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第1篇：誠信經營的法律法規范文

[關鍵詞] 中小企業 發展 誠信 建設

中國是一個中小企業眾多的國家，中小企業是市場經濟發展的主體，是國民經濟發展的生力軍。目前中小企業的客觀狀況是:數量眾多、結構復雜、整體素質不高、競爭力不強。隨著中小企業的發展從業人員日益增多，來源廣泛、構成復雜、流動性大，其政治思想、文化背景、業務素質、價值觀、道德觀等參差不齊。因此，加強中小企業誠信建設成為推動中小企業持續健康發展的當務之急。

一、誠信在中小企業發展中的作用

1.誠信有利于中小企業增強凝聚力

誠信經營的企業，在企業內部能按勞動合同約定，認真履行各項承諾，真誠地對待員工，對有專業技能和管理才能的員工能重用和提拔到發揮他們才能的崗位上，能做到人盡其才、物盡其用。同時，管理者對員工的工作能給以充分肯定，做到相信和依靠員工。企業對員工誠信，一方面會激發全體員工的工作積極性和主動性，員工會團結一致竭盡全力去完成企業的經營目標，使企業的凝聚力增強；另一方面會吸引更多的員工和人才加入企業，不斷給企業注入新鮮血液和活力，使企業不斷發展壯大。

2.誠信有利于中小企業提高競爭力

誠信經營的企業，在企業外部，首先是對顧客誠信，即為顧客提供滿意的產品和服務，把顧客的利益和需要放在第一位，只有這樣才能既留住老顧客，又贏得新顧客。其次是企業對合作企業的誠信，即在合作過程中，按合同約定，認真履行所承擔的義務和責任。企業真正做到誠實守信，就能得到合作企業的資金、技術、人才等方面的交流，從而使企業資源得到最優配置。同時能吸引更多的合作企業，并與其建立良好持久的合作關系。再次是企業對社會的誠信，即企業要遵守市場規則，依法經營，照章納稅，把企業經濟效益和社會效益統一起來，認真履行社會責任。總之，企業的外部誠信有利于企業樹立良好社會形象，從而提高企業的競爭力。

3.誠信有利于中小企業經濟利潤增長

首先誠信經營理念有利于引導企業員工以及各部門統一行動，為實現企業共同目標而努力，最終實現企業經濟利潤的最大化。其次是企業誠信服務于顧客，贏得更多忠誠的顧客，贏得更大的市場，也就為企業贏得更多的經濟利潤。再次是企業誠信有利于降低交易成本和提高交易效率，從而給企業帶來最大的利潤。

二、加強中小企業誠信建設的對策建議

1.要強化中小企業管理者的誠信意識

企業管理者在企業誠信建設中起著至關重要的作用，企業管理者是企業誠信建設的組織者和實施者。企業管理者的誠信意識，是企業誠信建設的前提條件：首先企業管理者的誠信經營意識在一定程度上代表了企業精神和企業形象。其次企業管理者的誠信意識對企業全體員工的誠信素質提升產生直接影響。因此，企業誠信建設關鍵是企業管理者必須牢固樹立誠信意識，努力提高自身的誠信素質，用誠信準則規范自己的言行，為員工做出榜樣。再次企業管理者要從企業的實際情況出發和企業的生產經營相結合，制定促進員工和企業共同發展，使企業和員工共同受益的誠信準則。只有這樣的準則員工才認同，才愿意接受，愿意實踐，才能滲透到員工的心靈深處，內化為員工的自控、自律意識。最后企業管理者要把企業誠信建設納入企業經營規劃之中，貫穿于企業生產、經營、管理的始終，做到誠信立業、誠信經營。

2.要提高中小企業員工的誠信素質

員工是企業的主體，是企業中最具活力的決定性因素。中小企業要發展壯大；要增強凝聚力、競爭力;要樹立良好企業形象；要創造更多的經濟價值等等。這些都要依靠高素質的員工，企業誠信文化恰恰可以為企業培養出高素質的員工。因此，中小企業要確實抓好誠信建設：一是要制定明確的誠信準則，要讓員工知道該做什么，不該做什么，并自覺地用誠信準則規范自己的思想和行為。二是要對全體員工進行誠信教育，教育是實現企業誠信的一種重要手段。企業要通過培訓的形式向全體員工灌輸誠信知識，講解其他企業的誠信典范和失信企業的教訓，通過培訓豐富全體員工的誠信知識，提高全體員工的誠信素質，增強企業的凝聚力，激發員工的工作積極性和創造性，為社會創造更多的優質產品，進而在社會上樹立良好企業形象，增強企業競爭力，這樣的影響會給企業帶來無限的利潤。

3.要在企業內部建立公正合理的誠信獎懲機制。

企業誠信建設是通過企業自身來完成的。因而，必須在企業內部建立科學合理的誠信獎懲機制，以便對管理者和員工的誠信行為或不誠信行為進行獎懲。在企業內部建立公正合理的獎懲機制，有利于強化企業管理者和員工的誠信經營理念，提高他們誠信經營水平，鼓勵誠信經營行為，形成誠實守信光榮的良好企業氛圍。同時，中小企業要設專職人員負責誠信教育、檢查、考評、監督誠信準則實施情況等工作，以確保對企業誠信行為的獎勵落到實處，真正起到激勵管理者和員工誠信行為的作用。

4.要盡快建立和完善市場建設方面的法律法規

為規范市場行為，確保企業在市場中有序運行，目前政府應采取以下措施：一是要加快立法步伐，盡快出臺保護市場信用制度和公平交易制度等方面的法律法規，使失信企業直接受到法律的約束。企業的“誠信”來自于嚴格的市場規則。只有健全的法律法規制度的約束，才能確保中小企業在市場競爭中，合理、公平參與競爭，遵循市場規則，做到守法、誠信經營。二是要盡快完善現有的法律法規，堵住法律漏洞，不給想失信企業留下任何機會。要完善《刑法》中對欺詐、非法侵占、制假售假、惡意背信等行為的有關懲罰規定。三是要加大對失信企業的處罰力度。現在之所以有很多中小企業失信，是因為沒有受到及時的、嚴厲的懲罰。處罰太輕不足以遏止失信企業。如果我們的政府和市場建立起嚴格的懲罰機制，就會大大降低失信行為。特別是對于制假售假、惡意欠債逃債，嚴重坑害消費者利益、國家利益的企業管理者，要嚴厲制裁和處罰。

5.要建立中小企業誠信管理部門

為有效引導和規范中小企業的經營行為，使其按照市場經濟規律有序運行。政府要盡快建立中小企業誠信管理部門，專門負責中小企業的誠信建設工作。中小企業誠信管理部門要做好以下工作：一是要和銀行、工商、稅務、物價、質檢、公安等各職能部門聯手合作，給每個企業建立誠信擋案。二是要按照行業或部門分類建立“企業誠信咨詢網”。對企業誠信情況做詳實記錄并在全社會共享相應信息。讓消費者和公眾及時了解每個企業的誠信程度、信用等級等詳細情況;讓準備合作的企業互相及時了解對方企業的信用度，以免上當受騙;讓銀行及時了解申請貸款企業的信用狀況，以避免惡意欠債逃債的情況發生;讓準備來企業做工的人及時了解該企業履行勞動合同情況，以免拖欠工資現象發生。總之，要在全社會形成誠信經營的企業擁有消費者、擁有合作伙伴、擁有高素質的員工、擁有競爭力、擁有市場，失信經營的企業失去消費者、失去員工、失去合作伙伴、最終失去市場。

6.政府要加強對中小企業誠信監管工作

政府對中小企業誠信經營的監督管理工作主要表現在：一是要建立賞罰分明的獎懲制度。對誠信經營的企業，在信用擔保、融資貸款、貸款貼息給予優惠，在產業扶持政策方面可給予優先支持，讓信譽高的企業總能受益。對失信的企業要嚴厲處罰，決不姑息遷就。近年來中小企業誠信缺失越演越烈，一個重要原因就是缺乏對失信企業有效的監督和處罰機制。所以，政府要特別重視和規范市場經濟秩序，要從制度層面約束中小企業的經營行為，要讓失信企業得不償失，在市場競爭中無立足之地，從而有效防止企業經營中失信行為的發生，促使中小企業在制度的約束下追求誠信經營。二是要積極引導、鼓勵中小企業堅持走誠信經營之路。政府要通過樹立誠信經營典范，積極引導廣大中小企業遵循市場規則，守法經營。

7.要發揮輿論監督和群眾監督的作用

輿論監督和群眾監督是促進中小企業誠信經營的有效方法。一是要充分發揮輿論引導和監督作用。輿論部門要通過直接接受來自消費者和公眾等方面的舉報、投訴，并依職責展開訪問調查，把調查結果事實求是地社會公布，尤其是對給消費者、社會造成危害和損害的企業;偷稅漏稅、嚴重污染環境、違法生產經營的企業要充分曝光。二是發揮好群眾監督作用。群眾監督是最徹底的監督，群眾無所不在，中小企業的失信行為逃不過群眾的監督。政府要完善舉報、投訴制度。還要建立舉報獎勵制度，以鼓勵群眾的監督積極性。

誠信是社會主義市場經濟良性運行的基礎和保障，也是企業作為市場主體參與市場競爭必須具備的基本品質。誠信是一個國家、一個民族、一個地區、一個企業、一個經營者最可寶貴的無形資產。一個企業以誠信為經營理念，就會使社會和消費者受益，就會使企業自身和企業員工受益，進而促進社會主義市場經濟穩定、協調、持續發展。

參考文獻：

第2篇：誠信經營的法律法規范文

論文關鍵詞：中小企業，誠信缺失，治理策略

一

社會學對社會轉型的界定主要包括兩個層面：一是經濟體制的轉軌，即從計劃經濟向市場經濟的過渡。二是社會結構的轉變，主要是指農業社會向工業社會的轉變，從鄉村社會向城鎮社會的轉變等。本文中的社會轉型是指當代中國改革開放所引導出的從計劃經濟向市場經濟的轉型。它不僅意味著中國經濟體制的轉變，而且還促使我國倫理道德觀念進入了轉型發展時期。在傳統計劃經濟條件下，整個社會的運行是依靠權力來維系的，由國家通過指令與服從建立經濟秩序，統一對資源進行配置，以克服個體信息不對稱帶來的交易混亂，誠信體現著對黨和國家政治上的忠誠和倫理道德方面的正統，并被強化。這時，不存在競爭，也不能追求利潤最大化，搞假冒偽劣、損人利已，破壞信用的空間很少，甚至沒有。改革開放以后，我國正處于傳統社會向現代社會急劇轉型時期，社會政治經濟體制以及法律體制仍在改革和完善之中，與此同時，社會轉型所帶來的各種影響，沖擊和瓦解著人們原有的誠信道德觀念現代企業管理論文，而新的，與現代社會相適應的誠信道德觀念仍末建立，而恰恰是這種舊破新末立的特殊社會轉型時期，構成了中小企業誠信危機產生的契機。因而中小企業在追求自身利益最大化動機的驅使下，他們在生產經營過程中，出現了制假售假嚴重、債務債權糾紛多、會計信息嚴重失真等失信現象，這些行為嚴重地阻礙了我國中小企業的進一步發展壯大，需對其進行治理。

二

結合我國實際和中小企業的具體情況，一般認為，實現誠信主要是通過兩種途徑來進行約束的，即法律制裁和道德制裁。所謂的法律制裁主要是通過國家制定的一系列的政策、法律法規、制度來對人民的行為進行限制。所謂的道德制裁主要就是指通過社會的輿論和良心來對人們的行為進行限制。這兩者是通過相互作用來對誠信發揮作用的。

第一，加大教育和宣傳的力度，實施誠信的思想道德教育

其一，加強中小企業員工的誠信思想道德教育

中小企業要實現誠信經營，必須在企業內部實施誠信教育，中小企業可以通過建立自律機制來保障中小企業誠信經營教育的效果。一是，要認真制定誠信經營準則，使中小企業員工明確自己應該做什么，不應該做什么，誠信經營準則有哪些內容，什么是屬于誠信經營行為，什么是不屬于誠信經營行為，從而使中小企業員工有章可循，能夠自覺地接受中小企業誠信經營準則。二是要建立誠信經營的獎懲機制。對遵守誠信經營準則的員工給予必要的獎勵，對于違反誠信經營準則的員工要給予必要的處罰，只有這樣，才能使越來越多的員工遵守誠信經營準則。正如一石說：“一個社會的道德完善與否，僅靠每個人的內省是遠遠不夠的，必須有完善的制度。如果有一種機制，能從惡的人的信用記錄上留下污點，并讓他為這個污點付出沉重的代價，那么整個社會的信用就一定能走上正道論文格式范文。”[1]因此，中小企業員工必須在內部實施誠信經營教育，豐富他們的誠信經營知識，提高他們的誠信經營水平，使他們樹立起敬業愛崗、公平競爭、遵紀守法的良好道德風尚。

其二，在全社會范圍內倡導誠信價值觀教育

由于中小企業目前已經成為我國市場經濟活動的主體，但中小企業的誠信缺失已經嚴重制約其參與正常的生產經營和對國民經濟各方面作用的發揮，那么，中小企業誠信道德建設顯得更是令人矚目。所以，中小企業應作為誠信道德建設的重點，應首先進行現代企業管理論文，然后以點帶面，影響和帶動全社會的誠信建設，逐步形成誠實守信的良好社會氛圍，讓他們形成互動，從而促進中小企業誠信道德建設。

在全社會范圍內倡導誠信價值觀，需要良好的社會氛圍，也需要法律的支持。《公民道德建設實施綱要》指出：“一切思想文化陣地、一切精神文化產品，都要宣傳科學理論、傳播先進文化、塑造美好的心靈、弘揚社會正氣、倡導科學精神，大力宣揚體現時代精神的道德行為和高尚品質，激勵人們積極向上，追求真善美；堅決批評各種不道德行為和錯誤觀念，幫助人們辨別是非，抵制假惡丑，為推進公民道德建設創造良好的輿論文化氛圍”。為達到這種要求，首先，加大社會信用的宣傳力度，提高全民的信用意識。“人無信不立，國無信不治”。培養信用意識是有利于信用制度的建立，是有利于市場主體的自律和對信用資源的開發利用。當前，要廣泛深入地開展講誠信的宣傳活動，通過電視、廣播、報刊、網絡等大眾媒體的正確引導，向社會宣傳誠信是一切道德依賴的基礎，是市場經濟對中小企業的最基本的要求，要在全社會形成“守信得尊，悖信遭恥”的輿論環境，從而以誠信道德規范來規范人們的行為。如太倉市在開展誠信建設過程中注重抓好示范點，以點帶面，帶動全社會的誠信建設。一是在城區商貿最集中的人民路開展創建“誠信經營規范服務示范街”活動，確立了10家誠信服務示范窗口及20家參創單位，通過這30家單位的引導，帶動全市商貿流通行業的誠信建設。二是在太倉民營經濟最壯大的璜涇鎮召開創建誠信企業動員會，選擇了四家影響較大的企業作為示范企業，以他們的實際行動帶領全市民營企業深入開展誠信創建活動。三是在全市窗口服務單位，開展“誠信服務”示范窗口和示范崗的評選活動，引導更多崗位由“微笑服務”向“誠信服務”提升。四是抓好鄉鎮示范點，把璜涇鎮、新聯村作為全市農村創建的示范點。[2]其次，要努力為誠信建設提供法律支持。加強法制教育與宣傳，營造社會輿論環境，使人人知法、懂法、守法，使誠實守信成為每個中小企業立足于社會、立足于市場的根本，在全社會形成遵守契約、誠實守信的良好氛圍。目前，我國對違反道德特別是違反誠信道德規范的行為現代企業管理論文，一般只是立足于思想道德教育，缺乏相應的法律法規，不能給予應有的懲罰，這事實上就是縱容企業特別是中小企業的不講誠信行為，應當改變這種傳統的做法，用法律手段解決不講誠信行為的問題，只有這樣，才能從根本上制止中小企業的不講誠信行為。

第二，加大信用立法力度，嚴格依法辦事

其一，完善信用制度的相關法律建設

在現代市場經濟社會，誠信的基礎和依據首先是法律，因而完善信用的法律體系，便是營造和保護講信用的社會環境的第一要務。信用缺失是一種違約行為，經濟學分析表明，經濟活動主體是否選擇違約，主要看違約成本的高低。當違約行為的預期效用超過的時間及另外的資源用于從事其他活動所帶來的效用時，便會選擇違約。所以治理中小企業誠信缺失問題，必須立法先行，盡快建立完善的信用法律體系。我國目前有關信用的法律法規涉及《擔保法》、《個人信用實名制》、《個人消費信貸實施細則》等。就體系而言很不完整，就立法層次而言，大多屬于部門制定的管理辦法和實施細則。對中小企業的失信行為只能依照《合同法》、《反不正當競爭法》等來處理，制裁的力度明顯不夠。如《合同法》中對違背“誠實信用”的原則沒有做出具體規定，只是籠統地指出“應承擔違法責任”因此，對現有法律法規不完善之處，要通過細化法律來進行調整，提出明確規定和要求，真正做到有法可依。通過立法保護經濟主體的交易自由權和財產權，這是建立社會信用體系的基礎性制度。另外還要建立有關社會信用體系的法律法規，其內容應涵蓋信用等級評定、資信評估、咨詢機構和公共信息、數據的取得與使用程序等。在立法上要充分體現保護債權人利益的原則，強化違約責任追究，不僅對逃廢債務的單位要處罰，而且對惡意逃廢債務的企業管理人員和直接責任人員構成違法追究法律責任。

其二，嚴格依法辦事，加大執法力度

由于我國目前還處于社會主義市場經濟初期階段，更需要嚴格的法律制度來保障。從司法和執法上落實法律責任，通過加強對失信經營者的打擊力度，強化各級行政主管部門和執法部門的執法權，建立有效責任追究機制和市場退出機制，使法律制裁對實行中小企業信用行為發揮有效的作用，實現真正的法治，這也是保證中小企業信用建立的前提條件。如溫州的樂清縣柳市鎮中小企業的轉變就是一個很好的例證。在十多年前現代企業管理論文，“柳市黑潮”曾攪得全國不得安定，國務院曾史無前例地為了一個小鎮下發了國辦【1990】29號文件，開展了毀滅性打假行動。全鎮1267家低壓電器門市全部關閉，1544家庭生產戶全部歇業。十多年后的今天，柳市鎮發生了根本性轉變，全國所選用的低壓電器，有50%來自這個濱海小鎮，僅財政收入一項，就由1990年的幾百萬元上升到2000年的3、45億元。同時，柳市已成為國內最大的低壓電器出口基地，一年出口創匯3億美元，居全國之首。今天的柳市是真正名副其實的電器之都，同時也是打假打出的電器之都論文格式范文。[3]

第三，建立和完善符合國家規范的信用體系，以制度約束失信行為

其一，建立和完善中小企業的產權制度

目前，由于我國中小企業所有權主體缺位，產權關系不明晰，沒有明確的最終責任主體。對國有中小企業經營者來說，國有中小企業經營者既缺乏產權所有者從外部進行有效約束，又缺乏一種基于自我財產利益的自我約束，在這種產權約束的條件下，國有中小企業經營者沒有必要為自己的行為承擔責任，這就淡化中小企業經營者的責任意識，使中小企業經營者只追求權利而逃避責任，只求眼前利益而不顧長遠利益，最終導致其經營行為短期化，而不顧及誠信。私有中小企業不講誠信的主要原因在于他們的產權缺乏有力的保護，最終導致私有中小企業經營者不可能像真正的所有者那樣能從長計議，從而使中小企業追求短期行為是必然的。一旦經營主體不注重對長期利益的關注，信用的基礎就會被摧毀，使中小企業追求短期行為是必然的，那么必須嚴加治理。為此，一方面，政府必須明晰中小企業產權，明確其責任，使中小企業經營者成為真正的所有者。另一方面，政府應制定長期和穩定的保護其發展的政策。使中小企業形成穩定的長遠經營預期，做到誠信經營。

其二，不斷加強中小企業信用體系建設

信用體系是現代市場經濟的基石。廣義的信用體系包括信用記錄、信用征集、信用調查、信用評估、信用保證以及信用制度、信用管理在內的信用系統。狹義的信用體系指以獨立的中介機構為主體，在法律允許的范圍內通過收集和分析個人和企業的信用資料，為客戶提供當事人信用狀況等證明資料的社會化的信用系統。中小企業的誠信建設離不開整個社會的支持現代企業管理論文，要使中小企業走上誠信發展之路，關鍵是要建立一個完整的社會信用體系，同明還需要制定相應的法律法規約束中小企業行為，做到讓守信者能夠得到應有的回報，失信者得到應有的懲罰。這就要求必須建立起一套符合國家規范的信用體系制度。當前，要重點建立企業與個人信用檔案、社會信息系統、社會保障體系、任用干部的道德機制等制度，以形成以市場規則為基礎，制度健全、手段完備、調控有力、管理有序的社會信用體系，為中小企業創造平等競爭條件，促進社會主義市場經濟快速發展。事實上目前社會和政府也正在做這方面的工作，如國家經貿委等十部門今年5月份聯合下發了《關于加強中小企業信用管理工作的若干意見》，要求推進中小企業信用制度的建立和完善，“有步驟地建立中小企業信用狀況評價體系，建立信用風險的防范、信息披露和監督管理系統。”廣東提出建立的企業“黑名單”檔案制度，江西的“經濟戶口”管理制度，以及浙江的“企業信用查詢系統”都在為這一方面而努力，但相比社會信用制度建設而言，目前的立法工作還有待加快。雖然目前我國現行維護信用有關的法律條款在多種法律中涉用到，但內容都比較零散，至今沒有一部完整的規范的信用法律對企業失信行為只能依照《合同法》、《反不正當競爭法》等來處理，制裁力度明顯不夠，使違法成本遠遠低于違法收益，使得中小企業的“守信”走向“失信 ”。銀行在合法債務工作時，往往陷入“贏了官司賠了錢”的狀況之中。“執法難”已經成為治理“失信”行為的頑癥，從而加劇信用危機的程度，要從根本上解決這些問題還是要靠信用體系的建立。

[參考文獻]

[1]一石.關注信用：讓我們共珍重[J]. 精神文明導刊，2001，9.

[2]趙冠華，閔云良，陸振超.強化誠信建設優化發展環境——江蘇省太倉市扎實推進誠信建設的做法與啟示[J]. 精神文明導刊，2003，9.

第3篇：誠信經營的法律法規范文

【關鍵詞】煙草零售客戶；客戶滿意度；因素

0.前言

客戶滿意度是指客戶在消費商品或接受服務時，對商品或服務的認可、肯定的心理感受和評價，是衡量客戶滿意程度的量化指標。作為卷煙營銷的終端，我縣777個卷煙零售客戶是整個銷售中最重要的環節，與他們建立一個長期合作的伙伴關系將是駕馭全縣卷煙銷售市場的前提和基礎，抓住了卷煙零售客戶，就抓住了市場。因此，要努力提高對卷煙零售客戶的服務質量、服務水平，提高對卷煙零售客戶的滿意度、依存度，進而贏得卷煙零售客戶對煙草行業持久的忠誠度。本文從筆者任職的專賣股的角度，提出了自己的一點想法。

1.影響我縣煙草零售客戶滿意度的因素

具體分析，筆者認為主要有以下四個方面的因素：

1.1零售終端市場管理不嚴，客戶難認可

通道縣有人口23萬，有卷煙經營戶777戶。主要以煙酒店、食雜店和超市為主，從當前的情況下，通道縣煙草零售市場分為三個情況，縣中、高端的城區市場、城鄉結合部和集鎮的中端零售市場、農村的低端零售市場，在城鎮的大街小巷到處都能見到有卷煙擺賣現象，規模大小不一，是方便了廣大消費者的購買。但煙草專賣零售點的合理化布局未能真正發揮有效管理的作用，以煙草專賣零售戶的七種類別細分零售戶實現類別的精細化管理要求差距較大，不同程度還有無證經營的存在，給市場管理增加不同程度的困難，更不用說提高管理的效率，為“假、私、非”提供潛在市場空間。從近年來案件查處的情況來看，銷售非法生產卷煙、亂渠道進貨情況依然存在，擾亂我縣煙草市場經營，引起零售客戶的不滿。

1.2專賣與營銷配合度不夠，客戶不認同

由于職責和工作目標的不同，客戶經理的主要職責是銷售、品牌培育等工作，在實際工作更需要營銷能力強的零售大戶，專賣市場管理員由于當前的體制下，重點是維護市場秩序，加強煙草專賣法律、法規宣傳，走訪市場了解零售戶是否亮證經營和是否有違法銷售情況，從筆者了解的情況來說，客戶經理的績效考核主要與卷煙銷量掛鉤，因此需要每天圍著那些銷量大、結構高的零售大戶做工作，目標是銷量與結構。專賣管理方面，由于形成規模的卷煙零售大戶，都或多或少在當地有一定的營銷能力，同時面對卷煙銷售的任務壓力，專賣管理人員感覺這些零售大戶很難管理，從嚴管理會影響卷煙銷售、品牌培育工作，不好管、不會科學的管理，專賣管理也只停留在系統的數據管理上，實地監管質量和效率不高，因此也難以得到客戶的認同。

1.3管理與服務不適應發展要求，客戶難滿意

誠信經營是市場經濟對所有現代企業的基本要求。目前，煙草企業普遍要求零售客戶誠信經營，并且對零售客戶進行誠信等級評定，規定了某個等級的誠信零售戶可以享受與該等級相應的服務。但是，這只是單方面的誠信，只是約束了零售戶誠信面對低檔煙短缺，暢銷煙斷檔，卷煙經營利潤低等問題，難以得到客戶的滿意。

1.4執法不公、溝通不夠，客戶有意見

煙草執法有力的維護了國家利益和消費者的利益。但是，由于環境體制等原因，在煙草專賣行政執法中，仍存在一些問題。一是煙草專賣行政執法受干擾。由于煙草專賣行政執法常常會涉及到部門利益、地方利益和個人利益，有些人為了本地區、部門甚至是親戚朋友的利益，或說情軟化，或命令驅使，致使執法常常被迫延緩、削弱或撤銷本來應該采取的執法措施，導致了另外零售客戶有意見。二是執法水平有待提升。在執法的過程中，如果只是簡單粗暴的處理問題，不能與客戶做好充分的溝通與政策宣講，將招致客戶的不理解和不滿。

2.如何全面提升我縣煙草零售客戶滿意度

客戶滿意度是衡量卷煙營銷工作的唯一標準。只有客戶滿意，才能牢牢把握卷煙市場的主動權，才能促進卷煙網建的提質增效，才能不斷贏取更多的忠誠客戶，也才能把卷煙營銷工作進一步做大做強。

2.1深入開展專項清理整頓工作，嚴厲打擊制假售假活動，贏得客戶認可

要繼續開展卷煙市場凈化達標活動，采取路查、巡查、夜查、蹲點監控、信息收集摸排、線人培養相結合的方式，針對無證戶違規比較嚴重的特點，將無證客戶分為公開擺賣型、暗箱操作型、認知度較差型、季節性經營型、家庭作坊型、特種行業型，與公安、工商聯合開展卷煙市場專項整治打擊非法銷售卷煙活動，有力的打擊卷煙市場違法違規行為。同時加大信息的捕捉和對違法違規活動的打擊力度，加強對非法卷煙沖擊市場的事前防范能力，以求全面、有效、及時的維護我市卷煙市場，獲得客戶認可。

2.2加強員工隊伍素質教育，不斷提高執法水平

人才是發展的重要基石，只有持續推進“人才”戰略，全面加強隊伍建設，提高服務水平，才能獲得客戶滿意。

首先，要從提高員工隊伍整體素質入手，多層次、多渠道開展培訓工作，定期深入學習相關法律法規，開展模擬案件制作、真假煙識別等活動，切實提高專賣稽查人員的素質、規范執法行為、提高執法水平。其次，要加強全員服務意識的再教育。要求全員全面查找自身在服務意識、服務質量、工作作風和服務形象方面的差距，更加牢固地樹立“客戶至上，服務至誠”的服務理念，強化“講責任、講規范、講效率、講誠信”的服務意識，為進一步做好客戶服務工作、不斷提升服務質量奠定更加堅實的思想基礎。第三，要促進身份管理向崗位管理轉變，建立科學的激勵約束機制，通過開展員工晉檔考核工作，逐步淡化身份差別，切實打通員工晉升通道，建立充滿生機與活力的選人用人機制，調動員工工作積極性和主動性，不斷激發煙草執法隊伍的活力。

2.3增強服務意識，加強法律宣傳，優化執法環境

利用各種法律法規宣傳日及召開各種零售戶座談會的時機，向卷煙經營戶及廣大群眾發放各種法律法規宣傳材料，開展假冒卷煙識別咨詢活動，并加強對與煙草相關的法律法規的宣傳，使經營戶和消費者對《煙草專賣法》有進一步的了解；使煙草專賣法制宣傳逐步深入，切實有效地提高廣大零售戶和消費者的經營防范意識，為專賣執法營造了良好的社會環境。

第4篇：誠信經營的法律法規范文

一、以工商監管為主體，形成三級齊抓共管局面，把好食品市場準入關。

*、加強食品市場巡查，促進市場監管和職能到位，維護食品市場秩序。

該局以食品經營經濟戶口為基礎，按照鄉村、農貿市場、自然村區位等將管轄區域進行了巡查，采取定區域、定人員、定任務、定獎懲，對管轄區域和目標任務實行分片包干到組，落實目標責任到人，強化巡查檢查，巡查中，要求每周每組不少于兩次，巡查中要著重開展四個方面的工作：一是對未發現有違法違章行為，正常開展經營活動的市場主體進行登記；二是收集食品市場主體的信用信息；三是發現違法違章行為隨時向轄區分局反饋；四是幫扶企業、調解糾紛，行政指導等。對不履行索證索票制度、不遵守食品安全監管自律措施的食品經銷企業和個體工商戶，我們也采取了相應措施：一是責令下架。對不遵守自律措施、不索證索票的，立即停止其經營行為，限期讓經銷單位向供貨商索取有效證照和票據，逾期未補辦的責令其商品下架；二是就地封存。對食品經營單位不遵守食品安全監管自律措施，涉嫌經銷不合格產品的，暫時停止銷售并依據《產品質量法》和《食品衛生法》就地封存所經營的所有食品；三是質量檢驗。對購貨渠道不明、來源不清，又不能提品質量檢驗報告的，對其本批次的食品進行抽樣，送有關部門檢驗；四是立案查處。對不遵守食品安全監管自律措施，銷售假冒偽劣、超期變質不合格商品的經營單位，我們堅決進行了立案查處，毫不手軟。幫助自律戶將相關制度措施規范上墻，使食品市場安全監管和企業自律工作得到了進一步規范。企業自律制度，逐步得到了企業、個體戶的配合和認可。

提品質量檢驗報告的，對其本批次的食品進行抽樣，送有關部門檢驗；四是立案查處。對不遵守食品安全監管自律措施，銷售假冒偽劣、超期變質不合格商品的經營單位，我們堅決進行了立案查處，毫不手軟。幫助自律戶將相關制度措施規范上墻，使食品市場安全監管和企業自律工作得到了進一步規范。企業自律制度，逐步得到了企業、個體戶的配合和認可。

該局還注重做好以下工作：一是了解和掌握轄區內市場主體的基本情況看市場主體是否準入合法；二是監督和規范市場主辦者的經營行為，促使其與市場經營者簽訂責任狀；三是嚴厲打擊危害人民生命健康的假冒偽劣食品；四是宣傳工商行政管理法律法規進行有關法律法規培訓，倡導鼓勵和支持誠信經營，構建信用體系；去年以來共評出*名誠信經營戶六是由信息中心處理人員將巡查工作的信息資料整理成“經濟戶口”檔案材料并輸入經濟戶口數據庫，作為檔案資料，并不斷補充信息資源，使之全系統互聯共享；與此同時引導市場主體遵守工商行政管理有關法律法規并進行法律法規咨詢、服務，為經營者、消費者排憂解難。通過開展巡查，落實巡查任務，使食品安全工作監管關口進一步前移，推進了職能到位。

*、充分發揮*網絡快速反應能力，切實搞好申訴舉報受理。

*分局注重發揮*申訴舉報網絡快速、敏捷、警示的能力和作用，通過采取四項措施，受理申訴舉報食品質量、反饋信息，促進監管各項制度的落實。

*、充分發揮基層工商分局的監管作用，努力維護市場秩序正常運行

一是嚴把經營主體資格及食品進貨渠道準入關；堅決取締無照經營行為及銷售假冒偽劣食品行為，實行“四級連動”局長、組長|、辦事員、經營戶簽訂安全責任書；對本轄區的食品衛生安全工作有詳細的工作計劃；二是制定切合實際的食品衛生巡查制度，并認真填寫巡查日記及相關的食品衛生安全工作記錄；三是完成縣局下達的食品安全檢測室抽檢任務，并按季度對轄區內食品衛生安全情況向縣局做出書面評價報告；四是加強轄區內食品經營戶登記造冊及劃區責任管理。各巡查組認真履行監管職責，嚴格監管執法，有效抓好了食品安全工作，保證了人民群眾的健康和生命安全。

二、以經營者自律為主線，發揮宣傳優勢和協會引導作用，調動食品經營主體的積極性。

*、*分局采取有效措施，加強食品經營者自律意識，自覺借助食品經營主體和全社會的力量，營造齊抓共管食品安全良好氛圍。

首先，通過召開食品經營者代表座談會、抓圩鎮為試點等方法，教育和引導食品經營者牢固樹立食品安全意識，即樹立出售有害食品就是圖財害命的意識；樹立發揮內在因素的自律和責任意識；樹立職業道德和誠信經營的意識，自覺把食品衛生安全準入的關口提到入市前沿。其次，推廣并建立了重點食品廠場掛鉤、廠地掛鉤制度、市場索票制度、不合格食品退出制度、食品進貨查驗制度等四項制度，規范了食品經營行為。

*、發揮個協分會作用，搞好自我教育管理。

在加強食品安全監管過程中，*分局十分重視個協行業小組的作用，要求把教育和引導食品經營企業和個體工商戶搞好食品安全經營作為協會工作的重中之重，列入重要的議事日程，成立領導小組，指定專人負責，積極參與食品安全監管。堅持定期和不定期深入轄區內食品經營企業和場所，抓好教育，抓好引導，抓好評比，抓好自律。

三、以社會監督為保障，廣泛征求意見，增強食品安全監管工作的透明度。

*、建立政務公開制度。將食品安全執法、查辦案件情況通過報刊、電臺、電視臺等新聞媒介，及時向社會公開披露。

*、充分利用消費投訴平臺作用，認真對待群眾舉報投訴受理工作。各維權組織形成相互溝通、快速反映的信息反饋網絡。消協和各維權站建立值班制度，隨時受理群眾舉報投訴，認真解決并向經營者反饋信息，夠立案查處的及時反饋到分局查處。

*、聘請食品質量安全義務監督員。對監督員進行專門培訓。把食品質量安全的有關知識教給他們，依靠他們發現問題，反饋信息，協助工作。對工作積極貢獻較大的給予獎勵。

第5篇：誠信經營的法律法規范文

一、營銷道德失范問題表現

在市場經濟中，遵守一定的道德規范是保障企業和整個市場長遠發展的基礎，西方國家在市場經濟的長期探索中也逐漸證實了道德規范的重要性，并且眾多企業也養成了自覺遵守道德規范的習慣[1]。市場經濟在我國發展的時間并不長，還并不是很成熟，從市場經濟發展中所存在的一些問題來看，企業在市場營銷中道德失范問題就是一個十分突出的問題。對于企業而言，道德失范會降低企業的可信任度和品牌形象，近年來出現的一些企業進行虛假廣告宣傳的事件也是營銷道德失范問題的一個重要體現。在市場營銷中，一些企業為了獲取短期利益，不惜以犧牲企業誠信和品牌形象為代價，打破市場營銷的道德規范，這一行為雖然在短期內能夠給企業帶來一定的收益，但是從企業的長遠發展來看是極為不利的。對于市場經濟的發展來說，企業營銷道德失范問題也破壞了正常的市場經濟秩序，并且會影響市場環境，甚至可能會帶動一批企業加入到道德失范的大軍中來。這就會對我國的市場經濟發展造成極大的不利影響，從這一角度來看，道德失范問題的影響還會產生輻射效應，往往在這種輻射效應的影響下會形成一些不規范的“行規”，給消費者也會帶來巨大的損失。

二、營銷道德失范成因分析

造成企業營銷道德失范問題的原因是多方面的，概括來說也可以分為企業外部因素和企業內部因素，本文分別從我國市場經濟發展情況、相關法律法規建設以及企業內部文化建設方面分析營銷道德失范成因。

三、市場經濟發展尚不成熟

我國市場經濟的發展起自于改革開放，從上世紀90年代起才開始快速發展，雖然至今已經取得了巨大的發展成績，但是從發展情況來看還并不成熟，在市場經濟秩序方面也存在著一些問題。因而我國市場經濟發展的不成熟問題就給企業營銷道德失范現象提供了土壤，這一問題便是企業道德失范的外部影響因素。在我國當前的市場經濟中，還沒有完全開放，存在一些保護區域，而且一些地方政府為了獲得GDP增長對于區域內存在營銷道德失范問題的企業缺乏有效的監管，甚至“睜一只眼閉一只眼”[2]。同時，一些企業在市場經濟的競爭中，還沒有形成良好的道德意識，只注重企業利益而忽略了道德，各種假冒偽劣產品充斥市場。另一方面，由于在當前的市場經濟中，缺乏完善的信息共享機制，使得市場上存在信息不對稱的問題，消費者無法及時辨別企業營銷信息的準確性，而一些企業也利用這一點大肆進行虛假宣傳。由此可以看出，市場經濟發展尚不成熟問題是企業營銷道德失范問題的一個重要外部環境因素，其影響范圍也是巨大的。

四、相關法律法規不健全

在企業營銷道德失范問題的成因方面，相關法律法規不健全問題也是企業外部環境中的一個重要因素，由于缺乏完善的法律法規，使得一些企業既使存在營銷道德失范問題也很難得以相應的懲罰。特別是一些虛假營銷的灰色地帶，由于我國相關法律在這一方面還沒有做出明確的規定，使得一些企業大打擦邊球，給消費者造成一種誤導[3]。同時，這一問題還體現在相關監管機制的缺失方面，對于企業影響規范，當前尚無一個完善的監管機制，也就無法對企業的營銷行為進行有效監督，這種監督缺失問題就進一步增強了企業營銷道德失范的動機，也降低了企業的營銷道德失范成本。反觀西方國家的企業在營銷道德失范問題方面所面臨的處罰程度較大，而且由于監管措施較為完善，企業在營銷道德失范方面的成本也較大。從效果上來看，這種完善的監管機制和較大的懲罰力度給企業在營銷道德失范方面造成了巨大的警示作用，使得一些企業不敢去觸犯道德規范底線。這對于我國的市場經濟發展和企業道德失范問題來說就有著很大的啟示，較西方國家的市場經濟的相關法律法規建設來看，我國還有著較大差距。

五、企業文化建設缺失

對于企業營銷道德失范來說，企業自身的自律文化建設是非常重要的一個方面，也是企業內部因素中的一個重要組成部分，很多企業之所以頻頻出現營銷道德失范問題，正是由于在其企業內部還沒有形成良好的自律企業文化，也沒有樹立起誠信經營的理念。從近年來出現的一些企業道德失范現象來看，企業內部因素也是非常重要的一方面，特別是一些中小企業，由于缺乏長遠的戰略眼光，只注重眼前利益，缺乏完善的企業文化作為支撐[4]。企業文化是企業道德規范的一種綜合體現，從企業文化中也可以看出企業的核心經營理念，因而在營銷道德失范方面，企業文化的影響也是體現在多個方面的。例如，如果企業文化中缺失了誠信、道德等相關內容，那么在企業經營中就很可能出現營銷道德失范問題，企業文化建設的缺失從這一角度來講也反映了企業在經營理念上出現了偏差。

六、針對企業營銷道德失范問題的對策

在分析企業營銷道德失范原因之后，分別從規范市場經濟秩序、健全相關法律法規建設、加強企業自律文化建設方面提出了以下幾點對策。

七、規范市場經濟秩序

首先，在市場經濟的發展中，應當建立起更加嚴格、更加規范的市場經濟秩序化，這是市場經濟良好發展的基礎，也是解決企業營銷道德失范問題的一個重要途徑，在其滋生土壤上進行根本性的治理。規范市場經濟秩序需要相關政府部門和企業的共同參與，作為相關政府部門，應當積極承擔起在規范市場經濟秩序方面的責任，對于企業形成一種較好的引導作用。同時，對于破壞市場經濟秩序的企業應當采取更加嚴厲的打擊措施，必要時可以追究相關責任人的刑事責任，通過這種嚴格的懲罰措施來規范市場經濟秩序是較好的途徑之一。作為企業，也應當承擔起自己應有的社會責任，積極參與到規范市場經濟秩序中來，企業應當認識到，在當前的市場形勢下，唯有誠信經營才能獲得市場和消費者的信賴。在規范市場經濟秩序中，針對企業營銷道德失范問題可以采取一些更加有針對性的策略，加強企業的道德建設，加大宣傳力度，讓企業了解市場經濟道德規范的重要性，更要讓企業了解遵守道德規范對于企業發展的益處。

八、健全相關法律法規建設

針對我國在當前市場經濟發展相關法律法規不健全的問題，應當盡快出臺一些相關的法律法規，彌補這一空白，以更加健全的法律法規體系保障我國市場經濟的健康、穩定發展。在解決企業營銷道德失范問題方面，可以針對一些市場營銷的灰色地帶進行更加明確的規定，對于不同行業領域企業制定相應的行業標準，如產品質量標準、售后服務標準、營銷宣傳標準等等。健全相關法律法規對于改善企業影響道德失范問題的作用是顯著的，因而也應當建立起一個更加完善的監督機制，能夠對企業的各種營銷行為形成良好的監督。在監督機制中，可以將一些相關的部門都納入進來，例如工商部門、稅務部門、檢查部門、公安部門等等，形成聯合執法監督隊伍，這是提高監督機制效率的有效途徑。同時，可以設立形式多樣的舉辦途徑，例如利用網絡開展網絡舉報，對于消費者舉報的一些不法營銷行為要及時處理，并且將處理結果反饋給舉報人，真正讓消費者在消費中購買放心商品[5]。

九、加強企業自律文化建設

企業自身文化建設是在市場營銷中的一種自律行為，因而針對企業的營銷道德失范問題，應當加強企業的自律文化建設，在企業內部形成中一種自律的文化氛圍，從而杜絕營銷道德失范問題的發生。在加強企業自律文化建設中，企業的管理層應當具備長遠的發展眼光，不能只注重眼前利益，要為企業的長遠發展負責，制定出相關的發展戰略。在經營理念上，以誠信經營為核心，樹立起良好的道德觀念，加強企業自身的道德文化建設，這是防范企業營銷道德失范問題的一個重要途徑。同時，企業在自律文化建設中可以較好的借鑒一些國外成功企業的經驗，針對企業自身的實際情況加以改變，以促進在企業資料文化建設中取得更好的效果。

第6篇：誠信經營的法律法規范文

中國是重信義的國度，誠實守信是中華民族的傳統美德。在進入新世紀新階段的重要歷史時期，加強誠信建設是事關個人、企業和國家經濟社會發展的一項重要任務，也是事關落實科學發展觀、構建和諧社會的一件大事。

黨的xx大報告中明確提出了加強社會信用體系建設的戰略任務。國家“xx”規劃《綱要》中，強調要“以完善信貸、納稅、合同履約、產品質量的信用記錄為重點，加快建設社會信用體系，健全失信懲戒制度。”

企業是構建社會主義和諧社會的重要力量，也是建設社會信用體系的重要方面。誠實守信是企業的“立業之道，興業之本”，也是企業持續發展和增強市場競爭力的力量源泉。為了倡導企業提高誠信經營意識、弘揚誠實守信的體系建設、優良品德，促進社會主義市場經濟健康發展，中國企業聯合會、中國企業家協會向全國企業和企業家倡議：

一、強化企業誠信意識。學習和實踐“以誠實守信為榮、以見利忘義為恥”的社會主義榮辱觀，以誠實守信為核心價值觀，納入企業精神文明和企業文化建設之中，使誠信經營理念落實到企業生產經營的全過程。

二、完善誠信建設體系。把誠信建設列入企業發展戰略，明確企業誠信建設目標，通過建立客戶自信管理、內部守信、合同管理等項制度，完善誠信管理部門，健全企業誠信建設管理體系。

三、嚴格遵守法律法規。依法生產經營，決不利用非法手段謀取不正當利益。遵守有關知識產權保護的國際公約和我國法規。嚴格遵守財務會計制度，準確、真實記載和反映自身的精英級財務活動情況。依法按章繳納各種稅費。

四、加強商業道德建設。制定商業道德行為準則和職業道德規范，遵守商業道德，信守合同，友好合作，公平競爭。決不為企業自身利益而侵害、損害他人的合法權益。杜絕弄虛作假、見利忘義商業欺詐，商業賄賂等不道德和非法行為。

五、維護消費者合法權益。依據市場需求，向消費者提供優質產品和服務。嚴格質量管理，提高商品信譽。不做虛假廣告，不制作假冒偽劣產品，不生產銷售損害消費者身心健康的產品，不損害消費者利益。

六、維護職工合法權益。推行廠務公開，民主管理，涉及勞動者權益的重大決策應征求職工意見。嚴格履行勞動合同，加強安全生產管理，保護職工在勞動過程中的安全衛生與健康。杜絕拖欠工資、擅自違約，強迫加班等侵權行為。

七、積極承擔社會責任。企業不僅要關注經濟效益，而且要重視社會效益。要強化企業對經濟、環境和社會發展的責任，維護利益相關者合法權益，注重環境保護，熱心公益事業。

八、自覺接受社會監督。遵循市場活動的公開性原則，自覺接受工商、稅務、質監、環保、安全、社區、銀行、新聞媒體等相關方和消費者的公共監督。決不采取不正當手段逃避檢查和監督。

九、維護市場正常秩序。企業和企業經營者要樹立以人為本的經營理念和大局意識，弘揚誠實守信的良好風尚，保障誠實守信的好人好事，營造誠實守信的氛圍，維護市場經濟秩序，促進經濟社會和諧發展。

中國企業聯合會、中國企業家協會

20xx年xx月xx日

XX物業管理企業自律誠信倡議書

xx市物業管理企業：

為響應市委市政府關于“誠實守信、打造信用xx”的號召，更好規范物業管理市場秩序，提高物業管理服務水平，作為我市物業管理的專業籌委會成員，我們提請全市物業管理企業以人文關懷為己任，依靠《物業管理條例》賦予的法律地位、義務、責任構建現代化的和諧社區，營造一個良好的公共環境。為此，我們特向全市物業管理企業發出自律和誠信倡議，并向社會公眾承諾：

一、保證按物業管理資質承攬物業管理業務。

二、保證按照物業服務合同的約定提供相應的服務。

三、保證按照物業服務合同中約定的物業服務費標準收取服務費。

四、保證積極配合當地公安部門做好小區安全管理工作。

五、保證對小區配套設施和相關場地進行自覺維護、養護、管理。

六、保證小區環境衛生優美，并能按照人性化管理提高服務水平。

七、保證合理利用公共建筑和共用設施為物業管理工作服務。

八、保證沒有將物業管理區域內的全部物業管理一并委托給他人。

倡議單位：

XX企業誠信自律倡議書

企業是構建社會主義和諧社會的重要力量，也是建設社會信用體系的重要方面;誠實守信是企業的“立業之道，興業之本”，也是企業持續發展和增強市場競爭力的不竭動力。為了倡導企業大力弘揚誠實守信的傳統美德，自覺強化誠信自律意識，不斷完善誠信建設體系，我們向全市非公有制企業和企業家倡議：

一、強化意識立誠信。認真學習和實踐“以誠實守信為榮、以見利忘義為恥”的社會主義榮辱觀，大力開展誠信教育，不斷強化誠信意識，把以誠實守信為核心的價值觀納入企業精神文明和企業文化建設之中，使誠信經營理念落實到企業生產經營的全過程。

二、遵章守紀育誠信。自覺遵守國家的法律法規、行業規定、企業財務制度等，防范和杜絕偷逃稅費、制假售假、合同違約、商業欺詐、惡意貸款等違法行為，維護市場經濟經營秩序，共同創造自由競爭、規范有序的發展環境。

三、完善體系抓誠信。把誠信建設列入企業發展戰略，明確企業誠信建設目標，大力推進以市場信用度為核心的企業誠信建設，通過建立客戶回訪、質量問責、合同管理等制度，健全企業誠信建設管理體系。

四、注重商道講誠信。制定并遵守商業道德行為準則和職業道德規范，信守合同，友好合作，公平競爭，絕不為企業自身利益而侵害、損害他人的合法權益，杜絕弄虛作假、見利忘義、商業欺詐和商業賄賂等不道德和違法行為。

五、踐行承諾守誠信。堅持開展社會公德、家庭美德和個人品德教育，不斷提升自身道德修養。弘揚“一諾千金”的傳統美德，信守承諾、踐行承諾，做重諾守信的企業家。

六、維護權益樹誠信。推行廠務公開、民主管理，凡涉及勞動者權益的重大決策應征求職工意見，嚴格履行勞動合同，加強安全生產管理，保障職工在勞動過程中的安全與健康，杜絕拖欠工資、擅自違約、強迫加班等侵權行為。

第7篇：誠信經營的法律法規范文

關鍵詞：種子市場；監管；農業生產；安全

中圖分類號：F324.6 文獻標識碼：A

1 金沙縣種子市場基本情況

自《種子法》頒布實施以來，種子產業逐步步入市場經濟軌道，給農作物種子產業的發展帶來了機遇。隨著金沙縣種子市場的全面放開，省內外國有種業公司、科研單位、民營種子企業經營者紛紛進入金沙縣市場，形成了多部門、多渠道、多形式經營的新格局，種子市場主體呈現多元化，種子市場繁榮活躍。

2 種子市場監管工作取得的成效

2.1 強化宣傳培訓，種子經銷商及廣大農戶的法律意識和素質不斷提高

為督促指導各種子經營企業認真抓好每年春秋兩季良種的儲備和供應，強化依法經營、規范經營、誠信經營，維護金沙縣種子市場正常秩序，確保農業生產安全。針對農民自我保護意識較差，部分種子經銷商法律觀念淡薄、業務素質低等問題，每年對全縣農作物種子經銷商至少組織一次集中培訓學習；充分利用廣播、電視、信息、趕集、送科技下鄉和下鄉開展種子市場監督檢查、農業技術培訓等各種活動形式及機會，廣泛向農民群眾和種子經營戶宣傳《種子法》、《貴州省農作物種子管理條例》等有關種子法律法規，加強對農民群眾及種子經營戶的法律法規知識的宣傳培訓，向農民群眾宣傳如何識別假劣種子、虛假違法種子廣告等知識和農民購買種子注意事項。

2.2 嚴格種子市場準入，為農業生產安全提供了前提保障

種子生產經營備案登記工作是種子管理部門對種子事前監管的重點。為切實抓好種子生產經營備案登記，嚴格市場準入，防止無證生產、無證經營行為發生，幾年來，在農作物種子生產經營備案登記工作中，嚴格按照《種子法》、《貴州省農作物種子管理條例》等法律法規、規章的要求，不斷完善種子生產經營登記備案制度，重點抓好雜交玉米、雜交水稻、雜交油菜及脫毒馬鈴薯等主要農作物種子生產經營登記備案，對種子生產經營企業、委托代銷商資格及其生產銷售的品種嚴格審查、把關，對凡是未經審定的品種或不適宜金沙縣種植的品種、包裝標識不規范的品種、提供的生產許可證與包裝編號、產地不相符的品種、以及手續不全的生產經營企業和委托代銷商堅決不予備案，使備案登記品種100%合法，確保了品種的市場準入，為全縣農業生產安全提供了前提保障。

2.3 加大種子市場監督檢查，種子市場經營行為進一步得到規范

為加強種子市場監督管理，規范種子市場行為，杜絕假冒、偽劣種子流入市場，做到早預防、早發現、早消除，更好地維護農民利益，確保農業生產用種安全和農村社會穩定，我站堅持以服務“三農”為宗旨，以讓農民用上“合格種子”、“放心種子”為重點，以規范種子市場經營和企業行為為切入點，以集中整治和引導為手段，堅持“標本兼治、著力治本、打防結合、綜合治理”的原則，強化監管、嚴格執法。在嚴把市場準入的基礎上，重點抓好春秋兩季農作物種子市場監管，在種子銷售季節，加強與農牧綜合執法大隊、植保植檢站等部門的溝通協作，密切配合，堅持普查與重點檢查相結合、管理與服務相結合、處罰與教育相結合的原則，加大對重點市場、重點區域、重點季節、重點品種的種子監督檢查力度，對全縣各鄉鎮種子市場進行定期和不定期的清理整頓和檢查，堅決杜絕主要農作物品種的未審先推和超范圍經營。

2.4 切實抓好種子生產經營質量監督管理，確保種子生產經營質量

在搞好種子市場監管的同時，注重加強種子生產、經營質量監督管理工作。對進入金沙縣的種子生產企業從基地的落實到整個生產過程重點環節開展了監督檢查、檢驗和指導；根據上級業務部門的安排，重點對金沙縣市場銷售“兩雜”種子和基地生產種子的種子質量抽樣送檢；承擔完成了市種子管理站安排的雜交水稻、雜交玉米品種種子質量監督抽樣田間種植鑒定任務。

2.5 加強品種管理，為品種區域布局提供了決策依據

為加快農作物新品種推廣步伐，使科研成果盡快轉化為生產力，進一步促進金沙縣農業生產持續健康發展，我站始終把農作物品種管理工作作為種子管理工作的重點來抓。認真組織實施省、市安排的農作物新品種試驗示范項目課題；根據金沙縣的地理狀況，有目的有計劃地開展已經通過審定（認定）適宜金沙縣種植的農作物新品種引進試驗示范、展示和推廣工作；搞好本縣主推品種的展示。

2.6 強化服務，積極調解處理種子糾紛，化解社會矛盾，促進了農村社會和諧穩定

在管理工作中，強化服務意識，認真做好群眾舉報、投訴、來信、來訪及種子糾紛的接待處理工作，積極主動介入種子糾紛調解。對生產中農民反映的各類種子問題認真對待，并及時深入田間地塊調查核實處理，努力做到熱情接待群眾投訴，為群眾排疑解難，公正、公平調解種子糾紛；對群眾咨詢的問題給予認真解答，屬于非種子質量問題的，耐心幫助群眾分析發生問題的原因， 提出解決問題的辦法和措施，屬于種子質量問題的，及時與經營企業進行溝通，要求立即采取措施予以解決。

3 種子市場監管打算及建議

3.1 加快制定完善種子法律法規，提高種子代銷商經營門檻

國務院《關于加快推進現代農作物種業發展的意見》（國發〔2011〕8號）和貴州省《省人民政府關于加快推進我省現代農作物種業發展的實施意見》（黔府發〔2011〕24號）出臺后，農業部已頒布實施新的《農作物種子生產經營許可管理辦法》，對種子生產經營企業的注冊資本、固定資產等相關條件作了明確要求，種子企業準入門檻明顯提高，使現有的種子法律法規相關內容已不適宜現代農作物種業發展。建議相關立法部門在制定完善現有種子法律法規時，針對基層受委托的種子代銷商普遍存在文化水平較低、固定經營場所條件差、經濟賠償能力缺乏等問題，對代銷商經營種子應具備的條件做出具體規定，提高種子代銷商經營門檻，增強種子管理工作的可操作性。

3.2 建立市場種子價格監管長效機制

建議相關部門根據相關法律法規并結合實際制定主要農作物種子的終端零售價格管理辦法，要求種子經營企業對委托代銷商規定不同品種的零售價格并對其有效監管；對違反規定屢教不改的代銷商，種子及相關管理執法部門可以責成企業取消其代銷資格，并依據相關法律法規予以處罰。

3.3 加強種子管理信息平臺建設

重點加強品種審定及“兩證”許可信息平臺建設，及時更新相關信息，以便基層種子管理部門共享查詢，防止假冒證件的發生。

3.4 加大宣傳培訓力度

在對種子經銷商開展集中培訓的基礎上，充分利用趕集、送科技下鄉和下鄉開展種子市場監督檢查、農業技術培訓等各種活動形式及機會，廣泛宣傳《種子法》、《貴州省農作物種子管理條例》等有關種子法律法規和《農民購買種子注意事項》，進一步加強對農民群眾、種子經銷商法律法規及科技知識宣傳培訓，提高經銷商及廣大農民群眾法律意識和科技文化素質，使廣大農民群眾能依法保護自己的合法權益，種子經銷商能依法經營、守法經營、誠信經營。

第8篇：誠信經營的法律法規范文

關鍵詞：通信行業；誠信；問題；對策

一、通信行業誠信概述

隨著國民素質的提高，消費者對權益保護意識的增強，誠信經營，品牌經營，成為了企業核心競爭力。企業只有擁有更多的忠誠客戶，才能有更大和更穩定的市場份額。

（一）通信行業特征

通信行業不提供實物產品，其本質是服務行業，通信運營商的收入，來源于為客戶提供的電信服務，因此，電信服務就是通信運營商的立身之本。建立一套有效的客戶服務體系，將成為各大運營商提高利潤的主要途徑，誠信服務、優質服務是通信運營商的核心競爭力。

（二）通信行業誠信經營

通信企業誠信經營，主要體現在為客戶提供的通信服務，包括電信業務和其它服務。通信企業要開發符合客戶需求的電信業務，同時完善售前、售中、售后服務，具體內容有業務宣傳、營業窗口服務、通信工程安裝、通信質量保證等。

二、企業誠信經營比較分析

服務是通信行業的本質，以誠信為本的經營宗旨，是通信企業得以生存和發展的前提條件。

穩定客戶關系，是建立在客戶對企業信賴的基礎之上。打造誠信服務品牌，就要增加客戶消費透明度。由于通信行業特征，客戶的通信消費，只能以運營商的計量為準，客戶難以重復計量驗證，這一點有別于工業企業生產。因此，通信運營商的誠信，成為客戶關注的熱點。目前，提供“透明的、放心的”消費清單，是贏得客戶信任的基礎。

（一）行業間經營誠信比較分析

“充值卡過期作廢”、“投保容易，理賠難”、“本店商品售出概不退換”、“欠交物業管理費六個月以上的住戶，物業公司有權停水停電”。我國消費者對這些條款和現象都不陌生，但是，日益成熟的消費者，對“霸王現象”和“霸王條款”的關注度也越來越高。

（二）通信行業內部誠信比較

在價格誠信方面，廣受好評的是中國移動，其次是中國聯通，而評價最差的是中國電信。這樣的調查結果，增強了企業危機意識，促使通信運營商加強誠信建設，規范通信市場行為。多年來，政協委員不斷質疑移動雙向收費，要求單向收費。直到2008年，移動公司對此才有所松動，準備改進資費政策，但是，還沒有完全實行單向計費。可見，隨著通信市場規范管理加強，運營商對誠信經營，其重視程度在不斷提高。

三、通信運營商誠信問題

（一）經營中的誠信問題

一些電信運營企業，以排擠競爭對手為目的，以低于成本價格提供服務業務。世通假賬事件、Qwest通信涉嫌虛報利潤等欺詐案，極大損害了通信公司的誠信。

（二）服務中的誠信問題

虛假廣告宣傳，欺騙用戶；格式化合同、違約不負責、電話卡余額不返還、短信陷阱等違背誠實信用原則。小靈通掉線，覆蓋范圍小而無法通話卻繼續收費。

（三）互聯互通中的誠信問題

個別主導電信經營者，出于“保住用戶陣地、維護自身利益”的狹隘意識，在與新興電信企業網間互聯時，不是按照誠實信用原則全面履行互聯協議，而是以各種借口拖延網間業務開放，人為設障，降低互通率和互通質量，損害了互聯他方及電信用戶的利益，磁卡電話這一矛盾十分突出。

（四）企業間的不正當競爭

以排擠對手為目的，低于成本提供服務業務的不正當競爭，一輪又一輪的惡性“價格戰”，電信企業網絡間的聯而不通，通而不暢。電話卡的隨意打折、IP電話接通率不高、CDMA移動手機不暢等等，這樣的競爭是一種無序的競爭態勢，勢必影響電信行業的健康發展。虛假廣告宣傳，散布假信息，電信企業在服務過程中，對用戶的不尊重、不信任，甚至進行欺騙行為。

（五）企業履約中的誠信問題

近年來，電信運營企業在通信管理局、行業協會的倡導下，為共同規范電信市場，制定了行業自律公約，在協約中，各企業都本著誠信的原則，以自身的品牌、信譽向政府、企業同行、消費者做出了規范市場、誠信經營的莊嚴承諾，并表示自愿接受公約的約束，但實際執行的效果卻不盡如人意。

四、通信消費者誠信問題

（一）用戶頻繁換卡

因為不需要辦理任何身份證明和登記材料，一些人利用話費結算的滯延時間，惡意欠費，把手機卡打爆，扔掉換新卡。

（二）惡意欠費

取消電話初裝費后，電信運營商經營風險驟增，惡意欠費現象大幅攀升。欠費者向電信局申請延期繳款，然后無限期地拖延時間，以及個人使用假身份證，在出租屋登記裝機之后，又不停地變換地址，使電信部門難以找到事主。

由于各種用戶欺詐行為，盜打電話、拖欠拒交話費、偽造身份注冊以及網上商業詐騙等，通信公司蒙受巨額損失。據統計，全球每年由于電信用戶欺詐行為，所造成的損失約占電信營運收入總額的5%。2001年，我國因盜用通信設施、用戶惡意欠費的損失超過200億元人民幣，占營運總收7%，戶均60元，并且，這個數字仍以每年20%的速度增長。

巨額欠費無疑會給運營商增添經營壓力，扭曲企業財務信息，甚至嚴重影響企業資金的周轉和效益的增長。

五、誠信問題原因分析

（一）監管部門公信度不夠

從2000年開始，國家設立了中央以人事權為主的電信管理體制，實行信息產業部、各省區市通信管理局，對電信市場的兩級管理，由于授權不充分、職責不明確、隊伍不成熟等原因，一些監管部門的監管不到位，在一些地方甚至成為某一家運營商的代言人。這樣，監管部門在市場競爭中，調節企業與企業之間的關系時，角色錯位，信用缺失。

（二）管制政策和手段滯后

在電信市場改革初期，為了引入競爭機制，我國實行的是非對稱管制政策，非對稱管制是促進有效競爭的一個常用手段，它可以用扭曲的政策校正市場的扭曲。但是，隨著新的電信競爭格局的形成，不對稱管制成了一種某些電信運營商的保護政策，使市場競爭的主體處于不公平地位。

（三）通信法律不完備

市場經濟是信用經濟，也是法制經濟。電信業如何通過法律、法規，調整電信監管部門與相關主管部門的關系、監管部門與企業的關系、企業與企業的關系，以及企業與用戶之間的關系已是擺在中國電信業面前的一個緊要問題。國外電信業大多是先立法、后改革，我國是改革超前于立法，至今只有一部《電信條例》，從而導致競爭規則不完善，法制建設明顯滯后，監管部門依法行政的權威受到影響。短信息服務，以驚人速度發展，同時也暴露出諸多危害國家安全、擾亂社會秩序、侵害他人合法權益的負面問題，如何解決這些問題，就離不開法律的規范，而現行的法律對此還是空白。

（四）欠費中的法律漏洞

電信運營企業與用戶，是平等主體的民事關系。長期以來，電信用戶一般是先消費后付款，致使電信欠費和惡意欠費現象相當普遍，而且對一些惡意欠費者，難以避免和追究。其原因，電信立法滯后，法律、法規不健全。目前，惡意欠費占欠費用戶總數的40%-50%，其拖欠的費用占了85%以上。

（五）通信技術防范欠缺

目前固定電話未能做到適時計費、適時出賬；欠費難以形成防范和催交合力；未建立固定電話充值系統，無法做到從源頭上防范；未建立反欺詐聯盟及數據庫，各運營商各自為戰，“搶拉”客戶，為用戶欠費提供了可乘之機。

（六）欠費工作管理松懈

近年來，由于通信行業的競爭越來越激烈，企業面臨著發展、服務的巨大壓力，重市場開拓，輕對欠費工作的組織與管理，具體表現在營業把關不嚴，用戶資料修改不及時，欠費催交網絡不完善，特別是為了增強開發市場力度，對商考察不嚴，素質差的商，為了增加業務收入，放松對用戶資格審查，如認可復印身份證開戶，從而增加了欠費概率。

（七）取消初裝費

2001年7月1日，國家取消了固定電話初裝費，用戶裝機費用降至幾十元（除終端設備外）。承諾使用一年以上，甚至贈送話機等。因此，當欠費超過百元后，有些用戶就棄機，另裝或轉用其他通信工具，從而形成欠費。

六、誠信問題解決途徑

（一）用法律來約束誠信

建立誠信體系，必須依靠法律保障。我國已經把誠實信用作為市場經濟活動的一個重要原則，并在多部法律中做出明確規定，但從實踐來看，僅有這些法律規定還不夠，還須制定信用制度方面的專門法律，加強誠信建設，建立企業、組織和個人的信用檔案，在全社會建立誠實信用受益，失信者受損，違法者受懲的機制，保障市場經濟秩序的正常運行。

（二）建設社會誠信體系

全社會動員，著力構筑社會誠信體系，主要包括：

1、大力營建社會誠信氛圍，培育社會誠信意識。只有全社會確立了強烈的誠信意識和道德評判標準，才能在人際交往和社會經濟生活中，恪守最基本的準則，珍惜個人和企業的形象和聲譽。

2、營造、整治企業誠信環境。企業誠信環境的營造和整治，要立足于治本與治標、當前與長遠相結合。要建立、健全法律法規，尤其要借鑒現代市場經濟國家在誠信管理方面的法律、法規，構筑企業、個人誠信體系，以及與此相關的誠信服務體系。建立社會公眾舉報監督制度，從物質、精神上鼓勵公眾檢舉企業、個人誠信缺失狀況。

（三）發揮行業協會作用

行業協會是社會公共服務自律性組織。政府要結合機構改革，轉變政府職能，充分發揮行業協會的自查、自糾、自管的自我約束功能，這有利于形成企業互相監督、自覺守法、公平競爭的環境。

（四）建立和完善電信企業誠信制度

1、建立企業誠信文化，使恪守誠信變為每一個電信企業的自覺行動，從根本上防止企業信用危機產生。企業誠信文化方面的建設包括：首先，將誠信經營上升到企業理念的高度，把誠信經營的理念，融入員工的潛意識。讓企業明確自己的社會責任和社會使命，讓員工明確自己的行為規范和標準，把誠信經營和誠信服務的準則，轉化為每個員工的自覺行動。其次，電信企業應加強內部誠信教育，樹立誠信經營的道德思想觀，這是企業內部誠信經營的基礎。此外，應加快建設電信企業內部誠信經營管理機制，促使企業形成誠信的良好氛圍。企業文化建設中要突出誠信，建立員工崗位信用制度、職責信用制度，并逐漸延伸到員工的個人生活信用。最后，建立健全公司誠信管理評價機制，將員工誠信納入績效考核體系，定期按相關制度和標準對企業進行誠信評估。

2、建立用戶信用管理制度。實施對用戶進行信用度的評價、對用戶的消費過程進行監控、對信用等級差的，以及上了“黑名單”的用戶，進行及時地清算和處理，從而引導和規范用戶的消費行為，營造良好的誠信消費環境。

綜上所述，市場經濟就是信用經濟，市場經濟越發達就越要求誠實守信。電信行業，要加快培育信用觀念，健全信用制度，完善信用體系，這對促使電信市場有序進行，保證電信行業持續、快速、健康發展，具有十分重要的現實意義。

參考文獻：

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5、王振富.誠信經營是企業生存之本[N].文匯報,2004-01-20.

第9篇：誠信經營的法律法規范文

今天我們在xx鎮xx村舉行共創守法經營消費安全示范村活動啟動大會。首先請允許我代表宜都市工商局黨組向多年來關心、支持我局工作的xx鎮黨委領導表示誠摯的感謝!向參加今天啟動大會的農民朋友們表示崇高的敬意!

建設社會主義新農村，涉及農村經濟、政治、文化和社會發展的各個方面，作為經濟領域的維權衛士，我們如何支持、服務“三農”工作，開拓新思路，推出新舉措，這是我們義不容辭的職責。下面我先就共創守法經營消費安全示范村活動講幾點意見，稍后，鎮領導還將作重要指示，請大家認真貫徹落實。

一、共創守法經營消費安全示范村活動是建設社會主義新農村的需要

我國自古就是一個農業大國，擁有九億人口的農村是最大的消費市場。億萬農民是我們執政黨和我國社會主義國家政權的重要群眾基礎。我們黨自成立之日起，始終把農業、農村、農民問題作為全局性和根本性的工作，每年的中央1號文件都是研究和解決“三農”問題。提高廣大農民群眾的素質，樹立農村誠信經營理念，提高農村消費者的維權能力，對提高全民族素質具有十分重要的意義。創造一個守法經營、消費安全的市場環境，就等于給農民消費者提供了安全放心的消費平臺，為農村經濟快速發展、穩定和諧提供了基礎。開展共創守法經營消費安全示范村活動，是建設社會主義新農村的一項重要舉措。其目的就是要幫助農村市場主體規范經營行為，提高農民消費者消費素質和維權能力。共創守法經營消費安全示范村活動的內容就是要圍繞服務“三農”，圍繞建設社會主義新農村提出的“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20字要求，幫助農村經營者樹立“文明經營，誠信第一”的新形象，幫助農民消費者樹立正確的消費觀念和維權意識，普及法律法規知識和科學的消費知識。因此，我們要深刻認識建設社會主義新農村的重要性和緊迫性，增強共創守法經營消費安全示范村活動的自覺性和主動性。

二、共創守法經營消費安全示范村活動是切實保護農民消費者合法權益的需要

近年來，我國市場秩序整頓和規范工作取得了明顯成效，但是假冒偽劣產品仍大量存在，損害消費者權益的行為仍然屢見不鮮，特別是廣大農村市場。在農村，我國農民消費群體還處于消費市場的弱勢地位，由于農村經營戶守法經營意識和法律法規知識的缺失，消費者權益保護知識、消費觀念、消費技能諸多方面存在不足，農民群眾自身合法權益受到損害而無法得以維護的嚴峻狀況更讓人感受到切膚之痛。不樹立守法經營、安全消費意識，就不可能培養出誠信的、理性的、成熟的農村經營戶和消費者，同時也極大地制約著全村經濟的發展。

今天，我們和xx村開展共創守法經營消費安全示范村活動，就是要通過動員大家共同參與，進一步提高自我保護意識，努力培育一批誠實信用、依法經營的市場主體，規范農村市場經營秩序，推動農村誠信建設，實現“經營主體準入規范無違法，經銷商品貨正源清無假劣，誠實守信公平交易無欺詐，市場環境和諧文明無違諾”的“四無”目標，進一步推進新農村建設的步伐。

三、共創守法經營消費安全示范村活動是工商部門履行職責的需要

市場經濟的發展變化使消費領域不斷拓寬，消費環境日趨復雜，誠信問題已成為困擾消費者的嚴重問題之一，極大影響了消費需求對經濟發展的拉動作用。目前，農村市場主體仍然不甚規范，違法經營行為時有發生。xx村共有市場主體56戶，其中合法市場主體43戶，（含個體經營戶37戶，企業6家）；無照經營13戶，占全村市場主體的23％。這就需要我們共同營造一個放心消費的市場環境，督促經營者在市場活動中以誠實信用原則作為基本的商業道德標準和根本的行為準則，切實履行《消費者權益保護法》等法律、法規規定的義務，全面、充分履行與消費者的約定義務，形成“守信光榮、失信可恥”的市場監督機制，真正實現消費者購買商品和接受服務的“零風險”。