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(一)經濟全球化的涵義
對經濟全球化的涵義,無論國內還是國外,現在還沒有完全一致的界定。不同的國家、組織及學者,從不同的角度作了不同的界定。但經濟全球化作為一個客觀存在,已為多數學者所認同。經濟全球化最一般的含義,是經濟活動的全球化擴張和全球化聯系,是資本、資源、信息、貿易的全球共享與優化組合。在這個意義上,全球化就是指商品和服務交易、資本流動、技術信息傳播、消費和生產活動等,在全球范圍內日益緊密地聯系在一起的、相互依賴性日益增強的經濟態勢。
(二)經濟全球化的實質
有的學者認為,經濟全球化是市場經濟在全球范圍內的全面推進和空前大發展,因此,經濟全球化本質上是世界經濟的全球市場化。也有的學者認為,經濟全球化本質上是生產的國際化,它使人類社會從“國際貿易”時代進入“國際生產”時代,經濟全球化就是生產的全球化。還有的學者認為,經濟全球化的實質是資本主義生產方式的全球化。
應當說,經濟全球化是一種有著多方面和多層次內涵的復雜社會經濟現象。一方面,它是人類社會生產力和現代科學技術發展的必然結果和客觀要求,是商品和生產跨越國界發展的結果;另一方面,迄今為止的經濟全球化,又同資本主義生產關系向全球擴展有密切的聯系。當前的經濟全球化,在很大程度上,是資本主義生產關系向全球擴展的產物。從生產力發展角度看,經濟全球化同科技革命、信息產業等的發展有著密切的聯系。由于全球信息系統特別是互聯網的迅速發展,新的全球化進程正在實現。從生產關系的角度看,到目前為止,經濟全球化確實又是同資本主義生產方式全球擴張同時并進。作為人類社會生產力發展的產物,經濟全球化有促進和符合社會生產發展的歷史進步性。但作為資本主義生產方式向全球的擴張,它又有利于發達國家維持世界經濟的舊秩序。經濟全球化給發達國家和發展中國家帶來的是不均等、不公正的競爭機會。
由于發達國家是全球經濟自由化的主要推動者和全球化“游戲規則”的主要制定者,因此,經濟全球化的本質是在科技革命推動基礎上,在西方發達國家推動下的市場機制自發作用的過程。在這個過程中,由于不存在談判的機制,所以,其成本和收益的分配是由市場競爭來決定,而這樣的分配注定是不平等的。
二、經濟全球化的形成機理及特征
(一)經濟全球化的形成機理
1.現代信息技術是推動經濟全球化的物質基礎。目前的經濟全球化,有著重要的物質技術基礎,這就是代表當代最新科技的信息技術。信息技術的進步,降低了企業的遠距離控制成本。對于一個現代企業來說,其經濟的活躍程度,表現為企業的經濟活動半徑,是與其所有權控制的成本呈負相關關系的。遠距離控制成本,主要是信息成本。由于多媒體技術的發展與因特網的誕生,使這種成本大幅度降低,以至于從理論上來講,對于任何有能力進行全球擴張的企業,它的活動范圍都可以達到全球各地。
2.世界各國經濟體制的趨同,消除了經濟全球化的體制障礙。當今世界各國的經濟體制趨同態勢是明顯的:計劃經濟體制國家的經濟體制轉型;發展中國家的對外開放;發達國家的經濟體制的進一步自由化。從20世紀中期開始,實行計劃經濟體制的國家先后進行了經濟體制改革。但當時的情況是,不僅缺少外部資源的支持,而且缺乏可借鑒的國際經驗,最終導致了改革的失敗。中國的改革之所以能夠成功,其中重要的一條是由于實行改革和開放并舉的戰略。而且,在改革中促開放,在開放中促改革,中國的市場經濟體制正在逐步形成。近幾十年,采取不同的對外開放戰略的發展中國家,其經濟發展的實踐已經說明了問題。
3.微觀經濟主體的趨利動機,是促使經濟全球化的基本動因。商品與要素價格在全球不同地區的差異,被人們稱之為“區位優勢”。區位優勢的客觀存在,為企業在全球范疇內的“套利”活動提供了空間。于是,便有了對外投資、技術轉讓以及企業生產過程的分解與全球配置。在這種微觀主體世界范圍內的套利活動中,跨國公司逐漸扮演了主角。這是因為跨國公司本身具有“所有權優勢”和“內部化優勢”。所有權優勢,使跨國公司可以憑借其獨有的知識產權、技術訣竅、管理戰略以及資金實力:一方面,利用發展中國家低成本的生產要素,將產品銷售到價格更高的市場上進行套利;另一方面,將巨額剩余資本轉向資本稀缺、投資回報率高的發展中國家進行資本套利。而內部化優勢,又使得跨國公司能夠將生產和銷售活動按照最有利的區位優勢配置于世界各地,并將每一個分支機構及其所聯系的企業在職能專門化的情況下,組成一個一體化的網絡,通過在世界各地的生產、銷售等活動而服務于母公司的發展戰略。這樣做的結果是,國際范圍的分工與協作實際上變成了跨國公司內部的分工與協作。當跨國公司利用優勢而大舉進行全球性套利活動的時候,其客觀的效應便是推動了經濟的全球化發展。
(二)經濟全球化的新特征
1.它以全球性的市場經濟為特征。世界除個別國家外,都在為建立和完善市場經濟體制而努力,這為經濟全球化提供了統一的經濟體制基礎。
2.新一輪科技信息革命為經濟全球化提供了信息——技術基礎。新的信息技術革命使世界縮小成為“地球村”,使商品和資本能夠在全球范圍內迅速流動。這使建立在新的信息技術基礎上的產業成長和產業轉移速度加快。
3.現代經濟全球化是以跨國公司為中心的三種資本形態完備的全球化。經濟全球化已走過了兩個階段:商業資本全球化和借貸資本全球化。二戰后其基本特點是以跨國公司為中心的產業資本全球化,形成直接的資本投資市場,并進一步帶動了商業資本和借貸資本的全球化。從這個意義上說,現代經濟全球化其實就是上述三種資本形態的全球化。
4.在有形商品和生產全球化繼續發展的同時,無形的信息和金融全球化來勢更加迅猛。經濟全球化的主要形式不僅從貿易轉向直接投資,而且進一步轉向間接投資和對地產、信息、金融業的直接投資。金融一體化加快了資本轉移,活躍了金融經濟,在經濟全球化中的作用越來越重要。
5.經濟全球化是在國際舊秩序沒有根本改變的情況下形成和發展的。經濟全球化是一把“雙刃劍”:一方面,有可能加速生產要素在全球范圍內的自由流動和優化配置;另一方面,以西方發達國家為主導的經濟全球化不可避免地將資本主義固有的矛盾擴展到全球,造成南北矛盾、貧富分化、環境退化等嚴重問題。
三、當前經濟全球化的制度和規則安排
當前經濟全球化的制度和規則安排,既不同于過去的單極霸主制,又沒有達到對稱制的要求,可視為發達國家霸主制,表現在:
1.全球經濟的游戲規則,仍然以發達國家的利益為核心,許多制度安排未將發展中國家考慮進去,如80年代關于國際流動資本風險監管的新制度只安排到十國集團。目前,經濟全球化的規則和制度安排,從根本上說,是由各國的力量對比決定的。這樣,在世界范圍內,國際規則的形成過程變成了發達國家集團同發展中國家的相互博弈過程。發達國家通過七國首腦會議(后八國首腦會議)或歐盟這樣的組織在其內部形成共同的規則,并憑借實力優勢,將它們共同的內部規則延伸為世界通行的規則,主導著國際制度。
2.國際組織在促進各國經濟聯系加強的同時,并沒有找到一條適應經濟全球化發展的模式。因此,傳統國際經濟組織在全球化背景下的作用在不斷下降,要求它們進行改革的呼聲越來越高。國際貨幣基金組織和世界銀行面對日益全球化的資本,調控已顯力不從心。WTO的產生,使人們看到了一線希望,但它以西方新自由主義為指導原則的做法,將人為地增加發展中國家參與全球化的風險。
3.全球一體化程度低于區域一體化程度,并且區域間一體化的發展也是不平衡的。全球缺乏統一的、一體化的規則。在這種情況下,發達國家與發展中國家相比較,它們駕馭經濟全球化的能力更高,反應更快,它們的政策選擇為發展中國家所模仿。但因兩類國家制度建設上的差異,造成同樣的政策選擇,其效果卻存在極大差異。
4.全球經濟一體化規則,最終影響經濟全球化的利益分配。這種分配規則是否合理、公平,要考慮到資源的初始配置情況。然而,作為這一規則的主要倡導者——發達國家,很少考慮到由歷史原因造成的資源配置初始狀況的不平等,特別是發達國家與發展中國家之間的這種初始不平等。
四、經濟全球化對發達國家和發展中國家的影響
毋庸置疑,經濟全球化并不代表每個國家都能從中受益,它取決于國際制度和規則,因為制度和規則決定了經濟全球化中利益分配和成本的分擔。在現行的國際制度下,發達國家和發展中國家作為兩種不同類型的國家,經濟全球化給他們帶來的影響是不同的。
(一)經濟全球化對發達國家的影響
在西方化的國際規則體系和國際體制下,西方發達國家可以極大地發揮其優勢而將其劣勢保護起來,從而可以分得更多的利益和承擔更少的成本。
1.國際通行的制度是由發達國家主導的,國際規則在很大程度上體現了其國內規則的特點,不存在與國外規則的嚴重沖突。這樣,當發達國家的企業、政府及其他經濟主體在世界市場上開展活動時,就不會面臨規則的沖突及由此產生的不確定性和風險,無需承擔過多的制度變遷成本,減少交易成本,在經濟全球化中獲取更多的利益。
2.因為主導著國際制度,發達國家可以使其他國家承擔更多的來自內外制度沖突的不確定性和成本,從而轉嫁成本,規避風險。
3.發達國家通過國際制度、規則極大地發揮了其優勢和保護其劣勢。世貿組織取代關貿總協定后,發達國家可以利用其主導的世貿規則,打開別國的金融市場、服務市場等。而對于紡織服裝這一發展中國家具有傳統優勢的領域,卻給予發達國家十年的時間以消除“多種纖維協定”的配額。
4.世界經濟中的“集權”效應(財富自分配的效應)。無論是金融投資還是商品的生產、推銷、全球化,都意味著把決策權上繳給超大規模的跨國公司、跨國銀行、對沖基金和共同基金等全球性的企業和機構。而跨國公司的擴張又造成了壟斷競爭或寡頭壟斷的市場結構。1997年,世界上前100家大跨國公司的貿易額占世界貿易額的1/3,而跨國公司母公司與子公司之間的貿易額又占世界貿易總額的1/3。據聯合國《世界投資報告》估計,約70%的國際技術支付是在跨國公司內部進行的,世界上主要產品和服務的交易價格,基本上是由發達國家的跨國公司控制的。他們往往通過控制產量從而使自己產品價格高于邊際成本。如微軟公司對視窗產品價格的影響。由于發達國家所具有各種優勢,使得發達國家能夠從全球化中獲得遠比發展中國家多得多的利益。
(二)經濟全球化對發展中國家的影響
經濟全球化對發展中國家的影響具有兩重性:一方面,確實給發展中國家帶來了巨大的收益和潛在的巨大機會;另一方面,它們不得不接受發達國家主導國際制度和規則的現狀,從而在全球化的利益分配和成本分擔中處于不利地位。這是因為:
1.國內制度尚不穩定,尚在變革之中,沒有現成的可以駕馭全球化的制度手段,在融入全球化的進程中就要承擔重多的制度變遷成本。
2.發達國家對國際制度的主導,使發展中國家面臨更多的內外制度沖突的不確定性,從而增加交易成本。
3.世界經濟中生產過剩效應的影響。從供給方面看,經濟全球化使得越來越多的發展中國家加入到傳統制成品的生產行列中來,從而造成該類產品供給的急劇增加;從需求方面看,隨著世界經濟步入信息經濟時代,人們對傳統制成品的需求不斷下降,其收入彈性已呈遞減趨勢。結果,傳統制成品特別是勞動密集型的制成品,出現全球性的生產過剩效應。發展中國家的貿易條件會惡化,貿易利益也會隨之流失。
經濟全球化對發達國家和發展中國家形成非對稱的沖擊效應,使得發展中國家在參與全球化的同時,要最大限度地增進自身的利益,就要實行動態比較優勢戰略。如在增大勞動密集型產品出口的同時,盡快扶持高科技產業的出口與對外投資,調整產業結構,提升本國的國際競爭力。同時,要積極參加多邊組織和國際組織,竭力擴大本國在全球化過程中的發言權和影響力。
五、經濟全球化與中國經濟
中國經濟已經逐步融入到世界經濟之中。但是,由于中國總體上和其他發展中國家一樣,同處在國際分工的不利地位,再加上國內體制改革不到位和經濟上存在結構性問題,因此經濟全球化浪潮給中國帶來機遇的同時,也帶來了一系列不利的沖擊。
(一)體制沖擊
中國現行的體制與全球化所要求的結構調整是不相適應的。主要體現在以下幾個方面:首先,中國地方分割的市場體系與經濟全球化是不相適應的。其次,在微觀層次上,由于國有企業數量過多和大多缺乏退出機制和創新機制,也使得中國的經濟結構呈現出明顯的剛性特征。最后,由于中國的企業制度尚不夠自由,奇高的開業費用(包括貨幣的與時間的),限制了有創新能力的企業家脫穎而出,這也在很大程度上制約了中國經濟結構的調整。要解決體制上的問題,關鍵在于政府要下決心退出市場活動,真正實現政府、市場與企業之間的社會分工。
(二)貿易沖擊
貿易沖擊來源于一種不具有國際競爭力的經濟結構。中國目前的經濟結構就具有這樣的特征。中國經濟是一個典型的二元結構經濟:一方面,是東部沿海較為發達的城市化、工業化經濟;另一方面,是中西部比較落后的、以農業為主的鄉村經濟。在這種二元的經濟結構下,一般而言,中國的勞動密集型的制成品仍然具有強大的國際競爭力。但是,受二元經濟結構的制約,中國勞動密集型的制成品生產至今仍然主要分布在勞動成本相對較高的沿海發達地區,這就大大降低了中國出口產品的國際競爭力。針對來自于經濟全球化的貿易沖擊,中國需要通過開發中西部來實現產業梯度大轉移。借助于產業的梯度轉移,東部可以參加更高層次的國際分工,并且因為其成本遠低于發達國家而具有競爭力。與此同時,那些轉移到中西部地區的傳統產業也會因為成本的降低而增強其國際競爭力。
(三)儲備沖擊
[關鍵詞]跨國公司區域經濟一體化直接投資
一、問題的提出
世界經濟產生和發展的歷史,可以說是一部一體化的歷史。隨著國際分工的不斷深化,帶動生產要素在全球范圍內的重新配置,任何一個國家的經濟和社會發展都不可能僅僅依靠本國的資源、資金、技術、人才、信息和市場,從生產活動到資本運動再到生產要素的移動都突破了國家的疆域,實現了國際化。
在這種國際化的浪潮中,區域性的國際經濟一體化是國際化的重要表現。這種區域性的國際經濟一體化最初起步于二戰后的50年代后期。它首先出現于西歐,隨后,拉丁美洲、亞洲、非洲的發展中國家也紛紛效仿,在短短幾十年間已經遍及世界所有大洲和各大重要區域,以至于哈伯勒(Haberler,1964)將我們的時代概括為“一體化時代”。
在經濟一體化這個炙手可熱的舞臺上,跨國公司當仁不讓地成為一顆耀眼的明星,扮演著世界生產組織者的重要角色,并且伴隨著一體化進程而迅速壯大。進入21世紀,跨國公司的發展更是達到了一個前所未有的高度。根據2003年聯合國貿易與發展會議的《2002年世界投資報告——跨國公司與出口競爭力》披露,主宰全球經濟局面的仍然是世界上最大的跨國公司。
隨著國際化大生產的發展,跨國公司作為跨國投資、經營和管理的組織載體和國際市場的行為主體,在經濟生活國際化過程中發揮著越來越重要的作用。相比較而言,聯系各國經濟的傳統渠道,如商品和勞務的進出口的重要性正在日益相對下降。因此,不論從全球范圍來看,還是從某一地區來看,跨國公司都在其中扮演著十分重要的角色。在這種情況下,對旨在加強區內各國間分工與合作的區域經濟一體化的分析,就不能不涉及到跨國公司在其中所起的作用。
二、跨國公司是推動區域經濟一體化的重要力量
縱觀世界經濟一體化的發展進程,我們可以從中發現一條極為有趣又極為重要的線索:現代世界的國際經濟一體化進程是在微觀和宏觀兩個層次上同時進行的。也就是說,是由微觀層次上的企業生產一體化和宏觀層次上的國家政策協調一體化導致的,國際經濟一體化正是這兩種層次上的一體化的統一。前者可以稱為功能性的一體化,后者可以稱為制度性的一體化。
微觀層次上的企業導向型的一體化,指的是以跨國公司作為主導力量而推動的區域性國際經濟一體化。跨國公司利用地區區位優勢可能帶來的規模效益進行跨國界的投資生產等活動,它的這些活動必然會對該區域內的國家的經濟生活產生影響,促進和加強該區域內各個國家之間的經濟聯系和經濟一體化的程度。這種跨國公司導向型的一體化是企業行為的結果,是跨國公司在全球發展的客觀結果,是功能性的一體化,而不是由政府行為造成的。
而所謂宏觀層次上的政策協調導向型一體化,是指地區內各國政府間在政策上通過協調,建立超國家的協調機構,推動成員國達到經濟一體化的狀態。這種一體化主要是通過建立國際性的經濟協調組織,人為地消除成員國之間的貿易和非貿易壁壘,甚至制定統一的對外關稅,來實現各個成員國之間貿易、人員、資本以及各種生產要素地自由流動,達到本地區經濟一體化的目的。這種政策協調導向型一體化的重要特征,就是制度性機構的一體化先于實際的企業生產一體化。
由此可見,跨國公司和政府都是推動當今世界經濟發展和世界經濟一體化的重要力量。這兩種推動力量有共同之處,也有不同之處。兩者的共同之處在于,它們都能促進了資本、技術等生產要素的跨國流動,推動國際分工的深化和規模經濟的實現,推動生產要素價格在全球范圍內的均等化和世界經濟一體化的向前發展。DunningandRobson(1988)指出,通過跨國公司運作的跨國商業一體化和地區性經濟一體化之間有著本質性的關系。這兩者的不同之處在于,跨國公司作為微觀層次上的組織,是通過自身的行為和市場的力量,以水平分工和垂直分工為主要形式,通過從事國際規模的生產和銷售來代替通常的商品出口來推動經濟一體化的。而政策協調導向型的一體化則屬于宏觀經濟一體化的范疇,是成員國政府基于自身的需要,通過簽訂協議為生產力和生產要素在本地區的流動和擴張掃除障礙,促進本地區分工深化和創造本地區比較優勢,在此基礎上形成的合作與一體化。
區域經濟一體化和跨國公司都是二戰后世界經濟中的重要現象。20世紀50年代末以來,隨著這兩種現象的繁榮發展,學術界對這兩個問題的研究都取得了很多成果。但在比較長的時期內,對這兩種現象的研究基本上是相對獨立進行的。鄧寧撰文稱,迄今為止,人們很少嘗試將這兩種問題的研究結合起來,系統的分析二者之間的互相影響;有關這一問題的經驗資料的搜集也是很不夠的。
作為國際經濟一體化的微觀主體的跨國公司,它的行為在客觀上必然會影響區域經濟一體化的程度。那么,跨國公司的微觀行為,究竟如何影響著區域經濟一體化的程度?跨國公司的行為又是通過哪些渠道對區域經濟一體化的程度產生影響的呢?筆者認為,對上述問題在理論和實證相結合的基礎上進行認真的研究并做出回答,正是寫作本文的目的所在。
三、跨國公司的市場行為與區域經濟一體化
1.跨國公司對外直接投資與國際生產一體化
國際分工是指世界各國之間的勞動分工,也是世界各國之間生產的專業化分工。它是社會生產和社會分工發展到一定階段的結果,是一國內部的社會分工超越國界向縱深和廣闊方向發展的產物,是國際貿易和世界市場的基礎。
第二次世界大戰之前,國際分工主要是宗主國與殖民地、工業國與初級產品提供國之間的以國家為主體的分工,二戰后的國際分工隨著國際生產力的發展,不斷向深度和廣度上擴展。
二戰后,世界范圍內生產力的配置、國際貿易的發展、國際間生產要素的流動,在很大程度上是由跨國公司的對外直接投資來實現的。跨國公司通過對外直接投資,將資本、技術和管理經驗合成為“不可分”資源、與不同國家或地區的生產要素稟賦結合起來,形成一種全新的更強大的生產能力,并將國家間的生產分工和協作在一定程度上轉變為企業內部的分工與協作,通過跨國公司的全球性經營活動,引起世界各國生產、交換、分配等各方面經濟聯系的不斷融合和國際分工的不斷深化。
20世紀80年代以來,跨國公司的發展進入了復合一體化階段。在復合一體化戰略下,跨國公司在生產經營進行細分,如研究與開發、采購、零部件生產、加工、裝配和財務等,并將不同的生產經營職能配置在公司整體需要且最能發揮作用的國家或地區,形成跨國界的價值鏈。設在世界各地的跨國公司子公司與母公司、其他子公司互相配合,執行整個公司的某項或全部職能,構成一個完整的體系。在這一體系中,母公司與國外子公司之間的區別越來越小,跨國公司更多的不再是一個層級結構,而是一個網絡結構。例如,美國福特公司的菲斯塔(Fiesta)汽車在歐洲的生產組織情況就是一種典型的區域性網絡化生產,歐洲福特公司設在英國不同地方的子公司分別生產充電器、配電器、儀表盤、油表、水表、插座、火花塞和絕緣器等;在比利時亨克生產車身部件、車輪;在德國維爾弗拉特生產變速器、引擎;在科隆生產車身底盤;在法國波爾多生產變速器;最后在西班牙巴倫西亞和德國薩爾路易進行組裝,產品主要供應歐盟市場。不僅如此,福特公司還逐步將其部分研究設計、人員培訓等職能配置在不同國家,建立起復雜的國際一體化生產體系。
由此可見,戰后跨國公司對外直接投資的迅速發展是全球范圍內一體化國際生產體系建立的主要因素之一。
2.跨國公司的并購推進了區域經濟一體化
跨國公司因為尋求資源的最佳配置、跨越各國的貿易壁壘等原因,通過對外直接投資在全球不同地區設立了生產機構。這種跨國公司的對外直接投資的增加和區域內經濟一體化的加深有著非常密切的聯系。
戰后歐洲的經濟一體化就和西歐跨國公司在本區域內的直接投資有著密切聯系。以英國、德國為例:1962年~1988年間,英國對前歐共體的直接投資增長了19.2倍,而同期對全球直接投資總額僅增長6.1倍。德國的跨國公司多年來一直把前歐共體視作其對外直接投資的重點,投資比重大體維持在30%左右,投資總額從1976年的15.8億馬克上升到1988年的64.5億馬克。與此同時,英國和德國也成為歐共體其他成員國資本投資的熱點地區。1962年~1978年,前歐共體公司(不包括石油公司、銀行及保險部門)對英國的直接投資從1.34億英鎊提高到20.32億英鎊,年均增長18.5%,比同期外國公司對英國直接投資總額年均增長率高出5個百分點。1986年,前歐共體其他成員國對英國的直接投資額為24.41億英鎊,1989年上升到45.78億英鎊,分別占同期英國吸收外國直接投資總額的50.5%和53.6%。1962年~1985年末,前歐共體對德國直接投資累計額達294.8億馬克,占同期全部國家在德國直接投資總額的39.1%。
正是這種跨國公司的區域內部的交叉直接投資,將傳統的國家間分工轉化為企業內分工,加深了區域內各個經濟實體之間的協作的依賴,為日后政府間簽訂經濟一體化條約提供了內在的經濟凝聚力。因此,跨國公司在區域內部的直接投資對該區域的國際經濟一體化起到了重要的推動作用。
3.跨國公司通過對區域內的直接投資促進區域內外資源的合理有效配置,進一步擴大了區域內的貿易量
由于國內市場的狹小制約了規模經濟效益的發揮,隨著企業跨越國界的擴大經營,區域內相互投資增加,貿易量也會隨之增加。因此,國際區域內各國相互之間的貿易流量的大小是理解該地區經濟一體化程度的主要因素。
我們以歐盟為例。自20世紀60年代以來,隨著跨國公司在歐盟內相互投資的增加,歐盟內部貿易額也持續增長。有資料顯示,歐盟內部貿易額占當年貿易總量的比重逐年擴大,從20世紀60年代的34.5%上升到2000年的64%,幾乎翻了一番。
4.跨國公司對區域內的投資深化了區內市場
比較優勢、國際分工和規模經濟僅僅是形成區域性經濟一體化的潛在條件,而擁有一個巨大的或潛在的購買力市場,則可以將潛在條件轉化為現實條件??鐕緦|道國投資是自己與東道國之間的互利互惠,區域內的大規模相互投資將使區內市場深化和擴大,從而使區域經濟一體化的程度得以加深。
5.跨國公司的發展加劇了世界市場的壟斷和競爭,而當代世界市場的激烈競爭正是區域性國際經濟一體化的外在動因之一
20世紀70年代以后,跨國公司在全球范圍內持續擴張,它對世界經濟產生的影響遠遠超出了其他經濟組織。目前,跨國公司已控制超過40%的世界生產和全球對外直接投資的90%,其貿易量超過全球貿易額的三分之一,并掌握了世界上80%的新技術和新工藝,壟斷了75%的國際技術貿易,在國際金融領域和勞務領域也發揮了巨大的作用。顯然,今天的跨國公司控制了世界上大部分的原料貿易、制成品貿易和技術貿易。因此可以說,今天國際市場競爭已經主要體現為跨國公司之間的激烈競爭。
這種日趨激烈的競爭,使一些經濟實力薄弱的小國和發展中國家,難以承受國際市場上的劇烈變化。因此,它們一方面要組建本國的跨國公司,另一方面有必要與實力雄厚的經濟大國結成聯盟,彼此協調。那些實力雄厚的經濟大國為了進一步增強自身的經濟實力,保持其在某一領域的壟斷優勢,也需要聯合中小國家的力量,協調行動。
四、結論及有待進一步研究的問題
從上文的分析我們可以得出以下結論:跨國公司的對外直接投資確實對國際區域經濟一體化具有強大的促進作用。
跨國公司通過對區域內的直接投資,趨同了國際經濟規則、促進了區域內經濟活動的國際化、擴大了區域內的貿易量、深化了區域內市場、加劇了世界市場的壟斷和競爭。通過這一系列的方式,跨國公司的對外直接投資加速了國際區域經濟一體化的進程。
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1.文化產業投資和人才培養力度
由于日本政府實行對企業參與文化活動進行免稅政策,所以幾乎所有的大型企業都以各種形式支持、參與文化活動。到目前為止,日本在扶植文化產業發展方面已經形成了以企業和民間為主、中央和地方政府為輔的多元化投資機制。從韓國的情況來看,政府先后設立了各種基金,如文藝振興基金、文化產業振興基金等多個專項基金,多方募集資金并有針對性地資助重點文化產業發展。韓國政府本身也逐步加大了對文化產業的支持力度,文化產業局的預算從1998年到2005年的7年間由168億韓元提高到2005年的1911億韓元,提高了11倍之多。而2000年以后韓國文化產業發展預算在國家財政預算總額中所占比例每年按1%比例增長。為了適應時代的發展和社會的需求,日本許多高校和專門學校都開設了相關的文化產業專業,如動漫制作、形象造型學科、游戲設計、數碼藝術、尖端藝術表現、媒體、動畫學科、藝術學科等都是近幾年來新興的文化產業學科。韓國也已經形成了一套培養文化藝術和文化產業人才的教育機制,主要有首爾游戲學院、網絡信息學院、全州文化產業大學、傳統文化學校等,并在一些大學增設文化產業相關專業,培養高級專門人才。此外還委托部分院校和企業開展文化產業從業人員資格培訓,大量培養實用型專業人才。
2.有完整的文化產業鏈并加大文化產業的出口
在日本政府的積極引導和推動下,日本的文化產業形成了從創作、發行、出口到后期衍生產品開發等一條較為完整的產業鏈。以動漫畫產業為例,其產業鏈包括雜志連載動漫作品、漫畫出版單行本、改編成動畫片播出、版權授權、制作衍生產品及銷售、部分動漫作品外銷授權、成功動漫產品的深度開發、開發同主題游戲和主題園區或主題店。同時日本動漫產業鏈條形成了分工合作的模式,漫畫動畫工作室、版權事務所、印刷出版企業、圖書發行企業、電視臺、雜志社、動漫畫衍生品生產和銷售渠道等都形成了界限分明的合作機制。又如手機軟件行業,各大軟件公司積極與手機公司、手機軟件銷售公司合作,不斷開發用戶眾多的新軟件,包括有免費的有償的游戲、交流等軟件,滿足了國民對手機軟件的需求。韓國政府以電視劇、電影、動漫、動畫、游戲為先鋒,有力地帶動了服裝、餐飲、美容、旅游等相關產業的發展,并不斷開發出衍生產品,促進了整個國內經濟的增長。影視的衍生品包括音樂、有線電視、電子游戲、主題公園、版權等,相關產業可延伸到建筑、裝潢、食品、包裝、廣告、電子、網絡、媒體、通訊等諸多門類的開發,具有無比廣闊的市場空間。中國、日本、東南亞等國家和地區持續出現的“韓流”可以說是韓國文化產業成功的標志之一,這不僅為這些國家的國民了解韓國方面起了重要作用,還為韓國各類企業帶來了客觀的經濟效益。日韓兩國文化產業的共性在于立足國內市場,研發新的文化產品的同時積極向國外市場出口收益較高的文化產品。僅以動畫片的海外出口為例:2003年日本推銷到美國的動畫片以及相關產品總收入為43.59億美元,是日本出口到美國鋼鐵總收入的4倍。到2010年,日本動畫制作市場和動畫衍生產品市場規模達到500億美元。韓國文化企業則充分利用發達的網絡、商等多種渠道,并用直銷和聯銷的手段,租金了系統的文化產業海外營銷網。以游戲產業的出口為例,根據《2006年游戲白皮書》的統計資料顯示,從2002年至2006年,韓國游戲的出口額逐年增加,2002年1.4億美元,2003年1.73億美元,2004年3.87億美元,2005年5.64億美元,2006年6.71億美元。其中在線游戲持續保持高增長的速度,2004年在線游戲的出口規模是3.8億美元,在海外市場實現了1.8億美元的銷售盈余。2005年整體游戲出口量的81.9%為在線游戲,2006年比2005年出口額增加了29.7%。
二、日韓的成功經驗對大連文化產業發展的啟示
1.完善文化產業相關法律和市場監管體制
日韓兩國文化產業成功發展的共同點,就是兩國政府都能從國家戰略出發高度重視文化產業發展,并制定出文化產業相關的法律。與此相比,就總體而言中國和大連市的文化產業政策大多停留在行政性規定和管理條例等層次上,這些政策和措施雖然從不同方面促進了文化體制改革進程,但直至目前為止,還沒有一部完整的指導整個文化產業發展的文化產業法律。這一方面,大連可以借鑒日韓經驗,制定發展文化產業的地方性法規。同時由于體制、機制的局限,大連市的文化資源分屬不同部門管理,不同程度地存在著無序、分散、條塊分割的弊端。大連市現在有些文化產業的市場秩序混亂,像圖書報刊文化產業中常出現的問題,即在街頭經常能遇到一些盜版的書籍進行出售,可是卻沒有相關的監管。日本在動漫文化產業發展初期也曾遇到相似問題,這些問題差點毀了剛剛起步的日本動漫文化產業。可是日本政府注意到了問題的嚴重性,立即制定了大量的法律法規進行動漫文化產業市場的約束,使得動漫文化產業市場向著規范化、有序化的方向發展。大連市應該借鑒日本的經驗,為保證文化產業的可持續發展,市政府應該建立一個統一的權威的負責文化資源管理與文化產業協調的綜合領導機構,實施有效管理。大力開展整治運動,針對假貨和盜版侵權的問題,負責文化產業銷售的相關部門應該聯合工商部門對造假窩點進行逐一排查與清理,銷毀盜版商品,嚴禁銷售假的文化產業產品,維護文化產業產品銷售的秩序,杜絕一些粗制濫造的文化產業的產品流入市場,影響文化產業的市場秩序。同時要規范文化產業市場的侵權賠償制度,一旦發現有抄襲的行為,要加大處罰力度。大連作為國家經濟計劃單列市,可根據地方實際和特點制定發展文化產業的地方法規。這些法規可涉及到動漫、出版、廣播、媒體等行業,以此保障文化相關行業的健康和正常發展。這樣不僅僅對大連市本地的文化產業發展有著良好的促進作用,同時還可以吸引許多外地的文化產業相關企業入駐大連市,在大連市投資發展,為大連市的文化產業發展注入新的活力。
2.大力拓寬投融資渠道
目前大連市的文化產業經營者主要依靠國家財政投入和銀行貸款,投融資渠道單一、資金不足,多元的投融資體制仍未形成,資本進入文化創意產業領域方面還存在著種種限制,社會各界參與投資很少,與發展文化產業和擴大文化市場所需要的資本擴張能力不相適應。引進資金、合資合作、股份制經營等渠道還不夠通暢,社會資金投入不足,民營文化單位數量少、實力差,文化經濟社會化程度低。政府對企業的投人基本仍然是撥款性質,投入方向的隨意性較大,在運作過程中缺乏必要的監督與保證機制,投入與產出不協調,甚至有的只問投入,不問產出。產業發展所需要的多渠道投融資體系尚未形成,文化產業自我發展、自我完善,在市場競爭中增強自身綜合實力的發展機制被削弱。根據日韓經驗和我市的情況,不能僅僅依靠政府投資文化產業,還要制定相應政策,拓寬融資渠道,擴大直接融資規模,建立文化風險投資制度。可考慮對有市場潛力有發展前景的文化企業實行股份制改造,爭取上市吸納社會資金,也可以動員社會各界特別是企業界的投資和捐贈,同時鼓勵社會各界興辦文化基金,并充分利用外資。文化產業的資金投入要按產業化的要求運作,以增強對文化投資的吸引力。大連市要努力尋求在更大的范圍內支持文化產業的途徑,推進文化產業與金融資本融合,以網絡技術和數字技術為龍頭,著力發展動畫卡通、網絡游戲、多媒體產品等新興文化創意產業,建設更多特色文化創意園區和文化主題公園,打造現代產業發展新亮點,高水平建設城市文化中心,提升大連城市文化內涵。
3.加大人才培養力度
高素質文化產業人才匱乏是制約大連文化產業發展的瓶頸。當前大連文化產業的從業人員整體素質不高,達不到文化產業高速發展的要求,因而導致文化資源嚴重浪費,經營管理水平相對較低。不但普遍缺乏文化創意的經營管理人才,更缺乏有想法、有創意、達到國際水平的專業人才。文化產業融合度高,對人才符合性要求高,這個隊伍的人員原來大多是畫家、作家、設計師、歌手、導演等文化藝術工作者,現在正吸引金融、經營、科技等方面人才進入。顯然,單純依靠這種結構的人才隊伍不能滿足全面發展文化產業的需求。這方面可以借鑒日韓兩國大學文化產業人才培養的經驗,可以適當增設相關專業。如日本許多大學和職業學校都開始開設有關內容產業的專門學科,如形象造型學科、尖端藝術表現、數碼藝術、動畫學科、媒體、藝術學科和情報設計研究室科等。日本政府及民間組織設立的海外人才推進計劃,向全國公開招募人才赴海外學習。目前大連市設有“文化產業管理”專業的高校不多,應該扶植以高校為主力軍的大連市文化產業人才培養體系。雖然大連建立了許多家動漫培訓學校,但培訓出的人才只能從事最基本的漫畫、動畫和游戲的制作,對于生產環節之外的其他環節,人才仍然十分急缺。大連市可以根據這個實際的情況酌情開設一些課程,來彌補這系列人才的短缺。同時需要建立特殊人才引入機制,減少文化產業領域優秀人才來大連的制度、政策障礙。在與日韓的交流方面,可采取選拔派出大連市人才、引進日韓的專業人才或采取與日韓共同培養等多種形式??傮w來說,大連文化發展急需文化創新、經營管理、技術與策劃服務支持等方面的高素質人才,而大連市目前在文化建設特別是文化產業發展領域專業教育體系尚不完善,人才匱乏。
4.創造有利于文化產業發展的軟環境
根據學校的辦學定位和轉型發展要求,學院通過企業調研、專家論證、畢業生跟蹤調查等方式全面修訂了化學、化學工程與工藝、制藥工程三個專業的人才培養方案,與新鄉區域經濟發展相吻合。根據新的人才培養方案,全面修訂了實驗教學大綱,改革實驗教學內容,接足地氣。壓縮實驗課時,還學生自我學習的空間。我們將化學專業無機化學實驗課時由過去的90學時減少到72學時,化工和制藥專業為30學時,根據實驗內容安排每個實驗的課時,不在統一。減少課時,并不意味實驗內容的減少。根據專業特點對現有實驗內容進行全面整合和更新,剔除過時、重復性內容。例如去掉儀器的認領、洗滌和干燥實驗,放在課余時間讓學生自行探究;將以前傳統的臺秤和分析天平的使用實驗改為電子天平的使用和稱量練習;將基礎實驗操作集中整合,強化練習。減少驗證性實驗,適當增加綜合、設計性實驗,突出地方經濟發展特色。將傳統的無機化學物制備實驗改為鋰離子電池材料和無機過濾材料的制備實驗,既鍛煉了學生的基本無機化合物制備操作技能,又增加了電池材料和過濾材料的制備知識,讓學生切身感受學有所用,學以致用,實現教學內容與就業的密切聯系。在學期的最后,結合當前研究熱點、生活實際和教師的科研項目,拿出1~2個實驗,開展一些“命題+探究性”探索,不再局限于課本上的設計性實驗,由學生在教師指導下查閱文獻,自己設計實驗方案,并在實驗室完成,增加學生對無機化學實驗的興趣。
2改革實驗教學方法,突出以學生為主體
以往的無機化學實驗教學方法大部分是要求學生上課前預習實驗內容,老師在課堂上講授實驗方法和注意事項,然后學生自己操作實驗,課后上交實驗報告,學生基本上處于被動接受的狀態,實驗效果一般,有些學生更是忙于應付實驗,好像是為老師而學,無法突出自我的中心地位。我們改變傳統的每次實驗小組都重復講授實驗內容的方法,采用集中時間,統一講授實驗內容和注意事項,運用多媒體教學,讓學生首先對實驗內容有一個感性認識。同時讓學生分組討論,聯系生活和實際,提出疑惑和不解,怎樣運用實驗解決問題,變主動去學習實驗。實驗教學課堂中控制理論講授時間,讓每個學生有充分的時間去動手練習,允許學生失敗,反復操作,培養學生扎實的實驗基本功。老師嚴格要求學生實驗的規范操作并及時糾正,比如天平的使用、洗滌的方法、滴定的操作等,有些學生意識不到實驗操作的不規范帶來的后果,老師可以演示操作、耐心講解,不能強制和命令式教學,只會讓學生更加反感和抵觸。鼓勵學生在實驗中探索,發現不同的實驗現象和問題,引導學生尋找“異常”實驗現象的原因,通過實驗解決問題,同時培養學生對無機化學實驗的興趣,增強學習的主動性。成立無機化學實驗課程教學小組,實驗教師集體備課,相互聽課,共同提高教學技能。按照學校要求,實驗教師到企業進行實踐鍛煉,提高自己的實踐動手能力,自己有一桶水,才能給學生一碗水。
3加強實驗素養培養,提高學生綜合素質
培養學生整潔的衛生習慣。無機化學實驗是學生進入大學后的第一門實驗課,養成良好的衛生習慣對以后的實驗將起到巨大的作用。要求學生進入實驗室必須穿實驗服,實驗過程中的廢紙屑、廢液等需放到指定容器中,不能隨手扔到地面或水槽中。公共藥品和儀器不能拿到自己實驗臺上;取藥品時要用專門的鑰匙取用,取完后及時放回原處。實驗結束后,要及時整理和清洗儀器,恢復原狀,清潔實驗臺,值日生還需要清潔實驗室的公共衛生,經老師同意后方可離開。培養學生實驗安全操作的習慣。進入實驗室開始,就給學生灌輸實驗安全操作的理念,要求學生嚴格遵守實驗室規則,熟悉實驗室安全知識守則,對水、電、有毒、可燃、易爆的藥品和氣體的操作進行培訓。在實驗過程中,老師每次都要強調實驗安全問題,告訴學生怎樣處理異常現象,一旦出現問題,要鎮靜、及時報告老師,在老師指導下妥善處理,不能隱瞞不報,以防出現更大事故。針對無機實驗中常用到的強酸、強堿和其他腐蝕類化學試劑,實驗室配備急救小藥箱和沖眼器,對一些小的偶發事件可以先進行有效的處理,再去醫院檢查和治療。實驗室還裝配了通風設備、通風廚、通風藥品柜和氣瓶柜,最大程度的降低對學生和老師的身體傷害,確保實驗安全進行。培養學生“實事求是”的科學態度。自然科學的重要教學任務是培養學生“實事求是”的科學態度,實驗是科學研究中重要的環節,在實驗中客觀、規范的記錄實驗現象和實驗結果是科學研究者的基本素質。要求學生提前預習實驗內容,并不是簡單的看看書本,而是要發現問題,提出問題,通過實驗驗證和解決。在實驗過程中,要認真全面的觀察實驗現象,特別是和書本上不同的現象,要查找原因,找出癥結,得出結論。要及時記錄實驗數據,不得隨意修改、抄襲、造假數據,一旦發現,嚴厲懲罰。通過嚴格要求,讓學生意識到“實事求是”的重要性,并養成“實事求是”的科學態度,為后續課程和以后的工作、學習打下良好的基礎。
4探索微型化實驗,倡導綠色化學實驗
實驗室污染已成為當前面臨的一個問題,怎樣減少實驗污染,保護環境成為近年來大家探討的一個熱點,實施微型化實驗是一個有效的解決辦法。在不影響教學效果的前提下,做到“性質實驗點滴化,測量實驗縮微化,制備實驗減量化”。在做元素性質實驗時,我們用點滴板、井穴板和小試管代替常規的大試管,節約了實驗藥品,更容易觀察實驗室現象,并且方便實驗結果的對比和重復。在做氧化還原反應和電池電動勢的測定實驗時,用井穴板代替小燒杯,用濾紙代替鹽橋,簡化了實驗裝置,減少了氨水的用量,實驗小型化,結果更加明顯,降低了對學省的傷害。在做無機化合物的制備實驗時,把原料減少,產率提高,并且容易得到產品,現象明顯,縮短了反應時間,受到學生的歡迎。
5結語
關鍵詞跨國公司區域經濟一體化互動關系
跨國公司和區域經濟一體化已成為當今推動世界經濟發展和世界經濟一體化的兩股最重要的力量。兩者共同之處在于都促進資本、技術等生產要素跨國界流動,推動國際分工深化和規模經濟實現,推動生產要素價格在全球均等化和世界經濟一體化向前發展。兩者不同之處在于,跨國公司是微觀經濟一體化,由市場力量推動,以水平分工和垂直分工為主要形式,從事國際規模的生產和銷售以代替通常的商品出口。這種一體化構成了世界經濟一體化的微觀基礎。而區域經濟一體化則屬于宏觀經濟一體化范疇,是成員國基于市場自身發展的需要,通過鑒定協議來為資本在本地區擴張掃除障礙,促進本地區分工深化和創造本地區比較優勢,在此基礎上還可能形成政治方面的合作與一體化,區域經濟一體化構筑了世界經濟一體化的宏觀基礎。由于這兩種一體化在運行層次和運作機制上的不同,形成了推動世界經濟一體化的兩個主要動力源。但是,這兩者并非截然分開,而是相互依存、相互影響、相互促進,共同推動世界經濟一體化向前發展。本文旨在研究跨國公司和區域經濟一體化的互動關系對世界經濟一體化的促進和推動作用。
一、戰后區域經濟一體化與跨國公司蓬勃發展的原因
戰后,區域經濟一體化和跨國公司在全球的蓬勃發展有其深刻的歷史原因。自市場經濟生產方式在全球確立以來,資本積累速度的加快及資本逐利的本性受單個國家尤其是小國的資源與市場局限無法滿足資本擴張的需要,戰前的殖民地開拓在一定程度上緩解了這種矛盾。但列強也為此付出了沉重的代價,通過戰爭方式獲得的資源與市場很可能再通過戰爭的方式失去。另外,戰爭也破壞了生產力和資本擴張的機制,破壞了生產力和資本向縱深進一步發展的環境條件。顯然,從戰爭轉向合作是解決這一矛盾更可行的途徑,于是通過一定的制度調節,由資源爭奪轉向資源共享,從軍事競爭轉向經濟競爭,逐步成為戰后各國的共識,這在實際上便構成了區域經濟一體化和跨國公司化在戰后迅速發展深層次認識的基礎。
科技革命和生產力在戰后的迅速發展又為區域經濟一體化和跨國公司發展提供經濟基礎。由于生產力發展產生了越來越強烈地逾越國界的要求時,實際上使一國市場無法承受如此分工與規模經濟,另外,科技革命的迅速發展使新技術和新產品的R&D費用不是一個企業甚至是一國所能承受的。所有這些都需要通過跨國性的集體力量或協調來解決,經濟一體化組織成了解決這種問題的一種較好選擇。但是,生產力的發展只構成一體化的充分條件,而非必要甚至唯一條件。一體化還需要有下述條件才能形成:一是當生產力發展到產生逾越國界的要求卻遇到來自其他地區對商品、資本流動設置的各種關稅和非關稅壁壘,而這種障礙又難以在世界范圍內通過雙邊談判予以解決時,才有可能率先在本地區形成區域經濟組織,以便在局部范圍內妥善加以解決;二是當生產力發展的逾越國界要求退到了來自其他地區商品與資本的嚴峻挑戰時,需要依靠地區組織來保護其成員國產業,確保對本地區市場的占有;三是組成一體化的成員國必須同處于一個經濟區域中,而不是困于純粹地理意義上的區域,經濟區域是指區內諸成員國經濟具有競爭性(可以實行產業內分工)或互補性(可以實行產業間分工),有長期交往傳統,否則,即使在同一地理區域里形成一體化組織,也難以獲得真正發展,這是一體化形成的基礎條件(歐共體和北美自由貿易區便是典范)。戰后蓬勃興起的遍及五大洲的一百多個區域經濟一體化組織成多或少與上述條件有關。
這就告訴我們,并非所有生產力逾越國界的國家都能具備實施一體化的條件。也就是說并非所有的發達國家都能與其他國家成立一體化組織。在有些經濟發達的國家中,主要是選擇跨國公司的微觀一體化來在一定程度上解決了這種矛盾(這也是跨國公司大多產生于發達國家的原因)。跨國公司把R&D、生產、銷售、服務等諸價值鏈增殖環節分解到世界上各個具有相對比較優勢的國家,把生產力發展與資源和市場的矛盾分散化,充分利用東道國的資本、技術、人才和市場等優勢來解決一國無法承擔的生產力逾越國界的要求,跨國公司也利用規?;a和各國要素價格優勢組合出價格最低,且最具有競爭優勢的產品和勞務,跨國公司遍布世界的子公司和營銷網絡,把市場交易內部化,使生產力發展大公司化,從而降低交易成本和風險。另一方面,由于區域經濟組織具有一定的排外傾向,區外的跨國公司通過對區內的大量投資來繞過這種人為的關稅和非關稅壁壘。這在實際上也促進了戰后跨國公司在全球的擴張。早在歐共體成立不久,美國工商界便提出“把工廠遷到歐洲去”的口號,以避免歐共體的歧視性關稅降低其產品的競爭力,以1966-1977年這一時期為例,在1966年美國企業的海外分支機構向世界市場上出口的制成品總額中(不包括返銷美國部分),有46%是設在歐共體的分支機構生產的,到了1977年這個比例上升到64%;北美自由貿易區剛剛運作,日本跨國公司便把投資重點轉向墨西哥,企圖通過這塊跳板來減少美國關稅對其不利的影響。
戰后通訊和運輸的迅速發展及其服務費用迅速下降,為世界經濟發展創造了良好的條件,世界銀行、IMF和GATT(WTO)等機構的成立及其對國際經濟的協調也為區域經濟一體化和跨國公司的發展起了促進作用,其他如聯合國的調節、多邊國際協定的執行等,也是區域經濟一體化和跨國公司蓬勃發展的原因之一。
二、跨國公司的微觀一體化推動區域經濟宏觀一體化
跨國公司作為一種市場的力量,其觸角遍及全球各個角落,不局限于民族利益和國家疆界,通過跨國經營活動,追求全球性的機遇、抉擇和效果,以獲得企業全球戰略的實現和最大限度的利潤。如果跨國公司在某一區域不斷投資,便會促進該區域經濟一體化的進展。這就是說,作為微觀層次的跨國公司,其市場機制力量能夠推動作為宏觀層次區域經濟一體化的實現。
縱觀當今最成功的兩個區域經濟一體化組織;歐共體和北美自由貿易區,其區域經濟一體化組織的成立主要是由于跨國公司在區內大量投資,使區內比較優勢上升,從而為推進一體化創造條件。
以北美自由貿易區為例。作為發展中國家的墨西哥為何能與發達國家美、加實施經濟一體化,主要原因便是美、加跨國公司對其多年擴張和滲透的結果。1955-1989年間,美國在墨西哥的直接投資總額從6.07億美元增加到70.79億美元,增長了10.7倍,分別占當年對拉美投資總額的9.2%和11.5%。事實上,美國一直是墨西哥最大的投資者,在墨西哥的外國直接投資中,美國資本占60%以上,1980年在墨西哥的2349家國外跨國公司的子公司中,美國和加拿大分別占總數的79.7%和2.6%。美國和加拿大跨國公司多年來在北美一直屬優勢的投資比例,使得北美三國貿易自由化和生產一體化在北美自由貿易協定生效之前已悄然出現,美加墨經濟的相互依存度已很高。這說明,跨國公司在區內的擴張已為其創造了實現經濟一體化的基礎條件。
為什么跨國公司微觀一體化能夠推動區域經濟一體化基礎條件的實現,我們認為,可以從以下三個方面進行分析:
1.跨國公司在一個區域內投資促進了區內國家比較優勢的提升??鐕驹趨^內擴張,將傳統的國家產業間分工,轉化為企業之間的產業內分工,這種分工形成的規模經濟使該區內跨國公司的競爭優勢更加明顯,在這個過程中,區內各國根據自身的資源稟賦來重新定位自己的競爭優勢。這為跨國公司以本地區為出發點重構企業的區位優勢、技術壟斷優勢和經濟資源優勢,還可以使那些本來不具備比較優勢的或者優勢并不明顯的國家通過跨國公司的投資,使跨國公司優勢定位外化在國際比較優勢中,讓其促進區域經濟一體化的可能性。
2.跨國公司的區內投資趨同了國際經濟游戲規則,進而趨同區域經濟一體化的最基本的規則。如果經濟純粹在一國之內而不發生跨越國界的要求時,國際經濟活動并沒有一個被普遍接受的規則,它往往因時、因地、因人而異,帶有很大的隨機性,這對國際經濟交往產生相當嚴重的負面影響。當資本開始國際化時,東道國在根據自己國情吸引外資時,也逐漸改變國內立法,接受國際慣例,對跨國公司活動的游戲規則如國民待遇原則予以認同,跨國公司在東道國投資既給自己帶來了利潤,又實現了其區域戰略和全球戰略,也使東道國實行更開放的對外經濟發展政策,優化了國內的法律、政治和人文環境……這些變化都是形成區域經濟一體化的基礎。
3.跨國公司的區內投資深化了區內市場。比較優勢、國際分工、規模經濟僅僅構成區域經濟一體化的潛在條件,擁有一個巨大的或潛在的購買力市場,可以將潛在條件轉化為現實條件,跨國公司對東道國投資是自己與東道國分享互惠互利,區內的大規模相互投資將使區內市場深化和擴大,從而使區域經濟一體化得以實現。
如果該區域經濟發展遇到外來的阻礙和威脅時,區域經濟一體化組織便會很快建立起來。由此我們也可以看到,充分利用自己的經濟比較優勢,優化制度環境,吸引跨國公司來本國投資以強化自己的經濟優勢以及相互優勢,是發展中國家參與區域經濟一體化走出困境的便捷之路。
三、區戰經濟一體化促進跨國公司的微觀一體化
區域經濟一體化組織的形成促進了跨國公司的微觀一體化,這是因為:第一.區域經濟一體化引發了投資創造和投資轉移效座。這是與貿易創造和貿易轉移相對應的現象。投資創造主要是指,關稅同盟建立以后產生的貿易轉移現象,使區外的企業產品進入該市場變得困難,因此,區外大量直接投資涌入區內,在那里建立分支機構和占領成員國市場。而投資轉移則指先前進入的企業,為了利用市場統一以后所提供實現規模經濟和專業化的機會,對該地區的生產經濟活動進行重新布局,即進行生產合理化方面的投資;第二,區域一體化使對外直接投資的動機發生了變化,并且為跨國公司實行復合一體化的經營戰略提供便利。傳統上,對外投資作為要素流動的一種形式,與商品流動之間存在著某種替代關系??梢哉f,區域經濟一體化的實踐刺激資本的國際化和一體化。因而,區域經濟一體化最重要特征便是在宏觀層面從制度上保證了跨國公司在區內的微觀一體化的順利實現。因為一旦區域經濟一體化形成,通過區內一體化的體制、機制、政策的推動,使區內的跨國公司在這塊已經“圍起來”的商場上較易占據優勢地位,使其在區內擴張更具有便利的條件。而且,一體化組織還會利用自身優勢幫助微觀一體化的實現。如歐共體執委會在70年代曾援用《歐洲共同體條約》的有關條款對美國大陸崩頭公司吞并一家荷蘭公司實行了嚴厲的制裁,80年代還制定了一項10年的“歐洲信息技術研究與開發戰略計劃”,目標是將西歐在世界技術市場的占有比重從那時的10%提高到90年代的30%,這些傾斜政策一定程度上削弱區外的競爭對手,有利于共同體成員國的跨國公司對這些重要行業的滲透。
區域經濟一體化的制度保證還表現在,如關稅同盟是實現對內取消關稅和數量限制、對外統一關稅,關稅消除后,市場隨之擴大并向縱深發展,為區內各國產業間分工轉向產業內分工和生產專業化創造了有利條件,各國無法再運用關稅或非關稅壁壘來保護本國市場;必須面對區域內其他成員國之間的激烈競爭。為了在競爭中保持不敗,各國公司便加速對區內直接投資的步伐,成員國之間資本的相互滲透也會加快,這樣便促進了跨國公司在區內的微觀一體化。例如,在歐共體內,1959中的西德私人對外直接投資總額為5.47億美元,其中在西歐的投資為1.97億美元,而到1978年其對外直接投資總額318億美元,其中對西歐的投資增至212億美元,分別增加57.1倍和106.6倍,英國1971年對歐共體的直接投資總額為985億英鎊,占全部對外直接投資總額的14.8%,1973年加入歐共體,1974年對歐共體直接投資總額達到22.82億英鎊,占全部對外直接投資總額的21.9%,分別較1971年增加1.3倍和上升7.1個百分點。
到了80年代,由于對內部統一大市場的預期,四大流通尤其是資本、服務的自由流通給區域經濟微觀一體化創造了很好的條件。從1984年開始的6年時間里,成員國之間的相互投資從405億埃居猛增到3534億埃居,平均每年以54%的速度增加,這一不平衡發展趨勢的直接結果是,成員國相互投資在對外投資中所占比重迅速增大,從1984年的19%上升到1989年的52%。這種狀況表明,區域經濟一體化反過來又促進跨國公司的迅速發展。
需要說明的是,這種宏觀一體化對微觀一體化推動作用發生的根本前提仍然是區內各國具有比較優勢和競爭優勢,這里宏觀一體化的作用僅是在為潛在的微觀一體化顯性化掃清障礙。當前不少發展中國家的經濟一體化實踐由于缺乏微觀經濟一體化的堅實基礎,所以比較脆弱。一些發展中國家企圖用協議分工和協議投資的方式進行一體化實踐,更是違背了市場經濟的最基本準則,其困境的出路是必須在區內形成比較優勢之后才能實行一體化。
四、區域經濟一體化和跨國公司之間的互動與進一步融合
根據我們以上的分析,區域經濟一體化的形成和發展與跨國公司的形成和發展是互相促進,相互依存的,即跨國公司的形成推動了區域經濟在宏觀領域實現一體化,而區域經濟一體化又反過來推動跨國公司在微觀領域的進一步擴張。進一步分析可以看到,區域經濟一體化組織的形成既促進了區內跨國公司的擴張,也促進了區外跨國公司的對內擴張,因為大市場形成給區內跨國公司帶來的發展優勢是區外跨國公司所沒有的,區外跨國公司不得不通過直接投資的方式來取代傳統的商品出口,這使跨國公司在規模和素質上都得到提高;而不同區域內跨國公司的相互擴張又促進區域經濟一體化組織在疆界上的擴大,加上區域經濟一體化組織自身的自我加速機制,使區域經統一體化組織在邊界和深度上都獲得很大的發展,兩者互動的結果,便是跨國公司規模和區域經濟組織疆界的擴大。
1.1存在的問題
1.1.1預算編制不合理一方面,在科研項目進行申報的時候,大部分高校只注重技術,預算書隨意撰寫,甚至出現由學生撰寫的現象。高校對經費的管理不夠重視,對課題研究經費的總體支出狀況分析不夠客觀,預算編制不具備合理性、規范性和科學性。另一方面,對科研預算的審核也易出現問題,科研管理部門和財務部門對預算的審核不夠嚴格,在立項后,經費使用很難按預定計劃執行。
1.1.2科研經費到賬時間周期長經費到達高校需要經過科研部門確認下發,到賬后需要財務管理部門進行相關信息的確認、經費分配使用等一系列步驟。在這個過程中缺乏快速、有效、科學的方法,常常出現下撥滯后、經費與科研項目不對應、轉撥不及時、變相截留科研經費等現象。
1.1.2經費支出不合理理論上,科研經費在報銷、支出上均由財務部門統一管理,應該具有合理性。但在實際的工作中,由于種種原因,財務部門不能準確地掌握科研項目的預算信息,從而導致核實支出時發生與預算不一致的現象。另外,有的科研人員對經費的管理經驗尚淺,不能按照規定辦理業務,加大了科研經費在執行時與預算的誤差,影響了科研項目的整體績效和競爭力。
1.2解決對策
1.2.1統一管理方法在科研經費的管理上需要不斷完善管理制度,力求建立科學、合理的經費管理體制,在各個部門之間建立統一的目標,使所有人朝著一個目標努力。高??蒲薪涃M的管理是一個長期的過程,經常出現預算與實際情況相背離的情況,這就要求相關單位及時了解科研項目最新發展的信息,自主合理地對高校經費進行調整。建立全過程、全員參與、全方位監控的網絡化科研經費質量管理體系,實現高??蒲薪涃M從預算、核算、使用到經費結算的全方位管理、全程管理。
1.2.2引入第三方預算機制科學研究具有不確定性,導致在預算的初期很難估計具體的經費數,怎樣減少經費預算與實際的偏差,成為了預算環節普遍關注的問題。傳統的方法是彈性經費預算,即申報合理的經費范圍,只要經費的實際使用數量在此范圍內即可,但是,隨著科研方式的不斷變化,單純的方法已經不能滿足需求,所以需要將第三方機制引進來,由第三方站在局外人的立場上對申報的項目經費進行評估,提高預算的客觀性與合理性,使經費預算管理更具靈活性。
1.2.3信息化管理建立高??蒲薪涃M信息共享平臺,完善信息化績效管理機制,依托網絡信息平臺,提高資金的使用效率,避免出現隨意支出的現象。將科研經費管理的重點由結果轉向過程,在管理的過程中相互協調溝通,解決信息不對稱給工作帶來的問題,形成相應的監督機制,為科研經費績效評估提供基本的參考數據。隨著網絡時代的發展,信息化管理已成為可能,CNKI科研管理系統V2.0版是一款為高校、科研院所提供科研管理信息化解決方案一站式服務的全新軟件,可以有效地實現績效管理的目標。
1.2.4績效管理經費管理制度的缺失使財務部門偏重于收支管理,科研管理部門偏重于對科研項目的鼓勵,兩者容易出現失衡的情況,沒有統一的全局性目標,同時內部審計部門也沒有對科研項目的績效進行總體的考核,使得高??蒲薪涃M在管理上問題重重。使用績效管理可以有效地解決這一難題,落實經濟責任,提高管理效率,使高校科研經費的管理更加靈活、規范。
1.2.5管理針對性要根據不同性質的科研項目進行不同的管理,實行切實有效的管理方法,建立包括學校法人、院系、項目負責人在內的責任主體體系,明確績效管理的目標,完善績效考核體制。
2信息化管理平臺詳情
信息化績效管理在科研項目中的應用越來越普遍,這一管理方法因自身存在的優點,得到了各高校的關注。
2.1信息化管理平臺結構運行表從信息化管理平臺結構的運行表中可以看出,科研管理平臺和財務管理平系得更加緊密,有助于實現績效管理的目標。
2.2信息化管理平臺經費管理
2.2.1預算管理在科研項目申報的過程中,通過信息化平臺進行管理可以使預算編制和預算審核有機結合,真正實現了預算管理的科學、合理和真實。特別是在縱向上應該在項目允許的范圍和計價標準內,根據課題的實際需要進行科學的預算管理。
2.2.2下撥經費管理高校科研經費信息化績效管理平臺可以實現科研項目相關信息的共享。通過信息平臺,高??梢约皶r了解科研項目的進賬信息,對資金進行及時申領,方便科研部門根據信息的具體情況對申領、到賬、合同進行統一分配和管理。在合同簽訂后統一下發、轉撥,財務部門也可以根據科研經費的具體情況統一為科研部門提供票務服務,加快了經費下撥的速度,縮短了管理的周期,提高了經費分配管理的科學性、及時性和準確性,大大地提高了經費管理的效率。
2.2.3經費支出管理管理平臺可以及時準確地提供科研項目的賬面明細,方便掌控。在科研項目建立之后需要將相關的信息錄入信息管理平臺,在項目報銷時,管理平臺可以快速、準確地根據預算數據對資金適用范圍進行嚴格控制,實現經費使用科技化,在重大技術和研究內容調整上可以更加及時、動態、準確地反饋科研經費的使用狀況,使各項目的支出等信息更為透明,管理更加高效便捷。
2.2.4結題、決算管理科研人員可以通過管理平臺,按照財務明細,進行嚴格的經費決算,財務管理部門進行審批,可以提高經費使用的真實性和準確性,減少經費流失情況的出現。例如:有些高校存在科研項目結束后依然長期掛賬的現象,信息化績效管理可以有效地避免這類情況的發生。
2.2.5信息化管理與績效管理的關系信息化管理是實現績效管理的必要手段,績效管理是信息化管理的最終目標,二者相輔相成,缺一不可。
3結語
農業機械化是農業現代化的必經之路,因此,農業現代化就成了農業生產活動中的重頭戲。機械化又是農業生產活動中最具活力的要素,且其內涵是隨著時代的變遷、科技的進步、人們生活水平的提高而不斷演進著,不斷地發展變化著,因此,農業機械化又帶有很強烈的時代色彩,其進步、更新、換代,直接反映出當代的文明進步和科技發展水平。也就是說,農業機械化有著強烈的時代性。
那么,在現階段,我國的農業機械化之路應該怎樣走下去呢?本文就此作以粗淺的探討。
一、農業機械化的作用
在現階段,發展農業機械化主要有這樣幾個作用:
第一,有利于轉變農業增長方式,促進增產增效。農業機械化是優良耕作栽培方法的載體,它擁有人力、畜力、落后的生產工具無法比擬的動力和持續力,它可以實現人工所達不到的、更高的耕作質量、先進技術和作業方式,可以大大提高勞動生產率,節約了成本,提高了效率,也就增加了效益。
第二,有利于防災減災,保證單位投入中獲取更高的收益。機械化的農田基礎設施建設、災害天氣下的搶種、搶收等,都是人力所遠遠不能及的。
第三,有利于農業規?;a。機械化最適宜大面積生產,使整合后的土地發揮更大的規模效應。
第四,有利于帶動農區就業,增加農區收入。大力發展農業機械化,給農區人口開辟了與農機業相關的就業新門路。與農機相關的配套行業,如零配件、修理養護、油材供應等,可以吸納相當數量的農區人口,使其脫離開土地仍可以很好的謀生。
第五,有利于農區勞動力轉移。目前,農區的改革開放有一項重要內容,那就是要實現農業生產工業化,農機化的發展,是推進農業生產工業化的有力措施和根本保證,可以使大批的勞動力脫離開直接的農業生產,轉而從事與農業相關的工業生產,或直接從事工商業生產經營活動,使大批農業勞動力得到解放。
無論從歷史上看,還是從現實上考察,農業機械化都是解放農區農業生產力,提高農業生產勞動率的最有效手段。從這個角度看,“農業的根本出路在于機械化”仍然是真理。
二、農業機械化發展之路
我國的農業機械化之路,大致可以分為五個階段:
第一階段,從開始,到合作化時期,農機化開始起步,推廣新式農具。
第二階段,時期,一直到改革開放前,農機化得到一定的發展,建立了大批國有和集體所有的機耕隊、代耕隊,大型國有農場的機械化水平也有較大提高,大中型農機具發展較快。
第三階段,改革開放初始到20世紀90年代中期,這一階段比較特殊,大中型農機具發展幾乎是停滯的,而適合農家小戶使用的小型農機具則大量發展。由于適應了分包到戶的一家一戶生產模式,這種小型農機具,使得田間作業的機械化程度有了較大的提高。
第四階段,20世紀90年代初到21世紀初,是農業機械化快速發展時期,農機裝備和農機服務都出現了令人矚目的進步,數量急劇增加,馬力逐漸提高,尤其是大馬力農業機械,增長極快。
第五階段,以2004年為界,我國農業機械化進入了一個新的發展階段,更新換代頻率加快,大馬力農機具大量增加,農業生產機械化率也有大幅度提高,尤其是農墾系統,一些農場、管理區機械化作業率幾乎達到了100%。
三、以大中型農業機械化為主,大力發展農業機械化
我國農業的發展,主要靠提高單位面積生產能力為主,耕地面積不可能增加了,因此,除了采用優良品種外,利用農業機械為載體,大面積推廣農業生產新技術是農業發展最重要的途徑之一。
從提高綜合生產能力的技術要求看,當前和今后一個時期內,主要應使用大中型農業機械。現代農業技術要求的,是具有一定規模的立體作業,絕非是小型農機具所能勝任的。高性能、大馬力農機具的優越性和重要性日顯突出,以往,因其價格昂貴而很少考慮其價值,缺乏推廣應用的積極性?,F在,人們已越來越認識到大馬力、大型農機具有效實現農藝技術的高性能,其性價比、綜合效益大大優于一般農機具,更適合大面積規模作業,是當前農業機械發展的主要方面。
目前出現的農機跨地區作業,在生產方式上實現了規模化經營,開辟了我國小規模農業使用大型農機具進行規?;?、集約化、現代化生產的現實道路,其前途正無可限量。
四、農機專業戶與農機服務組織
當農機專業戶有了一定的發展之后,農機專業協會和農機服務組織應運而生,在一些農機發展較快的地區,其發展路徑已顯現得十分清楚。農機專業協會是農機戶之間的社團組織,為農機會員提供維修、信息、市場等方面的服務。各種形式的農機服務組織也逐步發展,以發揮其不可替代的作用。在現階段,農機服務組織是建立在農村家庭承包經營(農場辦家庭農場和租賃經營)基礎上的,打破“大鍋飯”機制的機耕隊,是由農機戶發展或聯合起來的,而不是由行政機關出面組織起來的。它的經濟關系的核心是產權明晰,它所擁有的農機具及其他資產,都是能量化到農機戶、農機手個人的,在此基礎上,建立起收益分配等機制。農機服務組織發展可歸結為兩大類型,一是農機專業合作社。二是農機專業服務公司。
五、政策性補貼加快農業機械化發展
①可以分解、細化和落實的各類病理制片流程,讓精細化管理能有效貫徹到每個環節并發揮作用,以此來提高病理技術實驗室的制片質量與制片效率;②實施精細化管理提升實驗室等級,參與ISO15189、CNAS-CL37JCI國家衛計委三甲醫院評審與復評等的認證與考核,提高病理診斷與技術行業的等級、地位和公眾信任度;③可以讓病理技術實驗室實現全面協調和可持續性發展以及研究與應用各類新技術,為它提供平臺與支撐。
2國內外現狀與趨勢
歐美先進國家病理學技術實驗室的功能與定位十分明確,有資質的實驗室平臺、訓練有素的技術人員、標準化的操作指南和完善的質控體系,而且需要通過相應協會的認證,頒發證書后才能開展實驗。在美國,病理技術實驗室需要通過美國病理學家協會(CAP)的認證,香港伊麗莎白醫院病理學部經過多年不懈努力通過了國際病理資格認證。我國病理科實驗室的建設不僅落后于國外發達國家和地區,也落后于國內同級醫院的實驗診斷科室。隨著中國合格評定國家認可委員會(CNAS)/ISO15189實驗室認證體系在我國的推廣,衛生部2009年《病理科建設與管理指南》的頒布,以及國家衛計委三甲醫院評審與復評工作的開展,對病理科的建設與管理有法規上的支持,對評審、認證與考核有了明確的要求,各技術實驗室規模與框架已建立,人員、設施、操作標準也已逐步完善。但管理模式還不統一,管理細節尚有盲區,需要研討一些有效的方法來提高病理制片的質量和效率。
3我科病理技術實驗室的具體實施細節
3.1設置各二級實驗室圓形展板
在病理技術各二級實驗室中,細化分析制片操作流程的各個步驟,并結合各自實際制定出精細化管理措施,放在臺面圓形分頁展板上展示,可一目了然。內容有各實驗室的簡介、工作制度、收費標準、技術人員資質等級、操作流程、質控標準、培訓考核、持續改進、儀器設備保養維護、試劑使用安全規范和應急預案措施,以及實驗室的長、中、近期目標,室間、室外質控記錄及人員繼續教育和科研合作,共15項內容。這些內容是在參考中華人民共和國衛生部編著的《病理科建設與管理指南》(衛辦醫政發[2009]31號)、中華醫學會編著《臨床技術操作規范•病理學分冊》(2004.4)、中國合格評定國家認可委員會《醫學實驗質量和能力認可準則在病理學檢驗領域的應用說明》(CNAS-CL37:2012,17025)、JCIJCI醫院評審標準(第四版)以及2013年江蘇省三甲醫院評審標準基礎上建立的,有標準和規范,內容詳細,對病理技術室實驗室的科學化管理有極大幫助,也為今后病理技術實驗室參加各類檢查、評審、認證、考核打下基礎。
3.2明確各類技術人員的分工、操作權限以及崗位責任制
三甲醫院病理學技術崗位職責一欄分為技士、技師、主管技師、副主任技師、主任技師5級,各級人員在各類病理制片中有不同的分工與職責。我科的病理技術操作權限、晉級,是在人員職稱等級的基礎上再按制片項目分類培訓、考核(理論+實踐操作)、授權上崗、質控評估后逐步升級,復評再授權升級進行的。等級分為:簡易等級,常規等級,復雜等級。簡易等級是指新職工(從事病理技術工作<3年)通過各類技術培訓,考核取得相應操作資格,可以進行簡單標本制片,職稱為病理技師;常規等級是指從事病理技術>5年,復評授權升級,可進行常規標本制片(不含微小、疑難、糾紛類標本),職稱為高年資技師或主管技師;復雜等級是指從事病理技術>10年,復評再授權,有高質量的制片,可以進行微小、疑難、糾紛類標本制片,職稱為高年資主管技師或副主任、主任技師。我科現有病理技術人員4人,中級職稱1人,高年資主管技師授予復雜等級操作權限;初級職稱3人,1人從事病理技術10年以上,1人從事病理技術5年以上均授予常規等級操作權限;1人從事病理技術工作3年,授予簡易等級操作權限,上述人員均有本科學歷,通過(常規石蠟制片、細胞學制片、IHC、冷凍制片、FISH、已開展分子病理學制片項目)培訓、考核(理論+實踐操作)、質控質量等綜合評估后,由科室授予操作權限,每年有復評再授權,現有操作權限持續的評審,比較公平、公開,有效調動了技術人員的積極性。完善崗位責任制方面,從兩個方面入手,①主觀上加強人員責任性教育,培養嚴謹、踏實的工作作風;②客觀上制定定期質控與安全管理檢查制度,在科務會和質控安全管理會議上分析,針對隱患和不良現象及時糾正,加強措施、完善流程、有整改落實記錄。如細化分析病理技術各實驗室用電情況,區分哪些是持續不間斷用電、哪些是工作時用電,一般冰箱、自動脫水機、冷凍切片機、全自動免疫組化儀、水域式烘箱為持續不間斷用電;自動滴蠟機、烘片儀、電爐、離心機為工作時用電;對于工作時用電的線路使用定時供電,即設置定時控制器,在工作日和工作時間通電。日常也進行用電安全教育,工作完畢及時關閉電源,避免電器引起火災。科室所有冰箱的溫度監控通過物聯網的“冷鏈”管理系統進行,管理措施較為先進。
3.3成立質量與安全管理小組
隨著病理學技術的發展,病理技術實驗室要逐步通過國際標準化認證(ISO15189,JCI等)的趨勢。我科2012年成立質量與安全管理小組,管理小組由科主任、診斷組和技術組的骨干以及專職秘書組成,負責對病理診斷與病理制片質量控制與實驗室安全運行進行全面管理。內容包括:實驗室的規劃設置、工作制度、實驗流程、質控與安全管理、培訓考核授權、持續整改、儀器設備維護、各類試劑安全管理與使用、廢棄物的處置等方面。原則是崗前培訓、定期檢查和持續整改。培訓內容分為:業務技術(各項制片的流程與規范),公共安全(消防常識與演練、?;?、有毒試劑的安全使用與應急預案、廢棄物品的分類處置與應急預案)。定期檢查和持續整改是根據培訓內容的不斷更新、實際操作是否合理規范來進行不斷督促與改進。秘書負責資料的收集與整理,日常性事物的前期協調。
3.4樹立全面協調與可持續發展的思路
關鍵詞:企業文化核心競爭力硬件軟件
企業核心競爭力是20世紀90年代以來國際企業經營戰略理論的發展趨勢,是一個極富挑戰性的前沿課題。加入WTO后,我國企業面對強大的跨國公司的沖擊和挑戰,生存與發展的形勢將更加嚴峻,提高企業的核心競爭力刻不容緩。
企業文化與核心競爭力的基本理念
企業文化是指企業在實現企業目標的過程中所形成的,由企業全體成員共同認可和遵守的價值觀念、道德標準、企業哲學、行為規范、經營理念、管理方式、規章制度等的總和。
核心競爭力是企業各種有形資源、人力資源、組織投入產出活動綜合作用的產物,它主要體現在為客戶創造價值的能力,而不是簡單的與競爭對手相比所形成的優勢能力。可以通過如個人能力、組織能力更有效的發揮,使企業在產品開發、市場銷售、組織管理等各項活動中做的比競爭對手更有效、更負責任、更高質量和更低風險。簡單地說,核心競爭力就是一個企業最基本的能使整個企業保持長期穩定的競爭優勢并獲得穩定超額利潤的競爭力,是企業獲得長期競爭優勢的基礎。
關于企業的核心競爭力,企業界和學術界眾說紛紜。有人認為技術是企業競爭力的核心,有人認為管理是企業競爭力的核心,也有人認為人才才是企業的核心競爭力。實際上,企業核心競爭力不僅受到技術、資源、管理模式等硬件因素的影響,而且與企業文化這一軟件因素密切相關。優秀的企業文化不僅能有效地提高企業的競爭層次和競爭品位,更重要的是通過增強企業內部的凝聚力來提升企業的核心競爭力,強化企業的競爭優勢。當前,從我國成功企業的成長經驗來看,企業核心競爭力的打造離不開優秀的、獨特的企業文化,而缺乏優秀的企業文化,縱使掌握了稀缺資源和先進技術,也無法塑造企業的核心競爭力,企業的發展也由于缺少文化的支撐而陷于困境。
硬件部分。企業核心價值的硬件部分,基本上說的是企業的核心能力,如技術研發能力、產品能力、資源獲取能力(包括市場拓展能力、融資能力、獲得政府支持能力等)。就硬性部分一般而言,核心產品生產能力構成核心競爭力的主干;其余較細的枝干則是基于核心產品附帶的外觀識別、品牌特征等;提供養分、生命力及穩定力的根基部分是企業的核心資源。核心資源包括所獲取的技術、知識、外部資源以及相關能力。
軟件部分。核心競爭力根植于企業良好的企業文化,即企業文化的各方面都對核心競爭能力起到推動和發展作用。
核心價值觀。某種解決問題的價值觀念(和方式)可以持續而有效的解決組織問題,這種解決問題的道理就會成為組織的共識,繼而成為理所當然的道理,被稱之為核心價值觀或核心理念。這種核心信念有很強的穩固性和持續性,這種持續的穩固可以使組織在統一的基本信念下協調運行,在同行業解決同樣的企業生存和發展問題的時候凸顯獨特的企業個性和競爭優勢。同樣,也可能因為組織在為適應外部環境而調整組織核心理念的時候遇到的阻力。
使命。使命也是企業核心價值的重要維度。使命定義了企業存在的意義,“它是企業進行所有活動的根本的原因”(麥克爾·茨威爾,2000)。每一個組織都必須對自己的生存意義進行清晰的詮釋,而圍繞組織生存意義的課題,就包含了與組織生存密切的相關者:投資者、管理者和員工、供貨商、政府、社區、顧客。如何定位自己的使命,不同企業有不同的選擇取向和排序取向,比如聯想的“四為”思想:為客戶,聯想將提供信息技術、工具和服務,使人們的生活和工作更加簡便、高效、豐富多彩;為員工,創造發展空間,提升員工價值,提高工作生活質量;為股東,回報股東長遠利益;為社會,服務社會文明進步,承擔企業公民義務。再如,昊華能源的“提供潔凈環保能源,改善人類生存環境”、沃爾瑪的“使平民大眾有機會購買富人購買的商品”、紅蜻蜓的“創造新生活、回歸大自然”都是企業生存意義的清晰界定。
愿景。愿景與使命是遞進的關系,或者說愿景是組織肩負使命而趨向的未來圖景,是組織個性傾向性的表現維度。共同愿景是組織中人們所共同持有的對企業未來的希冀的景象,它創造出眾人一體的感覺,并使這種感覺遍布到整個組織的活動中,而使各種不同的活動融匯起來。愿景基本有三個要素:大家愿意看到的(期望的)、大家愿意為之努力的(主動的)、通過努力可以一步步接近的(可接近的)。愿景之所以成為企業的核心價值,在于愿景源自企業領導和領導團隊的必勝的信心和神圣的使命感,信心和責任共享本身就是組織突破藩籬,永續成功的必要條件。當組織行為出現疑惑或者沖突時,明晰的愿景可以使組織成員主動調整自己,抑制沖突。尤其是跨文化管理,樹立共同的理想可以使不同國籍、不同年齡、不同生活方式的成員走到一起。企業愿景如果在領導者和組織成員的共同努力下得以實現,就會產生新的愿景,激發新的組織愿望和動力。
企業文化與核心競爭力的關系模型構建
企業與企業核心競爭力關系模型的外層元素指企業文化的功能,包括以下內容:
指導力。即企業文化對企業經營的指導功能,企業文化為企業經營活動確定正確的指導思想和決策方向。
推動力。企業文化在企業中的一切活動,歸根到底,都是為了推動企業的發展。
改善力。企業文化是企業管理的發展和完善,是在對企業管理不斷改善的基礎上形成的。企業文化使企業管理者在管理活動中更富有思想性和人情味,具有時代特點和人文精神。
導向力。企業文化對企業意識具有導向功能,從而使員工個人思想觀念與企業目標相一致。
凝聚力。企業文化通過塑造企業主體即員工的習慣、知覺、價值等,使員工對企業產生強大的凝聚,構成企業成功的基石。
激勵力。企業文化對員工具有一種無形的精神驅動力。
約束力。企業文化是不成文的約束,對企業和員工的思想、行為具有約束功能。
力。企業通過企業文化所具有的共同價值觀念,在員工中起作用和相互協調作用。
開發力。人創造文化,文化塑造人,人與文化相互作用,相互構建。其中企業文化也促進了人力資源開發。
感應力。企業文化與社會文化緊密相連,在受社會文化影響的同時,也在潛移默化地影響著社會文化,并對社會產生一種感應功能。
企業與企業核心競爭力關系模型內層元素是打造核心競爭力的著力點。第一層面,基礎層,主要是為企業核心競爭力的形成提供深厚基礎和必要保障。第二層面,載體層,主要是為企業核心競爭力的形成發揮平臺效應和起到支撐作用。第三層面,轉換層,主要是把企業核心競爭力實化和物化。
企業文化可提升企業核心競爭力
企業文化對于企業核心競爭力的提升,起著核心和實質的作用。因此,企業核心能力的建造和提升,其主要途徑就是要構建一整套行之有效的文化體系,形成以企業價值觀為核心的優秀的精神文化。只有創建富有個性的獨創的企業文化,企業的整體素質和綜合能力才能夠得到提升,企業才會擁有自身持續發展的競爭優勢。
(一)構建獨特的、難以模仿的企業文化
獨特的企業文化能夠確保企業在競爭環境下進行的戰略選擇是建立在可持續的競爭優勢的基礎之上的。IBM的三條行為準則就是“沃森哲學”的體現:第一條是必須尊重個人;第二條是必須盡可能給顧客更好的服務,這是IBM企業文化的最大特色;第三條是必須追求卓越的工作表現。卓越是沃森要求員工對任何事情都要以追求完善的精神去做。這種令人振奮的做法,傳播給客戶,便會產生積極的反應,客戶們喜歡這種作風并愿意和他們做生意。國際上一些著名經濟學家在評論IBM時說沃森哲學對公司的成功所貢獻的力量是非常大的。沃森哲學造就了IBM的企業文化,IBM的企業文化造就了一個成功的IBM公司。可見,獨具特色的企業文化是企業保持自身優勢并持續發展的重要保障。
(二)學習型團隊的建設
20世紀90年代,美國麻省理工學院彼得圣吉(PeterSenge)博士出版了《第五項修煉——學習型組織的藝術和實務》,形成了系統的學習型組織的設計藍圖和管理思想,成為最具影響力和最熱門的管理新理念,其主要思想是提出了公司領導及企業組織應該如何學習,如何以學習促進有效的企業管理。圣吉提出了幫助組織學習,開發組織實現最高期望的能力,其學習的基本工具包括個人超越、心智模式、同愿景、團隊學習和系統思考五個方面。組織學習包括兩方面的內容:一是學習來自對經濟和歷史的反思;二是制度化的、有組織的學習。學習型團隊建設的途徑,首先應從企業價值觀提升入手。這是企業文化的核心,是企業的精神要素。企業的理念及價值體系只有被員工普遍認同、接受、成共識,才能形成強大的凝聚力,業的競爭力才會得到提升。市場的競爭實質是人才的競爭,提高全員的人才素質是企業整體素質提升的關鍵。
(三)注重人才和技術資源的積累
知識經濟的出現使知識對財富的貢獻越來越大或者知識能直接給企業帶來預期的超額收益,但知識的更新、知識資產價值的發揮,非要靠人才完成不可。因此,在未來的激烈競爭中,誰最善于整合人才,發揮人才的群體優勢,提高人才的整體素質,誰就能擁有未來,贏得領先地位。企業技術資源的積累與人才資源有著同樣重要的作用。技術是企業管理、企業創新、企業發展的基本內容之一,技術水平是檢驗企業素質與能力最直觀的標準,它構成了企業核心競爭力的核心要素。
在21世紀,離開技術創新,任何企業都無法在市場中立足。如海爾、海信等優秀企業,都擁有自己的技術研究機構,形成了獨具特色的核心技術能力。因此,培養和形成一種適應企業技術創新的文化環境,就成為現代企業技術力量高效運轉的價值導向和根本動力。
總之,在信息時代,企業只有不斷開拓視野,制定符合時代步伐的發展戰略,形成富有個性、獨具特色的企業創新文化,才能長期獲得競爭優勢。
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