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關鍵詞: 科技咨詢;專家庫;共享共建
中圖分類號:TP315 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2014)05-0194-02
0 引言
在知識經濟時代到來的21世紀,隨著科技與經濟的不斷發展,科學技術已廣泛滲透到各個領域并發揮著越來越重要的作用,社會經濟發展對科技決策的依賴程度也越來越高,科技決策環境及其影響因素也日益多元化和動態復雜化。
所謂科技咨詢是指由具有現代自然科學、社會科學及工程技術知識與經驗的專家組成的獨立的智力團體,以科技為依托,以信息為基礎,綜合利用科學知識、技術、經驗、信息,采用現代科學方法和先進手段,進行調研、分析、研究、預測,客觀公正地提供委托項目的咨詢成果,為政府部門、企事業單位和各類社會組織及各階層客戶的決策、運作提供智力服務。
近年來隨著計算機技術與計算機網絡的迅速發展與廣泛應用,國內已經推出了各種類型的科技咨詢專家管理系統。隨著科技咨詢與決策環境的日益復雜化以及科技咨詢與決策項目的層出不窮,科技咨詢專家管理系統在科技咨詢與決策中起著越來越重要的支撐作用。
進一步完善“管理規范、數據新準、網絡服務、專業支撐、共建共享”的科技咨詢專家管理系統,從而使得科技咨詢和決策的結果更加公平、公正、權威,科技管理工作更加規范化、科學化、民主化。
1 科技咨詢專家管理系統應用現狀
目前,我國已經存在大大小小多個科技咨詢專家管理系統(簡稱專家庫)。我國各省、市、縣政府的科技行政管理部門,每年都從高等學校、科研院所、大中型企業中收集了很多的專家信息用于專家數據庫建設;不僅不同部門在建設專家數據庫,有些同一部門下的二級部門為了工作的方便也在分別建設有自己的專家數據庫。另外,各行業主管部門、科技咨詢服務機構、各企事業單位(包括科研院所)也都建立有自己的科技咨詢專家管理系統。
相對于龐大的專家庫數量,大多專家庫還只是處于簡單的應用狀態,如:專家基本信息收集及數量擴充、專家檢索和抽取等,并沒有上升到專家管理系統這一層次。即使是處于應用中的專家管理系統,依然有很多有待改進的地方,無論是專家的信息標準與信息分類規范程度,還是數據庫模塊結構、專家的檢索查詢方式,還是專家抽取、考核管理等都有很大的改進空間,都與期望的系統開放性、科學性、動態性和實用性有著差距,都有待進一步完善和提高。
2 科技咨詢專家管理系統存在的主要問題
目前,我國的科技咨詢專家管理系統主要存在兩方面問題。
2.1 專家信息來源與信息維護 對專家的信息征集,主要有單位推薦、專家自薦、邀請專家、網上征集、會議收集、合并專家庫、交換專家信息數據等方式。由于征集入庫專家過程中途徑的多樣性,專家信息又缺乏統一的信息及分類標準,因而,出現了同一專家有多套賬號,出現專家信息不全,出現專家咨詢類別不清晰等問題的存在。
對專家信息的維護,由于專家人數多和信息量大的原因,主要采取發文和短信、電子郵件通知專家上網校對更新信息等方式,也有通知推薦單位更新專家信息。在維護過程中,出現專家本人換了手機號碼,短信通知沒有收到;出現專家換了電子信箱,通知沒有收到;出現專家工作調動,原單位不再繼續推薦;出現專家雖然收到通知,種種原因未能上網更新信息等等情況。專家信息未能及時有效更新,造成專家信息欠準確,甚至有專家信息無效的現象。
入選專家也需公示。由于專家信息征集的多種途徑,對入選進系統的專家未能公示,經常有推薦或自薦的專家詢問結果,也出現有專家本人不清楚進入專家庫入選名單的情況;甚至出現有專家本人來電質疑是如何得到專家本人信息資料的情況。
因此,在實際工作中,隨著專家數量的不斷擴大,專家信息未能及時有效地更新補充,這種專家信息片面和滯后性,無法準確反映專家實際工作情況。
2.2 遴選專家與聘請考核 部分專家信息未能及時有效更新,造成專家信息欠準確。一些個人關鍵信息如聯系電話、工作單位、職稱職位、研究方向等發生變動時,因缺乏相關的入選咨詢專家義務規范,許多專家信息都沒有得到及時的信息更新,導致部分從系統中遴選的專家難以聯系或難以勝任聘請的工作。
大多數專家庫中科技咨詢專家的專業領域(或稱為咨詢類別)的分類,主要是按照基礎學科、技術領域、應用行業進行分類,而實際工作中許多科技項目(特別是新興產業),大多是屬于交叉學科,具有較高的綜合性和前瞻性,如果只通過原有的分類來查找和匹配所需專家,難免會有專家知識結構的偏差和不夠全面,影響其咨詢的效果。
根據隨機排序的原則和遴選聘請專家的比例規則,部分學科和領域專家人數少的情況,滿足不了使用的要求。新興領域、邊緣領域以及跨領域專家少,也是需要承待解決的問題。
專家咨詢工作的考評承待完善。由于評價體系和考評制度的不完善,目前對專家咨詢工作的考評還沒有完全建立,未能完全實現對專家咨詢工作的績效進行有效監管并配套獎懲措施。
3 科技咨詢專家管理系統建設的回顧
科技咨詢專家管理系統的應用已有近十多年的時間。隨著計算機的普及和計算機網絡技術的提高,科技咨詢專家管理系統也不斷地升級和完善。從最早的單機版本到現在的服務器版本;從功能簡單到日趨完善的輔助功能;從專家數量幾百位到現在的幾萬;從單一的專家管理系統到與科技計劃管理信息系統的集成。科技咨詢專家管理系統在科技管理部門的項目研究、科研立項、聯合攻關、課題評審、結項鑒定、成果評獎等涉及科技評價、評審的工作中發揮了支撐作用。
當今,針對科技咨詢專家管理系統的研究和論文有許多,也有著許多好建議和完善的措施,但是,適應新技術發展的專家咨詢分類和專家信息的更新始終是個較大難度的問題。如何擺脫科技咨詢專家信息的征集和更新的老路子,值得進行研究和實踐。
4 科技咨詢專家管理系統創新的思考
各級科學技術行政管理部門可以與有關部門和單位協同,建立跨行業、跨部門、跨地區、跨領域的專家庫協同共建共享機制。
4.1 制定規范標準、整合各庫數據 建立專家庫共享機制,首先要制定科技咨詢專家管理系統使用管理辦法、科技咨詢專家資料(數據)采集標準、科技咨詢專家科技咨詢分類標準(包括適應新技術發展的分類規則)、科技咨詢專家遴選規則、科技咨詢專家網評管理辦法、科技咨詢專家考評管理辦法等等規范性標準;其次,按照新制定的標準規范的要求,整合各級科技行政部門和有關單位的專家數據庫,遵循使用管理辦法共享共建;再次,設立公益型科技咨詢管理中心,做好科技專家數據庫的管理工作,及時更新和補充專家庫人員信息,應用各項新技術手段,加強與專家的溝通,并持續不斷地完善科技咨詢專家管理系統。
4.2 聚合專家數據、協同參與管理 科技專家大多主要分布在中科院所屬單位、教育系統的高校、部省屬的科研院所、大型企業之中。各級事業、企業單位的科技管理部門能夠較為熟悉和掌握本單位科技人員的工作能力和科研水平,有些單位也建有科技人才管理系統。專家所在單位科技管理部門參與共建和管理,能夠對本單位科技人員進行有效管理使用和數據更新,同時對各級政府征集科技專家的條件可進行動態推薦,也是保證專家信息準確的可靠途徑之一。
以信息安全基礎、以數據整合為核心,以科技人員信息為基本數據單元,構建多用途綜合數字化科技專家管理工作平臺。
4.3 科技知識博覽、輔助專家咨詢 在科技咨詢工作中,專家通常是指對某一領域非常精通,且積累了大量理論知識或實踐技能的人。專家的特長多表現為閱歷、技能、創造力、預見性、洞察力等方面,在科技咨詢工作中發揮著重要作用。然而,在當今科技與經濟飛速發展,各學科之間相互交叉,各學術領域之間相互滲透,僅依靠專家個人的精通和特長往往是不夠的。
因而,在科技咨詢專家管理系統中,引入知識博覽、技術查新、專利檢索等,為專家咨詢工作提供輔助佐證。與此同時,也可逐步建立專家知識庫,即存貯用于輔助決策的專家知識,形成專家人才和專家知識合二為一的科技咨詢專家管理系統。
5 結語
科技咨詢專家管理系統遵循著完整性、科學性、動態性和實用性的建設原則,提高科技咨詢專家管理系統的標準化、科學化的程度,完善科技咨詢專家管理系統的性能和功能,用新的機制組建公益性公共服務平臺,構建起新型的多部門共享共建、多用途綜合專家人才和專家知識管理系統。
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一、《科學時代》雜志簡介
《科學時代》雜志設有社科經濟、教育研究、自然科學、城市建設等版塊,每個版及欄目設置如下:
社科經濟版塊:主要欄目有社科論壇、經濟發展、科學管理、金融研究、政法論壇、黨建之光等。
教育研究版塊:主要欄目有教育教學、機電教研、職業教育、基礎教育與教改、學校管理等。
自然科學版塊:主要欄目有科技論壇、工作研究、技術報告、學科進展、醫藥研究等。
城市建設版塊:主要欄目有城市建設與規劃、橋梁道路建設、環保與污水處理、交通管理等。
二、來稿要求
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《高等教育法》明確規定,高等教育的三大職能是社會服務、人才培養和科學研究。在學校科研工作中,教師的研究成果主要以的形式公布。為反映全國高職(專科)院校教師的科研水平和能力等科研工作情況,現對近五年全國高職(專科)院校在全國14家高等教育中文核心期刊上發表的論文情況和曲靖醫學高等專科學校教師情況進行分析。
一 資料
1.近五年曲靖醫學高等專科學校教師情況
曲靖醫學高等專科學校科研處對學校教師2009年以來在全國公開發行期刊及北大中文核心期刊上發表的論文進行匯總。
2.全國高職(專科)院校學術性情況
根據《中國高教研究》對全國高職(專科)院校在《高等教育研究》(武漢)、《教育發展研究》(上海)、《中國高等教育》(北京)、《學位與研究生教育》(北京)、《中國高教研究》(北京)、《江蘇高教》(南京)、《高等工程教育研究》(武漢)、《黑龍江高教研究》(哈爾濱)、《現代大學教育》(長沙)、《高教探索》(廣州)、《中國大學教學》(北京)、《復旦教育論壇》(上海)、《現代教育管理(原遼寧教育研究)》(沈陽)、《現代教育管理》(沈陽)共14家全國高等教育中文核心期刊上發表的論文進行匯總。
二 高職(專科)院校教師結果分析
第一,教育部在《關于加強高職高專教育人才培養工作的意見》中明確要求:“高職院校要積極開展科技工作,以科技成果推廣、生產技術服務、科技咨詢和科研開發為主要內容,積極參與社會服務活動。要注意用科技工作的成果豐富或更新教學內容,在科技工作實踐中不斷提高教師的學術
水平和專業實踐能力。”全國各高校對教師開展科研工作,提高教師綜合素質等方面做了大量工作,教師在教學研究和科學研究工作中取得了一定的成果,如曲靖醫學高等專科學校現有專職教師180人,近五年來,年均在全國公開發行期刊上92.2篇,反映出高職(高專)院校重視科研工作,并給予必要的支持和鼓勵。
第二,高職(高專)院校教師發表的論文多為教學研究或體會等方面的論文,具有較高研究水平和價值的論文少,在國內核心期刊上發表的論文數量更少。《中國高教研究》對全國高職(專科)院校在全國14家高等教育中文核心期刊上的匯總結果顯示,近五年來,高職院校教師年均358篇,僅占統計論文的10.21%,我校教師在北大中文核心期刊上年均2.8篇,僅占教師的3.04%,反映出高職(高專)院校教師的科研能力和水平不高。
第三,2013年,全國共有各類高校2841所,高職(高專)院校有1266所,占全國高校的44.56%。按《中國高教研究》對全國高職(高專)院校在中文核心期刊上的統計結果,近五年全國年均有高職(專科)院校1257.6所,僅有171.6所高校在統計的全國14家高等教育中文核心期刊上,僅占全國高職(專科)院校的13.65%;若與全國現有高校比,高職(高專)院校在中文核心期刊上的比例更低,只占6.0%;若再結合高職院校出版的專著、獲得的專利數、科技成果獎勵數等科研成果情況,高職院校科研情況確實不容樂觀。
三 高職院校科研工作現狀不良的原因
1.高職院校的辦學歷史比較短
從職業大學的出現算起,我國高職教育的辦學自20世紀80年代中期開始,許多高職院校至今只有幾年的高等教育辦學歷史,多由中等專業學校升格而來,原來的中專教師普遍學歷較低,年齡偏大,教師大多沒有經過專門的科研知識培訓,缺乏基本的科研知識、科研能力和科研方法,科研能力和科研動力不足。新引進的教師,自身沒有受過太多的專業訓練,科研意識和科研習慣都未養成,科研成果較少,科研基礎極為薄弱。
2.認識不足
部分高職院校認為科研是本科院校特別是研究型大學的專利,高職院校是非研究型大學,其人才培養目標是高等技術應用型專門人才,教師只要教會學生實踐技能操作即可,沒必要搞科研。高職院校中普遍存在“職稱科研”的現象,把科研工作看作是為評定職稱而發表幾篇文章,沒有養成良好的科研習慣,自覺參與科研的積極性不高。部分教師認為科研就是教研,教研活動就是科研工作,撰寫文章也多局限于教學心得等。由此導致高職院校科研氣氛不濃、風氣不正、水平不高、成果不多,急功近利現象嚴重。
3.科研時間、經費緊張
高職院校建校時間短,科研經費渠道不暢通,學校資金主要用于基本建設和基礎設施上,學校只能從緊張的財力中抽出微薄的資金支持或獎勵科研工作,教師能獲得的科研經費支持不足,也很少有機會外出培訓或參加學術交流,獲得科研信息較少。近年來,高職院校招生規模的迅速膨脹導致生師比嚴重超標,教師數量嚴重不足。教師承擔著繁重的教學任務,很難抽出時間從事科研工作。
4.課題數量偏少,項目層次偏低
受師資、經費等因素的影響,高職(高專)院校能夠申請到的課題數量非常有限,層次偏低,除學校自立課題外,主要是一些學會、協會等民間組織的課題,在教育主管部門、政府部門立項的課題以及有基金資助的項目很少,橫向項目更少,導致高職(高專)院校的科研工作難以深入開展的情形。
5.科研管理不夠規范
目前,部分高職院校還存在科研管理機構不健全,人員配備不足,科研管理制度不完善,管理水平偏低等現象。科研管理缺乏宏觀指導和長期規劃,隨意性較強;科研評價體系不完善,獎勵制度和約束制度不到位,沒有形成科研工作的壓力和動力;科研管理部門對科研項目、科研成果的監督力度不夠;缺乏科研方面的專題培訓與指導;科研經費嚴重不足;對科研成果的轉化、開發等環節重視不夠等,需要正視問題,探尋改進途徑。
四 總結
高職院校通過開展科研,既能有效提高教師的素質,把科技前沿的新知識、新技術、新方法、新工藝應用到教學中去,有利于提高高職教育教學質量,又可獲得地方政府和企事業單位的經費支持,增強自身的辦學實力,增強學校的綜合實力。因此,科研工作是高職院校工作的重要組成部分。
編輯點評:目前,教師論文現狀是怎樣的呢?以上是關于高職教師中的存在問題及現狀的相關分析。使高職教師在發表教育論文中可以借鑒其中價值。
區黨委、政府的正確領導下,年。區、市科協的幫助指導下,科協認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,深入學習市科協“六大”和區委第十次黨代會精神,緊緊圍繞區委、政府的中心工作,團結和依靠廣大科技工作者,積極開展科普宣傳、科技咨詢、科技示范和農村實用技術培訓,促進科學技術與生產力的結合,為我區經濟社會又好又快發展做好服務工作。
一、開展學習教育活動。
區科協以機關作風建設為重點,今年以來。深入開展以“正作風、樹形象”解放思想干干凈凈干事”貫徹落實科學發展觀”等為主要內容的學習教育活動,牢固樹立“廉潔、勤政、務實、高效”機關新形象,營造了團結協調、開拓進取、廉潔高效,富有戰斗力的集體。通過開展一系列目標任務明確、活動內容具體的學習教育活動,使本單位在履行職責、工作創新、服務質量、辦事效率、提升干部素質和推進務實作風上取得了明顯成效。
二、圍繞中心。
不斷提高農民科技素質。按照自治區、銀川市安排部署,一)開展實用技術培訓。積極協調人事、農牧、教育等部門,進一步加強農村勞動力素質培訓工作,提高農民的就業技能和整體素質,擴大農民就業率。針對區農村產業結構特點,通過聘請專家學者授課,組織農技人員深入生產一線指導等方式,重點為農村黨員、基層干部、婦女骨干、企業員工、專業大戶、失地農民舉辦畜牧、果樹、特種水產、蔬菜種植、企管、家政管理等培訓班72期,已舉辦各類培訓班35期,短期培訓2600多人次。
科普工作不斷深入開展為認真貫徹落實《全民科學素質行動計劃綱要》扎實做好“一站一欄一員”建設,二)夯實基礎。科協努力克服科普宣傳資金短缺的不利因素,積極為轄區部分農貿市場和街道社區配備、更新科普宣傳設施。一是采取自籌和廣泛爭取社會資金的方式,拿出部分辦公經費,為轄區范圍內部分科普宣傳畫廊和宣傳欄進行了內容更新和完善。二是與長城中路辦事處協調,為長城中路銀鳳市場、鐵東街天成市場、內分別新建了一部電子科普宣傳屏和72塊懸掛式科普宣傳欄。三是為轄區工人療養院制作18塊護欄式科普宣傳欄;四是黃河東路辦事處盈南村農民創業一條街興建了20塊櫥窗式科普宣傳欄。科普宣傳屏和科普宣傳欄的建設,夯實了科普宣傳基礎,發揮了科普資源的作用,把黨和政府的富民政策、科技致富信息、科普常識以及新技術、新品種信息通過科普宣傳欄的載體廣泛傳播,真正使廣大農村群眾和城鎮居民從中受益,得到實惠。
擴大科普工作宣傳面。堅持每年舉辦一系列主題鮮明、內容豐富、形式多樣的大型科普活動。科技活動周、全國科普日、三下鄉”等已成為我區科普教育的平臺。2008年科技周、科普日活動期間,三)抓住重點。轄區共有8個科協組織、260名科普志愿者圍繞資源節約、環境污染、預防疾病、食品營養與安全、養生保健、防病防災等內容,深入開展科普宣傳活動。共計舉辦科普講座、科普知識競賽16場(次)發放各類科普圖書、宣傳畫冊、宣傳單8000余冊,制作、更新科普畫廊400多米,參加科普活動人次近5000人。通過有計劃、有步驟地抓緊抓好科技周、科普日等宣傳重點,營造了學科學、用科學的良好氛圍,科普活動得到轄區群眾的積極響應、支持和參與,科普宣傳活動收到明顯的成效。
三、創新工作手段。
區已順利通過自治區信息化建設領導小組驗收,一)深入開展農村信息化建設工作。自治區、銀川市科協的大力支持下。目前各站點信息員均達到四會”要求(會操作、會收集、會分析、會)信息服務站實現“三項功能”服務要求(農村黨員干部遠程教育、文化信息資源共享、互連網經營信息服務)今年上半年集中對村隊干部、黨員、種養大戶等重點人群進行農業信息獲取及、實用農業科技信息資源共享等常用的計算機和互聯網應用操作技能的基礎培訓。通過黨員輪訓、視頻授課等多種形式,咨詢、培訓人員近5000人次。
【論文摘要】:文章重點討論了經濟房建設過程中給排水工程的技術問題,具體分析給水工程與排水系統的設計。對并現階段人們越來越關心的節水技術進行了簡單的分析研討。
1.給水工程設計
1.1給水工程的注意事項:
(1) 給水供應系統沒有固定的形式,設計時應根據用戶的要求,結合室外給水系統的實際情況經技術經濟比較或采用綜合評判法確定供水方式。
(2) 高層住宅內為解決上部供水不足增設了增壓設備,目前常采用調節水箱和變頻供水設備加壓供水,加壓設備為全自動系統以減少運行管理費用。
(3) 住宅內生活用熱水多采用電浴熱水器、太陽能熱水器及鍋爐集中供熱等方式供給。電加熱系統和太陽能熱水器供應系統在住宅設計中較多采用,所以在設計時僅在給水管上預留安裝熱水供應設施的接口,或每戶設計獨立的熱水管道系統由住房自行解決熱源[1]。
1.2給水設計的關鍵因素:
(1)適當增設單體建筑戶外控制閥門:傳統的住宅給水設計是在每一根立管的底層出地面處設切斷閥門,而經濟房戶外小區內則是一個建筑樓群組共用一個地下控制閥門。
(2)適當增設單體建筑戶體控制閥門:立管底部的給水閥門不可少,其目的主要是為了當底層住戶發現下水管堵塞引起地面冒水時,可以及時關閉給水總閥,減少排污量。
(3)注意室外閥門的安裝型式:室外安裝的閥門大部分都是口徑為Dg75以上的截止閥或閘板問或蝶閥,一般均是法蘭安裝, 而且有國家標準圖。需要注意的一個問題是,這些裝于地下的閥門一旦損壞時如何更換。
(4)給水管道壓力超過0.3~0.4MPa 且管徑≤20mm 及管路較長時, 管道會產生嘯叫和振動, 這主要由高速水流動力與管道系統產生共振所致。綜合防治措施有適當加大管徑、采用曲撓橡膠接頭、支架與管道接觸處加橡膠墊以及加裝減壓閥等。但注意減壓閥本身也有噪音, 要經反復調試, 使噪音減至最小[2]。
2.排水系統的設計
2.1 排水工程的注意事項:
(1)對于多層住宅,目前設計多采用底層污水單獨出戶,以避免因堵塞造成的一層泛水的難堪局面,減少鄰里的矛盾。二層以上采用排水伸頂通氣立管。
(2)底層衛生器具的排水管道不接到排水立管上為好,應單獨排出。對滿足不了上述要求的排水支管,應以單獨的排出管排到室外檢查井。
(3)住宅設計中不僅設計雨水系統,同時還設計室調冷凝水管收集每戶安設空調板上的冷凝水,這樣不僅使建筑物外墻美觀,而且避免了空調冷凝水隨意流放,影響樓下行人。
(4)地漏是排水管道系統中一個重要附件,功能是排除地面積水,設置在經常有水濺落的衛生器具附近地面(如浴盆、洗臉盆、小便盆、小便器、洗滌盆等) 、地面有水需要排除的場所(如淋浴間、水泵房) 或地面需要清洗的場所 ,住宅可用作洗衣機排水口,設計選用高水封防臭地漏[3]。
2.2 排水工程的關鍵因素:
(1)地漏與存水彎的配合:規范上沒有規定排水地漏一定要設存水彎, 但這確實能影響用戶的使用。全國通用給水排水標準圖集上將帶水封的圓形鐘罩式地漏分為了甲、乙、丙、丁四種, 雖然標準圖上對存水部分的高度都作了具體規定,但都有一個存水量小,水封易因水的蒸發而被破壞的毛病。且往往制造和安裝時還達不到設計的要求。
(2)室內排水管最小管徑:一般講,污水池、小便器(槽)等器具的排出管最小管徑為DN32~50,而含有糞便污水的最小管徑為DN100。通過觀察后認為這各種規定只適用于樓面排水,而不適用于地面排水。原因如下: D N 3 2 - 5 0 的管徑較小,容易堵塞,且不易疏通(疏通器在其內不易拐彎) 。
(3)對于多層住宅,目前設計多采用底層污水單獨出戶,以避免因堵塞造成的一層泛水的難堪局面,減少鄰里的矛盾。二層以上采用排水伸頂通氣立管。對住宅建筑底層設架空層、商場或商鋪的情況,上部排水立管必須在底層進行轉換,以不影響底層的使用功能。
(4)排水管道噪音問題。排水管的水流呈不充盈和重力流狀態, 噪音難免, 且受管道材質影響。試驗資料表明, DN100 管道流量為2.7L/s 時鑄鐵管噪音值為46.5dB, PVC- U 管噪音值為58dB, 故在要求安靜的高檔房間內(睡房除外), 宜選用柔性連接鑄鐵管。新產品芯層發泡隔音PSP 管, 隔音效果好, 價格略貴, 也可選用。
3.節水技術
針對不同功能的建筑可采用不同的節水對策和技術: 在經濟房建設中,應改進馬桶的沖洗方式, 減少沖洗水量,加強水的循環利用。
(1)減少馬桶沖洗水量目前, 我國普遍采用沖水量≥11L 的坐便器, 耗水量大。若根據建設部的規定, 全部使用沖水量≤9L 的馬桶, 則住宅可節水4%, 賓館、飯店可節水3%, 辦公樓可節水11%[4]。
(2)廚房、沐浴、盥洗的節水廚房的洗滌盆、沐浴水嘴和盥洗室的面盆龍頭若采用充氣水嘴, 可節水且不減小水柱的直徑。
(3)真空節水技術為了保證衛生潔具及下水道的沖洗效果, 可將真空技術運用于排水工程, 用空氣代替大部分水, 依靠真空負壓產生的高速氣水混合物, 快速將潔具內的污水、污物沖吸干凈, 達到節約用水、排走污濁空氣的效果。一套完整的真空排水系統包括: 帶真空閥和特制吸水裝置的潔具、密封管道、真空收集容器、真空泵、控制設備及管道等。真空泵在排水管道內產生40~50kPa 的負壓, 將污水抽吸到收集容器內, 再由污水泵將收集的污水排到市政下水道。在各類建筑中采用真空技術, 平均節水超過40%。若在辦公樓中使用, 節水率可超過70%[5]。
(4)在住宅中, 由于大量的沐浴及盥洗水,應考慮將其經適當處理后供生活雜用及補充冷卻水, 主要包括廁所沖洗、園林灌溉和道路保潔等。推薦的中水處理工藝為: 原水機械格柵毛發過濾器調節池混凝過濾活性炭吸附消毒中水池[中水泵中水屋頂水箱專用水管系統(水表)用水點]。
4.結束語
經濟住宅建筑的給排水管道系統看似簡單, 但確與我們的生活息息相關, 關系到了人民的生命安全、身心健康, 應引起設計人員高度重視。要正確的選擇系統的形式、節水且噪音低的衛生設備、合適的管材及附件, 以滿足人們對居室內環境的要求。
在新世紀,建筑給排水將擔負新的歷史重任,面臨新的挑戰。建筑給排水將更突出以人為本的原則,并將重點調整到民用建筑與工業建筑并重,公共建筑與居住建筑并重,冷水供應與熱水供應并重,供水的水量、水壓與水質并重等方向上來,走上全面、均衡、務實、安全的發展之路。
參考文獻
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關鍵詞:農業科技評估;制約因素;解決辦法
中圖分類號:F323.3 文獻標識碼:A
我國的農業科研工作在全國科研事業中占有非常重要的地位。由于對農業科技成果的需求量日益提升,近年來國家進一步加大了農業扶持和開發力度,以至于每年產出的農業科研成果量巨大。因此,對農業科技工作做好科學有效地管理就成為一個歷史性的命題。農業科技評估是現代農業科技管理的必要手段和科學決策的重要依據,一個科學、公正、有效的科技評估結論不僅能加強農業科技活動的制度化、規范化,推動科技事業健康發展,還對農業科技工作者的積極性調動具有重要意義,因而得到廣泛的重視和應用。因此,對我國農業科技評估過程中存在的問題要正確認識,以便于加強農業方面的科技管理,增強農業科技自主創新能力。
1 農業科技評估概念
農業科技評估是指評估機構和人員根據委托者的明確目的,依據大量的客觀事實和數據,遵循一定的原則、程序和標準,運用科學、可行的方法,對農業科學技術活動的科學性、可行性和有效性進行的專業化咨詢與評判活動,從而為決策提供參考意見的咨詢活動。因此,農業科技評估不僅是農業科技咨詢的一部分,同時也是農業科研管理的不可或缺的組成部分。
2 影響我國農業科技評估快速發展的主要因素
我國農業科技評估工作起步較晚。國家科技部1997年正式批準設立了“國家科技評估中心”,同時在12個省市和部門開展了科技成果評估試點工作。近幾年,各級政府對農業科技評估活動的重視程度越來越高。各地的農業科技評估工作都積極開展起來,對提高科技管理和決策水平以及對當地農業科技資源的優化配置,發揮了重要的作用。
農業科技活動的特點及目的決定了農業科技評估的定位。作為一門綜合性應用技術科學之一的農業科學,有其自身的研究體系。因此,農業科技評估是一項十分復雜的工作,不但與農業學科本身有關,也與現行的農業科技管理體系有關,與大的社會環境有關。目前制約我國農業科技評估發展的主要因素有以下3個方面。
2.1 評估機構自身存在著一定的局限性
由于世界各國的管理模式和屬性不同,評估機構大致分為政府和非政府兩種屬性,國家級、地方級以及科研院所級3個層次。美、英、法等國家的科技評估機構設置都相當健全,2種屬性和3個層次的機構同時并存。但目前我國農業科技評估機構基本上是由各級科技行政部門組建和管理。服務對象非常單一,主要是政府,經費的來源也主要源于政府撥款,因此,在開展農業科技評估工作的過程中就往往會受到一定程度上的政府行為的干擾,從而影響其客觀、公正和科學性的原則。目前,我國的評估機構很多、規模較小、業務能力較弱,并且沒有市場化和商業化的競爭意識,大多數是在科技項目管理部門的委托下對某些項目進行評估的,這對全面開展評估工作造成了一定的局限性,在這種模式下想要完全堅持“第三方立場”和發揮評估機構的主動職能都產生了一定的約束性。
2.2 評估制度和方法的不規范性
農業科技評估機構想要真正發揮作用,其評估制度和方法的規范化是十分重要的。在美、英、法、日等一些發達的國家,都有一套十分健全的科技評估制度及方法。而我國的評估制度、體系、方法在一定程度上還存在不健全、不完善、不規范等一系列問題。
目前,文獻計量學方法在農業科技評估活動中得到廣泛應用,主要由的數量、刊物等級、論文被引次數及專著數量這些指標作為依據。但是,量化評估的絕對化和簡單化,卻導致科研中傾向于重視刊物級別、輕視論文檔次。由于應用研究領域的價值主要應體現為經濟效益和社會效益,應主要集中在技術操作方式及方法的系統性、可行性和實用性的研究,因此用文獻計量學方法進行評估并不適合。在基礎研究或應用基礎研究領域,由于受到主觀化影響,選擇的評估指標的不同,各指標賦值標準的確定標準不同,評估結果的科學性也會受到一定程度的影響。在實際評估過程中,如果對評估指標體系的過分倚重,評估標準的過度量化,對進行科研活動的創造性就會產生障礙,有礙于農業科技發展與公平競爭。
2.3 評估結果的不確定性
科研活動是人們未知世界的研究和探索,本身就存在著一定的風險性和不確定性,科技評估過程和結果中更是承載了這種風險值,存在著很大的不確定性。比如說數據采集不充分,導致預測新技術效應的難度非常大,加上絕大多數科技評估活動都是在科技管理部門內進行,缺乏市場需求性,這就進一步加強了評估結果的不確定性。
由于農業科技評估涉及科學、社會、經濟、政治等各個領域,所以,農業科技評估的對象也非常廣泛,選擇的評估指標也要包括環境、價值等多種指標特征。根據評估者的能力和所能收集到的數據信息的不同,評估方法的選擇也存在多樣化,評估結果的科學性和公正性也會受到評估人員的評估能力及素質的影響。目前農業科技評估領域還缺乏專門獨立的評估機構和專業評估人員隊伍以及有效的評估監控機制,有礙于農業科技評估工作的科學性、客觀性與公正性。由于評估的結果存在著的不確定因素,致使科技評估對政府和各科技管理部門制定科技政策和決策的實際效用性存在誤差。從而帶來人們對農業科技評估能否為科技決策提供正確依據、能否在決策中起到實質性作用產生疑問。這些不利因素嚴重制約了我國農業科技評估工作的快速發展。
3 解決制約我國科技評估快速發展因素的措施和辦法
【論文摘要】我國農業經濟發展中存在基礎設施落后、科技水平低、勞動力過剩等矛盾,本文提出農業經濟發展中的戰略問題選擇。
農業是國民經濟的支柱,世界上各類產品中只有農產品特別是糧食才能保障人類生存的基本需要,科學發展到今天,還沒有任何科學技術能替代農業以一種非農方式生產食品。農業的穩定持續發展對國民經濟健康發展、對社會安定及社會效益的實現具有重要意義。由于種種原因我國農業在運營中還存在一些不盡人意之處。各級政府要從實際出發,針對農村經濟發展中遇到的困難,圍繞優化市場環境、搞好服務指導、加強基礎設施建設等重點工作,調整農村和農業結構,促使農業和農村經濟持續、穩定、健康的發展。
1完善農業投入機制,切實增加農業投入
要建立和完善以國家財政資金為導向,以集體和農民投資為主體,以利用外資和吸收社會資金為補充的多元化、多層次、多渠道的資金投入機制,實行財政資金與其他資金相結合、直接投入與間接投入相結合、有償投入與無償投入相結合,從而全方位地加強對農業的資金支持。第一,國家應適當增加農業基礎設施投資。這部分投資應考慮在財政中單列,專項使用,并使投入的份額和方式制度化、規范化。第二,要按照分稅制的原則,進一步合理劃分中央和地方財政支出事權和支農范圍。第三,按照“誰投資、誰所有,誰經營、誰受益”的原則鼓勵集體和農戶增加農業的投入,引導社會資金及外資對農業的投入,特別是引導國內外大型企業對農業投資。第四,對上級下撥的各種農用專項資金要依照業務部門提出使用意見,綜合部門平衡把關,政策主管領導審批的原則,集中使用,避免多頭管理、重復建設而造成的浪費。
2完善農業家庭組織形式,加大農業產業化步伐
實現農業規模化經營,大膽探索新的生產經營組織形式,大力發展“公司+農戶”的產業模式,組織和引導廣大農戶按市場需求調整農業生產。公司作為龍頭企業與農民結成風險共擔、利益均沾的利益共同體或集團,公司主要從事農產品的加工、運輸、儲存、銷售、信息,農業生產資料的采購、供應,農業生產技術的推廣和指導等;農戶主要從事農產品的種植和養殖。公司與農戶通過農產品的購銷合同和相互投資入股,形成緊密的利益共同體。盡管實行家庭承包經營方式,但其生產不再是單個的行為,而是統一規范的要求。農民通過參與龍頭企業的發展,還從農產品的加工、流通等環節得到收入,從根本上改變以前農民只是種養一個環節取得收入。我們駐村工作隊在駐村成立了農民科技服務協會,吸收村干部、供銷社負責人、治富能手、科技愛好者參加,引導他們學習技術,收集農業信息,為農民提前購種、產中技術咨詢、產后銷售的服務,并逐步使其過渡為公司。
3適應市場經濟規律,調整農業結構
農業是一個與自然條件密切相關的產業,不同的農產品只有在適宜的土壤氣候條件下才能得到理想的品質和產量。把握區域經濟特點,發展優質、名牌產品,改變一般農產品“資源型、趨同型、低變化”的狀況,是農業經濟發展的出路。種養業要在布局上實現轉移,即從不適宜區向適宜區和最適宜區轉移,從分散產區向集中規模化產區轉移。要以科技示范區為載體,按照市場需求淘汰傳統低劣品種和落后技術,大力推廣良種工程,把引進、選育和推廣農產品作為一項長期性、戰略性任務。以生物資源開發創新工程為突破口,尋求地域、季節和市場差異,利用當地特色資源,大力發展特色農業、生態農業和有機農業。積極實施名牌戰略,把傳統農藝精華與現代加工技術緊密結合起來,形成“人無我有、人有我優、人優我精、人精我特”的農產品種植模式。加強農產品質量標準和檢驗檢測體系建設,保證農產品的質量和食品安全,以實現農業的持續、健康發展。基層政府要及時轉變職能,變管理為服務,通過建立多層次、全方位的服務體系,幫助農民搶抓市場機遇,大力發展訂單農業、合同農業和創匯農業,正確處理好生產與市場的關系,克服結構調整中的盲目性和分散性。在駐村工作中,我們在居住空院開墾二分半地,建立了臺灣密南瓜、南韓苦瓜、茄子、豆角、非洲油沙豆、俄羅斯魯梅克斯草等示范田,讓農民實實在在感受到農業科技帶來的實效,引導農民改變傳統的種植模式,使他們自覺接受科學的種田思想。
4改變農業科研體制,做好農業技術推廣
農業科技機構應當通過調整結構、分流人才、轉換機制,使種子、農藥、飼料、疫苗、農產品加工等單位逐步由事業法人變為企業法人,成為科工(農)貿一體化經營的科技企業,或者進入大企業和企業集團成為企業的技術開發機構,以提高企業的技術開發和創新能力,縮短科技成果進入市場的周期。完善技術咨詢中介服務型科研機構,全面落實其研究、開發、經營、服務等各項職能,積極開拓第三產業,重點是發展農業科技咨詢業、信息業和技術服務業。建立社會公益及基礎型科研機構,從事遺傳育種、病蟲害災變規律及防治機制、高產優質高效農業綜合增產技術及規律、農業資源、生態環境等研究,建立起高效、開放、流動、競爭、協作的運行機制。建立農業知識、技術轉化的新體制,成立以“縣為中心、鄉為骨干、村為基礎、專群結合”的農業技術推廣機構,進行試驗示范和二次開發及轉化工作,促進農業生產力的提高和農業的可持續發展。建立多層次、多形式、制度化的農民成人教育體系,組織農民學習社會科學理論、現代科技知識和市場經營本領。在駐村過程中,我們先后為農民舉辦了十多期夜校,向農民傳授科技知識,農業信息,指導結構調整,研究市場營銷等,培育了一批具有現代素質的新型農民。
5加快農村勞動力轉移,探索適合中國國情的城鎮化道路
一是繼續發展鄉鎮企業和農村第二、三產業。加快鄉鎮企業的技術改造和結構調整,堅持所有制結構的多樣性和生產力水平的多層次性,發展勞動密集型產業和小企業。隨著農業生產環境的改善和農民生活水平的提高,農村居民對各種社區服務的需求會逐步增加,要加快發展農村服務業,增加農村就業,擴大農村消費。二是將有發展前途、具有區位、地理、經濟優勢的小城鎮作為發展重點。利用小城鎮的集約優勢發展壯大鄉鎮企業,鄉鎮企業不僅為小城鎮帶來了動力,也增加了吸收勞動力就業的能力,人口集中又帶動了第三產業的發展。逐步取消戶籍管制,縮小城鄉差別,建立起城鄉統一的勞動力流動機制和社會保障制度,引導農民向小城鎮遷移。三是引導農民更新落后的思想觀念、消費觀念,提高農民的文明素質,對農民進行先進的文化思想教育。四是實行土地使用權轉讓,鼓勵有經商能力的農民轉讓土地使用權,向城鎮轉移,允許農民以土地入股,促使農業走上集約化發展之路。
參考文獻
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關鍵詞: 韓國文化教學 示正 糾誤
隨著中韓兩國交流日益增多,韓國文化教育在整個韓國語教育中的地位愈加重要。一般來說,韓國文化教育大體可分為兩類:一類是作為語言教育一部分的文化教育;另一類是作為單獨的文化課,旨在傳授文化知識的文化教育。李晶子認為,應在初級語言階段就開始激發學生的文化意識,避開單純的語言學習,將重點放在韓中文化的差異上,使語言學習和文化學習完美結合①。筆者持同樣的觀點,在外語教學中語言教授與文化教育不能割裂開來,應該有機融合,無論偏廢哪一方面都是不可取的。
一、國內韓國文化教學存在的問題
1.教學中重語言教授,輕文化教學。
在國內韓國語及韓國文化教學中,尤其是在大中專院校的基礎教學階段,這種現象仍舊非常普遍。筆者認為韓國文化教學必須與語言教學相結合,更應避免單純的語言教學,產生語言與文化教學互相割裂的現象。某些學校的韓國語教學側重學生聽、說、讀、寫、譯等語言能力的培養,致使學生雖然正確掌握語法,但由于不了解韓國文化而在實踐時影響了交際能力②。金炳運指出,韓語專業畢業生在一般的日常交際中表現尚可,但是在很多正式的諸如會議、談判等場合中,常常“捉襟見肘”,錯誤頻出。究其原因,除了語言知識以外,最大的障礙是對韓國文化不了解、不熟悉。另外,涉及韓國文化的教材資料有限也是造成這一現象的原因之一。至今還沒有一套為廣大韓國語教育工作者認可,兼顧韓國文化知識,且適用于高校韓國語教學的教材③。而專門介紹韓國社會、地理、風俗、習慣等多方面文化的教材大多割裂了文化與語言的關系,實用性和趣味性都不強。
2.教學中重文字表述,輕文化體驗。
教師在教學中如遇到韓國文化問題,迫于教學設備的局限,一般的解決方法是根據自己的親身體驗或了解的知識對學生進行文字表述和講解,或者利用視頻、圖片及音樂等多媒體手段向學生展示。這種方式既操作簡單,可行性又高。但對學生來說,相較這種填鴨式的灌輸,一場親身的韓國文化體驗將更讓人印象深刻。韓國語專業可設立自己的文化體驗教室,比如在教學泡菜“”時,帶學生到文化體驗室親身體驗泡菜的制作過程;學習興夫和孬夫“”時,指導學生親自表演古典劇目等都是學習和體驗韓國文化的更好方式。另外,韓國語專業學生在課下能體驗韓國文化的機會少之又少。他們一般只是通過國內流通著的一些韓國電視劇間接了解韓國文化,對于韓國飲食文化的接觸也僅僅是通過國內的少數的韓餐廳,缺少深入地、系統地學習韓國文化的親身體驗機會。
3.教學中重“糾誤”,輕“示正”。
在教學中,比起教給學生什么是正確的,教師往往更喜歡指出什么是錯誤的。甚至某些韓國語教師對韓國文化并沒有一個全面、客觀、辯證的把握,只是基于自身對韓國文化的一知半解就直接給學生講解,何談“示正”?筆者認為,對于對韓國文化不甚了解的學生,教師首先應做的是示正。這就要求教師首先對韓國文化有較全面、深入的了解,只有這樣,才能有效避免和消除對韓國文化的誤解和偏見,促進中韓文化的相互溝通和理解。同時,韓國語學習者眼中所看到的韓國文化和現實會有偏差,為了防止這種偏差和誤解,在韓國語教育的同時也需要進行韓國文化教育④。
二、韓國文化教學中運用示正與糾誤教學法的原則
在中外語言教學實踐中,示正與糾誤相結合是行之有效的途徑。在韓國文化教育中這一教學方法同樣適用。傅惠鈞教授的論文《語法教學方法論探討》對“示正和糾誤”教學法進行了系統的理論表述。筆者借鑒其理論并結合韓國文化教學的特殊性,集中論述韓國文化教學中運用示正、糾誤教學法的原則。
1.“示正”是基礎。
首先,對于對韓國文化生疏或一知半解的學生,教師首先應做的是示正。“教給他們知道什么是正確的”,就是我們這里所說的“示正”⑤。這就要求教師首先對韓國文化有較深入的了解,并通過嚴謹和有效的語言或肢體語言進行表達和演示,以便在韓國文化教學中正確使用“示正”這一方法。所謂“示正”是基礎,是指教師在韓國文化教學中首先從正面講解和示范入手,多講解如何正確地理解韓國文化,告訴學生多理解多練習錯誤自然會慢慢減少。
2.“糾誤”是有效方法。
第二,在這里所謂的“糾誤”,簡言之,就是糾正學生在韓國文化學習和實踐中的錯誤或理解偏差。一般而言,教師在語言教學中均比較重視“糾誤”法的運用。因為從反面入手進行教學,優勢在于提高學生對知識點的敏感度,增強規范意識。“糾誤”是韓國文化教學的有效方法,但使用時一定要把握一個合適的度。因為學生在學習中出現的錯誤不但數目多,而且式樣多,一味“糾誤”不一定能夠完全奏效。因此,除了糾正他們已犯的錯誤以外,比較有效的辦法是讓他們知道什么是正確的⑥。錯誤可以是多種多樣的,正確的卻有一定的軌道可循。
3.“示正”與“糾誤”應結合運用。
最后,在韓國文化教學中教師必須正確處理示正與糾誤的關系,將二者有機結合并靈活運用,在“示正”中可提醒學生怎樣的表達是不正確的,而在“糾誤”時不忘告訴學生什么樣的表達是正確的,雙管齊下,才能取得事半功倍的教學效果。
三、韓國文化教學中運用“示正、糾誤”教學法的實例分析
1.交際中的文化現象。
這一類文化現象在教學中最為常見,而且與語言教學相關度高。首先舉最簡單的例子,“/(嗯)”與“/(是的)”的混淆使用。這是初學者常犯的錯誤,錯誤的原因是中韓表達方式不同。漢語如要表達認同對方意見,都可使用“嗯”。但是在韓國對長輩,或者級別高的人應使用敬語“/”。所以某些學生在交流時常常受漢語表達方式的影響,產生漢語式韓語的說法,對需要尊敬的人使用了“/”。這樣在韓國人聽來就會覺得中國人不禮貌,甚至產生偏見和誤會。此外交際中的文化現象還包括體態語的使用。比如在教學“打招呼”時,老師首先應講解韓國人崇尚儒教,尊重長者,長者進屋時大家都要起立,和長者談話時要摘去墨鏡。韓國人見面時的傳統禮節是鞠躬。與此同時,教師應作出示范,鞠躬并同時復習“”這一句問候語。再比如講授韓國的“酒桌禮儀”,席間敬酒時,要用右手拿酒瓶,左手托瓶底,然后鞠躬致祝辭,最后倒酒。敬酒人應把自己的酒杯舉得低一些,用自己杯子的杯沿去碰對方的杯身。飲酒時敬酒者稍稍轉身,敬完酒后再鞠個躬才能離開。教師示范后可由學生上臺分角色表演示范,以加深學生的印象。還有在中國,我們經常用招手或者揮手打招呼,但在韓國這樣的打招呼方式往往是不太禮貌的,一般是微笑一下或者是站立鞠躬打招呼致意⑦。在遇到類似的交際中的文化現象時,教師需將示正和糾誤相結合,先從文化差異的角度分析語言背后蘊含的深層文化內涵,告訴學生正確的表達方式,然后當學生出現錯誤時及時更正并強調正確的表達方式。
2.韓國特有文化現象。
這類文化現象主要體現在俗語、敬語、民俗文化及文學作品中,這類文化現象的特征是具有相對中國文化的獨有性,對學生來說是陌生的,親身體驗的機會較少,而在今后的韓國語學習和交流中又起著非常重要的作用。對這類文化現象的講解,教師首先應該運用“示正”教學法從正面引導學生了解和把握這類文化。如俗語類:“”、“”、“”、“”、“”、“”、“”等,學生在初次學習時可能只知表意,不知內涵,所以經常出現使用上的錯誤。又如韓語中的敬語,比如在表達“早點睡吧”這一內容時,如果對方是值長輩或上級,則中國人的表達往往是至多加一個“請”字。而韓國語則根據敬語與非敬語有完全不同的表達方式:“”,“”,“”等。最后,在民俗文化和文學作品中,特有的文化現象也非常多。比如泡菜(),《春香傳》(〈〉),跆拳道(),,等。這些韓國特有文化現象對學生來說比較陌生,教師在講授時可采用示正與糾誤相結合的方法,先把握這一教學法的三個原則,示正與糾誤穿插綜合運用,將韓國特色文化客觀、全面地呈現給學生。
3.中韓語言文化的偶合、差異現象。
中韓兩國一衣帶水,同屬亞洲文化體系,深受儒家文化的影響,因此文化上有很多的共同點,而這種共同點必然會反映到語言中。因而在韓國語和漢語中,有許多相同或相似的表達⑧。首先是漢字詞的使用與把握。韓語中有70%的漢字詞,這對中國學生來說是有利的,但濫用漢字詞不顧韓語語言習慣就會犯錯。如“(×)”與“()”,“(×)”與“)”等。要正確使用韓國語表達,就必須了解韓國的文化,學會恰當使用韓國語詞匯,而不是盲目一味地使用漢字詞。再有就是漢語式韓語。如下面兩組句子:
(1)×.
.(那個男的很小氣)
(2)×.
.(今天真丟臉)
如果直譯漢語句子中的單個詞語,就會鬧笑話。再如對于“端午節()”與“端午祭()”這兩個概念,若不了解深層次的韓國文化,就會混淆概念。類似實例還有很多。為了防止這種偏差和誤解,在韓國語教育中需要進行韓國文化教育。
四、結語
語言教學不僅是語言文字的教學,更應該包含文化教育,外語教學尤其如此。教師在培養學生語言能力的同時應重視提高學生的文化素養。針對現階段韓國文化教學存在的問題,為了更好地開展韓國文化教學,教師應本著“示正”是基礎、“糾誤”是有效方法、“示正”與“糾誤”相結合運用的原則,運用示正與糾誤教學法,結合其他教學方法,如角色扮演、小組討論、體驗式教學等,使學生學到更多準確和有用的韓國文化知識,并學以致用,培養語言能力和對韓國文化的理解力。
注釋:
①樸春燕.韓語專業學生對韓國文化認識與學習需求分析[J].沈陽師范大學學報(社會科學版),2010(2).
②金芝.談韓國語教育中的文化教育[J].科教導刊,2012(2).
③劉麗娜.韓國語教學中文化教育的問題點[J].科技咨詢導報,2007(21).
④金芝.談韓國語教育中的文化教育[J].科教導刊,2012(2).
⑤傅惠鈞.語法教學方法論探討[J].語言文字應用,2006(3).
⑥傅惠鈞.語法教學方法論探討[J].語言文字應用,2006(3).
⑦徐錦波.在韓國語教學中的文化教育問題[J].文學教育,2012(2).
⑧劉麗娜.韓國語教學中文化教育的問題點[J].科技咨詢導報,2007(21).
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論文摘要:科技服務業是現代服務業的重要組成部分,加快其發展有利于區域創新系統創新能力的整體提升。從科技服務業的定義、分類及特征入手,探討了科技服務業集聚發展的必要性。結合江蘇省科技統計資料,從科技服務業發展的現狀出發,提出了加快江蘇科技服務業集聚發展的政策建議。
論文關鍵詞:科技服務產業集聚現代服務業區域創新江蘇
1科技服務業概述
1.1科技服務業的定義
科技服務業在我國剛剛起步,理論研究還處于探索階段,目前尚沒有形成共識。江蘇省科技情報研究所科技統計中心,對科技服務業作了如下界定:“科技服務業是以技術和知識向社會提供服務的產業,其服務手段是技術和知識,服務對象是社會各行業。它同時指出,科技服務業屬于第三產業范疇,是第三產業的一個分支,是所有第一、二產業和現代服務業實現快速發展的基礎之一。
1.2科技服務業的分類
科技服務業涵蓋的業務范圍非常廣泛,參照《江蘇省科技服務業調查細則》的行業分類方法,筆者認為它應該包括以下組織及其活動:①科學研究與試驗發展;②科技推廣服務;③科技中介服務;④其它科技服務。
按照科技服務業涵蓋范圍,可以劃人科技服務業子行業的有:研發設計業、科技咨詢業、科技信息服務業、技術貿易服務業、科技孵化業、技術推廣業、科技風險投資業、技術監督服務業、知識產權服務業及其它技術服務業。
1.3科技服務業的特征.
(1)服務主體的廣泛性。科技服務業不同于一般社會中介服務機構服務于特定的行業,也不同于市場中介機構主要服務于市場主體(企業)。在前面的界定中就己經明確了其服務對象的特殊性(服務于社會各行業),包括政府機關、大學、科研機構和科技型企業等,力圖在它們之間架設起一道橋梁。
(2)服務的系統性。科技服務業在技術創新和技術擴散過程中起到紐帶作用,這決定了其提供的服務是全程性的。從技術的開發、傳播到應用,科技服務業提供的是一種全方位、多角度、以知識和科技為基礎的系統化服務。
(3)服務的專業性。科技服務業服務的對象主要是大學、科研機構和科技型企業。它們是技術創新的主體,科研水平高,對科技服務的專業性要求高。不同類型和方式的創新、不同技術的創新、不同的創新主體、創新過程的不同階段所需的服務均不同,對科技服務機構所提供專業的具體要求也不相同。
(4)知識的密集性。科技服務業屬于典型的知識型服務業,它主要通過從業人員的智力勞動獲取收益。科技服務機構所服務的主體和它所具有的專業化特點,決定了其提供服務的高知識含量。同時,科技服務機構已成為技術創新體系的重要組成部分,其服務已貫穿技術創新和技術擴散的整個過程。因此,科技服務業發展的第一資本是人力資本,第一資源是人力資源,第一要素是知識要素。
2科技服務業集聚發展的必要性
(1)集聚有利于提升產業競爭力。集聚是產業價值鏈集合的有效空間載體和生產組織方式,具有資源共享機制和企業互動機制。從這一意義上說,它也可以成為科技服務業發展的有效組織方式,有利于提升其產業整體競爭力。
(2)集聚有利于促進科技服務業的有效供給和需求。由于集聚區域內相關服務產品眾多,企業之間相互競爭激烈,這不僅大大增加了服務產品的供給,更保證了服務產品的質量.也提高了服務企業的信譽.從而使集聚區內的服務產品對顧客更具有吸引力。而當集聚發展到一定程度還會形成“品牌效應”,獲得更高的市場認同,進一步促進市場對其服務產品的需求。同時,集聚區內部合作和誠信的文化氛圍也有利于提高企業交易效率。這一切無疑都會增加服務產品的有效供給和需求,從而誘導科技服務業加速發展。
(3)集聚有利于科技服務機構的快速成長和發展。在集聚區這樣的產業生態環境內,緊密的產業關聯、共享的資源要素、豐富的社會資本、有效的競爭機制,會形成強烈的外部集聚優勢,能實現規模經濟與范圍經濟,降低交易成本,形成創新網絡,從而能夠吸引更多科技服務機構進人集群。同時,集聚的發展也有利于形成產業共同進化機制。例如,單個大企業有可能會受制于資產專用性難題、產業退出的沉淀成本大,而不能快速進行產業轉型。但集聚則可通過協同效應,形成類似生物群落或生態系統中的共同進化機制。企業通過收購兼并、戰略聯盟、業務整合等,可實現價值鏈活動的空間分工,使產業不斷得到升級換代,從而可及時進行產業轉型以維持產業持續發展。
(4)集聚有利于增強區域內科技服務機構的創新能力。科技服務業集聚發展,有利于技術、管理知識的交流和人力資源的培養與利用。在產業集聚區內,創新的技術、科學的管理方法一旦被使用,就很容易被其它企業就近學習、模仿,從而迅速得到推廣。同時,它也促進了人才和勞動力的合理流動,為區域內科技服務機構自主創新能力的提升創造了條件。
3江蘇省科技服務業發展現狀
3.1基本情況
經初步統計,到2006年,江蘇科技服務業擁有各類科技服務機構約1093家,總收人近150億元,從業人數達55000多人,已形成門類齊全、公共機構與民間機構互補發展的格局。科技服務產業化初具規模,初步形成了一批骨干單位,科技產業園區和經濟技術開發區成為科技服務業發展最活躍的基地。
(1)科技服務產業化已初具規模。根據調查結果顯示,全省2006年科技服務業總收人149.73億元,占該省GDP的比重為0.68%。最高的南京有2.57%,其它地區除了連云港達到1.17%外,都沒有超過1%。科技服務業雖已初具規模,但還有很大的發展空間。
(2)科技服務機構類型較為齊全。該省現有的各類科技服務機構可分為研究與試驗發展類、技術推廣服務類、科技中介服務類、其它科技服務類四大類18小類。其中,科研院所218家,技術推廣機構319家,生產力促進中心64家,科技咨詢機構173家,科技信息服務機構52家,科技創新創業機構75家,專利服務機構30多家,行業協會18家,技術監督機構29家。
(3)科技服務機構發展迅速,功能體系日趨多樣化。該省科技服務機構迅速發展,科技服務骨干單位的整體素質逐步增強。在技術創新服務體系中,省、市、縣三級生產力促進中心擁有從業人員近千名,資產3.3億元,2006年實現收入1.4億元;在科技創業服務體系中,除綜合性孵化器外,還有留學人員創業園、高新技術創業服務中心以及集成電路等專業孵化器;在技術咨詢服務體系中,各類科技信息機構、工程咨詢機構依托信息資源豐富和技術先進的優勢,在信息資源的市場化開發方面不斷探索,取得了較好成效。各類科技服務機構在資源整合、技術推廣和轉移中正發揮著越來越重要的作用。
3.2存在的問題
盡管科技服務業發展勢頭迅猛,但從總體上看,該省科技服務業仍處于起步階段,在發展中還存在著一些問題,體現在以下幾個方面:
(1)適應市場經濟發展的運行機制尚未建立。在本次調查的1093家單位中,有437家企業單位和656家事業單位,不少科技服務機構官辦、部門辦色彩較濃,過于依賴政府,缺乏主動性、積極性、獨立性和公平性,服務效率不高。占單位總數60%的656家事業單位的收人只有486765萬元,只占總收人的32.45%;而占單位總數40%的企業單位的收人達到了1013502億元,占總收人的67.55%。企業單位平均收人是事業單位平均收人的3.13倍。事業服務機制,很難適應科技服務機構面向市場開展高智力服務業務的要求,事業單位改革是必然的趨勢。
(2)缺乏一批具有核心競爭能力的骨干科技服務機構。從目前來看,大多數科技服務機構規模較小,服務內容單一。做大做強一批具有行業影響力和示范作用的骨干性科技服務機構,是該省科技服務業發展面臨的一項既緊迫又艱巨的任務。
(3)政策環境不完善。我國科技服務機構發展水平與發達市場經濟國家和地區相比,尚處于初級階段。從全國范圍來看,尚沒有出臺針對科技服務業的扶持政策,法律法規體系也不完善。從江蘇省情況來看,該省科技服務業也僅初具雛形,政府應予以大力扶持。各級政府對科技服務機構發展應加強總體規劃,加快法律法規體系建設,從資金、稅收、人才引進等方面,為科技服務業發展營造良好的政策環境。
(4)專業人才匾乏。首先,從科技服務機構人才隊伍狀況來看,不論是事業型還是企業型服務機構,其從業隊伍整體素質不高。截止到2006年末的統計數據,我省科技服務業從業人員中擁有碩士學歷的僅有4727人,博士1188人,高端人才占期末從業人數的比重僅為10.56%。一方面,服務機構難以從市場上尋覓到滿意的從業人才;另一方面,許多科技服務機構規模小,經營能力差,對高素質服務人才缺乏吸引力。
4加快江蘇科技服務業集聚發展的對策建議
科技服務業集聚區具有產業集聚、空間集約、高效連通的特點,通過合理布局和有效開發,有助于在較短時間內形成科技服務業發展的新高地,促進現代服務業集約化、節約型發展,有利于實現服務組織機構的網絡化,促進知識交流與服務創新。借鑒國內外先進經驗,結合江蘇科技服務業發展的現狀,為促進江蘇省科技服務業集聚發展,可以從以下幾個方面人手:
(1)重視規劃引導。各省轄市要根據本地區科技服務業發展特點,結合支柱產業需求,選擇一批政府重視、產業基礎強、條件較好的科技服務業務,進一步明確方向,,突出重點,統籌組織,引導資源有效配置和集約利用。以發展樓宇經濟為載體,引進和培育一批具有知名品牌的科技服務機構,建設一批有專業特占的工程咨詢樓、中介服務樓、咨詢大廈等,形成一批特色鮮明、功能完善、結構合理的科技服務業集聚區。
(2)加強政策扶持。各級地方政府要加大政策扶持力度,為科技服務業集聚營造良好的政策環境。服務業專項資金及科技服務業有關項目計劃要優先考慮集聚區內企業。凡是人駐科技服務業集聚區,符合其主體功能定位的企業應享受一般工業企業在省級以上開發區享受的水、電、氣價格,其在集聚區內的項目可優先納人土地利用計劃,并享受一定的稅收優惠。
(3)加快網絡與數據庫建設。網絡和數據庫建設是科技服務體系能力建設的重要內容。政府應牽頭引導企業和社會力量投資建設,盡快建設一個功能強大的網絡平臺和共享的開放型數據庫。在集聚區內,有效降低科技服務服務機構獲取信息資源的成本。網絡與數據庫可在各類科技服務機構之間、科技機構與政府之間、科技供需方之間提供一個方便快捷的交流平臺,有利于更好地推進科技服務業的集聚。
(4)以載體引進為重要手段。各地要加快科技服務業對外開放步伐,促進集聚區內外的交流與合作,整合現有資源,以積極的態度吸引國外投資。依托有競爭力的企業,加快培育行業內名牌企業,以點帶面,以合資、合作方式引進國外科技服務機構,帶動科技服務業發展。重點是要吸引國外知名科研機構和科技服務機構在當地建立分支機構,以此為平臺,吸引人才、資金、技術等要素進人科技服務業集聚區。