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關鍵詞:高中生 會計管理 在認識 概念
很多人認為“會計是理論和實踐的統(tǒng)一,是會計學和會計工作的統(tǒng)一”,所以,在“會計”的概念里,“包含會計工作和會計學兩方面”也有人認為這種闡述是不正確的,認為這僅是“一詞多義”而已。“會計”這一概念源于會計工作,而會計學是對會計工作進行的理論概括和經驗總結。
一、“會計管理”的概念
由于高中生在“會計管理”概念上面的認識不夠全面,本文首先對“會計管理”觀念進行詳細的介紹。“會計管理”這一概念,是建立在“會計是一種管運動,是一項經濟管理工作”這一認識的基礎上面的。會計的概念即關于會計工作和會計學的介紹,那么會計學就是會計這項工作最基礎的理解,而會計工作即是對從事會計工作的人的工作內容進行的詳細的介紹。在一個企業(yè)中財務會計占有重要的位置,掌握一個企業(yè)的經濟,只有財務部門很好的管理資金,在財務狀況方面及時進行匯報,才能促進企業(yè)的向前發(fā)展,保持企業(yè)的資金平衡。
二、“會計管理”概念再認識
高中生對于“會計管理”概念的再次認識,依據“會計管理”概念進行詳細剖析,指導高中生進行再認識“會計管理”概念,提升會計學向前發(fā)展,讓會計工作人員更好為大眾服務,從而提升我國的經濟,提高生活質量。
伴隨社會的向前發(fā)展,人們工作中心的不斷轉移,會計的工作內容也不斷的在發(fā)生變化,國家進行改革后,以經濟建設為中心,建設具有中國特色的社會主義道路。企業(yè)通常把經濟效益作為中心,企業(yè)在經濟體制方面發(fā)生了巨大的改革。經濟體制如果發(fā)生改革,會計學也要隨之做出相應的創(chuàng)新,對于“會計管理”概念,也必須達到新的深度和廣度。
三、舉例說明
(一)會計工作在經濟體制改革下發(fā)生的變化
經濟體制伴隨社會經濟的向前發(fā)展,發(fā)生了變化,在建設方面從之前的片面求高速度,逐漸轉向以提高經濟效益作為中心。企業(yè)經濟體制改革方面,從之前的單一生產型轉化成為生產經營型。因整個經濟形勢戰(zhàn)略性轉變,在實際生活中會計的工作發(fā)生非常深刻的變化,接下來就是經濟體制發(fā)生改革以后會計工作做出的變化。
經濟體制改革,為企業(yè)注入了活力,會計的工作也變得空前活躍起來,在創(chuàng)新和經驗方面出現了層出不窮的想法。創(chuàng)新把活力帶入企業(yè)的會計工作之中,也為正在從事會計工作的人們帶來對待工作的動力和熱情。這樣促進了會計人員更好的運用相關知識為企業(yè)服務,幫助企業(yè)更好的發(fā)展。
提高經濟效益,作為企業(yè)經濟的中心。促進會計工作的中心,從事后算賬轉向事中或事前。擴展會計工作的領域,讓會計工作的到充分的發(fā)揮,促使會計工作迅速的向前發(fā)展,變得更加有效率和效益。
在組織活動的同時,更要對監(jiān)督機制進行監(jiān)督,并且要對會計法律建設進行全面的加強。要想在財務領域從事會計工作,首先要遵守相關的會計法,會計要有自己職業(yè)操守和職業(yè)道德規(guī)范。因為會計工作非常的重要,必須要重視會計工作未來的發(fā)展,增強相關會計的法治建設,對會計的工作內容進行更好的監(jiān)督,促進會計平穩(wěn)的向前發(fā)展,同時加快經濟發(fā)展的步伐。
實行經濟對外開放中,涉外會計在我國有了良好的發(fā)展,并成為會計管理體系中的一部分。會計是一門具有國際化性質的職業(yè),由于不斷的增加與國外的經濟交流,我國的會計也可以在國際會計學上面吸取一些有益的相關經驗,促進我國的會計學得到更好的發(fā)展。
(二)高中生對“會計管理”概念的再認識
高中生對于“會計管理”概念的再認識,一般理解為,“會計管理”的概念是在“會計就是指會計工作”這一含義的基礎上建立的。會計的基本職能就是會計監(jiān)督與會計核算,伴隨如今社會的發(fā)展,經濟體制改革后,會計的決策、監(jiān)督、控制、預算,成為了會計的重要職責。
伴隨經濟的迅速向前發(fā)展,“信息化時代”已經到來,會計工作也得到更加寬廣的領域,會計工作迅速向前發(fā)展。會計學和會計工作相當于理論和實踐的關系,二者緊密聯(lián)系但又具有相互區(qū)別的概念。會計學就是會計學,會計工作就是會計工作,雖然他們都可以簡稱“會計”,但是卻不能相互混淆。對于研究“會計管理”概念的再認識也是為了讓會計更好的向前發(fā)展,從而提高經濟發(fā)展的步伐,完成中國特色的社會主義目標。
四、結束語
企業(yè)要想在社會中穩(wěn)定的向前發(fā)展,離不開會計的工作和會計學。同樣“會計管理”概念的再認識對于高中生而言也非常重要,本文對“會計管理”概念進行詳細的研究和剖析,讓高中生對重新認識了“會計管理”概念,為高中生建立對學習會計知識的意義,同時帶動會計學更好的向前發(fā)展,為廣大人民群眾更好的服務,對國家建設和企業(yè)經濟起到很好的帶動作用。
參考文獻:
[1]陳璐璐.英國政府會計管理與改革情況及對我國的啟示[J].會計研究,2007,(10):24-30
在傳統(tǒng)人事管理中,直接將人事管理的人簡單的視為人力資源,在管理的過程中也是根據其所追求的組織效率來確定相關人的崗位、職責及其人員管理的相關問題。這種管理方式,必然會存在人事管理價值的缺失,這種缺失直觀的體現為將人事管理的物化,對于人力資源管理的認識存在一定的誤區(qū),從而使得人事管理中人的價值無法得到充分彰顯;同時,過分的注重管理過程的監(jiān)控,也會使得效率的降低。
這種價值的缺失與傳統(tǒng)計劃經濟體制有著密切的關系,在計劃經濟體制下,生產活動更多的是追求對于活動本身過程的一種控制,而輕視相關效率的要求和影響,加之當時物的作用被重視和強調,這都使得該種體制下的人事管理更多的注重在管理過程中的控制和規(guī)范的問題,而相對的忽略人力資源的作用。在傳統(tǒng)人事管理中,更多是對人事關系的一種監(jiān)控,更加注重一些細節(jié)的管理和執(zhí)行的問題。這種對于過程和細節(jié)的強調會使得管理的效率相對降低,這種效率觀念在人事管理中的缺失使得我國的人事管理存在許多的弊端,使人力資源管理的價值不能受到充分的重視,降低了管理的效率和水平。
二、傳統(tǒng)人事管理價值的重建
在現代市場經濟體制下,全球化的影響不斷擴展,這體現在企業(yè)的管理中便是管理理念的不斷融合與創(chuàng)新,而人事管理作為企業(yè)管理的重要組成部分,其管理的思想和具體措施也應進行一定的改革和創(chuàng)新。針對我國傳統(tǒng)人事管理中價值缺失的問題,在現代企業(yè)的人事管理中要注重價值的重建,將人事管理與人力資源管理的概念予以明晰,在此基礎上完善人事管理的方案和措施,實現人事管理的最終目標。具體而言,我們可以從以下幾個方面進行價值的重建工作:
首先,要從人事管理的思想上進行轉變。思維的轉變是工作轉變的基礎,當我們從思想上認識到傳統(tǒng)人事管理中存在的一些問題及其當下企業(yè)人事管理的現實需求時,便從積極的吸取先進管理思想和理念,并以此為指導來改進自己的工作。這種思維的轉變在于對人事管理的概念有充分的認識,將其與人力資源管理的關系有充分的理解,改變傳統(tǒng)將二者等同的錯誤認識。并且,要充分認識到人事管理中人在作用,對于人事管理的價值有正確的理解,而非簡單的照搬傳統(tǒng)管理理念。
在認識管理的過程中,要認識到人的個性與組織效率的實現之間的關系,對人事關系及人際關系的處理的影響有充分的認識。這種思想上認識的轉變,帶來的是對人事管理理念的審視及其更新,會促使企業(yè)更加關注人事管理的新理念的吸收,采用適合自身發(fā)展的人事管理理念來指導具體的管理工作,實現人事管理的價值。
其次,從管理的重心而言,應該明確人作為人事管理的主體地位。管理重心直接影響具體的管理行為,在人事管理中應該明確認識人作為人事管理的主體地位,明確認識其對于管理工作及其管理效率的影響,以此為基礎來完善相關的管理工作。在人事管理中,對于人本身的價值及其在人事管理、人力資源管理中的不同意義及其管理的價值有正確的認識,改變傳統(tǒng)的過分注重過程的理念,重視人在管理過程中作用的發(fā)揮,從而在管理的過程中更加關注人際關系處理及其人事關系的處理,并且注重人事管理的效率,從整體上實現人事管理的價值。
最后,從管理措施上進行完善,實現人事管理價值的重建。受傳統(tǒng)人事管理理念的影響,人事管理制度及其相關原則等存在一定的缺失,在我們價值重建時,便要在對于傳統(tǒng)缺失充分認識的基礎上來對相關制度和原則等進行改革和完善。
關鍵詞:教育管理;教育人事管理;人力資源;制度改革
1概念的界定
提出教育部門人事管理命題時有必要對教育部門概念以及該命題本身作出解說性界定。近幾年來,人們在越來越多地使用教育人事管理和教育部門人力資源管理的提法,但包括一些學者在內的使用者并不都確切地明了它們應有的含義及適用范圍,或者是在無意的混用中導致了誤解或誤用。教育部門的人事管理等同于人力資源管理,這種等同關系是一種誤解,至少是不正確的理解。
教育管理作為一種教育現象由來已久,但是人們把它作為科研對象來研究,形成自己的學術觀點,并去指導教育管理實踐,則是從20世紀中葉開始的。現代教育管理學界對“教育管理”概念的界定是多種多樣的。美國學者D.E.奧洛斯基在其所著的《今日教育管理》一書中是把教育管理視為管理科學加教育;日本學者安藤堯雄在其所著的《學校管理》一書中強調學校管理應該是對學校教育的管理,教育管理不僅是對學校物質設備的管理,更為重要的是對教育計劃和教育活動的管理;我國學者張復荃先生在《現代教育管理學》一書中提出,教育管理是社會管理的特定領域,實現教育管理的職能,需要考慮到社會管理各領域中那些最一般的、共同的職能,教育管理又是以培養(yǎng)某種規(guī)格的人為自己的目標和歸宿。我們使用教育管理一詞是在現代社會“大教育”概念下使用的,即教育管理是在一個國家或地區(qū)的政治、經濟與文化環(huán)境的制約下,在教育管理部門領導者的教育價值觀的支配下,采用科學的方法,對所管轄的各級各類教育組織進行預測與規(guī)劃、組織與指導、監(jiān)督與協(xié)調、激勵與控制,使有限的教育資源得到開發(fā)和合理配置,以實現提高教育質量、增進辦學效益、穩(wěn)定教學秩序、改善辦學條件、促進教育事業(yè)發(fā)展的目的行為活動。
在行政管理活動中,人事就是用人治事,協(xié)調和統(tǒng)一人與事、人與人之間關系,根據“人”與“事”的特質,通過相應的途徑,使“人盡其才”,即人的內在潛能獲致最高的發(fā)揮與利用,使“事竟其功”即以最經濟的手段獲取最大的效果,使“人事相宜”即事能得其人,人能當其事,人和事有機結合。總之就是使人得到恰如其能的發(fā)揮。
人力資源是指總人口在經濟上可供利用的最高人口數量,或指具有勞動能力的人口。包括就業(yè)人口、失業(yè)人口、就學人口、家務勞動和軍事人口。前兩部分人口合計為經濟活動人口,也即現實的社會勞動力;后三部分人口是潛在人力資源,雖具備勞動能力,但尚未成為社會勞動力。人力資源的特點是具有一定的時效性、能動性和能力。其數量為具有勞動能力的人口數量,質量指經濟活動人口具有的體質、文化知識和勞動技能水平。
人事管理與人力資源管理是兩個代表對人管理不同發(fā)展階段的管理術語。在管理學領域和企業(yè)界,對組織中的管理的術語有一個演變過程。20世紀30年代前稱“勞工管理”,30-70年代稱“人事管理”,80年代開始演變“人力資源管理”之命題。人事管理與人力資源管理不僅僅是稱謂上的區(qū)別,更重要的是反映了管理人的不同理念與不同制度安排。概括地說,人事管理以“事”為中心,奉行管理本位,采用的是一種標準化、控制式、非人格化管理;人力資源以“人”為中心,倡導人本主義,實行個性化、開發(fā)式管理。既然這兩個術語具有不同的含義,就不宜等同起來互用或混用,不能在教育部門人力資源管理的命題下做人事管理的文章。
2存在的問題及對問題分析
“問題”既是自我診斷的發(fā)現,也是相互比較的評價或結論。教育部門人事管理的問題,很大程度上是與企業(yè)等非公共部門相比較而言,當然問題本身也意味著缺陷或弊端。教育部門的人事管理與企業(yè)人力資源管理相比較,企業(yè)人力資源管理的活力和績效明顯優(yōu)勝于教育部門。這似乎已經成為一個跨國界的不爭事實,不僅我國如此,國外發(fā)達國家也不例外。
我國的各種組織可以被非正式地區(qū)分為“體制內單位”與“體制外單位”兩大類。教育部門常常被形容為“體制內單位”,體制內單位除了包括國家機關、事業(yè)單位之外,某種意義上也包括目前轉制尚未到位的國有企業(yè);外資或合資企業(yè)、民私企業(yè)可以被看作“體制外單位”。在對人的管理上,體制內單位明顯落后于體制外單位。有位先后在機關、國有企業(yè)、著名外資企業(yè)任職的管理者,曾經深有體會地比較說:體制內單位是一個官僚化機構,束縛個性,唯上、唯關系,往往給想做事業(yè)的人的以約束的機制;體制外單位是一個市場化組織,發(fā)揮個性,唯事、唯能力,給想做事業(yè)的人以支持的機制。這種褒貶說法盡管有些偏頗,只在總體比較意義上或一定程度上能夠被認可,但從個人對組織人事管理或人力資源的感受角度概括出了體制內單位用人制度的通病。再從人事管理或人力資源管理對開發(fā)組織整體人力資源效能、對組織的效用或貢獻角度診斷,體制內單位人力資源的“活性”,產生的資源效益,在有效地使用人才、激勵人才方面,以及人事管理成就組織發(fā)展目標作用,明顯不如企業(yè),尤其適才適用、人盡其才、獎優(yōu)罰劣方面更顯得相形見拙,存在人才浪費、用人不當、優(yōu)劣不分以及報酬平均主義的問題。
教育部門人事管理的顯象問題主要產生于傳統(tǒng)體制及制度的缺陷或弊端。首先是人事管理的體制障礙。突出的表現在相互聯(lián)系的三個方面。一是多重管理體制尚未理順。傳統(tǒng)沿襲下來的勞動人事制度是一種多層次管理體制,領導干部由黨的組織部門管理,一般干部由政府人事部門管理,非干部人員由政府勞動部門管理,實行分類管理后又在干部中形成了公務員和事業(yè)單位人員兩大類別。這種由老的三層層次加新的多類別的復雜結構,到目前為止還沒有予以合理整合,新老結構之間存在一些不協(xié)調的問題。二是“政出多門”的政策成為人事管理的依據。我國教育部門的人事管理很大程度上是一種政策管理,屬于事業(yè)單位的人事管理。人事政策和干部政策來自于黨的組織部門、人事政策和干部政策來自于黨的組織部門、政府的人事部門、政府主管部門等多門機構,政策本身會常常變化,適用政策時缺乏靈活性空間,這使教育部門的人事管理成為僅僅是一種機械地執(zhí)行各種易變人事政策的行為,很少考慮本單位人事管理的實際需要。三是教育部門缺少足夠的人事自。在多重管理體制、政策管理的環(huán)境中,教育部門事實上沒有多大的自和制度創(chuàng)新的余地,因為人事制度的基本框架已經由政策規(guī)定,能夠做的事就是在即定的統(tǒng)一的“政策制度”中進行非特殊化、非個性化管理。其次是人事管理的制度缺陷。人事管理或人力資源管理系統(tǒng)由招聘、培訓、考核、新酬、福利、獎勵等管理環(huán)節(jié)的單項制度所構成。與企業(yè)組織相比,教育部門人事管理制度設計的科學性和制度運行的有效性上,存在更多不盡人意的問題:人事管理與組織的發(fā)展目標缺乏銜接,招聘方式及程序缺乏競爭力,考核結果區(qū)分度弱、與其它人事決策的關聯(lián)性不強,報酬分配存在平均主義等。此外是人事觀念的因素。教育部門長期處在傳統(tǒng)人事制度的環(huán)境中,管理者和被管理者都形成了一些諸如論次排輩、平均主義等觀念,這些幽靈觀念所彌漫出的組織氛圍和管理文化產生了維系傳統(tǒng)制度的作用。
在對教育部門人事管理的問題及緣由作出上述分析后,需要說明三點。其一,這些突出的問題及原因典型地存在于教育部門傳統(tǒng)干部人事制度之中,而在近幾年的人事制度的局部性、探索性改革過程中,問題的程度已經或正在降低。其二,教育部門人事管理的許多問題具有普遍性,其它國家不同程度上也存在一些類似問題。其三,教育部門人事管理的問題具有普遍性,意味著這些問題的產生還有人事管理系統(tǒng)之外的原因,包括產生于工業(yè)化時期的以科層制為框架的傳統(tǒng)行政模式已不適應當今時代,以及教育部門組織和公共產品的壟斷性、自主性、公平文化等特有性質或特征。
3改革的途徑與參照模式
這近幾年來,我國教育部門人事制度一直在進行持續(xù)不斷的探索性、局部性、漸進性改革。教育部門人事制度改革是一個長期的實踐探索過程,同時也需要進行多視角的理論研究。對于我國教育部門人事制度改革的途徑及參照模式問題提出一點觀點及思路。
制度型式從人事管理走向人力資源管理。國外企業(yè)界于20世紀80年代初開始從人事管理向人力資源管理轉變,90年代忠厚期又提出了“戰(zhàn)略人力資源管理”的命題。美國聯(lián)邦政府的公務員制度,在90年代重塑政府的改革中完成了從人事管理到人力資源管理的轉變,21世紀初的“總統(tǒng)管理議題”行政改革中又在探索一種人力資源戰(zhàn)略管理模式。在我國,絕大部分企業(yè)已經在90年代進行了人事管理向人力資源管理的轉型,現階段也正在邁向戰(zhàn)略人力資源管理。但是我國的教育部門卻還停留在人事管理階段,管人機構還是叫人事部門,人事管理中的考核、工資等術語還沒有被人力資源中績效評估、新酬之類的概念所替代。當然,從人事管理轉向人力資源管理,不僅是名稱和術語的變換,更重要的是管理的概念、方法、模式作為范本,并在改革過程中實現從人事管理到人力資源管理的轉型。同時,在教育部門人力資源管理的制度建設中,吸收一些戰(zhàn)略人力資源管理的理念及方法,如人力資源管理的戰(zhàn)略聯(lián)盟、戰(zhàn)略伙伴關系、人力資源管理的價值提升、變革管理、知識管理、文化管理等,形成具有戰(zhàn)略人力資源特征的先進人力資源管理制度,實現我國教育人事制度模式的超越性發(fā)展。
系統(tǒng)更新人力資源管理的單項制度。從人事管理走向人力資源管理需要在改革中進行制度再設計。人力資源管理是一個系統(tǒng)和過程,由諸多方面或環(huán)節(jié)所構成,每一個方面或環(huán)節(jié)都有一個制度設計的問題。教育部門人力資源管理的制度更新和再設計應該注意三個方法論問題。其一,體現人力資源管理和戰(zhàn)略人力資源管理的理念、原理及方法,如人本主義、戰(zhàn)略聯(lián)盟、雙贏管理、績效管理、整體報酬等。其二,重點建設發(fā)揮主導作用的主干制度,也就是職位或工作設計、薪酬、績效管理三個環(huán)節(jié)的單位制度。這三項制度既各具功能、又相互關聯(lián),科學的職位或工作設計形成優(yōu)化管理的基礎,體現內外公平原則的報酬制度提供極力的源泉,績效管理使各環(huán)節(jié)連成一體,因而能在提升人力資源管理效能中形成三位一體的制度合力。其三,各單項制度形成互動的和諧系統(tǒng),避免出現制度各自為政和相克的情況,使人力資源管理制度在運作中產生1大于2的系統(tǒng)功效。
注重開發(fā)人力資源管理的三大機制效用。組織的人力資源依靠有效的制度盤活,而制度又靠機制激活,這是管理人的訣竅,人力資源管理的三大機制便是激勵機制、競爭機制和評價機制。人的行為需要激勵,包括滿足物質與精神需求的激勵;競爭使人產生進取或獲勝的強大動力,有利于形成追求績效的組織氛圍;公正的評價促進良性競爭,強化被管理者對制度的認同。教育部門傳統(tǒng)人事管理中,這三大機制不同程度上存在失靈或失效的問題。由于在職務晉升、工資定級、考核結果評定等人事決定中,存在評價不公的現象,如排除異己、評價主義、優(yōu)劣不分等,由于缺乏一種競爭的制度安排,激勵杠桿往往失去應有的激勵效用,而是產生反面的副作用。因此,教育部門的人事制度改革中和人力資源管理制度建設中,需要通過制度再設計來激活激勵機制、競爭機制和評價機制,充分發(fā)揮它們的應有效用。只有這樣,才能使組織在爭奪人才的時代環(huán)境中形成吸引人才、留住人才、開發(fā)人才的制度競爭力。
參照企業(yè)的先進模式改革教育人事制度。國外許多教育行政學者和專家認為,包括傳統(tǒng)公務員制度的工業(yè)時代的科層制已經過時,而且科層組織似乎無法在今天的后官僚時代通過原則制度調整或改革來走出困境。無論科層制組織還是教育人事制度或公務員制度,都需要從外部尋找制度改革與創(chuàng)新的參照企業(yè)模式的必要性。教育部門人事制度參照企業(yè)人力資源管理模式也存在可行性。因為,管理本身具有相通性,尤其在趨同、綜合性特征越來越明顯的當今時代,不同組織之間你中有我、我中有你的現象已不足為怪,管理學中教育管理雖然有自己的獨特特點,但其與企業(yè)管理的界限正在逐步消失。現階段我國教育部門的人事制度,沿襲于計劃經濟時期的。
政事企合一的大統(tǒng)一干部人事制度,這種大一統(tǒng)干部人事制度存在不適應現時代環(huán)境和教育事業(yè)發(fā)展的結構性缺陷。盡管改革開放以來已經對它進行了持續(xù)不斷地改革,事實上也取得了許多成果,但新制度似乎也難以通過對傳統(tǒng)制度進行調整性及弊端總是“斬不斷、理還亂”地糾纏著改革后的制度,常常出現“穿新鞋、走老路”現象。解決這種某種程度上可以稱得為困境的“制度粘滯”狀況,一個值得探索的改革途徑,就是參照或借鑒企業(yè)先進的人力資源管理模式來進一步改革我國教育部門人事制度。對于我國的教育制度,主要是適度參考企業(yè)人力資源管理中的某些先進理念及方法,甚至可以通過模式借鑒而形成一種現代化的人力資源管理制度,以便更好地促進我國教育事業(yè)的發(fā)展。
參考文獻
[1]羅爾德,坎貝爾,袁銳諤譯.現代美國教育管理[M].廣州:廣東高等教育出版社,1989.
關鍵詞:國有企業(yè);人事管理;現狀;戰(zhàn)略轉變
一、人事管理在國有企業(yè)中的現狀分析
(一)傳統(tǒng)的人事管理概念,限制國有企業(yè)發(fā)展
國有企業(yè)人事管理人員,由于受傳統(tǒng)人事管理概念影響,使人事管理仍然以物為管理中心,沒有充分認識與理解人力資源在國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要作用,使大部分國有企業(yè)人事管理人員的管理觀念存在偏差,而國有企業(yè)中的領導沒有充分理解人事管理工作的重要性,使大部分企業(yè)領導沒有充分的重視人事管理工作,大部分領導依然受著官僚主義影響,使領導錯誤的認為人事管理就是針對事物進行管理,忽視了人員管理,導致大部分在國有企業(yè)工作人員的心理,依然有鐵飯碗的意識,使國有企業(yè)工作人員在實際工作中缺少積極性,存在得過且過的消極工作思想,甚至為了升職加薪,不惜代價討好單位領導,形成不良的企業(yè)風氣。長此以往,國有企業(yè)工作人員常常抱著不勞而獲的心理,將人事管理部門當做安排工作的重要部門,失去了國有企業(yè)人事管理的價值。在國有企業(yè)中,人事管理部門,不是為員工服務于員工,而是針對員工進行科學有效的管理,人事管理部門在國有企業(yè)中扮演著事物處理者的身份,如果人事管理在國有企業(yè)中沒有發(fā)揮積極的作用,那勢必會影響企業(yè)員工的工作積極性,降低員工的工作效率,阻礙了國有企業(yè)的發(fā)展。
(二)沒有完善的用人制度,限制國有企業(yè)發(fā)展
在國有企業(yè)中,經調查發(fā)現,人事管理中沒有完善的用人制度,缺少法制的保障,而在國有企業(yè)人事管理中,黨委干部一般擁有人事管理權,但是由于人事任免的過程缺乏相關依據,增長了不良之風,在國有企業(yè)進行人才選拔中,常常會發(fā)生營私舞弊、假公濟私的現象,使人才缺少伯樂的賞識,沒有體現人事管理的積極作用,用人權難以得到有效保障,導致出現人才進不來的尷尬局面,難以推動國有企業(yè)發(fā)展。由于國有企業(yè)沒有建立完善的用人制度,缺少法制保障,給人事管理工作帶來了難度,而國有企業(yè)人事管理內部牽涉利益錯綜復雜,影響了國有企業(yè)自身的發(fā)展,不利于用人制度的建立。
(三)過于單一的人事管理制度,限制國有企業(yè)發(fā)展
在國有企業(yè)中,人才部門屬于單位所有制,使人才在進行單位選擇或崗位選擇時,受到自主權的影響,難以對人才進行優(yōu)化配置,進而阻礙了人才的發(fā)展。在人事管理中,由于沒有建立完善的人事管理制度,使人事管理缺少獎勵機制與競爭機制,導致國有企業(yè)內部工作人員缺少競爭壓力和動力,而對于工作態(tài)度勤勤懇懇、做事認真負責的優(yōu)秀員工,沒有完善的獎勵機制,對于員工升職加薪沒有明確的管理制度,使人事管理工作進程發(fā)展緩慢,難以體現人事管理的價值。由于國有企業(yè)人事管理中沒有建立健全的用人制度與管理制度,難以激發(fā)企業(yè)內部工作人員的積極性,無法形成有效合理將其內化,導致國有企業(yè)人才流失現狀日益嚴重,對國有企業(yè)發(fā)展造成不利的影響。
二、國有企業(yè)人事管理的戰(zhàn)略轉變分析
(一)國有企業(yè)管理人員加強重視人事管理
現階段,現代企業(yè)之間的競爭,就是企業(yè)人力資源之間的競爭。在國有企業(yè)中,國有企業(yè)管理人員必須要加重視人事管理,提高管理人員的人事管理意識,堅持以企業(yè)人力資源管理為出發(fā)點,進而運用科學的、系統(tǒng)的管理觀念看待企業(yè)人力資源的相關問題,當成企業(yè)發(fā)展的首要問題看待,推動國有企業(yè)快速變革。在國有企業(yè)核心價值觀的背景下,將國有企業(yè)中人力資源與企業(yè)結構組織、企業(yè)文化相統(tǒng)一,進而為國有企業(yè)帶來經濟利益的增長,促進國有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,實現國有企業(yè)戰(zhàn)略目標的轉變。
(二)建立健全的人才競爭管理制度
國有企業(yè)在實施人才招聘中,必須建立健全的人才競爭管理制度,以任職資格作為人才招聘的基礎,以崗位交流為主要形式,進而落實人才競爭管理制度,通過人才在選擇的過程中,可以根據企業(yè)的實際需求,進而結合人才的自身優(yōu)勢,實現企業(yè)與人才共同發(fā)展的目標。值得注意的是,國有企業(yè)在建立人才競爭管理制度時,要明確國有企業(yè)崗位職責、工作目標、獎勵機制與競爭機制,實現人人權責統(tǒng)一。在國有企業(yè)通過人才競爭管理制度,有利于提高工作人員的工作效率,激發(fā)工作人員的工作創(chuàng)新精神,提高工作人員的競爭意識與責任意識。
(三)完善人事管理中的獎勵機制與薪酬體系
由于國企企業(yè)受傳統(tǒng)的人事管理觀念影響,導致工作人員的薪酬標準都處在統(tǒng)一水平,很難激發(fā)工作人員的工作積極性。因此國有企業(yè)必須結合企業(yè)建設的實際特點,以績效工作為薪酬制度的標準,完善人事管理中的獎勵機制與薪酬體系,才能激發(fā)國有企業(yè)員工的工作積極性,發(fā)揮績效薪酬的積極作用,最大化發(fā)揮國有企業(yè)工作人員的作用。在國有企業(yè)中,建立完善的薪酬體系,對工作人員的薪酬進行進一步管理,將工作人員的薪酬待遇直接與企業(yè)員工貢獻比值掛鉤,并且根據員工的績效進行管理考核,對工作人員起到督促的作用,在員工晉升時,將績效比值,納入考量的依據,從而避免出現不公平的現象發(fā)生,促進國有企業(yè)揚正氣之風。除此之外,國有企業(yè)人事管理中,還需要建立科學完善的績效考核制度,可以根據國有企業(yè)工作人員的工作能力,工作態(tài)度與工作績效三個方面進行考核,提高績效水平,進而保證了國有企業(yè)人事管理部門工作順利開展,只有將國有企業(yè)與工作人員緊密結合,才能促進國有企業(yè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展,帶動國有企業(yè)經濟增長。
(四)運用信息化的人事管理方式
隨著科學技術不斷創(chuàng)新,信息技術被廣泛的應用于各個行業(yè)之中,因此國有企業(yè)人事管理中,應該積極運用信息化的管理方式,加快人事管理工作變革,由人力資源管理向信息技術管理中過渡發(fā)展,使信息技術成為重要的國有企業(yè)人力資源管理工具。現階段,國有企業(yè)人事管理部門,不僅要花費大量的實踐在行政職能中轉變,同時也要積極轉變管理方式,在轉變傳統(tǒng)的管理觀念中,也要積極運用信息技術,提高人事管理工作效率,讓人事管理工作人員有更多的時間在戰(zhàn)略中實施轉型,提高人事管理的工作質量。這就要求國有企業(yè)人事管理工作人員應該掌握信息技術,合理有效地將信息技術融入人事管理工作中,發(fā)揮信息技術的價值,加速國有企業(yè)人事管理戰(zhàn)略轉型,促進國有企業(yè)發(fā)展。
三、結語
綜上所述,隨著國有企業(yè)人事管理的戰(zhàn)略轉型,使越來越堵的管理人員意識到,人事管理就是加強對人事管理,從而選拔優(yōu)秀人才,完善的人才競爭管理制度,這就需要國有企業(yè)管理人員加強重視人事管理,建立完善人事管理中的獎勵機制與薪酬體系,從根本上激發(fā)工作人員的工作積極性,提高工作人員的工作效率,運用信息化的人事管理方式,實現國有企業(yè)人事管理的信息化,提高人事管理工作的效率,進而加速國有企業(yè)人事管理戰(zhàn)略轉型,根據國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為指導方向,從而提高國有企業(yè)高層對人力資源管理戰(zhàn)略的認識,加大對企業(yè)人事管理的支持力度,才能發(fā)揮人才的最強優(yōu)勢,使國有企業(yè)從根本上解決人事管理的根本問題,從而促進國有企業(yè)穩(wěn)定和諧發(fā)展,帶動我國經濟水平增長,為人們創(chuàng)建和諧社會。
參考文獻:
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[關鍵詞]:人事管理;人力資源管理
中圖分類號:C93 文獻標識碼:A 文章編號:1002-6908(2008)1020043-02
一、人力資源管理的發(fā)展演變
1 人事管理階段
早期的人力資源管理被稱做“人事管理”,它是伴隨著工業(yè)革命的產生而發(fā)展起來的。工業(yè)革命的爆發(fā)導致大機器生產方式的產生,出現了大規(guī)模的勞動力雇傭,因而必須有人處理組織中涉及與人有關的一系列事物和活動,例如管理福利計劃、人事檔案、上崗培訓、工時記錄、報酬支付等事宜。但是,人事管理工作的特征是照章辦事,屬于事務性的工作。
2 人力資源管理階段
最早提出“人力資源”概念的是著名的管理學家彼德,德魯克,他在1954年出版的《管理的實踐》一書中引入了這一概念,他認為人力資源擁有其他資源所沒有的素質,即“協(xié)調能力、融合能力、判斷力和想象力”。至此,西方企業(yè)中開始出現了人力資源部,除了從事傳統(tǒng)的事務以外,增加了人力資源規(guī)劃、政策制定、人力資源開發(fā)、職業(yè)生涯管理、工作分析與設計等職能。,而且,人力資源部開始參與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的制定與實施,人力資源管理的責任是確保組織在適當的時間、以適當的成本獲得適當數量、類型和技能的員工,以滿足組織當前及未來的需要。
二、人事管理與人力資源管理的區(qū)別
從人事管理到人力資源管理,無論是管理理念、管理地位還是管理的目標都有著本質的區(qū)別。
1 管理理念。人事管理階段,指導企業(yè)實踐的管理理論主要是圍繞“事”為中心而構建的,企業(yè)只注重資本的價值,人只不過為完成“事”而存在,人力資源管理階段,人成為組織的一種重要資源,管理的職能是獲取、保持和開發(fā)人力資源以實現其有效利用,人力資源被視為獲取競爭優(yōu)勢的資源,而且是可以被用來提供未來收入的一種資本。由于人力資本具有收益遞增的特性,而且能改善物質資本的生產效率,因此,人力資源是企業(yè)中最重要的資產,是競爭優(yōu)勢的根本來源。從把人作為機器的附屬品到作為獲取章爭優(yōu)勢的關鍵來源,人力資源管理理念產生了根本的轉變。
2 管理地位。人事管理階段,人事工作局限于日常事務,因而人事管理的地位很低。扮演的是行政角色,與組織戰(zhàn)略沒有任何聯(lián)系。人力資源管理階段,人力資源管理開始在戰(zhàn)略管理中擔當戰(zhàn)略制定與實施的雙重角色,人力資源管理被看作制定與實施組織戰(zhàn)略的核心職能。在這一時期,人力資源管理者是高層管理團隊中的一員,人力資源管理直接融入組織戰(zhàn)略的形成與執(zhí)行過程。人力資源管理者不僅向戰(zhàn)略規(guī)劃者提供關于人力資源的信息,幫助作出最佳戰(zhàn)略選擇;并在戰(zhàn)略決策之后,通過開發(fā)和人力資源實踐戰(zhàn)略,創(chuàng)造適宜的人力資源環(huán)境,推動組織戰(zhàn)略的實施。
3 管理目標。人事管理階段,其管理的目標是本部門的工作績效,并以此作為檢驗工作效果的依據;人力資源管理階段,不僅注重部門的績效,更關注入力資源管理對組織目標的貢獻,關注是如何通過人力資源管理促進組織實現目標的可能性。在這一新的理念下,人力資源活動的價值取決于它是否能幫助組織獲得競爭優(yōu)勢,是否對組織在提高績效、實現戰(zhàn)略目標等方面有戰(zhàn)略作用。
三、實現人力資源管理角色的轉變
人力資源管理是使企業(yè)能夠達到目標的人力資源活動模式,它要求組織的人力資源管理一定要和組織的戰(zhàn)略保持一致;而且。人力資源管理必須積極為戰(zhàn)略的制定與實施創(chuàng)造良好的人力資源環(huán)境。目前,我國大多數企業(yè)的人力資源管理還處于以“事”為中心的階段,遠遠未達到戰(zhàn)略人力資源的要求。人力資源管理人員的大部分時間仍然消耗在日常事務上,缺乏將先進的人力資源管理思想轉化為可操作的制度、措施的手段。為應對日益激烈的國際競爭環(huán)境,必須從以下幾個方面努力,轉變人力資源管理的角色。
1 關注外部環(huán)境。除了參與企業(yè)戰(zhàn)略的制定與實施外,人力資源職能還必須成為企業(yè)和外部環(huán)境的有效聯(lián)結,即通過整合外界信息和資源,在企業(yè)內部進行功能調整以便企業(yè)適應環(huán)境的變化,尤其是要能夠洞察到機遇和威脅,以提高企業(yè)的應變能力。只有這樣,才能使人力資源工作成為公司戰(zhàn)略目標實現的主要力量。
2 提高人力資源管理者的素質。人力資源管理要求其必須與組織戰(zhàn)略一致,而且人力資源各項職能之間實現有效匹配。因此,人力資源部門必須了解所服務企業(yè)的業(yè)務和產業(yè)背景,企業(yè)的經營目標、價值鏈和創(chuàng)造顧客價值的關鍵因素,了解各業(yè)務部門需求,在企業(yè)戰(zhàn)略目標的背景下來思考和研究人力資源管理問題,從人力資源的角度提高公司業(yè)績,并圍繞戰(zhàn)略目標來設計對員工的基本技能和知識、態(tài)度的要求,深入企業(yè)的各個環(huán)節(jié)來調動和開發(fā)人的潛能。因此,它要求人力資源管理者不僅具備人力資源管理的專業(yè)知識和技能,同時還必須具備一定的經營知識和能力。
3 注重人力資本的積累與開發(fā)。人力資源觀念認為,人力資源更是一種資本。而且只有那些掌握了知識與技能的人力資源才是一切生產資源中最重要的資源,而知識的再生產決定于人力資本的投資和原有的知識的積累。因此,使個人知識和組織知識都得以不斷積累、更新和提升,把外部知識和內部知識融合起來以形成公司的核心競爭力是戰(zhàn)略人力資源管理的重要內容。
一、傳統(tǒng)人力資源與現代人力資源概念和特點
傳統(tǒng)人事管理是指對人事關系的管理,一般是指人事部門作為組織內的職能部門所從事的日常事務性工作。它是在一定管理思想和原則的指導下,以從事社會勞動的人和相關的事為對象,運用組織、協(xié)調、控制、監(jiān)督等手段,形成人與人之間、人與事之間相互關系的某種狀態(tài),以實現一定目標的一系列管理行為的總和。廣義的人事管理是指包括圖書館在內的一切組織機構(即單位、部門、團體等)對組織內人群的管理。人事管理過程包括“進、管、出”三個環(huán)節(jié)。人的調進調出被認為是傳統(tǒng)人事管理的中心內容。所謂“進”,是指員工的招聘、錄用;所謂“管”是指員工的考核、獎懲、職務的升降、工資福利待遇、檔案管理等;所謂“出”,即辦理員工離開的各種手續(xù)等等。這種種環(huán)節(jié)構成了人事管理的主要內容,是一種簡單的事務性人事管理。統(tǒng)人事管理活動處于執(zhí)行層、操作層、被認為無需特殊專長、不需要有專業(yè)知識,不需要有良好的管理水平和綜合素質,是誰都能掌握的工作。
現代人力資源管理是指為了完成組織管理工作和總體目標,對人力資源的取得、開發(fā)、利用和保持等方面進行計劃、組織、指揮和控制,以影響員工的行為、態(tài)度和績效,使人力、物力保持最佳比倒,以充分發(fā)揮人的潛能,提高工作效率的各種組織管理政策、實踐及制度安排。目的就是吸引、保留、激勵和開發(fā)組織所需要的人力資源。現代人力資源管理以人為重心,把人作為第一資源加以開發(fā),既重視以事?lián)袢耍仓匾暈槿嗽O事。利用和激發(fā)人的潛能和活力,讓員工主動地、創(chuàng)造性地開展工作。人力資源被提高到了戰(zhàn)略地位上來。其基本內容包括:人力資源規(guī)劃、工作分析、教育和培訓、考核和激勵、工資福利、勞動保險和勞動保護、職位分類、定編定員、企業(yè)文化與團隊建設、人力資源管理系統(tǒng)評估與生產力改進等。與傳統(tǒng)的人事管理相比較,現代人力資源管理是一種深入全面的新型管理形式。
二、傳統(tǒng)人事管理與現代人事資源管理的比較
(1)管理觀念不同。傳統(tǒng)的人事管理視人力為成本,把人當作一種“工具”,將員工視為成本負擔,注重的是投入、使用和控制,把花費在員工身上的成本和費用簡單的等同于費用,并最大程度地加以控制和降低,如減少各種培訓開發(fā)投資。同時以“事”為中心開展工作,只見事不見人;只見某一方面,而不見事與人的整體性、系統(tǒng)性,強調“事”的單一方面的、靜態(tài)的控制和管理,其管理的目的和形式就是“控制人”。現代人力資源管理視人為資源,將員工看成有價值的,注重開發(fā)和產出。這種管理認為人力資源是企業(yè)最寶貴的財富,同物質資本、貨幣資本一樣共同創(chuàng)造企業(yè)財富。所以現代人力資源管理是以“人”為中心開展工作,充分肯定和認同人在組織中的主體地位,強調一種動態(tài)的、心理、意識的調節(jié)和開發(fā),管理的根本出發(fā)點是著眼于人,其管理重在人與事的系統(tǒng)優(yōu)化。
(2)管理模式不同。傳統(tǒng)人事管理基本上屬于行政事務管理,多為“被動反應型”的操作式管理,企業(yè)任何制度上的變革都是由企業(yè)CEO或高層主管提出要求,人力資源部門根據上級的指示做被動的調整。而現代人力資源管理多為“主動開發(fā)型”的戰(zhàn)略型、策略式管理,重視對人的能力、創(chuàng)造力和智慧潛力的開發(fā)和發(fā)揮,要求企業(yè)必須在快速變動的環(huán)境下,主動發(fā)現問題所在,懂得利用信息技術去尋找對策,提出創(chuàng)新的構思。
三、傳統(tǒng)人事管理向現代人力資源管理的途徑
要想使企業(yè)建立一個較為完善的現代人力資源管理的體系,實現傳統(tǒng)人事管理向現代人力資源管理轉變,應當從以下幾個方面進行改變。
(1)人事管理主要以人力資源規(guī)劃作為核心內容。要想使得企業(yè)有傳統(tǒng)的人事管理轉向現代化的人力資源管理首先要做的就是將“人”作為人力資源管理的核心,主要以人力資源的規(guī)劃作為主要的管理內容。對于企業(yè)現有的人力資源進行評估和預測,掌握實際的人力資源數量,質量,結構,層次,社會的有關政策以及在本單位中的吸引力,勞動力的穩(wěn)定性等各方面的內容。通過評估和預測,制定企業(yè)中員工的考核錄用,晉升等的依據,從而對企業(yè)的資源利用達到最大化。
(2)注重對企業(yè)中的人力資源管理的開發(fā)和利用。在現代的人力資源管理中應當將人看作一種資源,注重對企業(yè)中人力資源的開發(fā)和利用。在未來的企業(yè)競爭中,人力資源是最為關鍵的因素,人才是決定企業(yè)未來命運的關鍵。通過招聘,吸收一些人才,對于企業(yè)開拓市場,獲取新的信息是非常重要的,但是對于內部人才的培養(yǎng)才是最關鍵的。因此,對于企業(yè)中不同層次的人才進行不同的開發(fā)和利用也是很重要的。首先,對于企業(yè)中的高級管理人才,應當進行定期的培訓,使他們時刻掌握最新的政策消息,有利于在決策時做出正確的判斷,提高了決策的有效性。其次,對企業(yè)中的中,低層管理人員,應當定期進行工作技能的培訓,因為企業(yè)的中層管理人員在企業(yè)的發(fā)展中起著信息傳遞的作用,因此,對于他們而言,不需要對企業(yè)中的大的事務進行決策,只要加強對工作技能的培訓,認真有效地完成工作即可。
[關鍵詞]人事管理;信息化;事業(yè)單位
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.08.046
[中圖分類號]D630 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2017)08-00-01
1 人事管理信息化概述
根據最新公布的2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略,信息化是指充分利用信息技術,開發(fā)利用信息資源,促進信息交流和知識共享,提高經濟增長質量,推動經濟社會發(fā)展轉型的歷史進程。
人員是事業(yè)單位所有元素中最基礎的元素,人員的增減、變動將直接影響到事業(yè)單位的整體運作。人事管理中每天都要涉及人員管理工作的問題。事業(yè)單位的人員越多、分工越細以及聯(lián)系越緊密,所要做的統(tǒng)計工作就越多,管理工作的難度就越大。傳統(tǒng)的事業(yè)單位人事工資管理系統(tǒng)采用人工管理的方式,記錄量大,統(tǒng)計任務重,尤其容易出錯。這種管理方式,在現今這種人員數量大,變動頻繁,分工越來越細,聯(lián)系越來越緊密的情況下,顯得越來越不適應,越來越跟不上時代的步伐。人事管理信息化可以利用電腦代替人力勞動,完成眾多信息的統(tǒng)計、處理,人事管理信息化是指信息化在事業(yè)單位人事管理中的應用,其可以方便、準確的顯示出處理的結果,并給予長期保存。
因此,繼農業(yè)革命、工業(yè)革命以后,信息化將成為又一次深刻的社會變革,會對人們的生活產生巨大的影響。傳統(tǒng)的事業(yè)單位人事管理,已經不能適應現代社會的要求,只有通過信息化建設,才能促進事業(yè)單位人事管理徹底轉型,不斷提高事業(yè)單位人事工作的效率和管理水平。
2 事業(yè)單位人事管理信息化存在的問題
事業(yè)單位人事管理工作本身就缺乏足夠的重視,也不能跟企業(yè)的人力資源管理相比較,也沒有達到戰(zhàn)略化管理的程度,缺乏足夠的資金和人力的投入,其主要存在以下幾方面的問題。
2.1 信息化觀念淡薄,管理模式落后
我國的事業(yè)單位正處于轉型期,很多事業(yè)單位還處于轉型過程中,因此造成舊有的管理模式不能m應新的事業(yè)單位管理需求,而事業(yè)單位人事管理信息化還未提上日程。大多數的事業(yè)單位領導及工作人員仍停留在舊有的管理模式上,認為配備幾臺電腦,能進行基本的數據文字操作,就可以達到人事管理信息化的要求。事業(yè)單位人員信息化的觀念淡薄,首先,從根本上便對信息化不夠重視,特別是對人事管理信息化系統(tǒng)的重視程度不夠。其次,對信息化概念的理解不夠深入,沒有意識到事業(yè)單位人事管理信息化改革的必要性和重大意義。
2.2 信息錄入不及時,信息不對稱
由于事業(yè)單位人事管理信息化水平較低,信息的錄入完全依托最簡單的手工錄入方法,導致信息錄入不及時,數據滯后,干部人事數據的更新和補充不及時,這會導致兩個后果,一是基礎數據庫不健全,不方便查閱和調取,也對后期的數據統(tǒng)計造成了困難;二是信息不對稱,數據的共享性差,導致上級單位與基層單位數據不能共享,信息不能及時傳達,數據傳遞困難。
2.3 信息化經費不足,操作困難
我國的事業(yè)單位正處改革時期,目前大多數的事業(yè)單位經費還是由國家按人頭劃撥,大多數的事業(yè)單位還處于經費不足的狀況下,如何解決經費的問題,也是大多數事業(yè)單位目前面臨的問題。因此,要配備人事管理信息系統(tǒng),就要有必要的經費保障。
2.4 軟件開發(fā)維護人才缺乏
要想完善事業(yè)單位人事管理信息系統(tǒng),就需要專業(yè)或者經過系統(tǒng)培訓的軟件管理和維護人才,但就事業(yè)單位本身而言,這類人才無疑是缺乏的,這也是導致事業(yè)單位人事管理信息化一直停滯不前的原因。
3 推進事業(yè)單位人事管理信息化的措施
3.1 提高管理水平,更新觀念
事業(yè)單位的管理人員應提高自己的管理水平和管理理念,認識到在事業(yè)單位改革的大背景下,事業(yè)單位人事管理工作必須要借助人力資源的信息化管理平臺,才能有效推進事業(yè)單位人事管理工作的完善。且要認識到建立完善人事基本數據庫的重要性,加強信息動態(tài)更新管理,使事業(yè)單位人事管理工作提高效率。
3.2 建立健全人事管理信息化平臺
人事管理信息化平臺的建立,需要軟件和硬件兩方面的支持。在硬件方面,需要事業(yè)單位配備完善的硬件設施,包括互聯(lián)網的建設、計算機系統(tǒng)的建設和單位內部局域網的建設。就目前來看,網絡硬件已經是每個事業(yè)單位必須配備的基本設施。在軟件方面,市場中針對企業(yè)人力資源管理的信息系統(tǒng)不能充分滿足事業(yè)單位的需要,事業(yè)單位自身應組織開發(fā)和研究相關信息化軟件平臺,且在事業(yè)單位的引領和合作下,規(guī)范事業(yè)單位人事管理系統(tǒng)的軟件市場,形成統(tǒng)一的信息平臺,為日后的信息交換和信息共享奠定基礎。
3.3 實現后期的軟件開發(fā)和升級維護工作
要實現后期的軟件開發(fā)和升級維護工作,就需要事業(yè)單位與相關企業(yè)進行合作,除了打造統(tǒng)一的信息平臺外,還要有負責維護和更新軟件的相關人才,從信息化建設的全局出發(fā),提升信息化建設的綜合效益。加大對軟件使用人員的培訓力度,形成軟件運行的后期條件,保證信息安全,操作規(guī)范,后期服務打好基礎,從根本上解決人事管理信息化平臺建設中存在的問題。
4 結 語
為了適應新形勢下事業(yè)單位的改革,事業(yè)單位人事管理工作也必須朝著新的方向發(fā)展,提高認識,更新觀念,努力創(chuàng)造信息化所需的軟件和硬件條件,只有這樣才能不被當前社會所淘汰。
主要參考文獻
[1]黃海霞.事業(yè)單位機構改革尋求突破[J].t望,2002(44).
關鍵詞:柔性管理;策略;小學;人事管理
一、柔性理念和小學人事管理結合
1.柔性管理的意義。柔性管理是相對于“剛性管理”而言的。剛性管理,是用規(guī)章制度來管理和約束員工。而柔性管理更具有靈活性,在以人為本管理的基礎上,采用柔性的手段,從員工內心深處來激發(fā)員工的潛力,激發(fā)員工的主動性和創(chuàng)造性,讓員工心情舒暢地為事業(yè)做貢獻。柔性管理注重內在,注重身教,注重務實,著重于打造員工的主動精神和自我約束能力。讓員工不受強制性的約束,自覺服從公司的相關規(guī)定和要求,遵守公司的規(guī)章制度,主動參與公司的組織和管理,為公司提供輔助和創(chuàng)造價值。為了適應社會發(fā)展,滿足人的需求,同時為了將小學人事管理工作做好,我們有必要將柔性化管理應用到小學人事管理工作中,用比較柔性和人性化的管理方式進行管理。柔性管理具有非強制的特點,讓老師在內心自覺形成一種意識,進行自我約束和管理,自覺遵守學校的各項規(guī)定,為教學工作用盡全力,同時積極發(fā)揮教師的主觀能動性,全面配合學校展開的各項教務活動。2.柔性管理與小學人事管理工作的結合。柔性管理是非強制性的管理工具的一種,旨在為教學工作營造一種相對輕松、舒適的氛圍,培養(yǎng)積極向上的教學風氣,讓每一位在崗教師從內心深處熱愛教學事業(yè)、忠于教學事業(yè),讓他們通過學校的關注和關愛,自覺建立主動意識,提升主動性和創(chuàng)造性,從而幫助學校提高教學水準,提升綜合素質。在全校全面落實以人為本的教學理念、營造積極向上的教學研究環(huán)境、為師生創(chuàng)建主體性平臺是學校引入柔性管理的最終目標。
二、在小學人事管理工作中實施柔性管理的意義
1.促進科學發(fā)展觀的落實。以往的剛性管理在于對教師的硬性要求,體現在用制度對教師的行為進行督促、約束和管理,嚴重制約了教師的自覺性,挫傷了教師的自主性,讓教師和學校關系變得疏遠,以至于對教師進行思想工作時顯得蒼白無力。因此,學校應該遵循以人為本的原則,柔性管理不僅能激發(fā)教師的潛能,還可以充分調動教師的主觀能動性。2.推進教師管理制度的建立。科教興國是我國的一項發(fā)展戰(zhàn)略,它的實施給教育工作和教師人事管理工作都提出了更高的要求,同時對教育工作和教師人事管理工作也是全新的挑戰(zhàn)。學校的人事管理對教育發(fā)展及教學質量都有著直接的影響,因此不容小覷。教育是要給人的生命賦予意義和價值,教育應該首先著眼于教師的全面發(fā)展,發(fā)展教師的獨立意識、自主意識和創(chuàng)新意識。因此,將柔性管理帶入教師人事管理中,對教師的自我管理能力和自我教育能力的發(fā)展有著重要意義。實施柔性管理教育能更好地為教師服務,為教育服務,為推動教育現代化的發(fā)展服務。
三、提升小學人事工作柔性管理效果的有效策略
1.加強組織協(xié)調,全方位進行柔性管理。柔性管理的涉及面廣,所以并不是一項簡單的管理工作,需要領導和思想上的高度統(tǒng)一。一方面,學校在工作和組織上都要加強協(xié)調,合理分工,明確職責;另一方面,要全方位進行時間和空間的調配。兩者統(tǒng)一,才能更好地發(fā)揮柔性管理的有效性。2.發(fā)揮教師主體作用,實行目標化管理。教師人事管理中,要鼓勵教師自主地定制教學目標,并對其進行監(jiān)督和評估。同時生活中,要進行環(huán)境管理,包括教師的人文環(huán)境和心理環(huán)境。尤其要注重心理管理。教師的良好心理是教學的關鍵,要建立一個積極溫馨的校園環(huán)境和氛圍,讓教師有個良好的工作環(huán)境。3.提高認識,促進教職工思想觀念的轉變。教師,應該言傳身教。這就要求教師要有良好的人格品行,這樣才能充當合格的領路人。學校在幫助教師解決生活方面的問題時,也要從實際出發(fā),幫助其建立一個完善的自我認識體系,幫助教師準確定位,設計符合自身發(fā)展的軌跡。在教育和管理的同時,要注意情感互動和溝通,培養(yǎng)彼此之間的信任。4.建設學校文化,塑造學校精神。一所學校的校園文化會對學校教師價值觀的形成產生潛移默化的影響。一個良好的校園環(huán)境能幫助教師提高自覺性,更好地規(guī)范教師的行為意識,讓教師對生活和工作產生動力,幫助學校教育工作的實施更進一步。這樣,才能讓柔性管理發(fā)揮作用。柔性管理作為現代化管理的一種手段,有著不可估量的作用。其以人為本的管理理念,更加貼近被管理者的需求。柔性管理應用于小學人事管理中,為學校提供了一個更科學和合理的管理方法,也為教學的提升提供了一個上升的平臺。學校要注重柔性化管理,合理應用柔性管理。
參考文獻:
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隨著科學技術的飛速發(fā)展,信息化已悄然滲透到人們生活的各個領域,為社會的繁榮進步帶來廣泛而積極的影響。在大數據時代背景下,社會服務的信息化已成為發(fā)展的趨勢,隨著信息化改革的不斷深入,人力資源管理可以更為方便、快捷、高效地實現人力資源的信息共享、合理配置和資源整合,從根本上提高管理水平。作為高校行政管理工作的核心,人事管理直接關系到高校的運轉效率與長足發(fā)展。近年來,國家持續(xù)推進高等教育體制改革,明確了建設雙一流高校的總體目標和實施方案。這些重大舉措在進一步擴展高校辦學規(guī)模、建設一流師資隊伍、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、引領高校機制改革的同時,也無疑給人事管理工作提出了新的要求,帶來了新的挑戰(zhàn)。如何科學高效地處理好指數級增長的人事信息量、日趨多樣化的人事關系、日益復雜化的人員結構等諸多問題,成為新形勢下高校人事管理工作必須面對的嚴峻現實,加快推行和實現高校人事信息化管理成為必然。
二、高校人事工作信息化管理的現狀及存在問題
1、管理層觀念滯后,信息化認知度尚淺
要想真正實現高校人事管理工作的信息化,必須從學校領導層就牢固樹立信息化的觀念,明確發(fā)展目標,破除固有模式,做好頂層設計。然而,目前國內多數高校還停留在“就事論事”的層面,并未從學校層面設立專門的信息管理部門,搭建統(tǒng)一的信息平臺,而是任由各部門“各自為政”,根據需要自行創(chuàng)建平臺、購置系統(tǒng),這雖然能在短期內解決一定的困難,但從長遠來看必將成為信息化進程的羈絆。反過來看,人事信息化管理工作的全面推行必須依托健全的機構設置和管理辦法,而當前高校人事機構的設置卻基本是以業(yè)務分割為依據,信息化工作或被忽視,或僅作為輔助手段而已,管理者們并未真正認識到這項工作的重要性和緊迫性。
2、信息資源共享率低,數據的權威性存疑
高校黨政部門眾多,工作需求各不相同,關注點各有側重。在信息化初期,由于學校層面未作整體的規(guī)劃和考慮,各部門便根據工作運轉所需,相繼建立起符合自身業(yè)務需要的管理模式和信息系統(tǒng)。如學生處的學工管理系統(tǒng)、組織部的干部管理系統(tǒng)、教務部門的教學管理系統(tǒng)等。這些系統(tǒng)一般由不同公司獨立開發(fā),其平臺架構和開發(fā)理念的迥異在制約人事信息共享的同時,帶來了嚴重的信息資源冗余,反而從很大程度上阻礙了高校管理一體化的建設進程。此外,各部門的工作性質和工作內容決定了對數據采集的不同要求,數據的字段設置、采集要求、更新方式等存在很大差異,當需要跨部門整合數據供決策之用時困難重重,嚴重的影響了人事數據的權威性和準確性。
3、信息更新維護困難,數據的準確率堪憂
首先,高校人事管理部門以大量的人事數據為基礎,輻射出十幾類數十種流程復雜的業(yè)務,主要涉及人才引進、定編定崗、人員異動、職稱評審、培訓進修、年度考核、薪資福利、社會保險、檔案管理等。除基礎信息的幾十個字段外,個人與業(yè)務相關的擴展信息也數據量龐大,有的信息庫字段要上百個,數據的更新和維護工作需要占用大量的工作時間。其次,信息化管理工作的穩(wěn)步推進需要相應的制度規(guī)范作為支撐,而二級院系在配合人事部門工作時存在一定的隨意性,這無疑會增加管理的難度。最后,由于分散式管理,各管理部門對各自信息庫進行信息錄入和維護的口徑不一致,在獲取信息和進行信息整合時,會產生極大困難,稍有閃失,甚至會出現大量連鎖性的錯誤,如果沒有權威的人事信息作保障,難以保證工作和決策的準確性。
4、信息系統(tǒng)框架陳舊,數據的安全性較差
經過若干輪的事業(yè)單位人事制度改革,高校的人事管理工作已經發(fā)生了很大變化,簡單的信息管理系統(tǒng)已難以滿足日益增長的人事管理需求,一個優(yōu)秀的系統(tǒng),既要滿足現有的工作需求,又要便于擴展,同時還可從信息化的角度對現有的工作進行優(yōu)化。目前,多數高校還依然采用封閉的系統(tǒng)平臺,單純面向管理人員,限于管理優(yōu)先的慣性和服務基層概念的缺乏,缺乏管理者和廣大教工的交互,無法真正達到信息化的管理要求和資源的真正共享。目前,主流的人事管理信息系統(tǒng)均采用B/S架構,通過瀏覽器進行用戶端和管理端的操作,簡化了用戶端的操作流程,帶來了舒適的用戶體驗,同時減輕了系統(tǒng)維護和升級的工作量,有效降低了成本。但網絡環(huán)境的特殊性也使得系統(tǒng)的安全性面臨更多未知的挑戰(zhàn),一旦產生諸如硬件損壞、黑客入侵、病毒襲擊等問題,都會給系統(tǒng)的數據安全造成極大的威脅和損失。
5、管理隊伍素質不一,實施的有效性受限
事在人為,再好的政策如果沒有一批精干的隊伍去實施,也將是一紙空文。高校人事干部不僅是信息化建設的實施者,更是人事改革的推動者,這支隊伍的素質將直接影響高校的發(fā)展。目前,從高校人事工作者本身來說,還存在思想政治素質、業(yè)務文化素質、心理素質等基本素質較低,創(chuàng)新意識和服務意識較為薄弱;溝通協(xié)調能力、決策執(zhí)行等能力尚缺的問題;從高校角度來看,進人缺乏專業(yè)性、用人缺乏科學性、育人缺乏長期性等問題并沒有進行有針對性的改善,導致這些問題將長期存在并對人事工作的開展產生負面影響。
三、對目前高校人事信息化管理改革的幾點思考
要想突破高校人事信息化進程中的重重阻礙,就必須革新觀念、系統(tǒng)設計、全面部署,將信息化建設作為一項“必須做、科學做、持續(xù)做”的重點工作,納入到高校行政管理體系中來。
1、以人為本——加快高校人事管理向人力資源管理的轉軌
高校人事管理信息化,就是高校人事部門借助現代化的信息技術,以計算機和網絡為平臺,通過對高校各種人事信息資源的廣泛收集、整理、深入開發(fā)和充分利用,促進人事管理從傳統(tǒng)事務型管理向現代人力資源數字化管理的轉變,不斷提高人事管理的效率和決策水平的過程。高校人事管理信息化的進程其實也是傳統(tǒng)人事管理向人力資源管理轉軌的過程,轉軌的方式和速度將直接影響信息化的深度。人事管理依次經歷了“經濟人”和“社會人”的人性理論,逐漸形成了組織行為學,強調對人的管理不僅要依靠規(guī)章制度和組織形式,還要激勵并保持成員的責任感、成就感、事業(yè)心和集體精神。由于管理的視角、類型、側重點、形態(tài)、方式等多方面的區(qū)別,高校人事管理與人力資源管理存在很大的差異性。人力資源以人為本,將人力視作第一資源,通過積極的科學管理和主動開發(fā)可以使其不斷升值和增值,比傳統(tǒng)的人事管理更加契合時代的發(fā)展需求。我國在近年來出臺的一系列改革政策,迫使高校朝著科學化、制度化和社會化的方向發(fā)展。2014年的《事業(yè)單位人事管理條例》明確了按需設崗、以崗定薪、崗變薪變的合同契約式管理方案;2015年的《國務院關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定實施辦法》中提出了養(yǎng)老金并軌的要求,明確了單位和個人繳納的比例,持續(xù)推進了社會人理念和高校社會化;2016年,人社部宣布將研究制定高校不納入編制管理后的人事管理銜接辦法,再一次打破了高校與社會間的壁壘,“鐵飯碗”成為過去,專業(yè)人才的自由流動和社會化管理成為必然趨勢。這場人事管理到人力資源管理的革命性變革的號角已經吹響,面對這場變革,高校不僅需要借鑒已有的理論和經驗,更要在管理實踐中不斷探索和總結,以形成適應變革需要和自身發(fā)展的新理論,應快速轉變陳舊觀念,積極探索和健全適應本單位特點的分配激勵機制,形成高校內部以及高校與地方間人才流動的合理機制;應當合理配置人力資源,以科學合理的手段培養(yǎng)人才,以社會化、科學化和自動化有效提高行政服務能力。
2、打通通道——建立基于服務域的高校人事信息平臺
人事管理工作是高校管理中非常重要的一環(huán),其工作效率的高低、質量的優(yōu)劣都直接關系到教職工對高校的認可度。在大數據的時代背景下,人事管理以龐大的人事數據為基礎,其準確性、實時性和全面性決定了管理的效益和決策的正誤。因此,建立起基于服務域的高校人事信息管理模式將逐漸取代保守封閉的管理方式,并以此突圍現有的困境。此處所講的“服務域”,是指將相關的業(yè)務進行梳理并重組整合成的服務集合,該管理模式的推行將會引發(fā)從頂層到部門、從管理到服務、從打碎到整合的一系列變革。從“頂層”到“部門”。高校應設立校級的信息化中心,著眼全局,履行全校性的信息化部署和指導職能,積極打破部門之間的“信息孤島”局面,實現以人事信息為主體的信息資源共享;與之相呼應,在二級部門設置信息管理科室,結合部門實際進行信息化建設的構想和實施;在院系設置信息管理員,負責更新和維護教工信息;如此形成自頂向下輻射的局面,確保人力資源信息化的整體性和有效性。從“管理”到“服務”。長期以來,我國高校延續(xù)了政府機關的管理模式,但其產生的種種弊端成為了高校發(fā)展的桎梏。在高校“去行政化”的進程中,不但要推進高校行政體制改革,還要引入現代服務理念,構建科學的行政制度,并將這種“以人為本”的服務理念貫徹到信息化建設中去。摒棄傳統(tǒng)的單機式管理模式,引導教工從“被動接受管理”到“主動自我管理”,逐漸轉變?yōu)橐环N能突出教工自我意識的網絡化服務窗口。從“打碎”到“整合”。信息化建設不是簡單的辦公無紙化進程的延伸與推進,更多的體現為系統(tǒng)的信息資源整合與共享。模式將打碎各部門業(yè)務壁壘,聚合為系統(tǒng)性的跨部門業(yè)務流程,形成業(yè)務清晰、流程合理的人力資源管理模式,并基于以大人事為主體的“服務域”理念,進行“大平臺+微應用”的重構,解決各業(yè)務部門數據孤立、服務零散的問題,為教職工提供從招聘到離退休的全生命周期管理;長此以往,這些全面積累的人事業(yè)務相關數據,定將成為決策分析和制度改革的強有力支撐。
3、隊伍建設——自上而下建立起一支強有力的人事管理隊伍
一流的大學離不開高水平的師資隊伍和高素質的管理隊伍,兩支隊伍的建設在一定程度上取決于高校人事管理隊伍的綜合素質。人事管理信息化亦如此,不僅要依靠科學的政策和完善的軟件,更要有專業(yè)的管理團隊作為支撐,這種專業(yè)的管理團隊將在以下幾個方面體現出其特有的品質。科學的管理模式。目前,多數高校的人事管理隊伍由人事部門工作人員和二級院系人事秘書組成,前者由機關管理考核,后者由所在院系管理考核,組織結構較為松散,任務分配不夠合理,考核標準也不統(tǒng)一,個人素質參差不齊,這無疑給人事隊伍的管理帶來了困難。要解決以上問題,需將與廣大教工接觸最頻繁、聯(lián)系最密切的基層人事工作者真正納入到學校的人事管理體系中,由學校人事部門和院系共同完成對這些人員的招聘、培訓、任用、考核等,以例會和工作沙龍傳達和解釋政策文件和服務要求,從而強化人事服務的第一道窗口。合理的任務分配。人事信息資源具有資料信息量大、構成多維、要求精確、動態(tài)變化頻繁、信息交流面廣等特點,光靠校級人事部門的單個科室甚至單個人來更新和維護,不僅費時費力,還極易發(fā)生錯誤。應根據實際情況,規(guī)范人事信息流動渠道,合理配置信息維護的業(yè)務流,首先可在人事部門設置相應的信息科,作為信息更新的末端,聘任既熟悉人事業(yè)務又熟悉信息系統(tǒng)建設的專業(yè)技術人員,把人事信息庫的建設和人事檔案的管理有機結合起來,把基礎信息與衍生信息、靜態(tài)信息和動態(tài)信息統(tǒng)一起來;與之相應的可在人事部門的其他科室設置信息專員(或由科員兼任),將本科室所屬信息進行批量更新和動態(tài)維護,并及時提交給信息科審核,如職稱評聘情況、教工狀態(tài)變化等;其次請人事秘書對教工提出的信息更新進行初審,或根據實際情況設置字段維護權限,對相應字段進行維護。長效的培訓機制。現階段多數高校人事崗位上“人員流動快、專業(yè)出身少”的現狀還未得到有效解決,而高校人事管理涉及面廣、業(yè)務量大、更新率高,且在向人力資源管理轉軌的過程中逐步突顯的“專業(yè)化、規(guī)范化、法制化、科學化”等特點,使從業(yè)人員必須適應崗位特點和時展的新需求,擁有更強的理論水平和業(yè)務能力,成為各高校急需破解的新問題。有鑒于此,高校應進一步加強對人事管理隊伍的培養(yǎng),利用長效的培訓機制,通過理論教學、政策解讀、業(yè)務學習、互動交流等豐富多彩的培訓方式和分階段分時段的培訓結構,普及現代人力資源管理理論、人才工作理論以及法律知識,不斷探索高校人事管理的新形式、新途徑和新方法,提升人事工作的綜合水平。
四、結束語
高校人事從傳統(tǒng)事務型管理向現代人力資源數字化管理的及時轉軌,是高校改革發(fā)展的客觀需要,也是高校提升核心競爭力的必要保障。作為一項長期持續(xù)性的工作,人事管理信息化建設必將隨著信息時代的高速發(fā)展和高校實際情況的日益變化而不斷發(fā)生新的變化,這便要求人事工作者不斷探索、不斷努力,尋求更好的改進途徑和方式方法。
作者:何雯 單位:蘇州大學
參考文獻:
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