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一、《城鄉規劃法》的宣傳情況
(一)加強領導,周密安排
《城鄉規劃法》的頒布與實施,充分體現了城鄉統籌發展的戰略思想,充分體現了以人為本,保障人民權益和社會公平正義,改善人居環境,構建和諧社會的發展理念,將有利于正確處理近期建設和長遠發展、局部利益與整體利益、經濟發展與環境保護、現代化建設與歷史文化保護等關系,促進合理布局,節約資源,保護環境,體現特色,充分發揮城鄉規劃在引導城鎮化健康發展、促進城鄉經濟社會可持續發展中的統籌協調和綜合調控作用。為了搞好宣傳,我局成立了學習宣傳貫徹《城鄉規劃法》工作領導小組,設立了領導小組辦公室,安排專人負責抓好這項工作。確定20__年12月24日—20__年1月1日為《城鄉規劃法》集中宣傳周,宣傳周主題為“加強城鄉規劃管理,共建美好和諧社會”,并制定了具體的活動實施方案,對學習宣傳活動進行了周密的安排部署,策劃了各種主題宣傳教育活動。
(二)形式多樣,成效顯著
1、認真學習,領會精神。我們首先組織本局全體職工,從08年1月份開始定期安排時間集中學習《城鄉規劃法》,并結合我市城鄉規劃工作展開熱烈討論,認真分析工作中存在的問題與不足。為了進一步深刻領會《城鄉規劃法》精神,確保全體職工全面掌握《城鄉規劃法》,我局在安排相關人員進行《城鄉規劃法》培訓學習的同時,組織全體職工開展了城鄉規劃法及相關法律法規考試,并根據考試中出現的較為突出的難點問題,安排專人進行授課講解,為下一步工作做好準備、打好了基礎。
2、組織相關部門參加電視電話會議。為了廣泛宣傳《城鄉規劃法》,取得相關部門的支持與配合,我局參加了建設部組織召開的全國《城鄉規劃法》宣傳貫徹電視電話會議。會上,建設部部長汪光燾主持會議并傳達了國務院副總理曾培炎對宣傳貫徹《城鄉規劃法》的講話精神,建設部副部長姜偉新作了重要講話,闡述了宣傳貫徹城鄉規劃法的重要意義,部署了貫徹實施工作;會后,省建設廳就宣傳貫徹《城鄉規劃法》進行了安排部署。我們認真聽取了上級領導部門的具體安排,把法規條文,上級安排和我區的實際情況結合在一起,吃透文件精神,提高了宣傳貫徹和實施《城鄉規劃法》的自覺性與主動性。
3、通過媒體加大宣傳力度。我局通過麗江電視臺、麗江日報等新聞媒體大力廣泛宣傳《中華人民共和國城鄉規劃法》和我區城鄉規劃成就。在麗江電視臺反復播放宣傳《城鄉規劃法》的要點及相關知識;利用電視臺滾動字幕,反復宣傳城鄉規劃法及宣傳標語;確保城鄉規劃法家喻戶曉,人人皆知。
4、上街設立宣傳點,擴大宣傳范圍。為使廣大群眾充分了解《城鄉規劃法》,提高宣傳成效,我局通過在市區重點路段懸掛橫幅,組織全局職工上街流動宣傳等形式向市民宣傳《城鄉規劃法》。并就玉泉路、民主路、祥和麗城等主要路段的規劃改造、違法、違章建筑查處、規劃公示效果等群眾關心的熱點、難點問題與群眾進行對話,熱情解答群眾的政策咨詢,使廣大城鄉居民充分了解城鄉規劃法律、法規與有關規劃內容,激發了城鄉居民參與、支持和監督《城鄉規劃》實施的主動性和積極性,使城鄉居民的規劃意識、法律意識進一步增強,形成了領導帶頭執行規劃,建設單位自覺落實規劃,廣大群眾自覺維護規劃的良好氛圍。
二、規劃審查及建設項目審批情況
認真貫徹落實《城鄉規劃法》的同時,依據相關的法律法規,進一步建立完善了適合于××區的《××區建設項目規劃報批管理暫行規定》、《××區私人建設管理暫行規定》、《規劃助理管理制度》等管理暫行辦法。
加強規劃審批和管理環節,嚴格按照《麗江××保護管理條例》、《麗江市城市規劃管理暫行規定》等法律法規,將我區中心城區規劃區范圍內所有建設項目,包括農村居民、集體建房統一納入城市規劃管理的范圍,特別是城區農村集體建設及農民建房按審批程序辦理城市規劃審批手續后才能進行建設,控制和杜絕“未批就建、少批多建、隨意加層和隨意更改規劃審批”現象的發生,真正實現“城中村”建設與城市建設的協調,從而保證城市建設質量和城市特色。對重大建設項目、主要地段城市設計等由區政府分管建設的領導進行審查,審批。通過宣傳教育、有效管理,居民(村民)的建設審批意識不斷加強,由于我區城市不斷擴容,城市建設日新月異,規劃審批工作量大,存在很多困難和問題,但我局始終嚴把建設審批關,去年我局共完成村鎮選址109份,審批建設工程規劃許可證962份(其中私人建設899份),審批改擴建面積達316.89萬㎡,其中私人改擴建達11.73萬㎡。實地踏勘600多人次。
接受市規劃局等有關部門的指導和監督,無論大小項目,都引導項目業主到市規劃局組織方案評審,“一書 兩證”的發放和收取城市基礎設施配套費,都要按市局的要求進行,沒有發生過違規事件。對有些沒有把握的問題及時請示咨詢市局領導及各部門處理。
三、鄉(鎮)村總體規劃編制完成情況
去年由我局組織實施完成了《新團片區控制性詳細規劃》、《金江鄉小集鎮規劃》、福慧學校辦公樓、黃山完小、金甲公寓、中醫院辦公樓等單體建筑設計,并由我局無償提供了760份的老百姓自建房建房設計圖紙。今年我局將完成《七河鄉小集鎮規劃》和《安樂村規劃》的編制工作。
四、規劃執法情況
為使我區規劃監察管理工作進一步向規范化、制度化發展,實現從嚴從細、形成城鎮輻射各鄉鎮的管理網絡本文來源:文秘站 ,相繼規范和制定了《規劃監察工作職責》、《監察隊服務承諾制度》、《監察隊廉政制度》、《監察隊長工作職責》、《監察隊員職責》、《內勤職責》、《領導帶班監察制度》。進一步加強執法力度,在全區各辦事處(鄉鎮)、居委會、街道配置了規劃助理員,建立了《規劃助理員管理制度》,并定期組織學習、培訓。從而嚴格執法程序,嚴肅了執法行為。
去年初加大監察力度,大力治理整頓了城區內(包括城中村、及城鄉結合部在內)的違章建筑,加強不協調建筑、城市道路、車輛交通等方面的綜合治理工作。今年1月全局工作人員參加對××范圍內歷史遺留的不協調建筑、各類私自搭建的觀景平臺、陽光棚、鋼架樓梯及建筑主體結構遭嚴重破壞存在安全隱患的各類建筑進行調查摸底,其中有陽光棚4250 m2,石棉瓦頂棚218m2,觀景平臺1304 m2,鋼架棚254 m2。我局分組分類對各類建筑簽發了限期拆除或整改通知,收到通知的××住戶或經營戶都比較配合,基本自行拆除和整改。今年1月玉河走廊商鋪存在許多私自搭建的不協調建筑,在區委區政府的高度重視下,沿線11家商鋪所有不協調建筑在1日內全部拆除完畢。該次整治工作取得很好的效果,所有的商鋪都恢復了原來的建筑風貌,為通往玉泉公園的道路提供了美好的環境。從20__年至今年組織了三次大規模的聯合拆除違章建筑行動,20__年出動了200多名執法人員同一天對束河古鎮內6棟違章建筑進行了,20__年又出動了100名執法人員對××內鎮東路沿線的王四六戶進行了,20__年12月31日又對××內七一街八一下段的96號、97號的違章建筑進行了。
去年一年來多,調解鄰里糾紛200多件次,規劃工程停工核查98件,規劃行政處罰40件,規劃行政責令改正79件,建設工程放驗線表22分,共清理拆除違章建筑3901 !m2。
隨著執法力度的不斷加大,××內從審批到建設由各部門層層把關,××規劃管理日趨規范,許多違章建筑得到有效的遏制,我局為保護管理××盡了應盡的職責。
五、存在的困難和問題
1、現在我局現有的監察隊人員編制為10名,而實際執法人員只有5名,依照《城鄉規劃監察》規定,建成區每平方公里應配備監察隊員4名,按麗江市中心城區面積建成區22平方公里計算應配備監察隊員88名,所以執法人員配備遠遠不足。
2、因整個麗江市中心城區的規劃執法工作由我局負責,包括××在內,加上規劃執法工作調整的利益巨大,所以規劃執法工作越來越艱巨。
六、今后的工作思路
1、繼續認真貫徹執行《城鄉規劃法》,在推進城鎮化進程中立足實際,注重城鄉的科學規劃和合理布局,充分發揮城鄉規劃對土地資源、公共空間和城市建設發展的宏觀調控作用。
2、進一步加大《城鄉規劃法》的宣傳力度。繼續通過電臺、電視臺、報刊制作宣傳專欄等形式深入宣傳《城鄉規劃法》,讓群眾充分理解《城鄉規劃法》,自覺參與到監督城鄉規劃的行列中來,從而使《城鄉規劃法》得到更有效的貫徹。
3、依照《城鄉規劃法》進一步修改完善我局城鄉規劃相關規章制度。
一、 舉辦生日聚餐晚會,增強員工凝聚力
根據集團人力資源部XX年3月21日下發的《關于員工生日福利改革的通知》要求,我廠為豐富員工的業余生活,更好地增強員工集體歸屬感和團隊意識,加強員工的凝聚力,從4月1日起,廠部為當月生日的員工舉行一次集體生日聚餐晚會,每次聚餐都由廠領導干部陪同生日員工共同渡過,餐后繼續為生日員工舉行“卡拉ok聯歡晚會”。同時也歡迎非當班員工參加晚會,增添了晚會氣氛。
二、獻愛心活動——集團號召,全廠員工積極響應
在XX年4月份,集團公司為更好貫徹落實黨的十六屆四中全會和區委十屆五次會議精神,弘揚扶貧濟困的優良風尚,動員各分廠全部力量共同促進困難職工幫扶工作,在全公司范圍內開展幫扶困難職工募捐活動。我們高豐b廠得到消息后,積極組織干部、員工響應此項活動,擁躍進行募捐,募捐人數為全廠人數的98%。雖然金額不多,但足已體現出我廠全體員工對此項工作的積極態度和對社會貧困人士的無限愛心。
三、 舉行燒烤活動,共渡“五·一”國際勞動節
“五·一”國際勞動節,我廠為了豐富員工生活和增加員工與管理干部間的溝通和交流,于5月1日下午由廠辦組織干部和部分員工骨干到森林公園進行燒烤活動。同去的有干部、員工和部分員工家屬,這樣使得“燒烤聚會”的氣氛更濃。活動中,處處充滿歡聲笑語,一派歡樂、團結的氣氛盡顯其中!
四、 賀中秋聯歡晚會
在一年一度的中秋佳節來臨之際,為使新入職員工能進一步認識企業、發揮作用、更好地融入我廠這個大家庭,同時也能促進新入職員工相互之間的認識和了解,為營造今后良好的工作氛圍,廠辦在經得廠長同意后,特舉辦了一次“大學生和外籍員工賀中秋聯歡晚會”,同時邀請了高豐a廠的新進員工,20多人前來參加,使得賀中秋的氣氛更濃!
晚會上,一首首美妙動聽的歌聲,一遍遍濃濃的祝福聲,一起起歡歌笑語聲,足以體現出大家的歡樂和盡興。因為,來自五湖四海的同事都在為公司給我們的關懷和關心感到無比的欣慰。這次聚會也充分體現出了集團所倡導“融合、敬業、務實、創新”的人文關懷和團結友愛的氣氛。
五、 體育競技場,友誼共分享——舉行籃球友誼賽
為促進各廠之間的交流,九月份,由我廠組織舉行了與集團、白坭廠、高豐a廠三場籃球比賽;十一月份在我廠生產淡季時間又組織了各部門、車間的籃球比賽。于其說是籃球比賽,不如說是各分廠、各部門等同事間感情的傳遞和交流。籃球場上個個生龍活虎,散發著一股蓬勃向上的朝氣。
在運動場上,大家不計較輸贏,只為能在金盛相逢而感到無比高興,并期盼著今后工作中,在包裝公司領導的帶領下,大家齊心協力,努力拼搏,讓金盛事業再上新臺階。
六、 積極發揮工會、婦委的職能作用
在工作中,我們深深的感到,工會的工作雖然不是轟轟烈烈的,但每件看似很小的事情,卻與職工的利益緊密相連著,所以在工作中來不得半點馬虎。在這一年里,為切實做好“感情留人,待遇留人”,同時增強員工對企業的認同感和歸屬感。一年來,我廠工會組織在廠部的支持下,堅持履行職能和義務:(1)對工傷員工的關心和慰問做到由始至終;(2)合法生育女工和新婚員工的慰問;(3)職工直系家屬撫恤慰問;(4)組織員工崗位、職業道德、安全、消防、治安法規、廠紀廠規的學習培訓。通過對員工關心、慰問、教育、培訓等一系列的工作,有效地提高了員工的工作積極性和責任感,同時使企業文化、企業形象在員工隊伍中得到進一步深入和認同。
以上是高峰b廠XX年工會組織的工作情況匯報,在工作中取得了一些成績,但也存在著不足。在新的一年里,我廠將在集團工會的直接領導下,進一步學習《工會法》、《合同法》等知識,多向其他兄弟工會學習先進的管理理念,不斷加強廠工會組織的自身建設,進一步提高管理水平和服務意識,時時了解職工的所需、所想、所求,不斷創新,更好地完成工會的職責,為集團的建設和發展、為提高我廠職工的勞動積極性和企業凝聚力努力做好工會本職工作。
一、組織建設(18分)
1.基層工會都應建立經審組織并在工會組織換屆時,做到同時考察、同時選舉、同時報批。(8分)
XX年6月26日晉寧縣規劃局工會委員會組建后,工作、活動開展的豐富多彩,即工會組建同時開展規范操作、同時保證工會經費上解、工會活動同時開展,從而從源頭上保證了工會“活起來,轉起來”。有縣總工會的批復(晉工復〔XX〕11號)。成功直選工會主席在成立工會時縣總工會就全程跟蹤,指導我局嚴格按照規定程序建立工會籌備組、成立工會委員會,并選舉產生經審委等。我局工會主席采取直選,讓職工最信任的人當選為工會主席。同時選舉產生5名工會委員,分別負責工會宣傳、組織、勞動保護、生活保障及女工工作等。齊整的工會班子,為開展工作和活動奠定了堅實的基礎。工會活動精彩紛呈,XX年工會成立時,每年組織有較大影響的活動不少于4次。特別是會員發展工作、簽訂勞動合同等工作必須作為我局工會重要工作來抓,年末進行工作考核。工會成立后,積極組織職工開展勞動競賽等活動,既得到了職工的贊揚,又得到了黨政領導的的肯定,使工會的影響力、凝聚力得到增強,進一步增強了戰斗力。
我局工會工作全部以“三同時”的要求貫穿。因此,自建會起,工會工作開展、活動組織豐富多彩,并于XX年4月份組織全局職工到楚雄彝人古鎮參觀考察學習;于XX年年8月份組織全局職工到中國的西部西安、甘肅、新疆考察學習,通過學習考察,職工自愿入會積極性很高,全局職工對工會的評價也高。
(標準分8分,自評分8分)
2.經審會不少于3人,要有懂財務人員,日常工作要有人負責。(6分)
根據<晉寧縣總工會《關于晉寧縣規劃局成立工會委員會、經費審查委員會選舉結果的批復印》(晉工復〔XX〕11號)>精神,我局成立了工會委員會、經費審查委員會,我局經審會不少于3人。
工會經費和工會資產是工會組織賴以生存發展以及開展各項工作和職工活動的物質基礎。為進一步做好經審工作,加大政策宣傳力度,使工會領導自覺增強接受監督的意識,消除“經審工作可有可無,經審會就是專門挑毛病”的偏見;我局經審干部積極爭取工會領導對經審工作的重視和支持,克服“怕得罪領導不敢審”的畏難情緒,把好關,使有限的經費發揮出最大的效益。
調動經審委員積極性,促進經審組織建設。按照“三同時”的原則,建立經審組織,形成“工會組織建到哪里,經審組織就建到哪里”的良好氛圍;配齊、配強了經審委員,選了那些事業心強、政策水平高、業務過硬特別是在財務、審計、紀檢監察等方面有專長的人員從事經審工作;同時還要建立經審委員定期聯絡制度,發現問題及時解決。 處理好各方關系,促進經審工作的開展。一是處理好經審工作與工會全局工作的關系;二是處理好審計工作中審、幫、促之間的關系。審計是手段,幫助是出發點,促進工作是目標;三是處理好與財務工作的關系,收好、管好、用好工會經費,保證工會資產安全、完整地發揮作用。
(標準分6分,自評分6分)
3.經審會成員空缺,在三個月內及時補選。(4分)
我局工會委員會自XX年6月26日成立以來,一直按照縣總工會的批復在開展工會工作,經審成員無空缺。
(標準分4分,自評分4分)
二、制度建設(20分)
1.經審會有審查監督年度工作計劃,年終有總結。(6分)
2010年,我局工會經審工作的總體思路和要求是,認真貫徹落實《中華全國總工會關于加強工會經費審查工作的意見》、《云南省總工會關于加強工會經費審查工作的辦法》和《昆明市工會經費審查工作規范化建設標準的通知》,為進一步加強工會經費審查、監督,發揮基層工會經審會的作用,促進工會經費的收支、財務管理,嚴格管理,規范操作,不斷提高經審人員的素質,提高全縣工會經審工作整體水平。我局工會委員會制定了《晉寧縣規劃局工會委員會經審委2010年工作計劃》,做了年初有計劃,年終有總結。
(標準分6分,自評分6分)
2.經審會有各項工作制度,包括學習制度、會議制度、審查制度、活動制度。(8分)
我局工會委員會經審會在年初就制定了《晉寧縣規劃局工會委員會職責及制度》,并嚴格按制度要求進行學習、審查、活動。
(標準分8分,自評分8分)
3.基層工會經審工作考核臺帳規范。(6分)
我局工會委員會成立三年來,狠抓經審工作規范化建設,我們著力抓組織規范化建設,為此,我們按照《基層工會經費審查委員會工作條例》有關規定,要求職工人數在25人以上的基層工會,在組建工會和換屆選舉時都應建立經費審查委員會。為進一步健全經審會組織,在我們的努力下,建立和完善了縣級、鎮鄉及工會經審組織。為了認真有效地抓好經審工作臺帳化管理制度,促進和規范基層工會開展經審工作,我會把這項工作列入年度工會工作考核中。
(標準分6分,自評分6分)
三、工作規范(62分)
1.經審會每年要審查本級工會經費預決算并在報表上簽名蓋章。(4分)
我局按照縣總工會要求,每年都要審查我局工會經費預決算并在報表上簽名蓋章,有審計材料為依據。
2.經審會每年都要在工會委員會上作經審工作報告。(8分)
我局工會委員成立以來,由于XX年剛成立時,事情較多,工作也比較繁忙,XX年沒有作經審工作報告;XX年年、2010年都在工會委員會上作了經審工作報告。
(標準分8分,自評分7分, XX年未作經審工作報告自扣1分。)
3.對本級工會經費收管用審查每年不少于1次,并能針對存在不足,提出審查意見,審查后出具審計報告。(8分)
我局工會委員會成立以來,對工會經費的收管用審查每年都不少于1次,并能針對存在不足,提出審查意見,寒暑表查后牟出具審計報告。
(標準分8分,自評分8分)
4.經審會經常組織學習、開展活動,一年內不少于兩次,有學習、活動記錄。(6分)
我局經審會自成立以來,經常組織學習并開展活動,由經審主任組織經審會學習《工會法》、《中國工會章程》、《晉寧縣總工會經費審查委員會對縣總年度預算執行情況審計監督的暫行辦法》、《晉寧縣總工會經費審查委員會對下級工會經費審計監督的暫行辦法》,做到與上級工會同步,一年來共組織學習兩次,做到了有學習、活動記錄。
(標準分6分,自評分6分)
5.對工會財產管理情況定期審計,保證帳物相符,財產安全、完整。(6分)
按照會計法規定設置會計、出納崗位,并持證上崗,在局長及主管財務局長領導下,從全局出發,明確分工,相互協作,緊密配合共同做好以下財務工作。根據會計制度規定設置總賬、明細賬、日記賬。按照會計制度規定記賬、算賬、報賬,做到手續完備、內容真實、數字準確、賬目清楚;賬證、賬實、賬表相符,按時上報各種財務報表。購置辦公用品,須經主管財務領導批準,視實際工作需要量由辦公室統一采購, 由各科室統一到辦公室領用,避免造成不必要的浪費、設置低值易耗品。
6.認真開展工會經費計拔檢查,及時填寫并上報《基層工會經費計拔上解審查表》。(6分)
我局工會成立三年來,認真開展經費計拔檢查,并及時填寫上報《基層工會經費計拔上解審查表》。
(標準分6分,自評分6分)
7.所在單位工會無經濟違紀和欠拔、截留、挪用工會經費現象。(10分)
我局工會成立三年月日來,漢有出現過經濟違紀和欠拔、截留、挪用工會經費現象。
(標準分10分,自評分10分)
8.每年督促工會委員會定期向會員公布帳物帳目。(4分)
對于工會經費的收繳、使用、管理情況,每年都要定期向全局會員公布帳物帳目。
(標準分4分,自評分4分)
9.在工會組織機構變動和財務人員調動工作時,負責監督做好交接工作,有交接清單并簽名蓋章。(4分)
我局工會成立至今,只有工會主席段學光調到工業園區管委會工作,財務人員無調動現象。
(標準分4分,自評分4分)
10.工會獨立開戶,實行單獨建帳,單獨核算。(6分)
晉寧縣規劃局工會委員會成立三年來,一直是實行工會獨立開戶,實行單獨建帳,單獨核算。