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第1篇：村級調研報告范文

一、調研選題的考慮和調研簡要情況

近兩年來，中央、省、市、縣高度重視農村村有集體經濟發展工作，陸續出臺一些列意見方案，指導村有集體經濟發展，制定了消除村有經濟薄弱村三年行動，要求在2020年底所有行政村集體經濟收入達到5萬元以上。本人認為，村有集體經濟發展好了，村級才能更好的為群眾解難題、為群眾辦更多的民生實事，也就是更好的踐行初心使命，將主題教育實踐活動更好地落到實處。

為此，本人選定了“XX鄉村有集體經濟發展”這個調研課題，通過實地考察了全鄉7個行政村的村有經濟發展情況，召開各村支部書記、第一書記座談會1次，發放征集意見表15份，收集意見建議22條，訪談二十余名群眾等多種形式開展調研活動，并最終形成調研報告。

我鄉農戶個人經濟收入水平有了較大提高，但村集體經濟發展依然緩慢、發展不平衡，多數村村級集體經濟收入依然為“0”、發展動力不足等問題。2018年我鄉7個行政村中，5個行政村暫無村級集體經濟收入，有兩個村收入在5萬元以上，分別為XX村5萬元和XX村5.57萬元。

二、各村發展村集體經濟的有關做法經驗和效果

XX村大力發展種養產業，實現了村有經濟從“0”到有，從有到強的轉變。成功引進XX公司，發展中藥材種植業，全力打造100畝吳茱萸種植基地。建立了養雞場，養殖土雞1200余尾，種植西瓜10畝。一系列的舉措，為梅溪村帶了客觀的集體經濟收入

Xx村積極探索村有經濟發展模式，積極爭取在外創業的年輕黨員返鄉投資，助推村域經濟發展。多措并舉下，XX村逐步探索出一條適合自身發展的路子，有效利用現有板栗林資源，采取嫁接的方式，爭取以最低的投入、更快的速度、更有效的方式發展村有經濟，爭取早日帶動貧困群眾脫貧。

XX村和XX村通過合作社成功與農業產業種植大戶合作種植辣椒60余畝。公司提供技術、種苗、化肥并負責回收，以此促進村級集體經濟增收。

XX村和XX村著手利用高山茶葉資源這一先天優勢，與茶葉收購商、制造商合作，對高山野生茶葉林進行有限管護，提高茶葉產量，村集體從中收取資源管護費等形式實現村級經濟的發展。

三、存在的問題

我鄉村級集體經濟發展起步晚、發展慢、底子薄、基礎弱、收入低，主要表現在以下幾個方面：

（一）收入來源單一，發展活力不夠。在有村級集體收入的兩個村中，XX村收入來源只有上級財政補助款，XX村的光伏電站發電收入占總收入90%。單一的收入來源也決定了村有經濟發展活力不夠、效益不高。

（二）經濟發展不平衡，發展基礎較弱。我鄉7個行政村只有2個村有集體經濟收入，占比不到30%，無收入的“空殼村”占比超過70%，各村之間發展極為不平衡，且2個村收入僅為5萬和5.57萬，剛過“薄弱線”，總體發展基礎較弱。

（三）發展依賴性強，無發展空間。兩個有集體經濟收入的村中，XX村來源于上級光伏發電扶貧政策的收入占90%以上，XX村收入全依賴于上級公益林、天保林財政補助的收入。該兩項政策性收入相對穩定，但也幾乎沒有增加空間。

四、制約我鄉村級集體經濟發展的因素分析

（一）基礎設施不完善。我鄉位于幕阜山脈中段山區，離縣城遠，多個行政村位于海拔較高的山中，區位的劣勢導致我鄉基設施建設薄弱，道路建設標準低，供水供電、農田水利等各方面條件比較差，仍有部分自然村未通水泥路，從而制約了經濟的發展。

（二）林業資源優勢未發揮。我鄉擁有豐富的林業資源，擁有野生油茶林3.7萬畝，野生高山茶葉萬余畝，以及大面積的野生獼猴桃等天然資源。由于近年來缺乏集中有效管護，絕大部分資源產量低下甚至絕收，綠水青山的資源優勢沒有得到有效利用。

（三）村“兩委”班子引領作用弱。發展村級集體經濟，關鍵在村“兩委”班子的引領作用。我鄉各村29名“兩委”成員中，致富帶頭人寥寥無幾，且“兩委”成員年齡普遍偏大，經濟意識不強、思路不廣，不能很好的為經濟發展建言獻策。

（四）致富能手示范帶動性不強。我鄉有不少產業帶頭人通過發展蔬菜基地、板栗基地、養蜂以及外出務工經商等逐漸發家致富，但他們尚未帶動身邊村民致富，致富能手的傳、幫、帶作用沒有發揮出來。

（五）創新意識不夠。部分鄉村干部、群眾思想還不夠解放、缺乏創新意識。一是自力更生、開拓創新精神不強，存在“等、靠、要”的思想，發展的精神動力不足。二是畏難情緒突出，瞻前顧后怕失敗，不敢承擔風險，不敢大膽“闖”。三是缺乏發展和創業的激情，安于現狀、不愿進取、得過且過。

五、我鄉村級集體經濟發展計劃及對策

根據上級要求及各村實際情況，制定我鄉村有經濟兩年發展規劃：2019年XX村、XX村爭取村有經濟收入達到5萬元以上，2020年XX村、XX村、XX村消除“空殼村”。

針對當前我鄉村級集體經濟發展存在的主要問題，結合XX鄉實際，提出如下六個方面的對策。    

（一）加大資金投入，完善基礎設施建設。重點做好農田水利設施、道路交通建設，改善生產生活條件，為產業發展提供基礎。

（二）加快土地流轉，引領農業產業發展。村集體可統一從村民手中將土地流轉過來，在“村集體+合作社+村民”的模式下發展規模化農業產業，以發展集體經濟。目前，我鄉XX村、XX村已與農產品公司簽訂協議，由村集體負責種植辣椒等農產品，公司負責收購的方式發展集體經濟。兩村各種植辣椒共30余畝，預計兩村集體經濟收入均能達到6萬元左右。

（三）借全域旅游之機，發展旅游產業經濟。我鄉具有豐富的旅游資源，并成功創建國家3A級景區，游客的逐漸增多為旅游產業的發展帶來了機遇。要著力做好水（溫泉）和山（九宮南山）的文章，探索山水旅游發展新模式，村集以資源入股，分享旅游收入。

（四）進行低產林改造，提高林業資源利用率。XX村擁有1000余畝的野生油茶林和板栗林，因近年來缺乏有效管護，絕大多數油茶林、板栗林產量低，資源未得到利用。村集體可組織對低產林進行改造，盛產后銷售收入與村民分紅，從而增加集體經濟收入。

第2篇：村級調研報告范文

一、基本情況

村村域面積約15.9平方公里，現有7個村民小組636戶共1985人。耕地面積約2743畝，村主導產業為反季菇種植。村級公路的具體情況為：通村公路約3.1公里，通組公路約16.4公里，現已經全部硬化成水泥路面，但還有涉及2個組約8.8公里的路面沒有全部硬化，計劃在2010年全面完成硬化任務。現有的村級公路實行每3—4公里由一人負責養護，每個月清掃三次，每次支付報酬25元，資金由縣交通局承擔1/3，村自籌2/3。

二、存在的主要問題

1、重建輕養思想嚴重。村級公路路面硬化后，沿線群眾認為行路難問題解決了，可以高枕無憂了，無需浪費人力財力去養護。這種思想也就淡化了愛路護路的意識。現已硬化的村級公路如果在管護到位的情況下，使用壽命大約為10年，事實上，一些農村公路建成后，由于失去管養很快遭到損害，致使公路的使用壽命大為降低。

2、資金缺乏保障。一方面，建設資金缺乏。隨著道路里程的延伸，投入的資金越來越多，據了解，現每公里路面硬化大約需要資金16點多萬元，但由于上級交通部門的補貼低，村里又很難籌集到多余資金，相應匹配資金很難到位；另一方面，管護資金缺乏。由于村級經濟狀況較差，在化解村級債務，減輕農民負擔及農村稅費改革等方面的大背景下，使得公路養護管理資金籌集變得更加困難，各級政府財力又有限，農村公路養護管理資金也得不到保障。

3、管理體制不順。由于認識不夠，界定不清，資金籌集難等因素的制約，地方政府及職能部門對農村公路管養問題常采取回避態度，致使農村公路養護管理體制不順暢。大多數村呈現無養護機構，無固定養護人員、無養護經費，無養護機具的“四無”狀態，造成農村公路管養沒有動力與活力，效率低效果差。

4、管護質量難保證。一方面，缺乏專業管護人員。為了便于管護，基本采取聘請專人管護或臨時雇傭人員管護的辦法，聘請的多數是本村村民，不僅缺乏專業的養護知識，同時受人員的年齡、文化程度、家庭狀況、責任心等限制，村級公路養護質量很難得到有效保證；另一方面，部分群眾素質較低。不僅參與管護的意識差，而且損毀行為時有發生，交通部門統一設立的警示標志牌部分被不法群眾盜賣。

三、加強村級公路管護的幾點建議

1、明確管護主體。依據《公路法》規定，農村公路建設與養護責任主體在地方人民政府，農村公路建設與養護主體是統一的。而從方便管理和節約成本的角度考慮，縣級交通主管部門直接負責轄區縣道的養護管理工作。而對鄉村公路，應屬鄉（鎮）政府統一管理，應設立縣鄉公路管理站，負責列養農村公路養護生產計劃、生產技術、檢查驗收、保護路產，并對未列養的農村公路養護管理進行業務指導。

2、籌集管護資金。資金匱乏是農村公路養護的主要問題和根本制約因素。一是要加大政策傾斜力度，保持政策的連續性。一方面，在建設資金上，建議上級應加大資金扶持力度，減緩縣級財政匹配壓力。另一方面，在通村路的管護上，由于縣鄉財政狀況不佳和農民增收乏力，單純依靠農民自籌資金難以保證管護資金需求。建議廣辟融資渠道，加大資金籌集力度。村級公路的管護資金可按照“群眾‘一事一議’籌一點、有識之士和受益車輛捐一點、鄉鎮擠一點、縣上補一點、向上爭一點”“五個一點”的方式進行籌集。可以允許不愿出資的群眾以勞折資，縣鄉財政負擔的比例可根據財政狀況酌情而定，從而形成一種長期穩定的籌資途徑。在籌集資金的同時強化資金管理，確保資金使用效果。設立鄉村公路養護基金，實行專戶管理，建立資金專項審計制度，堅持每年對養護資金進行一次專項審計，每年監察、審計、交通等部門聯合進行一次專項檢查，保障專項資金使用安全，確保不被挪作他用。

第3篇：村級調研報告范文

一、基本情況

全區共有32個村，7*0戶，人口22164人。20*年末村集體資產總額1887萬元，其中：貨幣資產173萬元，固定資產凈值612萬元。20*年度村級集體總收入251萬元，其中經營收入26萬元，發包及上交收入159萬元，補助收入63萬元，其它收入3萬元；20*年度村級集體總支出187萬元，其中：生產經營性支出5萬元，管理費用148萬元，其中村干部薪酬1*萬元，其他支出34萬元。年末村級集體債權總額830萬元，債務總額946萬元。

二、債權情況

20*年末村級集體債權總額830萬元，包括外部單位欠款67萬元，外部個人欠款89萬元，內部所屬企業欠款3萬元，集體內部成員欠款450萬元，原農村合作基金會“欠轉貸款”82萬元，其他應收未收款140萬元。

三、債務情況

20*年末村級集體債務總額946萬元，較去年化解債務20萬元，按債務來源劃分為：借款產生的債務643萬元，欠款形成的債務3*萬元。

（一）在借款產生的643萬元債務中：1、信用社借款本金120萬元；2、信用社借款利息6萬元；3、單位借款本金7萬元；4、個人借款本金455萬元；5、個人借款利息49萬元；6、合作基金會借款本金6萬元。

借款643萬元使用情況分別是：1、經營支出229萬元；2、興辦企業投資支出8萬元；3、管理支出132萬元；4、利息支出95萬元；5、教育支出17萬元；6、衛生支出17萬元；7、計劃生育支出5萬元；8照顧烈軍屬、五保戶、困難戶支出6萬元；9、基礎設施建設支出119萬元；10、稅金支出14萬元；11、突發事件支出1萬元。

（二）在欠款3*萬元的債務中：1、欠外部單位款31萬元；2、欠外部個人款57萬元；3、欠集體內部成員款215萬元。

欠款使用情況分別是：1、經營支出45萬元；2、興辦企業投資支出4萬元；3、管理支出155萬元；4、利息支出12萬元；5、教育支出1萬元；6、衛生支出1萬元；7、計劃生育支出3萬元；8照顧烈軍屬、五保戶、困難戶支出2萬元；9、基礎設施建設支出79萬元；10、稅金支出1萬元。

（三）按償還期限劃分為：1、償還期在一年以下債務526萬元，2、償還期在一年以上五年以下債務341萬元；3、償還期在五年以上債務79萬元。

（四）按形成時間劃分為：1、1990年前形成的債務40萬元；2、*-*年形成的債務240萬元；3、20*-20*年形成的債務266萬元；4、20*-20*年形成的債務161萬元；5、20*年以后形成的債務239萬元。

四、村級債務形成債務原因分析

農村債務的形成有多方面的原因，也是實行聯產承包責任制以來長期積累的結果，不同的村莊有不同的情況，主要表現在如下幾個方面：

（一）用于基礎設施建設支出數額較大，超過承受能力的公益事業投入欠下債務。修建道路、打井、改水、村容村貌整治等公益事業投入，這些公益事業的建設主要依靠村集體經濟組織，國家只給少量的補貼和扶持。村里向單位、個人借款或欠項目承包人，形成債務。在用于基礎設施建設的債務支出194萬元中道路交通建設131萬元,農田水利基本建設20萬元,電力設施建設、維修8萬元，村容村貌整治、綠化35萬元。

（二）利息支出數額較大，部分村不顧自己的經濟實力，盲目貸款上項目辦企業。有些村在缺乏資金、資源不足的情況下，盲目向銀行貸款，向農民高息借款上項目。由于行業優勢不是非常突出，加之經營管理等方面原因，未能及時取得很好的效益，其結果不僅還不上借款，而且要支付借款利息，“利滾利”越積越多，導致村級集體經濟長時間入不敷出，村級債務越累越多，形成惡性循環，最終形成利息債務1*萬元。

（三）管理支出逐年遞增，村集體經濟無力支撐。在債務中用于管理的支出285萬元，其中村干部薪酬216萬元。

（四）稅費收繳不力增加負債。稅費改革前，農戶的負擔項目非常多，如農業稅和“三提五統”等等，村為了完成上級下達的任務，只有歷年墊付或向銀行和民間借貸完成各項稅費任務、合作醫療保險金等。常此以往形成的債務（農戶欠集體、集體欠銀行）增加了村級債務。

（五）歷史性拖欠也是導致債務居高不下的一個原因。主要表現是：（1）由于歷史債務長期未還，形成大量的利息，造成不斷增加新的債務。（2）集體經濟組織在債權的清收上，力度較小，措施不得力，導致大量的集體債權收不上來，辦事只好舉債，造成大量的債務。（3）有的債權早已成為死帳，由于種種原因，沒有經過相關程序進行處理，形成一批空債。

總之，導致村集體負債的原因是多方面的，村級債務數額的增大不僅嚴重制約農村經濟的發展，而且也威脅到了農村基層政權的穩固，目前，消滅農村債務刻不容緩。

五、消除債務的主要措施

村級債務形成的時間長，數額大，成因復雜，決定了化解債務的艱巨性。沉重的債務制約著當前農村經濟發展和社會穩定。這已成為不可爭議的事實，加快社會主義新農村建設進程必須認真研究和著力解決這個問題。當前，*經濟區堅持把債務化解和防范債務新增工作結合起來,與加強農村基層組織建設、實行村務公開和民主管理結合起來，統籌安排，綜合治理，在保持農村穩定的前提下，積極探索化解村級債務的有效途徑

，切實防止新的不良債務的發生。通過調研及借鑒其他地方先進經驗，如下解決措施和建議。

（一）領導關注、加強組織、常抓不懈、保持化債工作的連續性。化解村級債務加強組織領導是關健，村級債務不能一蹴而就，為鞏固和擴大化解村級債務工作的成果，推動農村經濟的發展，促進農民增收，確保農村的長治久安和經濟繁榮，應結合農村的其他工作，根據實際情況，不斷加大村級債務的化解力度，保持工作的連續性，不能只刮“一陣風”。

（二）清欠還債。堅持日常清收和集中回收相結合的辦法組織攻堅力量，制定得力措施，加大債權回收力度，堅持以清收現金為主的原則，在清收的同時，對部分困難戶、病災戶、欠債大戶，可以通過債權、債務農戶之間的債權、債務關系轉換，相互抵頂消化。

（三）節支還債。強化財務管理，減少非生產性開支，切實把好賬目審報關；嚴格干部配備，精簡村組干部人數提倡兼職，以減少工資等支出。健全農村財務民主管理制度，完善農村會計委托制度，防止集體資產流失。實行村干部交叉任職，來壓縮人員開支。政府各職能部門也要努力深化服務意識，積極支持村級建設，嚴禁吃、拿、卡、要，讓村集體節余資金用于還債。

（四）降息還債。進一步降低借款利率，結息掛帳，禁止利滾利，以減少債務。對所有借款利率必須控制在月利率5‰以內，要結息掛帳，記入應付款，禁止“息轉本”。

（五）變現還債。通過對山林、“四荒”等資源性資產，對閑置不用的房屋、機械設備等，評估作價，實行競標租賃或公開拍賣，變現的資金用于償還債務。

（六）創收還債。通過農村集體創收工作，充分利用機動地、河灘地優勢，強抓訂單農業和植樹造林，突出支柱產業，，多渠道增加集體收入，實現滅債盈余。

第4篇：村級調研報告范文

一、全市村級集體經濟發展的基本情況

截止2011年底村級集體經營性收入基本情況：全市332個行政村（居），村級集體經營性收入總額8367萬元，村平25.2萬元，其中5萬元以下（不含5萬元）的村數76個，占總村數的22.9%；5—20萬元60個，占18.1%；20—30萬元146個，占44%；30—50萬元23個，占6.9%；50萬元以上的村27個，占8.1%。當年收不抵支的村數為102個，占31%；收支平衡的村數為13個，占4%；收支盈余的217個，占65%。當前我市村級集體經濟發展的主要有三個特點：一是地區發展呈現不平衡性。從我市的經濟區域看，沿江、沿靖地區（虹橋、濱江、濟川辦、廣陵、曲霞、張橋）歷史上交通地理位置優越，受蘇南經濟的輻射作用大，村級集體經濟以工業經濟為主，經濟發展速度快。該區6個鄉鎮，2011年村級集體經營性收入4409萬元，平均每村33萬元；中北部地區（姚王、河失、新街、根思、宣堡）5個鄉鎮，傳統的多種經營生產基礎較好，村級集體經濟以發展多種經營為主。2011年村級集體經營性收入2032萬元，平均每村23萬元；東部高沙土地區（珊瑚、分界、黃橋、古溪、元竹）5個鄉鎮，由于地理位置偏僻，農業生產條件比較差，村級集體經濟比較薄弱，工業空白村比例大，2011年村級集體經營性收入1926萬元，平均每村17.5萬元。二是經濟薄弱村仍占一定比例。從我市2011年底統計資料看，我市332個村中，村級集體經營性收入在5萬元以下（不含5萬元）的村還有76個，占總村數的22.9%；村級集體經營性收入5--10萬元的村數40個，占總村數的12.05%；在村級集體經營性收入5萬元以下的村中，還有8個村幾乎無任何經營性收入。三是發展制約因素存在類同性。村級集體經濟發展仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題，主要表現是：部分農村基層干部對發展村級集體經濟思想認識不足，有怕苦畏難情緒。有的認為前幾年企業改制過程中，大部分集體企業改為個體私營，集體經濟發展已走到盡頭；有的認為發展村級集體經濟缺資金、缺人才、缺技術、缺項目，感到束手無策，困難重重。集體資產流失現象嚴重，集體經濟發展缺乏“原動力”。同時行政村合并后，村干部減少，工作壓力加大，疲于應付各個階段中心工作，沒有精力抓村級經濟的發展等等。

二、全市發展村級集體經濟的主要實現形式

根據全市各地不同的資源條件，不同的經濟發展水平，推動村級集體經濟發展，主要有以下幾種模式：

1、資源開發型。一是開發土地資源，挖掘土地潛力。土地是村集體經濟組織最重要的資源，不少村都直接掌握著土地總面積5%以下的預留地，用于開發房地產、興辦企業、建設市場等，一般的村發包、承租給“能人”種植經濟作物等。宣堡鎮郭寨村2009年5月，經村“兩委會”討論通過，利用疏浚工程對村內一條雜草叢生的廢溝進行了填埋，復墾土地近8畝，招引經濟能人李忠京來村投資興業，成立泰興市鑫暉電光源材料有限公司，交納承租金20000元。二是開發水面資源，提高經濟效益。宣堡鎮郭寨村2010年3月對村部前面的廢溝（宣南中溝）重新疏浚、整理，引進長江水，讓死水變活，招引水產專家劉希華承包進行水產養殖，建設垂釣休閑中心，村委會每年收取租金25000元。三是土地入股，村企共建。姚王鎮桑木村通過村企共建，將原租賃給華鵬美雅特裝飾材料（泰興）有限公司的老廠房和部分土地，以入股的形式交企業經營，重新簽訂協議，企業以股份分紅和支持新農村建設項目的形式每年上繳村集體120萬元。

2、中介服務型。村級組織通過為群眾提供信息服務、技術服務、后勤保障服務，法律法規服務、會計服務、資金或貸款擔保服務等，積極參與農民的生產經營活動構造社會化服務體系，增加集體收入。我市黃橋鎮雙橋村自2007年開始，堅持走結構調整、農業招商之路，成功創建黃橋鎮現代農業園區。園區所有用工都由村組織的“幫工隊”幫助聯絡、協調。常年在園區打工的60歲以上人員489人，每天工作8小時，月平均工資800元。僅此一項，該村農民可增加收入460多萬元，全村人均增收1300多元。用工高峰期，“幫工隊”還幫助從周邊鄉鎮組織人員，村“幫工隊”與用工業主協商一致，收取每人每天1元錢組織費，全年村集體增加收入17.6萬元。既壯大了集體經濟實力，又增加了服務功能。廣陵鎮興寧村由村“兩委會”牽頭成立了興盈葡萄專業合作社、香艿芋專業合作社、興民果業土地股份合作社、興寧社區股份合作社等4個農民合作組織，同時引進能人成立利群獺兔專業合作社。該村專業合作社成員總數達495個，帶動非成員農戶974戶，統一組織銷售農產品總產值達1687萬元，盈利38萬元。在葡萄和香艿芋銷售上，變“家家戶戶擺攤設點、無序采摘”為“合作社根據市場需求統一、有計劃采摘、銷售”的做法，2011年合作社統一銷售葡萄360噸、香艿芋230噸，在確保農民利益最大化的同時合作社獲取0.2元/公斤差價，共為村集體增加收入11.8萬元。

3、工業主導型。堅定不移地深化村級集體企業改革，以建立現代企業制度為目標，改革產權制度，通過合資、合作、股份制、股份合作制等，積極吸引外資、民資和社會閑散資金參資入股，擴大資本，實現投資主體多元化。把集體資金優先投向發展有前景、經濟效益較好、負債率低的優勢企業，培植和扶持企業上規模、上等級，增強競爭能力。濱江鎮殷石村擁有集體企業8家，2011年，村集體可支配收入572萬元，其中集體資產發包、租賃收入135.8萬元，土地租賃收入35.7萬元，利息收入50多萬元，工程服務費20多萬元，其他收入200多萬元。為了營造親商富商安商的優良環境，村里制訂了“三心”服務制度：一是“誠心”，凡到殷石村新辦企業的客戶，村里負責水、電、有線電視、電話以及硬質道路“四通一平”；二是“熱心”，只要企業有困難，“兩委會”一班人第一時間、無條件上門服務；三是“放心”，要求村干部嚴格執行工作紀律，除合同約定的費用外，不向企業攤派一分錢，不到企業吃一頓飯，不到企業報一張票。目前，該村工業園共租用土地63.2畝，新建廠房178間，引進企業14家。張橋鎮西橋村軋輥廠系村辦集體企業，近年來，村經聯社持續加大企業投入力度，多層面、多渠道為企業籌措資金，促進企業不斷發展壯大。該村已組建西橋集團，2011年軋輥廠實現利稅近300萬元，為西橋村新農村建設貢獻192萬元。

4、資產營運型。村級集體將閑置的廠房、豬舍、機械設備和公用設施等經營性資產和非經營性資產，通過出售、租賃或合股經營等多種形式招引能人、富人盡快盤活，從而擴大經濟總量，增加集體收入。虹橋鎮六圩村原村辦企業江蘇少女之春集團公司，由于諸多原因，經濟效益下滑，已不能作為村級經濟的支柱。經村民代表會議多次討論，決定對企業實施改制，盤活集體資產。利用“少女之春”商標資源和閑置資產，吸引能人租賃承包。村“兩委會”通過市場調研，對原企業設備及相關資源綜合評估，出臺了詳細的招標方案并經村民代表會議表決通過。先后招引12家企業，村集體每年可收取租賃費和管理費近70萬元。曲霞鎮李圩村在村辦企業改制過程中考慮了今后集體經濟發展的問題，僅將企業的機器設備進行了處置，廠房、土地仍保留集體性質，預留了發展壯大集體經濟的空間。近幾年，該村將集體資產定期進行招標、招租，穩定了該村的集體經濟收入，目前該村集體經濟收入已達25萬元。

5、三產流通型。近城郊、近集鎮、近交通要塞的村組，立足區位優勢，積極興辦各種三產項目，有的多渠道、多形式興辦專業市場、特色市場和農貿市場，有的興辦各種綜合專業商店，集體通過收取適當的攤位費、中介服務費、倉儲費等，增加村集體收入，有的由能人牽頭，村集體以土地、房屋、設備、牌譽入股，興辦三產實體，通過收取年租金等增加村集體收入。我市河失鎮河頭居委會原集體企業銀花商貿公司由于經營不善，企業倒閉，該企業100多萬元的債務成了居委會沉重的包袱。通過多方論證、協商，采取零資產出售、債務由購買方負責償還的方式，經公開招投標盤活該資產。2011年8月，該居委會引進社會能人陳平將閑置廠房改建成銀花大酒店，并新建垂釣休閑中心，居委會每年獲得13萬元的收入。另外，該居委會還將原河頭自然村閑置多年的塔吊和廠房對外出租，每年增加集體收入2萬元。

6、土地流轉型。不少村探索出了加快流轉土地，促進村集體增收的新途徑。積極招引能人流轉土地進行集約化經營。分界鎮趙莊村一次性流轉土地113.15畝，由如皋能人黃玉兵搞苗木栽培，其中農戶97.32畝，村集體預留田地15.83畝，每畝土地租賃費1200元，合同時間15年，該村每年可增收1.9萬元。湖頭村利用集體預留土地、河面113畝，2011年11月通過鎮公共資源交易中心成功對外發包，村集體獲得每年13萬元的穩定租金收入。

三、推進全市村級集體經濟發展的具體措施

1、切實加強農村三資管理。全面開展村集體“三資”清理，摸清底數，登記造冊，建立“三資”臺帳，實行市鄉聯網管理。村集體資產資源一律由鄉鎮（街道）農經服務中心統一管理，公共資源交易中心統一發包，提高資源發包收入。積極鼓勵村集體規劃內的非農建設用地或開發價值高的其他集體土地，依法以使用權入股、租賃等形式參與企業經營，獲得穩定的土地收益。積極開展農村集體土地資源清查，在加快推進農戶承包土地有序流轉，以計稅面積與農戶簽訂補償協議的基礎上，合理主張村級集體經濟組織對路道、水面、溝渠、河坡等資源的經營權。強化資產營運，村級集體將閑置的房屋、機械設備和公用設施等經營性資產和非經營性資產，通過租賃或合股經營等多種形式招引能人盡快盤活，增加集體收入。

2、積極推進合作組織建設。村級組織通過牽頭組建農民專業合作社，為群眾提供信息、技術、后勤保障、法律法規、會計、資金或貸款擔保等服務，積極參與農民的生產經營活動，構建社會化服務體系，增加集體收入。在近城郊、近集鎮、近交通要道的村組，立足區位優勢，積極興辦專業市場、特色農貿市場和各種綜合專業商店等三產項目，通過收取適當的攤位費、中介服務費、倉儲費等，或由能人牽頭，村集體以土地、房屋、設備或無形資產入股，興辦三產實體，通過收取年租金等方式增加村集體收入。加快推進農村集體經濟組織產權制度改革，組建農村社區股份合作社和資產經營公司，努力實現更多的收益分配、股金分紅和投資收益。

3、大力發展村級主導經濟。正確處理好家庭經營與集體統一經營、專業合作經濟與集體經濟、所有制形式與實現形式、發展集體經濟與個體私營經濟的關系。在所有制結構上，圍繞村級集體增收，積極發展集體直接經營、股份經營、合作經營等多種實現形式；在經營形式上，堅持按照所有權與經營權分離的原則進行市場運作；在產業模式上，堅持一、二、三產業哪種產業符合實際，就發展哪種產業，不搞一刀切。要根據村級自身的特點，充分利用現有的稅收、用電、用地、用水等方面的優惠政策，積極提供各種高效優質的服務，大力開展招商引資活動，努力拓寬籌資渠道，通過吸引外資、招募內資，將本地自然資源、項目資源與他人的資金、技術、管理、營銷等方面的優勢進行優化組合，開辟新的集體增收項目。深化村級集體企業改革，以建立現代企業制度為目標，改革產權制度，通過合資、合作、股份制、股份合作制等形式，積極吸引外資、民資和社會閑散資金參資入股，擴大資本，實現投資主體多元化。

4、建立公共財政支持機制。市、鄉鎮（街道）共同出資，設立村級集體增收專項基金，市級財政每年安排2000萬元，鄉鎮（街道）財政按照一定比例配套投入，重點扶持76個村級經營性收入在5萬元以下的經濟薄弱村，主要用于經濟薄弱村發展經濟或統一開展資本運作和市場運作，培育村級經濟的“造血”功能。新建工業標準廠房統一發放集體資產產權證，實行“村級所有、市各園區或鄉鎮（街道）工業集聚區經營、收益保底、按股分配”的運營機制。

5、建立稅收獎補機制。村級組織招商引資到市、鄉鎮（街道）工業園區、工業和三產聚集區的項目，企業新增稅收的鄉鎮（街道）留成部分，按不低于50%的比例由鄉鎮（街道）獎補到村。對市核定的村級經營性收入5萬元以下的經濟薄弱村重點扶持，兩年內實行全額獎補。同時，村級集體經濟組織要積極鼓勵、引導農戶利用閑置資源開展全民創業，發展個體私營企業，培植稅源經濟，從而獲得更多的稅收分成，增加集體收入。

6、減免村級投入有關規費。凡村級建設標準廠房，涉及市級及以下所有規費一律減免（詳見附件）。土地出讓收益部分，作為村基礎設施等項目的建設資金，全額用于村級集體經濟組織發展；鼓勵村級集體經濟組織開展土地復墾開發，優先列入占補平衡項目庫，市級實行定額補助，除實施成本外，全額留于村級使用；鼓勵村級集體經濟組織對集體建設用地進行整理，優先列入增減掛鉤項目庫，鄉鎮（街道）留用的30%指標部分，置換至鄉鎮（街道）工業集聚區或集鎮所在地，用于工業項目建設或集鎮商業開發，土地收益部分對村級實行定額補助，每畝補助2萬元。

7、強化金融支持力度。各級金融機構對村集體經濟組織發展項目要優先提供金融服務，簡化審批手續，實行利率優惠。鼓勵金融機構擴大農村有效擔保物范圍，開展農村集體建設用地使用權抵押貸款試點。規范發展村鎮銀行、小額貸款公司，積極開展農民資金互助組織試點，允許村集體經濟組織參股農村信用社、小額貸款公司和村鎮銀行。對村鎮銀行、小額貸款公司和農民資金互助組織投放村級集體的貸款享受金融部門同等財政補貼政策。

第5篇：村級調研報告范文

村位于縣鄉西北邊,屬半農半牧村，距縣城50公里，地處打更溝草地和鄉交界處，屬丘狀高原山地和草甸地形，平均海拔3060米，為典型高原寒帶濕潤氣候。全村耕地面積2676畝,林地面積10708畝，草地面積38799畝。人口842人,戶數160戶。黨員19人，其中：女黨員3名，占黨員總數的15%，黨員中具有初中以上文化程度的6名，黨員平均年齡46歲，年齡在45歲以下的黨員6名。入黨積極分子2人。

二、發展現狀

村的集體經濟發展主要依托現已成立運行的“鄉村高原優質油菜種植專業合作社”。村油菜種植專業合作社雛形成立于2009年，在縣委、縣政府和縣級有關單位的大力支持和鄉黨委政府的有力領導下，該村于2011年正式成立了村高原優質油菜種植加工合作社，并于2012年建成了榨油廠。2012年，合作社通過加工銷售菜籽油，使村民的每斤油菜籽售價提高了0.8元，有效增加了油菜種植戶的經濟收入。2013年，鄉、村兩級又向上爭取資金，對榨油廠進行了高標準的改造。經過四年的運營完善，本社現已擁有完善的章程和管理制度，并成功申請注冊“菜籽油”的商標。專業合作社運作按照合作社章程通過收取會費、管理費、爭取國家和社會贊助，合作社財務管理依章程進行，受各社員監督。目前合作社主要由村村長索科為主要負責人，村支部書記和會計協助其工作。通過對油菜籽的改良，對菜油的加工及包裝的改進，現在村的菜籽油銷量非常可觀。據統計，目前，該村每畝可收油菜籽260斤，2015年共種植1478畝，油菜總產量近38.428萬斤，以100斤油菜籽可榨30斤菜籽油計算，全村可榨油11.53萬斤，按照2012年每斤18元的市價出售，今年全村菜籽油收入可達207.51多萬元。

三、成功經驗

村油菜合作社可以取得今天的成績，首先，離不開縣委、縣政府和鄉黨委政府的大力支持，離不開村“兩委”班子的正確領導、統一規劃、安排和部署，也離不開廣大村民的團結一心和辛苦勞動。再者，村的自然條件是其自身優勢，獨特的高原氣候非常適合油菜生長，菜油無污染、光照充足的特點符合了現代市場消費者的要求。合作社尊崇“踏實、拼搏、責任”的企業精神，并以誠信、共贏、開創經營理念，創造良好的企業環境，以全新的管理模式，完善的技術，周到的服務，卓越的品質為生存根本，始終堅持用戶至上，用心服務于客戶的理念，堅持用自己的服務去打動客戶。最后，科學技術是第一生產力，2012年，村干部到青海、甘肅等地購買優質青雜7號油菜種子3640斤進行試種，為提高油菜的的產量打好了第一戰。村村兩委會認真作好科學種植宣傳和技術指導，在壓榨、加工及品牌包裝上進一步完善改進，并建立了自己的網站，在網上進行宣傳。

第6篇：村級調研報告范文

3、營盤村的村支兩委團結合作，辦事情積極認真，謀發展思發展的愿望強烈，營盤村的老百姓淳樸善良，熱情好客，思發展盼發展的愿望心切。可是村班子的文化素質不高，老支書有牌力，在老百姓心中有威望，但是只能勉強寫得自己的名字，在做起很多事情的時候我們還是感到力不從心，村班子的后備人選青黃不接，有知識有文化的不愿意在家干村干部，在家想干村干部的素質又不高，大部分老百姓的文化素質較低。等、靠、要的思想嚴重。

3、XX年年，在縣草地中心和黔峰公司的規劃下，我村向著 “公司+合作社+農戶”的產業化模式經營種草養羊項目，按照一戶購20只基礎母羊，一只種公羊，種20畝優質牧草，修30平方圈舍的要求去發展，實際到現在為止，營盤村共發展54戶養羊農戶，其中連建的23戶，散建的31戶，已簽合同

三、存在的問題

1、村民的總體文化素質不高，掌握的科學種養的技術很少，尤其是在種草養羊上，還是靠傳統的飼養方法，新的技術和思想一時之間他們還不能接受，極個別農戶的羊只管理不規范，發展緩慢。

2、制約全村經濟發展的另一個重要因素是交通，這也是全村老百姓最盼望解決的重點問題，從中營坪子到—還巖—發木—二臺坡的公路狹窄且坑凹不平，鄒家地到野貓洞的通組公路只有拖拉機勉強能通過，要是下雨的話，任何車輛都不能通過。

3、村民們對自己享有的各種政治權利缺乏認識，民主意識不強。表面上他們都覺得作為農民不需要什么權利，只要吃飽就行了。這是農民本質的弱點，“小富即安”的求穩心理， “等、靠、要”的思想，濃厚的鄉土觀念，狹隘自私軟弱愚昧的小農思想的集中表現。

4、沒有一個規范的村辦公場所和獸醫室，現在的村辦公室是借學校的教室來用，隨著養羊農戶和羊只的不斷增加，養羊農戶迫切需要修建一個村獸醫室和配備一至二名醫療技術高的獸醫員。

5、村容不夠整潔。雖然我們常期要求村民應保持村容整潔，但積習難改，大家對家居衛生不是很注意。

四、下一步工作的重點和設想

1、加強對村支部的建設、提高村民素質，調整產業結構

以建設五個好支部為目標，黨員、領導干部作為新農村建設的帶頭人、決策者，必須不斷加強自身的學習，以適應社會發展新形式下的新要求，作風嚴謹，嚴格要求自己，廉潔奉公，為民服務培養黨員帶頭制富。加大對養羊農戶的培訓，可以通過培訓班，會議，遠程教育，派人出去考察等方式來提高廣大農民朋友的素質。積極推進農業產業化經營，發展現代農業，按照產業化發展的方向和要求，對有資源優勢和市場需求的農產品，實行連片規劃建設，形成有特色的區域性主導產業，為農戶提前、產中、產后系列化服務，在目前狀況下，該村的經濟發展的主要工作精力應該放在抓產業結構調整上，利用緊鄰灌區的灌溉優勢，大力發展高產馬鈴薯的種植，發展優質黑山羊是養殖。不斷擴大養殖規模。做大做強生態畜牧業產業，力爭在3年之內發展養羊農戶100戶，培養養殖大戶30戶以上，在全村培養示范大戶，帶動其他養羊戶的發展，完善合作社的各種制度，使之成為村集體經濟收入的來源，5年后人均年純收入在原來的基礎上翻兩翻。

第7篇：村級調研報告范文

一、基本情況

乃瑪岱村位于杭錦旗吉日嘎朗圖鎮東6公里處，總面積25平方公里，全村轄8個自然社，總人口643戶、1464人，常住人口300戶、1232人,耕地面積38500畝（占總面積的10、3%）、人均26畝，主導產業為種養殖業，共有牲畜8310頭只、人均牲畜6只。2017年全村農牧業產值3465.2萬元，人均收入2.31萬元。村黨支部有活動陣地300平米，村“兩委”班子成員6名，監督委員會3人，其中交叉任職2人。共有黨員41名，其中預備黨員1名，蒙古族黨員4名，婦女黨員7名，現重點培養積極分子1名。

二、乃瑪岱村集體經濟發展壯大曾經存在的問題

通過調研走訪，乃瑪岱村過去集體經濟純收入不足5萬元，很難實現逐年遞增，而且發展質量較差，收入少開銷大，收入與開支比例失衡。通過總結，主要是以下幾點原因造成的。一是村集體經濟收入來源渠道較少。過去，乃瑪岱村沒有固定的收入來源，看到別人做什么能掙錢就做什么，做了才知道不符合自己村的實際情況，而且存在“就在一棵樹上吊死”問題，缺乏適合自己產業發展鏈的戰略眼光，這種情況下，村集體經濟收入微乎其微，甚至有時候還賠本，這種情況，村集體經濟發展持續壯大就從無談起。而且，過去村集體經濟投入僅靠鎮財政所撥付的村級組織運轉經費，沒有專項較大數額的投入，很難有較好的發展項目落地。二是村集體建設用地匱乏，即使有好的項目，也實施起來困難重重。乃瑪岱村利用土地重新確權契機，實事求是地將一些多年來無法改造的100多畝集體鹽堿地，預留為建設用地，并協調辦理了建設用地相關手續，徹底解決了因缺乏建設用地阻礙集體經濟發展的問題。三是村“兩委”班子認識不足。過去，部分“兩委”干部思想不統一，認識程度不高。對如何發展村集體經濟存有模糊認識，大多數干部對個體私營經濟發展勁頭足，對發展村級集體經濟缺乏積極性，有畏難情緒。特別是從“大集體”解散過來的“兩委”干部，盲目地認為“大集體”就是教訓，集體經濟是很難發展起來的。沒有認識到“大集體”解散是有其他客觀原因的，只要總結教訓，解決了實際問題，集體經濟還是能健康蓬勃的發展的。還有少數群眾集體觀念淡薄，對集體事務漠不關心，不管不問。這些模糊、錯誤的認識，也成為制約村級集體經濟發展的重要因素之一。四是傳統保守，缺乏干事創業的信心和勇氣。“兩委”班子人才匱乏，沒有引進“新鮮血液”，老一輩班子成員發展經濟能力不強，觀念保守，不敢大膽去想，不敢放手大膽去干，存在“人窮不做、馬瘦不吃”現象，發展集體經濟只停留在應付上級問責上，很難實現發展壯大。

三、對促進村集體經濟發展壯大的經驗總結

發展壯大村級集體經濟，關鍵是選好“兩委”班子，找準符合自己村的發展項目，依托村集體現有的資源和優勢，努力爭取更多的扶持政策，堅持多元化、多項目發展。

（一）提高認識，營造發展壯大集體經濟的輿論環境。從思想上大家要認識到，村級集體經濟是促進脫貧攻堅工作、發展壯大農村牧區經濟、增加農牧民收入、促進地區和諧穩定的有力保障，也是社會主義新農村建設最重要的經濟基礎。發展壯大村級集體經濟對于統籌城鄉發展、脫貧攻堅工作、全面建設小康社會具有重要意義。所以，村“兩委”班子一定要把發展壯大村級集體經濟，作為重中之重的工作常抓不懈。成立工作領導機構，安排專人和專項資金，建立和完善考核和獎勵機制。特別是大力宣傳像伊旗烏蘭木倫村、杭錦旗隆茂營村那樣走合作化和集體化道路的典型經驗，對優秀的“兩委”干部大力弘揚，提高其政治地位和經濟待遇，營造發展集體經濟無上光榮的濃厚輿論氛圍。

（二）夯實隊伍，增強發展壯大村集體經濟的戰斗力。通過“兩委”換屆工作，新老結合，建設一支年輕化、學歷高、肯吃苦的優秀的村干部隊伍，努力提高農牧民的組織化程度。配強嘎查村“兩委”班子，選好帶頭人。通過群眾選舉、公開競聘、組織委派等方式，選派有口碑，有責任心、懂經營、會管理的高素質人才進入嘎查村“兩委”班子。拓寬選人用人渠道，注重從各蘇木鎮選調生、應屆大學畢業生、致富能手、農牧民專業合作社負責人中選配嘎查村干部。同時，強化村級干部的配備和培養。要求村干部熟悉黨在農村的經濟政策，熟悉村集體經濟發展狀況，“兩委”班子一定要成為指導全村級集體經濟的謀劃者、實踐者和參與者，必須進一步抓好村級干部隊伍建設，提高他們指導村集體經濟發展的參謀能力、協調能力和指導能力。

第8篇：村級調研報告范文

長期以來，我國實施的都是應試教育，分數和排名是教師工作業績的衡量指標，這就導致了班主任滋生分數第一、排名第一的教學理念，在分數和排名的壓力下，班主任過分重視課堂教學、考試成績，偏愛成績優秀的學生，歧視后進生，根本就不重視課堂管理工作，或者只有在班級出現問題時，才會想辦法應付。

很多班主任往往認為班級管理是班主任一個人的事情，從而忽視其它力量。主要表現在以三下個方面：

（1）忽視家庭教育力量。在農村，大多數班主任認為家長沒有文化，或者只顧著掙錢，對孩子關心甚少，便從不與之聯系，甚至把對學生的不滿發泄到家長的身上，對家長橫加指責。有些家長因害怕被教師指責也不愿去學校，這樣長此下去，班主任就徹底失去了家長的協助。

（2）忽視任課教師的力量。有些班主任比較高傲自負，以為自己是班主任，其他教師就要聽從他們的指揮安排。在班級一些重大事項上，缺乏與任課教師溝通交流，不愿意虛心聽取任課教師的建議，以至于決策難免失誤，師師關系緊張。家長與任課教師就好比是班主任的左膀右臂，失去任何一方的力量，都不利于班級的良好發展。

（3）忽視學生的自身力量。小學生是能動性的個體，充滿朝氣、富有活力，表現欲強。他們會為了得到表揚而努力地朝著老師希望的方向去做，有時甚至還會幫班主任解決一些小問題等等。但是很多班主任認為小學生年齡太小，缺少辦事的方法，難以獨立地完成事情，所以班級管理的一切事情，都自己包辦。

受傳統的赫爾巴特“教材中心”、“教師中心”、“課堂中心”教學模式的影響，班主任在管理理念上偏向于控制型，以體罰或變相體罰來要求學生嚴格遵守紀律而忽視學生的個性發展和內在要求，學生處于極端被動的地位，對班主任惟命是從。對于犯錯誤的學生也只是重說教、輕身教，甚至一味批評學生，缺少教育智慧。班級管理缺乏活力，缺乏民主。例如班主任設立班干部是為了培養學生的民主作風，讓學生學會自治。然而有些班主任在選拔班干時缺乏公平公正，或者長期任用某些班干，從而助長了學生的干部作風，不能平等的對待同學。而其他多數學生因為缺少機會和受社會環境及家長的影響，誤認為班干部是榮譽和權利的象征，這些學生在班級管理中往往缺少自主性。這種管理模式下的班級，很可能形成班主任統治班干部，班干部統治學生的被動狀態。

班主任是全面負責所在班級學生的思想、學習、生活等各方面工作的引路人，是班級的組織建設者和領導者，是學生健康成長和全面發展的促進者，是學校教育工作的骨干力量。學生的健康成長、學習成績的高低，與所在班級的好壞是密不可分的。因此，新時期班主任在班級管理中，要扮演好自己的多重角色，擔負起多種責任，不僅要勤于管理，更要善于管理。

班級管理工作做得好，對于維持班級秩序，營造良好班風，提高教學效率，促進學生學習進步等都有著積極的促進作用。所以，農村班主任要摒棄分數第一的觀念，從思想上重視班級工作，并以實際行動，認真做好管理工作，為學生的快樂學習，健康成長貢獻自己的力量。

班級管理光靠班主任一個人的力量是遠遠不夠的，還需借助和團結其它一切教育力量。首先，班主任要經常與家長保持聯系，利用家長的配合來管理好班級。定期召開民主開放式的家長經驗交流會，以謙和的態度與家長溝通，了解學生家庭情況，交流學生在家庭和學校里的表現，征求家長對學校和班級工作的建議。其次，班主任要注意調動任課教師的管理積極性，細心關注任課教師在班上遇到的每一個問題，哪怕是非常細小的事情，班主任都應盡全力幫助他們解決，提高任課教師的信任，使其積極投入管理，發揮他們的教育優勢。這樣不僅可以減輕班主任的負擔，還能為班級管理帶來意想不到的效果。再次，班主任要善于關注社會這個大舞臺，并從中挖掘教育因素，讓學生在社會實踐中受教育，促發展。比如組織學生去敬老院，讓他們真實體會到團結互助的力量，懂得尊敬長輩的道理等。最后，依靠學生自身力量管理班級。著名教育家魏書生老師在談到班級管理時說：“普通學生能處理的事，班干部不用做；班干能處理的事情，班長不用做；班長能處理的事情，班主任不用做。”因此，班主任要充分信任學生，把管理的權利適當的放給學生，交給學生管理班級的方法，讓他們自行處理可以解決的事情。這樣不僅可以提高班級管理的效率，還有力地鍛煉了學生的辦事能力，而這對于他們的成長也是非常重要的。

著名教育家魏書生老師認為班級管理要做到民主化，千方百計讓學生成為班集體的主人。

第9篇：村級調研報告范文

一、基本情況

__鄉__村和__村是__市傳統的奶牛養殖村，有20多年的奶牛養殖歷史，廖橋村還是__奶牛養殖的發源地之一。目前，廖橋村擁有土地2611畝，人口3011人，少數民族人口占到了90%以上，有6個村民小組，人均耕地0。9畝，奶牛存欄由過去的3500多頭減少到現在的1000多頭，去年農民人均純收入達到4800元。巴浪湖村擁有土地1830畝，人口2577人，少數民族人口占到了80%以上，有7個村民小組，人均耕地0。7畝，奶牛存欄由過去的5000多頭減少到現在的1700頭，去年農民人均純收入達到4300元。

在產業結構方面：這兩個村都是二元結構模式，以奶牛養殖為主，糧食種植為輔，廖橋村幾乎家家都養奶牛；巴浪湖村奶牛養殖戶達到400多戶，占到80%以上。這兩個村有個體私營企業只有2家，且規模都不大，主要以傳統糧食加工和飼料加工為主，產業結構單一，發展后勁不足。

在農民收入方面：農民的主要收入來自于兩個渠道。一個是來自于奶牛養殖收入，廖橋村農民收入70%以上的收入來來自于奶牛養殖，巴浪湖村農民收入80%以上的收入來自于奶牛養殖。另一個是來自于外出務工和少量的糧食收入，這兩項分別占到了農民收入的30%和20%，農民增收的渠道不寬。

在扶貧解困方面：由于人多地少，位置比較偏遠，農民增收緩慢，低保戶較多，貧困人口大多數集中在年齡偏大、身體殘疾、長期有病、勞動技能差的農戶中，廖橋村有低保戶57戶，巴浪湖村有低保戶88戶，低保戶每月每戶50元，一年600元，從根本上解決這部分人的生產生活還有很多困難。

二、在在的問題

這兩個村存在的突出問題主要有以下幾個方面：

一是奶牛存欄數急劇下降。由于牛奶收購價格下降，農民宰殺奶牛數量比較多，造成奶牛存欄數減少嚴重。在發展高峰期，廖橋村奶牛最多存欄數達到3500多頭，現在減少到1000多頭，巴浪湖村奶牛最多存欄達到5000多頭，現在減少到1700多頭。在不到一年時間里，奶牛減少5000多頭，奶牛存欄數急劇減少的根本原因在于，奶牛養殖成本增加，農戶養不起。存在著多養多賠錢，少養少賠錢，不養不賠錢的問題。養殖奶牛多的，淘汰差的保存好的，或者淘汰大的保存小的；養殖奶牛少的，有的全部淘汰，有的僅留幾頭，等待時機。

二是奶牛養殖效益嚴重倒掛。由于玉米和油料餅價格上漲，導致飼料價格隨之上漲，而牛奶收購價格又下滑，目前擠奶站牛奶統一收購價每公斤1。6元，散戶牛奶收購價每公斤1。4元，一漲一降，兩項負擔同時增加到農戶身上。據了解，現在一頭奶牛每月倒掛600元。過去，農戶以每頭1萬元左右的高價買進，現在只能以每頭5000元左右低價賣出，一進一出，兩項損失又疊加到農戶身上。據推算，一頭牛在買賣當中就損失5000元-6000元左右。這樣“一漲一降”、“一進一出”，導致奶農虧損嚴重，無力維持，只能忍痛割愛宰殺奶牛。

三是基礎設施建設薄弱。廖橋村地下水位高，地理條件差，基礎設施建設跟不上，土地鹽堿化，農業生產受到制約，為扶持奶產業發展，市物價局、經委、畜牧局制定出臺了生鮮奶最低保護價政策，園區每公斤1。7元，巴浪湖村既無養殖園區，也沒有擠奶站，只能按散戶價收購，奶業經紀人轉嫁危機，壓價收購，散戶收購價比園區收購價每公斤低0。3元左右，靠養殖業為主的農民，收入呈下降趨勢。

四是糧食種植效益低下。由于種子、化肥、農藥等價格上漲，政策補貼又少，種地沒有多少經濟效益，只能保吃飯，有的農民不愿種地，把土地摞荒。巴浪湖村由于受附近造紙廠排污影響，用污水灌溉，糧食產量只能達到正常地區的70%左右，企業每年給該村造成損失達100多萬元，雖然經多方協商，但賠償問題一直未能得到解決。

五是村集體欠帳較多。這兩個村集體沒有經濟收入，近年來建村部、搞“兩大工程”等，村上欠了很多帳，僅巴浪湖村負債就達7萬多元，由于家底薄，收入低，銀行貸款難，群眾機耕、發展生產都沒有資金扶持，發展緩慢。

三、建議與對策

針對這兩個村存在問題和實際困難，在科學發展觀的指導下，我們提出以下建議。

一是積極爭取項目支持。近幾年來，中央連續出臺了一系列政策措施，特別是“五補一免”政策的實施，給農民帶來了很多實惠，為農村經濟發展注入了強大的動力。作為村黨支部和村委員，要認真領會中央的政策精神，緊密結合實際，積極想辦法、謀發展，不能被田暫時的困難嚇住，不能被客觀條件捆住手腳，積極向上申報項目、爭取資金，特別是在基礎設施、養殖園區、小額貸款、政策補貼等方面積極大膽地爭取市、區、鄉的項目支持，堅決克服等、靠、要的思想。

二是穩定發展奶牛養殖。奶牛養殖是增加農民收入、調整產業結構的優勢產業，盡管目前遇到前所未有的困難，但從發展前景、經濟效益、群眾接受程度上看，奶牛具有很好的發展前景。目前，全市奶牛基本形成了農戶+園區+企業的發展模式，這種模式有利于進一步擴大規模，增強抵御市場風險的能力。我市出臺了一系列穩定發展奶牛的政策，為奶牛發展提供有力支撐。同時，這兩村奶牛養殖時間比較長，發展基礎比較好，奶牛養殖也是農民主導產業。所以，必須千方百計穩定奶牛數量，咬緊牙關克服眼前的困難，堅定不移地穩定發展奶牛養殖。

三是大力開展技能培訓。有效應對危機和眼前的困難，確保農民收入不減，發展速度不減，生活水平不降，必須要提高農民的技術水平和實際操作技能。要通過各種技術培訓班，從技術、技能、維權、勞動保護等方面對外出務工人員進行培訓，使外出務工農民掌握更多、更實用的技能，在就業上把握更多的機會，不斷增加收入。