審批表》或《加油(氣)站(點)遷建、擴建項目申報表》或《加油(氣)船經營條件審核表》,以及項目設計方案會審通過的證明材料并附工程設計和施工圖復印件。
(四)與年審合格的成品油批發經營企業簽訂3年以上的與其經營規模相適應的成品油供油協議;附加燃氣功能的加油站還應提交與燃氣批發經營企業簽訂3年以上的與其經營規模相適應的供氣協議;同時附批發經營企業資質證明。
(五)工商部門核發的《營業執照》或《企業名稱預先核準通知書》。
(六)法定代表人或負責人身份證明及任職文件。
(七)經省商務廳或被授權的市或縣級商務主管部門組織牽頭的縣級及以上國土資源、規劃建設、交通運輸(公路、港航)、安監、消防、環保、氣象、質監等部門參加的綜合驗收紀要,附上述部門參加驗收的人員名單;相關部門的批準證書及驗收合格文件(與市、縣國土資源部門簽訂的土地使用權招標拍賣掛牌《成交確認書》、《國有建設用地使用權出讓合同》和《國有土地使用證》或土地使用批準確認文件;規劃部門核發的《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》;建設部門核發的《建筑工程施工許可證》(工程投資額30萬元或者建筑面積在300平方米以下的可以不提供此證);消防部門核發的《建設工程消防設計審查意見書》、《建設工程消防驗收意見書》;環保部門核發的項目竣工環保驗收合格文件或環評批復文件;氣象部門核發的《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測報告;安監部門核發的《加油站建設項目設立申請審核表》、《加油站建設項目安全設施竣工驗收意見書》或《危險化學品經營許可證》;質監部門核發的加油機計量檢定合格證書);同時出具建設工程質量驗收合格意見書和設計、施工、監理資質證明。
(八)加油(氣)船的驗收,提交由港口、海事(船檢)或漁業(漁政)或內河(船檢)等船舶和水域監管部門出具的相關合格證書(船舶登記國籍證書、所有權證書、噸位證書、安全證書、防止油污證書及有效的船舶檢驗證書、船舶質量驗收合格意見書)。舊船更新項目還需提交《成品油零售經營批準證書》、工商《營業執照》正、副本復印件。
(九)遷建項目還需提交《成品油零售經營批準證書》正、副本原件和《成品油經營企業暫時歇業/注銷申請表》;原地擴建項目需提交《成品油零售經營批準證書》正、副本復印件,并附《成品油經營批準證書變更登記表》和原工商《營業執照》正、副本復印件。
(十)由縣級及以上質監、消防、安監等部門出具的從事成品油檢驗、計量、消防、安全生產等專業技術人員的資格證明。
(十一)外商投資企業還應提交商務部核發的成品油經營核準文件和《外商投資企業批準證書》。
(十二)加油(氣)站(點、船)所在地平面圖及全景照片。
(十三)審批機關要求提供的其它材料。
第二十四條申請成品油零售(加油站)管理公司須提供的材料
企業申請設立成品油零售管理公司應向省商務廳提交下列書面材料的原件及復印件各1份,所有復印件須由申請企業蓋章及市或縣級商務主管部門加蓋核對章。
(一)申請企業提交申請報告(包括申請理由、全資自營加油(氣)站(點)數量及運行情況等)。
(二)工商部門核發的企業名稱預先核準通知書。
(三)法定代表人或負責人身份證明及辦公場所產權證明。
(四)市或縣級商務主管部門出具的設立零售管理公司請示文件。
(五)新公司所屬加油(氣)站(點)權屬證明,所有加油(氣)站(點)《成品油零售經營批準證書》和工商《營業執照》正、副本復印件及清單。
(六)所在地縣級及以上工商行政管理部門證明新公司所屬加油(氣)站(點)非獨立法人分支機構的證明材料。
(七)所在地縣級及以上國(地)稅部門要求新公司統一納稅的證明材料。
(八)審批機關要求提交的其它材料。
第四章成品油經營批準證書變更
申報程序、審批時限及提交材料
第二十五條批發、倉儲經營批準證書變更申報程序與期限
《成品油批發經營批準證書》和《成品油倉儲經營批準證書》事項需要變更或證書遺失的,企業需向所在地市級商務主管部門提出申請,填寫《成品油經營批準證書變更登記表》(15),并提交本細則規定的相關材料。市級商務主管部門在《變更登記表》蓋章確認后,附變更材料報省商務廳。省商務廳在20個工作日內完成初審,符合條件的,將初審意見上報商務部,不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。
第二十六條零售經營批準證書變更申報程序與期限
《成品油零售經營批準證書》事項需要變更或證書遺失的,企業需向所在地市或縣級商務主管部門提出申請,填寫《變更登記表》,并提交本細則規定的相關材料。市或縣級商務主管部門在20個工作日內完成初審,并在《變更登記表》蓋章確認后,附變更材料報省商務廳。省商務廳在20個工作日內完成審查,符合條件的,換發《成品油零售經營批準證書》;不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。
第二十七條加油(氣)站租賃經營應當符合《成品油零售企業管理技術規范》要求。出租的加油(氣)站必須符合《成品油市場管理辦法》規定的經營條件,符合省加油(氣)站布點原則和設置標準。承租經營企業應具有成品油批發或零售(加油站)經營資格,租賃經營時間須在5年以上,簽有租賃經營協議或合同。同時,須辦理《成品油零售經營批準證書》變更手續(原省經貿委已核準的除外),并在《成品油零售經營批準證書》上標注“租賃經營”字樣。租賃期滿不續租的,及時變更《成品油零售經營批準證書》。加油點不允許租賃經營。
第二十八條成品油批發、倉儲、零售及專項用戶經營主體發生變化(包括企業轉讓、收購、改制、控股方發生變化、油庫等經營設施被收購等),原經營單位應辦理經營資格的注銷手續,交回原成品油經營批準證書;新經營單位應按設立條件重新申請成品油經營資格。
第二十九條外商投資成品油經營企業,申請變更企業名稱、地址和法定代表人(負責人),以及辦理投資主體變化等事項的,應先取得商務部外資管理部門的核準文件。
第三十條變更成品油經營批準證書需提供的材料
企業變更成品油經營批準證書的,應向省商務廳提交下列書面材料的原件及復印件各1份,所有復印件須由申請企業蓋章及市或縣級商務主管部門加蓋核對章。
(一)企業名稱變更的,應提供:《成品油經營批準證書變更登記表》;成品油經營批準證書正、副本原件和工商《營業執照》復印件;工商部門出具的《企業名稱預先核準通知書》或船籍管理部門的船舶名稱變更證明;油庫或加油(氣)站(點)及其配套設施的產權證明文件和土地使用權證明(2005年以前頒發《成品油經營批準證書》的企業,不能提供相關證明的,可適當放寬條件,由加油(氣)站(點)和油庫的原產權單位提供土地權屬關系及所在地國土資源部門證明文件)。加油(氣)站租賃經營的,還須提供租賃協議、承租企業的成品油經營資格證書復印件。
(二)法定代表人或負責人變更,應提供:《成品油經營批準證書變更登記表》;成品油經營批準證書正、副本原件和工商《營業執照》復印件;新法定代表人或負責人的上級任職證明、身份證明及安監部門核發的安全資格培訓證書;涉及股份制企業人員調整的應提供董事會或股東會決議(附公司章程);涉及企業分支機構負責人調整的還應提交母公司同意其變更的書面文件;涉及家庭財產轉移的還應提供相關協議及證明,必要時需提供相應的公證證明。加油(氣)站租賃經營、合伙人出資比例調整的,還須提供租賃協議、承租企業的成品油經營資格證書復印件、新的出資協議及產權證明,必要時提交驗資機構出具的驗資報告。
(三)經營地址變更,應提供:《成品油經營批準證書變更登記表》;成品油經營批準證書正、副本原件和工商營業執照復印件;油庫、加油(氣)站(點)經營場所土地及房產合法使用權證明;縣級及以上地名辦或所在地政府出具的證明文件。
(四)經營證書遺失(含正本或副本),應提供:申請企業關于證書遺失的書面說明文件,《成品油經營批準證書變更登記表》;工商營業執照復印件;批發、倉儲企業提交省級以上報紙刊登的遺失作廢聲明的原件,零售企業提交市級以上報紙刊登的遺失作廢聲明的原件;注冊所在地司法部門或商務主管部門出具的證書丟失或被盜證明文件。
第三十一條成品油經營主體發生變化需提供的材料
成品油經營主體發生變化,應向省商務廳提交下列書面材料的原件及復印件各1份,所有復印件須由申請企業蓋章及市或縣級商務主管部門加蓋核對章。
(一)原企業經營資格注銷申請文件(包括出讓申請及經營資格注銷申請);填寫《成品油經營企業暫時歇業/注銷登記表》。
(二)原經營企業營業執照復印件。
(三)原經營項目建設立項的批準文件;建設項目的土地證;建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證;建筑工程施工許可證;建設工程消防審核意見書、建設工程消防驗收意見書;危險化學品經營許可證;環??⒐を炇蘸细裎募颦h境保護評估批復意見;加油機計量檢定證書;《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測報告;原經營企業的成品油經營證書正、副本原件。
2005年以前核發《成品油經營批準證書》的企業,其建設項目的土地證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和建筑工程施工許可證不能提供的,可適當放寬條件,應提供“原企業批準成立文件”、所在地土地和建設部門的說明材料及“法院強制拍賣、招拍掛取得經營權文件”、“有效的改制或產權處置文件”、“資產評估報告”四項中的任何一種證明文件。
(四)新企業申請成品油經營資格的報告;填寫《成品油經營企業經營資格申請表》和《成品油零售企業年審表檔案》。
(五)提供經過公證的無債務糾紛的企業轉讓協議。
(六)工商部門核發的新企業名稱預核準通知書。
(七)新企業法人代表任職證明及身份證復印件。
(八)新企業簽訂的供油協議。
(九)成品油檢驗、計量、消防、安全生產等專業技術人員的資格證明。
(十)市或縣級商務主管部門出具的同意原企業出讓和新企業申請成品油經營資格的請示文件。
(十一)審批機關要求提供的其它材料。
第五章成品油經營企業歇業、經營資格終止、撤銷程序及提交材料
第三十二條成品油經營企業暫時歇業的辦理程序
成品油批發、倉儲經營企業暫時歇業,應向所在地市級商務主管部門提交申請,填寫《成品油經營企業暫時歇業/注銷申請表》,并交回成品油批發、倉儲經營批準證書正、副本原件。市級商務主管部門簽署意見并附申請材料報省商務廳。省商務廳審核同意后,在《歇業/注銷申請表》上簽署意見、加蓋成品油審核專用章。成品油批發、倉儲經營企業歇業期結束后,可持省商務廳蓋章的《歇業/注銷申請表》到省商務廳領取成品油批發、倉儲經營批準證書。
成品油零售經營企業暫時歇業,應向所在地市或縣級商務主管部門提交申請,填寫《歇業/注銷申請表》,并交回成品油零售經營批準證書正、副本原件。市或縣級商務主管部門審核同意后,在《歇業/注銷申請表》上簽署意見、加蓋單位公章。成品油零售經營企業歇業期結束后,可持市或縣級商務主管部門同意蓋章的《歇業/注銷申請表》,到市或縣級商務主管部門領回成品油零售經營批準證書。
第三十三條注銷成品油經營資格的辦理程序
成品油批發、倉儲經營企業終止經營,應向所在地市級商務主管部門提交申請,填寫《暫時歇業/注銷申請表》,并交回成品油批發、倉儲經營批準證書正、副本原件。市級商務主管部門簽署意見并附申請材料報省商務廳。省商務廳在20個工作日內,將初審意見及申請材料上報商務部。商務部核準注銷的,省商務廳將已注銷的企業名單告知工商、稅務等管理部門。
成品油零售經營企業終止經營,應向所在地市或縣級商務主管部門提交申請,填寫《歇業/注銷申請表》,并交回成品油零售經營批準證書正、副本原件。市或縣級商務主管部門在20個工作日內,將初審意見及申請材料上報省商務廳。省商務廳在20工作日內進行審核,核準注銷的,將注銷企業的名單上網公示,告知工商、稅務等管理部門。
第三十四條撤銷成品油經營資格的程序
對違反《成品油市場管理辦法》第四十條和本細則有關規定的成品油批發、倉儲經營企業,經省商務廳或商務部查證屬實的,由商務部依法撤銷其成品油批發、倉儲經營資格,注銷《成品油批發經營批準證書》、《成品油倉儲經營批準證書》,并將撤銷的成品油批發、倉儲企業名單上網進行公示,并告知企業及工商、稅務等管理部門。
對違反《成品油市場管理辦法》第四十條和本細則有關規定的成品油零售經營企業,經市或縣級商務主管部門或省省商務廳查證屬實的,由省商務廳撤銷其成品油零售經營資格,注銷《成品油零售經營批準證書》,并將撤銷的成品油零售企業名單上網進行公示,并告知企業及工商、稅務等管理部門。
第三十五條成品油經營企業辦理暫時歇業或注銷經營資格提交的材料
成品油批發、倉儲及零售經營企業申請暫時歇業或注銷經營資格,申請人應向省商務廳及市、縣商務主管部門提供以下書面材料的原件及復印件各1份。
(一)《成品油經營企業暫時歇業/注銷申請表》。
(二)企業出具的申請文件。申請文件需說明企業基本情況,申請歇業或注銷的具體原因;股份制企業還應提交董事會同意暫時歇業或注銷經營資格的書面決議。
(三)成品油經營批準證書的正、副本原件。
第三十六條撤銷成品油經營資格提交的材料
(一)成品油批發、倉儲企業所在地省級商務主管部門的撤銷申請,或成品油零售企業所在地市或縣級商務主管部門的撤銷申請。申請文件應包括企業的基本情況、撤銷的原因及處理意見等。
(二)支持撤銷經營資格的相關證明材料。
(三)成品油經營批準證書的正、副本原件。
第六章成品油經營企業年檢辦理程序、時間及提交材料
第三十七條年度檢查時間及辦理程序
成品油經營企業應在每年12月15日至次年3月15日期間參加年審,填寫《成品油經營企業年度檢查登記表》(16),并按本細則規定提交相關材料。成品油批發、倉儲及專項用戶企業由市級商務主管部門初審后報省商務廳年審;成品油零售企業及管理公司由市或縣級商務主管部門年審;省屬經營企業可直接報省商務廳年審。
對于年度檢查合格的企業,由審查機關在成品油經營批準證書副本上加蓋“年檢合格專用章”,同時在《檢查登記表》內簽署“同意通過年審”的意見并在年審表檔案中記錄備案;對于年審不合格的成品油批發、倉儲及專項用戶企業,由省商務廳下達《成品油經營企業限期整改通知書》(17),責令其在3個月內進行整改;對于年審不合格的成品油零售企業及管理公司,由市或縣級商務主管部門下達《限期整改通知書》,責令其在1個月內進行整改;經整改仍達不到規定要求的,按《成品油市場管理辦法》及本細則相關規定處理。對經營企業當年無故不參加年檢的、不再具備成品油經營基本條件的、長期無實質性經營且無故不申請歇業的成品油批發、倉儲及專項用戶企業,報請商務部核準后,依法撤銷經營資格;成品油零售企業及管理公司,報經省商務廳核準后依法撤銷其經營資格,并將撤銷決定告知工商、稅務等管理部門;同時在《檢查登記表》內簽署“不同意通過年審”的意見并在年審表檔案中記錄備案,以備后查。市或縣級商務主管部門應在年度檢查結束后將年度檢查工作總結報省商務廳。
第三十八條年度檢查提交材料
企業進行成品油經營資格年度檢查,應向省或市或縣級商務主管部門提供下列書面材料的原件及復印件各1份。
(一)《成品油經營企業年度檢查登記表》。
(二)成品油經營批準證書正、副本。
(三)成品油批發企業及零售企業需提供有效期內、符合《成品油市場管理辦法》要求的成品油供油協議。
(四)工商部門核發的營業執照。
(五)安監部門核發的《危險化學品經營許可證》。
(六)具有合法資質的審計部門出具的上年度成品油購進、銷售情況審計報告或報表,或者提供稅務部門出具的成品油購銷納稅憑證。
(七)油庫或加油(氣)站(點、船)的產權證明文件。
(八)油庫或加油(氣)站(點)基礎設施在上年度遷建或擴建的,需提供省商務廳出具的油庫或加油(氣)站(點)的批復及相關部門驗收合格文件。
(九)企業上年度在質量、計量、消防、安全、環保等方面是否存在違法、違規情況的說明。
(十)批發企業還需提供所在地市級商務主管部出具的上年度成品油管理信息系統監測、預測月報、周報報送合格的證明。
(十一)審核機關要求提供的其它材料。
第七章成品油市場的監督管理
第三十九條加強成品油市場的規劃管理
(一)嚴格執行全省成品油倉儲和加油(氣)站(點、船)行業發展規劃,無規劃的不予建設;有規劃但未遵照規劃布點原則和設置標準的,經省商務廳查實后,按照情節輕重核減或取消規劃指標;已下達規劃或立項批復的,予以撤銷。
(二)成品油倉儲行業發展規劃按照各市分塊指標執行。對要求新增加成品油倉儲規劃的,原則上在分塊指標中調劑解決,不作規劃追加。在完成本市分塊指標后,如屬省重點工程及配套設施項目,由市級商務主管部門會同規劃建設、國土資源、交通運輸(公路、港航)等部門提出增加規劃的意見,經當地市政府同意,報省商務廳批準后方可組織實施。
(三)成品油中轉儲運基地發展規劃由寧波、溫州、嘉興、臺州、舟山等沿海地區,按照本地區國民經濟和社會發展需求制定,經當地市政府同意后,報省商務廳會同有關部門會審后批準實施。
(四)已具有成品油批發、倉儲經營資格的企業,其油庫改擴建須按本細則規定辦理相關手續,其中:油庫庫容達到《成品油市場管理辦法》規定經營條件的,增加庫容須納入各市成品油倉儲庫容規劃;未達到經營條件的,增容后總量未超過1萬立方米部分不受成品油倉儲庫容規劃限制,超過1萬立方米以上部分,應納入各市成品油庫容規劃總量。
(五)各地新增加油(氣)站(點、船)規劃布點,原則上在控制數中調劑解決,不作規劃追加。對新建道路(航道)、擴大城區和新設各種開發區、港區需增加或調整加油(氣)站(點、船)規劃布點的,由縣級及以上商務主管部門會同規劃建設、國土資源、交通運輸(公路、港航)等部門提出意見,經當地縣級及以上人民政府同意后,報省商務廳批準后方可組織實施。
第四十條加強成品油經營項目的建設管理
(一)省商務廳下達同意建設成品油油庫及加油(氣)站(點、船)項目批復后,企業一般不得改變投資主體、建設地址和建設規模。在實施過程中,投資主體和建設規模發生變化,與批文不相符的,應按原上報程序商有關部門簽署意見后再報省商務廳重新核準。建設地址發生變化,與批文不相符的,應持縣級及以上商務部門會相關部門調整建設地址的文件,報省商務廳重新確認規劃后,才能按程序重新申報。成品油建設項目竣工后,由項目批復的投資主體申報領證。各級商務主管部門在驗收中,要對照項目批準文件,檢查企業是否按照核定的投資主體、建設地址和建設規模進行設計并施工,對投資主體、建設地址與批文不符或擅自擴大建設規模的,不予驗收,同時責令企業限期整改。各級商務及相關部門不得越權審批成品油經營建設項目。任何人不得未批先建、變相轉讓或異地遷建成品油經營項目。
(二)對現有加油(氣)站(點)已超規劃布點和設置標準的路段,不再安排原地擴建。鼓勵在未超規劃布點和設置標準路段的加油點,申報增加汽油或燃氣經營項目;鼓勵在已超規劃布點和設置標準的同一路段上,對兩座及其以上加油點進行整合,以其中一個點為基礎提升為加油(氣)站。
(三)對不涉及增加土地、儲油(氣)罐、油(氣)罐容量、加油(氣)機和經營品種的原地改建項目,可由市或縣級商務主管部門負責審批,并報省商務廳備案。對僅按消防、安監等部門要求進行專項整改的,企業應憑整改通知書報縣或市級商務主管部門備案后才能整改。嚴禁企業擅自超范圍整改,以整改替代原地改(擴)建的,要依法查處。
(四)由于修建道路、城市用地性質改變等原因需拆除的加油(氣)站(點),一般由拆遷企業或部門按照政府拆遷賠償有關規定處理。遷建加油(氣)站(點),應符合省商務廳下達的加油(氣)站(點)布點規劃,出具縣級及以上人民政府的拆遷文件和動遷部門的拆遷協議;遷建到規劃布點外的,按照加油(氣)站(點)規劃調整申報程序,經省商務廳批準后方可組織實施。
(五)加油(氣)船因船況等原因退出經營的,允許原業主“以一換一”更新船舶,憑新船舶的國籍證書,變更《成品油零售經營批準證書》。原業主不再繼續經營的,由船舶管理部門出具證明,終止經營資格,收回《成品油零售經營批準證書》;同時,按照“廢一還一”的原則,由縣級及以上商務主管部門會同船舶管理部門,按照公平、公正、公開的原則,通過競標方式確定新業主,新業主憑加油(氣)船經營權《競標確認書》按新設立加油(氣)船程序重新申報。
(六)國、省道,縣、鄉道沿線及城區內原則上不再新設加油點(含流動車)。鼓勵有條件的加油(氣)站(點),按原地擴建申報程序,經縣級及以上建設部門同意,申請增加液化氣經營項目。
(七)成品油油庫建設項目三年內、加油(氣)站(點)建設項目二年內,無特殊情況且項目無實質性進展的,省商務廳批文原則上自動失效。
第四十一條加強成品油市場經營資質管理
(一)成品油批發或倉儲企業,經營資格應以成品油油庫和接卸設施的產權單位作為申報主體,一般以一個油庫區作為一個申報單位,不能“一庫多報”或“多庫多報”;對欠發達地區可采取多庫一報,即幾個成品油油庫容量疊加達到1萬立方米,但每座油庫都要求該企業全資或50%以上(不含50%)控股擁有。
(二)軍隊等專項用戶的內部成品油油庫和加油(氣)站不能申領成品油經營資格證書,并嚴格禁止對外開展成品油經營活動。
(三)零售(加油站)管理公司證書僅限于工商注冊登記,不對外經營成品油;不得既設立零售(加油站)管理公司,又保留一座或多座獨立法人資格的加油(氣)站(點)。對跨縣界或市界設立零售(加油站)管理公司的,由上一級行政管理部門出具統一納稅和管理的相關證明;對已出租的所屬加油(氣)站(點)的,不得申領成品油零售管理公司經營證書。
(四)凡在省工商局注冊登記、要求申請成品油批發、倉儲經營資格的省屬企業,可直接報省商務廳辦理審批手續。
(五)成品油批發和倉儲企業停歇業不應超過18個月,成品油零售經營企業停歇業不應超過6個月。無故不辦理停歇業手續或停歇業超過規定期限的,由發證機關撤銷其成品油經營許可,注銷成品油經營批準證書,并告知工商等有關部門。對因城市規劃調整、道路拓寬等原因需拆遷的成品油經營企業,經省商務廳同意,可適當延長歇業時間。
第四十二條加強成品油市場運行監測管理
(一)各級商務主管部門應做好成品油市場運行監測、預警工作,上報成品油市場運行分析及周報、月報,建立健全成品油應急機制,維護成品油市場管理信息系統的有效運作。對可能引起市場運行異常波動的傾向性和苗頭性問題,要及時報告上一級商務主管部門,必要時啟動應急預案,保障成品油市場穩定供應。
(二)各級商務主管部門對成品油經營企業進行監督檢查或了解經營情況時,要出示相關執法證件;成品油經營企業應積極配合,并按要求提供真實可靠的統計數據和相關信息。
第四十三條加強成品油市場的依法管理
(一)未經商務部授權或省商務廳委托,市、縣商務主管部門不得越權、放權處理成品油市場管理事項。不得以任何理由為經營企業辦理臨時性經營許可證或向當地工商等有關部門出具相關證明。成品油市場管理經費由各級商務主管部門向同級財政部門申請,不能以任何理由收取經營許可及市場監管的費用。
我叫,是物資配送中心倉儲三科保管班班長,今天我交流的題目是《強化現場管理改善物流模式創建一流倉庫》。
我們倉儲三科保管班成立于年,主要擔負著分公司所有備件的接運、驗收、倉儲、配送等工作,所管物資1.4億元,品種3萬余種。自從成立以來,我帶領全班人員不斷加強自身建設,規范各項制度,夯實基礎管理,全面推行“”管理,努力提升管理水平,圓滿完成了全面上線工作。下面將我在班組管理中的一些做法向大家作一簡要匯報,不妥之處,敬請指正。
一、以“”現場管理為契機,強化現場管理,創建一流倉庫
實現現代物流管理必須從創建一流倉庫做起。我們班以分公司全面推行“”管理為契機,嚴格按照標準化倉庫管理的要求,制定了詳細的“”管理推進方案及實施細則。
首先我們對倉庫所有的區域按標準化倉庫要求重新劃分、整理、標識,根據物料使用性質的不同,對現場所有物品進行歸類、劃分,定置擺放。通過對倉庫整合,對物資進行備貨區、待驗區、不合格區等區域劃分和重新標識,物資擺放全部實施“四號定位,五五擺放”的原則,做到了帳、物、卡三相符,實現了倉儲物資的可追溯性和存儲的目視化管理。在庫區醒目的位置,懸掛明顯的標識,制作了各種適宜的標語、文化理念詞條,對美化我們的庫區環境起到了畫龍點睛的作用。通過“”管理,對上萬種備件進行重新整理、擺放,對長期積壓物資分類裝箱,逐步實現了庫房立體化管理新模式。這樣不僅提高了我們的工作效率,更重要的是減少資金浪費、緩解了庫房少、備件多、貨物存儲緊張的局面。
二、身先士卒,努力拼搏,確保按期順利上線
年分公司將系統正式上線作為主要工作之一專門進行了部署,物資配送中心作為上線的主戰場,深知責任重大。它主要是將過去的保管手工記帳管理模式向信息化物流管理模式轉變。
為了高質量完成任務,我身先士卒,帶領全體員工發揚不怕苦,不怕累的精神,加班加點,整日忙碌反復往返于電腦房和庫房之間,查實物,看銘牌,收集大量的數據加以比對,確保做到實物和物料描述一一對應。通過模擬盤點、上線盤點、數據倒入、補單等大量工作,最終在6月7日成功上線,為提高物流管理打下堅實基礎。我們榮獲分公司上線集體一等功!
三、牢固樹安全意識,辨識危險點源,杜絕一切安全事故
倉庫作為安全消防工作的重要部位,我們嚴格貫徹落實分公司“3421”安全管理思路,認真開展“互愛聯鎖”、“親人安全囑咐卡”等活動。同時我們結合自身的工作實際,每周組織一次安全大檢查,及時整改安全隱患;組織人員按時參加安全考試,對新上崗員工及時進行安全教育,做到人人安全上崗;制作個人安全承諾標示牌,放在辦公桌面上,讓員工時刻牢記親人的囑咐、時刻提醒工友注意安全、時刻牢記安全為天;進行事故案例學習和安全知識培訓,變“要我安全”為“我要安全”,不斷提高班組員工的整體安全意識。
1997年1月22日,美國摩托羅拉公司委托北京市商標事務所向深圳市工商行政管理局投訴,反映位于深圳市南山區大沖新村28號樓的居民非法加工假冒"MOTOROLA"手提電話電池,侵犯其"MOTOROLA"及其注冊商標專用權,請求依法進行查處。
深圳市工商行政管理局經調查查明:大沖新村28號樓的屋主蔡善強于1997年1月2日將其房屋的第四層以每月1500元的租金出租給香港人張日開(當時逃避在外,另案處理)存放假冒"MOTOROLA"電池成品、半成品及其零配件和包裝物。調查當日,在該樓的第四層和第一層住宅(即蔡善強的住宅)現場查獲假冒"MTOROLA"電池成品175個及半成品1050個,"MOTOROLA"電池說明以及不干膠標貼50000張,其塑料標識50000個及電池成品塑料包裝盒25000個,上述物品價值總計96625元,由深圳市工商局依法封存。深圳市工商局認為,"MOTOROLA"和其商標是美國摩托羅拉公司在我國第14類商品上注冊的有效商標,享有注冊商標專用權。張日開未經商標所有人許可,在同種商品上使用"MOTOROLA"商標,其行為違反了《商標法》第38條第(1)項之規定,已構成侵犯注冊商標專用權行為。房主蔡善強明知張日開在其出租的房屋內從事商標侵權活動,故意為其提供倉儲、隱匿的便利條件,構成了《商標法實施細則》第41條第(3)項所指的侵犯注冊商標專用權的行為。根據《商標法實施細則》第43條之規定,深圳市工商行政管理局于1997年4月15日對蔡善強作出如下處理:
1.責令其立即停止侵犯注冊商標專用權的行為;
2.處以非法經營額45%的罰款,計43481元上交國庫。
案件評析
本案是一起因故意為侵權人提供倉儲、隱匿便利條件,而構成《商標法實施細則》第41條第(3)項所述的侵犯注冊商標專用權行為的典型案例。現實生活中象蔡善強這樣故意為侵犯他人注冊商標專用權提供便利條件的大有人在,但真正受到法律處罰的卻不多。這也正是商標侵權案件屢有發生的原因之一。此類案件之所以得不到有效的處理,是因為有些工商行政管理人員對《商標法》第38條第(4)項及《商標法實施細則》第41條第(3)項的規定理解得不夠深刻,沒有充分認識到此類行為對他人注冊商標專用權所造成的危害性。脞這個意義上說,深圳市工商行政管理局對此案的處理具有非常典型的意義,足以引起其他地方工商局的重視,從而加大對此類違法案件的打擊力度,減少商標侵權案件的發生。
故意為侵犯他人注冊商標專用權提供便利條件,表面上看沒有參與侵權活動,但在客觀上則是商標侵權活動的一部分。以本案來說,若被處罰人不故意提供倉儲、隱匿條件,則侵權行為就難以發生。所以,故意為侵權人提供便利條件實際上等同于參與了共同侵權。如果能對此類案件加強查處力度,則必然有助于減少商標侵權案件的發生。也正因為此,《商標法實施細則》第41條明確規定,故意為侵權行為提供便利條件的也屬于商標侵權行為,當事人應承擔相應的法律責任。
【關鍵詞】防汛物資 儲備倉庫 現代化管理
我國是一個水資源比較貧乏的國家,人均水資源占有量只占據世界人均水占有量的四分之一左右,而且我國降水時間也分布的不均勻。一般來說,主要集中在每年的6月到9月之間,占據全年降水總量的百分之七十到百分之八十左右。就今年來說,四川持續強降雨引發了洪澇災害,渠江流域達州、廣安部分河段出現超歷史極值洪水。給人們的生命安全和財產安全帶來了極大的威脅??购榫葹氖乾F代經濟建設中一個比較系統化的工程,建立現代化的抗洪救災應急機制,把這項工作納入到政府部門的日常工作中。在抗洪搶險中,關鍵的一個環節是防汛物質的儲備倉庫,這位抗洪救災工作提供了物資保證。如果沒有充足的物資儲備,并進行相應的管理,加上現代化的平臺支持和運輸環節的保障,抗洪救災就會成為紙上談兵。因此,研究防汛物資儲備倉庫的現代化管理十分有必要。
一、防洪物資儲備倉庫的硬件建設
(一)占地面積
用于防洪物質儲備的倉庫,要有足夠的占地面積,而且倉庫的級別不一樣,存儲物品的品種和數量不不同,要合理給出倉庫占地面積的下限,這是建立防洪物質儲備倉庫的一個重要條件,必須要達到標準。
(二)庫容量
對于庫房來說,要有足夠的庫容量,在進行庫房設計的時候要盡可能的專業化和標準化,對于不同的防汛物質的存儲要有不同的設計標準,這是進行庫房設計的專業化要求。而對于存儲同一種類型的防汛物質的倉庫,在設計使用的時候盡可能地使用統一的標準,這樣能更好的進行防汛物資的存儲,也方便物資調撥。
(三)運輸通道
在倉庫的場地中,要保證運輸通道是足夠的,在抗洪救災的時候要保證道路的暢通。在防洪物質存貯的倉庫與主要的公路干道之間要有道路連接,時刻保持連接處的路況狀態良好。
(四)設備
對于那些有條件的倉庫,要有自身的設備,包括起重設備,裝卸設備等,還要有足夠的運輸車輛,倉庫要有進行應急保障建設。
除此之外,倉庫還要有良好的保溫和避光條件,加上防潮、防水、防盜以及防止蟲鼠的危害等一些安全措施,這些都是防汛物資倉庫的有效安全措施。
二、防汛物資儲備倉庫的現代化管理
(一)嚴把防汛物資入庫、出庫關
對于防汛物資來說,跟戰略物資具有同等重要的位置,防汛物資管理是否到位,直接關系人們的生命財產安全。因此,要嚴把防汛物資的出庫、入庫關。對于新購置的一些防汛物資,在到達了制定的倉庫之后,可以讓代存儲單位組織定點的倉庫進行驗收,成立驗收小組,這個小組必須由供貨方人員的參與。在對物資進行直觀的檢測的時候,主要是依據《防汛儲備物資驗收標準》,進行抽樣檢測,對于那些不符合標準的不能夠驗收進入倉庫。要確認所驗收的防汛物資的數量、規格、包裝等都是準確無誤的,生產日期也是符合標準的,讓驗收小組出具一個驗收報告,這樣才能辦理正規的驗收入庫手續。在物資出庫的時候,也要把握好嚴格的審批手續,對于那些返還的物資要及時整理入庫,對于那些返還的物資進行定期的檢查和保養。因為防汛物資的存儲都是由一定的年限的,需要設定正常的報廢程序,這樣才能讓防汛物資市場處于一個良好的狀態。對于庫房里的每一批的防汛物資都要表明品種、編號以及生產日期等等,要做到實物跟標簽什么的都相符合。
(二)建立信息化的倉庫管理系統
在對倉儲物資進行管理的時候,可以充分的利用計算機和一些現代化的監控網絡,建立標準的信息管理系統,從而提高物資倉儲管理的現代化水平。通過建立計算機以及相應的網絡系統,可以把倉儲數據都輸入到計算機里面,并跟其他領導機關進行聯網,還能方便及時更新系統中的數據。對于發生的物資報廢、更新以及調出等實施動態化監控。對于接近報廢日期的物資實施預警機制,這樣能否保證物資更新的常態化??梢愿鶕唧w的災情狀況想向上級有關部門補充相應的物資和品種,這樣能優化倉庫庫存,保持抗洪救災的最低要求。在進行信息化管理中,還可以建立現代化的防火以及防盜系統,在提高倉庫本身的防火防盜能力的基礎上,跟警方聯合建立報警機制。
(三)強化組織觀念和責任感
首先,在汛期,要強化惡劣天氣狀況下的物資調撥準備方面的工作,要從具體的實際狀況處罰,建立相應的物資調運辦法,建立調運應急預案,加強相關人員的配備,建立完善的應急物資反應機制。其次,要嚴格做好防汛工作責任落實工作,強化防汛物資管理紀律。根據具體的工作需求,對于防汛物資管理的每一個環節和工作都要落實到位,落實到每一個人,要分清每個人的職責。在汛情比較緊急的狀況下,在物資中心以及儲備倉庫可以建立二級值班支付,對于每個崗位的職責分工要明確到人,做好突發狀況的應急工作。再次是強化職工的業務培訓和學習,加強防汛物資管理方面的機能培訓,學習各個級別的防汛物資管理的細則,熟悉相關的設備性能,最大程度的提高物資調運的保障能力。
三、結論
綜上所述,防汛物資倉庫管理的現代化是時代提出的新要求,需要全體倉儲管理人員齊心協力。事實上,防汛物資儲備管理是一個系統工程,設計到很多方面,需要各個部門人員的高度關注。隨著防汛物資管理的現代化和信息化,物資倉庫在抗洪救災工作的中的貢獻也越來越突出。
參考文獻
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[關鍵詞]精細化管理;科學預算;優化線路;定額管理
[中圖分類號]F252[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432(2011)41-0066-02
1 企業物流費用精細化管理的概念
精細化管理從理論上來理解就是要以最小的投入爭取最大的產出,用最快的速度進行產品的設計生產,然后以最低的成本、最合理的價格、最明顯的競爭優勢為客戶提供全面、靈活、優質的服務或者是產品,并且最終落實在經濟效益上。這種管理方式更多的是作為一種管理理念或者文化在傳播,它是社會分工精細化的產物,也是市場對服務和商品精細化要求的必然趨勢。
煙草行業商業企業的物流主要由卷煙的采購、入庫、倉儲、分揀、結算、配送等環節組成,這個過程也是實現卷煙從工業企業的生產車間到零售商,并最后到消費者的整個空間轉移過程。對煙草行業商業企業的物流費用進行精細化管理就是要以消除生產和供應過程中非增值的資源浪費為手段,降低企業運作成本,減少備貨時間,提高企業運營效率,從而提升客戶滿意度,也為自身的發展贏得空間。
2 煙草行業商業企業物流費用精細化管理的意義
2.1 降低商業企業的物流成本,增強競爭力
企業在物流費用上實現精細化管理,包括兩個方面。首先是要將物流系統作為一個統一體,綜合衡量各種功能要素對系統整體的不同作用效果。其次就是要通過嚴格設計和規劃產品在每一個流通環節的狀態,對各個環節的時間、成本都能夠建立各種跟蹤和考評,幫助管理者及時發現和解決問題,從而改變整個物流組織過程中的粗放型管理方式。如果這兩方面企業都做好了,那么就可以很容易實現企業運營成本的降低和競爭力的提升。
2.2 提升煙草物流行業的服務水平
由于煙草行業較高的利潤率,企業在物流方面重視程度不足。煙草物流行業在從業人員的職業素養、整體設備的科技水平、物流成本的控制、信息化水平等方面都存在著較多問題,這些都嚴重制約了煙草物流行業的可持續發展。商業企業在物流費用方面進行精細化管理,以企業個體的強大提升行業的競爭熱度,市場的充分競爭必然為整個行業的發展帶來持續不斷的動力,最終受益的還是廣大消費者,充分享受競爭帶來的較高的服務水平。
3 實現物流費用精細化管理的方法探析
3.1 運營費用的事前控制
運營費用和設施配置的科學與否與物流中心的位置等有著直接的關系,同時以科學的預算來管理日常支出,這些對運營費用的事前控制都可以實現物流費用的精細化管理。
(1)物流中心及配套信息化硬件設施的規劃應用與管理
物流中心的科學規劃和建設以及設施的科學配置可以為物流費用的控制提供前提條件,規劃科學,則在降本增效上大有潛力可挖。比如在物流中心選址上既要考慮到物流中心的銷售輻射半徑,還要考慮到所在地區的交通,土地、稅費、電力等各個方面的因素。在配套設施的規劃和應用上可以考慮鋼架存儲、自動或者半自動分揀、全自動塑封包裝等信息化水平高的高科技含量設備,這樣不僅可以降低每年的折舊費用,更重要的是工作效率的提高,整體倉儲和配貨系統的高效運轉是從根本上降低運營成本。
(2)比照先進,細分目標,編制科學預算
財務部門要結合上級的指標要求,根據上年度的費用實際發生額進行仔細的分析,同時比照行業內的先進企業,尋找主客觀原因,深挖潛力,尋求突破,重點加強物流配送環節的費用和管理費用核算,對物流費用各項指標進行梳理,對送貨車的百千米耗油、維修保養費用進行進一步細化,實行數字化管理,確保成本、效率指標數據真實有效。并以此為基礎進行科學的公司預算編制,各項工作的進行也要嚴格按照預算進行,對超預算支出要報請上級領導批準。
3.2 關鍵環節的費用控制
(1)優化線路及運營車輛合理配載,降低運輸費用
配送線路的優化以及運營車輛的合理配載是實現物流費用精細化管理的關鍵環節。線路的設計可以參照 “半徑最佳、線路最優、里程最短、 流速最快”的原則,實施以“直接配送為主、 對接配送為輔”的一體化配送模式。對物流送貨線路實行閉環設計、非特殊情況不得設計往返線路;對城區物流送貨線路原則上按右轉方向設計,減少左轉等待紅燈時間;對城區、鄉鎮步行街或不便于車輛通行的狹窄街道,應確定一個到附近經營戶經營場所距離之和最短、 停車相對方便的固定地點停車送貨。
(2)以信息化手段控制倉儲分揀等環節的成本
對于品種規格多但是需求量小的煙草商業物流企業來說,商品的倉儲、分揀配貨都是流程復雜、工作量大的活動。公司可以引進信息技術,以數字化倉庫的建設實現“一庫式管理”,全自動化的塑封包裝技術可以提高卷煙的分揀、打碼等效率,同時還能夠節省包裝材料,解決運輸過程中容易破損的問題。
(3)費用定額的標準化管理
建立企業自身的物流費用定額標準體系,實現成本管理的規范化、標準化,真正做到成本控制的心中有數,這是煙草企業物流費用精細化管理最基礎的一項工作。在日常工作中,進行工序耗時、物料消耗等進行測試,尤其要對倉庫卷煙掃描速度、包裝膜消耗長度、車輛油耗等數據進行反復測算,并進行跟蹤檢查和校正,從而確定適合本公司的定額標準管理體系。
3.3 以制度保障物流費用的精細化管理
(1)建立嚴密的物流管理制度
無論是配送線路的優化還是倉儲效率的改善都需要一整套嚴密的制度體系來保駕護航,落到實處?!段锪髻M用管理實施細則》、《物流費用定額管理制度》、《卷煙入庫管理制度》等規章管理制度都可對費用支出及其影響因素進行控制,保證精細化管理落到實處。
(2)建立權責一致的員工考評體系
在公司的人事管理中,要時刻謹記費用的精細化管理,并落實到員工的日常工作考評中。比如卷煙在入庫時發生的破損和受潮要由承運人承擔損失,入庫倉儲分揀中出現的問題要由現場責任人負責,因機械設備造成物料的過多損耗要由設備管理人員承擔,當然成本控制好的個人應該得到物質獎勵。
(3)員工培訓制度化
無論是普通的操作工還是中層以上的管理干部職工都要進行相應的工作培訓,并且要保證培訓制度化?,F場操作工要在現場作業圖、流水線和工序銜接上進行足夠工時的理論學習和實踐操作,管理層要在財務知識、業務流程上獲得公司的培訓機會,以不斷更新的知識保證公司的精細化管理的推進。
銷售工作崗位職責
(一)崗位名稱:廣告銷售經理 人數:3人 形式:全職/兼職
崗位職責:廣告市場開發與銷售工作
職位要求:
1、有一年以上媒體、網站廣告從業經驗,或有廣告公司工作經驗。
2、掌握傳媒、廣告等專業知識,有成功案例者優先。
3、廣告、市場營銷等專業畢業。
4、有開拓進取和創新精神。
5、溝通能力強,善于團隊合作。
(二)崗位名稱:市場活動專員人數:2人 形式:全職/兼職
崗位職責:
1、針對公司現有的資源開展具體的活動策劃工作
2、負責策劃案的撰寫和實施
3、協助其他相關部門對客戶進行有效的服務
職位要求:
1、熟悉市場策劃工作,具有項目策劃經驗和成功案例
2、踏實肯干,善于根據公司的目標和資源制定實施方案
(三)崗位名稱:網絡編輯? 定員:1人 形式:全職/兼職
崗位職責:
負責網站的內容建設和專題策劃,提升訪問量和固定瀏覽人群;
負責網站相關的專家及專業機構資源的維護;
策劃、組織、執行線上和線下的宣傳及推廣活動;
任職資格:
1、了解并喜歡關注孩子教育、健康和營養知識,有需求挖掘能力。
2、熟悉計算機操作,掌握photoshop、dreamweaver等網站編輯工具,了解html代碼語言,對網頁制作有一定了解。
3、文案寫作能力、采編能力和策劃能力
銷售經理主要職責有以下三項:
1、執行公司各項政策,完成公司下達的銷售目標。
2、建設一支有戰斗力的銷售隊伍。
3、建設一個高效率的銷售網絡。
銷售經理最主要的職責:
按計劃有效地、并有效率地完成公司長期和短期目標。
銷售經理主要工作內容
1、制定計劃-----有效和有效率地處理日常事務計劃。
2、建立方案-----實施每一個具體行動步驟的詳細描述。
3、制定策略-----整體行動方案或利用各類資源實現特定目標的計劃。
4、戰術指導-----組成策略計劃的日行動方案。
5、設立監控-----將實際表現與預定標準作比較。
銷售經理崗位說明書
部 門
銷 售 部
崗位名稱
銷售經理
直接上級
營銷總監
直接下級
區域經理、主管、代表
本職工作
負責整體銷售運作,以完成銷售部的使命(銷量、利潤等),同時以高效的經濟手段保證銷售市場的健康發展。
崗位工作職責:
1、根據銷售部的銷售計劃,負責對分解到管轄區的各項銷售指標細化到每個區域,并確保執行到位,對本區的各項銷售指標的完成過程進行指導、監控、調整,真正做到過程+結果的雙重管理,對銷售指標全面完成負全責。
2、負責組建和管理銷售/組織架構體系,并負責對管轄區的人員進行招聘、培訓、指導、提升、管理和監控,確保所管轄區域銷售隊伍的數量和質量,并對直屬下級進行考核、激勵,為公司業務發展培養和儲備人才。
3、依據銷售部管理制度,對管轄區域的管理制度進行細化和完善,使其適用性和操作性更強,并對其執行效果負全責。
4、依據公司銷售網絡發展計劃,加強市場的建設,確保本區域零售網絡建設的數量和質量,并對本區域零售網絡的建設、維護和發展負全責。
5、定期召開銷售經理會議,確保有效及時地開展工作,宣傳新計劃,尋求新機會,培訓具有現代銷售意識的銷售隊伍,樹立團隊精神。
6、負責對銷售費用預算及銷售合同的審定與監控,并對銷售的貨款回收負責。
7、嚴格貫徹和執行銷售部下達的市場價格及貨品流向管理制度,確保管轄區域市場環境的有序管理。
8、負責銷售市場一線信息的及時收集、分析與反饋,并根據分析結果及區域推廣計劃制定出銷售的三月滾動銷售預測,對此銷售預測的真實、準確、及時、有效負全責。
9、負責管轄區域內目標庫存的管理工作,定期收集并統計分析零售終端的庫存,并對本區域的庫存結構負責。
10、依據市場部整體推廣計劃及促銷計劃,執行全國統一的市場推廣計劃,并與推廣經理一起,結合本區域市場實際情況,制定本區域的月度、年度市場推廣方案,報請市場部及銷售部審批后,嚴格貫徹執行和監控,并對本區域的執行效果負全責。
11、負責本區域的公共關系,搞好與當地政府、金融機構、新聞機構及社區等的關系,樹立良好的企業形象。
12、對各項售后服務工作負責,對售后人員及服務質量進行考評,同時要定期對公司的售后服務政策提供建設性的意見,以便從整體上提高售后服務水平。
崗位責任:
1、對銷售任務、回款目標按計劃完成負責。
2、對銷售網絡拓展及市場占有率負責。
3、對經銷商數量與質量負責。
3、對各項售后服務負責。
3、對銷售隊伍的穩定性負責。
4、對所屬員工隊伍培訓和考核公正性負責。
5、對上級交辦事項完成的及時性負責。
6、對上級指示傳達的正確性、及時性負責。
崗位權限:
1、有對銷售月度及年度工作計劃的建議權及指導執行權。
2、有對銷售資源投入的計劃和分配權。
3、有對貨物流向的指導及控制權。
4、有對經銷商的選擇/撤消的審批權。
5、有對銷售各項費用的控制審批權。
6、有對退貨申請的審批權及對退貨額度的控制權。
7、有對銷售內部的人員管理權、工作培訓權、督導權。
8、有對銷售內部工作流程的修改及指導權。
工廠工作人員崗位職責
一個工廠的電工工作人員,在工作中要進行哪些電器設備的檢修工作,具體的崗位職責是怎樣的呢?以下整理了工廠電工崗位職責的詳細資料,可供參考。
一、負責制定全廠電器設備的檢修計劃并實施;
二、負責電器線路的設計安裝和全校所有運行電器設備的檢修;
三、負責編制電器材料的使用計劃。
四、確保電器設備的完好無損,對電器設備經常性的檢查及衛生清理;
五、做好當日巡回檢查記錄,發現故障及時修理排除;
六、負責校內外各計量表的月末抄表計數與收費,記賬清楚;
七、堅守崗位,嚴格執行操作規程;
八、負責檢查安全用電,節約用電;
九、負責各種用電儀器的檢測,執行處罰制度;
十、完成領導交辦的其它任務.
接下來的職位資料是:制冷工招聘
倉儲各工作崗位職責
倉庫主管崗位職責
1、負責b2c網站倉儲部門的收貨、驗貨、理貨、發貨等業務單元的日常管理;
2、與第三方物流合作,完善配送及核帳環節,降低配送成本;
3、制定及完善倉儲制度、完善作業流程、規劃倉儲團隊發展;
4、協調倉儲部門與其它部門間的合作;
5、定期提供與倉儲物流有關的各項分析數據,提供決策建議。
原料倉管員崗位職責
1.對倉儲區的統一規劃,物料分類合理擺放現場6s管理
2.負責倉庫日常工作的正常開展與創新
3.負責協助品管、工廠、財務等部門對物料的檢驗、領料、監盤等工作的開展
4.負責(每日)公司來料產品相關單據的審核及裝卸配送工作的合理安排 每月月底對庫存盤點,并制作《盤點表》
5.負責將經檢驗的物料分類再次清點擺放,張貼標識(物料卡),更新物料看板
6.負責物料的入庫及出庫手續辦理,相關單據、erp數據及時準確
7.當日一、二級物料庫存以報表形式及時傳送生產計劃部(pmc)
8.呆廢料的反饋與控制
9.負責所屬區域的安全管理,防火防盜、防鼠防蚊蟲等有效實施 完成上級領導交辦的其它任務
倉庫發貨員崗位職責
對倉儲區的統一規劃,物料分類合理擺放現場5s管理 負責倉庫日常工作的正常開展與創新
負責協助工廠、生產計劃(業務)、財務等部門對物料的入庫、出庫、盤點等工作的開展
負責將每日庫存以報表形式報送相關人員 每月月底庫存盤點,并制作《盤點表》
負責將經檢驗的物料分類擺放,張貼標識(物料卡)、更新數據 負責物料的入庫及出庫手續辦理,相關單據、erp數據及時準確 負責發貨計劃的執行 呆廢料的反饋與控制
負責所屬區域的安全管理,防火防盜、防鼠防蚊蟲等有效實施 完成上級領導交辦的其它任務
倉庫原料組長崗位職責
對倉儲區的統一規劃,物料分類合理擺放現場5s管理,所屬范圍安全管理 負責倉庫日常工作的正常開展與創新
負責原料倉管員的培訓、督導,叉車工作的合理分配 負責供應商運輸、卸貨等投訴事件的核實與處理工作 每月月底對庫存盤點進行匯總,并制作查驗《盤點表》 負責標識、盤點數據的核實
負責物料的入庫及出庫手續辦理,相關單據、erp數據及時準確 當日一、二級物料庫存以報表形式及時傳送生產計劃部(pmc) 呆廢料的反饋與控制
協調公司各部門、物流公司等相關部門妥善處理工作,將問題及時反饋給上級 完成上級領導交辦的其它任務
倉儲物流銷售主管崗位職責
1) 對電商物流開放平臺、倉配服務等新興業態有自己的見解;
2) 有3年以上的營銷的物流行業銷售工作經歷,有一定的電商客戶資源;
3) 優秀的溝通和談判能力,能夠和商家有效協調,溝通; 4) 善于發掘客戶的需求,提出并完成解決方案。
5) 具備ppt的寫作能力
6) 優秀的數據分析能力,和發現問題,解決問題;
任職要求:
1)西北區主營類目的fbp銷售開展,公共類目的fbp銷售開展,外部電商客戶的銷售開展;
2)執行企業戰略目標,達成銷售任務和銷售計劃并實施;
3)負責開展客戶商務談判和業務對接,擬定解決方案、實施、監控。達成銷售要求;
4)銷售政策、文檔及流程的擬定,市場需求收集整理,協助市場產品設計和推廣; 5)銷售數據及市場分析。明確市場銷售方向及受眾;
6)協助總部及區域進行市場招商工作的準備和招商會議的現場執行。
倉庫培訓主管崗位職責
1.搭建體系:構建滿足運營需求的人才梯隊管理體系,并不斷完善和推廣體系建設。
2.考核機制:設計良好的優勝劣汰考核機制和鼓勵,保留優秀人才,保證人才體系的可持續性發展。
3.課程開發:獨立開發組織發展需要,提升管理和專業能力的課程。
4.課程體系搭建:根據業務發展和公司戰略布局,迅速完善專業課程體系,保證各級人員專業能力可以滿足業務發展需求。
5.講師隊伍培養:管理和組建內部講師隊伍,建立行業一流企業內部講師團隊,服務全體員工
倉庫文員崗位職責
1.積極配合倉庫物流管理工作,協助倉管對倉庫的數據化規范管理;
2.負責倉庫每日入庫、出庫、盤點erp系統數據審核,確認單據打印工作,保證erp系統帳目的準確性;
3.每日對系統帳目進行盤點工作,確保帳物相符,不定期的對實物進行抽盤以及相關報表匯總;
4.積極配合發貨員做好倉庫出入數據管理工作。
倉庫統計員崗位職責
1)嚴格執行倉儲部結算工作的程序,報表、記帳及時準確;
2)保管好所負責的帳簿、報表、票據等,存檔備查;
3)做好每日/每月與財務的對帳
倉庫質檢員崗位職責
1、主要負責日常倉庫執行質檢標準的監督工作
2、負責對日常退貨的確認和原因分析
3、在實際工作中,優化質檢標準,輔助倉庫提高質檢效率
4、完成上級領導布置的其它緊急任務
倉庫跟單員崗位職責
1.熟悉國內、外進出口流程, 包括制單,跟單,物流等 ;
2.負責接單,跟單及相關連的工作 ;
3.肯學,肯問,積極配合協助,服從上級指令,盡職盡責
倉庫調度員崗位職責
熟悉操作車輛gps管理系統和常用計算機軟件;
6、熟悉公交系統調度工作流程,有較強的制度分析能力與執行能力;
7、有cng公交調度系統工作經驗者優先。
8、有一定的車輛構造、故障、維修、保養等知識。
倉儲物流總監崗位職責
1.規劃小紅書全國倉儲和配送網絡具體細則;
2.制定小紅書物流倉儲和物流服務內容及標準;
3.制定和完善小紅書物流各崗位sop;
4.物流運營數據分析和改善方案。
倉庫主任崗位職責
1、負責b2c網站倉儲部門的收貨、驗貨、理貨、發貨等業務單元的日常管理;
2、與第三方物流合作,完善配送及核帳環節,降低配送成本;
3、制定及完善倉儲制度、完善作業流程、規劃倉儲團隊發展;
4、協調倉儲部門與其它部門間的合作;
5、定期提供與倉儲物流有關的各項分析數據,提供決策建議。
倉庫助理崗位職責
1、按規定做好物資設備進出庫的驗收、記賬和發放工作,做到賬賬相符
2、隨時掌握庫存狀態,保證物料及時供應,充分發揮周轉效率
3、協助貨品的配送工作
4、熟悉相應物料品種、規格、型號及性能填寫等工作
5、協助部門經理及財務部進行倉庫盤點工作
6、完成部門經理交代的其他工作事項
倉庫客服崗位職責
1、為客戶提供專業、滿意的電話咨詢服務,協助用戶完成訂單;
2、及時、準確的為用戶解決售后、投訴等問題
倉庫調度主管崗位職責
1、在部門經理的指導下,對倉儲部的相關管理制度進行不斷完善
2、完成搬運、收發人員、叉車司機的管理和考核工作
3、及時調動人員及叉車完成收發貨任務
4、合理進行出倉派單,保證及時快速出貨
5、自提貨物的重點監控
6、監督收貨員全面完成收貨作業(包含信息登記和采集)
7、提供完整進出倉信息給統計員進行數據統計
8、月臺秩序的維護,地面清潔
9、完成上級臨時交辦的任務
倉庫叉車司機崗位職責
1、負責駕駛叉車進行貨物的裝卸、搬運與堆碼工作,確保貨物安全和正確堆放;
2、協助收貨員做好貨物的入庫、清點、上架、盤點及庫存管理工作;
3、負責及時對叉車等倉庫車輛進行日常使用保養,保證車輛正常使用與安全;
4、負責補貨區域的5s管理工作;
5、參與臨時或定期盤點;
6、完成上級交辦的其他任務。
倉庫經理崗位職責
1、在總經理的指導下,對倉儲部的管理制度進行不斷完善
2、負責所有貨物的收、發、存的規范管理
3、協調處理好與其它部門的聯絡工作
4、對倉儲部全體員工的工作進行監管并對倉庫的安全、衛生負責
5、倉庫貨物與帳目情況的核查,環境衛生的監督
6、根據客戶來貨情況,做好倉儲規范劃,提高庫房利用率
7、充分利用資源,最大限度提高員工工作效率
8、加強安全生產,保證公司和客戶利益不受損害,保護員工作業安全
9、完成上級臨時交辦的任務
質檢員崗位職責
直接上級:對質檢科科長負責
負責對象:物資、產品、設備的質量檢查
工作目標:負責公司所有物資、產品、設備的質量檢查工作
權力與責任:
1.服從分配,聽從指揮,并嚴格遵守公司的各項規章制度和有關規定;
2.負責公司產品出售前的質量檢查工作;
3.負責對公司產品合格數的統計工作;
4.負責產品率的分析工作;
5.協助做好產品質量保證體系的標準;
6.協助做好公司iso9000質量管理標準;
7.對所承擔的工作全面負責。
崗位要求:
1.具有中專以上文化程度和專業知識或有豐富的實際工作經驗;
2.有較強的工作責任感和事業心;
3.原則性強,不怕得罪人,心胸大度;
預算員介紹
具體工作內容有:
第一,掌握設計預算和施工預算管理,即二算管理。具體是做好二算編制工作及對比工作,對收到設計變更、技術核定單、資料等進行增減預算編制。
第二,發包合同控制,對勞務和專業承包進行合同策劃、起草并發起相應的合同審批流程,對發包合同的履約情況進行評價。
第三,索賠管理,業主不履行或未能正確履行合同約定的義務造成建筑方損失,建筑方要向業主提出賠償要求,起草索賠文件
第四,工程結算,根據竣工資料編制項目工程結算書、以確定工程最終造價。
目前預算員的工資價位,月薪在2500~4000元左右
施工員職責
施工員是基層的技術組織管理人員。主要工作內容是在項目經理領導下,深入施工現場,協助搞好施工監理,與施工隊一起復核工程量,提供施工現場所需材料規格、型號和到場日期,做好現場材料的驗收簽證和管理,及時對隱蔽工程進行驗收和工程量簽證,協助項目經理做好工程的資料收集、保管和歸檔,對現場施工的進度和成本負有重要責任。
施工員的工作就是在施工現場具體解決施工組織設計和現場的關系, 組織設計中的東西要靠施工員在現場監督,測量,編寫施工日志,上報施工進度,質量,處理現場問題.是工程指揮部和施工隊的聯絡人.
施工員崗位職責 :
一、在項目經理的直接領導下開展工作,貫徹安全第一、預防為主的方針,按規定搞好安全防范措施,把安全工作落到實處,做到講效益必須講安全,抓生產首先必須抓安全。
二、認真熟悉施工圖紙、編制各項施工組織設計方案和施工安全、質量、技術方案,編制各單項工程進度計劃及人力、物力計劃和機具、用具、設備計劃。
三、編制、組織職工按期開會學習,合理安排、科學引導、順利完成本工程的各項施工任務。
四、協同項目經理、認真履行《建設工程施工合同》條款,保證施工順利進行,維護企業的信譽和經濟利益。
五、編制文明工地實施方案,根據本工程施工現場合理規劃布局現場平面圖,安排、實施、創建文明工地。
六、編制工程總進度計劃表和月進度計劃表及各施工班組的月進度計劃表。
七、搞好分項總承包的成本核算(按單項和分部分項)單獨及時核算,并將核算結果及時通知承包部的管理人員,以便及時改進施工計劃及方案,爭創更高效益。
八、向各班組下達施工任務書及材料限額領料單。配合項目經理工作
九、督促施工材料、設備按時進場,并處于合格狀態,確保工程順利進行。
十、參加工程竣工交驗,負責工程完好保護。
十一、合理調配生產要素,嚴密組織施工確保工程進度和質量。
關鍵詞集團公司;物資管理;提升水平
2018年是集團公司建立新體制之后第一個完整的年度。提出了建設全路先進的現代運輸企業,當好"交通強國、鐵路先行"排頭兵的發展目標。按照集團公司發展目標和高質量發展要求,物資工作要落實總公司物資工作要求,瞄準國內一流企業,深入查找物資管理自身存在的不足,補強工作短板,全面提升物資管理水平,為集團公司高質量發展奠定基礎。
1全面對標找差,厘清集團公司物資管理工作“短板”
近年來,集團公司物資管理工作落實“強基達標、提質增效”工作主題,貫徹總公司物資管理要求,弘揚“創新實干、精益卓越”上鐵精神,不斷堅持創新發展,集團公司物資管理工作取得了一些成績,也得到總公司的肯定,連續幾年在總公司物資工作會議等會議上作交流發言。2018年總公司物資工作會議上提出:加快構建“獨具中國鐵路特色、國內領先,與中國鐵路快速發展、中國高鐵全球領先地位相適應的物資高質量管理體系”。近期目標:到2020年,縮小鐵路物資管理與國內先進企業的差距,適應鐵路高質量發展的需要。中長期目標:按照鐵路經營管理水平達到世界領先的要求,打造出一個適應現代企業管理要求,具有中國鐵路特色的、可持續發展的物資管理生態系統,達到國際先進水平。集團公司改制后,運輸經營要求的變化,需要物資管理工作從傳統供應保障型向經營管理型轉變,在保障物資高質量供應的同時,要在降本增效上發揮更大的作用。按照鐵路物資發展定位,適應集團公司經營發展要求,從管理主要流程上查找物資管理的薄弱環節。
1.1物資管理制度體系方面
集團公司按照總公司健全物資管理制度體系工作要求,鞏固和強化上海局“1+X+Y+Z”的物資管理制度體系框架,在集團公司層面構建形成了由1個總的管理辦法、28個配套管理制度、11個具體實施細則、14個業務流程的“1+28+11+14”文件和流程組成的物資管理制度體系。同時,我們還注重加強站段層面制度建設,初步實現站段、集團公司、總公司物資管理制度體系的有效對接,形成上下銜接,覆蓋全面的三級物資管理制度體系。但是對照物資管理目標,我們的制度體系主要還是以傳統物資管理為基礎,與當前鐵路物資管理實踐和發展要求還有一些不適應的地方。比如采購管理方面主要是沿用傳統采購方式,對實施供應鏈采購鮮有描述;隨著鐵路快速發展,新型物資增多,電子板件類配件尤其突出,倉庫保管還是依據《鐵路物資技術保管規程》(1979年版),部分庫存物資無保管標準,只能參照執行;面對立體倉庫、自助微庫等新型倉庫設施以及自動化倉儲作業方式的出現,原有庫存管理標準不能適應新要求;缺少對物資管理工作科學的評價標準和指標體系。
1.2物資采購管理方面
目前總公司實行“兩級集中采購管理”,2017年集團公司物資集中采購率達到95%以上,大力實施公開采購,采用以招標、網上競價為主的物資采購方式,取得較好的成效。同時也必須看到,集中采購質量還有待進一步提高,一些單位還存在多頭采購、多級采購、多批次采購的現象,各類物資需求采購不夠協同,運營、非運輸企業、非依法必需招標的建設物資,各自獨立采購,制約了集中采購規模優勢的發揮。采購方式中招標及網上競價比重不高,還有進一步提升的空間。物資公開采購力度還需進一步加大物資采購執行主體、采購方式選擇、采購環節控制方面還有待規范,物資規模采購效益還有很大空間。按照“互聯網+物資專業管理”的理念,構建“京東上鐵商城”,初步改變了辦公用品采購“散、亂、多頭采購”的現象,電商應用范圍還有待拓展。
1.3物資庫存管理方面
2016年以來,先后出臺《上海鐵路局關于進一步加強運營物資庫存管理的通知》《上海鐵路局閑置物資管理實施細則》《上海鐵路局供應商管理庫存實施辦法》等庫存管理制度,2017年開始下達物資庫存控制目標,通過強化物資庫存基礎管理,創新倉儲模式,加快閑置物資處置等措施,不斷壓縮庫存規模,優化庫存結構。2017年全年降低庫存資金1.7萬元,超額完成降低1.5億元的控制目標。但是從庫存管理指標看,全局物資庫存周轉天數在100天左右、閑置物資達到13860萬元,物資庫存周轉天數和庫存結構都還有較大提升空間。
1.4物資綜合利用方面
集團公司制定下達各單位主要物資節約和修舊利廢計劃,堅持物料領用支出的“先舊后新”原則,重點關注消耗量大,更換頻繁的物資,注重日常管理和長效機制的制度建設,充分發揮站段物資節約三級管理網絡的作用,積極推動修舊利廢工作的開展,不斷擴大修舊利廢范圍。2017年全局實現修舊利廢物資節約6036萬元。規范廢舊物資處置程序和流程,全面清理廢舊物資,強化監管與回收,杜絕流失。充分發揮物資采購商務平臺載體優勢,加大報廢物資的網上集中競賣力度。2017年累計完成廢金屬銷售112531t,回收價值21384萬元??傮w上看物資修舊利廢占物資消耗總額比例還比較低(不到全局2017年材料消耗35.6億的2%),動車配件等新型高價值配件實施“修舊利廢”才剛起步,后續潛力巨大。廢舊物資處置主要還是集中在廢鋼軌、廢金屬等傳統項目上,對于報廢設備、廢合金材料等新材料回收力度不大,處置效益還有較大提升空間。
1.5信息化建設方面
目前物資部門主要使用總公司統一開發的《鐵路物資管理信息系統》《中國鐵路上海局集團有限公司物資采購商務平臺》?!惰F路物資管理信息系統》還有個別站段沒有投入使用,一些站段使用信息不完整,極少數單位數據還有差錯;物資采購商務平臺應用面還主要停留在集團公司層面,基層單位使用面不夠,比如2018年1~5月份網上采購情況,全局78個站段僅有18個站段進行網上競價采購,成交金額1132.6萬元,占站段自購物資不到5%。兩大系統之間互聯互通功能尚未啟用,物資管理信息化應用水平還有較大差距。
2全力創優爭先,全面提升物資管理水平
對標物資管理先進標準,集團公司物資管理工作要著重在更新管理理念,構建從松散到集中、從粗放到精益、從單一采購向供應鏈全過程管理、從購置成本最優向全壽命周期成本最優轉變;物資管理體制要適應集團公司進入公司制管理的新體制,進一步優化整合信息資源,深化集中采購、供應保障、質量管控和風險管控;管理方式我們與一流企業相比還很傳統,手段也較為落后。物資管理效率和效益還有較大的改進空間。近期重點抓好以下幾項,并力爭取得突破。
2.1按照集團公司制度建設要求,健全物資管理體系
按照現代先進企業物資管理發展要求,不斷完善物資管理制度。采購方面重點是建立物資供應鏈管理管理體系,推進物資采購由傳統向現代供應鏈管理轉變。物資倉儲標準方面重點圍繞新型物資保管保養,建立適應物資倉儲管理的保管保養標準體系。面對新型倉儲設施不斷增多,加快建立立體倉庫、智能微庫等現代化倉儲設施,以及由此帶來的作業方式變革,補充新型倉庫管理標準及作業標準。在集團公司“物資管理先進單位”評選的基礎上,不斷豐富物資管理評價指標體系,實現對集團公司、所屬單位物資管理的科學評價。
2.2堅持物資集中采購,規范采購行為,提高物資采購效益
集團公司按照鐵路總公司“大物資”管理理念,貫徹物資兩級集中采購要求,要按照企業效益最大化原則,最大限度地把集團公司所屬各單位物資采購整合起來,減少所屬單位分散采購量,把更多精力投入運輸經營和建設,通過實施集中采購,實現規模采購,最大限度降低物資采購成本。堅持以公開招標為主的物資公開采購。一是凡達到國家和總公司、集團公司規定的范圍和條件的,均應實行公開招標采購,嚴禁以各種形式規避招標采購,做好“應招盡招”。二是在物資招標采購過程中嚴禁設置不合理的資質和業績門檻,排斥供應商參與鐵路物資市場競爭。三是物資需求和采購信息公開,所有物資需求和采購信息都要在中國鐵路上海局物資采購商務平臺進行公告,實施公開采購。四是積極采用適合的物資評審辦法。要按總公司要求做好綜合評估法試點工作,后續做好應用。同時要擴充經評審的最低投標價法,探索全壽命周期成本計算法。不斷總結電商采購情況,逐步引入其他電商平臺,增加競爭,提高電商采購效益。
2.3實施物資庫存科學管控
堅持“滿足需求、總量控制、結構優化”的原則,落實物資庫存管理職責,特別是要加大對站段閑置物資的監督考核力度,健全庫存物資管理考核機制,下達包括庫存余額、庫存周轉天數在內的庫存控制指標,創新物資庫存管理模式,建立健全移動設備管理單位物資庫存“中心倉庫”管理模式、固定設備管理單位物資庫存“聯儲共享”管理模式。優化物料資源的調配,實現全局范圍庫存物資的統籌管理、分類管控,充分利用庫存物資。同時要在實施動車配件供應商管理庫存的基礎上,不斷拓展供應商管理庫存的范圍,如大型養路機械配件、機車柴油等。擴大電商采購范圍,增加電商數量,通用物資全部通過電商采購,隨用隨采,通用物資實現“零庫存”。
2.4大力實施物資綜合利用,充分挖掘物資利用價值
擴大物資修舊利廢和節約范圍,特別是針對新型高價值配件開展修舊利廢的難點,加快出臺相關激勵和配套措施,提高站段開展修舊利廢的能力和積極性。廢舊物資處置要在“公開拍賣”的基礎上,細化不同物資銷售特點,探索分類處置的模式,不斷提高廢舊物資處置效益。如探索報廢設備增值業務模式;新型合成材料分類回收、分類處置;開展物資串換。