招投標合同精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的招投標合同主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：招投標合同范文
Abstract: This paper discusses issues related to the legal system of bidding and contract between the strokes, and the actual problems existing in current bidding work were analyzed, in order to better achieve the bidding work fair, justice and standardized operation.
Key words: bidding; contract; justice; specification
中圖分類號：F715.4文獻標識碼：A文章編號：
一、序言
近來,工程招投標活動存在的不規范問題,越來越引起人們的重視。工程招投標過程是招投標雙方相互選擇、相互理解, 最后通過合同談判簽訂建設工程合同的過程, 是我國現階段建設工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式, 但也應該遵守有關合同法律制度的規定。而在實際的招投標工作中, 由于很多招標人和投標人對有關招投標制度與合同法律制度之間的關系不十分清楚, 導致很多違法、違規現象發生, 極大地影響了招標投標過程的規范性。
改革開放三十年來,我國工程建設項目承發包經歷了從政府建設行政主管部門指令性計劃分配任務,到建設施工企業逐步進入交通建設領域承攬工程施工任務,再發展到現在各工程建設市場的逐步形成,建設施工企業逐漸適應國家的改革,積極參加各個建設項目的招標投標,建設領域在政府的引導下,逐步規范,工程建設項目透明度不斷增強,改革的成效是有目共睹的。2000年1月1日,國家頒布了《中華人民共和國招標投標法》,并陸續制定一系列政策法規,規范相關規章制度,逐步形成建設工程招投標法規體系的基本框架,有效遏制了各個工程建設領域的腐敗行為,對規范各工程建設項目招投標工作,懲治招投標活動中的違規行為起到了重要作用。但在實際工作環節中,還存在一些不可忽視的問題,應該引起我們的高度重視。針對當前的實際情況,必須加大各建設行政主管部門的監督管理力度,加大紀檢、監察、審計機關的執法檢查制度,規范各工程建設項目的招投標行為，以保證國有資產不浪費，不流失。
二、我國招投標及合同簽訂中存在的主要問題
（1）招投標從業人員不專業，招標經驗不足，沒有經過相關培訓，編制的招標文件出現紕漏，對工程技術要求或者材料設備采購出現傾向性要求，如必須采納某種型號的材料，對投標人資格要求過于苛刻或者不公正，導致廢標或者流標。由于有了傾向性的技術指標，許多潛在投標人沒有興趣參加，帶來了招標范圍狹小，缺乏競爭力，投標人往往低于法定規定，少于3 家，造成招標困難以至失敗。
（2）對評標定價監督不力。自2003 年7 月1 日我國工程建設項目施工招標推行工程量清單計價以來，對招標時評標定價的管理方式發生了根本性變化。為了避免投標人串標、哄抬標價，我國多個省、市相繼出臺了控制最高限價的規定，即“招標控制價”。值得注意的是，招標控制價的作用決定了它不同于標底，無需保密，招標人在招標文件中應如實公布招標控制價，不得進行上浮或下調。招標人在招標文件中公布招標控制價時，應公布招標控制價各組成部分的詳細內容，不得只公布招標控制總價。但在實踐中，存在兩個明顯的問題，尤其在欠發達地區比較突出，一是有很大一部分招標人只公布招標控制總價，或者延遲公布招標控制價組成部分的詳細內容，導致投標人在投標報價時綜合單價所包括的內容和費用與招標控制價并不一致，從而導致廢標或實際工程施工中一系列變更和簽證的出現，造成預算超支；二是招標人無視現行定額水平，所公布的招標控制價遠低于社會平均消耗量定額水平，致使有些投標人惡意低價中標，到實際施工時再發生大量變更和簽證，遠遠超出投資預算，造成國有資產浪費，而一些信譽好的承包商反而不能中標，嚴重擾亂招投標市場。
（3）合同的簽訂有失公正。從目前實施的建設施工合同文本看，施工合同中大多數條款是對發包方制定的，強調承包商的義務，對業主的制約條款很少，特別是對業主違約賠償方面的約定很少，也沒有相應的處罰辦法，因而妨礙了施工合同的公正公平履行。還有些業主除了按招標文件簽訂“陽合同”以供建設行政主管部門審查備案外，以各種理由、客觀原因與承包商私下簽訂一份在實際施工活動中被雙方認可的“陰合同”，在內容上與原合同相違背，不能真正合法地履行原合同，擾亂建筑市場秩序。
（4）有的招標人存在這樣的看法: 合同談判階段招標人提出的各項要求，都必須得到投標人的確認后才能構成合同文件的正式內容，因此與合同法明確規定的平等、自愿原則并不違背，而且也是一個進一步要約和承諾的過程，所以是完全合法的。但實際上在我國，由于整個工程建設市場基本屬于買方市場，在整個招標、投標過程，甚至在整個的建設工程合同履行過程中，承包方始終處于弱勢地位，如果不同意發包人在合同談判階段提出的無理要求，投標人面臨的將是無法順利承攬項目、失去與業主方的良好合作關系、被列上業主的黑名單、失去應有的市場份額等諸多可怕后果。所以就算是中標人最終同意招標方的無理要求，那也是被形勢所迫，決非完全自愿；從另一個角度來講，對合同價格、履行期限等合同法規定的主要條款的變更，通通都屬于“實質性變更”，而招標投標法系列法規規定“背離合同實質性內容的其他協議”屬于“黑合同”，是無效合同。可見在合同談判過程中，招標方是不得背離投標文件而提出對投標文件實質變更的其它無理要求的。
三、加強注重招投標與合同管理
工程招投標過程是招投標雙方相互選擇、相互理解，最后通過合同談判簽訂建設工程合同的過程，是我國現階段建設工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式，但也應該遵守有關合同法律制度的規定。而在實際的招投標工作中，由于很多招標人和投標人對有關招投標制度與合同法律制度之間的關系不十分清楚，導致很多違法、違規現象發生，極大地影響了招標投標過程的規范性。
(1)加強對招投標從業人員的專業資格培訓，認真執行標準文件和招標文件范本。標準文件在總結我國施工招標經驗并借鑒世界銀行做法的基礎上，規定一些章節應當不加修改地使用，將有助于進一步促進競爭有序、統一開放的招投標市場形成。范本對通用條款進行了詳細的規定，有利于招投標活動的規范化、精細化，實現科學管理。
(2)招投標各相關方要加強監督管理意識。投標人經復核認為招標人公布的招標控制價未按照《建設工程工程量清單計價規范》的規定進行編制的，應及時向招投標監督機構或工程造價管理機構投訴，招投標監督機構和工程造價管理機構要擔負并履行對未按規定編制招標控制價的行為進行監督處理的責任。
(3)強化政府管理職能。健全和完善合同審查備案制度，通過對其審查，確保施工合同具有可行性、嚴密性、條款的完備性、文字的準確性，提高使用施工合同示范文本的自覺性。
(4)認真推行建筑工程施工合同示范文本。對于規范合同當事人的行為，完善社會主義市場經濟條件下的建設經濟合同制度，解決施工合同中文本不規范、條款不完備、合同糾紛多等問題。標準合同文本的施行很好地解決了施工合同簽訂過程中長時間存在的種種難題，有效地避免了發包人與承包人之間長期存在的諸多牽扯不清的問題。
(5)堅持利益原則，減少風險。當合同條款不完善、不完備,缺乏對業利的限制性條款和對承包商保護性條款時,應全力爭取去修改完善它，這樣可以規避合同中的隱含風險,防止造成不必要的損失。現在我國很大部分業主都處于強勢地位，承包商受制于業主，或者輕信業主合同以外的一些口頭承諾而草率地簽訂合同，人為地增加了履行合同的風險。簽訂合同雙方處于平等地位，承包商有權要求簽訂一個平等互惠的合同條款，可以陳述利害,說服業主刪除或修訂原本不合理的條款,使合同比較優惠或有利。因此，堅持“利益原則”，不僅是合同談判和簽訂的指導思想,而且是整個合同管理和工程項目管理的基本原則。
(6)讓熟悉和精通合同的專業人員參與商談和簽訂過程。大中型工程建設合同一般都由業主負責起草，其中極可能會隱含大量不利于承包商的風險責任條款，這就要求承包商必須有既懂工程技術又懂法律，既懂經營管理又懂造價、財務的綜合素質型談判人員，才能保證在合同談判中處于一種智力均衡、信息對稱的狀態。尤其是對業主在何種情況下可以免除責任的條款應認真研究，合同中對業主的風險責任條款一定要規定得具體、明確、嚴密。
(7)索賠是合同的主要條款,。對施工企業來說, 索賠工作做得好, 不僅可以維護自身利益, 甚至可以因為索賠節約資金或增加效益。 相反, 索賠管理工作做得不好, 就可能面臨損失。索賠需要證據, 沒有證據或證據不足, 索賠難以成功。所以, 要認真做好現場記錄和簽證, 并對資料歸檔保存, 做好處理合同糾紛的各種準備。在建設工程項目的招、投標中, 招、投標文件不僅是簽訂施工合同、確定合同價款的主要依據, 也是有效控制工期、質量、成本的法律性文件。投標報價和合同價款的確定密切相關, 施工企業只有加強投標管理與施工合同的管理, 才能做好每一份投標書,簽訂好每一份合同, 承接到更多的施工任務, 才能在建筑市場占據主動, 為企業創造更多、更好的社會效益和經濟效益。
四、結束語
在工程總承包和項目管理活動中招投標與合同管理是極其重要的, 且二者相互依托、密不可分。只有不斷的提高招投標與合同管理的水平,才能搞好工程項目總承包工作。隨著建設工程領域的開放，要求我們必須盡快與國際接軌，適應國際上的做法，加快培養既懂得法律、財務、經營、造價、工程技術等的專業人才，同時，又熟悉國際通用慣例，具有復合知識結構的人才，這樣企業才能在激烈的競爭中立于不敗之地，不斷發展壯大。
參考文獻：
[1]謝洪學.建設工程造價管理基礎知識( 第2版) [M].中國計劃出版社,2007.
第2篇：招投標合同范文
招標方：_________
地址：_________
郵政編碼：_________
電話：_________
乙方：_________
地址：_________
郵政編碼：_________
電話：_________
投標方：_________
地址：_________
郵政編碼：_________
電話：_________
乙方：_________
地址：_________
郵政編碼：_________
電話：_________
第一條 中國_________公司(以下簡稱a公司)邀請具有資格的投標者提供密封的標書，提供完成合同項目所需的勞力、材料、設備或服務。
第二條 第一位具有資格的投標者在交納_________美元(或人民幣)，并提交書面申請后，均可獲得招標文件。
第三條 每一份標書都要附一份投標保證書，且應不遲于_________(時間)提交給a公司。
第四條 所有標書將在_________(時間)對投標者代表公開開標。
第五條 如果具有資格的國外投標者希望與一位中國國內的承包人組建合資公司，需在投標截止日期前30天提出要求。
第六條 標前會議將在_________(時間)_________(地址)召開。
第七條 提交標書最后期限
1.標書應按上述地址在_________年_________月_________日_________時之前寄至a公司。
2.招標人可延長提交標書的最后期限，但至少應在原期限前七天通過電傳或電報通知所有已索取投標文件的具有資格的投標者。在此情況下，所有原期限下招標人和投標者的權利義務順延至新期限結束。
第八條 項目概述(根據具體情況寫)_________
第九條 資金來源(根據具體情況寫)_________
第十條 資金要求
1.本合同項下的一切貨物、服務均應來自有資格的投標者。本合同項下的一切開支僅限于支付這樣的貨物和服務。
2.貨物、服務來源地與投標者國籍含義不同。
3.為說明自己有資格中標，投標者應向招標人提供1、所規定的證明，保證有效地執行合同。為此，招標者在公布中標者前，可要求投標者更新其先前提供的資格證明材料。投標者提供的材料應包括：
(1)法律地位證明文件復本，注冊地及主要經營場所。如果是合資公司，應提供合資者的材料。
(2)提供主要合同執行人的資格、經歷證明材料。
(3)填寫執行合同計劃所需設備。
(4)填寫可能的分包人。
(5)目前進行中涉及投標者的訴訟的情況。
(6)項目構想細節。
4.投標者可更新資格證明申請，在投標日親手交出。
5.由兩家或兩家以上公司組成的合資企業應滿足以下條件：
(1)標書和投標成功后的協議書對所有合資人都有法律約束力。
(2)由所有合資人的授權簽字人簽署并提交一份委托書，提名合資人中的一個為主辦人。
(3)合資主辦人被授權承擔義務，代表任何一位或全體合資人接受指導。整個合同的執行，包括款項支付僅由合資主辦人辦理。
(4)所有合資人根據合同條款對合同的執行共同負責。這點聲明不僅要在上述委托書中，也要在標書和協議(投標成功時)中寫明。
(5)隨同標書應有一份合資伙伴間協議的副本。
第3篇：招投標合同范文
（一）招投標和合同管理不同步。企業對招投標和合同管理的認識不到位，出現多頭管理現象。招投標管理人員和合同管理人員只關注于自己的工作，兩者缺乏必要的溝通，致使招投標管理人員只負責前期的審查和招投標工作，而合同管理人員只負責合同簽訂和履行，工作無交集，影響下一步工作開展。例如招投標人員在招投標期間可能會對內容進行更改，由于缺乏合同管理人員的指導，更改的內容不規范，就會導致后期實施過程中出現違約現象，給企業帶來損失。
（二）合同管理體系不完善。談判前期未認真審查對方的履約能力，談判過程中沒有充分的掌握和分析當前市場行情和技術標準等情況，易出現忽略核心內容或關鍵細節的問題。對于已簽訂的合同，沒有及時的送達相關單位，進行必要的交接手續，使得有些單位對于合同內容不了解，或者對合同不重視，未及時采取措施履行或監督單位履行合同。部分承辦單位具有依賴心理，缺少主動履行或督促履行合同的意識。由于欠缺有效的合同督查，未能及時發現違約現象，造成企業的損失。
（三）招投標文件的內容不夠規范。目前，大部分招投標文件的撰寫工作由招投標機構承擔，招投標機構熟悉招投標流程可以大大減少企業的工作量。但招投標機構對于項目的內容和技術要求了解甚微，致使編寫的招投標文件內容過于簡單，深度及廣度都不夠，一定程度上制約了合同的后續操作。招投標機構的工作人員擅于編寫招投標文件，但未必具有相應法律和合同管理知識，因此編寫出來的招投標文件存在不準確、不完善等缺點，也給合同的后續操作帶來了隱患。
（四）招投標機制不完善。現行的招投標工作已形成較完善有效的管理制度，例如在主體的資格審查、招標文件的審查和招投標監控方面已經較為完善，形成了相應的制度。這些制度在實踐中對于規范招投標行為，制止和制約合同的違法行為起到了積極的作用。但不能忽視的是招投標過程中仍然存在一些不規范的競爭，例如規避招標、虛假招標、評標過程的不公正不科學等等。這些不規范的行為和想象都將后期的合同履行帶來危害，甚至引起法律糾紛，損害企業利益。
二、加強招投標的合同管理的措施
（一）招投標和合同管理同步。要求合同管理人員參與招投標過程，與招投標人員共同審查招標文件，便于第一時間掌握招投標情況，在招投標人員進行內容調整的時候，及時給予可行性意見，避免一些不規范不合法的條款出現，保障企業權益，使合同更具可操作性，履行過程更順暢。招投標人員在招投標過程中及時向合同管理人員解釋招投標文件的內容，便于合同管理人員的理解。兩者相互促進，相互作用，促使招投標與合同管理工作順利開展。
（二）完善合同管理體系。談判前期招投標部門認真審查對方的履約能力，避免在談判過程中忽略核心內容或關鍵細節的問題。對已簽訂的合同，及時的送達相關單位，合同承辦單位要按月或按季度對合同的履約情況進行報告。設立職能部門，定期對合同履約情況進行檢查，確定內容、標準及工作重點、細化考核標準，督促各部門認真履行各項義務，保障合同的順利履行，定期對合同履行內容進行匯總，形成系統完善的管理體系。
（三）規范招投標文件內容。提高對招投標文件的重視程度，由于招投標文件的內容及水平直接關系到招投標雙方的利益及投標的效果，要全面提高招投標機構編寫招投標文件的能力。招投標的企業可以根據招投標方式的不同，制定示范文本，涵蓋合同的實質性內容，對重要的投標文件采取會議審查的方式，由單位領導帶頭，各部門人員共同參加，必要時邀請專家對文件內容進行審查。招投標機構加強撰寫人員的綜合素質，提高相關法律和專業知識，提高綜合技能，保障招投標企業的利益。
（四）完善招投標制度體系。整合現有的相關招投標法律規范性文件，形成完善體系，推進招投標工作的標準化和規范化，健全配套的法律法規，明確實施細則，增加招投標工作的可操作性，使其科學化和具體化，避免出現歧義。嚴格資格審查，防范惡意招投標現象，建立招投標監督機制，監督招投標的整個操作過程和后續履行實施過程，嚴厲打擊違法違規行為，健全投訴處理機制，維護招投標企業及當事人的合法權益。
三、結語
第4篇：招投標合同范文
（一）建設工程招投標工作
建設工程招投標，是指建設單位或個人通過招標的方式，將工程建設項目的勘察、設計、施工、材料設備供應、監理等業務，一次性或分步發包，由具有相應資質的承包單位通過投標競爭的方式承接。其最突出的優點，是將競爭機制引入工程建設領域，將工程項目的發包方、承包方和中介方統一納入市場，實行交易公開，給市場主體的交易行為賦予了極大的透明度；鼓勵競爭，防止和反對壟斷，通過平等競爭，優勝劣汰，最大限度地實現投資效益的最優化；通過嚴格、規范、科學合理的運作程序和監管機制，有力地保證了競爭過程的公正和交易安全。
（二）合同管理工作
承包合同是指工程建設的承發包雙方以完成該建設工程為目的，明確雙方權利義務關系的協議。合同既是明確雙方關系的法律文書，又是解決糾紛的法律依據。具體地講，管理部門對合同的管理工作包括：審查雙方當事人的主體資格、招標文件中有關的合同條款以及承包合同文本，監督雙方簽訂、履行承包合同，定期檢查合同的履約情況，及時調解合同糾紛，指導建設單位、施工單位、中介機構的合同管理工作。
（三）建設工程招投標與合同管理的關系
作為招投標活動的管理機構，之所以既要監督建設工程招投標活動，又要監督施工合同的簽訂和履行，是因為建設工程招投標與施工合同有著密切的聯系。一是因為建設工程招投標的過程是施工合同談判和訂立的過程，就是雙方當事人要約和承諾的協商過程。二是從市場交易行為看，工程招投標的過程是交易行為的過程，在這一過程中，雙方還沒有建立依托法律的交易關系，這個關系只受有關招標投標方面法規的調整，只有定標后，承發包雙方簽訂了施工合同，這種交易行為才通過合同這種法律形式被正式確定下來，雙方的權利義務關系，才能受到法律的保護。三是從招投標的跟蹤管理和評價招投標是否成功的角度看，也只有通過監督檢查雙方對施工合同各項條款的履約情況來體現。從建設部制訂的建設工程施工招標文件范本及建設工程施工合同文本中看：招標文件包含合同的主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標文件，兩者互為主要內容，這就更進一步說明了它們之間的不可分割性。
二、合同管理在招投標中的重要性
（一）招投標與合同管理相脫離給工作帶來的弊端
過去，由于我們對合同管理在招投標中的作用認識不足，招投標只管招標文件、投標、開標，合同只管合同的簽訂、履行，兩者互不聯系，結果造成工作上的被動。
（二）合同審查的必要性
由于前幾年沒有建立合同正式簽訂前的審查制度，在進行合同檢查時發現沒經審查的合同存在著許多嚴重問題，對維護建筑市場的秩序十分不利；由于簽約行為的不規范，引發的工程質量、工期、資金等方面的違約現象比比皆是，給企業帶來不必要的浪費和損失。
（三）正確處理招投標與合同管理的關系
在實際工作中，不但管理部門要正確地處理好招投標與合同管理的關系，還要不失時機地向建設、施工單位做好如何看待這二者的關系的宣傳工作。只有將兩者密切地結合起來，才有利于建筑市場的健康發展。
三、當前合同管理中存在的幾個問題
近年來,隨著市場經濟的深入發展,國家有關工程建設的法律法規陸續出臺,工程建設的“四項制度”真正推行開來,各地在這方面的探索實踐都積累了不少經驗,但同時也發現了很多問題。招投標工作與工程承包合同的管理是工程建設階段不可分割的兩大部分,但實際操作中,卻往往是分離的,主要表現在以下幾方面:
（一）施工合同背離示范文本
招標文件是施工合同的組成內容之一。但有一些業主存在著強勢心理，往往在與施工單位簽訂施工合同時，在招標文件或施工合同中去掉范本條款，自行附加一些霸王條款，或者通過條款內容要求施工單位墊資施工，將工期提前，不計趕工措施費；提高工程質量等級，不計工程質量獎，不計材料差價；工程價款一次包死，不計風險包干費，甚至設置復雜的計量程序等，使最終簽訂的施工合同與國家正式的《施工合同示范文本》出現較大的背離，從而為施工合同的履行帶來很大的困難。
（二）合同中語句有歧義
由于建設工程承發包合同條款多、文件涉及面廣，其中的矛盾、錯誤、歧義等問題常常難免。按照建設工程合同的一般解釋原則，施工單位應對施工合同的理解負責，建設單位應主動起草合同文件，應對合同文件的正確性負責。但是施工企業為了達到中標目的，往往對施工合同不加細致研究，最終與招標投標文件中相應的合同條款已相距甚遠。究其原因，一方面是施工單位對其不夠重視，認為合同只是一種表面形式；或因與建設單位的溝通不夠，造成在合同文字表述上的矛盾、錯誤和有歧義的語句大量出現；甚至一些施工單位被迫有意使然，待事后通過“溝通”解決。另一方面，施工企業常常在合同簽署上過分遷就建設單位，不計成本，違心地提高質量等級、壓縮工期，或低于建設成本承包工程，使得工程質量無法得到保證，合同執行必然受阻，導致建設工程施工合同履約率低。
（三）招標工作和合同管理脫節
在承包合同實施過程中,一方面由于監理工程師未參與招標工作,不熟悉招標文件和合同,在執行合同初期不能很快地進入監理角色,只能邊上崗邊學習；另一方面由于編制招標文件的招標機構不參與合同管理,招標機構只負責招標文件編制,招標機構的人員未必有豐富的工程實踐經驗,招標文件的編制水平很難提高,如果合同不準確、不全面,會給合同管理造成很多困難。合同是管理的依據,合同不完善,執行起來隨意性大,給工程合同變更和索賠將會帶來很大的隱患。許多工程在完工之后,工程實際與原來的合同已大相徑庭,違背了招標單位在招標時的初衷,損害了招標人的利益。
四、對策與建議
（一）參與招標文件的審查
合同管理部門要認真審查招標人的施工招標文件，對招標文件中的擬簽合同主要條款內容的合法性、合理性、準確性、全面性、公平性等進行必要的先期審查。
（二）參與招標活動的全過程
合同管理部門配合參加較大工程的開標和現場勘察。在開標會議上，各投標人要唱標，發包方要宣布標價等，這些內容中有許多都是招投標當事人對將來簽訂合同條款真實意思的表示，作為合同管理人員參加開標，全面掌握招投標中的第一手資料，將更有利于合同的檢查，使合同更具有合法性、真實性和可靠性。參加現場勘察，了解現場情況，是因為在合同中有諸多條款是涉及到施工現場條件的，合同管理部門掌握一些現場情況，有助于調解合同當事人的不同意見，從而起到協調關系、使雙方達成一致意見的作用。
（三）參與招投標項目的后期管理
合同管理部門配合好招投標項目的回訪工作，可以征求承發包雙方對其履行政府監督職能的意見，還可以督促雙方履行合同義務，鞏固招標投標成果。在回訪過程中，要依據施工合同、招標文件、投標書等資料，對工程進行合同履約檢查并建立考核制度，對合同履行中出現的糾紛及時進行調解、處理，強化承發包雙方的合同意識，督促其強化內部管理和自我約束，提高合同履約率。建立合同履約檢查，考核制度，提高合同履約率是建設工程招標投標跟蹤管理工作的主要內容之一，也是提高招標投標工作水平、鞏固招標投標成果的需要。合同履約的順利與否，在很大程度上也反映了招投標工作的成功與否。定期的合同履約檢查，既是對該項建設項目招標活動的一種評估，也為下次招投標活動提供了必要的借鑒。通過對施工合同履行的檢查、監督，建立工程招投標跟蹤管理檔案，將每次檢查情況填表，最后整理成評價報告，分成等級，作為今后招投標活動中評標的參考資料，以此引導投標企業充分適應競爭機制，使其樹立“以履約求信譽，以信譽求發展”的意識，使信譽高的施工企業多中標、中好標，逐步提高招投標的工作水平。
五、結束語
第5篇：招投標合同范文
1教學內容
以學生能力為主導，是任何一門課程建設的基本原則。另外，工程類課程，不能只借助于理論教學來實現培養學生的目的，應與實踐教學雙管齊下，保證教學質量。因此，該課程的教學內容建設，可從理論和實踐兩方面進行：（一）理論教學根據目前市場上相關教材，結合筆者近年來授課經驗，理論教學內容應注重全面性和時代性，具體可分為以下6個部分：（1）招投標市場概述。該部分包含建筑市場的主體和客體、承發包的模式、招投標市場等相關內容，主要是讓學生對建筑市場、承發包以及目前的招投標市場情況有初步的了解。（2）建設工程招標。該部分應包括工程招標的條件和程序、招標文件的編制、資格預審文件的編制、建設工程招標標底和招標控制價的編制。（3）建設工程投標。該部分應包含以下3部分內容：工程投標的含義及程序、投標文件的編制、投標決策與投標報價技巧。區別于招標部分，學生應重點掌握投標技巧，初步具備編制標書的能力。（4）開標評標定標。作為招投標活動的一個重要環節，該部分內容涉及到的法律條文較多，學生通過該章節，應對招投標法有較全面的了解，以便在今后的招投標活動中遵紀守法，保證建筑活動的順利進行。（5）建設工程合同。該部分應注重合同類型的多樣性，保證勘察設計合同、施工合同、監理合同等都有所涉及。另外，根據學校性質及專業特點，可對其中一類合同進行重點講解，凸顯專業特色。（6）FIDIC合同條件簡介。基于我國逐漸與世界接軌，未來必然會有更多的國際工程，因此，了解國際通用的FIDIC合同條件內容，掌握國際最新動態，是保持一門課程與時俱進的必要途徑。（二）實踐教學內容該課程的理論和實踐結合緊密，因此，對于實踐內容，也必須重視。該課程的實踐教學內容可從以下3個方面開展：（1）編制招標、投標文件。可根據所學內容，安排學生以小組為單位，編制實際工程項目的招、投標文件。（2）招投標過程模擬。學生扮演不同的角色：招標方和投標方，組織開標、評標、定標等相關活動，由老師進行最終點評，使學生對招標投標法有更深入的理解，在培養學生團隊協作能力的同時，幫助其樹立相關法律意識。（3）合同管理及施工索賠。進行模擬法庭，由學生扮演建設方、施工方、法官等，由法官根據合同法，對不同的工程糾紛進行判決，由此提高學生的索賠意識。
2師資隊伍建設
為保證該課程的教學效果，可考慮成立課程組。課程組職能：標準化教學內容，保障教學質量；研討教學方法，開發教學案例；對教學資源進行綜合管理，避免重復勞動，同時集思廣益，取眾人之所長。課程組活動：（1）定期召開研討會。學期初，課程組成員就本課程的教學內容和課時安排進行研討，根據教學大綱明確教學工作的統一進度和要求；學期中，對教學工作中的問題進行共同的討論、研究和解決；學期末，對本學期整體情況進行總結，并形成完整的教學資料，包括教學日歷，教案，講義等。（2）聽課。課程組組長深入本組其他任課教師的課堂聽課，并客觀記錄下問題，在研討會上進行問題分析并提出解決方案。也可不定期舉行示范課或公開課，學習老教師的講課方法和吸收經驗。（3）集體備課。各教師認真鉆研教材、教法，根據教學內容，寫出教學簡案，由課程組組長組織，課程組成員交流各自的教學簡案，講解設計意圖，達成共識，并根據不同班級水平、學生差異、自身風格完成教學預案，做到共性和個性相結合，施教后對教學預案進行反思，總結得失，并完成教學后記。
3教學方法
第6篇：招投標合同范文
招投標是工程交易的重要方式.招標單位或其機構在招標階段應遵循公開、公平等原則實施公開招標，結合實際進行招標文件以及標底的編制與確定，并結合工程實際，合理確定工期。同時，招標單位還需對各施工單位實施資格預審，確保投標單位資質達標。投標報價的成本測算，是投標單位參加投標決策的重要環節。在工程投標前，應仔細研究項目的招標文件、圖紙和相關條款，組織精干的投標團隊對工程特點、施工條件、工期、質量要求和當時的市場價格，結合企業實際狀況等因素，測算出本項目的施工成本，對投標定價指明方向。常見的投標報價的編制方法有工料單價法、綜合單價法、綜合基價法；報價策略采取：擴大標價法、不平衡報價法、多方案報價法、突然降價法、先虧后盈法等。同時，還應對招標文件以及施工方案等進行綜合分析，尤其是對招標文件中的結算條件與合同工期等進行綜合分析，在此基礎上進行合理報價。最后，在評標過程中，還應運用科學的方法（如綜合評估法、最低評標價法等）進行科學評標，擇優選取投標單位。
二、建設工程合同管理與實務
強化合同管理對于減少工程交易中的糾紛，規避風險，提高經濟收益意義重大。首先要強化合同管理人員的法律意識。看重文本管理，落實各項責任，優化管理流程與環節，確保合同實施過程中的一切日常事務性工作整體受控，有序進行，做好風險防范，保證合同目標的實現。工程實施過程就是合同的實施過程。業主或者監理工程師可以行使合同賦予的權利，發出工程變更指令，承包商也可提出合同變更申請。變更協議一經批準，與合同一樣有法律約束力。要落實合同計劃，選派專人跟蹤、協調參建各方建議和批評，坦誠以待，著力化解各種矛盾，打造寬松、適宜的經營環境。建立對客戶的滿意度調查等回訪制度，全面評價項目投標組織、投標、施工組織等環節的不足，不斷改進。“說得好，只是口才好；干得好，才是真的好”，要始終牢固樹立“干好現場是最大的市場公關”的戰略思想，堅持“以干促攬，以攬保干，相輔相成，良好互動”。比如：我單位襄渝鐵路項目部通過與業主的良好的互動，已連續幾年每年均能在該建設單位管內中標承攬多個后續項目，這就是對“以干促攬、良性滾動發展”的最好詮釋。最后，在合同執行后必須進行合同后評價，將合同簽訂和執行過程中的利弊得失、經驗教訓總結出來，作為以后工程合同管理的借鑒。四、工程合同的爭議處理與實務施工合同糾紛大多由于建設工程市場缺乏規范性，施工建設中合同意識不強以及工程建設的復雜特殊性等因素引起，常常產生工程款價支付主體爭議、結算與審價爭議、工期拖延爭議、合同終止或中止爭議、安全賠償爭議以及工程質量與保修爭議等。在遇到工程合同爭議的情況下，可根據《合同法》規定，先通過當事人調解或和解的方式處理，若雙方均不愿意和解，或調解失敗，可按照相應的協議申請仲裁。若仲裁協議無效，還可采取訴訟的方式加以解決。
三、總結
第7篇：招投標合同范文
關鍵詞：工程招投標；合同經管；問題；方案
中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A 文章編號：
引言
這幾年，伴隨著市場經濟的快速進步，建設工程項目招投標合同是工程進程過程中約束承、發包雙方行為的法規性文件，同樣是承、發包雙方在工程施工過程中最高的行為準則。伴隨著我們國家加入世貿組織以來，大家都能認同工程合同經管是建立和維持良好建筑市場中經濟秩序的重要手段和有效方法，同時它也在形成公開、公平、公正的市場競爭機制、提高工程質量、降低工程造價和縮短工程工期等方面發揮著重要的作用。但是因當下建筑市場有關法規體制不是特別完善，再加上一些陳舊的思想及經管制度存在很大的問題，造成工程招投標與合同經管仍然潛在很多的問題。
1建設工程招標投標與合同經管的關系
作為招投標經管部位之所以既監督建設工程招標投標活動，又要監督施工合同的簽訂和履行，是因為建設工程招標投標與施工合同有著密切的聯系。一是因為建設工程招標投標的過程是施工合同談判和訂立的過程，就是雙方當事人提出訂約提議和接受訂約提議的協商過程。二是從市場交易行為看，工程招標投標的過程是交易行為的過程，在這過程中，雙方還沒有建立依托法律的交易關系，這個關系只受有關招標投標方面法規的調整，只有決標后，承發包雙方簽訂了施工合同，這種交易行為才通過合同這種法律形式被正式確定下來，雙方的權利義務關系，才能受到法律的保護。三是從招標投標的跟蹤經管和評價招標投標是否成功的角度看，也只有通過監督檢查雙方對施工合同各項條款的履約情況來體現。從建設部制訂的建設工程施工招標文件范本及建設工程施工合同文本中看：招標文件包含合同主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標文件，兩者互為主要內容，這就更進一步說明它們之間的不可分割性。
2當前工程招標投標工作影響合同經管的幾個問題
近年來,隨著市場經濟深入發展,國家有關工程建設的法律法規陸續出臺,工程建設的“四項制度”真正推行開來,各地在“四制”方面的探索實踐都積累了不少經驗,但同時也發現了很多問題。招投標工作與工程承包合同的經管是工程建設階段不可分割的兩大部分,但實際操作中,往往是分離的,主要表現在以下幾方面:
2.1 項目法人對招投標工作的掌控不力直接影響合同文件的質量。項目法人單位的人員素質不高,對當前不斷推出有關招標投標的法律法規辦法和合同經管知識的了解掌握不夠, 難以勝任項目法人的職責要求,影響對工程建設過程各階段的經管。項目法人制是“四項制度”的核心和關鍵,項目法人處于中心地位,起主導作用,按照《合同法》和《建設工程質量經管條理》等有關法規的規定,通過招標投標確定勘察、施工、監理和物資供應等單位,并與其簽訂相關合同,由他們為項目法人提供建設服務。項目法人責任制不落實,工作不到位,會直接影響招標文件的質量,致使合同條款不準確、不合理、不全面,影響今后合同經管。
2.2 招標文件的編制主要是由招標機構承擔，承包合同經管由監理單位承擔,造成招標工作和合同經管的脫節。在承包合同實施過程中,一方面由于監理工程師未參與招標工作,不熟悉招標文件和合同,在執行合同初期不能很快地進入監理角色,只能邊上崗邊學習；另一方面由于編制招標文件的招標機構不參與合同經管, 招標機構只負責招標文件編制, 招標機構的人員未必有豐富的工程實踐經驗,招標文件的編制水平很難提高,如果合同不準確、不全面,會給監理工程師進行合同經管造成很多困難。
合同是經管的依據,合同不完善,執行起來隨意性大,給工程合同變更和索賠帶來很大的隱患。許多工程在完工之后,工程實際與原來招標文件合同已大相徑庭,違背了招標單位在招標時的初衷,損害了招標人的利益。
2.3目前在工程招投標中采用的綜合評分法，其實是一種很難達到公平、擇優目的的評標方法。這種評標方法只看經濟標得分,技術標只作為合格性審查,由于目前建筑市場主體還不夠成熟,各方主體信用觀念淡薄,社會信用體制不健全,缺乏有效的失信約束和懲罰機制,以工程擔保、工程保險為核心的工程風險經管制度尚未建立起來, 綜合評分法在實施過程中容易使企業過分注重經濟標的制作而忽視技術標的質量,引起投標者惡性競爭,影響招投標的公正性,最終損害了招標人的利益。
3招投標與合同經管在實際工作中的運用
3.1加強對招標文件的理解
招標文件中的有關條款是要約邀請方向投標方提出的具備主要條件的合同草案，通過學習和深入理解招投標文件，可以對簽訂工程合同的要求及應具備的主要條款和具體條件有一個基本的了解。在當前市場經濟的條件下，建筑市場還是賣方市場，業主為用較小的投資換來最大的經濟利益，勢必在招標文件中反映出代表自己意志，因此加強對招標文件的理解，及時制定相應的措施，對提高投標人的合同風險防范能力是相當重要的。
3.2 招投標階段中的合同經管工作
(1)市場開發階段通過市場調查收集工程招標信息，在綜合分析工程的特點、自己的實力、承包市場的外部環境以及公司的發展戰略以后選擇自己的投標方向。
(2)參與招標活動的全過程，配合參加較大工程的開標和現場勘察，在開標會上，各投標企業要宣讀投標書，發包方要宣布標價等，這些內容中有許多都是招投標當事人對將來簽訂合同條款真實意思的表示，作為合同經管人員參加開標，全面掌握招投標中的第一手資料，將更有利于合同的審查，使合同更具有合法性、真實性和可靠性。參加現場勘察，了解現場情況，是因為在合同中有諸多條款是涉及到施工現場條件的，合同經管部門掌握一些現場情況，有助于調解合同當事人的不同意見，起到協調關系、達成一致意見的作用。
(3)評標和決標階段業主通過評審委員會初步評選出最有可能被接受的幾家承包商，以個別邀請的方式要求承包商進行澄清和答辯，最終選定中標者。收到中標函后雙方還要進行合同簽訂前的談判，這也是最為關鍵的一步，之前所有談判所取得的成果將形成一套完整的合同文件并最終簽署具有法律效力的合同。
4 結語
將前期的合同經管工作做好對項目工程的順利開展有著十分關鍵的作用。項目負責任應當對合同經管工作加以重視，依據單位和項目的現實狀況甚至合理的技術支撐及保障；對招投標文件及合同文本實施系統淺析，對合同中的風險淺析要在多方面專業的有利配合下，制定出切實可行的解決方案。總的來講，合同經管與招標投標之間存在非常密切的聯系，它們是互相支撐、相互作用的。只有緊密的配合好，才能夠對建筑市場起到有力的推動作用。
參考文獻：
[1]葉丹峰，郜詩戎.建設工程招投標與合同經管的幾點思考[J].建筑.2004,(6):27
[2]黃云峰.我國建筑工程項目招投標經管中存在的問題及方案[J].建筑施工.2007,(5):378
[3]劉燕.淺析建設工程招投標經管中的問題及方案[J].2011，(21):169
第8篇：招投標合同范文
《工程招投標與合同管理》是工程管理專業的一門重要課程，也是相關專業的選修課程，同時也是現實生活中的一種具體工作內容，具有極強的綜合應用型.本文在分析房屋建筑施工招投標市場及傳統教學形式的基礎上，結合教學與實際工作實踐，就該課程教學方式改革提出了針對性的建議，以供參考.
關鍵詞：
應用型；招投標；合同管理；教學；改革
近兩年中國經濟總體上呈現出下行的壓力，其中房地產的投資下滑，使房地產的新開工項目也明顯的減少.目前，國內已有95%以上的建筑工程選擇招投標的形式作為主要的工程交易方式，反映到建筑行業就是投資、工程減少，建筑施工承包商投標競爭力再度提升，市場急需大量應用型的招投標人才，同時為我國施工承包企業參與國外工程競爭打下良好的堅實基礎.同時為響應國家號召，教學中深入貫徹學校“轉型發展”戰略，踐行學校“立足地方，服務地方”和“開門開放”的辦學理念，加快企業轉型升級，不斷提升企業投標質量，進一步提升競爭力，積極推進建筑產業現代化發展，加快應用型人才的培養.
1教學中存在的普遍問題
1.1課本知識與實際應用相脫節
工程招投標與合同管教材中理論知識與工作實際應用內容不完全匹配，有一些細節內容存在矛盾、沖突及不完整的地方，無法實現理論向應用的完全轉化.教材內容偏重工程經濟、建筑法規等理論性知識的傳授，對實際招投標活動的程序及每個環節的具體內容及前后銜接關系講述較少，甚至對具體的評標方法避而不談.現實工作崗位中的從業人員，職業資格證考試和工作內容以住建部編委會的資格考試專業用書和住建部頒布的建筑標準、規范、條例為根本，與教材內容不一致的地方易使學生產生疑惑，對教學產生質疑態度，從而影響學生學習主動性和積極性.
1.2教學方式單一
工程招投標與合同管是一門涉及知識面廣和現實應用強的專業課程，涉及建筑法規、工程管理、工程造價、工程技術、工程經濟等專業課程.傳統的教學內容以理論知識為主，以教師講授為主要方式；學生以聽為主，處于被動地位；無法體驗實際招投標活動中各個程序的銜接關系和角色的真實感受，難以體會理論知識在現實工作中的具體應用，難以調動學習的積極性，難以培養學生分析、解決問題和實際操作的應用能力.
1.3對應用型教學不夠重視
基礎理論知識的講授占用教學計劃的大部分時間，應用型教學時間分配較少且不集中.招投標文件的編寫占用大量的時間、人力和物力，開標評標過程極其嚴謹復雜，學生的實際動手能力無法得到充分的鍛煉.傳統考試形式以選擇、填空、簡答和論述為主，試題內容大多是教材中的一些條款、程序等理論知識，而對學生在實踐活動中靈活應用的能力測試較少，不利于學生應用能力的培養，也反映不出學生的真實學習效果.傳統的測驗形式，考試內容多為死記硬背，易使學生產生為了考試而學習的思想，不注重實際應用能力的鍛煉和培養，難以體現學生真實水平.目前，很多大學生出現畢業即失業的現象，無法將所學知識與實際工作結合到一起，主要原因在于把理論知識向實際應用轉化的訓練較少，忽視了應用型培養的重要性.
2培養應用型人才的教學方法
2.1教材內容與實際應用相結合
教師在講授課程時，不應僅僅局限于教材本身的內容，還需把招標師、造價師、建造師相關的知識內容穿插到教學過程中.教學過程中運用招投標活動的情景教學法，把實際工作中的經驗帶到課堂上，擴大學生的認知面，增加學生的知識深度，豐富學生的社會經驗.教材的知識體系和側重點與實際應用不一致、不完善的地方，講課過程中應注意及時修正和補充相關內容，做到理論與應用的接軌，掌握實際工作中正在使用的規范.以施工組織為例，教材中只提出了施工組織編制的原則、依據、程序和主要內容等，籠統且針對性不強；施工組織的實際編寫側重評分標準中的得分點，緊緊圍繞評分點展開，做到重點突出，內容和形式上必須與招標文件要求相呼應.同時布置課下查閱建筑規范的任務，讓學生把建筑規范的內容與所學的知識進行對比，做到去偽存真加深印象.
2.2以情景教學法培養綜合應用型人才
2.2.1疑問式教學法
在教學過程中，以實際案例為背景，對其涉及的知識點拋出問題，讓學生帶著疑問去聽課，有助于提高學習興趣和專注力.案例的解讀，有利于訓練學生的分析能力和質疑能力，提高學生把理論知識向應用轉化的能力.在講課過程中，老師講到與案例有關的知識點時，返回到案例中解答學生的疑問，不僅有助于強化學生對專業知識的掌握，還有助于提高學生對所學知識的靈活運用程度.
2.2.2提問式教學
教學中運用提問式教學法，有利于吸引學生注意力，促使其積極思考問題，激發學生思考的主動性，從而提高教學質量達到學以致用的目的.教師在課堂上應經常組織學生對真實案例的討論，就案例中存在的問題逐一找出，并逐項說明其錯誤的理由，加強師生之間的溝通，訓練學生的語言表達能力，強化學生對實際工作內容的分析能力.案例教學過程中，貫徹教師作引導，以學生為主體，通過對理論知識的復習及其在現實案例中的實際應用，讓學生在潛移默化中學習，對本門課程的知識做到靈活運用.
2.2.3角色扮演教學法
在全面系統地熟悉掌握理論知識的基礎上，以實際的招投標活動場所為模型建立仿真實驗室，模擬實際工程中招投標實例作為應用型教學內容.應用型教學以招投標活動為主旨，學生參與到各個環節及流程，扮演其中的各個角色，切實體驗感受理論學習在實際業務中應用.開展實訓教學，學生可分組扮演建設單位、公司、施工企業、監督人、公證人和交易中心工作人員，明確其各自工作職責，嚴格按照流程完成實際招投標活動，然后循環變化角色，實現教學與現實的無縫對接.在應用型人才的培養過程中，深化實訓內容.以某一個實際案例的招標公告、招標文件、投標文件、原始開評標材料等為范本，由教師提供其它實際工程招標前的全部信息，學生撰寫工程的招投標文件、參與評標，培養學生的創新能力，做到舉一反三，觸類旁通.例如：在開標階段，由學生代表招標人、投標人、監督員、公證員、公司和交易中心的工作人員，扮演其角色主持人、投標人代表、接標員、唱標人、招標經理和記錄員等.聘請交易中心專家庫中資深的評標專家到學校講學，并全面系統地示范評標的流程及具體操作，對其中的難點、重點給予詳細的講解，并把評標過程中遇到過的問題進行分享.同時評標專家可以對學生的評標仿真課程進行指導，對仿真評標過程不合理的地方給予具體的點評，指出其中的不妥之處，以及實際的解決辦法.
2.2.4參觀學習
目前，結合大學推廣“產學研”的教學理念，學生要以服務地方經濟為前提，大學幫助當地解決應用型人才的短缺具有不可推卸的責任.學校與地方很多企業簽署合作協議，委派學生到這些企業中去實習，向企業職工學習技術，積累社會工作經驗.可適當參與一些交易中心的開標活動，例如：除參與本校的招投標活動外，可通過交易網站查詢近期的招標公告，在不違背規定的情況下安排學生分批次旁聽開標過程.
3結語
工程招投標與合同管理課程的改革致力于補充修正理論知識的同時，側重學生職業應用能力的訓練和培養，其改革效果與教師的實際工作經驗、知識體系、教學水平、學生的實際動手能力以及教學配套的教學資源有關.應用型人才的培養必須與專業改革相結合，實現理論教學與實際訓練的有機統一，以市場為導向，不斷總結、調整，進行教學探索、教學研究，才能達到預期的效果.
作者：張延濤 單位：赤峰學院
參考文獻：
〔1〕王秀艷，李艷.工程招投標與合同管理[M].北京：機械工業出版社，2015.1.
〔2〕楊志忠.建設工程招投標與合同管理[M].北京：機械工業出版社，2011.7.
〔3〕劉寧.工程招投標與合同管理教學與實踐探討[J].當代教育實踐與教學研究,2016（03）.
〔4〕韋麗.《工程招投標與合同管理》實訓中理實一體化應用分析[J].課程教育研究，2011（02）.
〔5〕張卉.“建筑工程招投標與合同管理”課堂教學改革探討[J].新課程研究(中旬刊)，2016（03）.
〔6〕劉耀芳，王心旎，王霞.以就業為導向的“建筑工程招投標與合同管理”課程教學方法改革[J].科教文匯，2014（08）.
第9篇：招投標合同范文
【關鍵詞】建設工程； 招投標； 審計[Abstract] This paper briefly analyzes the construction project bidding and contract fulfillment method causes, to audit the matters, and chooses some typical cases to discuss the audit should be the focus of attention.
[keyword]; construction project; bidding; audit
中圖分類號：E951文獻標識碼：A 文章編碼
根據《中華人民共和國招投標投標法》、《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》，使用國有資金投資的建設工程項目符合“215”（即200萬元以上的工程、100萬元以上的物資采購以及50萬元以上的技術服務）條件的，必須進行招標。招標分成公開招標和邀請招標兩種；其中，采用邀請招標方式的，必須符合一系列的限定條件。
一、工程項目招投標及合同履行審計的原因
通過招投標活動，可以充分發揮競爭機制的作用，企業可以優勝劣汰，將資源分配給管理能力和技術體質都比較強的一方，從而提高國有資金的使用效率；但由于存在極大的利益驅動，出現了不少規避招投標、違規招投標的現象，以中飽私囊、。
因此，工程項目招投標審計從來都是政府審計的重中之重。筆者曾經研讀了國家審計署自2003年12月以來的總計約150個審計結果公告，其中關于建設工程項目的審計結果公告有30個；而幾乎每個建設工程項目審計結果公告都會提及到招投標的問題，可謂屢審屢犯。
作為國有企業的內部審計而言，開展工程項目招投標審計一方面是適應外部監管的需要；另一方面，也是為了有效控制工程造價，有助于提高建設項目投產后的使用效益。
工程項目的合同履行實際上是招投標的延續。通過對合同履行的審計能更好地評判招投標工作的恰當性和合理性。
二、工程項目招投標及合同履行審計的方法
根據筆者多年的國有企業內部審計工作經驗，工程項目招投標及合同履行審計應檢查被審計單位工程及合同管理制度的健全、適當性以及具體執行的有效性，重點審查單項50萬元以上工程及采購項目的管理情況，主要內容如下：
（一）頒布了哪些招投標管理方面的制度，招投標管理制度是否健全、合理，是否符合《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國招投標實施條例》、建設部《工程建設施工招標投標管理辦法》的相關規定；
（二）是否按《中華人民共和國招投標法》與《中華人民共和國招投標實施條例》相關規定和要求編制招標文件、發標、收標、開評標等工作；
（三）招投標報批的手續和程序是否合規與完備；
（四）是否按內部控制指引要求建立合格供應商清單，投標單位是否來自業已確定的合格供應商清單，并具備相關要求的資質等級，對清單外的投標單位是否做了資質審查；
（五）頒布了哪些合同管理方面的制度或標準，合同管理標準是否健全、合理，是否符合《中華人民共和國合同法》的相關規定；
（六）合同簽訂單位是否為中標通知書所載明的中標人；與中標單位訂立的書面合同是否符合招標文件和投標文件的有關約定，有無不合理的限制性條件，有無再行訂立背離合同實質性內容的其他協議，是否存在先發出中標通知書或先簽合同而后報批的情況；
（七）合同條款的主要標的是否齊全、合理；合同變更是否履行了審批程序；
（八）合同簽訂是否按照公司相關規定履行了審批手續，簽訂合同的雙方及其代表，是否具備法人資格或法定人代表的委托，法律手續完備；
（九）合同里程碑付款是否符合合同約定，票據是否合規。
三、案例分析
筆者再通過一些典型案例分析，來對建設工程項目招投標及合同履行審計進行一步探討。（注：為便于理解，下文所舉例子均已經過加工修飾。）
（一）如何處理招投標法與合同法之間的不同
某單位一建設工程項目招投標工作未能按照國家招標投標法開展，但仍然與承包單位簽訂施工合同，項目業已竣工，且竣工驗收質量符合要求。眾所周知，合同法是民法的重要組成部分，是調整平等主體之間的交易關系的法律；而國家招標投標法是國家用來規范招標投標活動、調整在招標投標過程中產生的各種關系的法律規范的總稱。那當兩者產生矛盾時該如何協調？
經查詢《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（法釋[2004]14號），建設工程項目未按有關法律規定招標的，施工合同認定無效；但建設工程竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持。
（二）關注肢解發包、拆分招標
某建設單位將其場地平整工程分成A、B、C、D、E等數十個標的，每個標的金額約120萬元，發包時間間隔約一個月，施工工期約一周，均采用邀請招標的方式確定中標單位。
上述建設工程各標的的建設內容類似，發包間隔、施工周期短，通過肢解發包、拆分招標的方式，規避公開招標或者規避主管單位的審批。
因此，審計工作應通過關注被審計單位的邀請招標、未招標的項目，分析這些項目的內容、時間、中標單位等資料，判斷其有無肢解發包、拆分招標的嫌疑。
（三）高度重視合同履行，仔細核查合同變更
某單位的碼頭建設項目中，所需用到PHC樁和鋼管樁兩種樁基。一個投標單位報工程量清單為PHC樁500根（10萬元/根）以及鋼管樁10根（60萬元/根）的固定單價合同，并以總價500*10+10*60=5,600萬元中標（綜合評標法）。在實際施工（即合同履行）時，該承包商聯合設計單位提出變更，最終變成PHC樁10根、鋼管樁500根的施工方案，最終該碼頭工程結算總價變成10*10+500*60=30,100萬元。
實際上，一些投標單位在投標時常常故意壓低報價，在實際施工時再抓住發包方趕進度及保質量的心理，通過合同變更，增加價高的工程量、減少價低的工程量，從而以增加大量費用。
新版《建設工程工程量清單計價規范》（2013年7月1日執行）也對此作出明確規定，對于任一招標工程量清單項目，工程量變更超過15%，其增加部分的工程量的綜合單價應予調低。
因此，審計應高度重視合同履行，仔細核查合同變更，并依此判斷招投標工作的恰當性和合理性，以規范招投標及合同履行工作，堵塞管理漏洞，控制工程造價。