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1.項(xiàng)目概況
(1)地理位置及自然條件
金華九峰山位于金華市區(qū)與衢州市之間,九峰山景區(qū)為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),距金華市區(qū)28公里,與金西開(kāi)發(fā)區(qū)的湯溪鎮(zhèn)相依,面積10.38平方公里。九峰山,古稱婦人巖,又稱龍邱山,芙蓉山。因其疊嶂連岡,奇峰挺九,故名九峰。九峰山旅游度假村項(xiàng)目用地位于金華的西南方,九峰山腳下,里金塢村北端。用地現(xiàn)狀為農(nóng)田與自然水系,地勢(shì)隨山勢(shì)起伏,地塊中有一塊凸起的小山包,周圍小溪環(huán)抱。地塊周圍風(fēng)景秀麗,是宜居的最佳選擇。
項(xiàng)目征地紅線面積:837.8 畝
項(xiàng)目?jī)粲玫孛娣e:397 畝
項(xiàng)目用地內(nèi)應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,可分期建設(shè)。
(2)溫泉資源
項(xiàng)目用地內(nèi)現(xiàn)狀擁有經(jīng)勘測(cè)溫泉泉眼一處,水質(zhì)類型:含偏硅酸氟熱礦水;水質(zhì)PH值:8.86;溫度區(qū)間:45.1~45.3度;開(kāi)采量:36.58萬(wàn)立方米/年;用途:溫泉理療。
(3)用地現(xiàn)狀地形
金華九峰山旅游度假村基地地形復(fù)雜多樣,現(xiàn)狀紅線區(qū)內(nèi)以大量的未開(kāi)發(fā)用地為主,且主要為山體,部分山體坡度變化較大,是一塊擁有多種場(chǎng)地地形的綜合型地塊。基地地勢(shì)中部較低,兩側(cè)較高。用地范圍內(nèi)黃海高程在83m-190m之間。
山:高低錯(cuò)落,遠(yuǎn)望形如芙蓉,近看狀若蜂巢。
水:基地內(nèi)水網(wǎng)環(huán)繞,生態(tài)資源良好。場(chǎng)地內(nèi)大小水塘數(shù)量約4處,大多分布于谷底。面域適中,周圍多分布梯田,景觀條件獨(dú)特而美麗。
田地,茶園:基地內(nèi)農(nóng)田分布區(qū)域多,景觀好。為方便灌溉,多和水塘結(jié)合緊密,形成一幅田園水色的美景。
(4)設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想和目標(biāo)
金華九峰山旅游度假村總體概念方案設(shè)計(jì)應(yīng)符合總體的宏觀控制要求,科學(xué)、合理地利用土地,契合城市整體規(guī)劃及文脈,強(qiáng)化地域特征,重塑古城繁華風(fēng)貌,弘揚(yáng)九峰文化精神。以水為魂,實(shí)現(xiàn)與水相伴環(huán)水而居的東方建筑空間理想。
處理好旅游區(qū)與酒店以及養(yǎng)老功能三者的關(guān)系,設(shè)計(jì)成果的各項(xiàng)指標(biāo)既有控制性又具有一定彈性和可操作性,便于規(guī)劃管理及開(kāi)發(fā)建設(shè)的管理,給設(shè)計(jì)和實(shí)施留有一定余地,切實(shí)發(fā)揮指導(dǎo)近期金華九峰山旅游度假村的詳細(xì)總體方案設(shè)計(jì)和修建設(shè)計(jì)的作用。
創(chuàng)造一個(gè)特殊的地域氛圍:具有場(chǎng)所感的濱水酒店,著重人的活動(dòng),體驗(yàn)與自然共息共存的美好感覺(jué)。格調(diào)素雅,與周邊度假區(qū)的氛圍、九峰山的人文歷史氣質(zhì)相協(xié)調(diào)。
(5)綜合社會(huì)效益
項(xiàng)目建成后將打來(lái)巨大的社會(huì)效益:
1、提升城市品質(zhì):堅(jiān)持現(xiàn)代化設(shè)計(jì)、現(xiàn)代化管理,將成為金華市旅游度假設(shè)施的標(biāo)志性工程,助力提升金華城市品質(zhì)和旅游品質(zhì)。
2、創(chuàng)新旅游度假模式:打造金華現(xiàn)代化旅游集散中心,使之成為大金華現(xiàn)代化旅游休閑市場(chǎng)發(fā)展的標(biāo)志;帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)迅速崛起,三產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,旅游度假業(yè)將成為本區(qū)域區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。
3、拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè),增添就業(yè)新途徑:可解決就業(yè),同時(shí)以現(xiàn)代旅游度假的發(fā)展拉當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,逐步形成產(chǎn)業(yè)支撐型旅游度假集群。
4、創(chuàng)造巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
二、總平面設(shè)計(jì)說(shuō)明
1.總體概念構(gòu)思:
總體概念方案設(shè)計(jì)著眼于如何演繹人與自然和諧共存的現(xiàn)念以及用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)作,來(lái)鏈接本土文化與時(shí)代精神,是當(dāng)下大家需要共同研究的課題。九峰山旅游度假村在充分尊重原始地形的基礎(chǔ)上,體現(xiàn)地域人文精神,在建筑上借鑒當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)和文化造型元素,用現(xiàn)代手法和工藝體現(xiàn)當(dāng)代生活精神,打造建筑的隱貴氣質(zhì);同時(shí)注重空間層次的塑造,全面體現(xiàn)產(chǎn)品的人文氣質(zhì)和內(nèi)涵。
2.用地布局原則
尊重原有的地形地貌和自然環(huán)境,盡可能地拓展建筑內(nèi)部的景觀環(huán)境空間,把建筑融于自然環(huán)境中,使之和諧共生,體現(xiàn)環(huán)境對(duì)于居住生活的意義。
平面總體方案設(shè)計(jì)注重形成建筑布局上的差異性,通過(guò)密度和形態(tài)的變化創(chuàng)造豐富的社區(qū)空間。
豎向設(shè)計(jì)力求緊密結(jié)合地形,并通過(guò)建筑高度的有機(jī)組合創(chuàng)造出高低起伏、錯(cuò)落有致的建筑群體效果。
建筑單體設(shè)計(jì)力求形成豐富富有特點(diǎn)的外觀造型,創(chuàng)造優(yōu)美的建筑景觀,并給客戶提供豐富的選擇。
景觀設(shè)計(jì)力求緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂蛱卣鳎瑺I(yíng)造出層次豐富的空間景觀效果,并為居民提供人性化的戶外活動(dòng)空間。
設(shè)置完備、合理、實(shí)用的公建設(shè)施,提供完善、便利的社區(qū)生活服務(wù)。
3.功能結(jié)構(gòu)與分區(qū):
結(jié)合地形地貌和總體方案設(shè)計(jì)要求等現(xiàn)狀因素,整體設(shè)計(jì)方案建設(shè)形成“一軸、兩帶、八片”的構(gòu)架。
整個(gè)項(xiàng)目的成敗關(guān)鍵在于地形,設(shè)計(jì)者應(yīng)遵循“順應(yīng)并凸顯地形,將建筑融于其中”的原則,充分尊重原始地形,因地制宜,取法自然。設(shè)計(jì)充分保留地形優(yōu)勢(shì)和自然景觀,在未來(lái)的總體方案設(shè)計(jì)中充分展現(xiàn)自然的美景。
在整個(gè)總體方案設(shè)計(jì)中建筑有序地隱匿在樹(shù)林中,體現(xiàn)“山川渾厚,草木華滋”的意境。旅游度假區(qū)建筑依地勢(shì)而建,結(jié)合地形村落式展開(kāi)布置,將旅游度假區(qū)按功能分為公建配套服務(wù)區(qū)、濱水酒店,溫泉公寓,山居客房,養(yǎng)老公寓等多個(gè)區(qū)域。
各個(gè)功能組團(tuán)部分于不同地塊,總用地面積約397 畝,結(jié)合交通要道與出入口處設(shè)置服務(wù)廣場(chǎng),度假酒店處于旅游度假區(qū)的交通樞紐位置,配有商業(yè),餐飲,娛樂(lè),教育,文化,醫(yī)療,健身,銀行,郵局,物業(yè)等設(shè)施,各個(gè)設(shè)施依照居住區(qū)配套指標(biāo)設(shè)置,總面積約29萬(wàn)O。
其中:
凈用地面積:397 畝
酒店用地面積:103 畝
養(yǎng)生庭院用地面積:207 畝
公寓用地面積:87 畝
4.建筑布局:
權(quán)衡發(fā)展和開(kāi)發(fā)空間:沿水岸應(yīng)為底層建筑,低密度、適宜的行人尺度可建立人與自然的親密關(guān)系。提供休閑度假、文化體驗(yàn)和健身娛樂(lè)等多種可能性,延長(zhǎng)游客停留時(shí)間。
完善酒店的功能結(jié)構(gòu)、提高土地利用價(jià)值。酒店總體方案設(shè)計(jì)建設(shè)酒店客房、娛樂(lè)、餐飲、溫泉理療中心、國(guó)際會(huì)議中心等內(nèi)容,其周邊用地應(yīng)補(bǔ)充酒店外延的一些板塊,例如酒店式產(chǎn)權(quán)公寓,低層住宅等內(nèi)容,充分發(fā)揮頂級(jí)度假酒店的影響力,提升周邊用地的土地價(jià)值。采用因地制宜的布局方式,外延部分與酒店及國(guó)際會(huì)議中心和諧共生。60間獨(dú)立客房與與酒店隔水相望,布局方式成團(tuán)成簇又比較放松的度假氛圍保持一致。
酒店式產(chǎn)權(quán)公寓及低層養(yǎng)老公寓部分強(qiáng)化濕地形態(tài)中‘島’的概念,溝通河道,細(xì)化組團(tuán)。建筑布局靈活,保持水岸邊界的豐富度。格調(diào)素雅,與周邊度假區(qū)的氛圍、九峰山的人文歷史氣質(zhì)相協(xié)調(diào)。
5.道路交通組織:
旅游度假區(qū)的根據(jù)原始地形,被設(shè)計(jì)劃分為若干規(guī)模較小,尺度宜人的居住組團(tuán)。每個(gè)組團(tuán)通過(guò)林蔭道路串聯(lián)起來(lái),中間鑲嵌公共景觀帶抑或公共綠化廣場(chǎng)。
整體道路分為三個(gè)等級(jí),確保其清晰、簡(jiǎn)潔、高效。道路斷面及路邊綠化空間、景觀節(jié)點(diǎn)也在一開(kāi)始就作為總體方案設(shè)計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容加以預(yù)留,確保居住空間的景觀環(huán)境的品質(zhì)。
對(duì)外道路
由進(jìn)村的鄉(xiāng)道和景區(qū)景觀道構(gòu)成“丁”字形框架主干路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。也將是未來(lái)主要的對(duì)外連接道路。
內(nèi)部道路
內(nèi)部道路由支路、組團(tuán)二級(jí)道路構(gòu)成。
支路:道路紅線寬度為6米。
組團(tuán)內(nèi)部道路:4米。
停車設(shè)施
旅游度假區(qū)的住宅區(qū)塊以地面停車和為主;公建設(shè)施停車量大,除地面停車外其余的采用地下車庫(kù)形式輔助,以滿足需求。
6.道路豎向設(shè)計(jì)
1)已建成道路,原則上道路標(biāo)高做小調(diào)整,設(shè)計(jì)道路與現(xiàn)狀道路銜接。
2)結(jié)合地形地貌,盡量減少填土方量,設(shè)計(jì)道路最大縱坡8%。
3)滿足生產(chǎn)、運(yùn)輸、排水和景觀要求,與場(chǎng)地能夠順暢聯(lián)接。
4)有利于市政管網(wǎng)設(shè)置,滿足雨污水排放及防洪排澇的要求。
關(guān)鍵詞:豎向交通與水平交通、疏散口、規(guī)范、研究
一. 項(xiàng)目概況
本項(xiàng)目地塊位于佛山市魁奇一路北側(cè)和汾江南路西側(cè)。項(xiàng)目總建筑面積約為52萬(wàn)平方米,超高層塔樓建筑高度不超過(guò)180米;地下三層,地上裙樓四層,裙樓屋面有九棟超高層住宅/公寓塔樓,是一個(gè)集客運(yùn)站、商業(yè)、住宅功能于一體的大型城市綜合體。塔樓部分共有9棟,其中A1、A2、A3、A4、A5、A6、A9棟為超高層住宅,A7、A8棟為超高層商業(yè)大樓。最高建筑51層,高度170.5米。
建筑耐火等級(jí)為一級(jí),按一類高層建筑進(jìn)行消防設(shè)計(jì)。
二. 總平面消防設(shè)計(jì)
本地塊位處佛山市禪城區(qū)繁華的地段。地塊的北面是小區(qū)內(nèi)支路,南面為城市主要干道。地塊東側(cè)也是城市主要干道。
高層建筑與周邊建筑間距大于13米,。各棟塔樓均有外墻面直接落地,長(zhǎng)度大于主樓建筑1/4周長(zhǎng),并大于一個(gè)長(zhǎng)邊。區(qū)內(nèi)沿裙樓建筑設(shè)置環(huán)形消防通道。在主體建筑沿街面結(jié)合消防車道設(shè)置消防登高場(chǎng)地。
三.平面功能和消防設(shè)計(jì):
地下三層和地下二層為機(jī)動(dòng)車庫(kù)、自行車庫(kù)和設(shè)備房。
機(jī)動(dòng)車庫(kù)防火分區(qū)面積
地下一層主要為商業(yè)區(qū)(地下二層?xùn)|南角有1個(gè)
地下商業(yè)防火分區(qū)面積
首層西側(cè)為客運(yùn)站、東側(cè)為商業(yè)區(qū)。
客運(yùn)站車場(chǎng)防火分區(qū)面積>5000O,區(qū)內(nèi)設(shè)置不少于2個(gè)直接出首層室外的疏散口,最遠(yuǎn)點(diǎn)離最近疏散口不超過(guò)60米。客運(yùn)站落客區(qū)防火分區(qū)面積
中庭為1個(gè)獨(dú)立防火分區(qū),并作為準(zhǔn)安全區(qū)處理。本層防火分區(qū)面積>4000O,區(qū)內(nèi)設(shè)置不少于2個(gè)直通室外的疏散口,最遠(yuǎn)點(diǎn)離最近疏散口不超過(guò)60米。
各棟住宅或公寓塔樓均獨(dú)立疏散至首層室外。
二層西側(cè)為客運(yùn)站、東側(cè)為商業(yè)區(qū)。
客運(yùn)站車場(chǎng)防火分區(qū)面積>5000O,區(qū)內(nèi)設(shè)置不少于2個(gè)直通室外(即樓梯間)的疏散口,最遠(yuǎn)點(diǎn)離最近疏散口不超過(guò)60米。
客運(yùn)站候車廳防火分區(qū)面積
客運(yùn)站后勤辦公區(qū)防火分區(qū)面積
商業(yè)區(qū)防火分區(qū)面積
中庭,本層防火分區(qū)面積
商業(yè)后勤區(qū)防火分區(qū)面積
三層為商業(yè)區(qū)和電影廳。
商業(yè)區(qū)防火分區(qū)面積
中庭,本層防火分區(qū)面積
商業(yè)后勤區(qū)防火分區(qū)面積
電影廳防火分區(qū)面積
四層為商業(yè)區(qū)、餐飲區(qū)和電影廳機(jī)房辦公區(qū)。
商業(yè)區(qū)防火分區(qū)面積
中庭,本層防火分區(qū)面積>4000O,區(qū)內(nèi)設(shè)置不少于2個(gè)直通室外(即樓梯間)的疏散口,最遠(yuǎn)點(diǎn)離最近疏散口不超過(guò)30米。
餐飲區(qū)防火分區(qū)面積
商業(yè)后勤區(qū)防火分區(qū)面積
各層各防火分區(qū)均設(shè)置自動(dòng)噴淋滅火系統(tǒng)。
消防設(shè)計(jì)難點(diǎn):
客運(yùn)站車場(chǎng)防火分區(qū)面積較大:首層客運(yùn)站車場(chǎng)約7000O,二層客運(yùn)站車場(chǎng)約9000O。汽車庫(kù)規(guī)范上規(guī)定:在設(shè)有自動(dòng)滅火系統(tǒng)時(shí),多層汽車庫(kù)最大允許面積為5000O。考慮到該區(qū)域功能單一、人員少,且交通流暢,目前將該區(qū)域作為一個(gè)的防火分區(qū)處理:
首層客運(yùn)站場(chǎng)南側(cè)和東側(cè)為防火墻,北側(cè)為架空層,西側(cè)敞開(kāi),區(qū)內(nèi)設(shè)置并加強(qiáng)送排風(fēng)系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)等,最不利點(diǎn)到最近疏散口不超過(guò)60米。客運(yùn)站落客區(qū)內(nèi)設(shè)置2個(gè)直接出首層室外的疏散口,最遠(yuǎn)點(diǎn)離最近疏散口不超過(guò)60米。車場(chǎng)與落客區(qū)采用防火墻+防火卷簾組合分隔。車場(chǎng)與落客區(qū)人員疏散獨(dú)立設(shè)置。
二層客運(yùn)站場(chǎng)與客運(yùn)后勤辦公區(qū)、商業(yè)區(qū)采用防火墻間隔,西側(cè)敞開(kāi),區(qū)內(nèi)設(shè)置并加強(qiáng)送排風(fēng)系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)等,最不利點(diǎn)到最近疏散口不超過(guò)60米。客運(yùn)站候車廳獨(dú)立成一個(gè)防火分區(qū),主要用防火墻與客運(yùn)站場(chǎng)隔斷,局部采用鋼化玻璃與防火卷簾組合分隔(6組約6米寬),候車廳人數(shù)按最高峰900人計(jì)算。
商業(yè)中庭防火分區(qū)面積較大:首至四層的商業(yè)區(qū),各層內(nèi)部設(shè)有位置不一、曲線弧形的大型中庭,并通過(guò)中庭連接各商業(yè)區(qū),各層中庭面積相加將近1.5萬(wàn)O。《高規(guī)》規(guī)定,在設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)滅火系統(tǒng)時(shí),商業(yè)營(yíng)業(yè)廳允許最大建筑面積為4000O,目前遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出規(guī)范要求。
考慮到中庭在垂直空間上錯(cuò)開(kāi),處理防火卷簾較為困難,同時(shí)考慮到商業(yè)內(nèi)部疏散問(wèn)題,目前將各層中庭部分作為一個(gè)防火分區(qū),形成亞安全區(qū)域。(參考目前在建的佛山東平項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容)
與中庭接駁部位采用防火玻璃和防火墻分隔,并對(duì)鋼化玻璃增加水噴淋系統(tǒng);部分開(kāi)向中庭的小商鋪(最大面積不超300O)按防火倉(cāng)處理;亞安全區(qū)內(nèi)首層最不利點(diǎn)到室外疏散口不超過(guò)60米,二層及以上最不利點(diǎn)到最近疏散口不超過(guò)30米。亞安全區(qū)內(nèi)疏散寬度獨(dú)立計(jì)算。
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第16個(gè)安全生產(chǎn)月主題活動(dòng)總結(jié):住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
今年6月,是我國(guó)第16個(gè)“安全生產(chǎn)月”。按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展2017年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)的通知》的統(tǒng)一部署,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前下發(fā)通知,要求全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開(kāi)展以“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
“三個(gè)深入” 宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)
為確保活動(dòng)取得實(shí)效,各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)將廣泛開(kāi)展靈活多樣、內(nèi)容豐富、針對(duì)性強(qiáng)的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),重點(diǎn)組織開(kāi)展好落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任集中宣講、工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)宣傳貫徹、“616”全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡⑸a(chǎn)安全事故警示教育等活動(dòng)。深入企業(yè)、深入工地、深入一線,大力宣傳安全生產(chǎn)知識(shí),弘揚(yáng)安全發(fā)展理念,促使安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和責(zé)任意識(shí)在基層落地生根。
同時(shí),充分利用報(bào)紙、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,充分發(fā)揮微信、微博、新聞客戶端等新媒體作用,向社會(huì)廣泛報(bào)道活動(dòng)開(kāi)展情況,大力宣傳建筑施工安全生產(chǎn)工作先進(jìn)典型,集中曝光一批違法違規(guī)案例,積極引導(dǎo)社會(huì)公眾關(guān)注、支持和監(jiān)督建筑施工安全生產(chǎn)工作。
狠抓培訓(xùn) 提升全員安全素質(zhì)
在活動(dòng)中,各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)將深入開(kāi)展建筑從業(yè)人員安全教育培訓(xùn),著力提高培訓(xùn)質(zhì)量,提升全行業(yè)安全素質(zhì)。
加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員的建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)制度和技能培訓(xùn),針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理、專項(xiàng)方案的編制及論證等重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展專題培訓(xùn),提高企業(yè)關(guān)鍵崗位人員依法履責(zé)的能力。
嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工安全教育制度,積極推行體驗(yàn)式安全教育等新方式,提升必要的安全防范意識(shí)和能力。
加大對(duì)建筑施工安全監(jiān)管人員的教育培訓(xùn)力度,形成常態(tài)化的培訓(xùn)機(jī)制,不斷增強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,提升依法行政水平。
強(qiáng)化監(jiān)管 落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
按照要求,各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)將以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步推進(jìn)建筑施工安全監(jiān)管執(zhí)法工作,全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
督促工程建設(shè)企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)人員、每個(gè)崗位。
深入開(kāi)展建筑施工安全專項(xiàng)整治,以高支模、深基坑、建筑起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程為重點(diǎn),全面開(kāi)展安全隱患排查治理,強(qiáng)化企業(yè)預(yù)防措施,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控,切實(shí)防范建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。對(duì)安全生產(chǎn)違法行為堅(jiān)持零容忍、重處罰,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決依法進(jìn)行查處。
積極推動(dòng)建筑施工安全監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化,推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法檢查方式,以規(guī)范高效的監(jiān)管督促企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。
結(jié)合實(shí)際 各地出臺(tái)實(shí)施方案
自2002年6月開(kāi)始,我國(guó)已經(jīng)連續(xù)15年開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),今年是第16年。按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求,各地結(jié)合自身實(shí)際情況,紛紛制訂實(shí)施方案,通過(guò)開(kāi)展一系列安全宣傳、安全文化、安全培訓(xùn)活動(dòng),進(jìn)一步堅(jiān)守紅線意識(shí)、推動(dòng)安全發(fā)展、普及安全知識(shí)、提高安全素養(yǎng)。
第16個(gè)安全生產(chǎn)月主題活動(dòng)總結(jié):質(zhì)監(jiān)局
市質(zhì)監(jiān)局以六項(xiàng)活動(dòng)為載體,豐富、拓展“安全生產(chǎn)月”內(nèi)容, 以月促年,全面營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。現(xiàn)作如下總結(jié):
一是安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)咨詢?nèi)招麄鹘逃⑷牖鶎尤肫髽I(yè)宣講活動(dòng)、組織警示教育、電子屏滾動(dòng)播放“安全生產(chǎn)月”宣傳標(biāo)語(yǔ)等方式,營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)宣傳氛圍。
二是開(kāi)展安全生產(chǎn)“談心對(duì)話”活動(dòng)。組織各單位負(fù)責(zé)人分別與特種設(shè)備行業(yè)、食品相關(guān)產(chǎn)品等企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面開(kāi)展談心對(duì)話活動(dòng),傳達(dá)貫徹安全生產(chǎn)重要講話精神,敦促企業(yè)責(zé)任人切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,了解企業(yè)在安全生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題,服務(wù)和幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)困難。
三是開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)。各單位相繼開(kāi)展火災(zāi)或緊急疏散演練活動(dòng),提高處置突發(fā)事件能力和應(yīng)急管理水平。對(duì)應(yīng)急演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、采取措施,加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
四是開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)部位、人員密集場(chǎng)所、公共場(chǎng)所等地的安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,有針對(duì)性的堵塞漏洞、補(bǔ)齊短板。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)物品倉(cāng)庫(kù)、計(jì)算機(jī)房、配電室、檔案室、財(cái)務(wù)室等重點(diǎn)部位的檢查管理。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔〕23號(hào))和全國(guó)煤礦瓦斯防治工作電視電話會(huì)議精神,通過(guò)深入開(kāi)展煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化瓦斯綜合治理措施落實(shí),切實(shí)做到“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”,建立健全瓦斯防治長(zhǎng)效機(jī)制,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大瓦斯事故,為實(shí)現(xiàn)全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)工作目標(biāo)。
“十二五”期末,所有生產(chǎn)礦井和產(chǎn)煤縣(市、區(qū))均要達(dá)到煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)基本要求,煤礦瓦斯防治工作再上新水平。
二、工作步驟
(一)制定規(guī)劃(20__年6月底前完成)。各產(chǎn)煤省(區(qū)、市)在總結(jié)“雙百工程”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定“十二五”期間瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)規(guī)劃,完善煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)的基本要求、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和辦法等。
(二)基本達(dá)標(biāo)(2013年底前完成)。推廣“雙百工程”建設(shè)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)開(kāi)展瓦斯綜合治理工作體系建設(shè),所有生產(chǎn)礦井和產(chǎn)煤縣(市、區(qū))基本達(dá)到瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)基本要求。
(三)鞏固提高(2015年底前完成)。在基本達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步鞏固和提高,所有生產(chǎn)礦井和產(chǎn)煤縣(市、區(qū))達(dá)到瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)基本要求。
三、基本要求
(一)煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)。
1.采掘布局合理。
(1)優(yōu)化生產(chǎn)布局。礦井、采區(qū)和工作面設(shè)計(jì)要滿足瓦斯治理的需要,優(yōu)先開(kāi)采保護(hù)層和實(shí)施區(qū)域預(yù)抽。優(yōu)化巷道布置,簡(jiǎn)化生產(chǎn)系統(tǒng),明確開(kāi)采順序,合理確定工作面參數(shù),合理集中生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)安全高效。
(2)合理組織生產(chǎn)。進(jìn)行礦井生產(chǎn)能力核定時(shí),要把瓦斯抽采達(dá)標(biāo)能力作為重要約束性指標(biāo)。煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的生產(chǎn)能力編制礦井年度和月度生產(chǎn)計(jì)劃,合理組織生產(chǎn)。礦井主要通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯治理技術(shù)、開(kāi)采工藝等發(fā)生變化時(shí),應(yīng)立即進(jìn)行生產(chǎn)能力復(fù)核,并依據(jù)復(fù)核結(jié)果組織生產(chǎn),嚴(yán)禁超能力組織生產(chǎn)。礦井采掘工作面?zhèn)€數(shù)要符合《煤礦安全規(guī)程》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》)規(guī)定。
(3)堅(jiān)持正規(guī)開(kāi)采。礦井要加強(qiáng)生產(chǎn)準(zhǔn)備,保持水平、采區(qū)和采掘工作面的正常接替;嚴(yán)禁剃頭開(kāi)采。采煤工作面必須保持至少2個(gè)安全出口,形成全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)。開(kāi)采三角煤、殘留煤柱,不能保持2個(gè)安全出口時(shí),必須制定安全措施,報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批。煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井和低瓦斯礦井高瓦斯區(qū)域的采煤工作面,不得采用前進(jìn)式采煤方法。要嚴(yán)格按規(guī)定淘汰落后和非正規(guī)采煤方法、工藝。
2.通風(fēng)可靠。
(1)礦井配備滿足安全生產(chǎn)需要的主要通風(fēng)機(jī),巷道斷面、礦井總風(fēng)量、采掘工作面和各供風(fēng)場(chǎng)所的配風(fēng)量,要滿足安全生產(chǎn)的要求。
(2)礦井有完整獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)。改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)時(shí),要編制通風(fēng)設(shè)計(jì)及安全措施,并履行報(bào)批手續(xù)。巷道貫通前,要按《規(guī)程》規(guī)定制定安全措施。
(3)采區(qū)實(shí)行分區(qū)通風(fēng)。采、掘工作面應(yīng)實(shí)行獨(dú)立通風(fēng),通風(fēng)系統(tǒng)中杜絕不符合《規(guī)程》規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)、采煤工作面利用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)等現(xiàn)象。嚴(yán)禁突出煤層突出危險(xiǎn)區(qū)域采掘工作面回風(fēng)直接切斷其他工作面唯一安全出口現(xiàn)象。
(4)按《規(guī)程》規(guī)定設(shè)置專用回風(fēng)巷。采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷應(yīng)貫穿整個(gè)采區(qū),嚴(yán)禁一段為進(jìn)風(fēng)、一段為回風(fēng)。
(5)礦井通風(fēng)阻力合理,各地點(diǎn)風(fēng)速符合《規(guī)程》規(guī)定。礦井有效風(fēng)量率不低于87%。回風(fēng)巷道失修率不高于7%,嚴(yán)重失修率不高于3%;主要進(jìn)風(fēng)巷道實(shí)際斷面不小于設(shè)計(jì)斷面的2/3。
(6)采煤工作面采用“u”型、“h”型、“y”型等正規(guī)通風(fēng)方式,并確保風(fēng)量充足。采用沿空留巷和“y”型、“h”型通風(fēng)的回采工作面,通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)安全、穩(wěn)定、可靠,并制定后備通風(fēng)預(yù)案。
(7)局部通風(fēng)機(jī)安裝、“三專兩閉鎖”和“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”、最低風(fēng)速等符合《規(guī)程》規(guī)定,并實(shí)現(xiàn)運(yùn)行風(fēng)機(jī)和備用風(fēng)機(jī)自動(dòng)切換。
(8)按規(guī)定設(shè)置和管理風(fēng)門(mén)、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)設(shè)施及構(gòu)筑物,并設(shè)備保持完好。
3.抽采達(dá)標(biāo)(應(yīng)進(jìn)行瓦斯抽采的礦井)。
(1)堅(jiān)持先抽后采、不抽不采,抽采不達(dá)標(biāo)不進(jìn)行采掘活動(dòng)。建立瓦斯抽采達(dá)標(biāo)自我評(píng)估體系,瓦斯抽采效果達(dá)到《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》的要求。將瓦斯抽采計(jì)劃納入礦井年度生產(chǎn)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一下達(dá)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。礦井、采區(qū)和采煤工作面生產(chǎn)能力與計(jì)劃開(kāi)采煤層的瓦斯抽采能力、達(dá)標(biāo)煤量等相匹配。
(2)按《規(guī)程》規(guī)定建立地面永久抽采瓦斯系統(tǒng)或井下臨時(shí)抽采瓦斯系統(tǒng)。突出礦井在編制年度、季度、月度生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃的同時(shí),必須編制防突措施計(jì)劃,保證抽、掘、采平衡。
(3)礦井瓦斯治理工程不欠賬,鉆場(chǎng)、鉆孔、管路、瓦斯專用巷等瓦斯治理工程與采掘工作面同時(shí)設(shè)計(jì)、超前施工、同時(shí)完工。
(4)推廣采用地面鉆井、大直徑鉆孔、水平長(zhǎng)距離鉆孔、專用巷道等抽采工藝,實(shí)施多方位、多手段綜合抽采。
(5)全面掌握瓦斯基本參數(shù)。所有礦井應(yīng)及時(shí)按規(guī)定測(cè)定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量等參數(shù),建立礦井瓦斯基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫(kù)和適合礦井實(shí)際的突出預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)指標(biāo)體系。
(6)開(kāi)采突出煤層時(shí)應(yīng)提前編制包括區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)、區(qū)域防突措施、區(qū)域措施效果檢驗(yàn)、區(qū)域驗(yàn)證在內(nèi)的區(qū)域綜合防突措施。堅(jiān)持優(yōu)先采取開(kāi)采保護(hù)層或預(yù)抽煤層瓦斯等區(qū)域性防治突出措施,做到區(qū)域防突措施先行,局部防突措施補(bǔ)充,不掘突出頭,不采突出面。
(7)積極推進(jìn)瓦斯綜合利用工作。變抽放為抽采,以多種形式利用瓦斯,以抽保用、以用促抽,實(shí)現(xiàn)煤與瓦
斯共采。4.監(jiān)控有效。
(1)按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范》(aq1029-)的要求布置、安裝和管理煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng),并確保系統(tǒng)可靠,連續(xù)運(yùn)行。
(2)中心站雙回路供電、雙機(jī)備份,備用主機(jī)能在5分鐘內(nèi)投入工作,井下設(shè)備之間使用專用阻燃電纜或光纜連接。中心站實(shí)時(shí)監(jiān)控全部采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓氨豢卦O(shè)備的通、斷電狀態(tài)。監(jiān)控設(shè)備傳感器的種類、數(shù)量、安裝位置、信號(hào)電纜和電源電纜的敷設(shè)等符合規(guī)定。
(3)監(jiān)測(cè)設(shè)備的報(bào)警點(diǎn)、斷電點(diǎn)、斷電范圍、復(fù)電點(diǎn)設(shè)置和信號(hào)傳輸符合規(guī)定,瓦斯超限斷電及時(shí)有效;并按規(guī)定定期調(diào)試、校正,性能完好,工作正常。
(4)礦井具有相應(yīng)的安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)管理能力;不具備相應(yīng)能力的礦井,應(yīng)與區(qū)域性煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議。
5.管理到位。
(1)建立健全以礦井主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的瓦斯治理責(zé)任體系和以總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)為核心的瓦斯治理技術(shù)管理體系。
(2)健全瓦斯治理和防突工作機(jī)構(gòu)。國(guó)有煤礦和煤與瓦斯突出礦井必須設(shè)專職通風(fēng)、地測(cè)副總工程師,設(shè)立通風(fēng)、防突、抽采、安全監(jiān)控等機(jī)構(gòu),并配足專業(yè)技術(shù)人員和工作人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦必須按規(guī)定配備采礦、通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)及測(cè)量等專業(yè)技術(shù)人員。
(3)建立健全通風(fēng)、瓦斯、防突、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、安全培訓(xùn)、安全投入、安全儀器儀表、設(shè)備管理、隱患排查整改和安全生產(chǎn)例會(huì)、目標(biāo)考核責(zé)任制等管理制度。
(4)建立瓦斯治理利用指標(biāo)考核機(jī)制。對(duì)瓦斯抽采量、抽采率、抽采鉆孔量、瓦斯治理工程、瓦斯利用量、保護(hù)層開(kāi)采面積等指標(biāo)完成情況進(jìn)行閉合管理,并嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)罰和問(wèn)責(zé)。
(5)堅(jiān)持瓦斯治理“一礦一策、一面一策”制度。年度內(nèi)對(duì)所有高瓦斯和突出礦井的采掘工作面提前制定有針對(duì)性的瓦斯綜合治理措施,并認(rèn)真組織實(shí)施。
(6)保證瓦斯治理利用資金投入。按規(guī)定及時(shí)足額提取安全費(fèi)用,并建立瓦斯綜合治理利用專項(xiàng)費(fèi)用,嚴(yán)格管理,專款專用,對(duì)存在重大隱患的礦井,必須滿足整改需要,做到按需提取。
(7)依靠科技推進(jìn)煤礦瓦斯治理利用工作。以煤與瓦斯突出預(yù)測(cè)、區(qū)域防突、低透氣性煤層抽采和地面煤層氣開(kāi)發(fā)、機(jī)械化開(kāi)采為重點(diǎn),開(kāi)發(fā)瓦斯治理利用關(guān)鍵技術(shù),制定適合本礦井(區(qū))特點(diǎn)的瓦斯災(zāi)害防治技術(shù)體系和治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(8)強(qiáng)化安全培訓(xùn)工作。特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格,并取得操作資格證書(shū)后方可持證上崗。未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者經(jīng)教育和培訓(xùn)不合格的人員不得下井作業(yè)。
(9)按規(guī)定完成煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作。
(10)深化瓦斯防治專項(xiàng)整治,狠抓瓦斯隱患排查治理,切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。
(11)加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)監(jiān)控。對(duì)瓦斯排放、主要巷道貫通、揭穿突出危險(xiǎn)煤層、突出煤層采掘工作面過(guò)應(yīng)力集中區(qū)和地質(zhì)構(gòu)造帶、火區(qū)啟封和密閉、重大危險(xiǎn)源處理等瓦斯治理的重點(diǎn)環(huán)節(jié),必須有礦副總工程師以上領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指揮。
(12)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。切實(shí)做到嚴(yán)格遵守采掘作業(yè)規(guī)程,嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度;加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)瓦斯實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控,加強(qiáng)通風(fēng)管理,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)組織管理。
(13)嚴(yán)格煤礦瓦斯超限管理。煤礦瓦斯超限應(yīng)比照事故查明瓦斯超限原因,處理有關(guān)責(zé)任人,落實(shí)防范措施。
6.實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
(1)完成年度瓦斯治理利用工程量及抽采利用指標(biāo)。
(2)嚴(yán)格目標(biāo)管理考核。杜絕重特大瓦斯事故,瓦斯事故起數(shù)、傷亡人數(shù)控制在上級(jí)下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)以內(nèi)。
(二)產(chǎn)煤縣(市、區(qū))瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)。
1.成立縣(市、區(qū))煤礦瓦斯治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并定期召開(kāi)會(huì)議,及時(shí)研究解決瓦斯防治重大問(wèn)題。
2.建立健全煤礦瓦斯治理日常工作機(jī)構(gòu),及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)落實(shí)瓦斯防治相關(guān)政策和措施。
3.縣(市、區(qū))相關(guān)部門(mén)設(shè)立安全生產(chǎn)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)。
4.縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門(mén)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。
5.建立健全煤礦瓦斯治理重大隱患排查治理、報(bào)告和重大隱患掛牌督辦、“一通三防”管理以及安全監(jiān)管、瓦斯檢查和防突人員培訓(xùn)等制度。
6.編制縣(市、區(qū))瓦斯治理利用規(guī)劃和年度計(jì)劃,并將礦井年度瓦斯抽采利用計(jì)劃、年度生產(chǎn)計(jì)劃和安全生產(chǎn)控制指標(biāo)統(tǒng)一考核。
7.監(jiān)督煤礦企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)提足用好安全生產(chǎn)費(fèi)用,并通過(guò)建立瓦斯抽采利用獎(jiǎng)勵(lì)資金和配套資金等優(yōu)惠政策,積極推動(dòng)煤礦瓦斯綜合治理與利用工程建設(shè)。
8.組織煤礦企業(yè)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),所屬礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)本省(區(qū)、市)二級(jí)及以上。
9.按規(guī)定組織開(kāi)展煤礦瓦斯等級(jí)鑒定和煤層突出危險(xiǎn)性鑒定工作。
10.建立轄區(qū)煤礦通風(fēng)系統(tǒng)及瓦斯防治技術(shù)檔案。
11.監(jiān)督轄區(qū)應(yīng)抽采煤礦企業(yè)建立瓦斯抽采達(dá)標(biāo)自我評(píng)估體系,并定期對(duì)其抽采效果進(jìn)行檢查和考核。
12.實(shí)現(xiàn)縣(市、區(qū))煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),有區(qū)域性監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)服務(wù)中心為煤礦提供指導(dǎo)和服務(wù),保證系統(tǒng)正常工作。
13.定期對(duì)轄區(qū)煤礦進(jìn)行監(jiān)督檢查,開(kāi)展專家“會(huì)診”工作,對(duì)存在的安全生產(chǎn)隱患,進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,督促企業(yè)落實(shí)整改。
14.組織轄區(qū)礦井按規(guī)定開(kāi)展瓦斯綜合治理工作體系建設(shè),并達(dá)到基本要求;煤礦沒(méi)有發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故,瓦斯事故起數(shù)、傷亡人數(shù)控制在上級(jí)下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)以內(nèi)。
四、工作措施
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)是促進(jìn)煤礦瓦斯防治、保證煤礦安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要工作,各地區(qū)、各單位要充分認(rèn)識(shí)其重要性和緊迫性,深入貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔〕23號(hào)文件和全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、全國(guó)煤礦瓦斯防治工作電視電話會(huì)議精神,建立和完善“六大體系”,著力提高“六個(gè)能力”,大力推進(jìn)瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)。各產(chǎn)煤省(區(qū)、市)煤礦安全監(jiān)管部門(mén),統(tǒng)一負(fù)責(zé)本地瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)的組織、管理和監(jiān)督工作,并明確各有關(guān)部門(mén)的相關(guān)職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)進(jìn)一步做好規(guī)劃工作,切實(shí)做到有序推進(jìn)。各地應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)的工作思路,認(rèn)真組織制定“十二五”期間各煤礦企業(yè)和各產(chǎn)煤縣(市、區(qū))的瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)總體規(guī)劃,按照各階段的目標(biāo)要求,明確年度建設(shè)目標(biāo)、達(dá)標(biāo)礦井及縣(市、區(qū))、達(dá)標(biāo)時(shí)限、工作措施和需要解決的關(guān)鍵技術(shù)難題等;同時(shí),要及時(shí)總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),不斷完善煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和辦法等,扎實(shí)有序推進(jìn)瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)政策扶持,切實(shí)加大科技支撐力度。各地要結(jié)合礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng),把瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)要求,細(xì)化分解落實(shí)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn)中。加大對(duì)瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)政策、技術(shù)、資金
等方面的支持力度。各煤礦企業(yè)要結(jié)合落實(shí)瓦斯抽采利用相關(guān)政策,進(jìn)一步落實(shí)和完善瓦斯抽采利用、保護(hù)層開(kāi)采等經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施,做到應(yīng)抽盡抽、先抽后采、煤與瓦斯共采和以抽促用、以用促抽;同時(shí),大力開(kāi)展自主技術(shù)創(chuàng)新,積極與有關(guān)科研院所合作,加大煤礦瓦斯災(zāi)害治理技術(shù)、瓦斯抽采與利用技術(shù)研發(fā)力度,豐富和發(fā)展瓦斯綜合治理利用技術(shù),為瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)提供可靠的技術(shù)保障。(四)進(jìn)一步推進(jìn)示范工程建設(shè),切實(shí)發(fā)揮典型示范作用。各地要繼續(xù)組織做好示范工程建設(shè)工作,切實(shí)做好規(guī)劃,逐年建成一批示范工程。同時(shí),要采取通報(bào)表?yè)P(yáng)、經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、命名表彰等多種形式,推廣先進(jìn)適用技術(shù)成果,發(fā)揮典型帶動(dòng)作用,推進(jìn)本地區(qū)瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)。
【關(guān)鍵字】智能建筑;總體方案;設(shè)計(jì)
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與建筑業(yè)的結(jié)合,智能建筑與智能住宅小區(qū)工程項(xiàng)目迅速發(fā)展。建筑智能化正被越來(lái)越多的建筑單位所接受。目前智能化設(shè)計(jì)主要分兩個(gè)階段,總體方案設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。
建筑工程設(shè)計(jì)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)初步設(shè)計(jì)在智能化設(shè)計(jì)中被忽略。這有以下原因:一是當(dāng)建筑工程項(xiàng)目在方案設(shè)計(jì)階段時(shí),往往重視建筑設(shè)計(jì)本身的平、立、剖,而對(duì)其它專業(yè),特別是設(shè)備工種,包括水、電、暖忽視,只要寫(xiě)一個(gè)簡(jiǎn)單的說(shuō)明即可,而對(duì)智能化設(shè)計(jì)則未被列入內(nèi)容,有的甚至不被考慮。二是當(dāng)在設(shè)計(jì)方案評(píng)審時(shí),有關(guān)主管部門(mén)提出或設(shè)計(jì)單位詢問(wèn)甲方(建設(shè)單位)關(guān)于智能化設(shè)計(jì)時(shí),項(xiàng)目已進(jìn)入初步設(shè)計(jì)階段。這時(shí),有的甲方才認(rèn)識(shí)到需要這方面的設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位才被要求做智能化系統(tǒng)總體方案設(shè)計(jì)。三是正當(dāng)智能化系統(tǒng)總體方案設(shè)計(jì)進(jìn)行時(shí),由于工期緊迫,建筑設(shè)計(jì)已進(jìn)入施工圖階段,甚至已出樁位圖,設(shè)計(jì)迫在眉梢。智能化系統(tǒng)總體方案甚至未經(jīng)評(píng)審就進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)。四是部分工程項(xiàng)目在進(jìn)入施工后才發(fā)現(xiàn)缺少智能化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)施工圖,重新找設(shè)計(jì)單位進(jìn)行智能化系統(tǒng)設(shè)計(jì),在招投標(biāo)時(shí)產(chǎn)生總體方案,中標(biāo)單位直接進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)。
上述種種情況說(shuō)明在目前智能化系統(tǒng)設(shè)計(jì)尚不正規(guī),不能與建筑設(shè)計(jì)同步進(jìn)行時(shí),總體方案設(shè)計(jì)是一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)。那么總體方案設(shè)計(jì)包括哪些內(nèi)容呢?總體方案主要由以下幾部分組成:工程概況。敘述該工程區(qū)位:建筑總面積、總高度;所屬建筑級(jí)別;工程意義;建筑平面功能、用途等。設(shè)計(jì)依據(jù)。包括國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);建筑單位、主管部門(mén)有關(guān)文件及具體意見(jiàn)與要求;設(shè)計(jì)單位、建筑等各工種提供的技術(shù)資料或文本。設(shè)計(jì)原則。智能化子系統(tǒng)配置的總體要求及目標(biāo)。智能化子系統(tǒng)配置:列出該工程項(xiàng)目所需設(shè)計(jì)的所有智能化子系統(tǒng)名稱,這要根據(jù)不同性質(zhì)的工程,建筑單位不同的要求而設(shè)置不同的智能化子系統(tǒng)。智能化子系統(tǒng)內(nèi)容介紹,這部分是設(shè)計(jì)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,需要根據(jù)不同的子系統(tǒng)作詳細(xì)介紹,以一個(gè)高層綜合樓為例,主要有以下智能化子系統(tǒng)。
建筑設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)。該子系統(tǒng)是十分重要的,占全部智能化子系統(tǒng)設(shè)計(jì)的三分之一工作量,還要與水、電、暖等設(shè)備專業(yè)密切配合。其主要描述內(nèi)容有:設(shè)計(jì)原則;本工程建筑機(jī)電設(shè)備設(shè)置情況,如冷暖空調(diào)機(jī)組;熱源鍋爐(熱水器);油系統(tǒng);通風(fēng)設(shè)備;變配電設(shè)備;給排水設(shè)備;照明設(shè)備,包括公共照明、室外照明、泛光照明等;電梯、自動(dòng)扶梯等;各機(jī)電設(shè)備的控制要求;分類列出各機(jī)電設(shè)備監(jiān)控點(diǎn)數(shù)表,并介紹選用監(jiān)控系統(tǒng)廠商、品牌及系統(tǒng)情況、產(chǎn)品性能的簡(jiǎn)單介紹。
通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。主要內(nèi)容有語(yǔ)音信息點(diǎn)設(shè)置原則;各樓層不同功能用房的信息點(diǎn)設(shè)置一覽表(可與計(jì)算機(jī)信息點(diǎn)同表);機(jī)房設(shè)置;機(jī)房設(shè)備選擇虛擬交換機(jī)、程控交換機(jī)等;接入網(wǎng)。如果不與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)同走綜合布線系統(tǒng),則要敘述垂直管線采用通信電纜,水平布線采用四芯通信線等,每樓層設(shè)置電話分線箱;管線敷設(shè)方式,垂直管線走弱電豎井,水平管線走吊頂。部分工程還有無(wú)線通信系統(tǒng)等。
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。主要內(nèi)容有計(jì)算機(jī)信息點(diǎn)設(shè)置原則;各樓層不同功能用房的信息點(diǎn)設(shè)置一覽表(可與語(yǔ)音信息點(diǎn)同表);機(jī)房設(shè)置;計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房主網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)和樓層網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)設(shè)置;系統(tǒng)廠商、品牌及系統(tǒng)情況、產(chǎn)品性能的簡(jiǎn)單介紹。部分政府辦公大樓要組建外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng),有的業(yè)務(wù)部門(mén)要組建小型局域網(wǎng)。
結(jié)構(gòu)化綜合布線系統(tǒng)。從嚴(yán)格意義上講,該系統(tǒng)并非智能化子系統(tǒng),而僅是通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的物理支撐。本文為了便于說(shuō)明也將其列為一個(gè)子系統(tǒng)。有的方案設(shè)計(jì)將該系統(tǒng)取代通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),本人認(rèn)為不妥。
在目前的高層建筑中,特別是辦公樓,布線系統(tǒng)是十分重要的。一般按工作區(qū)、水平布線、垂直布線、樓層設(shè)備間、中心機(jī)房等幾部分組成,有的工程還有各建筑單體之間的建筑群子系統(tǒng)。目前常用超5類布線,采用超5類的線纜和信息插座,部分工程采用6類線纜和模塊呈上升趨勢(shì)。垂直干線采用光纖,進(jìn)戶線一般采用6芯單模光纖。常見(jiàn)1000M到建筑單體,100M到樓層或桌面。
閉路電視監(jiān)控及防盜報(bào)警系統(tǒng)。這是屬于安全防范體系的二個(gè)互相關(guān)聯(lián)的子系統(tǒng),需列出本工程監(jiān)控點(diǎn)、防盜點(diǎn)的設(shè)置一覽表,還要介紹選用主要設(shè)備的廠商、品牌、功能。目前監(jiān)控一般采用硬盤(pán)錄像技術(shù)。部分工程要求監(jiān)控?cái)z像與燈光照明聯(lián)動(dòng)。
衛(wèi)星電視接收及有線電視系統(tǒng)。該系統(tǒng)一般采用860MHZ雙向鄰頻傳輸系統(tǒng)。對(duì)于住宅一般采用集中式分配分支器系統(tǒng),原串接分支方式基本不用。要列出電視終端配置一覽表,對(duì)主要設(shè)備廠商、品牌、產(chǎn)品情況作一簡(jiǎn)單介紹。
公共廣播系統(tǒng)。一般該系統(tǒng)與消防緊急廣播系統(tǒng)兼容,要說(shuō)明與消防緊急系統(tǒng)的切換方式。揚(yáng)聲器設(shè)置如不完全相同則要作補(bǔ)充,部分場(chǎng)所要增設(shè)音量調(diào)節(jié)開(kāi)關(guān)。如無(wú)消防緊急廣播系統(tǒng)的工程則要配置揚(yáng)聲器,對(duì)主要設(shè)備廠商、品牌、產(chǎn)品作一簡(jiǎn)單介紹。
停車場(chǎng)管理系統(tǒng)。大型公共建筑設(shè)置地下層停車場(chǎng)的建筑工程需要設(shè)置該系統(tǒng)。在汽車通道出入口設(shè)置管理室,安裝系統(tǒng)主機(jī),方案中要對(duì)選用產(chǎn)品品牌、性能作一簡(jiǎn)單介紹。
會(huì)議系統(tǒng)。一般辦公樓具有各種規(guī)模、各種用途的會(huì)議室、報(bào)告廳均需設(shè)置該系統(tǒng)。由于建設(shè)單位要求檔次不同,投資不同,選用會(huì)議系統(tǒng)內(nèi)容也不同。主要有會(huì)議擴(kuò)聲、投影、攝象系統(tǒng),會(huì)議視頻系統(tǒng),還有會(huì)議表決系統(tǒng)、發(fā)言系統(tǒng)及多語(yǔ)種同聲傳譯系統(tǒng)等。要根據(jù)不同建筑,不同會(huì)議室(報(bào)告廳)作不同描述。主要要有系統(tǒng)功能、產(chǎn)品性能等介紹。
大屏幕顯示系統(tǒng)及觸摸式多媒體信息查詢系統(tǒng)。公建項(xiàng)目的辦公、商場(chǎng)等一般設(shè)置上述二系統(tǒng),該系統(tǒng)設(shè)置于門(mén)廳、大堂等公共場(chǎng)所,對(duì)公眾起廣告、引導(dǎo)功能。大屏幕顯示裝置附近需設(shè)置小控制室,留足電源功率,一般1平方米面積1KW左右。方案中要對(duì)設(shè)施功能作一簡(jiǎn)單介紹。
其它系統(tǒng)。根據(jù)不同建筑物,尚有綜合樓宇對(duì)講系統(tǒng),電子巡更系統(tǒng),一卡通門(mén)禁、考勤、消費(fèi)系統(tǒng)等。如有商場(chǎng),則還有POS系統(tǒng)。均要逐一對(duì)系統(tǒng)功能、配置、主要設(shè)備產(chǎn)品性能作一簡(jiǎn)單介紹。
總體方案中還要涉及各智能化子系統(tǒng)機(jī)房設(shè)置,管線敷設(shè),電源、防雷、接地等內(nèi)容。在工程設(shè)計(jì)中建筑智能化設(shè)計(jì)投標(biāo)文件中除了上述總體方案設(shè)計(jì)外,尚需提供以下資料及說(shuō)明:智能化子系統(tǒng)投資估算;各階段設(shè)計(jì)周期;設(shè)計(jì)單位基本情況;智能化系統(tǒng)設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū);智能化系統(tǒng)設(shè)計(jì)業(yè)績(jī);本工程智能化系統(tǒng)設(shè)計(jì)人員組成及簡(jiǎn)歷;設(shè)計(jì)費(fèi)用報(bào)價(jià);違約責(zé)任等。
對(duì)于一個(gè)建筑工程項(xiàng)目智能化系統(tǒng)總體方案設(shè)計(jì)是十分重要的。它基本上確定了工程項(xiàng)目智能化系統(tǒng)的檔次及完整程度。當(dāng)然總體方案設(shè)計(jì)前,智能化系統(tǒng)設(shè)計(jì)師要與建設(shè)單位有關(guān)人員密切合作,對(duì)系統(tǒng)配置進(jìn)行探討,根據(jù)建設(shè)單位的實(shí)際需求、投資、管理等情況確定系統(tǒng)的規(guī)模,以使總體方案切實(shí)可行,為今后施工圖設(shè)計(jì),集成承包商深化設(shè)計(jì)打下良好的基礎(chǔ)。
智能化為使系統(tǒng)達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),必須提高整個(gè)系統(tǒng)及其各個(gè)組成部分的智能度,即要實(shí)現(xiàn)檢測(cè)智能化、操作智能化、決策智能化。所謂智能化,即整個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)領(lǐng)域(控制、維護(hù)、管理)、與生產(chǎn)過(guò)程直接相連的檢測(cè)裝置、執(zhí)行裝置等,均具有目標(biāo)分析、狀態(tài)及故障分析、行為及態(tài)勢(shì)分析、決策分析的能力。
在一個(gè)龐大的集成系統(tǒng)中,部署分布必須合理,包括任務(wù)分布化、智能分布化。集成與分布相結(jié)合才能使各個(gè)部分盡職盡責(zé)、保質(zhì)保量、安全可靠,整個(gè)系統(tǒng)分工明確、信息互通、運(yùn)行有序,從而使整個(gè)系統(tǒng)在整體上獲得最優(yōu)的質(zhì)量、可利用率和最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
關(guān)鍵詞: 綠色施工,綠色建筑,綠色施工管理,對(duì)策
Abstract: The green construction of practicing the scientific outlook on development, promote social harmony, to achieve sustainable development, we must vigorously promote, popularize. Green construction contribute to energy saving construction unit consumption, reduce costs, improve efficiency; help the construction units to improve their social image, promote the long-term development; help to the construction unit to carry out innovation, promote their comprehensive strength.
Key words: green construction, green construction, green construction management, countermeasures
中圖分類號(hào):TU71
1 綠色建筑理念
綠色建筑是在建筑的全壽命周期內(nèi),最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材) 、保護(hù)環(huán)境和減少污染,為人們提供健康、適用和高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑。建筑的全壽命周期包含材料構(gòu)件生產(chǎn)( 含原材料的開(kāi)采) ,規(guī)劃與設(shè)計(jì),建造與運(yùn)輸,運(yùn)行與維護(hù),拆除與處理( 廢棄、再循環(huán)和再利用等) 的全循環(huán)過(guò)程。綠色建筑的基本內(nèi)涵是: 最大限度、最合理地利用資源,實(shí)現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保,使建筑本身和周圍環(huán)境和諧統(tǒng)一、相互依存。它應(yīng)該具備以下特征: 1) 能提供健康、舒適、安全的居住、工作及活動(dòng)空間。2) 在全生命周期內(nèi)都能實(shí)現(xiàn)資源的高效利用,減少各種資源的浪費(fèi); 使用無(wú)污染、可拆卸的綠色建材; 對(duì)建筑和生活垃圾進(jìn)行減量化處理; 對(duì)周圍的環(huán)境盡量不產(chǎn)生或少產(chǎn)生不利的影響。3) 因地制宜,尊重本土的自然環(huán)境條件; 建筑具有地域性特征,彰顯本地民俗文化,彰顯本地特色。
2 綠色施工內(nèi)涵
綠色建筑主要包括綠色設(shè)計(jì)、綠色施工、綠色運(yùn)營(yíng)、綠色拆除。綠色施工是打造綠色建筑的關(guān)鍵階段,因?yàn)樵撾A段是形成工程實(shí)體———建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)階段,是工程建設(shè)資金、原材料和能源投入最大、最密集的階段。這一階段的資源和能源消耗量大,廢棄物產(chǎn)生多,會(huì)對(duì)環(huán)境、資源造成嚴(yán)重的影響。因此綠色施工也是實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)資源節(jié)約和節(jié)能減排的重要環(huán)節(jié)。2011 年 10 月 1 日起實(shí)施的《建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)綠色施工定義為: 在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下,通過(guò)科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步,最大限度地節(jié)約資源,減少對(duì)環(huán)境負(fù)面影響,實(shí)現(xiàn)“四節(jié)一環(huán)保”( 節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地和環(huán)境保護(hù)) 的建筑工程施工活動(dòng)。對(duì)綠色施工的評(píng)價(jià)要素有五個(gè): 環(huán)境保護(hù),節(jié)材與材料資源利用,節(jié)水與水資源利用,節(jié)能與能源利用,節(jié)地與土地資源保護(hù)。綠色施工要求整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程四節(jié)一環(huán)保,更側(cè)重于施工過(guò)程控制。沒(méi)有綠色施工,也不可能建造綠色建筑。綠色施工對(duì)整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行科學(xué)地綠色施工組織設(shè)計(jì),采用環(huán)保健康的施工工藝,實(shí)施科學(xué)管理、確保施工質(zhì)量。它應(yīng)該包括減少污染,節(jié)約資源,清潔運(yùn)輸,文明施工,減少?gòu)U棄物填埋等等。
3 綠色施工管理
要推進(jìn)綠色施工,首先要推進(jìn)綠色施工管理。科學(xué)的管理、先進(jìn)的施工技術(shù)是實(shí)施綠色施工的途徑。綠色施工管理就是采用先進(jìn)的綠色施工技術(shù),構(gòu)建相應(yīng)的綠色施工管理體系,制定相應(yīng)的管理目標(biāo)和管理制度,對(duì)施工方案、施工準(zhǔn)備、材料采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)施工、工程驗(yàn)收等整個(gè)施工過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。綠色施工管理的核心就是采取切實(shí)有效的工作制度,最大限度地減少施工活動(dòng)對(duì)資源與能源的消耗,最大限度地減少施工活動(dòng)對(duì)環(huán)境的不利影響。
綠色施工技術(shù)主要包括以下內(nèi)容:基坑施工封閉降水技術(shù),包括工程降水對(duì)施工安全及周邊環(huán)境影響及防治技術(shù)、施工降水回灌及循環(huán)利用技術(shù);施工過(guò)程水回收利用技術(shù),包括雨水回收利用技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)廢水利用技術(shù);建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱技術(shù),包括各種外墻保溫隔熱技術(shù)、自保溫隔熱技術(shù)、門(mén)窗節(jié)能保溫技術(shù)、建筑遮陽(yáng)隔熱技術(shù);采暖空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)節(jié)能技術(shù);太陽(yáng)能與建筑一體化應(yīng)用技術(shù),以及太陽(yáng)能與建筑光熱一體化和光電一體化;綠色混凝土施工和應(yīng)用技術(shù),綠色混凝土和砂漿攪拌站設(shè)備制造技術(shù)、循環(huán)使用臨時(shí)道路臨時(shí)建筑和設(shè)施技術(shù)、節(jié)能降耗和降噪的新型施工機(jī)具技術(shù),砂漿輸送、噴射與攤平裝備技術(shù)、施工作業(yè)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管技術(shù);綠色施工環(huán)境效果檢測(cè)技術(shù)以及植生混凝土和透水混凝土等。
4 加快推進(jìn)綠色施工管理的對(duì)策
綠色施工管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它涉及到建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等。要實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全方位、全層次管理,必須緊盯過(guò)程控制,必須建立健全綠色施工管理的體系。目標(biāo)明確,制度齊全; 措施可行,責(zé)任到人; 執(zhí)行力強(qiáng),動(dòng)態(tài)管理。
4. 1 組織管理
組織管理是綠色施工管理的頂層設(shè)計(jì)。綠色施工管理體系中要明確綠色施工總目標(biāo),并將目標(biāo)分解; 明確各級(jí)組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)任務(wù),制定有關(guān)政策措施,確保目標(biāo)的實(shí)施; 分期分階段對(duì)目標(biāo)實(shí)施情況、任務(wù)完成情況進(jìn)行考核,真正做到過(guò)程控制。可以設(shè)置綠色施工管理和監(jiān)督組織機(jī)構(gòu),根據(jù)需要可以分級(jí)設(shè)置。一級(jí)機(jī)構(gòu)由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位組成,由建設(shè)單位牽頭,其項(xiàng)目經(jīng)理為負(fù)責(zé)人。二級(jí)機(jī)構(gòu)由施工單位的有關(guān)職能部門(mén)組成,其項(xiàng)目經(jīng)理為負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)人要明確各個(gè)崗位、各位人員的綠色施工任務(wù),大家各司其職,確保目標(biāo)的實(shí)施。
關(guān)鍵詞:運(yùn)河淮安段;通航管理信息化;方案設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào):U6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):16717953(2009)04003204
Overall Scheme Design on the Navigation Management Information of Huai'an Segment of the Grand Canal
MAO Lina,ZHOU Guiliang
(Faculty of Transportation Engineering,Huaiyin Institute of Technology,Huai'an 223003,China)
Abstract: Basing on analyzing the present situation of the navigation management information of Huai'an segment of the Grand Canal, the paper has designed the overall scheme on the navigation management information of Huai'an segment of the Grand Canal, which including the basic principles, general goal and overall framework, etc.. It has positive meaning in promoting the steady and long-term development of the navigation management information of Huai'an segment of the Grand Canal.
Key words: huai'an segment of the grand canal;information navigation management;scheme design
目前淮安正圍繞江蘇省委省政府提出的把淮安建成能夠輻射周邊地區(qū)2000萬(wàn)人口的蘇北腹地重要中心城市的目標(biāo),按照“東擴(kuò)南連、海河相通、城水相依、人文相融”的發(fā)展思路,全力推進(jìn)構(gòu)筑大交通。淮安大交通的構(gòu)筑需要公路、鐵路、水路、航空、管道等多種運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展,而淮安的水路運(yùn)輸尤為發(fā)達(dá),作為水路運(yùn)輸主
骨架的京杭運(yùn)河無(wú)疑成了淮安構(gòu)筑大交通的一個(gè)重要組成部分。為提高京杭運(yùn)河淮安段通航管理效率和服務(wù)水平,通航管理部門(mén)運(yùn)用了各種現(xiàn)代信息技術(shù)和手段,對(duì)實(shí)現(xiàn)安全暢通的核心目標(biāo)起到了推動(dòng)作用。然而,信息資源共享有限、信息提供渠道不暢、信息規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不全、信息整合應(yīng)用不夠等問(wèn)題,制約了信息技術(shù)作用的發(fā)揮,信息化效果難以充分體現(xiàn)[1]。本文正是基于此思想構(gòu)建多部門(mén)之間的信息交流平臺(tái),設(shè)計(jì)運(yùn)河淮安段通航管理信息化總體方案,建設(shè)各相關(guān)部門(mén)綜合信息服務(wù)體系,促進(jìn)京杭運(yùn)河淮安段通航管理信息化穩(wěn)步長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,為京杭運(yùn)河其它段的通航管理信息化建設(shè)作參考,同時(shí)也為整個(gè)京杭運(yùn)河實(shí)現(xiàn)通航管理信息化打下基礎(chǔ)。
1 運(yùn)河淮安段通航管理信息化現(xiàn)狀分析
從歷史上的漕運(yùn)、鹽運(yùn)通道到現(xiàn)在的“北煤南運(yùn)”干線及防洪灌溉干流,運(yùn)河一直在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著巨大的作用。運(yùn)河淮安境內(nèi)的航線為56.08km,南至楚州區(qū)與寶應(yīng)縣交界的黃浦, 北至淮陰區(qū)與泗陽(yáng)縣交界處。淮安20%左右的重點(diǎn)物資通過(guò)運(yùn)河運(yùn)輸,淮安運(yùn)河2007年貨物通過(guò)量1.18億噸,船舶通過(guò)量1.9億噸,它是蘇北運(yùn)河中貨運(yùn)量最大、船舶運(yùn)輸最繁忙、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益最顯著的航段,為淮安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)河淮安段的通航管理,蘇北航務(wù)管理處全面協(xié)調(diào)指揮和統(tǒng)籌安排信息化建設(shè)工作,專門(mén)成立了信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全局信息化建設(shè)項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)與論證,施工組織與運(yùn)行維護(hù)管理工作。信息化工作以快速起步和加快發(fā)展為重點(diǎn),以信息系統(tǒng)建設(shè)為主要任務(wù),搶抓機(jī)遇,搭建框架。通過(guò)蘇北航務(wù)管理處與淮安地方海事局內(nèi)各部門(mén)和多方面的共同努力,經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè),京杭運(yùn)河淮安段通航管理信息化建設(shè)取得了一定的進(jìn)展,信息技術(shù)不斷得到應(yīng)用,信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,信息服務(wù)水平逐年提高。使信息化工作初顯成效,信息系統(tǒng)初具規(guī)模,有力地促進(jìn)了京杭運(yùn)河淮安段通航管理與發(fā)展。但運(yùn)河淮安段通航管理信息化建設(shè)中也存在不可忽視的問(wèn)題,如蘇北航務(wù)管理處、淮安市地方海事局、淮安市運(yùn)輸管理處等部門(mén)之間并沒(méi)有構(gòu)建統(tǒng)一的信息系統(tǒng)平臺(tái),這阻礙了各部門(mén)之間遇到突發(fā)事件時(shí)的有效溝通,也阻礙了運(yùn)河淮安段通航管理信息化的進(jìn)一步發(fā)展。因此,構(gòu)建各部門(mén)之間的信息平臺(tái),設(shè)計(jì)信息化總體方案對(duì)京杭運(yùn)河淮安段通航管理信息化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著重要意義。
2 運(yùn)河淮安段通航管理信息化總體方案設(shè)計(jì)
2.1 總體方案設(shè)計(jì)的基本原則
以保障通航安全、提高通航能力和服務(wù)質(zhì)量為宗旨,堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、分工負(fù)責(zé);平臺(tái)公用,資源共享;急用先建,務(wù)求實(shí)效”的方針,建設(shè)綜合信息服務(wù)體系,促進(jìn)京杭運(yùn)河淮安段通航管理信息化穩(wěn)步發(fā)展。
2.2 總體方案設(shè)計(jì)的總目標(biāo)
在充分應(yīng)用先進(jìn)的指揮、控制、通信和信息技術(shù)的基礎(chǔ)上,通過(guò)優(yōu)化通航管理流程,整合各種資源,形成以通航指揮中心為核心,集船舶監(jiān)控、錨泊管理、智能調(diào)度、網(wǎng)絡(luò)申報(bào)和通航信息服務(wù)為一體,建立信息高度共享、充分利用的集約化通航管理模式,實(shí)現(xiàn)運(yùn)河淮安段的智能通航。具體目標(biāo)內(nèi)容包括:①研究發(fā)展方向,建立信息化管理長(zhǎng)效機(jī)制。完善組織機(jī)構(gòu)、抓好隊(duì)伍建設(shè),構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)與信息安全體系、系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)體系和信息與應(yīng)用服務(wù)體系,形成長(zhǎng)效的信息化管理模式,保障信息化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。②強(qiáng)化運(yùn)行保障,充分發(fā)揮系統(tǒng)的服務(wù)功效[2]。建立京杭運(yùn)河水上智能交通數(shù)據(jù)中心,確立在“數(shù)字運(yùn)河,智能航運(yùn)”中的中心地位,發(fā)揮輻射作用,創(chuàng)建運(yùn)河淮安段智能通航品牌。通過(guò)各種信息交互方式,為船舶、航運(yùn)企業(yè)、航運(yùn)管理單位提供高效、便捷的綜合信息服務(wù)。③實(shí)施系統(tǒng)管理,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換與資源共享。充分整合信息資源,建立運(yùn)河淮安段智能通航管理資源數(shù)據(jù)庫(kù)。為運(yùn)河淮安段通航提供數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和可視化的管理手段。
2.3 總體方案的框架設(shè)計(jì)
蘇北航務(wù)管理處信息化以政務(wù)管理、業(yè)務(wù)協(xié)同和公共服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)信息資源開(kāi)發(fā)利用,關(guān)注信息資源生產(chǎn)與消費(fèi)的動(dòng)態(tài)平衡,打造信息資源管理體系的電子商務(wù),促進(jìn)信息資源開(kāi)發(fā)利用的可持續(xù)、科學(xué)、和諧發(fā)展。
運(yùn)河淮安段通航管理信息化發(fā)展的總體應(yīng)用框架如圖1所示,即在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上,以信息資源和應(yīng)用支撐環(huán)境建設(shè)為主體,以信息應(yīng)用和公共服務(wù)為核心,以法律法規(guī)和安全基礎(chǔ)設(shè)施及保障體系建設(shè)為關(guān)鍵,以信息標(biāo)準(zhǔn)體系和綜合管理體系建設(shè)為重點(diǎn),全面打造數(shù)字化服務(wù)社會(huì)的智能航運(yùn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)對(duì)外提供快捷、方便的通航業(yè)務(wù)公共服務(wù);對(duì)內(nèi)建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、高效一致的通航生產(chǎn)與運(yùn)行管理信息化環(huán)境。
運(yùn)河淮安段通航管理信息化業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流程(運(yùn)河淮安段通航管理信息化發(fā)展規(guī)劃業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流程圖如圖2所示)是依托信息技術(shù)規(guī)范、信息標(biāo)準(zhǔn)以及安全、備份和災(zāi)難恢復(fù)系統(tǒng)的保障,以平臺(tái)為基礎(chǔ)搭建的三層體系架構(gòu)。主要由基礎(chǔ)平臺(tái)、應(yīng)用平臺(tái)、用戶平臺(tái)三部分組成,其中基礎(chǔ)平臺(tái)包含信息采集平臺(tái)、技術(shù)支撐平臺(tái)兩部分;應(yīng)用平臺(tái)主要是由各個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)組成;用戶平臺(tái)包含智能通航管理及輔助決策系統(tǒng)以及蘇北航務(wù)管理處等部門(mén)電子政務(wù)門(mén)戶網(wǎng)站。三個(gè)平臺(tái)通過(guò)數(shù)據(jù)和信息的交互溝通,形成全方位、立體式、全過(guò)程、多手段監(jiān)控、自動(dòng)優(yōu)化管理的綜合應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)京杭運(yùn)河淮安段通航管理的數(shù)字化、自動(dòng)化、信息化。
3 京杭運(yùn)河淮安段通航管理信息化實(shí)施保障建議
為了確保“十一五”規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)的順利完成,適應(yīng)京杭運(yùn)河淮安段通航管理信息化的發(fā)展,建議采取以下措施:
1)加強(qiáng)運(yùn)河淮安段通航管理信息化組織建設(shè),建立有效機(jī)制。主要表現(xiàn)為:①充分發(fā)揮蘇北航務(wù)管理處信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,進(jìn)一步優(yōu)化和完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理體系,通過(guò)制度和保障手段,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)管理員的作用,確保局內(nèi)各個(gè)部門(mén)的信息化工作良性推進(jìn)。②積極協(xié)調(diào)相關(guān)各部門(mén),齊心協(xié)力,針對(duì)信息技術(shù)發(fā)展較快的特點(diǎn),優(yōu)化信息化建設(shè)、管理流程,盡可能合理地縮短相關(guān)信息化項(xiàng)目的建設(shè)周期。同時(shí),綜合利用多種宏觀經(jīng)濟(jì)手段以及行政手段,調(diào)動(dòng)各方力量共同推進(jìn)運(yùn)河淮安段通航管理信息化的建設(shè)。③加強(qiáng)信息管理工作,督促有關(guān)部門(mén)加大力度,強(qiáng)化各種信息資源的組織與管理,有效使用以保證業(yè)務(wù)系統(tǒng)和電子政務(wù)系統(tǒng)的有效協(xié)作,重要數(shù)據(jù)和輔助決策信息及時(shí)提供到位[3]。④完善用人機(jī)制。信息化工作是高新技術(shù)工作,在完善信息化管理體制的同時(shí),引導(dǎo)行業(yè)相關(guān)單位完善選人用人機(jī)制,完善信息化專業(yè)人才的激勵(lì)機(jī)制,培育良好的培養(yǎng)人才、留住人才、吸引人才和使用人才的良好環(huán)境。⑤樹(shù)立信息化應(yīng)用先進(jìn)典型部門(mén),強(qiáng)化示范效應(yīng),使所有部門(mén)受到啟發(fā),從而推進(jìn)信息化建設(shè)步伐,在全局范圍內(nèi)創(chuàng)建一個(gè)信息化發(fā)展良好環(huán)境。
2)建立完善運(yùn)河淮安段通航管理信息化制度體系。主要表現(xiàn)為:①信息化被譽(yù)為第三次工業(yè)革命,影響深遠(yuǎn)。但蘇北航務(wù)管理處的信息化建設(shè)工作還處于相對(duì)初級(jí)階段,充分利用網(wǎng)絡(luò)渠道,使全局進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),配合信息化的工作,為信息系統(tǒng)深入運(yùn)河淮安段通航業(yè)務(wù)創(chuàng)造有利條件。②積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門(mén)的支持,積極籌措資金并穩(wěn)定資金來(lái)源,設(shè)立行業(yè)信息化發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金,通過(guò)項(xiàng)目扶持、人才培養(yǎng)、信息共享機(jī)制培育等多種方式,組織引導(dǎo)所有航運(yùn)主體共同推進(jìn)行業(yè)信息化的發(fā)展。③加強(qiáng)資金使用的引導(dǎo)。根據(jù)實(shí)際需要,適時(shí)進(jìn)行相關(guān)設(shè)備的購(gòu)置,防止“硬件先行”、“形象工程”等現(xiàn)象出現(xiàn),保證資金的使用效率。④加強(qiáng)信息化工程的后期投入,信息資源后繼開(kāi)發(fā)和系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)用應(yīng)得到更多的資金支持,保障信息化的可持續(xù)發(fā)展。
3)加強(qiáng)運(yùn)河淮安段通航管理信息化隊(duì)伍建設(shè),提高管理水平。主要表現(xiàn)為:①與人事部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系,加強(qiáng)普通員工和專業(yè)隊(duì)伍的培訓(xùn),在信息化建設(shè)和引導(dǎo)過(guò)程中,支持各單位以應(yīng)用推廣的形式,提高全體業(yè)務(wù)人員的信息技術(shù)基本應(yīng)用技能,推動(dòng)信息技術(shù)的普及,增強(qiáng)信息技術(shù)學(xué)習(xí)的積極性;強(qiáng)化業(yè)務(wù)人員尤其是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的信息化意識(shí)的培養(yǎng),進(jìn)一步提高全行業(yè)的信息化意識(shí),培育業(yè)務(wù)活動(dòng)中的信息思維。 ②加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。在充分利用市場(chǎng)資源的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)航運(yùn)各方重點(diǎn)以相關(guān)信息化工程為依托,采取多種教育培訓(xùn)方式,加強(qiáng)信息化專業(yè)人才的培養(yǎng),尤其是既懂信息技術(shù)又懂航運(yùn)業(yè)務(wù)的復(fù)合型專門(mén)人才和信息化管理人才的培養(yǎng)。
參考文獻(xiàn)
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一、水管體制改革總體進(jìn)展情況
二、省屬工程及市縣工程改革進(jìn)展情況
三、水管單位分類定性、定崗定員、經(jīng)費(fèi)測(cè)算
根據(jù)水管體制改革實(shí)施方案,各市縣水務(wù)、財(cái)政、發(fā)展改革、編制、社保等部門(mén)通力合作,互相支持,通過(guò)大量細(xì)致工作,基本查清了全省18個(gè)市縣國(guó)有水管單位和松濤工管局的基本情況,對(duì)全省水利工程規(guī)模、效益、資產(chǎn)價(jià)值以及水管單位的職工人數(shù)、財(cái)務(wù)收支、社會(huì)保障等有了全面了解。為各市縣出臺(tái)水管體制改革總體方案提供了最基本的依據(jù)。
四、兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況
關(guān)鍵詞:綠色建筑;施工管理;加強(qiáng)
中圖分類號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1 綠色建筑理念
綠色建筑是在建筑的全壽命周期內(nèi),最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材) 、保護(hù)環(huán)境和減少污染,為人們提供健康、適用和高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑。建筑的全壽命周期包含材料構(gòu)件生產(chǎn)( 含原材料的開(kāi)采) ,規(guī)劃與設(shè)計(jì),建造與運(yùn)輸,運(yùn)行與維護(hù),拆除與處理( 廢棄、再循環(huán)和再利用等) 的全循環(huán)過(guò)程。綠色建筑的基本內(nèi)涵是: 最大限度、最合理地利用資源,實(shí)現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保,使建筑本身和周圍環(huán)境和諧統(tǒng)一、相互依存。它應(yīng)該具備以下特征: 1) 能提供健康、舒適、安全的居住、工作及活動(dòng)空間。2) 在全生命周期內(nèi)都能實(shí)現(xiàn)資源的高效利用,減少各種資源的浪費(fèi); 使用無(wú)污染、可拆卸的綠色建材; 對(duì)建筑和生活垃圾進(jìn)行減量化處理; 對(duì)周圍的環(huán)境盡量不產(chǎn)生或少產(chǎn)生不利的影響。3) 因地制宜,尊重本土的自然環(huán)境條件; 建筑具有地域性特征,彰顯本地民俗文化,彰顯本地特色。
2 綠色施工內(nèi)涵
綠色建筑主要包括綠色設(shè)計(jì)、綠色施工、綠色運(yùn)營(yíng)、綠色拆除。綠色施工是打造綠色建筑的關(guān)鍵階段,因?yàn)樵撾A段是形成工程實(shí)體———建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)階段,是工程建設(shè)資金、原材料和能源投入最大、最密集的階段。這一階段的資源和能源消耗量大,廢棄物產(chǎn)生多,會(huì)對(duì)環(huán)境、資源造成嚴(yán)重的影響。因此綠色施工也是實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)資源節(jié)約和節(jié)能減排的重要環(huán)節(jié)。
2011 年10 月1 日起實(shí)施的《建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)綠色施工定義為: 在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下,通過(guò)科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步,最大限度地節(jié)約資源,減少對(duì)環(huán)境負(fù)面影響,實(shí)現(xiàn)“四節(jié)一環(huán)保”( 節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地和環(huán)境保護(hù)) 的建筑工程施工活動(dòng)。對(duì)綠色施工的評(píng)價(jià)要素有五個(gè): 環(huán)境保護(hù),節(jié)材與材料資源利用,節(jié)水與水資源利用,節(jié)能與能源利用,節(jié)地與土地資源保護(hù)。綠色施工要求整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程四節(jié)一環(huán)保,更側(cè)重于施工過(guò)程控制。沒(méi)有綠色施工,也不可能建造綠色建筑。綠色施工對(duì)整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行科學(xué)地綠色施工組織設(shè)計(jì),采用環(huán)保健康的施工工藝,實(shí)施科學(xué)管理、確保施工質(zhì)量。它應(yīng)該包括減少污染,節(jié)約資源,清潔運(yùn)輸,文明施工,減少?gòu)U棄物填埋等等。
3 綠色施工管理
要推進(jìn)綠色施工,首先要推進(jìn)綠色施工管理。科學(xué)的管理、先進(jìn)的施工技術(shù)是實(shí)施綠色施工的途徑。綠色施工管理就是采用先進(jìn)的綠色施工技術(shù),構(gòu)建相應(yīng)的綠色施工管理體系,制定相應(yīng)的管理目標(biāo)和管理制度,對(duì)施工方案、施工準(zhǔn)備、材料采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)施工、工程驗(yàn)收等整個(gè)施工過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。綠色施工管理的核心就是采取切實(shí)有效的工作制度,最大限度地減少施工活動(dòng)對(duì)資源與能源的消耗,最大限度地減少施工活動(dòng)對(duì)環(huán)境的不利影響。《綠色施工導(dǎo)則》指出綠色施工管理主要包括組織管理、規(guī)劃管理、實(shí)施管理、人員安全與健康管理和評(píng)價(jià)管理五個(gè)方面,綠色施工管理就要加快推進(jìn)這些方面的工作。
4 加快推進(jìn)綠色施工管理的對(duì)策
綠色施工管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它涉及到建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等。要實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全方位、全層次管理,必須緊盯過(guò)程控制,必須建立健全綠色施工管理的體系。目標(biāo)明確,制度齊全; 措施可行,責(zé)任到人; 執(zhí)行力強(qiáng),動(dòng)態(tài)管理。
4. 1 組織管理
組織管理是綠色施工管理的頂層設(shè)計(jì)。綠色施工管理體系中要明確綠色施工總目標(biāo),并將目標(biāo)分解; 明確各級(jí)組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)任務(wù),制定有關(guān)政策措施,確保目標(biāo)的實(shí)施; 分期分階段對(duì)目標(biāo)實(shí)施情況、任務(wù)完成情況進(jìn)行考核,真正做到過(guò)程控制。
可以設(shè)置綠色施工管理和監(jiān)督組織機(jī)構(gòu),根據(jù)需要可以分級(jí)設(shè)置。一級(jí)機(jī)構(gòu)由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位組成,由建設(shè)單位牽頭,其項(xiàng)目經(jīng)理為負(fù)責(zé)人。二級(jí)機(jī)構(gòu)由施工單位的有關(guān)職能部門(mén)組成,其項(xiàng)目經(jīng)理為負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)人要明確各個(gè)崗位、各位人員的綠色施工任務(wù),大家各司其職,確保目標(biāo)的實(shí)施。
4. 2 規(guī)劃管理
按照設(shè)計(jì)所要求的綠色施工目標(biāo)編制執(zhí)行總體方案和具體方案。1) 編制執(zhí)行綠色施工總體方案。總體方案要體現(xiàn)綠色施工的理念,要結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn),編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案。要明確建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位各自的職責(zé),體現(xiàn)分工負(fù)責(zé)、協(xié)同管理的體系。建設(shè)單位要提出綠色建筑設(shè)計(jì)及綠色施工的具體要求,提供場(chǎng)地、環(huán)境、工期、資金等保障,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)參建各方的綠色施工管理工作。設(shè)計(jì)單位要根據(jù)綠色施工要求進(jìn)行圖紙會(huì)審和深化設(shè)計(jì),向施工單位作整體工程設(shè)計(jì)交底,闡明設(shè)計(jì)思想,并綜合土建、裝修、機(jī)電設(shè)備安裝及市政設(shè)施等各專業(yè),使工程設(shè)計(jì)和各專業(yè)施工形成有機(jī)的統(tǒng)一體,便于施工單位統(tǒng)籌規(guī)劃,合理組織一體化施工。施工單位是綠色施工的具體執(zhí)行者,要對(duì)綠色施工負(fù)總責(zé)。監(jiān)理單位要擔(dān)當(dāng)起綠色施工管理的監(jiān)督責(zé)任,對(duì)綠色施工的總體方案、具體方案及保證措施進(jìn)行嚴(yán)格審查,并在實(shí)施中把好關(guān)。2) 編制執(zhí)行獨(dú)立的綠色施工具體方案。綠色施工方案要獨(dú)立地體現(xiàn)在總體方案中,并細(xì)化“四節(jié)一環(huán)保”的要求。a. 對(duì)綠色施工的“四節(jié)一環(huán)保”目標(biāo)進(jìn)行量化。如材料的消耗量和節(jié)約率,水、地、能源等資源的節(jié)約量,施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)的等級(jí)等。b. 落實(shí)控制項(xiàng)。根據(jù)總體方案,按照《建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的要求,明確各階段達(dá)到綠色施工要求的控制項(xiàng),并有具體保證實(shí)施措施,如節(jié)能措施、節(jié)材措施、節(jié)水措施、節(jié)地措施、環(huán)境保護(hù)措施、人員安全與健康措施等。c. 結(jié)果考核。采用分期分階段的方法對(duì)地基與基礎(chǔ)工程、結(jié)構(gòu)工程、裝飾裝修與機(jī)電安裝工程的綠色施工實(shí)施情況進(jìn)行考核。
4. 3 實(shí)施管理
這是落實(shí)綠色施工管理具體的環(huán)節(jié),它對(duì)綠色施工方案執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行策劃和控制,是施工單位執(zhí)行力的體現(xiàn),也是其“低成本、高品質(zhì)”的最好展示。
1) 分工明確,責(zé)任到人。將目標(biāo)進(jìn)行分解,明確各參建單位的管理職責(zé),將具體任務(wù)分配到具體的單位、具體的部門(mén)、具體的人,同時(shí)健全培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)一線管理人員和操作人員的培訓(xùn),建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的綠色施工績(jī)效考核制度。2) 突出信息化管理。綠色施工管理離不開(kāi)信息技術(shù)的支撐。要在綠色施工的全過(guò)程中,加強(qiáng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位之間的交流與信息收集,根據(jù)動(dòng)態(tài)參數(shù)( 如: 作業(yè)機(jī)械和施工現(xiàn)場(chǎng)信息等) ,構(gòu)建由各參與方共享的數(shù)據(jù)體系,使各種信息以數(shù)字流的方式在各要素之間進(jìn)行有效的傳遞,實(shí)施定量、動(dòng)態(tài)( 實(shí)時(shí)) 的綠色施工管理,實(shí)現(xiàn)綠色施工過(guò)程的自動(dòng)化、智能化,促進(jìn)決策的科學(xué)化,提高管理的效率和水平。及時(shí)采集和保存綠色施工資料,做好綠色施工檔案的管理工作。3) 強(qiáng)化專項(xiàng)管理。工程交底時(shí)明確綠色施工具體方案中控制項(xiàng)、一般項(xiàng)、優(yōu)化項(xiàng)的具體目標(biāo)和措施,將控制項(xiàng)作為“高壓紅線”限值進(jìn)行管理,對(duì)一般項(xiàng)有實(shí)施管理細(xì)則,對(duì)優(yōu)化項(xiàng)有激勵(lì)措施。4) 堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理。施工過(guò)程中采用符合綠色施工要求的新材料、新技術(shù)、新工藝、新機(jī)具,收集好各階段綠色施工的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù),尤其關(guān)注控制項(xiàng)的測(cè)定數(shù)據(jù),并定期將控制目標(biāo)與實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)。要認(rèn)真對(duì)待出現(xiàn)的問(wèn)題,找出原因,并及時(shí)制定出合適的糾偏和預(yù)防措施。
4. 4 人員安全與健康管理
綠色施工要突出以人為本,要保障施工人員的長(zhǎng)期職業(yè)健康。施工單位要遵守ISO14000 和OHSAS18000 等質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),合理布置施工場(chǎng)地,文明施工,安全保衛(wèi)措施完備,為施工人員提供安全、衛(wèi)生、健康的工作與生活環(huán)境。
4. 5 評(píng)價(jià)管理
針對(duì)綠色施工中環(huán)境保護(hù)、節(jié)材與材料資源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)能與能源利用和節(jié)地與土地資源保護(hù)的五個(gè)要素,嚴(yán)格按照《建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)各評(píng)價(jià)階段的綠色施工成效進(jìn)行評(píng)價(jià)。施工單位按照各評(píng)價(jià)階段先做好自評(píng)價(jià),根據(jù)自評(píng)結(jié)果適時(shí)對(duì)方案、施工技術(shù)和管理措施進(jìn)行改進(jìn)、優(yōu)化。監(jiān)理單位也要組織好相應(yīng)施工階段的評(píng)價(jià)工作。在工程竣工驗(yàn)收前由建設(shè)單位組織綠色施工的驗(yàn)收評(píng)價(jià),給出綠色施工評(píng)價(jià)等級(jí),并將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。
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