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第1篇：國有固定資產(chǎn)管理范文

摘 要 本文就國有企業(yè)固定資產(chǎn)的管理展開討論，指出問題并研究對策，以期為國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平的提高做出應有的貢獻。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 固定資產(chǎn)管理 問題 對策

由于國有企業(yè)固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，因而強化國有企業(yè)固定資產(chǎn)的管理，不但能讓國有企業(yè)自身達到良好的經(jīng)營效果，取得最佳效益，可見有效的國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理，對于增加國家財政收入、優(yōu)化國民經(jīng)濟資源配置和增強國家經(jīng)濟實力有著重要的作用。

一、國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理常見問題分析

1．管理方面

主要體現(xiàn)在固定資產(chǎn)不按價值轉(zhuǎn)移，盤點不規(guī)范、固定資產(chǎn)入賬價值確定等等：（1）固定資產(chǎn)不按價值轉(zhuǎn)移。很多專項工程或項目在實施中，所購置的資產(chǎn)設備在建工程完工后不及時結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)，使固定資產(chǎn)的實際價值及提供國有資產(chǎn)保值增值的客觀評價失去依據(jù)，由于對國有企業(yè)的固定資產(chǎn)計提折舊重要性認識不足，對固定資產(chǎn)的購入、毀損、外調(diào)變價處理也不及時進行審批，其結(jié)果是帳實不符，應建立國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度，在計提折舊時應登記固定資產(chǎn)總賬和明細賬，并在會計報表中準確反映固定資產(chǎn)原值、累計折舊及凈值；（2）盤點不規(guī)范。不能及時地對國有企業(yè)固定資產(chǎn)進行盤點，只在年終進行盤點，不能及時處理與固定資產(chǎn)相關(guān)的賬務，盤點過程中人員責任不清，盤點不規(guī)范。（3）固定資產(chǎn)入賬價值確定?！镀髽I(yè)所得稅暫行條例實施細則》第二十九條明確指出：“單位價值在2000元以上，并且使用期限超過兩年的，也應當作為固定資產(chǎn)。”

確定固定資產(chǎn)的入賬價值應按如下順序：①同類或類似固定資產(chǎn)有市場價格的，以此為基礎進行適當?shù)男拚_定為入賬價值。②如果沒有市價，自行建造的固定資產(chǎn)的各項支出有定額標準的，按定額標準確認入賬價值。與定額標準不符的部分列入當期損益。③既沒有市價參考，又沒有可行的定額標準的，可按自行建造的固定資產(chǎn)的預見未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值確定入賬價值。

2．監(jiān)督方面

（1）國有企業(yè)中，對于負責固定資產(chǎn)管理的職能部門，管理形式過于單一。給監(jiān)督帶來一定的難度；（2）賬務核算受限。由于財務人員工作意識的原因、或者是專業(yè)知識缺乏，核算中存在少計或漏計的現(xiàn)象，不能如實反映固定資產(chǎn)的實際價值，這對于帳務核算來說就受到了一定的限制，監(jiān)督工作困難也很大。

二、國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理優(yōu)化措施

1．固定資產(chǎn)更新改造

在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，需要利用巨額的資金，這就需要決策者要做好整個項目的調(diào)查研究，做到謹慎行事，對其可行性進行充分的論證，并對該項目的所有的子項目進行正確的技術(shù)經(jīng)濟分析。

2．固定資產(chǎn)入賬

首先，應嚴格遵守《企業(yè)會計準則》，避免固定資產(chǎn)確認入賬過程中不規(guī)范手續(xù)；其次，新增的固定資產(chǎn)要在相關(guān)負責人的簽字確認后，才可以經(jīng)財務部門辦理相關(guān)的報銷手續(xù)，固定資產(chǎn)的管理人員面對種類復雜的固定資產(chǎn)，樣樣精通是力不能及的，相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員要對其記賬情況進行及時的檢查，發(fā)現(xiàn)錯誤及時予以糾正，在企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度中，對于這一檢查和糾錯的程序要有明確的管理制度規(guī)定。

3．帳外固定資產(chǎn)控制管理

實行職務分離的制度，要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需求提出購買的請求，比如固定資產(chǎn)、原料等等，經(jīng)主管部門審批同意后才能購買，不得自行采購。對于帳外固定資產(chǎn)，如收到外單位贈送、購買固定資產(chǎn)時供貨商出于優(yōu)惠的角度給予一定優(yōu)惠而贈送的情況，應按市場公允價值評估入賬。會計人員要認真執(zhí)行國家關(guān)于會計的相關(guān)的法令法規(guī)和費用報銷制度。

4．在機器設備管理方面

要加強對運行操作人員的技術(shù)業(yè)務培訓，要把機器設備運行狀況的好壞，與操作人員的工資獎金掛鉤，對于那些在使用期內(nèi)損壞的設備，要組織相關(guān)工程技術(shù)人員公關(guān)，找出原因，并制定出相應的處理措施。

5．固定資產(chǎn)的利用效率

要逐漸改變設備不科學的運行狀況，通過有效的技術(shù)改造，淘汰那些低效高能的設備，對老舊的設備的技術(shù)性要做好測試，做好經(jīng)濟性的分析及測算，對于那些經(jīng)濟性能低下的設備，要予以廢棄，同時要做好員工的培訓。

6．固定資產(chǎn)的帳實管理

企業(yè)財務部門的相關(guān)負責人要定期對固定資產(chǎn)帳務與實物資產(chǎn)進行清查盤點，發(fā)現(xiàn)問題及時報請上級做出處理，比如，賬賬不符、賬實不符等問題，要建立和完善固定資產(chǎn)管理的信息系統(tǒng)實行互相監(jiān)督和信息共享。

總之，固定資產(chǎn)管理是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理中的重要手段，是不可取代的主要的生產(chǎn)資料，固定資產(chǎn)的完整性和完善性，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中起著不容忽視的作用，搞好企業(yè)固定資產(chǎn)的管理，是關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)，所以，在企業(yè)管理中，要從固定資產(chǎn)更新改造、固定資產(chǎn)入賬、帳外固定資產(chǎn)控制管理 、機器設備管理、固定資產(chǎn)的利用效率、固定資產(chǎn)的帳實管理等方面來優(yōu)化國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理優(yōu)化措施，使國有企業(yè)走上健康發(fā)展的軌道。

參考文獻：

[1]林佳燕.分析國有資產(chǎn)的管理及對策.財經(jīng)界(學術(shù)).2010(22):29.

[2]齊曉華.淺談國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策.會計之友.2010(31):117.

第2篇：國有固定資產(chǎn)管理范文

1.1固定資產(chǎn)權(quán)屬不清、資產(chǎn)權(quán)證不完整

權(quán)證管理作為國有資產(chǎn)管理的重要組成部分，是一項比較細致且復雜的工作。在權(quán)證管理中部分固定資產(chǎn)存在權(quán)證名稱不符、資產(chǎn)“兩證”不齊和土地性質(zhì)變更等問題，一部分是由于管理體制變革、政府主管部門變遷、原始資料遺失不全等歷史原因造成，資產(chǎn)管理部門未及時變更或辦理相關(guān)權(quán)屬證明，或因資料不全而無法辦理；一部分是在發(fā)生新增資產(chǎn)或資產(chǎn)變動時，相關(guān)管理人員未按規(guī)定辦理權(quán)屬登記或變更。此外，部分領(lǐng)導對資產(chǎn)權(quán)證管理的認識和重視程度不夠，相關(guān)部門之間缺乏有效的溝通和協(xié)調(diào)，在基礎管理工作中存在職責不清晰、推諉扯皮、推卸責任的現(xiàn)象，給資產(chǎn)使用和處置過程中的違規(guī)問題留下空間。

1.2固定資產(chǎn)管理信息變更不及時，財務管理與實物管理脫節(jié)

主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)管理賬實不符、帳帳不符、賬卡不符。由于資產(chǎn)的使用過程是一個動態(tài)過程，如果資產(chǎn)實物管理部門與財務部門未及時對相關(guān)信息進行變更和賬務處理，便會造成資產(chǎn)實物管理部門與財務部門信息不一致，管理脫節(jié)的現(xiàn)象。此外，審計過程中發(fā)現(xiàn)部分資產(chǎn)未及時入賬或資產(chǎn)管理臺賬不完整，也是造成賬實不符的重要原因，如資產(chǎn)管理部門對已長期無法使用的部分資產(chǎn)未及時辦理相關(guān)報廢手續(xù)。

1.3固定資產(chǎn)采購和處置程序不到位，資產(chǎn)閑置現(xiàn)象比較嚴重

固定資產(chǎn)采購過程中存在的問題主要體現(xiàn)在：一是采購方式的確定、采購程序的執(zhí)行、采購手續(xù)的完善等方面存在一些不合規(guī)的現(xiàn)象。二是暗箱操作、關(guān)系采購等不規(guī)范甚至違法的行為仍偶有發(fā)生。三是盲目攀比、重復采購等現(xiàn)象個別地方依然存在。固定資產(chǎn)處置過程中存在的問題主要體現(xiàn)在：一是部分已長期無法使用的資產(chǎn)未及時辦理相關(guān)報廢手續(xù)。二是資產(chǎn)處置未嚴格按照審批權(quán)限進行審批。三是資產(chǎn)處置的過程中存在隨意處置、私下交易、低價變賣等違規(guī)違法行為。四是未按規(guī)定與資產(chǎn)處置對象簽訂正式合同等，形成潛在的經(jīng)濟和法律風險。這些問題造成了固定資產(chǎn)違規(guī)購置、資產(chǎn)閑置增多和國有資產(chǎn)的流失，嚴重影響了國家的利益和企業(yè)的形象。

1.4固定資產(chǎn)管理和監(jiān)督制度不健全,資產(chǎn)管理責任不明確

在國有企業(yè)的財務管理過程中，領(lǐng)導往往更加重視管理費用、銷售費用和財務費用“三項費用”等經(jīng)費的管理，而容易忽視對固定資產(chǎn)加強制度建設和內(nèi)控管理。在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，往往存在資產(chǎn)管理部門“重采購、輕管理”，財務部門“重賬面，輕實物”，而使用部門則“重使用、輕保管”，固定資產(chǎn)的實物登記臺賬、領(lǐng)用記錄等資料不全，手續(xù)不完備，造成固定資產(chǎn)管理責任不明確。而如果企業(yè)缺乏強而有力的監(jiān)督，對責任追究力度不夠，則會使資產(chǎn)管理人員責任意識更加淡薄，人為因素導致的資產(chǎn)損耗浪費更多，最終造成資產(chǎn)使用壽命和企業(yè)生產(chǎn)效率的下降。

2加強固定資產(chǎn)管理的幾點建議

2.1提高認識、明確責任，增強固定資產(chǎn)管理意識

加強固定資產(chǎn)管理，首先要提高企業(yè)全體員工的認識，牢固樹立依法管理國有資產(chǎn)的意識，既要重視資產(chǎn)價值管理，也要重視實物管理，形成制度管理和自覺管理相結(jié)合的管理方式。通過加強對固定資產(chǎn)管理的組織領(lǐng)導，促使管理層級上下貫通，各部門職責明確、定崗定責、各司其職、相互配合共同參與固定資產(chǎn)管理，為進一步做好資產(chǎn)管理工作提供組織保障。

2.2健全和完善固定資產(chǎn)管理制度，加大內(nèi)部審計監(jiān)督力度

根據(jù)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)自身的實際情況和業(yè)務模式，進一步健全和完善固定資產(chǎn)管理制度，逐步實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的制度化、規(guī)范化，形成長效機制。資產(chǎn)管理部門和財務部門要進行定期或不定期的清查盤點和核銷，對盤盈、盤虧的資產(chǎn)要查明原因，及時進行賬務處理，對造成資產(chǎn)損失的責任人要進行責任追究。加強國有資產(chǎn)在變賣、報損、報廢時的報批程序和審計監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，不斷提升內(nèi)部管理水平，防止國有資產(chǎn)流失。

2.3建立固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，提高資產(chǎn)管理信息化水平

根據(jù)固定資產(chǎn)的特點，利用計算機技術(shù)，構(gòu)建一套適合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營且易于操作的固定資產(chǎn)管理信息平臺，將資產(chǎn)采購、領(lǐng)用、轉(zhuǎn)移、處置等信息融入系統(tǒng)中，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、挖掘和決策分析，對固定資產(chǎn)實施科學化、規(guī)范化、精細化、動態(tài)化的全方位、全過程管理，提高固定資產(chǎn)管理水平。

2.4加強固定資產(chǎn)日常管理，防止國有資產(chǎn)流失

第3篇：國有固定資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理 財務 成本

資產(chǎn)管理的目標是以企業(yè)總資產(chǎn)為管理對象，盤活企業(yè)存量資產(chǎn)，對企業(yè)資產(chǎn)實施動態(tài)管理，使企業(yè)資產(chǎn)投資最小化，為企業(yè)的投資、融資等重大經(jīng)濟決策提供可靠的基礎數(shù)據(jù)，參與企業(yè)的基本運營，減少投資風險，防止國有資產(chǎn)的流失，確保國有資產(chǎn)的保值增值。實現(xiàn)企業(yè)財務管理的最終目標即企業(yè)利潤最大化。資產(chǎn)龐大是國有企業(yè)較同等規(guī)模其他性質(zhì)企業(yè)的一個顯著特點，龐大的資產(chǎn)使國有企業(yè)具有強大的市場開拓能力、生產(chǎn)能力和競爭實力。隨著企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)的不斷擴大，而與此相對應的調(diào)控體系沒有做好相應的調(diào)整，監(jiān)督體制及有關(guān)法規(guī)不健全，使企業(yè)的資產(chǎn)管理工作出現(xiàn)了很大的漏洞，導致國有企業(yè)資產(chǎn)管理較為混亂，資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴重。隨著我國各項改革特別是財政體制改革的不斷深入和機構(gòu)改革帶來的機遇和挑戰(zhàn)，國有資產(chǎn)管理難題也越來越大。如何建設節(jié)約型企業(yè)，管理好國有資產(chǎn)的問題日益突出。

1　目前企業(yè)固定資產(chǎn)存在的問題

1.1固定資產(chǎn)管理觀念淡薄

長期以來，實際工作中普遍存在重購置，輕管理的現(xiàn)象，忽視現(xiàn)有資產(chǎn)的管理使用，輕視現(xiàn)有資產(chǎn)的合理搭配和使用效益，造成了不必要的浪費。近年來，企業(yè)對資金的支出能夠嚴格把關(guān)，但對需要的固定資產(chǎn)買回來以后，對誰來管，管什么、如何管的概念模糊。由于固定資產(chǎn)管理觀念淡薄，沒有嚴格的財產(chǎn)管理制度，個別人占用了公家的設備物資；人員工作崗位變動對原來使用的資產(chǎn)沒有移交，久而久之，設備物品沒法查找，造成了固定資產(chǎn)的流失。

1.2固定資產(chǎn)的賬實不符

固定資產(chǎn)的賬實不符主要表現(xiàn)在會計信息不真實，不及時，無法真實反映和有效控制固定資產(chǎn)實物狀況，不能真實反映固定資產(chǎn)的數(shù)量和增減變化情況，有的單位固定資產(chǎn)賬面價值與實有固定資產(chǎn)相差甚遠。例如：新購置的固定資產(chǎn)不驗收、不登記入賬報廢、報損的固定資產(chǎn)沒有沖減等。賬實不符，家底不清，勤儉節(jié)約無從談起。

1.3沒有充分利用預算、計劃采購等手段對固定資產(chǎn)進行有效的事前、事中監(jiān)控

財務部門在做年度預算的時候，對本單位現(xiàn)有固定資產(chǎn)的情況缺乏整體概念，對固定資產(chǎn)購置的預算編制隨意性較大，沒有從節(jié)約，整合資源的角度合理安排固定資產(chǎn)購置預算。只要財力允許，對各部門提出的固定資產(chǎn)購置計劃來者不拒，沒有從必要性、合理性的角度多作考慮，往往出現(xiàn)重復購置，部門資源獨享。

1.4忽視固定資產(chǎn)使用過程的監(jiān)控，固定資產(chǎn)處置不夠規(guī)范

財務部門與固定資產(chǎn)管理部門之間缺乏溝通，財務部門只管固定資產(chǎn)的財務核算，固定資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)管理缺乏有效的管理手段和具體辦法，資產(chǎn)使用部門無管理制度。無管理人員、財產(chǎn)登記不全。單位向各部門安排、配置了固定資產(chǎn)以后，對使用情況不聞不問，以致于一些固定資產(chǎn)已長期不存在，單位卻一無所知。再者，有些單位閑置、報廢固定資產(chǎn)的處置較為隨意，沒有嚴格按制度規(guī)定的程序履行相關(guān)的審批手續(xù)，不對有關(guān)資產(chǎn)進行評估，擅自定價或隨意處置，強行報廢、低價出售、無償調(diào)撥、無償出借等屢見不鮮，無可避免地造成了國有資產(chǎn)的流失。

1.5固定資產(chǎn)配置不合理，利用率低

企業(yè)各部門與部門之間，下級部門與上級部門之間條塊管理、利益分割的格局，部門林立，自成一體，互不協(xié)調(diào)，造成機關(guān)內(nèi)固定資產(chǎn)資源的不合理分配和鋪張浪費。

2　加強固定資產(chǎn)管理，創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)的對策

2.1提高認識，建章立制，強化資產(chǎn)管理觀念

固定資產(chǎn)管理長期以來都是財務管理中較為薄弱、容易忽視的地方。往往上有政策，下有對策，無人認真監(jiān)督管理，根本原因就是觀念淡薄。因此，必須清醒認識到固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是企業(yè)依法行使管理職能的物質(zhì)基礎，是集中核算工作不可缺少的重要組成部分。應大力宣傳加強固定資產(chǎn)管理的重要性，通過國有資產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育活動或國有資產(chǎn)法規(guī)政策的學習培訓，使大家充分認識加強固定資產(chǎn)管理工作的必要性、重要性，違法違紀的危害性，提高大家遵紀守法的自覺性。加強固定資產(chǎn)管理，對規(guī)范會計管理制度、提高信息質(zhì)量起積極作用。另外，還要通過建章立制來規(guī)范固定資產(chǎn)管理工作。財務部門負責固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理工作，負責建賬，核算、清查，管理固定資產(chǎn)。建章立制，就是要財務部門會同本單位其他固定資產(chǎn)管理機構(gòu)設立一套完整的行之有效的固定資產(chǎn)管理制度，明確財務部門、資產(chǎn)管理部門，資產(chǎn)使用部門在固定資產(chǎn)管理過程中各自的職責，規(guī)定各部門配備專人負責固定資產(chǎn)管理工作，把責任落實到個人，實現(xiàn)“以制度管事”、“有章可循”。同時，實行固定資產(chǎn)管理獎懲制度，管理目標與個人業(yè)務績效評定掛鉤，通過多種方式提高大家自覺保護固定資產(chǎn)的意識。

2.2建立健全固定資產(chǎn)業(yè)務的崗位責任制

企業(yè)應當建立固定資產(chǎn)業(yè)務的崗位責任制，明確相關(guān)部門和崗位的職責，權(quán)限，確保辦理固定資產(chǎn)業(yè)務的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。企業(yè)應當建立固定資產(chǎn)業(yè)務的授權(quán)批準制度，明確授權(quán)批準的方式、程序和相關(guān)控制措施，規(guī)定審批人的權(quán)限、責任以及經(jīng)辦人的職責范圍和工作要求。企業(yè)應當加強對固定資產(chǎn)投資的預算管理，明確固定資產(chǎn)投資預算的編制、調(diào)整、審批、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的控制要求。企業(yè)應當建立固定資產(chǎn)歸口分級管理制度，建立健全固定資產(chǎn)賬簿登記制度和固定資產(chǎn)卡片管理制度，確保固定資產(chǎn)賬賬、賬實，賬卡相符。企業(yè)應當建立固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)的控制制度。明確固定資產(chǎn)的范圍、標準、程序、審批權(quán)限和責任。企業(yè)應當建立對固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查機構(gòu)或人員的職責權(quán)限，定期或不定期地進行檢查。

2.3加強固定資產(chǎn)的事中、事后監(jiān)控

加強固定資產(chǎn)的事中監(jiān)控，一要健全固定資產(chǎn)保管制度，做到購置時有驗收，領(lǐng)用時有登記，保證賬與實物一致i二要規(guī)范固定資產(chǎn)日常核算，健全固定資產(chǎn)總賬，明細賬、卡片等資料，做到賬卡、賬賬、賬實相符；三要建立固定資產(chǎn)使用人責任制度，確保資產(chǎn)按規(guī)定用途合理使甩四是要對造成固定資產(chǎn)損失的有關(guān)責任人員進行責任追究，對隨意侵占、挪用，非法交易以及毀壞、竊取、丟失固定資產(chǎn)的違法違紀和失職等行為進行嚴肅處理，對造成嚴重損失的還應該追究法律責任。加強事后監(jiān)控就是各單位處置資產(chǎn)(包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢等)應履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準一律不得隨意處置。處置資產(chǎn)應按規(guī)定進行資產(chǎn)評估，按資產(chǎn)評估價進行處理。以有效防止國有資產(chǎn)流失。資產(chǎn)處置后要如實進行資產(chǎn)核銷賬務處理，對殘值收入和轉(zhuǎn)讓收入要及時入賬，不得私設“小金庫”或另存經(jīng)費支出專戶以外的賬戶。

2.4完善固定資產(chǎn)及折舊的核算

第4篇：國有固定資產(chǎn)管理范文

一、國有商業(yè)銀行固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

長期以來，國有商業(yè)銀行的固定資產(chǎn)管理（含在建工程管理，下同）沿襲著“財政部——總行——各級分行”的計劃管理體制，即財政部作為主管部門，每年根據(jù)國有商業(yè)銀行的計劃需求申請，綜合考慮銀行業(yè)務、物價變動及上年度計劃執(zhí)行情況等因素，核批國有商業(yè)銀行總行當年的固定資產(chǎn)及在建工程購建資金計劃。這個計劃是指令性指標，不得突破，對國有商業(yè)銀行固定資產(chǎn)管理提出的是總體要求，即絕對額控制。但這種要求是粗放式的，年度計劃的分配、執(zhí)行及監(jiān)管、固定資產(chǎn)的日常維護等均需通過銀行自身的活動得以實現(xiàn)。因此，在銀行內(nèi)部建立健全各項固定資產(chǎn)管理制度是十分必要的。

從縱向上看，固定資產(chǎn)管理遵循“分級管理、授權(quán)有限”的原則。與計劃的逐層分配相適應，固定資產(chǎn)管理在銀行內(nèi)部實行總行、一級分行（即各省、自治區(qū)、直轄市分行）、二級分行（即各地市分行）、三級分行（即各城區(qū)、縣支行）共四個層次的分級管理體制，各級機構(gòu)對自身的固定資產(chǎn)管理工作負責，上級機構(gòu)對下級機構(gòu)的固定資產(chǎn)管理具有審批、指導、監(jiān)督、檢查的權(quán)力。由于財政部的考核以總行為單位，出于管理、控制的需要，固定資產(chǎn)的采購、竣工決算、處置、報廢、盤盈、盤虧等審批權(quán)限集中于總行。

從橫向上看，固定資產(chǎn)管理遵循“集中管理、監(jiān)督到位”的原則。在各級機構(gòu)內(nèi)部，固定資產(chǎn)的管理權(quán)集中在財會部門，負責建立健全固定資產(chǎn)管理制度，組織計劃的編報、執(zhí)行和監(jiān)控，完善固定資產(chǎn)的卡片管理與規(guī)范會計核算，監(jiān)督固定資產(chǎn)的實物管理以及接受稽核部門的監(jiān)督。行政部門、信息部門是固定資產(chǎn)的實物管理部門，負責固定資產(chǎn)的日常維護，完善固定資產(chǎn)的登記備案及領(lǐng)用制度，監(jiān)督固定資產(chǎn)的使用情況，保證固定資產(chǎn)的安全、完整。固定資產(chǎn)使用部門是固定資產(chǎn)各項業(yè)務的終端，負責合理確定固定資產(chǎn)計劃需求，妥善使用和保管領(lǐng)用的固定資產(chǎn)，接受財會部門和實物管理部門的監(jiān)督。

在上述管理體制下，固定資產(chǎn)管理工作的重點主要集中于兩個方面：一是配置固定資產(chǎn)購建資金資源，合理安排計劃指標，強化各項固定資產(chǎn)業(yè)務的審批，保證計劃管理的有效性；二是加強固定資產(chǎn)的日常管理，確保其賬務處理的合規(guī)性，真實、準確地反映會計信息。為此，近年來國有商業(yè)銀行內(nèi)部陸續(xù)出臺了一系列固定資產(chǎn)管理制度，如固定資產(chǎn)的投資管理制度、集中采購制度、日常管理制度、處置管理制度、核算制度與內(nèi)部考核制度等，這些制度形成了較為完整的固定資產(chǎn)管理制度體系，成為內(nèi)部控制制度體系的重要組成部分。在此前提下，固定資產(chǎn)管理工作基本實現(xiàn)了有章可循，有據(jù)可依，事前、事中、事后各環(huán)節(jié)的控制與監(jiān)督工作也得到了日益重視和加強，管理的有序性得到了很大提高。

二、固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題

目前，國有商業(yè)銀行根據(jù)市場經(jīng)濟需要，正在抓緊進行股份制改造，把建設良好的公司治理機制作為發(fā)展目標，因此，提高資產(chǎn)質(zhì)量與會計信息的真實性和準確性、實現(xiàn)計劃管理的有序性和有效性、加強監(jiān)管檢查成為了固定資產(chǎn)管理體制改革的首要要求。由于管理要求的不斷細化，以及固定資產(chǎn)管理工作本身的復雜性，一些基于原因以及現(xiàn)有體制不完善之處而產(chǎn)生的問題逐步顯現(xiàn)出來。

（一）賬實不符問題

賬實相符是確保會計信息質(zhì)量真實、準確的基本要求。賬實不符主要表現(xiàn)為有賬無實、有實無賬和賬實不匹配。造成賬實不符的原因，一是固定資產(chǎn)采購項目的計劃指標被挪用，形成固定資產(chǎn)虛列；二是利用“小金庫”等賬外資金越權(quán)違規(guī)購建固定資產(chǎn)，但為逃避監(jiān)管而不入固定資產(chǎn)賬或部分入賬；三是會計差錯，即已報廢、盤虧的固定資產(chǎn)未及時進行賬務處理。國有商業(yè)銀行曾在1995年進行了清產(chǎn)核資，在1999年和2000年開展了賬外并賬檢查，相當于在全轄進行了大盤點，規(guī)范了固定資產(chǎn)的入賬核算，在很大程度上改善了會計信息質(zhì)量。但由于賬實不符問題來源于多年的積累，并未得到根除。

（二）固定資產(chǎn)年度計劃執(zhí)行的偏差問題

固定資產(chǎn)購建資金計劃作為上級機構(gòu)對下級機構(gòu)進行管理與控制的工具，是指令性指標，必須做到層層負責、不得突破。但一些分行在計劃實際執(zhí)行的過程中，執(zhí)行的結(jié)果與執(zhí)行的目標出現(xiàn)了偏差，具體表現(xiàn)為超計劃執(zhí)行、計劃被挪用、擅自購建新項目、擅自換項目等。由于銀行業(yè)務本身的特殊性，其資金流入、流出十分頻繁，金額十分龐大，因此，正常情況下銀行固定資產(chǎn)的購建資金來源也就非常充裕，從而需要指令性計劃對固定資產(chǎn)的購建加以控制。上述種種計劃執(zhí)行偏差現(xiàn)象則使計劃失去了嚴肅性與指令性，管理機構(gòu)的管理意圖未被落實，造成了固定資產(chǎn)計劃管理的失控，如程度嚴重時還將到銀行的正常經(jīng)營。

（三）房地產(chǎn)未確權(quán)問題

國有商業(yè)銀行要進行股份制改造，要實現(xiàn)上市目標，就必須保證其資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)清晰，固定資產(chǎn)中涉及產(chǎn)權(quán)問題的項目主要表現(xiàn)是房地產(chǎn)。由于歷史上銀行辦公用地多采用劃撥形式、管理制度的松散造成房地產(chǎn)購建資金來源多元化以及辦證意識淡薄等原因，銀行內(nèi)部無論是正常入賬還是賬外并賬的一些房地產(chǎn)項目存在房產(chǎn)證、土地使用權(quán)證等證照不全的現(xiàn)象，即未做好房地產(chǎn)的確權(quán)工作。這些房地產(chǎn)長期歸銀行使用，雖然不存在第三方對其產(chǎn)權(quán)進行要求，但為保證固定資產(chǎn)的安全、完整，這些房地產(chǎn)須補辦相關(guān)證照，這往往需要一筆不小的稅費支出。

（四）基建項目竣工決算造價不完整問題

基建項目的竣工決算代表了基建資金循環(huán)的終結(jié)，決算造價是基建項目成本的準確反映，是入賬原值的確定依據(jù)，因此，銀行內(nèi)部都有一套完整的竣工決算審批操作規(guī)程。但在實際工作中，經(jīng)常出現(xiàn)已經(jīng)辦理竣工決算的基建項目仍需要追加投資的現(xiàn)象，主要分為兩種情況：一是主觀方面的原因，在利益的驅(qū)使及基建項目主管機構(gòu)的干預下，一些獨立審計機構(gòu)違背職業(yè)道德，出具虛假的審計報告，掩蓋基建項目中存在的或有債務（如稅務機構(gòu)口頭承諾的稅費減免），將決算造價從表面上控制在批準的預算總投資內(nèi)，以逃避監(jiān)管，可一旦或有債務發(fā)生，銀行必須面臨付款問題。二是客觀上的原因，近年來，國家逐步推行國有土地使用權(quán)有償使用制度，一些基建項目靠行政劃撥方式取得的土地使用權(quán)，面臨著支付土地出讓金的局面，從而需要追加投資。

（五）責任人處罰機制不到位問題

根據(jù)固定資產(chǎn)管理制度規(guī)定要求，銀行應該對造成上述違規(guī)現(xiàn)象的責任人進行處罰。但實際上，這種處罰的權(quán)力集中在人事部門，而一些責任人往往現(xiàn)任或曾擔任過領(lǐng)導崗位，由于人際關(guān)系等因素的影響，對其處罰往往是象征性的，或者根本不處罰，造成一些責任人長期逍遙“法”外，有關(guān)制度成為一紙空文，這也是國有企業(yè)監(jiān)管不利的通病。由于責任人的處罰未得到徹底落實，容易造成有關(guān)負責人責任意識差，對固定資產(chǎn)的管理工作不重視，結(jié)果形成惡性循環(huán)，產(chǎn)生更多的違規(guī)現(xiàn)象。此外，責任人處罰不到位的問題也影響到了基建項目決算、閑置固定資產(chǎn)處置等業(yè)務的審批。近年來，隨著銀行內(nèi)部控制制度的完善及三令五申，逐步將固定資產(chǎn)違規(guī)現(xiàn)象與有關(guān)負責人的職位升遷掛鉤，這種情況已有所好轉(zhuǎn)。

（六）閑置固定資產(chǎn)的處置問題

國有商業(yè)銀行的閑置固定資產(chǎn)是指不需用固定資產(chǎn)，主要表現(xiàn)為閑置房地產(chǎn)及閑置電子設備。閑置固定資產(chǎn)的產(chǎn)生主要源于以下三種因素：一是銀行內(nèi)部流程整合產(chǎn)生的閑置，在進行股份制改造的過程中，國有商業(yè)銀行紛紛推行“減員增效”措施，甩掉歷史包袱，對一些經(jīng)營效益差、無發(fā)展?jié)摿Φ目h支行以下機構(gòu)進行了撤并，造成了撤并機構(gòu)房地產(chǎn)閑置；二是科技進步造成固定資產(chǎn)無形損耗而產(chǎn)生的閑置，這在電子設備的更新?lián)Q代上表現(xiàn)得尤為突出；三是違規(guī)途徑產(chǎn)生的閑置，即一些分行通過各種手段逃避總行監(jiān)管，購建賬外固定資產(chǎn)卻未實際發(fā)生使用效益。這些閑置固定資產(chǎn)屬于非生息資產(chǎn)，占用了銀行大量資金，需要積極加以盤活處置。在處置的過程中要確保程序的公開、透明，最大限度實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值、增值，嚴防國有資產(chǎn)流失。

三、健全和完善固定資產(chǎn)管理體制的對策

固定資產(chǎn)管理工作之所以會存在上述種種，很大程度上來源于上長期粗放式管理形成的遺留問題積淀，還有一部分源于現(xiàn)有體制的不完善之處。針對固定資產(chǎn)管理中存在的種種問題，筆者認為，國有商業(yè)銀行應進一步健全和完善固定資產(chǎn)管理體制，做到“權(quán)責分工明確、管理高效有序、過程公開透明、監(jiān)督檢查到位”，具體對策如下：

（一）完善人事約束機制

固定資產(chǎn)管理的各項工作歸根到底是由各級機構(gòu)相關(guān)管理人員（即負責人及經(jīng)辦）的活動完成的，因此必須建立起有效的約束機制，以促進管理目標的實現(xiàn)。而缺乏有效的約束機制或者約束機制得不到落實的狀況是歷史原因形成的通病，是產(chǎn)生各種違規(guī)現(xiàn)象的癥結(jié)所在。完善固定資產(chǎn)管理方面的人事約束機制必須受到銀行高層的重視與認可，具體措施如：設定固定資產(chǎn)管理工作崗位人員的任職資格，提高管理人員的素質(zhì)要求，實行競聘上崗；對管理人員實行目標責任制，定期進行考核，考核結(jié)果作為對其發(fā)放個人績效獎金的依據(jù)；將固定資產(chǎn)違規(guī)現(xiàn)象與管理責任人的職位升遷掛鉤，對有關(guān)責任人應及時、合理地進行處罰；將固定資產(chǎn)違規(guī)現(xiàn)象與責任人所在機構(gòu)的人事費用、業(yè)務費用掛鉤，按違規(guī)金額的一定比例扣減人事費用、業(yè)務費用指標等。

（二）樹立年度計劃的權(quán)威性

在目前的計劃管理體制下，年度計劃是固定資產(chǎn)管理工作的主線，必須向各級機構(gòu)樹立起年度計劃的權(quán)威性，防止計劃管理扭曲、失控，實現(xiàn)預期目標。各級機構(gòu)應形成“沒有計劃、不得執(zhí)行；執(zhí)行計劃、不得突破；專項計劃，不得挪用”的觀念；跨年度使用計劃，必須重新申請；當年的固定資產(chǎn)投資必須與批準的計劃相配套。各級固定資產(chǎn)管理人員應轉(zhuǎn)變思想，切實履行崗位職責，對計劃的執(zhí)行實施認真有效的監(jiān)控，同時加強固定資產(chǎn)投資項目的預算管理，細化成本控制，、合理地申請、安排計劃，減少超計劃情況的發(fā)生。作為處罰措施，對于出現(xiàn)超計劃等違規(guī)問題的機構(gòu)，總行可在處罰責任人的同時，按違規(guī)金額的一定比例扣減違規(guī)機構(gòu)下一年度計劃。

（三）減少管理層次，科學上收固定資產(chǎn)管理權(quán)、核算權(quán)

管理層次多是固定資產(chǎn)管理工作乃至其他各項工作的共同特點，其弊端在于管理效率低下、風險點分散以及信息不對稱帶來的監(jiān)管難度大。目前，國有商業(yè)銀行紛紛推行機構(gòu)“扁平化管理”政策，即減少管理層次。在固定資產(chǎn)管理工作上，可以考慮將固定資產(chǎn)的管理權(quán)和核算權(quán)統(tǒng)一上收至一級分行，由一級分行負責轄內(nèi)的資本性支出及日常核算等職能，未經(jīng)一級分行批準，其轄內(nèi)各機構(gòu)不能動用固定資產(chǎn)賬戶對外支付款項，轄內(nèi)固定資產(chǎn)的入賬和計提折舊也全部由一級分行來完成。管理層次的減少將有利于管理目標的實現(xiàn)，提高管理效率，降低管理風險，保證信息的真實性、準確性。

（四）實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理工作的電算化

由于國有商業(yè)銀行的固定資產(chǎn)規(guī)模龐大，種類繁多，各項管理工作僅靠傳統(tǒng)的手工管理、手工統(tǒng)計已遠不適應工作要求，必須實現(xiàn)管理工作的電算化，即建立起包括計劃管理和核算管理等功能齊備的信息系統(tǒng)，將固定資產(chǎn)的購建、決算、處置、報廢、核算等各項業(yè)務全部通過系統(tǒng)加以反映，按照管理權(quán)上收的原則設置相應系統(tǒng)管理權(quán)限，與文件審批流程同步，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的化管理與實時監(jiān)控。完善的信息管理系統(tǒng)將有助于銀行管理機構(gòu)實時掌握固定資產(chǎn)信息，提高管理工作的時效性、透明度和效果。同時，在實現(xiàn)核算電算化的前提下，可以取消手工固定資產(chǎn)明細賬和總賬，有利于減少手工勞動，提高工作效率。

（五）重視固定資產(chǎn)的盤點工作

根據(jù)會計制度規(guī)定，銀行固定資產(chǎn)應定期或每年至少盤點一次。但在實際工作中，固定資產(chǎn)的盤點往往因為人手少、工作任務重而流于形式，這也是賬實不符等違規(guī)現(xiàn)象長期未被發(fā)現(xiàn)、整改的直接原因。因此，固定資產(chǎn)的盤點工作必須認真落實，從小、從細抓起，對發(fā)現(xiàn)的賬實不符、盤盈、盤虧等歷史遺留問題及時進行整改，使資產(chǎn)的安全、完整得到充分保障，提高會計信息質(zhì)量。

（六）加強固定資產(chǎn)的采購管理

固定資產(chǎn)采購是銀行對外付款、發(fā)生現(xiàn)金流出的環(huán)節(jié)，也是逃避計劃管理、風險最大的環(huán)節(jié)。加強固定資產(chǎn)采購管理的具體措施主要有：積極實行集中采購制度，對于大額項目通過招投標方式選擇供應商，項目決策通過集體評議，項目效果進行后評價；電子設備、運鈔車、業(yè)務用車、出納機具等固定資產(chǎn)可由總行集中采購，后分配至各一級分行，以進一步節(jié)約成本、降低風險；對于在建工程要嚴格落實建設工期，執(zhí)行投資預算，按期決算并交付使用。

（七）積極盤活閑置固定資產(chǎn)

第5篇：國有固定資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；固定資產(chǎn)管理；管理措施

中圖分類號：F406.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）05-0-01

一、前言

新頒布的新會計準則法指出固定資產(chǎn)的特性，其中一個是關(guān)于有形資產(chǎn)，其指出有形資產(chǎn)包括商品的生產(chǎn)、勞動服務、租賃及經(jīng)營管理。固定資產(chǎn)在國有企業(yè)中占的比例相當大，是整個企業(yè)及賬目管理的一個重要環(huán)節(jié)，因此不應該出現(xiàn)任何問題，大問題當然必須避免，但是小問題也不可就此睜一只眼閉一只眼，出現(xiàn)管理記錄疏忽等問題。國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理一定要嚴格規(guī)范，不論是大型國有企業(yè)還是小型國有企業(yè)，都應該嚴格遵守相關(guān)規(guī)定法則。

二、固定資產(chǎn)管理中的漏洞

國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理是一個龐大的管理體系，其中包括許多部門，部門與部門之間的管理就會出現(xiàn)差異和問題，因此就會出現(xiàn)部門之間工作不能協(xié)調(diào)的進行，矛盾和漏洞也就相應而生，這樣管理的難度就會加大。所以要現(xiàn)在要抓住漏洞及時填補。下面就談一談管理中會出現(xiàn)的問題。

1.管理者職責不明確。由于國有企業(yè)中部門較多較繁雜，但部門與部門之間管理又需要合作，此時管理者之間的工作分配、任務要求就會出現(xiàn)交集和矛盾，相互推卸責任，使得一些工作沒有人去落實，出現(xiàn)管理疏忽。特別是在進行中間傳遞的事情上，比如資產(chǎn)投入時的單據(jù)在傳遞后出現(xiàn)部門與部門之間賬單不一致的情況，使管理出現(xiàn)錯誤和混亂的情況。

2.賬務混亂的現(xiàn)象。賬務混亂是現(xiàn)在很多大型國有企業(yè)所遇到的一個問題，由于其內(nèi)部資金運轉(zhuǎn)多而龐大，賬目就會出現(xiàn)核對混亂對不上號的情況，使資金管理出現(xiàn)問題。這個問題主要由兩方面造成的，一方面是公益捐贈、資金調(diào)動以及一些特殊途徑的資產(chǎn)調(diào)動沒有被記錄在賬上，就出現(xiàn)有賬卻找不到資金來源的情況。另一方面是資金管理人員的疏忽和失職，這里面其中一些人的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)知識較高，但還有一些人則不然，他們的專業(yè)意識相對薄弱，將企業(yè)為員工配置的東西歸為公共財產(chǎn)而不記入到固定資產(chǎn)賬目里面，這樣也會造成賬目核對不上的情況。

3.資產(chǎn)記賬的不規(guī)范。對于已經(jīng)失效的過去的固定資產(chǎn)，國有企業(yè)并沒有按照嚴格要求對其進行審批銷賬；還有就是在對建筑方面沒有房產(chǎn)證和土地使用證的土地面積在記錄是出現(xiàn)偏差，造成賬上的面積和實際的面積有所出入；有些國有企業(yè)的辦公場所在施工之初為“在建工程”沒有記錄在賬，但是使用多年后仍沒有進行賬目改動，這些國有企業(yè)的管理存在很大問題。

三、如何規(guī)范固定資產(chǎn)的管理

嚴格遵守管理制度，按照相關(guān)規(guī)定進行國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理是相當重要的。所以國有企業(yè)或相關(guān)部門要認真的制定出一套管理準則，使企業(yè)的管理走向合理的道路，使賬目不再出現(xiàn)混亂的狀況。下面就介紹幾種加強固定資產(chǎn)管理的措施。

1.明確各部門職責。在大型國有企業(yè)中，因為其部門的繁多，所以各部門的職責一定要明確，做到各盡其職，分工明確，不要出現(xiàn)漏管和沖突的現(xiàn)象。國有企業(yè)的固定資產(chǎn)一般為使用部門、管理部門、財務部門所管理，在管理時，這三個部門的分工就要明確，各部門主要負責哪一方面的管理和記錄。大部分企業(yè)中，固定資產(chǎn)的實物直接由使用和管理部門負責，而財務部門主要是對其進行核查清算并有監(jiān)督的作用。如果公司愿意再進一步把這三個部門的職責進行分配就會更好一些。

2.嚴格實施管理制度。制度的規(guī)定以及落實都需要員工的自覺和管理人員的監(jiān)督，他們彼此相輔相成。比如在處理固定資產(chǎn)報廢制度的時候一定要通過高層管理人員的審核，普通員工不得擅自將固定資產(chǎn)報廢，必須嚴格進行企業(yè)規(guī)定的各項流程進行資產(chǎn)報廢。在整個流程中，擬定一個固定資產(chǎn)管理報廢表是一個重要的環(huán)節(jié)，這個表當中要包含詳細的信息，這樣財務部門和管理部門在最后核對時出現(xiàn)問題就有據(jù)可查了。在進行固定資產(chǎn)報廢的過程中，除了經(jīng)過上層領(lǐng)導的批準還要經(jīng)過下面各個部門和部門員工，一個部門完成資產(chǎn)報廢的整個過程是比較困難的，所以部門之間要完成各自的任務，協(xié)調(diào)合作。在整個過程中，要有監(jiān)督部門對其操作者進行嚴格的看管。

3.對固定資產(chǎn)投資及運營的監(jiān)管。國有企業(yè)對固定資產(chǎn)投資的管理應該制定快捷清晰的管理制度，對于相關(guān)流程和規(guī)則比如固定資產(chǎn)的創(chuàng)建、中途的使用情況，最終的結(jié)果都要仔細制定。在資產(chǎn)投資管理的過程中要明確基本理念，即固定資產(chǎn)在進行購買的時候，要遵守不浪費的原則，按部就班的進行審。國有企業(yè)在創(chuàng)建固定資產(chǎn)時要反復斟酌，依據(jù)公正、公平、公開的原則，經(jīng)過相關(guān)部門的審查通過后再落實。國有企業(yè)中固定資產(chǎn)的運營有助于我國經(jīng)濟的發(fā)展，是對國有資本權(quán)益的保護，這些權(quán)益中包括保護權(quán)益、發(fā)展權(quán)益等權(quán)益。在對國有資本進行運營管理時。主要操作人員是與國企出資人相關(guān)的組織和部門。企業(yè)應該因地制宜，根據(jù)自身要求，制定有效的資產(chǎn)體系和管理監(jiān)督機構(gòu)。

四、總結(jié)

我國國有經(jīng)濟健康快速的發(fā)展離不開國有資產(chǎn)的支撐，同時它還促進了整個社會的價值體系，是我國經(jīng)濟不可缺少的部分。在企業(yè)之間日益競爭激烈的今天，企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)的合理管理已經(jīng)成為企業(yè)運行的一個表現(xiàn)了。國有企業(yè)對于固定資產(chǎn)管理的嚴格把控和實施不但可以有利于企業(yè)的發(fā)展，還可以提高企業(yè)在國家或企業(yè)間的競爭地位，使企業(yè)可以在正確合理的管理制度下蓬勃發(fā)展，立于不敗之地。另外，在社會快速發(fā)展的今天，國有企業(yè)在對固定資產(chǎn)進行管理的同時，也要去尋求突破和創(chuàng)新，不斷研究和更新企業(yè)的管理制度和管理模式，順應企業(yè)的發(fā)展和國家的要求。只有這樣企業(yè)才能在高速發(fā)展的社會中保持穩(wěn)定前進，不被社會和企業(yè)打敗，達到企業(yè)長遠發(fā)展的宏偉目標。

參考文獻：

[1]齊曉華.淺談國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].會計之友，2010（31）.

第6篇：國有固定資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：國有資產(chǎn)管理平臺 固定資產(chǎn)

固定資產(chǎn)是財務管理和財務核算的要素之一，是各經(jīng)濟單位保持正常運行和進行各項活動的必要物資基礎，也是自身財務管理工作的重要對象。我國各項財務制度和會計制度都對固定資產(chǎn)的會計處理、管理控制提出了明確的要求。

一、國有資產(chǎn)管理平臺的作用

科學事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理平臺是財政部統(tǒng)一建設的信息平臺，在該平臺上固定資產(chǎn)的信息數(shù)據(jù)能夠得到登記、合理配置、管理維護，使得固定資產(chǎn)所在單位能夠更有效地管理固定資產(chǎn)以發(fā)揮經(jīng)濟和社會職能。

國有資產(chǎn)管理平臺可以基于固定資產(chǎn)的使用周期來記錄及管理固定資產(chǎn)的購置、使用、處置、評估及收益等各個環(huán)節(jié)，通過固定資產(chǎn)卡片錄入系統(tǒng)來生成賬簿、報表等電子數(shù)據(jù)，再通過網(wǎng)絡來實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理功能。

國有資產(chǎn)管理平臺還提供了固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡傳送和遠程管理功能，有助于財政部門對固定資產(chǎn)的整體管理和審批工作實施，有助于國有資產(chǎn)管理制度的嚴格貫徹實施，能夠有效維護和保障科學事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的安全完整和使用規(guī)范。

二、資產(chǎn)管理平臺推進固定資產(chǎn)信息化建設

（一）實現(xiàn)預算管理與固定資產(chǎn)管理信息化相結(jié)合

國有資產(chǎn)管理平臺能夠提供詳實的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)，包括增減變化和配置信息等，這些都是預算單位實際工作中的最新資料，所以在財政預算管理中，資產(chǎn)配置的合理與公平要取決于預算資金安排是否科學規(guī)范，而預算管理中的資產(chǎn)管理是通過增量調(diào)節(jié)、控制存量作為基本管理手段，資產(chǎn)管理通過國有資產(chǎn)管理平臺與預算管理實現(xiàn)緊密結(jié)合，有助于固定資產(chǎn)管理的工作的深入進行。

國有資產(chǎn)管理平臺能夠提供詳實、準確、完整的資產(chǎn)報告和卡片數(shù)據(jù)，有利于為財政預算編制提供一手資料，這有利于部門預算細化編制與嚴格管理的深入執(zhí)行，預算管理與固定資產(chǎn)管理信息化相結(jié)合，有利于從源頭上管理固定資產(chǎn)的客觀需要，也有利于固定資產(chǎn)購置、配置、使用、出資、收益等管理工作的及時預算管理，使固定資產(chǎn)信息化管理能夠更加細化和規(guī)范。

資產(chǎn)管理信息化與預算管理在具體實施路徑上，是通過國有資產(chǎn)管理平臺的應用實現(xiàn)的，分析如下：

第一國有資產(chǎn)管理平臺能夠解決預算編制與資產(chǎn)存量脫節(jié)的問題，資產(chǎn)管理平臺的應用，能夠使得財政部門透徹地掌握預算單位固定資產(chǎn)的存量信息，例如金額、數(shù)量、價值、購置來源和用途等等，進而有助于滿足預算管理的細化編制要求。第二固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)通過國有資產(chǎn)管理平臺能夠編制進入綜合財政預算中來，通過平臺對預算單位固定資產(chǎn)的投資收益、出資收入、出租出借收入等信息的搜集整理，將這些信息納入到預算管理中來，有助于實現(xiàn)財政預算的全口徑管理；

第二國有資產(chǎn)管理平臺中的固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)有利于財政預算制定固定資產(chǎn)實物定額標準，通過國有資產(chǎn)管理平臺能夠有效搜集、整理并分析固定資產(chǎn)的數(shù)量、價值和運行情況信息，對于預算單位的固定資產(chǎn)使用效率，運用情況、費用開支情況等日產(chǎn)運營信息能夠進行深入分析研究，有助于對定額標準的反復測算，進而根據(jù)預算單位職能履行的需要，制定出科學合理的固定資產(chǎn)配置標準和相關(guān)費用標準，這就為預算細化編制提供了可靠依據(jù)。

第三國有資產(chǎn)管理平臺能夠為財政預算績效考核提供基礎性的數(shù)據(jù)支持，我國財政系統(tǒng)改革中，績效預算改革是其中的一個長遠目標，然而由于各預算單位的預算執(zhí)行信息搜集不夠及時、全面，所以還難以將各預算單位的財政預算績效目標準確地量化具體化，也難以衡量實現(xiàn)績效目標所需要耗用的勞動成本和固定資產(chǎn)耗費成本。而國有資產(chǎn)管理平臺能夠有助于研究預算單位固定資產(chǎn)資產(chǎn)保全與合理配置、提高使用經(jīng)濟效益和社會效益的有效評價方法，這就有助于推動財政預算管理和固定資產(chǎn)管理的績效考評工作，有利于逐步實現(xiàn)績效預算管理工作。

（二）國有資產(chǎn)管理平臺建設是固定資產(chǎn)信息化審批的基礎工作

國有資產(chǎn)管理平臺的應用目的不僅在于搞清楚預算單位的資產(chǎn)存量情況，做到賬實相符，而且更本質(zhì)的是要通過該平臺的應用，通過遠程審批和系統(tǒng)自動監(jiān)管方式，來分析出固定資產(chǎn)配置、使用、處置等各環(huán)節(jié)管理上的疏漏和欠缺之處，進而研究出有利于監(jiān)管、加強預算單位固定資產(chǎn)使用全過程的監(jiān)督管理制度和措施，尤其是固定資產(chǎn)管理的審批制度，以對預算單位固定資產(chǎn)管理活動進行約束。

而且國有資產(chǎn)管理平臺，由于其自動化的信息管理制度，能夠有利于規(guī)范預算單位固定資產(chǎn)管理活動，有利于快速實現(xiàn)對預算單位固定資產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管，進而有利于提高預算單位固定資產(chǎn)信息化管理效率，進而有助于實現(xiàn)我國預算單位固定資產(chǎn)信息化管理的透明化，加強固定資產(chǎn)相關(guān)信息資源的共享，為固定資產(chǎn)信息化建設提供良好的平臺建設。

參考文獻：

第7篇：國有固定資產(chǎn)管理范文

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（作者單位：成都學院國有資產(chǎn)管理處 四川成都 610106）

第8篇：國有固定資產(chǎn)管理范文

[關(guān)鍵詞] 國有企業(yè)；固定資產(chǎn)管理；強化對策

[中圖分類號] F273.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）05- 0023- 02

1 固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題

固定資產(chǎn)是企業(yè)的實物形態(tài)，是保證企業(yè)各項活動順利進行的物質(zhì)基礎，為企業(yè)完成各項工作提供物質(zhì)條件。長期以來，國有企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面普遍存在一些問題。

1.1 固定資產(chǎn)賬實不符

固定資產(chǎn)賬實不符主要有以下兩種情況：

（1）由于會計信息滯后，不能真實反映固定資產(chǎn)的數(shù)量變化狀況，從而無法進行有效控制的情況。部分單位固定資產(chǎn)賬面價值與實際價值出入極大，如辦公樓在竣工投入使用后應依規(guī)定清理入賬，但有的單位仍將其掛在往來賬上。

（2）對于新購置的固定資產(chǎn)未進行驗收、入賬；報損、報廢的固定資產(chǎn)未進行沖減的情況。有的固定資產(chǎn)只有總賬，未建立明細賬，總賬、明細賬和實物之間無法一一對應，賬面與實物在數(shù)量上未進行有效核對，從而出現(xiàn)賬賬、賬實不符的現(xiàn)象。以企業(yè)中的電腦為例，與房屋建筑相比，電腦是一類流動性極強的固定資產(chǎn)，在建賬時應以每臺電腦為單位，并定期核對，否則其購入、使用、變動情況無法正確反映，賬實相符也很難實現(xiàn)。

1.2 固定資產(chǎn)管理不善，造成固定資產(chǎn)流失

一直以來，企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中過分重視購置，疏于管理的現(xiàn)象普遍存在，對資產(chǎn)的管理使用未給予充分重視，資產(chǎn)搭配的合理性也有待提高，再加上忽視資產(chǎn)的使用效益，導致出現(xiàn)資產(chǎn)浪費的現(xiàn)象。近幾年，企業(yè)在日常開支方面，未能進行有效的控制，固定資產(chǎn)管理不善，管理意識薄弱，財產(chǎn)管理制度也未完善，造成固定資產(chǎn)流失。

1.3 固定資產(chǎn)使用監(jiān)控、報廢處置不規(guī)范

（1）財務部門與固定資產(chǎn)管理部門溝通不良，財務部門僅負責固定資產(chǎn)財務方面的工作，固定資產(chǎn)管理部門缺乏行之有效的管理方法、健全的管理制度以及相應的管理人員。在固定資產(chǎn)配置給各部門后，各部門對其使用情況甚少關(guān)注。

（2）固定資產(chǎn)當廢不廢，并且報廢固定資產(chǎn)沒有完善的處理程序。隨著當前社會的快速發(fā)展，固定資產(chǎn)更新的步伐也日漸加快，有大批的固定資產(chǎn)要提前進行報廢處理。但目前的實際情況是，資產(chǎn)已不再使用，賬面上卻仍存在，為資產(chǎn)管理帶來麻煩；此外，在進行固定資產(chǎn)報廢時，未辦理審批、資產(chǎn)評估相關(guān)手續(xù)，而是隨意處理，造成了固定資產(chǎn)的浪費。

1.4 固定資產(chǎn)管理考評機制不健全

對于大多數(shù)企業(yè)來說，固定資產(chǎn)管理制度已基本建立了，但對固定資產(chǎn)管理進行評價管理的單位數(shù)量卻不多，致使固定資產(chǎn)管理制度的全理性、差異性無從判斷，對管理者的行為也有一定影響，致使管理者對固定資產(chǎn)管理不夠重視，制度的執(zhí)行力減弱。

2 企業(yè)固定資產(chǎn)管理的強化對策

2.1 增強企業(yè)負責人和各級管理人員的固定資產(chǎn)管理意識

隨著可持續(xù)發(fā)展和建立節(jié)約型社會的理念在我國持續(xù)深入推行，行政成本也應列入考核企業(yè)管理水平的指標體系，強化固定資產(chǎn)管理是降低行政成本行之有效的方法之一。隨著我國綜合國力的日益增長，對國有企業(yè)的資金投入也逐步增多，在此背景下，企業(yè)不應把工作重點僅放在經(jīng)營資金的管理上，對固定資產(chǎn)的管理也應進一步加強，使單位實現(xiàn)全方位、無死角的全面管理。增強固定資產(chǎn)的管理意識是加強固定資產(chǎn)管理的基礎，意識未樹立，則措施難執(zhí)行。企業(yè)負責人和各級管理人員要提高管理意識，將固定資產(chǎn)管理作為重要工作內(nèi)容之一，使固定資產(chǎn)管理制度得到落實，轉(zhuǎn)變重視購置、輕視管理的陳舊思想，對加強固定資產(chǎn)管理的重要性充分認識，并且加大宣傳力度，提高資產(chǎn)的利用效率，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 強化對固定資產(chǎn)的配置管理

企業(yè)應對固定資產(chǎn)進行定期盤點核對，財務部門在進行年度預算編制時，應立足全局，根據(jù)各部門的實際需求制定固定資產(chǎn)購置預算標準，以確保固定資產(chǎn)的合理購置，提升固定資產(chǎn)的使用效率。財務部門從資金源頭進行控制，對資產(chǎn)購置的預算進行強化管理，對預算中未體現(xiàn)的固定資產(chǎn)，在無特殊原因時，堅決不能購置。

2.3 實行固定資產(chǎn)動態(tài)管理

固定資產(chǎn)動態(tài)管理是以信息技術(shù)為基礎、對固定資產(chǎn)進行強化管理的一項工作，即以固定資產(chǎn)全面盤清為前提，并以此盤清數(shù)據(jù)為依據(jù)，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，錄入固定資產(chǎn)變動情況，構(gòu)建固定資產(chǎn)動態(tài)管理系統(tǒng)，以實現(xiàn)對固定資產(chǎn)從入賬、使用到報廢清賬的全過程實時動態(tài)管理，使固定資產(chǎn)信息盡在掌握中。固定資產(chǎn)動態(tài)管理是連續(xù)性的管理過程，是對固定資產(chǎn)全面盤清數(shù)據(jù)的有效運用。在固定資產(chǎn)盤清后，如疏于管理，就會出現(xiàn)前清后亂的現(xiàn)象，甚至盤清工作的成果都白費了。固定資產(chǎn)的動態(tài)管理能夠使盤清工作與日常管理相連接，有助于固定資產(chǎn)管理體系的建立，對于固定資產(chǎn)管理的良性發(fā)展具有助推作用。

2.4 建立固定資產(chǎn)管理激勵約束機制

為充分體現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)的價值，實現(xiàn)物盡其用，“重建輕管”的問題必須從根本上加以解決，在企業(yè)內(nèi)部應建立激勵約束機制，使管理責任、工作績效和員工的自身利益緊密相聯(lián)，以激勵員工加大固定資產(chǎn)的管理力度和提升使用效率，由被動的管理變?yōu)榉e極主動的管理，為管理方法的不斷改進提供建議，用制度管理提高員工管理固定資產(chǎn)的自覺性，使員工認識到對固定資產(chǎn)的管理其實質(zhì)也就是對個人利益的管理，從而實現(xiàn)固定資產(chǎn)的保值增值。

3 結(jié) 語

綜上所述，國有企業(yè)的固定資產(chǎn)在國有資產(chǎn)中占有很大比例，因此，我們要采取一系列科學有效的管理制度對固定資產(chǎn)進行規(guī)范管理，以確保固定資產(chǎn)的價值能夠充分體現(xiàn)。固定資產(chǎn)管理是一項長期、艱巨的工作，應樹立節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展的意識，使固定資產(chǎn)的效益得到最大程度的發(fā)揮。

主要參考文獻

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第9篇：國有固定資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理；問題；對策

中圖分類號：F234.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）02-0-01

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題及現(xiàn)狀

1.資產(chǎn)管理意識薄弱、管理制度不完善

目前事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的管理還存在“重錢輕物，重用輕管”的舊觀念，沒有對其有足夠的認識，財務管理部門將資金的管理放在重要的位置，而實際存在的固定資產(chǎn)則認為不需要管理，這些錯誤觀念導致了我國事業(yè)單位沒有正確認識固定資產(chǎn)管理的重要性。加之，事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理中的人員職責不明、考核評價機制不全，這都限制了固定資產(chǎn)管理水平的提高。另外，固定資產(chǎn)日常管理不到位，表現(xiàn)為固定資產(chǎn)賬實不符、存量不清或者財產(chǎn)長期得不到清查、核對，結(jié)果總賬與明細賬不符，明細賬與實物不符。

2.固定資產(chǎn)的監(jiān)督機制不完善

在固定資產(chǎn)的管理職責上，有的歸財政部門管理，有的歸國資部門管理或者單位內(nèi)管理機構(gòu)，但是更多的則采用兼職，造成部門間權(quán)責不清，缺乏統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)。

3.固定資產(chǎn)核算制度不完善，處置不規(guī)范，流失嚴重

目前大部分事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計提折舊，使事業(yè)單位固定資產(chǎn)價值的變化情況不能真實的反映，固定資產(chǎn)購置后，把全部支出列為當期支出，不計提折舊，這只反映原始價值，無法直接反映出固定資產(chǎn)的新舊程度及單位固定資產(chǎn)的實際價值，更不能對固有資產(chǎn)的保、增值作出客觀估計。另外，在固定資產(chǎn)維修過程中，處置隨意、核算不規(guī)范。例如，為改善辦公條件或環(huán)境，投入大量資金、人工成本，原有資產(chǎn)主體得到改善，固有資產(chǎn)增加，而很多事業(yè)單位卻視同維修，不做增加。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在問題的原因分析

1.未認清固定資產(chǎn)管理的重要性

行政事業(yè)單位多是公益性單位，固定資產(chǎn)由國家財政撥款購置或調(diào)入使用，與員工經(jīng)濟利害關(guān)系不明顯。導致員工輕視固定資產(chǎn)的合理使用，固定資產(chǎn)長期閑置或者浪費的現(xiàn)象。另外，在固定資產(chǎn)實際使用管理中，缺少完善的固定資產(chǎn)管理制度或者即使具備管理制度，缺沒有真正得到落實，使得管理制度形同虛設。

2.事業(yè)單位管理機構(gòu)或人員設置不合理

對于事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，沒有設置專門的管理部門，兼職現(xiàn)象普遍。各個部門職責權(quán)限很難明確，有利大家都去管，無利大家都去躲，降低了對國有資產(chǎn)的監(jiān)督和管理。

3.固定資產(chǎn)價值核算和管理使用脫節(jié)

由于行政事業(yè)單位的賬務是在會計核算中心統(tǒng)一核算，賬面只記載固定資產(chǎn)金額，無明細實物數(shù)量，而固定資產(chǎn)卻由單位購置、使用、保管。會計主體單位與核算部門不一致，相互溝通不暢，導致固定資產(chǎn)的保管、清查，賬實不符的現(xiàn)象時有發(fā)生。

4.管理執(zhí)法不夠嚴格

按照《中華人民共和國刑法》的規(guī)定，“國有公司、企業(yè)或者其上級主管部門直接負責的主管人員，，將國有資產(chǎn)低價折股或者低價出售，致使國家利益遭受重大損失的，犯有國有資產(chǎn)流失罪，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國家利益遭受特別重大損失的，犯有國有資產(chǎn)流失罪，處三年以上七年以下有期徒刑。”但是在現(xiàn)實中，很多的責任人沒有受到法律的處罰，造成有法不依的局面，沒有起到應有的警示作用。

三、加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施

1.制定完善的固定資產(chǎn)管理制度

事業(yè)單位要嚴格落實《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等具體制度，并建立固定資產(chǎn)管理崗位責任制，實行固定資產(chǎn)責任到人，堅持誰使用、誰管理原則，構(gòu)建一個職責明晰的管理責任制，做到資產(chǎn)配制、使用、處置等環(huán)節(jié)都有人管理、負責。以有利于資產(chǎn)的使用、管理及監(jiān)督和考察。

2.完善核查監(jiān)督制度，加大外部監(jiān)督力度

制定更加完善的核查監(jiān)管制度并切實落實，同時國家審計、監(jiān)察、財政等部門加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)購置、增減、租賃的監(jiān)督檢查，并按照相關(guān)規(guī)定程序處理，確保固定資產(chǎn)安全、保值、增值。另外，事業(yè)單位應逐步增加固定資產(chǎn)的公開透明度，及時向社會公開并接受社會群眾及相關(guān)組織的監(jiān)督。

3.完善固定資產(chǎn)核算制度，避免國有資產(chǎn)流失，提高使用效率

完善的資產(chǎn)核算查制度利于優(yōu)化資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)，行政事業(yè)單位要每季度或年進行一次的核算工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，對于賬實不符的固定資產(chǎn)應及時進行處理。對于閑置固定資產(chǎn)，完成資產(chǎn)評估程序后，要通過進行競價出售、拍賣等公開方式回收資金，以發(fā)揮固定資產(chǎn)的剩余價值，避免固定資產(chǎn)流失。隨著計算機技術(shù)的發(fā)展，我們應當將計算機網(wǎng)絡運用到固定資產(chǎn)管理工作中，利用計算機技術(shù)進行科學管理，按照固定資產(chǎn)的類別、規(guī)格、品種、存放地點等建立詳細的檔案，做好實時跟蹤管理，以滿足多方面的需要，隨時了解固定資產(chǎn)的狀況，提高工作效率。

4.事業(yè)單位領(lǐng)導加大對固定資產(chǎn)管理的重視

事業(yè)單位領(lǐng)導要深刻認識固定資產(chǎn)的重要性，轉(zhuǎn)變重錢輕物，重購置輕管理的思想，充分認識加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的必要性及重要性，逐步推進提高固定資產(chǎn)管理水平。

四、結(jié)語

綜上所述，我國事業(yè)單位對固定資產(chǎn)管理中存在著各種各樣的問題，但是我們要通過建立完善的管理制度、監(jiān)督制度，并逐項落實，并對固定資產(chǎn)進行及時的核算，降低國有資產(chǎn)的流失，利用計算機等新的管理手段，提高固定資產(chǎn)的使用效率，以促進我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理水平逐步提高。

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