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第1篇：農業保險工作總結范文

一、工作任務完成情況

我鎮轄11個行政村3個居委會73個村民小組12個居民小組，全鎮8900戶60214人，其中農業人口3810戶41028人。2015年我鎮城鄉居民社會養老保險應參保31028人，已參保31028人，參保率達100％。

二、加強領導、完善機制

（一）成立了城鄉居民社會養老保險工作領導小組。我鎮黨委、政府始終高度重視城鄉居民社會養老保險工作，將此項工作列入重要議事日程，成立了城鄉居民社會養老保險工作領導小組，鎮長任組長，副鎮長任副組長，各村負責人、駐村指導員為成員，并協調兩人專職負責具體工作經辦業務。

（二）抓規范管理，確保工作有序進行。1、規范信息系統管理。對于參加農保人員的具體信息，由專職電腦操作人員進行導入，確保信息詳細準確；2、規范檔案管理。嚴格按照檔案管理的相關要求和規定，以村為單位進行存檔，對參保人員的資料進行管理，逐份檔案與發放名單和繳費明細表對照，確保不漏一人，方便查詢；3、規范基金管理。在收繳養老保險過程中，以村為單位收繳，籌集參保金統一匯入信和專用賬號，確保基金安全；4、規范上報制度。每月10號前上報各種報表，保證了享受人員的待遇發放；5、實行反饋報告制度，制定告知單、回執單，每月對年滿60周歲享受養老金新增人員、死亡停發養老金人員、喪葬費發放情況對各村予以公示，確保此項工作有方拉近。

（三）實行獎懲制度。為了進一步調動各級工作積極性，結合實際制定了工作獎懲考核辦法，把村（居）的城鄉居民社會養老保險工作開展情況列入年度考核內容，并簽訂了目標責任書，每年在綜合考核中對前三名的集體和個人發放現金獎勵。

三、大力宣傳、講清政策

一是發放養老保險政策單行本、政策宣傳手冊、政策通告等宣傳資料。

二是各駐村指導員和村干部分批進村入戶宣傳，當面向群眾講解城鄉居民社會養老保險政策，把政策講清楚，把帳算好，讓群眾把好處看明白，最大限度的鼓勵全民參保。

四、組織培訓，提高素質

一是鎮政府統一組織培訓。邀請縣農保辦工作人員到培訓會上向到會的駐村干部、村主任、村支書、村文書進行政策知識詳細講解培訓，采取現場提問的方式對經辦人的業務能力進行檢查，確保政策清楚，情況掌握。

二是深入各村進行培訓。由鎮城鄉居民社會養老保險辦公室到各村召開干部群眾大會，再一次解讀政策，保證每個人都能明明白白的了解辦理流程和所需證件。

五、注重方法，科學推進

一是設立咨詢熱線。在參保辦理期間，我鎮設立熱線電話，隨時接聽各村（居）群眾的咨詢，耐心解答各種實際參保所遇到的問題。對收集到的難題，及時向縣農保辦反映，做好溝通銜接，保證參保工作順利進行。

二是認真審核，確保數據準確無誤。對所收到的參保材料認真進行審核，有問題的材料及時聯系參保人更改、完善，及時糾錯、保證信合動態更新，準確無誤。

第2篇：農業保險工作總結范文

撰寫人：___________

日

期：___________

2021年建設項目工作總結

一、總評價

__號分項目建設工作效果較好：與企業的合作進入進入實質簽約階段；央財支持項目建設驗收取得重大突破；順利完成省巡視組對我系部巡視；學生實___結工作順利開展；研究室的研究工作順利展開。

二、做過的主要工作回顧

1、廣泛展開企業調研，了解行業一線狀況，及時修正教學計劃。本季度，開展了兩次較大的企業調研，分別自旅行社和酒店兩個行業進行調研。在旅行社主要調研新旅游法頒布后對旅游業的影響，以及這種影響對旅游教育的連帶影響；在酒店主要調研八項規定以后的業務變化，以及這種變化引發的酒店專業教育的連鎖變化。通過調研，及時修正專業培養方案。

2、派遣專業教師下企業掛職鍛煉，增強“雙師型”效應。本年度，全部專業教師以不同形式都被派往企業掛職。通過掛職，專業教師對行業有了深入的了解，鍛煉了專業技能，增強了動手能力。

三、存在的不足

（一）教師及企業空間更新不及時，空間內容單薄。

（二）數化課程沒有被通過

（三）學生到課、出勤還存在問題

（四）本期__號分項目建設不夠充分。

民政局重大建設項目和重要工作總結

縣委督查室：

鎮敬老院、__敬老院建設項目及民房保險工作已列入__年度__縣人民政府承諾的十件實事督辦建設項目，重要工作主要是：加強城鄉低保工作和醫療救助工作，穩妥做好農村、城鎮特困群眾，弱勢群體和“五保戶”大病救助工作。現將工作情況總結如下：

一、__鎮、__敬老院項目建設情況

①、__鎮敬老院建設情況：__鎮敬老院位于__鎮勐哈村委會橡膠種植場，用地面積___平方米，建筑面積___平方米，項目總投資___萬元，建設規模：住宿、餐廳、醫務室、娛樂活動場所、綠化等附屬工程設施。該建設項目通過一年多的努力，在縣政府、鄉鎮政府和村委會的支持下，完成了水電的建設，完成工程建設招標程序，主體工程住宿樓__年__月開工建設，完成投資___余萬元，完成總投資的80。

②、__鎮敬老院建設情況：__鎮敬老院位于__新城區農業銀行住宿區背后，占地面積___平方米，建筑面積___平方米，項目總投資___萬元，建設規模有：住宿、餐廳、娛樂活動場所、綠化等附屬工程。目前完成了土地的征用、測繪、地勘、用地土方的回填，檔墻等，現已進入主體工程招投標程序，預計主體工程明年__月份可以開工，該項工程已完成投資___余萬元，占總投資的34。

③兩個敬老院的資金使用情況：兩個敬老院前期工程投資___元，資金主要用于前期工作，征地補償費、工程勘察費、附屬工程、土方回填、工程設計圖紙費、辦證費、通電通水工程。

二、災民的救助工作情況，災情發生后，及時下撥救災款物，解決災民的實際問題。

下撥救災救濟款___萬元，其中：①、用于民房恢復建設資金___萬元，②、用于災區和困難群眾生活救濟___萬元，救濟人口___人次；為受災群眾、困難群眾發放棉被___床、衣物___余件，救濟人數___人次；受災群眾和困難群眾的基本生活得到保障。

三、民房保險工作情況，完成了全縣民房的統一保險工作，簽訂了《__縣農村居民住房保險協議》。

目前農村居民住房保險共理賠農戶___戶，其中風雹災___戶，火災___戶，保險公司共向受災農戶支付理賠金___萬元，受災群眾得到及時理賠。

四、統一提高城鄉醫療救助標準，擴大城鄉醫療救助工作覆蓋面

修改完善了《__縣城市居民醫療救助實施辦法》和《__縣農村居民醫療救助實施辦法》，嚴格救助范圍和救助程序，擴大貧困群眾救助面，搞好與新型合作醫療的銜接工作。發放城鄉醫療救助金___萬元，其中：①、救助城市貧困群眾___人，發放城市醫療救助金___萬；②、救助農村貧困群眾___人，發放農村醫療救助金___萬元；③、為農村五保對象和農村低保對象和邊民繳納新型農村合作醫療___萬人，每人每年___元，共資助參合金達___萬元；④、資助城市貧困低保戶，底保邊緣戶參加城鎮居民醫療保險___人，資助參保金___萬元。

五、建立健全城鄉“分類施保”和臨時救助制度

按照州民政局西民保〔__〕___文件《___加強和規范城鄉居民最低生活保障工作___》要求，從我縣的實際情況出發，針對存在的問題，縣政府__月__日召開了全縣___個鄉鎮、四個農場、四個社區分管領導和具體負責低保工作人員參加的城鄉低保專題會議，進一步加強了城鄉低保政策的宣傳教育，會議要求各鄉鎮、各農場嚴格按照《城市居民最低生活保障實施辦法》和《農村居民最低生活保障實施辦法》有關要求，切實做到不漏保、不錯保、不亂保。加大城鄉低保政策的宣傳力度和監督工作，并___人員深入各鄉（鎮）進行調研檢查工作，糾正了在工作中存在的一些問題，強化監督，堅決杜絕低保工作中的不正之風。進一步加強和規范城鄉低保規范化管理工作，嚴格按照申請、審核、審批、張榜公示的程序，科學操作，規范管理。實行___審批，做到了公開、公正、公平，實現了動態（范本）管理，有升降，有進出，基本上做到了應保的一戶不漏，不該保的一律不保的原則，使城鄉低保工作穩步推進，讓困難群眾真正享受低保政策。

六、城市低保救助情況，我縣共納入城市低保救助人員達___戶（次），___人（次），發放城市低保救助金___萬元，其中：①、發放地方低保金___戶（次）___人（次）共計發放低保金___萬元；

②、發放農場低保金___戶（次）___人（次），發放低保金___萬元。③、發放低保戶臨時生活補助___萬元，④、發放低保戶燃油補助金___萬元，⑤、春節發放生活補貼人均___元，共計發放___萬元。

七、農村低保救助情況，農村低保救助覆蓋面達到___戶___萬人，發放農村低保金___萬元。

發放農村低保一次性補貼___萬人，發放金額___萬元。城鄉低保全面落實了應保盡保。

八、臨時救助情況，__年累計救助城鎮貧困居民___人，救助金___元。

農村貧困群眾___人次，救助金。中秋、國慶節期間慰問貧困戶、低保戶___人，慰問金___元。

九、五保戶供養生活得到保障

全縣共有五保戶___人，其中：集中供養___人，分散供養___人。供養標準每人每年不低于___元，全部納入財政預算，按時發放到五保戶手中。加強了勐侖、易武敬老院的內部管理，規范了衛生、飲食、醫療等服務，使集中供養的老年人得到較好的服務。

十、存在的困難和問題

1、兩個敬老院未按期完成的主要原因：__鎮敬老院征用__農場部份橡膠地，__敬老院征用勐哈村委會橡膠地，土地征用手續辦理較為困難，補償費較高，附屬工程投資較大，建設資金嚴重不足。

2、城鄉低保居民收入核定難，督促檢查抓落實有待加強。

3、城鄉低保醫療救助工作經費不足，給工作帶來一定的影響。

4、部分農戶對農村民房保險工作認識不足，需要加大宣傳力度。

十一、下一步工作安排

1、嚴格加強兩個敬老院建設項目的監督管理，用好項目資金使用管理，嚴格做到專款專用。

2、抓緊工程建設，把好質量關，__年__月底完成__敬老院的全部工程，并在__月份投入使用。__月底完成__鎮敬老院建設，并投入使用。

3、繼續抓緊抓好民房保險工作，加大農村民房保險的力度，擴大覆蓋面。

4、加大城鄉困難群眾低保、醫療救助的覆蓋面，使他們基本生活得到保障。

5、履行民政職責，認真完成縣委、政府交辦的各項工作任務。

州交通局度開展在建重點建設項目安全生產專項督查工作總結

依據《___州開展在建重點建設項目安全生產專項督查實施方案》要求，局黨組高度重視，及時組成五個檢查組由饒莉副局長帶隊，于__月__日至__日對景洪市交通局、勐海縣交通局、勐臘縣交通局__年至通鄉油路、通達公路建設項目進行了檢查。安全分組由局路政科張昆科長、綜合科饒勇助理工程師、以及各縣（市）交通局相關人員組成。檢點為：安全管理制度體系；安全管理機構及人員職責；三類人員和特種作業人員持證情況；安全生產責任制；安全管理制度；安全操作規程；安全技術措施及方案；勞動保護；安全經費落實情況；應急預案制定及演練；現場安全管理等。

一、檢查情況

㈠檢查組歷時___天分別對景洪市交通局、勐海縣交通局、勐臘縣交通局農村公路建設工程安全生產管理情況進行了檢查，其中抽查景洪市___個項目；勐海縣___個項目和石場___處；勐臘縣___個項目和石場___處，預制場___處。

㈡三縣（市）交通局都分別與所轄的各項目部簽訂了《安全生產合同》、安全生產許可合格有效，自__年以來未發生重大安全事故，安全生產指標控制在上級要求的范圍內，安全生產形勢基本穩定。

㈢勐海縣交通局有較為完善的規章制度，人員職責明確，安全___機構健全，建有各種應急預案、會議記錄、檢查記錄、安全簡報、安全操作規程等，內業安全臺帳基本健全。

二、存在問題

㈠景洪市交通局

⒈未建立安全保障體系框圖，內業安全臺帳另散不規范，痕跡化管理意識不強。

⒉現場施工安全管理不到位，施工沿線安全警示標志不全，應急預案未進行演練，安全培訓教育記錄不全。

㈡勐海縣交通局

⒈未建立安全保障體系構圖，勞動保護、安全經費投入無明細記錄。

⒉施工沿線安全警示標志不全，石場高空操作平臺安全防護不夠，現場施工作業人員不戴安全帽。

㈢勐臘縣交通局

⒈未建立安全保障管理體系框圖，內業安全管理臺帳不全，痕跡化管理意識不強。

⒉預制場現場施工管理混亂，制磚機無操作規程，電線另亂裸露無配電箱，工作人員穿拖鞋，不戴安全帽，無安全警示標志。

三、下步建議

㈠建議各縣（市）交通局認真做好監督、檢查、指導工作，完善內業安全管理臺帳，建立安全管理體系，即：思想保障體系、制度保障體系、經費保障體系。

㈡繼續督促監理單位和項目部加強對現場安全的監督和落實。

由于這次檢查時間較短，大多數項目已完工，因此看到的工作現場不多，提出的檢查意見不是很全面，希望各縣（市）交通局、項目部要加強基礎管理工作，完善各項安全制度，規定、完善各類安全應急預案，并相應進行演練，加強安全教育和培訓，采取定期和不定期的安全檢查，減少和杜絕“違章指揮，違章作業，違章操作”為農村公路建設各項工作順利開創造條件

第3篇：農業保險工作總結范文

【本刊訊】近日，國家協調勞動關系三方會議第十八次會議在北京召開。會議首先審議了國家三方會議及辦公室組成人員調整建議，同意將人力資源和社會保障部擔任國家三方會議執行主席的部級領導調整為邱小平副部長。會議聽取了國家三方會議2012年工作總結以及小企業勞動合同制度專項行動和集體合同制度彩虹計劃實施情況總結的匯報，審議了國家三方會議2013年工作要點。

2013年，國家三方會議將深入貫徹黨的十精神，加強對勞動關系形勢的分析研判，積極推動新修訂的勞動合同法貫徹落實，深入推進集體協商和集體合同制度，推動建立企業職工工資正常增長機制，進一步健全勞動標準體系，做好勞動爭議調解仲裁工作，深入開展創建和諧勞動關系活動，加強協調勞動關系三方機制建設，努力構建和諧勞動關系。

邱小平在總結講話中指出，近年來，中國協調勞動關系三方機制不斷健全，三方合作理念深入人心，在構建和諧勞動關系中發揮了重要的作用，在國際社會的影響力逐步提升。當前，我國處于勞動關系矛盾的多發易發期，構建和諧勞動關系面臨著嚴峻挑戰。國家三方必須進一步明確協調勞動關系三方機制的職責任務，完善工作機制，加強和諧文化建設，相互理解、信任、包容、支持、合作，形成強大的工作合力，共同構建和諧勞動關系。

人社部首次網絡創業促進就業報告

【本刊訊】近日，人力資源和社會保障部首次向社會了“網絡創業促進就業研究報告”。報告指出，我國網絡創業就業已累計制造崗位超過1000萬個，有力緩解了近幾年的就業壓力，并日益成為創業就業新的增長點。

人社部此次調查研究的網絡創業就業對象包括三種群體：一是創業者，即開辦網店的業主及合伙經營者；二是直接從業者，即創業者本人及其雇傭的從業人員；三是間接就業者，即與網商有緊密聯系并由其經營鏈條直接帶動的其他行業新增的從業人員。

人社部有關司局和中國就業促進會歷經8個多月調研結果顯示，從地區分布上看，目前我國網絡就業主要集中在中東部地區和地級以上城市，分別占抽樣總數的57.4%和85%。

研究報道顯示，網絡就業的行業分布，主要集中在生產業和生活業。職業分布上，主要集中在智力密集型、勞動密集型和技術密集型企業。年齡和性別分布上，年輕人是絕對的主力軍，以男性居多，占76.6%；教育背景方面，高中、技校、中專占33.4%，大專占29.2%，大學本科占19.7%；人才需求方面，目前網店對電子商務營銷、管理、技術和法律人才的需求迫切，分別占81%、34%、34%和20%。

人社部的研究認為，網絡創業增加了就業市場選擇的自主性、多樣性和個性化，將工作家庭化變為現實，使人們紛紛從工廠和辦公室走出來，帶來了就業方式的革命。

研究報告提出了推動網絡創業就業發展的政策建議：將現行的積極就業政策和對實體經濟的創業扶持政策向網絡創業就業延伸。包括放寬經營范圍，解決好經營場所問題，允許在家庭住所、租借房、臨時商業用房等場所進行網上創業；提供資金、信貸支持政策和稅費減免政策，拓寬融資渠道，引導社會資金對具有成長潛力的網絡創業進行投資，對符合條件的網絡創業者提供小額擔保貸款、給予稅收優惠和社會保險費補貼。

中國勞動年齡人口統計數量首次下降

【本刊訊】據近日國家統計局的消息，作為世界第一人口大國，中國勞動年齡人口在過去的一年中出現了相當長時期以來絕對數量的首次下降，15歲至59歲的勞動年齡人口的絕對數量減少了345萬人。

“中國勞動人口的變化與中國人口出生的變化有關系。”國家統計局局長馬建堂預計，中國勞動年齡人口在比較長的一段時間，至少在2030年以前，會穩步、逐步有所減少。

馬建堂指出，這一變化是否意味著多年來支撐中國經濟增長的“人口紅利”已經消失，尚存在爭論。從另外一個方面來看，2012年中國勞動人口總量是9.37億人，盡管減少了345萬人，但總量依然很大，仍然是中國最大的資源優勢。

馬建堂認為，中國人口和勞動力供應格局出現了一些變化。要在堅持計劃生育政策國策的同時，根據新形勢的變化，研究適當的、科學的人口政策。

全國醫療生育保險工作座談會提出八項重點工作

【本刊訊】日前，全國醫療生育保險工作座談會在廣州召開，人社部副部長胡曉義出席會議并講話。

胡曉義指出，醫療保險工作要認真貫徹黨的十精神，著力健全全民醫保體系，努力使制度更加完善、保障更加有力、服務更加健全、資源利用更加有效，為實現全體人民病有所醫提供更可靠、更穩健、更公平的制度保障。

會議認為，今后一個時期健全全民醫保的主要任務是整合城鄉居民基本醫療保險制度，完善和創新醫保管理服務方式，建立健全有利于醫保制度可持續發展的重大機制，強化醫療服務監管，大力構建多層次醫療保障體系。

會議提出，2013年醫療保險工作總的要求是鞏固成果，穩量求質，理順體制，創新機制。會議要求著力做好8個方面重點工作：積極推進醫療保險城鄉統籌；提高參保和保障質量；扎實做好城鄉居民大病保險試點工作；深化醫保門診統籌機制探索；落實付費總額控制，加強醫療保險服務監管；推進生育保險工作；積極參與醫改各項工作。

全國勞動人事爭議調解仲裁工作成效顯著

【本刊訊】在日前召開的全國勞動人事爭議處理效能建設現場會上，人社部副部長邱小平總結了過去5年來的調解仲裁工作，分析面臨的新形勢、新任務，安排部署了2013年工作任務。

邱小平指出，5年來，勞動人事爭議調解仲裁制度建設和機構隊伍建設取得突破性進展，調解仲裁服務能力得到極大提升：初步建立了勞動人事爭議調解仲裁法律政策體系，強化了調解在爭議處理中的基礎性、前端性作用，有機整合了勞動、人事爭議調解仲裁兩大系統資源，仲裁機構實體化建設和仲裁員隊伍專業化建設顯著加強。5年來，全國各級調解仲裁機構共處理爭議案件602.3萬件，是2003年至2007年處理案件總量146.7萬件的4.1倍，涉及勞動者近800萬人，仲裁結案率保持在90%以上。實踐證明，勞動人事爭議調解仲裁作為多元化社會矛盾解決機制的重要組成部分，在維護勞動者和用人單位合法權益、促進勞動關系和諧與社會穩定中發揮了不可替代的重要作用。

邱小平強調，2013年調解仲裁工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的十精神，以提高爭議處理效能為工作主線，以基層調解組織建設和仲裁院基本建設為重點，全面推進組織機構、人員隊伍、制度機制、基礎保障建設，進一步增強調解仲裁服務能力和社會公信力，努力推動構建和諧勞動關系，維護社會穩定。要切實加強勞動人事爭議仲裁委員會和辦案機構實體化、爭議預防調解、仲裁辦案規范化和信息化、調解仲裁隊伍建設、調解仲裁行風建設等幾個方面的工作。

全國自主擇業軍隊轉業干部就業培訓實驗班在京結業

【本刊訊】全國自主擇業干部就業培訓實驗班于日前在京舉辦了結業儀式。國務院軍隊轉業干部安置工作小組副組長、人社部副部長何憲和總政治部干部部副部長蔣家革出席實驗班結業儀式，為學員頒發了結業證書并講話。

何憲指出，實驗班探索了自主擇業干部就業培訓路子，搭建了就業推介服務平臺，擴大了自主擇業工作和自主擇業干部的社會影響，是對自主擇業干部就業培訓工作進行的一次有益探索。

蔣家革強調，此次實驗班緊密圍繞自主擇業干部和企業管理的特點，取得了明顯成效，充分體現了各級政府對自主擇業干部的關心愛護。他希望自主擇業干部珍惜機會，珍惜榮譽，在新的崗位上為經濟社會發展做出新的貢獻。

據悉，自2001年國家實施自主擇業安置方式以來，全國累計有12萬名干部選擇了自主擇業。參加此次推介會的40名實驗班學員，全部是2012年轉業的自主擇業干部。在實驗班培訓期間，他們先后參加了24門課程集中培訓，到6家企業進行了參觀學習，到企業進行了15天實習，分別撰寫了培訓和實習體會。

北京：人社部門或介入藥品采購

【本刊訊】日前，北京市醫改辦主任韓曉芳在北京市“兩會”的新聞會上透露，繼公立醫院試點醫藥分開后，新醫改將專門針對藥品流通領域再出大動作。

“今后北京將推進藥品流通領域改革，改變以往的藥品招標由衛生局主管進行、各醫院再分別根據需求和中標目錄進行單獨采購的局面，探索醫院可聯合集體團購的方式進行采購，以進一步降低采購成本。”韓曉芳說。

截至目前，北京市已正式啟動醫藥分開改革的公立醫院先后包括友誼、朝陽、同仁、天壇、積水潭等5家醫院，主要措施是藥品零加成并設立醫事服務費。醫管局內部人士認為，取消藥品加成雖然解決了醫院和藥品之間的利益關系，但仍然沒有解決藥價虛高的問題。而2013年通過推進藥品流通領域改革，有望進一步擠出不合理的價格水分。

天津：首期運動員職業轉換培訓班圓滿結束

【本刊訊】由天津市體育局人才交流管理中心舉辦的首屆“優秀運動員職業轉換過渡期培訓班”日前圓滿結束。這是天津市體育局首次針對退役運動員開展的專門職業轉換培訓。據悉，本次培訓為期3天，課程設置包括職業轉換過渡期政策解讀、職業指導、心理調適、運動員職業生涯規劃與企業認知等模塊，邀請國家體育總局人力資源開發中心相關工作負責人、心理學專家及企業培訓經理等講師有針對性地從不同方面、不同角度為運動員講解政策、調適心理、傳授經驗、答疑解惑。培訓班的成功舉辦標志著天津市退役運動員職業轉換培訓工作的正式開展，為天津市退役運動員的擇業開拓思路，開辟渠道，搭建平臺，指引方向。

河北：將對困難群體實施就業援助

【本刊訊】據近日河北省人社廳公布的消息，2013年河北省將對各類困難群體實施積極就業扶持政策，做好困難群眾就業援助。各地將按照不低于一般財政收入1%的比例足額安排就業專項資金的規定，落實就業資金預算。

據悉，河北省將對各類困難群體實施5項積極就業扶持政策。一是突出以高校畢業生為主體的青年就業工作，集中開展針對離校未就業高校畢業生就業援助活動；二是突出農村勞動力轉移就業，組織“春風行動”等有針對性的專項服務活動，與京津加強勞務協作，推廣農村勞動力轉移就業工作示范縣經驗，不斷完善職業培訓、就業服務、勞動維權“三位一體”工作機制，促進農業勞動力就地就近就業、返鄉創業和有序進城務工；三是突出就業困難群體就業，做好對就業困難人員和零就業家庭的登記認定和一對一幫扶，大力開發公益性崗位并加強管理，落實崗位補貼和社會保險補貼等扶持政策；四是有針對性地做好產業調整企業職工安置；五是落實殘疾人、婦女等特殊群體就業扶持政策。

遼寧：總工會啟動免費技能培訓

【本刊訊】日前，由遼寧省總工會就業指導服務中心為下崗失業人員提供的優質免費技能培訓服務第二期開課。據悉，本期包括維修電工plc免費雙證培訓班、月嫂、育兒嫂、催乳培訓等課程，參加培訓人員畢業后頒發國家認可的中級職業資格證書并免費推薦工作。

四川成都：吸納應屆畢業生就業可享社保補貼

【本刊訊】據近日召開的成都市人力資源和社會保障工作會議上公布的消息，2013年成都市將圍繞“民生為本、人才優先”出臺一系列政策，實現更高質量就業、更優惠社會保險待遇、更完善工資調整機制。具體政策包括小微企業吸納應屆畢業生就業，可享受一年社保補貼；加強公共實訓基地建設；逐步建立城鄉居民養老保險待遇的正常調整機制；探索建立企業人工成本的宏觀監測系統等。

山東青島：將建養老護理職院年培訓4000人次

【本刊訊】在青島市人社局近日公布的2013年工作要點中，明確提出創新青島頤養護理職業技術學院運行機制，培養更多養老護理人才。

在青島市人社局2013年工作要點中，促進家庭服務業做大做強是重要的一點。青島市人社局提出，要完善家庭服務業促進就業政策，對失業人員、高校畢業生和農民工開辦家庭服務機構的，給予一次性創業補貼和小額擔保貸款。出臺家庭服務從業人員商業綜合保險補貼辦法，出臺示范性家庭服務機構獎勵政策，實施“家庭服務素質提升計劃”，該計劃將年培訓4000人次。

河南焦作：增發小額貸款，孵化萬名老板

【本刊訊】據河南省焦作市日前召開的全市人力資源和社會保障工作會議上獲得的消息，2013年焦作市將加大扶持創業就業力度，包括增發小額貸款、引進千名人才、實施萬人創業計劃、實施10萬人次培訓等。此外，焦作市還將加快推進公共就業“一條龍”服務體系建設，提高社會保障待遇水平，加快實現進城務工人員工資實名制“一卡通”，對進城務工人員工資支付情況進行實時監控。

第4篇：農業保險工作總結范文

20__年在省發改委的指導下，我市的體改工作取得了一定的進展，現將有關情況報告如下：

一、20__年各項改革工作進展情況

（一）國有企業改革穩步推進。到12月底，列入省改制規劃45戶，完成49戶，超額完成了省下達我市的任務。其中，市屬企業完成36戶，縣區屬企業完成13戶。49戶企業涉及資產12.68億元，負債11.07億元，職工7909人，職工安置費2.39億元,職工安置費中資產抵扣9778.89萬元,改制資金支付14164.36萬元；對省劃轉我市的秦皇島港務集團、河北省秦皇島造船廠等7家國有及國有控股、參股企業在摸清底數、完成資產劃轉手續的基礎上，按照“一企一策”的原則，謀劃完成了改革方案，其中河北海運等4戶企業已進入改制程序；耀華玻璃集團公司、化工集團公司和腈綸廠的改革取得了實質性進展；對列入國家計劃內實施政策性破產的玻璃纖維總廠、船用機械廠等12戶企業抓緊立案，其中有7戶企業依法終結，5戶企業已進入破產程序；對縣區屬139戶企業進行了“二次改制”。到12月底，共完成改制企業117戶，占全年總任務的84.2；對按“先安置職工，后處置資產”的方式已完成改制的工業經銷公司、市集裝箱公司等68戶企業實施依法破產。已終結完成11戶，已進入程序、正在實施的47戶，已履行相關審批手續、準備進入程序的6戶，其余4戶已轉到工商局申請注銷。

（二）社岜U現貧雀母锪Χ燃喲?/Agt;。一是狠抓確保擴面不放松，大力推進企業離退休人員社會化管理服務工作。截止到12月底，為61740名企業離退休人員及時足額發放養老金37245.5萬元，按時足額發放率繼續保持100；完成擴面續保16227人，完成省定目標任務的154.7，企業退休人員社會化管理服務人數達到90.8；二是以擴面和完善制度為重點，醫療保險工作取得新進展。到12月底，全市共有3477個單位、33.3萬名職工和退休人員參加了基本醫療保險，完成了省定任務36萬人的91.9。全年擴面新增2.3萬人。三是失業保險支撐能力不斷增強，為深化改革和促進就業提供了保障。全市失業保險覆蓋人數28.69萬人，綜合覆蓋率95；四是認真貫徹《工傷保險條例》，工傷保險工作取得新進展。出臺了《秦皇島市關于貫徹〈工傷保險條例〉的實施意見》，建立健全了工傷保險行政管理、勞動能力鑒定和工傷保險業務經辦三套機構并充實了工作人員，完善了工傷保險管理信息系統，規范了業務工作流程。

（三）事業改革全面啟動。明確了“事改企”單位改制的相關政策，對“事改企”單位基本情況進行了調查摸底，抓緊制定并組織實施改制方案。對市直機關印刷廠、市煤炭工業招待所53戶“事改企”單位加大改制工作的推進力度。

（四）流通體制改革不斷深化。健全統一、開放、競爭、有序的市場體系，發揮市場在資源配置中的基礎性作用。大力發展完善農副產品批發市場、小商品批發市場和各類專業市場，積極穩妥地發展資本、產權、土地、技術、人才、勞動力等要素市場。上述要素市場比上年有不同程度的增加。不斷完善價格形成機制，對政府管理的水、電、藥品、教育收費等價格的變動實行集體審價和聽證制度。供銷社系統的28戶改制企業中，已完成改制6戶，其中市供銷社列入12戶企業，已完成4戶。

（五）圍繞著政府職能的轉變，在投資體制、行政審批制度改革上有較大動作。在投資體制改革上由審批制轉為核準和備案制；在審批制度改革上實行運行機制、管理機制、監督機制創新。同時在農業、財政、文教衛生、小城鎮等各方面的改革都有一定的進展。

二、20__年的重點工作

（一）以產權制度改革為重點，在推進國資監管、國企改革上實現突破。一是摸清企業國有資產底數，大力強化國資監管工 :請記住我站域名作。對列入我市監管范圍的國有獨資、控股企業、投資公司開展一次全面的清產核資工作，摸清市屬國有企業“家底”，全面掌握市屬企業國有資產狀況，核實企業資產質量，為實施有效的國資監管奠定基礎。二是建立健全國有資本運營體系。積極探索，謀劃資本經營預算指標體系，以對國有企業的保值增值進行考核。考核的內容是國有資本權益、企業產值和利稅的增減。同時，這一指標體系的建立要結合兩方面因素：①在國有企業的并購重組、國有產權的有序流動中，通過對剩余資產的處置、核銷資產的收回等，確保國有資本不流失；②在效益好的企業中，保留部分國有股分享的利潤等股東權益，以實現國有資本保值增值。三是建立健全國有資產經營業績考核評價體系。抓緊研究制定《秦皇島市企業國有資產統計報告辦法》、《市屬企業負責人經營業績考核暫行辦法》、《秦皇島市屬企業年度財務決算審計工作暫行規定》等，積極構建國有資產經營業績考核評價體系。四是堅定信心，突破難點，繼續推進國企改革工作。要確保完成20__年未完成改制工作任務和20__年新上報的市肉雞示范廠等10戶企業的改制工作。同時要完成20__年市級和縣區屬“二次改制”剩余的25戶企業改制工作；積極推進企業政策性破產和依法破產工作。具備條件的企業要全部進入破產程序，確保完成3540工廠等5戶企業的政策性破產工作；做好省劃轉我市的河北省秦皇島造船廠、河北海運總公司等5家企業改制工作；做好主輔分離輔業改制及耀華、化工集團的改制工作。

（二）以市場體系建設為重點，在深化流通體制改革上實現突破。健全統一、開放、競爭、有序的市場體系，發揮市場在資源配置中的基礎性作用。大力發展完善農副產品批發市場、小商品批發市場和各類專業市場，積極穩妥發展資本、產權、土地、技術、人才、勞動力等要素市場。推行現代流通方式，構建現代流通體系，加快流通現代化建設步伐。認真落實國家和省促進連鎖經營發展政策，推動流通經營的規模化和集約化；制定現代物流業發展規劃，培育發展一批大型物流企業或企業集團；抓好電子商務應用試點，積極推進電子商務發展。

（三）以完善養老、失業、醫療、工傷保險和和推進就業體制改革為重點,在社會保障制度改革上實現突破。推進就業援助制度化，加快建立集就業信息、職業培訓、技能鑒定、職業介紹四位一體的就業服務體系，提高就業率，促進下崗失業人員再就業。完善養老、失業、醫療、工傷保險和最低生活保障制度。繼續做好“兩個確保”和“三條保障線”銜接工作。擴大社會保險覆蓋面，加大基金管理力度，維護參保職工的合法權益。城鎮職工養老、失業保險要力求實現國有、集體企業全覆蓋，并繼續向外資、民營企業擴展；完善混合所有制、非公有制經濟從業人員和靈活就業人員參加養老保險的政策，將基本養老保險擴大到城鎮所有從業人員。強化社區平臺的管理服務功能，推進企業離退休人員社會化管理工作的規范化、科學化、制度化。繼續完善城鎮職工基本醫療保險制度、醫療衛生和藥品生產流通體制的同步改革，完善醫療保險參保繳費政策。積極探索失業保險促進就業的新機制，促進下崗失業人員再就業。同時要盡快研究制定失地農民的養老保險辦法。

（四）以小城鎮改革為重點，在推進城鎮配套改革上實現突破。深化小城鎮綜合配套改革。著力抓好四縣城關鎮和留守營、石門等8個重點鎮的改革和發展，全面落實有關政策意見，配套推進行政管理體制、財政管理體制、土地使用制度、戶籍管理制度、社會保障制度和城鎮建設投融資體制改革，擴大城鎮管理權。

（五）以文教、衛生、科技、體育、公用事業市場化改革為重點，在推進事業單位改革上實現突破。按照區域覆蓋、就近服務、優勢互補的原則，統籌規劃、合理調整事業單位布局結構，撤消、合并和重組設置不合理的機構。對規模過小、職能消失的事業單位要堅決予以撤消；對職能雷同而重復設置或任務嚴重不足、服務對象單一、設置零散的，要予以合并。大力推進事業單位劃轉工作。對于通過自身努力，開拓服務領域，擴大服務項目，收入不斷增加的財政全額撥款和差額補貼的事業單位可順向劃轉，轉為差額補貼或自收自支的事業單位；對已進入市場，參與市場競爭的生產經營、服務型事業單位，轉為企業；對行使行政處罰權或靠行政手段收費的事業單位要嚴格執行收支兩條線，在嚴格定編、精簡富余人員的基礎上，可逆向劃轉為財政全額撥款或按全額預算管理。今年要積極推進已確定“事轉企”改制的市直機關印刷廠、市煤炭工業招待所等35戶“事改企”單位的改制工作。繼續探索醫療體制改革、農村新型合作醫療試點工作和體育等產業化發展新路子。

第5篇：農業保險工作總結范文

一、各項工作完成情況

（一）就業促進工作。城鎮新增就業5069人，完成年度目標4600人的110.2%；下崗失業人員再就業1998人，完成年度目標1800人的111%；就業困難對象就業391人，完成年度目標250人的156.4%；動態消除了“零就業家庭”；城鎮登記失業率為4.02%，低于目標4.5%0.48個百分點；農民工在崗培訓12292人，完成年度目標10975人的112%；品牌培訓880人，完成年度目標800人的110%；組織農民技能培訓19184人，完成年度目標17000人的112.9%；新型農民工培訓1680人，完成年度目標1500人的112%；農村勞動力轉移輸出121056人，完成年度目標11萬人的110%；外派勞務輸出203人，完成年度目標180人的112.8%；完成小額擔保貸款532萬元，完成年度目標240萬元的222%；實現勞務收入7.1618億元，完成年度目標6.5億元的110.2%。

（二）社會保險工作。城鎮企業基本養老保險覆蓋人數30237萬人，完成年度目標20271人的149.2%；企業養老保險基金征繳16008萬元，完成年度目標9227萬元的173.5%；養老金社會化發放達100%；機關養老保險覆蓋人數11599人，完成年度目標1.1萬人的105.5%；機關養老保險基金征繳6500萬元，完成年度目標4700萬元的138%；城鎮職工基本醫療保險覆蓋人數47620人，完成年度目標35825人的133%；城鎮職工基本醫療保險基金征繳3306萬元，完成年度目標2651萬元的125%；提高醫療保險待遇10%；工傷保險覆蓋人數23186人，完成年度目標19658萬人的117.9%；其中農民工參保4485人，完成年度目標4076人的110%；工傷保險基金征繳381萬元，完成年度目標267萬元的143%；“老工傷”納入工傷保險統籌管理達96%；生育保險覆蓋人數10080人，完成年度目標0.9萬人的115%；生育保險基金征繳32萬元，完成年度目標23萬元的139%；失業保險覆蓋人數18260人，完成年度目標1.66萬人的110%；失業保險基金征繳516.9萬元，完成年度目標469萬元的110%；城鎮居民基本醫療保險覆蓋人數109760人，完成年度目標9.9萬人的110%；其中純居民參保49762人，完成年度目標38201人的130.3%；積極配合市局做好醫療、工傷、失業保險基金的市級統籌工作。

（三）和諧勞動關系。建立1個和諧工業園區、4個和諧街道（社區）、4個和諧鄉鎮、12個和諧勞動關系企業；推進集體合同制度，全年簽訂集體勞動合同195戶；實行工資集體協商試點單位46戶；完成勞動保障監察標準化建設任務，積極開展主動監察和舉報投訴案件查處工作，開展專項監察活動5次，主動監察用人單位350戶，受理舉報案件49件，全部協商調解；全年受理勞動爭議案件80件，結案80件，結案率為100%。

（四）勞動保障綜合工作。嚴格按照上級要求，及時報送勞動保障方面的各類報表；積極開展積案化解工作，全年接待361人次，辦復率100%，全年未發生涉勞群體性上訪事件；發揮部門職能，積極做好勞動保障綜治、維穩和應急管理工作，全年未發生涉勞不安全事件；全面完成勞動保障宣傳任務。在《中國勞動保障報》、《四川工人日報》、《廣元日報》等報刊上發表新聞通訊22篇；制作播出電視專題節目3期，其中省電視臺一期、市電視臺一期、縣電視臺一期；在縣廣播電臺舉辦專欄節目2期，其中宣傳勞動合同法一期、宣傳居民醫保政策一期；在《廣元日報》刊發我縣勞動保障工作專欄一期；日常信息工作全面完成市局下達的目標任務。

（五）災后恢復重建工作。8月1日，我縣開始動工建設縣就業和社會保障綜合服務中心，目前已完成投資920萬元，占預算總投資2340萬元的39.3%；全縣38個鄉鎮就業和社會保障公共服務中心已經開工建設，占全縣38個鄉鎮中心的100%；目前已完成投資698萬元，占預算總投資870萬元的80%；基層公共 服務中心規范化建設25個、完成總數38個的67%，社區服務站規范化建設25個、完成總數26個的96%，119個行政村配備了勞動保障協理員、完成總數210個的57%。

二、主要工作特點

（一）攻堅克難，逆勢而上，社會保險工作成效顯著。

旺蒼是傳統的工業縣，資源型企業多，地震災害和金融危機的發生，導致全縣大部分企業停產歇業、經營困難，社保基金征繳陷入困境。面對嚴峻的征收形勢，我局始終堅持落實政策與基金征繳兩手抓、兩不誤，以超齡參保、社保擴面為基金征繳突破口，變被動為主動，變壓力為動力，強化措施，攻堅克難，有效促進了征繳工作的快速發展。

1、狠抓社保擴面征繳。面對基金征收困境，我局及時組織干部職工下企業、進社區、上一線，一企一策挨家逐戶做工作、抓入庫，引導企業堅持恢復生產和參保繳費兩手抓，積極主動繳納社保費用。始終將基金征繳作為社保工作的主線，采取行政、經濟、法律等手段，結合監察、督查、審計等措施，強化基金征收入庫，全年累計征收各類保險基金26744萬元，完成全年目標任務17992萬元的149%；采取政策驅動、宣傳發動、服務拉動等辦法，引導個體工商戶和失地農民積極參保，努力擴大社保覆蓋范圍，不斷拓寬保費征收渠道。全年養老保險擴面5019人。

2、全力抓好超齡參保。旺蒼是老工業縣，城鎮小集體企業眾多本文來源：文秘站 ，隨著經濟體制的改制和轉型，小集體企業幾乎全部關閉、改制，由于政策體制的原因，這些企業職工的社會保險問題沒有得到解決。為了徹底解決這個困擾多年的歷史遺留問題，我省關于超齡企業職工參加社會保險的相關政策出臺后，我局迅速貫徹落實：首先是組織社保經辦單位職工集中學習文件精神，全面準確把握政策；其次是通過各種方式廣泛宣傳政策；最后是嚴格按政策規定組織超齡人員辦理參保手續。在辦理過程中，我局根據文件精神，制定辦理程序，設立辦理窗口，實行一站式服務；抽調有經驗的工作人員具體負責檔案的審定、工齡的認定、待遇的計算等事宜，完整、規范地整理超齡人員檔案資料，經辦單位領導全程跟蹤作業。全縣共辦理超齡人員參保手續2019人。

3、嚴格基金監督管理。我縣以“加強控制、規范運作、防范風險”為中心，以基金征收、管理、撥付三大環節為重點，全面實行基金票據“臺帳化”、基金收支“無幣化”、帳務結算“常態化”和內部審計“常年化”四化管理，深入開展警示教育，構建了“不能違、不敢違、不愿違”的基金管理長效防范機制，確保了基金的安全運行。今年以來，我縣共安全支付各項保險待遇21605萬元，未發生擠占、挪用社會保險基金的違紀違規事件。

4、幫助企業渡過難關。金融危機發生后，我局想企業之所想、急企業之所急，在四川省人民政府《關于促進農民工穩定就業切實解決失業返鄉農民工有關問題的意見》（川府發〔20__〕43號）和《關于采取積極措施減輕企業負擔穩定就業局勢有關問題的通知》（川府函〔20__〕19號）文件出臺后，及時設立專門服務窗口，為提出申請的用人單位提供“一站式”服務，主動幫助企業完善“五緩四減三補貼兩協商”相關資料，并及時向市局申報。全年累計為20戶企業向市局申請緩繳企業職工養老保險費3050萬元，為22戶企業申請緩繳醫療保險費311萬元，為19戶企業申請緩繳工傷保險費103萬元、生育保險20萬元；為23戶企業下浮了失業保險繳費率，為所有參保單位降低醫保繳費率1個百分點、降低生育保險繳費率0.1個百分點；全縣有16戶企業符合困難企業申報條件，涉及職工3560名。通過扶持政策的落實，有效地緩解了受災企業的經濟壓力，減輕了企業負擔，有力地促進了全縣企業的恢復生產和災后重建。

（二）廣辟渠道，內轉外輸，全縣就業形勢保持穩定。

就業是民生之本、安國之策。今年以來，面對地震災害和金融危機對就業工作的雙重打壓，我縣及時將促進災后就業和幫助返鄉民工就業作為今年就業民生工程的重點，緊緊抓住災后重建契機，充分發揮旺蒼工業優勢，切實加強就業服務，積極落實扶持政策，全力促進城鄉勞動者實現就業和穩定就業，全縣就業形勢保持基本穩定。

1、大力開展培訓。及時將因災失業勞動者和失業返鄉農民工納入免費培訓范圍，打捆安排扶貧培訓、陽光培訓、品牌培訓等項目和資金，整合農業、教育、勞動以及社會培訓力量，建立了“五統一”的公共職業培訓新機制。加強職業培訓與災后重建、項目建設、農村產業結構調整等用工需求的對口鏈接，大力開展建筑工、焊工、鋼筋工以及烤煙生產、核桃種植、茶園養護等實用、高效的短期技能培訓，促進因災失業勞動者盡快就業。今年以來我縣累計免費培訓勞動者2萬余人，落實培訓補貼90萬元。

2、加強就業援助。大力開展“災后重建”、“就業援助周”、“民營企業招聘周”等專項援助活動，累計用工信息600多條，舉辦返鄉民工、災后重建和地震一周年專場招聘活動7場，幫助3000余名勞動者在縣內企業就業；結合災后恢復重建，開發公益性崗位810個，安置就業困難對象458人，消除“零就業家庭”51戶，實現了就業動態“消零”。全年落實社保補貼500萬元，落實崗位補貼293萬元。通過政府救助和政策扶持，先后幫助3000多名勞動者實現了自謀職業、靈活就業和自主創業。

3、促進內轉外輸。一是以異地輸出穩定就業。繼續加強與黑龍江、吉林等傳統勞務基地的聯系，積極組織勞務輸出專場招聘活動，穩定對口輸出規模；廣泛發動社會各界力量尋求勞務合作，開辟新的輸出渠道；積極發揮打工能人的傳、幫、帶作用，引導當地農村勞動力異地轉移就業。今年以來，我縣異地輸出勞動力累計達到12.1萬人。二是以農村產業幫助就業。大力推進農業改種改制和特色農業的規模化發展，進一步壯大了畜牧、茶葉、林果等農業支柱產業，幫助6000多名農村勞動力在自己的土地上實現就業。三是以災后重建引導就業。緊緊抓住交通、水利、 電力、學校、醫院等基礎設施和公共服務機構大規模重建契機，充分發揮農房重建配套資金的“杠桿”作用，引導廣大農村勞動力積極投身家園重建，共解決近萬名勞動力的就業問題。四是以項目建設擴大就業。去年以來，我縣先后實施工業項目86個，其中包括已開工建設的“攀成鋼60萬噸焦化、匡山100萬噸水泥、廣旺200萬噸水泥”等多個投資億元以上的大項目，累計解決4000多名勞動力的就業問題。

（三）深入宣傳，強化監察，勞動行政執法不斷加強。

勞動執法是民生之盼、維穩之需。《勞動合同法》的出臺實施，將勞動行政執法工作提升到一個全新高度，搞好勞動行政執法既是構建和諧穩定勞動關系的迫切需要，也是促進勞動保障工作又好又快發展的重要基礎，更是落實科學發展觀、堅持以人為本的具體體現。今年以來，我局繼續深入宣傳、貫徹《勞動合同法》，切實加強勞動監察仲裁，著力規范勞動用工秩序，勞動者權益得到有力維護。

1、大力宣傳《勞動合同法》。采取印發宣傳資料、搭建咨詢平臺、舉辦政策培訓班等多種方式，全方位、多層次地宣傳《勞動合同法》，共印發宣傳資料2.6萬多份，制作宣傳標語150余幅，深入企業舉辦政策培訓班14期，培訓勞動者1922人。通過廣泛宣傳，營造出學習、貫徹《勞動合同法》的良好社會氛圍，各用人單位執行《勞動合同法》的自覺性不斷提高，勞動者的依法維權意識不斷增強，監察舉報案件不斷增多。

2、扎實開展勞動監察。金融危機下的勞動關系對于勞動者來說更顯脆弱，災后重建下的勞動關系對于勞動者來說更加重要。面對全新形勢下的勞動用工環境，我局進一步加大監察執法力度，積極開展“前置性”的宣傳、巡查工作，及時將各類勞動糾紛化解在萌芽狀態，著力規范用工秩序，努力維護勞動者的合法權益。一是狠抓專項執法檢查。牽頭組織和協調人事、公安、工商、工會等部門，先后開展了勞動力人才市場專項整頓活動、春節加班工資支付情況專項檢查、整治非法用工打擊違法犯罪、外派勞務市場整治、農民工工資支付專項檢查等五次專項執法檢查，監察用人單位350戶，督促用人單位補簽勞動合同408人。二是加強舉報案件專查。全年累計受理監察舉報案件49件，大部分涉及工資拖欠問題。我局接到舉報后，及時派勞動監察大隊深入企業調查取證，積極協調，特別是多次深入廣巴高速路各合同段進行多方協調，累計為325名勞動者追回工資141.2萬元。三是妥善處理領導交辦案件。今年以來，我局對市委書記、市長批示的2件勞動監察舉報案件進行了認真調查和妥善處理。

3、積極推行“階梯式”仲裁。深入貫徹執行《勞動爭議調解仲裁法》，進一步規范了勞動爭議案件辦理程序，加大案例調解力度，對實事清楚，情節簡單的爭議案件在進入仲裁審理程序之前，采取與當事人當面調解，召集有關人員開會調解，發出書面調解意見等方式積極調解，使一些不必進入庭審程序的簡易案件得到迅速解決。切實加強鄉鎮、企業的勞動糾紛調解組織建設，指導企業新建勞動爭議調解委員會28個，建立健全鄉鎮、社區基層調解組織22個，初步開展了以縣勞動仲裁院為中心、各有關部門全面配合的勞動爭議調解平臺，構建了先由勞動爭議各方當事人內部協商，再由工會，社區，主管部門外部溝通，后由勞動保障部門行政介入，最后由仲裁院調解、裁決的階梯式工作體系，有效降低了勞動者的維權成本，提高了勞動仲裁工作效率和滿意率。全年受理勞動爭議案件80件，結案80件，其中調解結案26件，結案率和調解滿意率均達到100%。

（四）內強素質，外塑形象，“創一流”活動扎實推進。

面對日益增強的勞動保障工作職能，以及廣大群眾不斷高漲的勞動保障服務需求，我局以機關效能建設為抓手，以“創一流”活動為載體，采取有力措施，深入開展政風行風建設，努力提高服務質量，樹立了勞動保障部門的良好社會形象。

1、建一流班子。嚴格執行“中心組”學習制度，局黨組按季度定期進行集中學習，按照縣委要求，扎實開展學習實踐科學發展觀活動，不斷提高班子的科學決策水平；大力倡導勤政之風，切實解決了領導干部工作務實的問題、親民的問題、開拓的問題，有效地增強了領導干部的工作責任感和使命感，提高了班子的執行力和落實力；強化廉潔自律，狠抓警示教育，教育和引導領導干部筑牢了防腐拒變的思想防線，慎獨慎微，潔身端行，為干部職工樹好了標桿、做好表率；切實加強“兩觀”教育，結合自身實際進行了思想剖析，樹立了正確的人生觀、價值觀和利益觀；堅持民主集中制，班子成員在工作中密切配合、相互協作、共謀發展。通過狠抓班子建設，領導班子的戰斗力、凝聚力、影響力和號召力進一步提高，科學決策、正確決策、統攬全局的能力進一步增強。

2、帶一流隊伍。結合我局實際，因地制宜組織開展了職工運動會、登山比賽、文藝表演等“創一流”主題實踐活動，在活動中陶冶職工情操、激發奮勇爭先、百折不回的拼搏精神；組織職工深入青川東河口地震遺址公園開展感恩教育，教育干部職工常懷感恩之心，珍惜美好生活，加倍努力工作回報社會；繼續落實鼓勵措施支持年輕職工通過自學、函授等方式參加學歷教育，引導干部職工勤學、好學、善思、善 謀；深入推行目標管理，績效掛鉤，切實增強職工的責任意識和敬業精神；嚴格機關日常管理，狠剎工作、生活、思想上的不正之風，努力培養職工健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。通過抓隊伍建設，帶出了一支困難面前不退縮、逆境當中頑強拼搏的干部職工隊伍。

3、創一流業績。通過全系統干部職工的共同努力，我縣各項勞動保障工作全面超額完成任務，災后重建工作取得階段性成效。特別是我縣的企業職工養老保險基金征繳工作，全年實現收入2.67億元，完成全年目標任務的149%；緊扣災后重建和項目建設，強化職業培訓，實現了促進就業和經濟發展“雙贏”；災后重建進展迅速、成效明顯，得到市勞動保障局的充分肯定，為四縣三區提供了樣板和經驗；災后公益性崗位管理規范、嚴格，全部做到“實名制”管理；基金監管工作得到省勞動保障廳的充分肯定，12月5日，省電視臺給予了專題報道。

4、樹一流形象。狠抓機關效能建設和政風行風建設，進一步改進服務質量和辦事效率，在全局形成了行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理機制和運行機制；積極開展學習實踐科學發展觀活動，在全局樹立了清風正氣和務實敬業的良好氛圍；狠抓公共管理工作，成立了專門的領導小組，制定了相應的工作安排意見和實施方案，全局齊抓共管，合力推進綜治、維穩、計生、安全、防邪、衛生、信息、調研、宣傳、精神文明、檔案管理、創“四好”班子、黨風廉政和反腐敗等公共目標工作，有力地促進了全局工作又好又快發展，社會各界對勞動保障工作有了新認識，勞動保障部門的社會地位有了新提升，辦事群眾對我局的滿意度有了新提高。

（五）搶抓機遇，全力推進，災后重建取得階段性成效。

20__年是災后重建的關鍵年。面對繁重的重建任務，我局克服重重困難，搶抓機遇，科學規劃，全力推進，災后重建工作取得階段性明顯成效。

1、統籌城鄉，科學規劃。為了實現我縣勞動保障事業的又好又快發展，在災后恢復重建的總體規劃中，我局根據災后重建項目和規模的調整情況，明確了重建總體規模為5203.7萬元，實際到位資金4900萬元：一是投資2340萬元，在馬家渡建設8000平方米的縣就業和社會保障綜合服務中心，20__年建成并投入使用；二是投資870萬元，20__年底前完成全縣38個鄉鎮保障所重建任務；三是投資1000萬元，20__年底前完成勞動保障信息系統重建任務；四是投資210萬元，明年6月底前完成縣技工學校的原址擴建。

2、高度重視，全力以赴。為確保災后重建工作有力、有序、有效推進，我局及時成立了災后恢復重建領導小組，由勞動保障局局長親自抓、負總責，各二級經辦單位負責人為成員，具體做好本單位災后重建項目的落實工作。特別是省廳劉功勛副廳長到我縣檢查工作后，我局進一步增派力量，加強統籌協調，保障工作條件，重建進度不斷加快。

3、突出重點，快速推進。根據中央重建資金大幅縮水、縣區資金打捆使用的實際情況，我縣及時調整勞動保障系統重建思路，變“整體推進、全面重建”為“量力而行、重點突破”，將縣就業和社會保障綜合服務中心確定為全縣勞動保障系統災后重建重點，整合人力、財力打造重建工作亮點，結合鄉鎮政權建設推進基層平臺建設。一是機關辦公大樓維修加固全面完成。通過公開招標方式，投資140萬元，于2月中旬全面啟動了勞動保障局機關辦公大樓的整體維修加固工作，目前已全面完工，機關辦公大樓重新投入使用。二是縣級服務中心主體工程開工建設。今年年初，我縣已對綜合服務中心的重建進行了選址，8月初，中心重建的前期立項、選址、環評、土地預審、地質災害評估、重建可研報告和初設方案等前期工作全面完成，8月中旬完成“三通一平”工程，11月15日掛網公開招標，12月中旬開始動工建設主體工程，目前已完成投資920萬元，占預算總投資2340萬元的39.3%。該中心建成后，其使用面積將達到8000平方米，我縣勞動保障辦公條件和辦公環境將得到根本性優化。三是基層平臺災后重建穩步推進。根據全縣災后重建的總體布局，我縣將鄉鎮保障所全部納入了重建規劃，分新建和維修改造兩種方式實施重建，全縣38個基層保障所分三類標準建設，即：東河、嘉川兩鎮按一類鄉鎮標準建設，三江、普濟等11個鄉鎮按二類標準建設，金溪、九龍等25個鄉鎮按三類標準建設。目前，全縣38個鄉鎮保障所已開工建設，嘉川、白水、張華、尚武等4個鄉鎮保障所已完成規范化建設，共完成投資698萬元。基層組織機構建設不斷完善，新招錄用工作人員30名全部上崗工作，尚缺人員縣上將結合鄉鎮機構改革全部落實到位；勞動保障協理員將按照社區專職、行政村兼職的模式，在“新農保”啟動前全面配備到位。到明年底，我縣勞動保障的“三級機構、四級網絡”組織體系和功能配套、設施完備、人員充裕、流程科學、管理規范的工作平臺將會全面形成。四是縣技工學校原址重建全面啟動。由于縣技工學校中央投資部分大幅縮水，我縣將技工學校的異地重建及時變更為原址重建和維修加固，目前正在公開招標，即將動工建設。

三、存在的主要問題

1、工作創新力度不夠。我縣勞動保障工作雖連續兩年領跑全市四縣三區，從今年的工作運行情況來看，由于任務重、人手緊，許多業務工作常常處于完成任務這個低層次目標，沒有創新、創優的意識和精力，沒有對工作亮點和工作經驗進行深入挖掘和理論總結，導致一些工作沒有取得很好的社會效果。

2、企業保費征繳更難。雖然我縣社保基金征收完成情況很好，但存在很多偶然因素，如超齡職工與失地農民的參保。由于受“5.12”地震和金融危機的雙重影響，保險基金收入的主要來源－－參保企業的繳費能力明顯下降，加之一系列特殊扶持政策的落實，導致一些企業的繳費主動性減弱，在今后的工作中，我縣企業保費的征繳將更加困難。

3、勞動維權任務更重。隨著《勞動合同法》的深入實施，對勞動關系調整的廣度、深度和力度將不斷加大，在今后相當長的一段時間內，勞動關系方面的矛盾將不斷凸顯，勞動糾紛將不斷增多，特別是在金融危機、災后重建 大背景下的勞動執法工作，雙邊維權將面臨很多棘手問題；農民工工資拖欠現象不斷增多，勞動監察的維權任務更加艱巨。

4、災后重建進度不快。主要是下半年，由于縣級綜合服務中心的前期工作程序復雜，縣上需要重建的項目很多，重建重點又放在文教、衛生上，導致我局重建項目的方案設置、掛網招標等工作一拖再拖，主體工程遲遲不能開工。

四、20__工作打算

20__年，是我縣勞動保障城鄉統籌發展的全面開啟之年，是推進災后恢復重建的決戰之年。面對新形勢、新要求，我局將以科學發展觀為統領，創新工作思路，緊扣重建大局，狠抓工作落實，全力推進我縣勞動保障工作取得更大成績。

1、以公共服務為重點，深入推進城鄉統籌就業工作。全面貫徹落實省、市統籌城鄉勞動保障要求，結合我縣實際，全力推進鄉鎮勞動保障所的標準化建設，盡快建立健全縣、鄉、村三級勞動保障工作體系和服務網絡，以此為載體，全面啟動城鄉就業失業登記工作，統籌推進城鄉就業。立足我縣實際，繼續落實好災后特殊就業政策，用好用活災后重建就業再就業資金，加強職業技能培訓，強化就業公共服務，深入開展就業援助，穩定全縣就業形勢。

2、以新型農保為重點，構建覆蓋城鄉的社會保障體系。結合《勞動合同法》的貫徹實施，千方百計擴大社會保險覆蓋面。加大社會保險費征繳力度，抓好企業緩繳費用的清繳，保證我縣社會保險基金的足額入庫。全面貫徹落實黨的十七屆三中全會和省委九屆六次會議精神，結合我縣經濟社會發展實際，積極推進農村社會養老保險制度的建立，做好被征地農民的社會保險工作。加強醫保“兩定點”監管，深入推進城鎮居民醫療保險試點，建立健全城鄉醫療保險體系。深入調研，明確方案，下大力氣解決我縣廣巴高速公路失地農民的社會保障問題，全力化解好各類社會矛盾，穩妥處理各類歷史遺留問題。

3、以勞動監察為重點，促進勞動關系和諧穩定。采取多種方式，進一步加強《合同法》宣傳，組織開展專項檢查，促進《勞動合同法》全面有效實施。加大專項治理力度，特別是要加強節假日中相關投訴案件的處理工作，確保全年不出現農民工工資拖欠，逐步建立企業依法用工、按照支付工資的長效機制。深入推進勞動仲裁機構實體化建設，加強勞動爭議調解體系建設，提高勞動爭議調解、仲裁水平。實行工作責任制和責任追究制，完善和落實應急處理預案，積極參與社會治安綜合治理和平安創建活動。

第6篇：農業保險工作總結范文

今年以來,在市委、市政府的直接領導和上級主管部門的精心指導下，我局堅持以黨的十六屆五中、六中全會和十七大精神為指針，深入貫徹落實科學發展觀，按照市委、市政府的總體部署，研究政策措施，制定發展規劃，狠抓重大項目，調節經濟運行，推進改革開放，穩定市場秩序，做了大量卓有成效的工作，為促進全市經濟社會持續快速協調發展做出了積極貢獻。

（一）堅持多參善謀，加強經濟社會發展研究、規劃編制和項目前期工作，認真謀劃*未來發展大局。

1、認真開展經濟社會發展重大問題研究。圍繞經濟社會發展的突出問題，以及市委、市政府的工作重點和社會經濟現象的發展趨勢選取課題，按課題調研責任制要求及時落實課題內容和責任人，并由局班子成員帶頭深入基層開展調研活動，定期進行督查，形成了《關于接軌大*戰略的對策研究》、《建設社會主義新農村面臨的問題和對策》等15個課題成果，課題數量創近年新高。同時，健全和完善月度、季度經濟形勢分析制度，加強了與統計、經貿等經濟綜合部門的聯系，突出對經濟運行過程中熱點難點和重大問題的監測分析，特別是在現代服務業、現代物流業、節能減排、臨港產業和金融監管等方面開展深入調研，提出了具有前瞻性和操作性的對策措施，被市委、市政府采納并轉為實際決策。

2、認真編制全市經濟社會發展規劃。年初，組織編制了全市國民經濟和社會發展年度計劃，經市十四屆人大一次會議審議后及時予以下達，將計劃工作具體化、指標化。同時，根據“*”規劃編制和主動接軌大*的要求，牽頭或協助其他單位編制了《社會主義新農村建設規劃》、《船舶工業發展規劃》、《臨港產業發展規劃》等10多項規劃，其中《社會主義新農村建設規劃》、《船舶工業發展規劃》已經通過市委常委會和市政府常務會議審議通過，并組織實施；《生態功能區規劃》、《標準漁港建設規劃》等已經取得階段性成果，通過了專家評審；《大中型水庫庫區和移民安置區基礎設施和經濟發展規劃》已通過專家評審，并上報省發改委；《政府性投資項目規劃》、《臨港產業發展規劃》完成初稿。這些規劃的編制或組織實施，對于有效配置公共資源、優化產業空間布局、實現戰略目標等具有重要作用。

3、開展項目前期工作。緊緊抓住我市納入*大都市區布局的有利時機，按照“三線聯動、接軌*”的要求，抓緊抓好*大道、濱海大道*段等前期工作，全方位對接*發展。全年共安排重大前期項目19個，項目前期研究經費1300萬元。年內工作有實質性推動的項目14個，如*大道*段、*江大橋拼寬、公安三所遷建等項目完成項目建議書，濱海大道*段進入初步設計階段，萬松東路延伸線、金潮港綜合治理、客運站場等項目前期工作正有序推進，將進一步緩解我市交通瓶頸制約，拓展城市發展空間，促進經濟社會可持續發展。

（二）堅持科學發展，全面落實宏觀調控政策，促進經濟社會又好又快發展。

1、加大節能減排力度，促進結構調整和產業提升。今年以來，由于落實了一系列有效措施，我市節能減排和循環經濟工作取得積極成效，預計全年萬元GDP能耗下降到0.76噸標準煤/萬元，下降4％，化學需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）分別削減0.89％和6.4％。一是加強規劃引導。相繼編制了《*市工業節能和循環經濟發展規劃》、《污染物減排總體規劃》，理清了“*”期間工業節能和循環經濟發展、污染物減排等目標任務及思路等，完成編制《*市生態環境功能區規劃》、《工業園區生態化改造規劃》等，明確了各區域的生態保護目標、產業進入要求；完成22家年耗3000噸標煤以上企業節能規劃的制定，組織90家年耗1000噸標煤以上規模較小企業的節能規劃編制工作。二是加強政策推進。出臺了《*市發展循環經濟建設節約型社會實施意見》、《關于加強節能降耗工作的實施意見》等政策措施，產值能耗下降指標納入鄉鎮年度考核，并制定相關工作方案予以實施。三是加強示范推動。加快推進重點項目的實施進度，重點抓好污水處理廠、農業污染面源綜合整治、廢塑料洗滌加工整治等項目的實施，提高重大項目的節能示范帶動作用；積極做好企業清潔生產工作，鼓勵企業積極推廣應用國內外先進清潔生產技術和工藝，加快產業提升。

2.加強價格調控和監測，保持市場價格總水平基本穩定。一是嚴格控制出臺提價措施。認真執行國家價格調控政策，嚴格控制政府調價項目出臺，如暫緩出臺金安公司停車場收費標準、化建公司民爆運雜費和管道公司的管道液化氣價格等，努力杜絕調價政策出臺對社會的震動。二是加強水、電等資源性產品價格調控。出臺了市自來水公司供水區域的供水價格和污水處理費標準，合理調整了行業間的用水比價，利用價格杠桿，促進節約用水；進一步規范了我市供電企業營業服務收費，完善電力價格形成機制，加大差別電價實施力度，促進節能降耗和經濟結構調整。三是加強價格監測力度。每月2次對7大類42種商品和服務價格進行監測，重點監控糧油肉禽蛋以及原材料能源的價格變動情況，及時分析并提出調控建議。建立了低收入居民基本生活費用價格指數與生活補貼掛鉤的機制，全年向1.45萬名低保居民發放260多萬元物價補貼。

3.完善糧食調控體系，保持糧食供需平衡。針對市場糧油價格不斷上漲的趨勢，進一步健全糧食安全保障體系，保證供應穩定，吞吐靈活，調控有力。一是積極開展“訂單糧食”服務。與3萬多戶種糧農民簽訂“訂單糧食”合同，數量達1.65萬噸，面積逾7.2萬畝，早稻入庫糧食達1.7萬余噸，收購總量和進度均列全省前茅，穩定了地方儲備糧輪換糧源。二是完善糧食應急保障機制。與12家民營糧食企業簽訂代儲協議，落實省定1000噸應急成品糧承儲任務，組織落實應急加工、供應網點23個，在出現市場應急情況時保證隨時投產供應。三是扶持糧食多元主體發展。鼓勵、幫助多元經營主體積極增加投資和技改，發展糧食加工和批發規模，搞活了糧食流通交易。四是引導企業開展糧食產銷合作。與糧食主產省建立了比較穩固的糧食購銷關系，全市14家民營骨干糧食企業和合作社外建糧源基地達6萬畝，年返銷糧食達5.5萬噸，其他規模以上經銷大戶年外購糧食10萬噸以上，保持了全市糧食供需平衡。

（三）堅持投資拉動，大力推進重點工程建設和信息化建設，努力優化城市發展環境。

1、重點建設創歷史新高。全市安排重點工程30個，其中續建項目17個，新建項目13個，總投資118.6億元，年度投資計劃13億元。全年完成投資16.05億元，占年度計劃123%，同比增長45.6%，創歷史新高。其中污水處理廠、高桐公路*段、塘下大道二標段等10個項目竣工投運。具體措施有：一是抓項目攻堅。將*江三橋、瑞楓公路、104國道改建等列入重點突破對象，對3個重要項目的政策處理進展工作及建設情況進行半月報，及時把問題反饋給市領導，解決重點難點問題，確保年度各目標任務的順利完成。特別是7月組織實施重點工程建設“135”攻堅計劃以來，重點工程建設明顯提速，7至9月份僅3個月的時間完成了5.26億元的投資額，超過5.1億元的預定目標任務。二是抓項目管理。嚴格按國家規定的基建程序組織實施，實行項目法人制、資本金制、監理制、招投標制和合同管理制等五項制度，開展建設進度、質量、安全、投資和工程招投標等檢查督促工作。加強“四個管理”（即施工管理、財務管理、資料管理、責任管理），把好“五個關”（即招標投標關、合同簽訂關、現場監督關、建材采購關、驗收審核關），實行建設工程質量終身負責制，定期檢查工程建設全面管理情況。三是抓項目協調。制訂《關于進一步加強政府投資重點工程政策處理工作的意見》、《*市重點工程建設責任制考核辦法》、《*市重點建設項目管理辦法》和《*市重點建設“135”攻堅計劃獎勵方案》等一系列制度措施，進一步明確了鄉鎮政府、街道辦事處為政策處理第一責任單位。對各個重點工程建設過程中遇到的問題進行全面梳理和匯總，整理出涉及資金、土地、規劃等方面的46個問題，及時予以協調解決。

2、固定資產投資穩步增長。堅持“區別對待，有保有壓”的原則，在堅持遏制盲目投資和低水平重復建設的同時，著力投資結構，全市固定資產投資保持適度平穩增長，預計全年完成全社會固定資產投資74億元，同比增長10.8％，其中工業投資完成36億元，同比增長28.6％，重點工程完成投資16.05億元，同比增長45.6％。一是項目申報卓有成效。為緩解土地制約，加強跟蹤服務，向國家、省爭取重點項目和帶帽用地指標，共申報6個項目，其中瑞楓二期、57省道、濱海大道*段等3個項目已列入省重點項目，解決土地指標2124畝；外資項目進口設備申報免稅認證4家，用匯2821萬美元，國產設備抵稅認證3家，設備總金額6792萬元。二是大力推進高技術產業發展。積極引導高技術產業積極有序發展，積極向中央、省爭取專項資金補助、財政貼息，北龍島風能發電高新技術等項目獲補助資金共計240萬元，并組織申報基礎教育、現代服務業、循環經濟發展、城市基礎設施等補助計劃。三是開辟項目審批“綠色通道”。落實一系列便民措施，實行項目報批連審、快速審批制度，全年共辦理各類審批服務事項358件，其中立項96件，下達年度投資計劃182件，工業投資項目備案46個，核準項目2個，初步設計23件，受理9件，提前辦結率87%，承諾件無一件超期辦結。

3、信息化建設步伐加快。一是通信基礎設施不斷完善。到20*年底，固定電話用戶達34.6萬戶，同比增長8%；居民寬帶用戶達10萬戶，同比增長5%，全市行政村寬帶率達到90%以上；移動電話用戶1*萬戶，同比增長41%，廣播電視用戶數20多萬戶。二是政府信息化不斷推進。完成全市電子政務網絡改造，形成了內外兩套物理隔離的電子政務網絡和相對完整的電子政務專網體系，并實現同*、省電子政務網成功對接；建成了市防汛遠程會商系統暨視頻會議系統，成功組織多次視頻會議，為防汛決策調度提供快捷的信息服務；建成了市農村黨員遠程教育系統，使組織部門能夠利用網絡對農村黨員進行思想教育。三是電子信息產業有新的發展。市博德汽車電子有限公司的電動車電子控制器項目、超陽集團的CY型七彩閃光汽車電子轉速表項目、鑫田集團的VFD汽車數碼組合儀表項目共獲*市電子信息產業專項資金補助50萬元。另外，我市汽車電子產業基地成功申報省信息產業廳，對擴大我市汽車電子產業知名度和促進其發展產生積極的作用。

（四）堅持深化改革，突破重點領域和關鍵環節，不斷增強經濟發展動力和活力。

1、上市前期工作取得實質性進展。2010年之前我市上市工作目標是：爭取上市公司達到7家以上，從證券市場融資15億元以上，使上市公司數量和質量與我市經濟社會發展情況相協調，成為民營企業上市“*板塊”的重要組成部分。今年主要做好以下兩方面工作：一是加大上市后備企業的培育力度。對有潛力的企業進行摸底走訪，對初步符合條件且上市意向明確的公司給予政策方面的指導，確定了11家擬上市重點培育企業，建立領導掛鉤聯系制度，推進改制重組，其中已完成股改的2家，正在進行股改的5家，已經與中介機構簽訂協議并制訂具體上市計劃的有6家，基本形成了上市的梯隊陣勢。二是加大上市服務和政策扶持力度。為上市重點企業啟動特事特辦、一事一議程序，為浙江華峰新材料股份有限公司的組建和瑞明集團的改制多次召開政策協調會，幫助解決改制上市中遇到的各種難題；制訂出臺了《關于推進企業上市若干政策意見》，在資金、用地、稅收、產權辦理等方面給予企業優惠政策，降低企業改制上市成本，加快企業上市步伐。

2、進一步深化投資體制改革。一是積極推進重點建設融資體制改革，廣開建設資金籌措渠道。組織召開銀行、項目對接會議，為重點建設融資搭建平臺，解決工程建設資金籌集的問題。盤活土地存量和國有資產，拍賣出讓土地、產權置換、經營權轉讓或委托經營等手段壯大政府建設資金的總量，充分發揮政府資金“四兩撥千斤”的作用。二是企業備案項目實行網上審批制。20*年1月1日實行企業投資項目推行審批、核準、備案制，并在*市率先實行網上備案制，進一步減化審批程序，提高透明度，方便群眾。三是精簡機構，加強工程管理指揮部的整合。將原來12個工程和新增6個交通重點工程指揮部進行整合為7個，有效加強了對重點建設的管理和協調。

3、順利推進政策性農村住房保險工作。政策性農村住房保險工作自2006年12月全面啟動以來，以“農戶出一點，政府補助一點”為主要繳費方式，積極動員村集體或社會能人出資為農戶統一繳納保費，拓寬籌資渠道，大力推進參保工作。截至20*年10月底，政策性農村住房保險簽單戶數達23.9萬戶，參保率達93.04%，實收保費359.1萬元，其中328戶參保農戶共計712間受災的房屋得到理賠，賠付金額共計223.32萬元。全市近半數的鄉鎮、街道辦事處參保率達到100%，圓滿完成了*布置的工作任務。并于11月份全面啟動了20*年政策性農村住房保險續保工作。

（五）堅持依法行政，清費治亂，切實維護市場經濟秩序。

1、整頓和規范收費秩序。一是開展年度行政事業性收費驗審及換證工作。對197個行政事業性單位開展了收費驗審，行政事業性收費總額7.2億元，其中行政性收費2.02億元，事業性收費5.2億元，同時換發了500多個收費許可證。二是規范教育、醫療收費行為。合理制定了義務教育階段課本費收費標準，調整了公立幼兒園收費標準，完善了職業高中收費備案制度，貫徹落實高中階段擇校生免收學費的政策，規范了高復班收費行為；繼續完善各醫療單位住院清單制度，落實新增醫療服務收費項目，規范特需醫療服務項目。三是清理行政事業性收費項目。根據省物價局、財政廳重新公布的行政事業性收費項目，全面審查了我市各部門的收費項目和標準，努力做到及時取消和變更。四是鞏固完善收費公示制度。會同減負辦等部門重新編制涉農收費公示牌、公示手冊，并發放到廣大農戶手中，完善教育、醫療、行政機關等收費公示長效管理。

2、開展價格監督檢查工作。一是針對肉禽蛋等副食品價格持續上漲的態勢，加強了主要副食品價格專項檢查。8月至10月份，對全市所有食品加工、大型商場、超市及集貿市場開展拉網式檢查、嚴厲打擊各類價格違法行為，維護了市場穩定；召集食品行業和食品經營者參加價格政策提醒會，引導經營者遵守價格法律法規，正確運用定價權，自覺維護市場價格秩序。二是圍繞“看病貴”，開展了藥品價格和醫療服務收費專項檢查，查處醫療價格服務違法案件6起，制裁金額15萬元，其中立案查處2家民營醫院，制裁金額3.5萬元，有效地減輕了患者的負擔。三是圍繞“讀書難”，開展了教育收費專項檢查，對30所學校教育收費情況進行抽查，清理了擅自提高住宿費標準、不結算代管費等行為，落實了“一費制”收費政策；四是為配合社會主義新農村建設，加強涉農價格和收費監管。3月中下旬，配合省物價局對有關涉農部門、單位、鄉鎮政府及村級組織涉農價格和收費專項檢查，做到審糾結合，減輕農民負擔，促進了農業生產。五是開展節日市場價格專項檢查。利用各類節假日檢查了明碼標價商店、超市、菜市場店攤4萬多間，復檢秤1.78萬筆，處理案件621件，進一步規范了市場價格秩序。六是加強價格舉報工作。據統計，全年共出動檢查人員200多人次，檢查單位70多家，受理群眾價格舉報投訴（咨詢）146件，辦結145件，辦結率99%，有效地維護了群眾的價格權益，促進了社會穩定。

3、加強糧食流通監督檢查。以開展糧食流通統計監督檢查為切入點，重點對糧油質量、安全生產、倉儲設施等開展檢查，全年共出動390人次，檢查糧食加工企業和糧油經營戶92家，有效地規范了糧食流通市場。特別是夏糧入庫期間，加大了糧食收購市場監管力度，嚴厲打擊非法收購、擾亂市場等坑農害農的行為，保護種糧農民利益，共查獲4起非法收購糧食案件，查扣涉案糧食20噸，維護了糧農利益。由于做到嚴格依法行政、規范監管、文明執法、依法管糧，8月份我局被國家糧食局授予“全國縣（市）級糧食行政管理部門依法行政示范單位”榮譽稱號。

（六）堅持轉變作風，以狠抓“作風建設年”活動為契機，切實加強干部隊伍管理。

1、加強全局作風建設。一是抓機構，健全領導機制。成立“作風建設年”活動領導小組，并制訂開展活動行事歷和日程安排表，部署召開全局“作風建設年”活動動員大會；建立了領導干部聯系蹲點制度，局班子成員帶頭深入鄉鎮、村居和企業調研，切實為基層排解難題辦實事。二是抓服務，破解發展難題。組織開展“六項服務活動”和“走進矛盾，破解難題”等系列作風建設專項活動，通過組織開展系列討論會、座談會、發放問卷調查等形式，認真梳理、分析群眾反映的熱點難點問題及發改工作中的薄弱環節，區分輕重緩急，逐條落實解決；三是抓制度，加強內部管理。從整頓上下班考勤紀律入手，修訂完善了考勤、財務（資產）管理、公車管理等26個制度，形成按制度辦事、靠制度管人的有效機制，進一步規范機關運行；建立層次分明的績效考核機制，加大對全體工作人員的年度考核力度，并將考核結果作為工作人員業績評定、選拔任用的重要依據；按照政務公開要求，將我局職能特別是行政許可、收費項目、執法程序、辦事時限等內容通過報刊、網站、公開欄和小冊子向社會公開；四是抓監督，深化效能建設。嚴格執行“八條禁令”，定期開展機關效能監察，加強督查力度，對受到效能告誡的科室或任用嚴格實施責任追究，提高了黨員干部從政道德素質和廉潔自律意識。

第7篇：農業保險工作總結范文

規范全縣安全生產事故災難的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩定，為我縣全面建設小康社會創造安全和諧平安穩定的環境。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、《國家安全生產事故災難應急預案》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《*省人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》、《*省安全生產事故災難應急預案》、《贛州市人民政府貫徹省政府關于進一步加強安全生產工作決定的意見》和《*縣突發公共事件總體應急預案》等法律法規及有關規定，制定本預案。

1.3分類分級

本預案所稱安全生產事故災難是指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失和對全縣或者一個地區的經濟發展、社會穩定構成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及安全生產的事件。主要包括：

（1）工礦商貿企業、機關、事業單位發生的各類安全生產事故，包括礦山，建設工程，危險化學品，煙花爆竹，民爆器材，尾礦庫跨壩，陸上石油天然氣開采、儲運，特種設備等事故；

（2）公路、水路等重大交通運輸事故；

（3）工礦企業火災事故；

（4）供電、供油、供水和供氣等公共設施和設備事故；

（5）公眾聚集場所安全事故；

（6）通訊企業安全生產事故；

（7）電力企業安全生產事故等。

各類安全生產事故災難按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。國家制定的《特別重大、重大突發公共事件分級標準（試行）》（見附件8.1），國務院主管部門制定的突發公共事件（事故災難類）分級標準，是突發安全生產事故災難信息報送和分級處置的依據。

1.4適用范圍

本預案適用于本縣行政區域內下列安全生產事故災難的應對工作：

（1）造成3人以上死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全，或者30人以上中毒（重傷），或者直接經濟損失較大（Ⅲ級）以上的安全生產事故災難。

（2）超出鄉（鎮）級人民政府應急處置能力，或者跨鄉（鎮）行政區、跨多個領域（行業和部門）的安全生產事故災難。

（3）需要縣安全生產事故災難應急指揮部處置的安全生產事故災難。

（4）《*縣突發公共事件總體應急預案》中規定道路交通、水上交通、火災、電網大面積停電、通信保障、突發環境事件等六項分別制定了專項預案，相關救援事項從其預案規定。根據有關規定，安全生產事故災難信息的報送和續報、事故的調查和處理、應急管理等相關事項從本預案規定。

1.5工作原則

（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命和身體健康作為應急救援工作的出發點和落腳點，最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和危害。不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段，切實加強應急救援的科學指揮和人員的安全防護；要充分發揮人的主觀能動性，充分發揮專業救援力量的骨干作用和社會力量的基礎作用。

（2）統一領導，分級負責。在縣應急委員會的統一領導和縣安全生產事故災難應急指揮部組織協調下，各鄉（鎮）人民政府和有關部門按照各自職責和權限，負責有關安全生產事故災難應急救援工作。企業要認真履行安全生產責任主體的職責，制定安全生產應急預案和建立應急機制。

（3）條塊結合，以塊為主。按照屬地管理和“就地、就近、快速、有效”的原則，安全生產事故災難應急處置的領導和指揮以鄉（鎮）人民政府行政首長負責制，各駐縣企業和省、市屬企事業單位發生事故災難后，應及時報告當地政府和本企事業單位的上一級主管部門，并服從當地政府的統一指揮。事故災難處置以當地政府為主，上級政府有關部門予以支持配合，同時充分發揮企業的自救作用。必要時，由縣安全生產事故災難應急指揮部指定現場指揮部組成人員直接指揮。

（4）各有關部門和單位要主動配合、密切協同、形成合力；涉及關系全局、跨部門、跨地區或多領域的，預案制定、修訂部門要主動協調有關各方，確保突發事件信息及時準確傳遞，應急處置工作反應靈敏、快速有效。

（5）平戰結合，預防為主。貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，經常性地做好應對事故災難的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備，開展演練活動，按照“統一組織領導，整合社會資源，發揮專業優勢，提高裝備水平”的總體思路，充分利用現有資源，避免重復建設，充分發揮我國社會主義制度集中力量辦大事的優越性，充分依靠和發揮人民、武警部隊、民兵預備役在處置突發事件中的骨干作用，充分發揮*干警在處置突發事件中重要作用。建立統一的突發安全生產事故災難信息平臺，確保突發事故災難信息及時準確傳達，實現信息的互通和共享。

（6）快速反應，高效運轉。建立預警和快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急救援能力。保證預警、響應、處置等環節緊密銜接，一旦出現險情，快速反應，及時準確處置。加強救援人員培訓和演練，不斷提高隊員的快速反應能力，不斷完善預案，增強針對性和有效性。

（7）依靠科學，依法規范。貫徹依靠科學搶險救災的方針，實施科學救援。加強各類事故災難應急救援的研究，規范防控措施和救援流程，實現應急救援工作的科學化、規范化。要充分發揮社會各方面，尤其是專家的作用，實行民主科學決策，采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術，提高預防和應對事故災難的科技水平。

1.6應急預案體系

全縣安全生產事故災難應急預案體系包括：

（1）縣安全生產事故災難應急預案。縣安全生產事故災難應急預案是縣突發公共事件總體應急預案的組成部分，是為應對特別重大、重大、較大安全生產事故災難而制定的專項應急預案，由縣安全生產監督管理部門牽頭制定，報縣人民政府批準后實施。安全生產事故災難應急預案框架見附件8.2。

（2）縣政府相關部門和單位編制的預案。負有專項安全監管職責的縣安全生產事故災難應急指揮部相關成員單位沒有編制有關部門應急預案的，要編制應急預案（編制責任單位以縣突發公共事件總體應急預案有關事故災難類預案為準），并與本預案相銜接。縣安全生產監督管理局負責編制礦山事故、危化品事故、煙花爆竹事故應急預案。縣政府有關部門應急預案見附件8.3。

（3）鄉（鎮）人民政府按照分類管理、分級負責的原則制定安全生產事故災難應急預案，與本預案相銜接并報縣政府安全生產監督管理部門備案。

（4）企事業單位編制的安全生產事故災難應急預案。企事業單位根據有關法律、法規、規章制定安全生產事故災難應急預案，企事業單位安全生產事故災難應急預案是本單位應急救援的詳細行動和技術方案，尤其是高危行業的生產經營單位，應聘請中介機構對所從事的生產經營活動進行風險評估并制定相應的現場處置預案，報縣政府安全生產監督管理部門備案。

（5）針對城市大型公眾聚集活動（如經濟、文化、體育、民俗、娛樂、集會等活動）和高風險的建設施工活動（如城市人口密度區建筑物的定向爆破、水庫大壩合垅、城市供水、供電、供氣施工維護等活動）而制定的臨時性應急行動方案。

2．組織體系

2.1領導機構

2.1.1全縣安全生產事故災難應急救援工作在縣應急委員會的統一領導下，通過縣安全生產事故災難應急指揮部具體指揮協調。

全縣安全生產事故災難應急救援組織體系由縣安全生產事故災難應急指揮部、縣政府有關部門、各鄉（鎮）人民政府安全生產事故災難應急領導機構、綜合協調指揮機構、專業協調指揮機構、應急支持保障部門、應急救援隊伍和生產經營單位組成。

2.1.2縣安全生產事故災難應急領導機構為縣安全生產事故災難應急指揮部，縣安委會辦公室具體承擔安全生產事故災難應急管理工作，專業協調指揮機構為縣有關部門管理的專業領域應急救援指揮機構。縣安全應急指揮部主要職責為：

（1）執行縣安全生產委員會的決定和指示。

（2）承擔全縣安全生產應急管理工作。

（3）負責全縣安全生產事故災難應急工作的綜合協調及相關組織管理工作；組織協調較大以上安全生產事故災難應急救援工作。

（4）組織編制和管理安全生產事故災難應急預案，綜合監督、指導縣安全生產事故災難應急指揮部各成員單位、各鄉（鎮）人民政府和各專業應急救援機構應急管理工作。

（5）組織指導全縣安全生產應急救援演習。

（6）協調與自然災害、公共衛生和社會安全突發事件類應急救援機構之間的聯系，相互配合；協調縣有關部門、鄉（鎮）人民政府安全生產事故災難應急機構的應急救援工作。

（7）縣安全生產事故應急委員會交辦的其它工作。

2.1.3縣安全生產事故災難應急指揮部由分管副縣長任總指揮，縣安全生產監督管理局、縣經貿委、縣*局、縣交通局、縣衛生局、縣總工會負責人任副總指揮，縣發改委、縣國資委、縣礦產局、縣建設局、縣環保局、縣民政局、縣人事勞動和社會保障局、縣財政局、縣農業局、縣水利局、縣教育局、縣林業局、縣廣電局、縣氣象局、縣質監局、縣供電公司、縣*消防大隊、電信*分公司等安全生產應急工作相關部門和單位負責人為成員。下設辦公室，辦公室主任由縣安全生產監督管理局負責人擔任。

2.3工作機構

縣政府有關部門（機構）依據有關法律、法規、規章和各自的職責，具體負責相關類別安全生產事故災難應急處置的牽頭、組織和協調工作。在本預案適用范圍內，有關部門（機構）職責如下：

（1）縣國資局參與縣屬企業的事故災難應急救援和善后處置工作，指導、檢查和監督縣屬企業的應急工作。

（2）非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹事故災難應急救援由縣安全生產監督管理局負責組織協調。

（3）道路交通、火災、民爆器材、公眾聚集場所等事故災難的應急救援由縣*局負責組織協調。

（4）水上交通事故災難的應急救援由縣交通局負責組織協調。

（5）漁業船舶水上安全、農機等事故災難的應急救援由縣農業局負責組織協調。

（6）建筑施工、城市供水、供氣、燃氣等公用事業安全生產事故災難的應急救援由縣建設局組織協調。

（7）特種設備事故災難的應急救援由縣質量技術監督局負責組織協調。

（8）電網大面積停電事件的應急處置由縣經貿委負責組織協調。

（9）通信、信息網絡安全等事故災難的應急救援由縣信息中心、電信、移動*分公司、縣廣電局分別按各自職責負責組織協調。

（10）應急救援的治安保衛、道路交通管制等工作由縣*局負責指導，水上交通管制工作由縣交通局負責指導。

（11）應急醫療救援和衛生防疫工作由縣衛生局負責組織協調，并由縣衛生部門提供技術支持。

（15）應急救援所需的交通運輸保障由縣交通局、縣汽車站負責組織協調。

（16）應急救援物資保障和生活必需品的市場供應由縣發改委和縣經貿委負責組織協調。

（17）群眾轉移安置工作、善后處置和工傷保險相關事務由縣民政局及縣人事勞動和社會保障局負責指導協調。

（18）應急救援所需的電力保障由縣供電公司負責協調。

（19）氣象監測和氣象預報等由縣氣象局提供支持。

（20）事故現場環境監測由縣環保局負責組織協調。

（21）信息工作由縣政府辦公室、縣安監局會同縣委宣傳部負責統一協調。

其它有關部門和單位根據安全生產事故災難應對工作的需要，在縣安全生產事故災難應急指揮部的組織、協調下做好相關工作。

2.4鄉（鎮）機構

鄉（鎮）人民政府也應在同級應急委員會下設安全生產事故災難應急指揮部，作為本行政區域突發安全生產事故災難應急管理工作的領導機構，負責本行政區域安全生產事故災難的應對工作。其辦事機構、工作機構及其職責可參照本預案，結合本地實際情況予以確定。

2.5現場指揮部

現場應急救援指揮以屬地為主，事發地鄉（鎮）人民政府成立現場應急救援指揮部。現場應急救援指揮部負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員，及時向縣人民政府與縣應急委員會報告事故災難事態發展及救援情況，同時抄送縣安全生產應急指揮部。

涉及多個領域、跨鄉（鎮）行政區域或影響特別重大的事故災難，根據需要由縣應急委員會或者縣有關部門組織成立現場應急救援指揮部，負責應急救援協調指揮工作。現場指揮部依據事故災難的性質和危及程度，通過整合縣政府相關部門和事故發生地政府相關部門和單位資源，迅速設立事故應急救援現場指揮部營地，組建人員搶救、醫療救護、工程搶險、治安保障、物資保障、交通運輸保障、善后處置、事故調查等若干應急救援工作組，確定應急救援的實施方案、警戒區域、安全措施，迅速展開救援工作；及時向縣安全生產事故災難應急指揮部報告事故有關情況；負責對事態的監測和評估；各鄉（鎮）人民政府和各相關部門要在各自的職責范圍內，分兵把關，各司其職，相互支持和協同，共同做好應急救援工作。

3．預警預防機制

3.1事故災難監控與信息報告

縣有關部門和鄉（鎮）人民政府應當加強對重大危險源的監控，對可能引發特別重大事故的險情，或者其他災害、災難可能引發安全生產事故災難的重要信息應及時上報。

重大安全生產事故災難發生后，事故現場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當立即報告當地人民政府和上級主管部門。縣有關部門、單位、駐縣企業和事故災難發生地的鄉（鎮）人民政府應當在接到報告后1小時內，向縣人民政府報告，同時抄送縣安全生產應急指揮部。

自然災害、公共衛生和社會安全方面的突發事件可能引發安全生產事故災難的信息，有關各級、各類應急指揮機構均應及時通報同級安全生產事故災難應急救援指揮機構，安全生產事故災難應急救援指揮機構應當及

時分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報，緊急情況下，可直接越級上報。

發生安全生產事故災難的有關單位要及時、主動向縣安全生產事故應急指揮部、縣有關部門提供與事故應急救援有關的資料。事故災難發生地安全監管機構提供事故前監督檢查的有關資料，為縣安全生產事故應急指揮部、縣有關部門研究制訂救援方案提供參考。

3.2預警行動

安全生產事故災難應急機構接到可能導致安全生產事故災難的信息后，按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發生。

4．應急響應

4.1先期處置

突發安全生產事故發生后，發生事故的生產經營單位應當迅速組織人員開展自救；事故發生地各鄉（鎮）人民政府、當地有關部門和單位在及時上報突發安全生產事故情況的同時，要對事故進行先期應急處置，根據需要和可能組織群眾開展自救互救。

當縣應急委員會下達啟動安全生產事故災難應急預案和縣安全生產事故災難應急指令后，縣安全生產事故應急指揮部根據專項預案，迅速下達應急處置命令，組織、協調、指揮各有關部門、單位、專業應急隊伍及現場指揮部，及時有效地進行處置，控制事態。

一般突發安全生產事故災難由縣級應急委員會啟動相關預案，由相應級別安全生產應急指揮機構統一指揮調度，進行應急處置，控制事態。

4.2分級響應

Ⅰ級應急響應行動（具體標準見附件8.1）由縣安全生產應急指揮部或縣有關部門組織實施。當縣安全生產應急指揮部或縣有關部門進行Ⅰ級應急響應行動時，事發地鄉（鎮）人民政府應當按照相應的預案全力以赴組織救援，并及時向縣人民政府及縣安全生產應急指揮部、縣有關部門報告救援工作進展情況。

Ⅱ級及以下應急響應行動的組織實施由鄉（鎮）人民政府決定。鄉（鎮）人民政府根據事故災難或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案，超出其應急救援處置能力時，及時報請上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。

4.2.1縣有關部門的響應

Ⅰ級響應時，縣有關部門啟動并實施本部門相關的應急預案，組織應急救援，并及時向縣人民政府及縣安全生產應急指揮部報告救援工作進展情況。需要其他部門應急力量支援時，及時提出請求。

根據發生的安全生產事故災難的類別，縣有關部門按照其職責和預案進行響應。

4.2.2縣安全生產應急指揮部的響應

（1）及時向縣政府和縣應急委員會報告安全生產事故災難基本情況、事態發展和救援進展情況。

（2）開通與事故災難發生地的鄉（鎮）應急救援指揮機構、現場應急救援指揮部、相關專業應急救援指揮機構的通信聯系，隨時掌握事態發展情況。

（3）根據有關部門和專家的建議，通知相關應急救援指揮機構隨時待命，為鄉（鎮）或專業應急救援指揮機構提供技術支持。

（4）派出有關人員和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援，必要時協調專業應急力量增援。

（5）對可能或者已經引發自然災害、公共衛生和社會安全突發事件的，要及時上報縣政府，同時負責通報相關領域的應急救援指揮機構。

（6）組織協調重特大安全生產事故災難應急救援工作。

（7）協調落實其他有關事項。

4.2.3指揮和協調

進入Ⅰ級響應后，縣政府有關部門及其專業應急救援指揮機構立即按照預案組織相關應急救援力量，配合鄉（鎮）政府組織實施應急救援。

縣安全生產應急指揮部根據事故災難的情況開展應急救援協調工作。通知有關部門及其應急機構、救援隊伍和事發地毗鄰鄉（鎮）人民政府應急救援指揮機構，相關機構按照各自應急預案提供增援或保障。有關應急隊伍在現場應急救援指揮部統一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。

現場應急救援指揮部負責現場應急救援的指揮，現場應急救援指揮部成立前，事發單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，事故災難發生地人民政府負責協調，全力控制事故災難發展態勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發生，果斷控制或切斷事故災害鏈。

駐縣企業發生事故災難時，其上級應全力調動相關資源，有效開展應急救援工作。

4.2.3.1緊急處置

現場處置主要依靠本行政區域內的應急處置力量。事故災難發生后，發生事故的單位和當地人民政府按照應急預案迅速采取措施。

根據事態發展變化情況，出現急劇惡化的特殊險情時，現場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取緊急處置措施。

4.2.3.2現場應急救援指揮部的響應

(1)在縣安全生產應急委員會的領導下，具體負責指揮事故現場的應急處置工作；

(2)負責指揮所有參與現場應急救援的隊伍和人員；

(3)迅速設立事故災難應急救援現場指揮部營地，確定應急救援的實施方案、警戒區域、安全措施；

(4)根據實際情況指揮救援隊伍施救；全面掌握事故發展態勢，及時向縣安全生產應急委員會報告事故及救援情況，為縣安全生產應急委員會決策提出建議；

(5)負責對事態的監測與評估。

發生安全生產事故災難的有關部門、單位要及時、主動向現場指揮部提供事故應急救援有關的基礎資料，當地安全監管部門提供事故前的監督檢查有關資料，為現場指揮部研究救援方案提供基礎。

現場指揮部組織調動本轄區社會力量參與應急救援工作。根據需要，向縣安全生產應急委員會申請轄區外的社會力量支援，縣安全生產應急委員會協調有關部門、各鄉（鎮）人民政府組織有關社會力量進行支援。

現場指揮部成立事故現場檢測、鑒定與評估小組，組織專家分析事故原因和發展趨勢，預測事故后果，為制定現場搶救方案提供支持。分析報告及時上報縣安全生產應急委員會。

4.2.3.3特殊情況的處理

出現下列情況之一的，縣政府主要領導到事發地指導、督促應急救援工作：

(1)造成或者可能造成10人以上死亡(含失蹤)的事故災難。

(2)社會影響嚴重的重大事故災難。

出現下列情況之一的，縣政府分管副縣長到事發地指導、督促應急救援工作。

(1)造成或者可能造成3人以上死亡(含失蹤)的事故災難。

(2)社會影響較大的事故災難。

突發安全生產事故中有港澳臺或外國籍人員傷亡、失蹤、被困，或者可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區有關機構或有關國家進行通報時，由縣僑辦、臺辦按規定渠道上報上級相關部門。

4.3基本響應

安全生產事故災難應急預案啟動后，縣安全生產應急指揮部根據指令，

組織、指揮、協調各有關部門、單位和專業應急隊伍，開展搶險救援、醫療救護、人員疏散、現場監測、治安警戒、交通管制、工程搶險、安全防護、社會動員、損失評估等應急處置工作。各有關部門和單位應按照分工，認真履行各自職責。

(1)搶險救援

突發安全生產事故發生后，發生事故的生產經營單位應當迅速組織人員開展自救；事故發生地人民政府、當地有關部門和單位在及時上報突發安全生產事故情況的同時，要對事故進行先期應急處置，根據需要和可能組織群眾開展自救互救，并根據突發事故類型，及時召集、出動專業應急隊伍實施救援。必要時，請求武警部隊參與和支援搶險救援工作，全力控制事態擴大。

(2)現場監控

現場指揮部組織技術力量和救援隊伍加強對事故現場的監控，根據事態發展變化情況，出現急劇惡化的特殊險情時，現場指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取緊急處置措施，果斷控制或切斷災害鏈，防止次生、衍生和耦合事件發生。

*部門應當迅速組織警力進行現場治安警戒和治安管理，設立警戒區和警戒哨，加強對重點地域、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護，維持現場秩序，及時疏散群眾。必要時，可以調動武警部隊予以協助和配合。

(3)醫療衛生救護

事發地衛生醫療機構負責組織開展緊急醫療救護和現場衛生處置工作。

縣衛生局或縣安全生產應急指揮部根據鄉（鎮）人民政府的請求，及時協調有關專業醫療救護機構和專科醫院派出有關專家、提供特種藥品和特種救治裝備進行支援。

縣疾病控制中心根據事故災難類型，按照專業規程進行現場防疫工作。

(4)交通管制和運輸保障

根據處置突發安全生產事故的需要，事發地的人民政府和有關部門可以依法決定采取交通管制措施，限制人員進出交通管制區域。

較大安全生產事故發生或可能發生時，根據需要，現場指揮部下設交通運輸保障組，由縣交通局、縣交警大隊和事故發生地政府負責人組成。主要職責：調派運輸工具，確保運輸道路和航道暢通無阻，將救援物資以最快的速度送達目的地。

(5)應急人員的安全防護

現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。需要公眾參與時，應當對公眾講解必要的安全防護知識。

現場應急救援指揮部根據需要具體協調、調集相應的安全防護裝備。

(6)群眾的疏散和防護

現場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：

①企業應當與當地政府、社區建立應急互動機制，確定保護群眾安全需要采取的防護措施。

②決定應急狀態下群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序。

③指定有關部門負責實施疏散、轉移。

④啟用應急避難場所。

⑤開展醫療防疫和疾病控制工作。

⑥負責實施治安管理。

根據突發安全生產事故應急處置的需要，現場指揮部下設工程搶險組，由公路橋梁搶險組、電力搶險組2個專業組組成。公路橋梁搶險組組長由縣交通局負責人擔任，縣公路分局局長，公路、橋梁施工企業負責人為成員；電力搶險組組長由縣供電公司負責人擔任，供電企業負責人為成員。

工程搶險組的主要職責：負責被事故毀損的公路、橋梁、電力等工程的搶修。

(7)調集征用

根據突發安全生產事故應急處置的需要，縣應急委員有權緊急調集人員、資金和物資、交通工具和相關的設施、設備。必要時，可以依照有關法律的規定向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。

(8)物資保障

根據突發安全生產事故應急處置的需要，現場指揮部下設物資保障組，由縣發改委、縣經貿委、相關物資供應部門、救援物資生產企業負責人和事故發生地政府負責人組成。主要職責：保證救援所需物資的供應。

(9)社會力量的動員與參與

現場應急救援指揮部組織調動本行政區域內社會力量參與應急救援工作。

超出事發地鄉（鎮）人民政府處置能力時，鄉（鎮）人民政府向縣政府申請本行政區域外的社會力量支援，縣政府辦協調有關部門組織社會力量進行支援。超過縣人民政府處置能力時，由縣人民政府及時向市人民政府申請本縣行政區域外的社會力量進行支援。

(10)現場檢測與評估

根據需要，現場指揮部成立事故現場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數據，查找事故原因，評估事故發展趨勢，預測事故后果，為制訂現場搶救方案和事故調查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。

(11)擴大應急

當事故態勢難以控制或有擴大、發展趨勢時，縣應急委員會應迅速報告市應急委員會，按程序向市安全生產應急救援辦公室請求支援。

縣應急指揮部同有關部門具體負責重大安全生產事故災難信息的工作。

(12)現場應急結束

通過應急處置，突發安全生產事故的現場情況穩定，按照有關規定可以停止采取應急處置措施的，由現場指揮部報縣應急委員會決定宣布結束現場應急。

4.4指揮與協調

進入Ⅲ級及Ⅲ級以上響應后，縣政府有關部門及其專業應急救援指揮機構立即按照預案組織相關應急救援力量，配合事故發生地政府組織實施應急救援。

縣安全應急指揮部根據事故災難的情況開展應急救援協調工作。通知有關部門及其應急機構和救援隊伍、事發地毗鄰鄉鎮人民政府應急救援指揮機構，按照各自應急預案提供增援或保障。有關應急隊伍在現場指揮部的統一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。

現場指揮部負責現場應急救援的指揮，事發單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，事故災難發生地人民政府負責協調，全力控制事故發展態勢，防止次生、衍生和耦合事故(事件)發生，果斷控制或切斷事故災害鏈。

中央、省、市駐縣企業發生事故災難時，其總部應全力調動相關資源，有效開展應急救援工作。

發生在一些特殊領域或者涉及多個領域、跨鄉（鎮）行政區、影響嚴重的事故災難時，縣應急委員會領導及有關成員單位負責人組織協調指揮。

4.4.1縣政府有關部門指揮協調的主要內容

(1)啟動本部門相應的應急預案，組織實施應急救援。

(2)掌握現場信息，提出現場應急行動原則要求。

(3)有關部門負責人、專家和人員參加、指導現場應急救援指揮工作。

(4)協調指揮本系統應急力量實施救援行動。

(5)及時向縣政府報告應急救援行動的進展情況，同時抄送縣應急指揮部。

4.4.2縣應急指揮部指揮協調的主要內容

(1)向縣應急委員會提出應急救援重大事項決策建議。

(2)提出現場應急行動原則要求。

(3)派出有關專家和人員參加、指導現場應急救援指揮工作。

(4)協調有關應急力量實施救援行動。

(5)及時向縣政府報告應急救援行動的進展情況。

(6)指導受威脅的周邊危險源的監控工作，確定重點保護區域。

(7)必要時通過縣政府協調部隊參加應急救援工作。

4.5信息

較大和一般安全生產事故災難的信息，由縣政府辦會同新聞宣傳主管部門、牽頭處置事故的鄉鎮政府主管部門負責；其他突發安全生產事故災難信息由事發地各鄉鎮人民政府組織。法律、法規另有規定的，從其規定。有關部門要指定專人負責新聞輿論工作，迅速擬定新聞報道方案、確定內容，及時采用適當方式信息、組織報道。可能產生重大敏感事件或涉外事件的，由縣政府辦及時組織對外。各新聞媒體要嚴格按照有關規定，做好信息工作。

信息形式主要包括授權、散發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞會等，通過縣級主要新聞媒體、重點新聞網站或者有關政府網站信息。

4.6應急結束

當遇險人員全部得救，事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經現場應急救援指揮部確認和批準，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。由事故發生地鄉（鎮）人民政府宣布應急結束。

5．后期處置

5.1善后處置

事發地鄉（鎮）人民政府或縣政府有關部門要積極穩妥、深入細致地做好以下善后處置工作：

(1)鄉（鎮）人民政府應當組織民政等有關部門迅速設立受影響人員安置場所和救濟物資供應站，依法做好受影響人員安置和救濟款物的接收、發放、使用與管理工作，保障受影響人員基本生活，并做好受難人員及其家屬的安撫工作。

(2)衛生部門應當做好和指導突發事故災難現場的消毒與疫病防治的組

織、指導工作。環保、環境衛生部門應當根據各自職責，做好突發安全生產事故災難現場污染物的收集、清理與處理工作。環保部門應當加強對現場環境質量的監測工作。

(3)及時歸還緊急調集、征用的物資，對不能及時歸還或者損耗的物資，依照國家規定予以補償。

(4)機關、企業、事業單位的人員參加突發安全生產事故災難應急救援工作，工資和獎金照發，原有的福利待遇不變；沒有單位的人員由當地人民政府給予適當的補貼。

(5)對突發安全生產事故災難中的傷亡人員，按國家有關規定給予撫恤。

(6)縣政府有關主管部門按照規定及時調撥救助資金和物資。

5.2保險

重視保險在應對突發安全生產事故災難中的重要作用，加強有關安全生產事故災難的保險工作。鼓勵企業事業單位和個人積極參加災害事故商業保險。

保險監管機構在突發安全生產事故發生后，督促有關保險機構根據保險合同的約定，及時做好單位和個人損失的理賠工作。保險機構應根據突發安全生產事故災難的特點，逐步擴展保險險種，合理確定保險費率，不斷完善保險機制。

5.3社會救助

縣人民政府應當制定政府救濟方案，明確財政、民政、衛生、教育等部門的救濟職責和受難人員申請救濟的程序，確保突發安全生產事故發生后，政府救濟工作及時到位。

縣人民政府應當制定突發公共事件法律援助方案，并在方案中明確突發安全生產事故災難法律援助內容，為受害人向突發安全生產事故災難的責任單位或者個人索賠提供法律援助。

建立健全高危行業生產經營單位風險抵押金制度，安全生產事故災難

發生后，將事故發生單位的風險抵押金轉為救援資金。

建立健全突發安全生產事故災難社會性救濟救助制度，建立救助基金，積極提倡和鼓勵企業事業單位、社會團體及個人捐助社會救助資金，積極鼓勵和利用社會資源進行救濟救助。

5.4總結備案

應急結束后，根據現場指揮部提交的應急救援總結報告，各級安全生產事故災難應急救援指揮機構應及時總結事故災難搶救工作的經驗和教訓，為加強和改進應急管理、完善應急預案、建立健全應急救援體系提供有益的借鑒，并將情況書面報送同級人民政府和上一級安全生產事故災難應急救援辦公室。

事故搶救工作總結的內容應當包括：事故基本情況，接警和救援過程，救援組織指揮和應急預案執行情況，救援各階段采取的主要措施，救援效果，遇到的問題及解決辦法，經驗和教訓，改進應急救援工作的措施和建議等。

凡本縣行政區域內發生一次死亡3人以上的安全生產事故，由縣安全生產應急指揮部會同現場指揮部、縣有關部門對事故搶救工作進行全面總結，并于事故搶救工作結束后15日內將事故搶救工作總結報市安全生產應急救援辦公室和市應急委員會。

5.5事故調查

縣安全生產監督管理局會同縣政府有關部門依據法律、法規的規定組織事故調查組，負責對有關安全生產事故進行調查。

5.5.1事故調查組負有下列職責：

(1)查明事故經過、人員傷亡和經濟損失情況；

(2)查明事故原因和性質；

(3)確定事故責任，提出對事故責任者的處理建議；

(4)提出防止事故發生的措施建議；

(5)提出事故調查報告。

5.5.2事故調查報告應當包括下列內容：

(1)事故單位的基本情況；

(2)事故發生的時間、地點、經過和事故搶救情況；

(3)人員傷亡和經濟損失情況；

(4)事故發生的原因；

(5)事故的性質；

(6)對事故責任者的處理建議；

(7)事故教訓和應當采取的措施；

(8)事故調查組成員名單；

(9)其他需要載明的事項。

事故調查組應當自事故發生之日起60日內完成事故調查工作并寫出事故調查報告，遇有特殊情況，經調查組提出并報批準后，可以適當延長時間。國家對事故調查另有規定的從其規定。

6保障措施

縣政府有關部門和各鄉（鎮）人民政府及其有關部門，應當按照職責分工和相關預案做好突發安全生產事故災難的應對工作，同時根據本預案切實做好應對突發安全生產事故的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生、物資、救援裝備及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要和事故發生地群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。

6.1通信與信息保障

6.1.1依托和充分利用公用通信、信息網，逐步建設突發安全生產應急處置專用通信與信息網絡。要加強對重要通信設施、傳輸線路和技術裝備的日常管理和保養維護，建立備份和應急保障措施。

以縣政府政務信息網為依托，建立健全突發安全生產事故快速應急信息系統。該系統包括常規信息和現場信息采集及快速傳送系統。常規信息

主要包括應急指揮機制、專業應急隊伍、應急裝備器材、物資、專家庫等信息，由縣應急委員會各成員單位和各鄉鎮安全生產應急救援辦公室提供，縣應急委員會掌握。現場信息主要是事故發生地自然狀況、現場秩序、人員傷亡、財產損失、影響程度等信息，由現場指揮部組織采集，縣應急委員會掌握。縣安全生產應急指揮部對常規信息和現場信息進行綜合分析，為正確決策提供依據。采集的信息應當準確、客觀、真實、可靠、信息報送應當快捷、保密。

6.1.2縣應急委員會工作平臺要與市安全生產應急救援辦公室、縣級應急指揮機構、縣安全生產應急委員會各成員單位相聯通。

6.1.3縣應急指揮部在市安全生產應急救援辦公室的指導下，負責組織建立統一的全縣安全生產事故災難應急救援綜合信息管理系統；建立完善全市重大危險源和救援力量信息數據庫；規范信息獲取、分析、、報送格式和程序。各鄉鎮、縣直各部門和單位事故信息系統應連接到縣安委辦，確保信息共享，以便隨時調用，為應急規劃和指揮決策提供文字、音像等形式的基礎材料、數據、情況。

6.1.4縣應急指揮部辦負責及時收集、分析、處理全縣安全生產事故災難信息；縣有關部門應急機構和鄉（鎮）級應急機構負責本部門、本地區相關信息收集、分析、處理，并按周報、月報、季度報、半年報和年度報的要求，定期向縣應急指揮部報送事故信息，重要信息和變更應及時報送。縣應急指揮部負責收集、分析和處理全縣安全生產事故災難應急救援有關信息。

6.1.5現場指揮部與縣應急指揮部之間以移動式衛星通信指揮車為樞紐，實現事故現場與市安全生產事故災難應急指揮部的視頻、音頻、數據信息雙向傳遞。如果通信中斷，要在抓緊搶修的同時，由通信保障和通信搶修應急隊伍迅速建立衛星或者微波等機動通信方式，確保通信暢通；必要時，可緊急調用或者征用其他部門和社會通信設施。

6.1.6縣電信、視局等有關部門按照各自職責，負責建立健全應急通信、應急廣播電視保障工作體系，完善公用通信網，建立有線與無線相結合、基礎電信網絡與機動通信系統相配套的應急通信系統，確保通信暢通；對本縣承擔應急通信、廣播電視保障任務的相關電信企業、廣播電臺、電視臺以及其他有關單位進行業務協調，優先配置資源，并負責實施應急通信的組織指揮，確保通信暢通。突發安全生產事故災難所在地的各鄉（鎮）人民政府負責協助現場應急處置的通信保障。

6.1.7縣應急指揮部負責建立并維護與應急活動有關部門、鄉（鎮）政府、應急機構、專家的通信數據庫，包括手機、傳呼機、家庭電話、傳真等多種聯系方式。

各級、各類專業應急救援機構應當掌握本地或本領域所有應急機構和相關部門的通信聯系方式，以及備用方案。

6.2救援裝備保障

6.2.1各鄉（鎮）人民政府、有關部門和單位要按照平戰結合的原則，加強突發安全生產事故現場救援和工程搶險設施、裝備建設，以滿足對各類突發安全生產事故的需要。

6.2.2縣應急指揮部建立有關現場救援和工程搶險數據庫，并根據情況變化隨時更新。各級應急機構應將可供應急救援使用的設備類型、數量、性能、購置或建成時間、使用年限和存放位置，逐級上報，供全市應急救援查詢和調用。

6.2.3現場救援和工程搶險設施、裝備所在單位要建立嚴格的責任制，確定責任人，加強對有關設施和裝備的日常管理和保養維護，確保一旦接到指令，能夠隨時投入救援和搶險工作。

6.2.4鄉（鎮）指導、協調應急救援基地建設工作，建立健全特種救援裝備數據庫和有關制度，實現資源共享，保證應急狀態時調用。各專業應急指揮機構應當掌握本專業的特種救援裝備情況，各專業救援隊伍按規定

配備必要的裝備。

6.3應急隊伍保障

6.3.1按照平戰結合、軍地結合、專兼結合、社會參與、規模適度、協調配合、指揮靈便、反應快速、應急有效的原則，構建全縣突發安全生產事故災難應急救援隊伍體系。各級、各行業安全生產應急救援機構負責檢查并掌握相關應急救援力量的建設和準備情況。縣安全生產應急救援辦公室負責全縣安全生產事故災難應急救援力量統一規劃、布局。

6.3.2縣應急委員會按行業建立專家小組，在原縣全生產專家組的基礎上補充部分人員。具體名單由縣安全生產應急委員會審定后另行頒布。主要職責：所從事專業發生事故時，受縣應急委員會的委派，調閱事故災難有關資料，參與事故災難救援的決策，必要時參與事故調查。

6.3.3礦山、危險品化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工等高危行業或領域的企業要針對本單位可能發生的突發安全生產事故，依法組建和完善搶險救援隊伍；要根據有關規定和要求，對發生在本地、本單位的突發安全生產事故進行先期處置，必要時，為其它突發公共事件的搶險救援提供支援。各級、各行業安全生產應急救援機構應檢查和掌握應急救援力量，保證戰斗力。

6.3.4各專業救援隊伍的主要職責：配備必要的專業救援設備、器材和物資，定期進行救援演練；服從縣應急指揮部的調配，積極參與事故災難救援；保持應急通訊的暢通。

6.3.5各鄉（鎮）人民政府和有關部門、城市街道辦事處、社區要積極組織引導和借助社會資源，建立各類社會化、群眾性的搶險救援隊伍。

6.3.6各專業應急救援保障隊伍的總體情況、編成要素、裝備狀況、執行搶險救援任務的能力等，每年12月底前向縣應急指揮部做出報告，重大變更要及時報告。

6.3.7必要時，請求駐縣武警消防部隊參與和支援事故災難搶險救援工作。

6.4資金保障

6.4.1縣人民政府所需突發安全生產事故災難應急準備和救援工作資金由縣安全生產監督管理局提出，經縣財政局審核后，按規定程序列入年度縣財政預算。處置突發安全生產事故災難所需財政負擔的經費，由縣財政局負擔。對受突發安全生產事故災難影響較大的地區，根據事發地實際情況和各鄉鎮人民政府的請求，縣財政適當給予支持。對受突發安全生產事故災難影響較大的行業、企事業單位和個人，按國家有關政策規定給予補償或者救助。

6.4.2突發安全生產事故災難財政應急保障資金的支出渠道以及撥付和使用的管理等，按現行有關規定執行；在緊急情況下，財政部門應當急事急辦，特事特辦，確保應急資金及時到位。

6.4.3縣財政和審計部門要加強對突發安全生產事故災難財政應急保障資金的使用和效果進行監管和評估，確保專款專用。

6.4.4鼓勵自然人、法人或者其他組織(包括國際組織)按照《中華人民共和國公益事業捐贈法》等有關法律、法規的規定進行捐贈和援助。

6.5物資保障

6.5.1縣發改委具體負責突發安全生產事故災難應急物資儲備的綜合管理工作，并擬訂應急物資保障計劃；縣有關部門按照職責分工，負責基本生活用品的應急供應及重要生活必需品的儲備管理工作；縣食品藥品監督管理局負責組織應急藥品、醫療器械的儲備、供應工作；其他有關部門按照各自職責分工和有關應急預案的要求，做好相關物資保障工作。

6.5.2縣經貿委會同縣政府有關部門建立健全重要應急物資監測網絡、預警體系和應急物資生產、調撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生用品的及時供應。

6.5.3各鄉鎮人民政府應當根據有關法律、法規和應急預案的規定，建

立突發安全生產事故災難應急物資儲備制度，保障應對突發安全生產事故災難的物資供應。縣級人民政府可以根據本行政區域的實際情況與需要，建立相應的物資儲備制度。

6.5.4鄉（鎮）人民政府可以根據實際情況與需要與本地有關企業簽訂協議，指定有關生產、服務企業作為預備轉產、擴產和提供應急所需服務的企業。

6.5.5縣應急指揮部和縣政府有關部門應當建立有關數據庫，并根據情況變化及時更新，其內容包括突發安全生產事故災難應急所需物資的種類、數量、存放地點、更新年限以及被指定作為預備轉產、擴產的有關企業的名單、生產能力等。

6.5.6加強對突發安全生產事故災難應急儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流散；一旦出現上述情況，應當依法查處并及時予以補充；對過期失效的及時予以更新。

6.5.7對突發安全生產事故應急工作需要而本縣緊缺且缺乏生產能力的物資，應當在保證一定數量儲備的基礎上，與毗鄰縣（市）建立暢通的物資調劑供應的渠道，以便需要時，能夠迅速從其他縣調入所需物資。

6.6基本生活保障

縣民政局等有關部門按照縣人民政府的安排，具體負責與省、市民政廳（局）等相關部門的聯系，并會同事發地各鄉（鎮）人民政府做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫治。

6.7醫療衛生保障

6.7.1縣衛生局負責組建醫療衛生應急專業技術隊伍，根據需要及時赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作；會同有關部門建立動態數據庫，明確醫療救治單位和疾病預防控制機構的數量、分布、救治能力和專業特長等，并擬訂醫療救護保障計劃，明確各類突發安全生產事故災難的應急準備措施，醫療救護隊伍和醫療衛生設備、物資等的調度方案。

6.7.2縣政府有關部門應當根據實際情況和事發地各鄉鎮人民政府的請求，及時為受災地區提供藥品、器械等衛生和醫療設備。必要時，組織動員紅十字會等社會衛生力量參與醫療衛生救助工作。

6.7.3突發安全生產事故災難的應急醫療救治工作必須堅持以人為本、救死扶傷的原則，盡最大可能減少人員傷亡，并按照現場搶救、院前急救、專科救治的不同環節和實際需要組織實施應急救護。醫療急救機構負責院前急救工作；各級醫院負責后續專科救治工作；紅十字會等群眾性救援組織和隊伍應當積極配合專業醫療救護隊伍，開展群眾性衛生救護工作。

6.8交通運輸保障

6.8.1縣交通局負責公路、水路運輸設施、車輛、船舶以及水路運輸秩序的保障工作，并依照有關法律、法規的規定，擬定緊急情況社會交通運輸工具的征用程序，報縣人民政府批準后執行；縣*局負責道路運輸秩序的保障工作；其他有關部門應當按照各自的職責，做好交通運輸保障工作，保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸安全暢通。

6.8.2縣應急指揮部和縣政府有關部門建立動態數據庫，明確用于突發安全生產事故災難應急處置的各類交通運輸工具的數量、分布、功能、使用狀態等。

6.8.3根據應急處置需要，政府有關部門對事發現場及相關通道實施交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的勝利開展；道路設施受損時，有關部門應當迅速組織專業隊伍進行搶修，盡快恢復，確保能夠及時組織和調集應急交通運輸工具，緊急輸送疏散人員和物資；必要時，可緊急動員和征用社會交通設施、裝備。

6.8.4公路運輸經營單位必須全力心赴，確保應急指揮、救援人員和物資、器材、裝備的優先輸送，滿足應急處置工作的需要。

6.9治安維護

*、武警按照有關規定，參與處置和治安維護工作。要加強對重點地區、重點場所、重要物資和設備的安全保護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態，維護社會秩序。

縣*局應當會同縣武警消防大隊擬訂治安保障計劃，明確應急狀態下維持社會治安秩序的各項行動方案。

突發安全生產事故災難發生地的基層政府和社區組織應當積極發動和組織群眾，開展群防聯防，協助*部門實施治案保衛工作。

6.10人員防護

各鄉（鎮）人民政府要按照平戰結合的原則，根據本地經濟社會發展以及不同突發公共事件的特點、現狀及其發展趨勢等實際情況，指定或者建立與本地人口密度、城市規模相適應的緊急避難場所；緊急避難場所的建設，可與人防工程、公園、廣場、文化體育場館等公共設施的建設或者改造相結合。必要時，可以征用機關、團體、學校的場所以及賓館、招待所、酒店、文化娛樂場所作為臨時避險場所。

各鄉（鎮）人民政府制定人員緊急疏散預案，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序地轉移或者疏散至安全場所；對因突發安全生產事故災難緊急疏散的人員應當妥善安置，并確保疏散人員的生活必需品。

6.11公共設施

縣政府有關部門要按照職責分工，分別負責煤、電、油、氣、水的供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質的監測和處理。

交通、通信、水利、電力、管道等基礎設施建設，應當充分考慮各類突發安全生產事故災難的需要并與之相適應。

6.12技術儲備與保障

縣應急委員會下設安全生產事故災難應急救援專家委員會，并建立信息庫，提供2種以上方便、快捷的聯系方式，以便及時制定、完善現場應急處置方案，為應急處置指揮決策提供咨詢、指導意見。

6.13宣傳、培訓和演習

6.13.1公眾宣傳教育

縣應急指揮部負責組織安全生產應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作。各種媒體提供相關支持。

各鄉鎮人民政府結合本地實際，負責本地宣傳、教育工作，提高全民安全防范意識。企業與所在地政府、社區建立互動機制，向周邊群眾宣傳相關應急知識。

縣新聞部門要通過媒體將事故災難應急報警電話、自救互救、防災減災常識告知公眾；各類教育機構要加強應對事故災難的教育工作，提高公眾自救互救能力。

6.13.2培訓

有關部門組織各級應急管理機構以及專業救援隊伍的相關人員進行上崗前培訓和業務培訓。

有關部門、單位可根據自身實際情況，做好兼職應急救援隊伍的培訓，積極組織社會志愿者的培訓，提高公眾自救、互救能力。

組織人事部門將突發公共事件應急管理內容列入行政干部培訓的課程。

6.13.3演習

各專業應急機構每年至少組織一次安全生產事故災難應急救援演習。縣應急指揮部每兩年至少組織一次聯合演習。各企事業單位應當根據自身特點，定期組織本單位的應急救援演習。演習結束后應及時進行總結。

6.14監督檢查

縣應急指揮部對安全生產事故災難應急預案實施的全過程進行監督檢查。

7附則

7.1預案管理與更新

隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，以及實施過程中發現存在問題或出現新的情況，縣應急指揮部及時修訂完善本預案，上報縣政府，經審定后送有關部門實施，有關部門按照本預案的要求履行各自職責，并制定相應預案和行動方案。

本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

7.2獎勵與責任追究

7.2.1獎勵

在安全生產事故災難應急救援工作中有下列表現之一的單位和個人，應依據有關規定給予獎勵：

(1)出色完成應急處置任務，成績顯著的。

(2)防止或搶救事故災難有功，使國家、集體和人民群眾的財產免受或者減少損失，挽救群眾生命的。

(3)對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

(4)有其他特殊貢獻的。

獎勵的具體實施按有關規定執行。

7.2.2責任追究

在安全生產事故災難應急工作中有下列行為之一的，按照《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《*省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規定》等法律、法規及有關規定，對有關責任人員視情節和危害后果，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；其中，違反安全生產法律法規的，由安全生產監督管理部門依法予以經濟處罰；對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員，分別由任免機關或者監察機關給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由*機關依照有關法律法規的規定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依

法追究刑事責任。

(1)不按照規定制定事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。

(2)不按規定報告、通報事故災難真實情況的。

(3)拒不執行安全生產事故災難應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。

(4)盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。

(5)阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的。

(6)散布謠言，擾亂社會秩序的。

(7)有其他危害應急工作行為的。

7.3縣際溝通與協作

縣應急指揮部和有關部門積極建立與鄰縣應急機構的聯系，組織參加鄰縣救援活動，開展鄰縣間的交流與合作。

7.4預案實施時間

本預案自印發之日起施行。

8附件

8.1國家制定的《特別重大、重大突發公共事件(事故災難類)分級標準(試行)》

根據有關法律、法規并結合實際，特制定本標準，作為各地區、各部門報送特別重大、重大突發公共事件信息的標準和按照突發公共事件總體應急預案、專項應急預案規定進行分級處置的依據。

事故災難類

(一)安全事故。

特別重大安全事故包括：

1．造成30人以上死亡(含失蹤)，或危及30人以上生命安全，或l億元以上直接經濟損失，或100人以上中毒(重傷)，或需要緊急轉移安置10萬人以上的安全事故；

2．國內外民用運輸航空器在我國境內發生的，或我民用運輸航空器在境外發生的墜機、撞機或緊急迫降等情況導致的特別重大飛行事故；

3．危及30人以上生命安全的水上突發事件，或水上保安事件，或單船10000噸以上國內外民用運輸船舶在我境內發生碰撞、觸礁、火災等對船舶及人員生命安全以及港口設施安全造成嚴重威脅的水上突發事件；

4．鐵路繁忙干線、國家高速公路網線路遭受破壞，造成行車中斷，經搶修48小時內無法恢復通車；

5．重要港口癱瘓或遭受災難性損失，長江干線或黑龍江界河航道發生斷航24小時以上；

6．造成區域電網減供負荷達到事故前總負荷的30％以上，或造成重要政治、經濟中心城市減供負荷達到事故前總負荷的50％以上；或因重要發電廠、變電站、輸變電設備遭受毀滅性破壞或打擊，造成區域電網大面積停電，減供負荷達到事故前的20％以上，對區域電網、跨區電網安全穩定運行構成嚴重威脅；

7．多省通信故障或大面積骨干網中斷、通信樞紐遭到破壞等造成嚴重影響的事故；

8．因自然災害等不可抗拒的原因導致支付、清算系統國家處理中心發生故障或因人為破壞，造成整個支付清算系統癱瘓的事故；

9．城市5萬戶以上居民供氣或供水連續停止48小時以上的事故；

10．造成特別重大影響或損失的特種設備事故；

11．大型集會和游園等群體性活動中，因擁擠、踩踏等造成30人以上死亡的事故。

重大安全事故包括：

1．造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經濟損失5000萬元以上、l億元以下的事故，或50人以上、100人以下中毒(重傷)，或需緊急轉移安置5萬人以上、10萬人以下的事故；

2．國內外民用運輸航空器在我國境內，或我民用運輸航空器在境外發生重大飛行事故；

3．危及10人以上、30人以下生命安全的水上突發事件或水上保安事件；3000噸以上、10000噸以下的非客船、非危險化學品船發生碰撞、觸礁、火災等對船舶及人員生命安全造成威脅的水上突發事件；

4．鐵路繁忙干線、國家高速公路網線路遭受破壞，或因災嚴重損毀，造成通行中斷，經搶修24小時內無法恢復通車；

5．重要港口遭受嚴重損壞，長江干線或黑龍江界河等重要航道斷航12小時以上、24小時以內；

6．造成跨區電網或區域電網減供負荷達到事故前總負荷的10％以上、30％以下，或造成重要政治、經濟中心城市減供負荷達到事故前總負荷的20％以上、50％以下；

7．造成重大影響和損失的通信、信息網絡、特種設備事故和城市軌道、道路交通、大中城市供水、燃氣設施供應中斷，或造成3萬戶以上居民停水、停氣24小時以上的事故；

8．大型集會和游園等群體性活動中，因擁擠、踩踏等造成10人以上、30人以下死亡的事故；

9．其他一些無法量化但性質嚴重，對社會穩定、經濟建設造成重大影響的事故。

(二)環境污染和生態破壞事故。

特別重大環境污染和生態破壞事故包括：

1．發生30人以上死亡，或100人以上中毒(重傷)，或因環境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經濟損失1000萬元以上，或區域生態功能嚴重喪失，或瀕危物種生存環境遭到嚴重污染，或因環境污染使當地正常的經濟、社會秩序受到嚴重影響，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果的；

2．因環境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；

3．因危險化學品(含劇)生產和貯運中發生泄漏，嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故；

4．核設施發生需要進入場外應急的嚴重核事故，或事故輻射后果可能影響鄰市和境外的，或按“國際核事件分級(INES)標準”3級以上的核事件；

5．高致病病毒、細菌等微生物在實驗室研究過程中造成的特大污染事故；

6．轉基因生物對人類、動物、植物、微生物和生態系統構成嚴重威脅，或造成高度侵襲性、傳染性、轉移性、致病性和破壞性的災害；

7．臺灣省和周邊國家核設施中發生的按照“國際核事件分級(INES)標準”屬于4級以上的核事故；

8．盜伐、濫伐、聚眾哄搶森林、林木數量達5000立方米(幼樹25萬株)以上的事件，毀林開墾、亂占林地、非法改變林地用途屬防護林和特種用途林林地1500畝以上，屬其他林地3000畝以上的事件。

重大環境污染和生態破壞事故包括：

1．發生10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒，或區域生態功能部分喪失或瀕危物種生境受到污染；或因環境污染使當地經濟、社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的；或l、2類放射源丟失、被盜或失控；

2．因環境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染，或縣級以上城鎮水源地取水中斷的污染事故；

3．盜伐、濫伐、聚眾哄搶森林、林木數量達1000—5000立方米(幼樹5萬一25萬株)的事件，毀林開墾、亂占林地、非法改變林地用途屬防護林和特種用途林林地500一1500畝，屬其他林地1000—3000畝的事件；

4．對國家級自然保護區和風景名勝區造成重大直接經濟損失的環境污染事故，或資源開發造成嚴重環境污染和生態破壞，可能導致主要保護對象或其棲息地遭受毀滅性破壞，或直接威脅當地群眾生產、生活和游客安全的事故；

5．由于自然、生物、人為因素造成國家重點保護野生動(植)物種群大批死亡或可能造成物種滅絕事件；