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第1篇：村級公路的法律法規范文

年初以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣直各部門的大力支持下，交通運輸局認真貫徹落實全縣“兩會”精神，緊緊圍繞“為縣域經濟又好又快發展當好先行”這一主題，通過召開基層副職以上領導參加的運管工作專題會和全系統交通工作會議，對交通的重點工作進行了周密部署，并取得了預期的效

果：

一、常規工作

1、客貨運輸市場常規管理。

1月份在市政府大會議室參加了市局組織的對全系統執法人員法律法規教育培育，3月份交通運輸局召開了執法人員參加的專題會議，采取以會代訓的方式進行培訓，提高了執法人員的整體素質。

2、養護工作。

實行國、省、縣、鄉、村五級公路管理，對養護人員3月份進行了專業培訓。今年我局爭取到農村公路養護管理任務為公里，第一季度已對目標任務進行了層層分解，縣級以上的路由縣負責養護管理，鄉村道路由鄉村進行養護管理。

二、重點工作

1、爭取到縣級公路改建任務17公里，已完成了工程設計前期任務；正在籌備工程招投標工作。

2、建設村級水泥路100公里，已完成村級公路的踏查工作，工程設計正在緊張進行，4月份將進行工程招投標。

3、維修改造危險橋2座。已完成現場勘察工作，圖紙正在設計，并準備招投標。

三、創新工作

第2篇：村級公路的法律法規范文

今天，我們召開一個秸稈禁燒廣播會，請大家認真收聽，領會精神。

為防止大氣污染，保護廣大群眾的生命財產安全，近年來，國家大力整治露天焚燒行為，取得了較好的效果。群眾的意識、習慣都有了很大的改觀，“不能燒、燒不得”的思想深入人心，任意焚燒秸稈的行為不再普遍。但仍有一些群眾對法律政策理解不透，對環境保護認識不夠，有意識無意的在露天焚燒秸稈，在群眾中造成了很壞的影響。今年鎮政府將繼續加大秸稈禁燒力度，疏堵結合，杜絕這種陋習。下面我講幾點意見。

1、露天焚燒秸稈是違法行為。根據《中華人民共和國大氣污染法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國消防法》等法律法規明文規定，露天焚燒秸稈是違法的，全鎮范圍內應全面禁止露天焚燒農作物秸稈、焚燒垃圾落葉、嚴禁在公路上打曬農作物、堆放秸稈。提倡農作物收獲機械作業，粉碎還田，凡未裝粉碎裝置的收割機械，不允許下田作業，對不合作的機手業主，鎮執法中心將依法規強制執行。

2、要加大農作物秸稈回收利用。目前鎮政府正在極積引進秸稈回收企業1家，預計在8月份能正式投產運行。對于棉花桿、菁蒿及種植在邊角地塊，不方便粉碎作業的農作物，我們應該集中打捆，有序堆放在村委會指定的地點，方便清運。清運費用，由農戶、定單商販和秸稈回收企業共同負擔，特別是種植菁蒿的農戶，與商販簽定供銷合同時，一定要把秸稈清運費寫進合同中，我們鼓勵農業結構調整，增產增收，但也要防止秸稈亂堆亂放成災，對環境衛生、消防、交通造成安全隱患。

3、嚴歷打擊、落實屬地管理。自家的土地自家管，保證自家的地“不燒一把火，不生一處煙”，有火必罰，縱火必究。凡發現焚燒行為，以地塊追責（這里包括房前屋后），地塊所有者有義務查找出點火的當事人，找不出當事人的，視為沒有履行禁燒義務，根據相關法律，等同縱火處罰。具體處罰標準為：焚燒垃圾，情節輕微的，罰款300-500元，作書面檢討，廣播通報全村；在田間焚燒農作物秸稈的，罰款500-2000元，作出書面檢討，參加村級義務巡邏，廣播通報全村；態度惡劣，不服處罰的，提請鎮執法中心依法從嚴處理；因焚燒造成群眾生命財產安全、損壞公物的，交由公安部門打擊；在省、市、縣督查中，發現火點、黑斑，形成罰款的，按1個1萬元扣罰到村，縱火責任人除經濟處罰外，一律按《治安管理條例》第49條，拘留7至15天。所有出現的火點黑斑，村委會必須責令當事人及時撲滅，并翻耕覆蓋。

第3篇：村級公路的法律法規范文

一、勤于學習，努力提高思想政治業務素質。

首先，加強了思想政治學習。除積極參加中心組理論學習、職工政治學習等集體學習活動外，同時，利用工作之余的閑瑕時間，對黨的方針、政策、路線、法律法規及“三個代表”重要思想、相關理論文章進行了認真學習；九月份又在黨校進行了為期20天的黨性教育培訓，對“三基本”、“四教育”等基礎理論進行了系統學習，并進行了黨性分析，對照黨性分性個性，深刻剖析自己。通過參加上述活動，在對“三個代表”重要思想的產生時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位的認識達到了新的高度，對黨在新時期、新階段作出的新決策、新論斷及新任務有了更清醒認識，更加堅定地把握住正確的政治方向、政治立場和政治觀點。

其次，加強了業務知識學習。面臨新的工作崗位，特別作為一名新提拔領導干部，不僅要求自身熟悉精通相關業務，而且還要組織、指揮、領導相關部門、同志有序開展工作。這就不得不迫使進行相關知識的學習。在這大半年時間里，通過購買、查閱相關書籍、資料，請教他人等方式，對預算外資金管理、行政事業單位財務結算辦法、賬務處理，預決算編制及調整辦法，稅收征管辦法，公路法，農民負擔管理條例以及稅費改革相關文件精神進行了認真學習，避免了犯原則性錯誤，提升了自己業務知識水平。

三是加強了法律知識學習。在正推行依法治國，依法行政，事事要求依法進行的今天，法律無疑成為了我們工作、生活必須遵循的規則，我們的各項活動都必須在這個框架內進行。因而，法律已成為每一位公務人員的必修課，學法、知法、守法、用法、護法，是我們的基本義務。作為鄉鎮干部，我首先對《刑法》、《治安管理處罰條例》、《行政復議法》、《婚姻法》、《土地管理法》、《稅收管理法》《預算外資金管理條例》、《會計法》、《人口與計劃生育法》等相關法律法規進行了學習和了解，進一步提高了自身的依法決策、依法管理、依法行政能力。

二、樂于工作，切實增強為人民服務本領。

半年來，緊緊圍繞黨委政府中心工作，在各位同志協助配合及幫助支持下，通過參與、協助、獨立完成等方式，較好地完成了自身承擔的各項工作。這大半年的工作過程，實際就是不斷學習，接受煅煉的過程。在這個過程中，盡管還存在不盡人意的地方，但總的來說，達到了煅煉、積累、提高的目的。

（一）財稅工作

首先，加強了財務管理工作，進一步理清財政思路，適時掌握財務收支狀況，為主要領導科學決策提供財務信息。同時抓好資金調度，確保重點工程、中心工作順利開展和職工工資的按時發放。

其次，完善了制度建設，建立健全了限額預算、歸口接待、小車管理、職工差旅包干等制度，以制度管理約束人，盡量減少人為隨意性，既有效控制經費支出，又避免了因經濟紛爭而影響團結穩定。

三是積極組織財源，加強與財政、國稅、地稅、工商等部門的聯系，掌握稅收入庫動態，對照目標任務查找差距，有針對性的開展工作。同時，加強與納稅對象溝通，盡力幫助他們解決其面臨的困難，敦促他們自覺履行納稅義務，確保各稅的按時入庫。

（二）交通建設工作

一是制定了年初規劃，將市級下達我鎮的硬化支路1.4公里，新建及維修村級公路4.7公里，建成“院院通”水泥板路10公里的交通建設任務，全部進行了責任分解，與各村簽訂了目標責任書，保證了工作的順利實施。截止9月底，全鎮共硬化支路1.4公里,新建維修村級公路4.9公里，建成“院院通”水泥路14.7公里，修建便民橋2座，基本解決了全鎮人民行路難問題；同時做好了代表全市迎接廣安市交通實事目標檢查工作，上級領導對此較為滿意。二是積極協助配合市交通部門對廣溪公路祿市段的整治工作；三是完成旅游公路（黃花梨度假村橫山公路）3公里的建設任務；四是對轄區內祿（市）代（市）公路及相關村級進行了全面整修，保證了道路暢通。

（三）農民負擔管理工作

一是嚴格按照上級規定及稅費改革精神，堅持“取之有度，用之合理”的原則,對2003年度農民負擔任務進行下達，不加碼，未攤派，得到了群眾的認同，維護了基層穩定，促進了稅費順利收取。

二是加強涉農收費管理監督。積極協助配合市農業、物價、審計、監察等部門對鎮域內建房、婚姻登記、計劃生育、中小學收費、農村電價等面向農民有收費行為的部門行業進行了實地檢查，糾正了亂收費現象，進一步規范了收費行為，提高了收費透明度，減少消除了群眾疑慮，密切了干群關系。

三是強化了稅費征收管理。按照往年慣例，在黨委政府的領導下，在廣大村社干部及人民群眾密切配合下，精心組織夏秋兩季旺征工作。對今年農稅、兩工的征收政策作了深入宣傳，對每家每戶的稅費繳納數額事先進行了公示；同時設立稅務大廳，稅費征管實行微機操作，直接開票到戶；加強員工管理，強化服務意識，提高服務質量；并制定相應激勵措施，大大激發了各農戶自覺繳納稅費的積極性和主動性。截止11月底，全鎮共完成農稅及附加83萬元,義務工折資款23萬元,分別占全年任務的92%和89%。

四是完善村級財務管理，加強村務公開，幫助村社追收集體欠賬。

全鎮各村均實行了村級零招待費制度，取消了村級接待費；對村級辦公經費開支實行民主理財、按季公開，先審核，后公開，保證公開內容的真實性。另外，在公安部門的大力協助下，加大對拖欠村級集體資產的催收力度，對原、現任村社干部及部分村民挪用、侵吞、擠占集體公款、財物等行為進行了一一追查，共追回公共財產3萬余元。

（四）其他工作

服從組織統一調度、安排，協助參與黨委、政府其他中心工作，如“三個轉變”現場會籌備、全國水保工作現場會準備、計生執法清理及駐村聯村工作等等。

三、嚴于律已，牢守廉潔從政紀律。

首先，加強了廉政知識學習，特別是以對《廉潔從政準則》、《紀律處分條例》及其相關資料進行認真學習，深刻領會，以曉通規則，分清有所為有所莫為，以把握正確的人生方向。其次，關注法制欄目，以案例警示進行自我教育，做到警鐘長鳴，時刻讓自己保持清醒的頭腦，強化拒腐防變意識。三是端正自己言行，嚴格要求自己，強化全心全意為人民服務的“公仆”意識，從平常做起，把持每一細節，時常告誡自己“莫以惡小而為之”、“千里之堤，潰于蟻穴”，“天網恢恢，疏而不漏”，不能利用手中一時的權力謀取不正當利益，決不能因一已私欲作出有損黨，有損國家和人民利益的事。

四、存在的問題和不足

第4篇：村級公路的法律法規范文

一、加大基礎投入，打造路政管理新平臺

堅持“制度先行、管理從嚴”原則，加大資金投入，不斷夯實路政長效化管理機制。

一是全面完善管理制度體系。按照用制度管人、管事、管權的要求，制定完善《崗位執法責任制度》、《行政執法公開制度》等12項執法評議考核制度，《行風監督員制度》、《執法案卷交叉評查制度》、《重大案件集體會審制度》等8項監督檢查制度，《車輛管理制度》、《證件管理制度》、《服裝管理制度》等16項基礎管理制度；編印了《路政管理法律法規匯編》、《路政規范化管理手冊》、《懲防體系基本框架》、《農村公路管理“三字經”宣傳畫冊》等資料，完善了行政許可、行政處罰、行政強制及超限流動檢測點工作流程圖，形成橫向到邊、縱向到底的管理制度體系。

二是超常推進執法形象建設。在區財政資金十分緊張的情況下，爭取到200余萬元資金，全力推進交通執法形象建設“四統一”工作。大隊33名執法人員全部更換了統一的新式執法服裝和交通行政執法證；按照執法場所標準化建設要求，統一改造辦公場所（含車庫、停車場、院壩綠化）面積900多平方米；緊抓全省治超站點規劃調整的重要契機，將裴石超限流動檢測點升級改造為港灣式固定檢測站，并籌劃安裝遠程智能監控系統和不停車自動檢測系統，目前已完成土地租用、桿管線搬遷等前期準備工作，預計年底可全面完工。

三是標準配置執法辦公裝備。以科技強隊為引領，穩步推進執法辦公設備現代化、信息化和規范化建設。目前，大隊共配備路政執法巡查車5輛、便攜式超限檢測儀4臺、數碼照相機6部、數碼攝像機2部、多功能執法記錄議7臺、行車記錄儀4臺、對講機10部、臺式電腦12臺、筆記本電腦2臺、復印機2臺、打印機6臺、投影儀1臺、碎紙機1臺。所有執法裝備和辦公設備明確專人進行管理，確保始終處于良好的技術狀態。

二、規范執法程序，構建路政管理新體系

創新管理舉措，強化執法監管，規范執法行為，有效提升路政科學化管理水平。

一是健全執法監管網絡。在轄區干線公路顯要位置向公布路政執法投訴舉報監督電話和電子郵箱，在辦公區和超限檢測點公示執法主體、執法依據、執法程序、當事人合法權利等內容；聘請人大代表、政協委員、新聞記者、鄉村干部、貨運企業負責人、礦（砂）石業主、貨車駕駛員等社會各界人士擔任行風監督員；全面啟用省市區三級聯網的行政執法公開規范運行平臺，設置風險防控點和監察點38個，所有案件統一網上辦理。同時，實行定期和不定期的對執法人員執法行為進行跟蹤檢查，發現問題立即進行糾正。將社會監督、行業監管與內部檢查有機結合起來，構建嚴密的執法監管網絡，有效杜絕了違紀違規行為發生。

二是建立科學考評體系。結合執法評議考核要求，建立了“個人自評、隊室初評、大隊終評”的三級評查體系，每月對職工履職盡責、廉潔自律、文明執法、學習培訓等情況進行綜合考評，并作為年度考評的重要依據；每季度對執法人員辦理的文書案卷進行交叉評卷，及時查糾在法條引用、處罰標準、執法程序等方面存在的問題，實現考評內容全面，考評方式合理，考評標準公正，考評結果真實的目標，有效調動了職工的工作積極性，促進了各項工作任務的完成。

三是規范協助管理行為。將鄉道的路政管理及監督檢查權、損壞（毀）鄉級公路的民事賠償權、違反公路法律法規行為的制止權、路政審批項目初審權委托給鄉鎮，把路政管理的觸角延伸到鄉村級公路，并嚴格按交通運輸部“五個規范”的要求，加強對鄉鎮交管站的檢查指導，每年對鄉鎮交通管理站人員開展1-2次的集中培訓，全面提升鄉鎮交管站人員的業務能力，不斷鞏固深化農村公路管理成效。

三、加強隊伍建設，樹立路政管理新形象

強化業務培訓，狠抓作風建設，主動積極作為，顯著增強路政法制化辦案能力。

一是加強崗位業務培訓。大隊采取“走出去、請進來”的辦法，加強對路政業務知識的學習培訓，全面提升執法人員依法行政能力和水平。組織業務骨干到巴中南江、南充儀隴等地學習交流，邀請市路政支隊領導以及區紀檢監察系統專家就行政處罰程序、文書案卷制作等內容進行了深入細致地講解，為依法辦案奠定了堅實基礎。2013年以來，大隊先后組織專家授課8場次，培訓路政執法人員200余人次。采取分片輪訓的方式，培訓鄉鎮交管站執法人員100余人次、村管護隊員和村社干部800余人次。

二是強化隊伍作風建設。緊緊圍繞“強基礎、轉作風、樹形象、促發展”的總體目標，結合黨的群眾路線教育實踐活動，組織開展思想作風紀律教育整頓活動。通過自查自糾、深刻剖析、分析討論、制定措施、扎實整改，全面夯實思想基礎，不斷提升隊伍作風形象。深入開展“安全文明廉政365天”活動，在辦公區域明顯位置懸掛倒計時牌，時刻提醒職工“講安全、講文明、講廉政”；認真開展警示教育，通過深入剖析周邊區縣一些典型違規執法事件，聽取漢王山監獄服刑人員現身說法等形式，筑牢干部職工拒腐思想防線。至今，大隊未發生一起不廉行為和公路“三亂”現象，拒請吃喝30余次，拒賄現金2萬余元，清理廢棄票8萬余元，受到上級領導和廣大群眾的一致好評。

三是積極推進人性化服務。將嚴格執法與人性化服務有機結合起來，努力為服務對象和轄區群眾做好事、辦實事、解難事。針對高溫天氣長途貨車駕駛員容易疲勞的實際情況，大隊積極開展“夏季送清涼”活動。2013年以來，免費為過往貨車駕駛員提供防暑降溫藥品和清涼飲料2000余人次。結合“掛包幫”和“群眾路線走基層”活動，走訪慰問孤寡老人、留守兒童、五保戶、貧困戶等特殊困難群眾6戶；籌集資金4000余元，解決公路沿線8家困難農戶曬糧難題；落實“雙崗雙責”開展文明勸導4次，進一步提升了市民素質，營造了整潔有序的城鄉交通環境。

四、提升服務水平，開創路政管理新局面

以服務促監管，增強服務意識，提升服務能力，積極營造路政秩序化管理環境。

一是牢固樹立服務理念。隨著“五區一高地”的穩步推進，園區入駐企業不斷增多，企業在建設施工過程中與公路接道、在建控區埋設桿管線、大件設備超限運輸等涉路審批事宜成為企業發展的一道難題。針對這一情況，區路政大隊及時轉變服務理念，調整服務方式，認真貫徹落實“環境興區”戰略部署，主動上門了解企業發展困難，主動宣傳路政管理相關法律法規，主動協調辦理各類涉路審批事宜。2013年以來，大隊主動上門為園區企業、重點工程建設、“三農”項目提供服務30余次，有力地促進了區域經濟社會發展。

二是著力提升服務效能。全面推行限時服務、上門服務、跟蹤服務、延時服務和預約服務，認真執行首問（辦）責任制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制，政務中心實行一次性告知，提供“一站式”服務，服務效能明顯提升。簡化辦事流程，優化辦事程序，行政審批項目承諾辦結時限由原來的5天縮短為現在的2天，公共服務項目承諾辦結時限由原來的5天縮短為現在的1天，行政審批再提速150%。2013年以來，區政務中心交通窗口共受理涉路審批事項8件，全部在承諾時限內辦結，無超期辦結和體外循環現象發生。

第5篇：村級公路的法律法規范文

關鍵詞：公路 養護管理 對策研究

中圖分類號：U41 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）10-0341-01

如何管理和養護好已建成的農村牧區公路，提高公路 的使用年限的質量標準，使其連續、穩定地為農民服務，是目前我國各級交通主管部門仍舊面臨的一個問題。現今，我旗農村牧區公路里程達3000公里，累計完成投資將達到74億元。全旗農村公路密度將達到32公里/百平方公里，平均每萬人擁有公路487公里；嘎查通油路率達到100%，農村牧區公路通村率達100%。建設速度不斷加快快，但公路養護管理工作卻嚴重滯后。為提高農村牧區公路的好路率和完好率，解決農村牧區公路失養的嚴重狀況，開創農村牧區公路管養工作局面，現就農村牧區公路養護管理等問題進行探討。

一、農村牧區公路養護管理目前存在的問題

1.主體意識弱，有效管護難到位。按照《公路法》、《農村牧區公路管理辦法》及國家計委、交通部制定的《縣際及農村公路改造工程管理辦法》等法律法規的規定，村級公路的養護主體為嘎查村民委員會，從實際情況看，還有一部分嘎查村存在著管護意識差、重建輕養的問題，認為農村牧區通公路面硬化后，地方政府和沿線群眾認為行路難問題解決了，可以高枕無憂了，無需浪費人力財力去養護，沒有把管護工作真正擺上位置，抓在手上，導致在困難面前束手無策；路政、公路管理部門及個別鎮政府，還存在著指導不及時、督促不到位的問題，督辦檢查的職能作用還有待于進一步加強。

2.經費無保障，管養資金難籌措。這是影響全旗通村路建設及管護的最大瓶頸。一方面，隨著道路里程的延伸，投入的資金越來越多，相應的旗財政的匹配額度越來越大，受旗級財力限制，實際資金到位嚴重不足。另一方面，通村硬化路建完后，經有關部門驗收合格，直接交付嘎查村級投入使用。國家政策法規要求農村牧區公路村建村養，加之目前旗、鎮兩級財政對村道公路養護管理未列入資金預算安排，加上相當部分村級經濟狀況較差，在化解債務，減輕農牧民負擔情況下，使得公路養護管理資金籌集變得更加困難。

3.建設標準低，遺留隱患難處理。一是建設標準低，損毀快。建設的農村公路，由于上級補助標準低，自籌資金困難，加上部分工程趕工冒進，導致工程質量難以保證，附屬設施差，使用壽命短，基礎比較薄弱，增加了養護壓力。二是超限超載難治理，損毀快。目前，全區只是在國、省道上設立專業檢測站進行治超，且須經區政府批準，對于農村牧區公路的治超，現在無法實施。對于超限的車輛，全旗目前設置了3個超限超載監測站，但不能解決根本問題。

4.主體不明確，管養體制難理順。由于認識不夠，界定不清，資金籌集難等因素的制約，地方政府及職能部門對農村牧區公路管養問題常采取回避態度，致使農村牧區公路養護管理體制不順暢。說不管，大家都管得著，真要管，誰都不真正管。講權利分效益時，大家都說有份，都要分享；講責任攤任務時，大家都說不屬自己管轄，沒有責任和義務，互相推諉。大多數地方呈現無養護機構，無固定養護人員、無養護經費，無養護機具的“四無”狀態。

二、加強農村牧區牧區公路管養的幾點建議

1.加強預防養護，延長使用周期。當公路狀況良好，尚未出現明顯病害或輕微損壞時，在合理的時間內采取相應的預防養護措施，及時處理公路病害，杜絕進一步惡化，延長使用年限和節約養護成本，達到控制病原的目的。從這一意義出發，加強公路預防性養護，具有非常重要的現實意義。因此，有具體的養護工作中，要貫徹早預防、早施治的方針，經常跟蹤檢查瀝青路的損壞情況，是否存在輕微的龜裂、松散、裂縫等現象。如有損壞時，應采取相應的固坡植被、灌縫、壓漿等預防性措施，把病害消滅在萌芽狀態，確保養護的實際效果。

2.保持路面整潔，及時修補路面。保持路面干凈、平整、堅實是實現公路安全暢通的最基本條件。要使之經常處于完好狀態，在日常養護工作中，要及時修補路面坑槽，嚴格按《規范》要求進行操作，注意修補工藝和流程，做到修補的坑槽線條順暢、材料與原路一致，接頭平順，不錯過有利時機，保證路面沒有積水。

3.保持設施完好，確保排水順暢。公路許多病害都是因水而成造成的，特別是在7-9月份尤為如此。所以要緊抓公路排水工作，保持公路縱、橫向排水處于暢通狀態。做到邊溝無堵塞、溝底干凈。特別要注意截水溝的完好狀況，尤其在雨季期間，要預防水流沖刷邊坡，以防邊坡流失，引發邊坡塌方等安全隱患的發生。要對損壞的邊溝、邊坡及時進行修復，保持水溝排水暢通。

4.加強橋涵養護，確保正常運行。在平常的養護工作中，要保持路面干凈、泄水孔灌通、無堵塞、排水良好。特別是要治理橋頭跳車現象，做到日常檢查與維修并舉，及時修復損壞的橋梁欄桿與伸縮縫、清除雜草、雜物，清理涵洞進、出水口垃圾和堆積物，以防止發展破壞，確保橋涵灌通，安穩地運行。對其他構造物設施，要做到合理置、整齊、維修及時。

第6篇：村級公路的法律法規范文

一、發展農村經濟，促進農民增收。

2020年是不平凡的一年，在上禾村干部的共同努力下很好的完成了疫情防控工作，同時疫情過后的春耕生產成為了今年的總要工作之一，為落實春耕生產和解決村集體經濟薄弱的問題，在村“兩委”的共同努力下，種植XX畝，發動宣傳村民種植XX畝，得到了上級領導的充分認可，2020年預計村集體經濟收入XX萬元，同時村民可增收XX元，同時發展以種植XX為主養殖XX為輔的發展思路，預計可增收XX萬元.

二、加強公路建設，方便居民出行。

我村村級道路，X個村民組較分散，線路長。2019年完成了漂里組級公路硬化，實現了100％的組級公路硬化，為村民致富、產業發展和村民出行提供了便捷，為方便村民出行與農產品交易2020年通上了公交車，得到了上級領導的充分肯定和村民的普遍稱贊。

三、支持文化事業，豐富村民生活。

建設新農村是我們共同的目標。隨著經濟的發展，生活的改善，群眾對文化科技知識的渴望越來越強烈。2018年和2019年，村委會積極申報，通過上級部門的支持，先后在XX和XX完成了新農村建設點及下禾組環境整治工程，為了更好的開展組織活動和方便群眾辦事，2020年新建一棟建筑面積為XX㎡的便民服務中心，村民統一可以在一樓辦事大廳辦理各項業務，大大的提高了村民的辦事效率，同時建起了“農家書屋”和“新時代文明實踐站”，為群眾學習文化和科學養殖知識搭起了一個平臺.

四、關注弱勢群體，惠民溫暖人心。

做好春節大走訪慰問工作，村兩委召開發放會議，研究確定發放人員名單和金額，堅持以大病戶、困難戶、殘疾戶優先滿足的原則，堅持以其別困難戶優先滿足的原則，發放工作嚴格落實到位，并上網、上墻公示。城鄉居民養老保險及新農合工作。此兩項工作是保證民生的重大舉措，兩委班子提前謀劃，積極準備，實施階段群策群力，養老保險繳費XX人，參保率達到XX%以上;新農合繳費XX人，參保率達到XX%以上，很好的完成了上級既定任務，也保障了群眾的生活需求。

五、維護農村穩定，確保社會平安。

加強社會穩定和綜合治理工作，確保一方平安。1、認真做好村民來信來訪工作，及時化解矛盾，調解糾紛，成功調解糾紛多起，和諧向前邁進一大步。2、進一步嚴格執行并主動宣傳農村政策和國家各種惠農政策。3、時刻重視安全，強化安全責任制。4、深入開展普法教育工作和掃黑除惡工作，廣泛宣傳國家各項法律法規，使法律深入人心。

第7篇：村級公路的法律法規范文

關鍵詞 農用運輸車；駕駛人員；安全；影響因素；管理

中圖分類號 F323.6 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）02-0301-01

因農用運輸車事故而發生死人傷人的事情時有發生，但目前進行深層次研究的并不多；事故發生后肇事者往往受到頗多指責，但卻很少對他們的內心進行直面了解。在人—機—環境系統中，人是最積極和最富影響的因素，系統整體的安全性主要取決于人的可靠性，提高人的可靠性常常可以克服機器和環境的某些不安全因素。因此，必須對農用運輸車駕駛人員的安全影響因素進行科學分析，不僅要從加大路檢路查、嚴格執行法律法規等“硬件”入手，更要對各類農用運輸車駕駛人員進行“攻心戰”，讓他們始終牢記平安關乎自己也關乎他人，更關乎全社會，全力打造好農用運輸車駕駛人員心理素質這個“軟件”，以從根本上創建一個良性互動平安農機的平臺。

1 引發危險的心理因素

1.1 錯用同情心

同情心是社會文明的象征，但很多農用運輸車駕駛人員錯用同情心。譬如，他們之所以違章載人，一方面是因為搭車者多為貧困群眾，其中尤以老人、婦女和兒童居多，這部分群眾經濟條件差，加上交通不便；另一方面鄉親鄰里趕集、走親、串戶或上學為圖方便，農機駕駛人員由于抹不開情面，于是在法律法規與人情之間，很多農用運輸車駕駛人員選擇了后者，正是因為這份同情心，給事故留下隱患。

1.2 貪心

隨著農村經濟的快速發展，廣大農戶家中各種類型的農業運輸機械越來越多，其中不乏非法經營者。一方面，他們既不主動辦理入戶登記手續，也不經過考試取得駕駛資格；另一方面，急功近利，超載超速，非法經營；更有甚者，加長加高、非法拼裝使用農業運輸機械，不顧個人及他人生命財產安全，將法制觀念及安全意識拋諸腦后。

1.3 僥幸心

有些農用運輸車駕駛人員明知車輛技術狀況存在問題，但仍抱僥幸心理，不及時將隱患予以排除，使車輛帶病作業；另有一些農業運輸車輛駕駛人員多方面捕捉路檢、路查信息，不擇手段地躲避執法人員，違章成性，錯誤地將事故發生的概率估計到最小。

2 不正常的生活習俗

2.1 飲酒

酒中的有害成分主要是乙醇，過量飲用可麻痹人的神經系統并危害人體的正常機能[1]，使人駕駛車輛的安全可靠性大大降低甚至完全喪失。飲酒會使駕駛員的反應比平常遲鈍；錯誤反應（例如有的分不清紅色信號燈和綠色信號燈，有的看不清黃色分界線等）比平常增加。大量事實都證明了飲酒會使駕駛員的動視力下降而嚴重影響人的安全可靠性。因此，酒后駕車是造成車禍的主要原因之一。

2.2 吸煙

農用運輸車駕駛人員在駕車時為了提神，特別是在夜間空曠的道路上行駛時有吸煙的嗜好。吸煙要有取煙、點煙、彈煙灰等動作，加大了事故發生的幾率，加之吸煙時噴出的煙霧對視線有干擾作用，對農用運輸車的正確操作是一種不安全因素，特別是在夜間駕車時危險性更為嚴重。

2.3 飲食不正常

農用運輸車駕駛員由于其工作特點常常不能按時進餐，特別是在長途運輸時由于缺乏用餐條件或在農忙季節時為了爭搶農時，推遲用餐時間，不能滿足人體的需求，同時也達不到能量平衡、營養標準和食物多樣化的要求，很多駕駛人員都患有消化系統的疾病[2]，致使體力跟不上駕駛農用運輸車這種體能高耗作業，直接影響了駕駛車輛的安全可靠性。

3 加大對農用運輸車輛駕駛人員的管理

3.1 嚴厲打擊黑車非駕、酒后駕駛等違法行為

黑車非駕、酒后駕駛等違法行為輕則使人受傷破財，重則奪命[3]。更重要的是，此類違法犯罪所侵蝕的不僅是個人的生命財產，更是在社會主義市場經濟條件下，對致力于建設文明、友好、和諧社會的嚴重破壞。因此，必須嚴厲打擊黑車非駕、酒后駕車等嚴重違法違規現象。當前，有些地方特別是落后地區存在出手不快、出拳不重、懲處不力的現象，大多數違法違規者受的處罰并不嚴重，許多農用運輸車輛駕駛操作人員也因此認為抓住了大不了罰點款、去勞教十來天，很難主動接受教訓并改過自新，從而無法對他人起到警示與威懾作用。

3.2 加大農用運輸車輛駕駛人員管理，加強法律法規教育

農機事故通常都不是機器難駕馭、環境太惡劣，而是因為駕駛人員錯用同情心，有貪心、僥幸心、排他心，這些共同構成了事故誘因。雖然農機事故越來越復雜，呈現出不可預料性與多樣性，但只要駕駛人員時刻保持清醒的頭腦，努力提高職業技能與綜合素質，將機具性能與操作規程弄清弄透，始終堅持安全第一的思想，即可減少事故的發生。

3.3 消除不安全因素產生的條件

目前，農用運輸車不安全因素之所以增多，除了假冒偽劣產品充斥市場、大量“超期服役”車輛還在繼續使用[4]、鄉村公路車流量異常增多外，一個重要的原因是農村尤其是欠發達地區經濟落后，科技文化素質較低。要消除不平安因素，就需要公安、交通、工商、農機等部門團結協作，齊抓共管，集中開展大規模的安全檢查與宣傳教育活動，做到常抓不懈。同時，縣、鄉、村地方政府的主管領導也要以第一責任人親自抓，有條件的村還可以建立村級安全巡視員制度等。此外，還有賴于農村經濟、文化、科技的進一步改革和發展，有賴于全社會的全面文明和進步，有賴于國人素質的提高和提升。如果每個人都在內心主動樹立起一道安全防患的意識之墻，農機事故必然會逐步減少。

4 結語

引發危險的心理因素、不正常的生活習俗，都是農用運輸車駕駛人員發生交通事故的影響因素，農用運輸車駕駛人員應在工作時嚴加防范，努力克服，從而創造一個良好的人—機—環境系統。同時，公安、交通、農機等部門應協同作戰，加大對農用運輸車輛駕駛人員的管理力度，共同筑起一道安全防范之墻。

5 參考文獻

[1] 張締慶，陳濟勤.農業機器運用管理學[M].西安：西安交通大學出版社，1998.

[2] 崔劍，王耀發.農機安全管理學[M].北京：科學技術出版社，1993.

第8篇：村級公路的法律法規范文

為扎實抓好動物防疫工作，嚴格控制重大動物疫情發生，維護公共衛生安全，保障我市生態畜牧業持續健康發展，促進全市經濟社會繁榮穩定，現就做好2012年動物防疫工作的有關要求通知如下：

一、深化認識，切實增強做好動物防疫工作的緊迫感和責任感

動物防疫是各級政府的法定職責，是事關我市生態畜牧業持續健康發展、保障群眾身體健康、維護社會和諧穩定的重要工作，是提高畜牧業綜合生產能力、促進農民增收的重要保障，也是提升我市畜禽水產品質量和市場競爭能力的客觀要求。我市部分縣（區）陸續發生O型口蹄疫、羊布魯氏桿菌病、豬支原體性肺炎等疫情，暴露了我市動物防疫工作的問題和薄弱環節。各縣（區）和市直有關部門務必引起高度重視，充分認識做好動物疫病防控工作、落實好各項防控措施的極端重要性,切實增強做好動物防疫工作的緊迫感和責任感，站在講政治、顧大局、保穩定的戰略高度，認清當前疫情防控的緊迫性，按照“政府保密度、業務部門保質量”的要求，在工作部署、目標分解、組織落實、政策保障、設施建設等方面采取有力措施加以推進，確保今年全市不發生重大動物疫情。

二、突出重點，扎實抓好動物防疫各項工作

動物防疫工作是用嚴格的立法手段和先進的技術措施來防止動物疫病、寄生蟲病入侵傳播的一項防范性工作。家畜少發病、少死亡，最根本的途徑和最有效的做法就是扎實做好動物疫病防控。為此，各縣（區）人民政府（管委會）今年要重點抓好六個方面的工作。

（一）打牢基礎，認真抓好基層動物防疫。認真落實“春秋集中免疫，月月定時補針，定期監測抗體”防疫制度，扎實做好春秋兩季動物疫病集中免疫工作，不斷完善“巡回免疫補針”、“畜禽補欄申報免疫補針”等制度，確保全市重大動物疫病做到“應免盡免，不留空檔”。在動物防疫過程中，要堅持做到“五統一”、“五到位”和“五不漏”，即統一疫苗、統一免疫程序、統一操作規程、統一免疫標識、統一評價免疫質量，物資到位、宣傳到位、質量到位、責任到位、工作到位和鄉（鎮）不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜（禽）、畜（禽）不漏針。保證規模養殖場（戶）、養殖小區、公路沿線、老疫區等區域的高致病性禽流感、口蹄疫應免密度達100%，豬瘟、高致病性藍耳病、新城疫應免密度在95%以上；規模養殖場（戶）、標準化養殖小區等的畜禽免疫標識佩戴率達100%，散戶畜禽免疫標識佩戴率在70%以上。

（二）強化措施，全面加強動物疫病監測預警。把動物疫病監測作為動物疫病防治工作中最重要的技術手段，增加監測頻率，擴大監測范圍。嚴格執行《動物防疫法》、《動物疫情報告管理辦法》、《國家動物疫情測報體系管理規范》、《地區動物防疫工作責任制》等法律法規及規章，全面加強動物疫情監測預警。加強動物疫病監測網絡體系建設，明確重點監測對象，切實做好春秋兩防集中免疫抗體監測，及時準確掌握動物疫病的發生狀況和流行趨勢，為有效做好動物疫病控制、徹底消除疫情隱患提供科學依據。落實疫情信息通報制度，市畜牧局要隨時掌握了解國內外、省內外和市內外疫情信息動態，按照有關規定及時通報疫情信息。

（三）創新機制，加快動物防疫體系建設。建立動物疫病監測預警、預防控制、防疫檢疫監督、獸藥質量監察與殘留監控，以及防疫技術支撐和物資保障等系統，形成上下貫通、橫向協調、有效運轉、保障有力的動物防疫體系，提高重大動物疫病的預防、控制和撲滅能力，對獸藥質量監察和獸藥殘留的監控能力，對動物及其產品質量安全的跟蹤追溯能力。積極爭取國家、省的支持，進一步加強縣級動物疫病預防控制中心實驗室建設，確保能夠獨立開展動物疫病實驗室檢測。抓好動物防疫體系項目庫建設，統籌規劃、超前謀劃，本著在建一批、申報一批、籌備一批的原則，有針對性地選擇項目進行申報。

（四）加強監管，高度重視動物衛生監督。進一步完善動物檢疫申報點建設，落實檢疫人員，抓好動物產地檢疫、屠宰檢疫工作。在生豬定點屠宰場（點）派駐檢疫人員，堅持24小時值班制度，實現全流程同步檢疫。確保規模養殖場（戶）、標準化養殖小區產地檢疫率達100%，以行政村為單位，散養戶產地檢疫開展面達100%，上市動物及其產品持證率達100%。加強對動物及動物產品市場流通、內外調運的監管，嚴格執行引種引畜申報審批、報驗和隔離觀察等制度，嚴厲打擊逃避檢疫和運輸、加工、販賣病死動物及其產品的違法行為，對拒不接受或不按規定要求實施免疫、檢疫的業主和不執行有關規定私自跨區域引種引畜導致重大動物疫情發生的，依照《動物防疫法》等有關法律法規規定進行立案查處。

（五）完善制度，強化突發重大動物疫情應急準備。進一步完善以高致病性禽流感、口蹄疫為主的重大動物疫病應急預案，落實資金，做好診斷試劑、消毒藥品、防護服等各種應急物資的儲備，抓好應急預備隊伍培訓、演練等工作。認真執行重大動物疫情報告制度，建立健全市、縣、鄉、村四級疫情報告網絡體系，提高疫情報告的及時性、準確性。一旦發生疫情，按照“及時發現、快速反應、嚴格處理、減少損失”的原則，有效組織、快速反應、及時應對、嚴格處置，嚴防疫情擴散蔓延。發生疑似重大疫情時，各級政府分管領導和畜牧獸醫部門主要負責人要第一時間作出反應，第一時間深入現場指揮，第一時間組織制定處置方案，全程指揮、督導疫情的撲滅過程，確保“有病不成災，有疫不流行”。對疫情報告和處置不及時，造成重大動物疫病發生或擴散蔓延的，必須作為重大事故調查處理，按照職責和責任大小進行責任追究。

（六）強化培訓，加強防疫員隊伍建設。采取培訓提高、人才引進、外地參觀學習和邀請獸醫專家現場指導等方式，著力打造一支業務精、作風硬的獸醫專家隊伍。要抓好基層動物防疫人員業務技能培訓，建立健全村級動物防疫員崗前培訓和在崗培訓制度，提高動物防疫人員的業務素質。創造條件，在鄉鎮或一定區域設立動物衛生監督分所，作為縣級動物衛生監督所的派出機構，促進檢疫工作深入開展，實現以檢促防。

三、完善機制，確保動物防疫工作落到實處

（一）明確責任分解。各級政府和業務主管部門要分行政、業務兩條線，層層簽訂動物防疫工作目標責任書，將動物防疫工作列為上級黨委、政府對下級黨委、政府年度考核和“雙評雙考雙掛鉤”的重要內容。按照屬地管理、分級負責的原則，逐級明確責任區域，杜絕防疫死角。

第9篇：村級公路的法律法規范文

（寧夏回族自治區涇源縣動物衛生監督所 756400）

摘要：動物產地檢疫是促進動物疫病預防的主要措施，是動物檢疫工作的基礎環節和第一道關口，是控制動物疫病傳播、最大限度減少動物疫病危害的關鍵措施。隨著我縣草畜產業的發展，動物及動物產品流通的日益頻繁，動物產地檢疫已經日益顯示出極為重要的作用。本文結合實際，針對涇源縣產地檢疫工作中存在的問題，探求動物產地檢疫發展的前景，以求促進養殖業的可持續發展。

關鍵詞 ：動物；產地檢疫；問題；對策

1 涇源產地檢疫工作存在的問題

1.1 養殖戶對檢疫工作認識不到位

產地檢疫是對飼養環節的動物防疫及健康狀況實施全程監控，通過產地檢疫能夠及時發現病源，并及時采取防控措施，防止患病動物進入流通環節，把動物疫情消滅在最小范圍內，最大限度的減少因動物疫病所造成的危害。

但大多數養殖戶對產地檢疫認識不夠，不能正確地理解產地檢疫的目的，片面地認為產地檢疫只是收錢，然后開票，而對他們沒有實質性的作用，所以對該項工作的抵觸情緒較大，不利于產地檢疫工作的開展。

1.2 產地檢疫工作從業人員數量偏少

目前，鄉鎮畜牧獸醫工作站是實施動物產地檢疫工作的主體，而鄉鎮站所一般在崗人員只有3～5人，除承擔本轄區內的動物產地檢疫外，還擔負著本轄區內重大動物疫病防控、動物養殖情況統計、村級防疫員管理等方面的工作，工作量大、面廣，且多數養殖戶在動物出欄時不主動報檢，給產地檢疫帶來了很大不便。

1.3 檢疫隊伍人員素質較低

一方面，由于鄉鎮畜牧獸醫站工作環境艱苦，工作量大，致多數大專院校畢業生不愿到基層就業，而在崗人員多數為以前國家招聘的民族干部，不是專業院校畢業的，文化程度較低。

另一方面，近年來由于鄉鎮機構改革中部分其他崗位的人員分流到畜牧獸醫站，這部分人員缺乏專業知識。

因以上兩個方面的因素，導致檢疫員隊伍綜合素質參差不齊，檢疫人員專業知識欠缺，影響了檢疫工作質量。

1.4 動物交易市場準入制度落實不到位

目前，在活畜禽交易準人環節中，涇源縣大多數畜禽交易市場無經營主體，建設不規范，尤其有些市場存在有市無場的現象，監督管理難度大。同時大多數市場管理單位疏于對憑證憑標進場交易的行為監管，且動物衛生監督監管工作不到位，執法不嚴等因素致使活畜禽交易市場準人制不能全面落實，畜禽無標無證照常交易。

1.5 私屠濫宰現象時有發生

在屠宰檢疫環節中，有些屠宰場對無標無證動物未按屠宰檢疫程序進行宰前查驗檢疫合格證和免疫標識，使得部分屠宰戶始終存在僥幸心理，對動物產地檢疫工作全面開展造成了一定的負面影響。

1.6 檢疫基礎設施建設滯后

目前，涇源縣多數鄉鎮站所動物檢疫室只有執法車輛、冰箱、消毒用噴霧器、檢疫箱等簡單設備，檢疫工作只憑肉眼進行臨床健康檢查，其結果缺乏科學依據，可信度不高，對養殖戶的說服力不強。

2 做好動物產地檢疫工作的對策和建議

2.1 加強宣傳，營造開展產地檢疫的良好社會氛圍

為使動物產地檢疫工作順利開展，要加大動物檢疫知識及相關法律法規的宣傳力度。

采用多種形式，深入、廣泛地宣傳<動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》等相關法律法規，要做到家喻戶曉，人人皆知，要使廣大養殖戶知道開展產地檢疫的目的是為了更好的控制各種畜禽疫病，有效控制畜禽疫病，才能使畜牧業生產得到發展，農民收入得到增加，只有這樣，才能使廣大養殖戶自覺地理解、支持和配合的工作，才能使其逐漸樹立報檢意識，保證使涇源縣產地檢疫工作正常、有效開展。

2.2 穩定隊伍，提高檢疫隊伍的整體素質

要做好動物產地檢疫工作，必須要有一支適應本地實際情況的、組織機構建全的檢疫隊伍。根據我縣實際情況，建立和壯大縣、鄉、行政村三級動物產地檢疫隊伍勢在必行。

一是要抓好鄉鎮動物檢疫隊伍的正規化建設，包括要保證報檢點的合理設置、檢疫員的足額配備、檢疫員業務素質的提高、檢疫設施設備的配備。

二是要全面建立村級協檢員管理制度，要在各行政村招聘一定數量素質高、責任性強的村民擔任村級動物產地檢疫協檢員，并要抓好協檢員的管理、培訓及勞動報酬。

2.3 加大財政資金投入

動物產地檢疫是貫徹《動物防疫法》的重要環節、是防治動物疫病的重要措施、是保護畜牧業健康發展的基礎工作，做好動物產地檢疫工作關系國計民生。《動物防疫法》第六十四條明確指出：“縣級以上人民政府按照本級政府職責，將動物疫病預防、控制、撲滅、檢疫和監督管理所需經費納入本級財政預算。”有了資金保障，加大動物產地檢疫知識宣傳力度，改善動物檢疫條件，將會使動物產地檢疫工作步人正軌化、正常化。

2.4 加大各環節的監督檢查執法力度

一是進一步完善活畜交易市場準人制度。對全縣活畜交易市場全面推行以查驗動物免疫標識和動物檢疫合格證為重點的活畜交易市場準人制度，嚴禁無證無標的動物進入市場交易，依法嚴厲打擊逃檢、拒檢及暴力抗法行為。

二是加強定點屠宰檢疫。按照“宰前檢疫、宰后檢驗”的要求，堅持“有宰必檢，有出必檢，頭頭檢疫”的原則，嚴厲打擊私屠濫宰、摻假售假、來源不明、無證無標等違法違規行為。

三是加強運輸環節監管。嚴格落實公路動物衛生監督檢查站崗位職責，通過加強檢查站標準化建設，確保執法人員能夠做到始終如一，堅持24小時值班，對過往載畜車輛進行嚴格查證驗物，嚴厲打擊無證無標等行為。