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2018年2月,省脫貧攻堅督查小組對我縣脫貧攻堅工作開展了專項督查,根據反饋問題,我鎮立即安排整改,現將問題整改情況匯報如下:
一、 整改情況
1、責任落實不到位??h直部門在履行部門脫貧攻堅職責和包村幫扶責任上落實不力,幫扶聯系人責任心不強、幫扶措施不多、成效不明顯。座談訪談中,縣直相關部門(如縣人杜局、縣衛計委等)負責同志既不熟悉脫貧攻堅政策,也不了解自身脫貧攻堅職責和工作進展,更不知曉幫扶責任落實情況。訪談9位幫扶聯系人,均不熟悉脫貧攻堅政策,也不了解幫扶貧因戶的家庭狀況,沒有采取任何實質性的幫扶措施。針對此問題,我鎮舉一反三,加大對各部門負責人、幫扶責任人、扶貧專干的業務培訓,利用鎮每月工作例會,幫扶人大會、專干例會等時機加強對政策的宣傳和指導,同時,加強對幫扶干部的管理,每月進行督查,對履職不力的人員進行通報批評。
2、政策落實不到位。由于責任落實不到位,沒有全面打通政策落實“最后一公里”,導致部分貧困戶未能享受相應政策,貧困戶危房改造項目竣工后一直未驗收也未撥付補助資全(如施官鎮成山村某戶)等問題,健康脫貧方面存在家庭醫生簽約服務次數少、簽約無日期、無簽名等現象,存在走過場、走形式現象。針對此類問題,我鎮加強對十大工程的監督管理,加強與各部門的之間的溝通,疏通渠道,確保各項政策落實精準,截止目前,我鎮未發現有危房沒有驗收的情況,家庭簽約醫生也全部按照要求簽訂完成。
3、扶貧資金使用不精準。沒有聚焦貧困村和貧圓戶、圍繞“兩不愁、三保障”的脫貧需求安排和使用扶貧資全。加之項目后續管理缺失,導致資金使用的經濟效益和脫貧效益較低。2017年安排扶貧資金400萬元入展桃豐合作社、百思德農業發展公司,按8%的年收益,作為施官鎮張儲村等8個非貧困村的集體經濟收入。這種做法違反了財政專項扶貧資金使用管理的相關規定。施官鎮龍山村特色產業項目投資72萬元扶貧資全建設大棚,因管理不到位造成在2018年初的雪災中受損嚴重,致使項目無收益。以此為鑒,我鎮及時梳理了相關項目材料,嚴格按照上級文件要求規范項目程序,有效提高和規范了扶貧項目安排及資金使用嚴謹度。
4、基層基礎工作不扎實,部分基層干部對扶貧業務和脫貧攻堅政策不熟悉,村級扶貧專干“不專業”,難以有效推進各項脫貧攻堅工作。訪談的5位村支書、5位扶貧專干、3位第一書記,僅有1名扶貧專干能夠正確回答問題,其他人對脫貧攻堅政策及本村扶貧工作均不熟悉。村級檔案原始資料不完善,邏輯性錯誤較多。全國扶貧開發信息系統數據與貧困戶實際情況不一致,數據質量不高。針對此項問題,我鎮加強了對專干的業務培訓和指導,利用每周例會的時機對專干進行業務知識培訓,加強具體工作的知道,讓每個專干都能盡快做到熟知本村脫貧攻堅工作;同時,加強了對村級檔案資料的整建工作,按照縣級要求對村級檔案資料進行規范化整理;針對國辦數據質量不高的問題,我鎮安排信息管理員集中輔導各村扶貧專干利用一周時間對全鎮數據進行了再次核查修正,有效提升了國辦數據質量。
二、下一步打算
1、舉一反三,全面自查其他方面的典型問題和薄弱環節,不斷提升脫貧攻堅工作質量和成效,進一步鞏固大排查整改成果。
2、進一步加強產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、就業扶貧工作指導,加強對扶貧專干及幫扶人的業務知識培訓,進一步完善檔案資料,提升基層基礎工作精準度。
3、加強政策宣傳力度,以幫助對象戶“弄懂、講清”為標準,深入開展進組入戶“面對面”政策宣講,不斷提高群眾政策知曉率。
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2017年脫貧攻堅工作匯報,脫貧攻堅工作情況匯報
富源縣按照四個明確、三個創新、六個抓手“四三六”思路措施,舉全縣之力打好脫貧攻堅戰,開展了系列工作:
一、做到“四個明確”,解決“扶持誰、誰來扶”的問題
明確目標任務、明確扶貧對象、明確脫貧責任、明確考核獎懲等措施
二、創新“三項舉措”,解決“因病返貧、因貧輟學”的難題
制作“識別卡”為建檔立卡貧困戶免費制作識別卡,識別卡成為貧困戶的“第二身份證”,貧困戶憑此證在縣內可享受醫療、教育等方面的優惠政策.率先減免貧困學生學雜費,率先為建檔立卡貧困人口免費體檢.
三、用好“六個抓手”,解決“發展無望、致富無門”的難題
扎實推進易地扶貧搬遷,抓實開展“掛包幫、轉走訪活動”,升入實施整鄉整村推進項目,扎實推進美麗宜居鄉村建設,認真抓好農村危房產出重建,實施產業扶貧,變“輸血”為“造血”.
目前存在的問題:
一是全縣經濟剛剛度過止跌回升的攻堅期,產業培訓尚需時日.
二是資金籌措壓力大.
三是脫貧攻堅任務重.
今后將解決面臨的困難和問題,堅決完成64個易地扶貧搬遷點、60個美麗宜居鄉村建設,確保年底黃泥河鎮和21個貧困村脫貧出列.
2017年脫貧攻堅工作匯報,脫貧攻堅工作情況匯報
宣威市圍繞全年實現“2個貧困鄉、20個貧困村出列和4.38萬貧困人口脫貧”的目標,全民動員、掛圖作戰,開展了系列工作:
一、健全完善工作機制
調整充實扶貧開發領導小組,成立脫貧攻堅作戰指揮部,出臺《關于堅決打贏脫貧攻堅戰的實施意見》,制定實施《脫貧摘帽考核獎懲辦法》等制度.
二、統籌安排項目資金
統籌安排涉農項目和各類扶貧資金,以12個貧困鄉鎮和98個貧困村整鄉整村推進為整合平臺,把所有涉農資金和專項資金優先傾斜、優先整合、優先安排到貧困鄉村.
三、多策并舉擴大融資
成立宣威市扶貧投資開發有限責任公司,向農發行申貸8億元易地扶貧搬遷專項貸款,并已按工程進度撥付使用.
四、積極爭取上級支持
由主要領導帶隊先后到省扶貧辦、省發改委和掛包宣威市的各部門登門拜訪,主動對接,目前,全市共爭取到各級掛包單位項目46個、資金7249萬元,“四到縣”切塊資金3564萬元,財政扶貧資金4397萬元.
五、狠抓脫貧項目建設
宣威150個易地扶貧搬遷項目建設點已全部落實,其中139個點已全面開工,另外11個點正積極協調土地審批問題,爭取盡快開工.
六、扎實抓好建檔立卡“回頭看”
投入資金1342萬元,抽調3721名干部組建1176支入戶調查小組,推進貧困人口建檔立卡“回頭看”工作.
目前存在的問題:
一是部分貧困群眾主動脫貧的信心和決心不足.
二是有的脫貧攻堅政策落實難度大.
三是項目資金缺口較大.
今后將盡快建立精準扶貧精準脫貧“大數據”平臺,進一步整合專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧、掛包單位幫扶的力量,推進貧困戶幫扶計劃落實落地,嚴肅查處落實不力和進度緩慢的人和事.
2017年脫貧攻堅工作匯報,脫貧攻堅工作情況匯報
一、扶貧開發基本情況
雙河鎮是全區扶貧開發工作重點鎮.全鎮轄21個村街,4.6萬人,建檔立卡重點貧困村5個(春光、六嶺、晁倉、許樓、百洋),貧困戶1997戶、貧困人口4696人,貧困發生率7%.其中一般貧困戶711戶2288人,低保戶貧困戶900戶2008人,五保貧困戶386戶400人.2014年全鎮減少貧困人口743人,2015年減少貧困人口719人,目前實有貧困戶1527戶、貧困人口3234人.
二、脫貧攻堅推進情況
按照區委、區政府“三年集中攻堅,二年鞏固提升”的總要求和“戶脫貧,村出列”的總目標,鎮黨委、政府高度重視,精心謀劃,真正把脫貧攻堅擺在突出的位置,采取了一系列有力的措施,不斷推進脫貧攻堅向縱深發展.
一是加強領導、健全隊伍.及時召開黨政聯系會議,研究部署脫貧攻堅工作,調整充實鎮扶貧工作領導組、成立雙河鎮脫貧攻堅指揮部、確定各村(街)扶貧專干,明確黨委書記負總責,黨委副書記主抓脫貧攻堅全面工作;設立鎮脫貧攻堅工作站,分管領導擔任站長,配備兩名專職工作人員;建立黨政班子成員落實包村聯戶制度,及時調整鎮駐村幫扶工作隊成員,聯村干部兼任工作隊隊長;各村統一成立村級脫貧攻堅工作領導組,實行網格化管理.形成了以點連線、以線繪面,鎮、村兩級書記親自抓脫貧攻堅的工作格局.
二是明確目標、壓實責任.根據全區脫貧攻堅工作部署,進一步明確目標,到2017年底實現5個貧困村全部脫貧出列,貧困村年集體經濟收入達到5萬元以上;到2018年底全鎮4500多貧困人口基本脫貧,穩定實現不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療和住房安全有保障的基本目標.進一步細化措施,鎮黨委、政府制定了脫貧攻堅作戰圖和“四項清單”,把脫貧攻堅列入鎮黨委、政府年度重點工作,納入目標管理責任考核,壓實單位包村、干部包戶責任,實行“一票否決”.
三是摸清底子、落實包保.通過為期3個月的建檔立卡“回頭看”工作,退出不符合貧困條件157戶418人,新識別貧困人口461戶668人,在“回頭看”的基礎上,今年又開展精準核查月活動,規范完善貧困戶檔案資料,建立貧困戶9大類管理臺賬.機關站所全體人員全部包保貧困戶,每季度至少一次進村入戶開展核查,了解貧困戶扶貧需求,與貧困戶共商扶貧措施,擬定貧困戶脫貧時間,完善《扶貧手冊》填寫工作,為打贏脫貧攻堅戰掌握了第一手資料.
四是廣泛宣傳、營造氛圍.組織召開全鎮脫貧攻堅推進會,具體部署工作,與21個村(街)簽訂脫貧攻堅責任書,制定《雙河鎮精準扶貧手冊》和《雙河鎮脫貧攻堅規范檔案培訓指南》,解讀業務培訓要點,將脫貧攻堅工作與“兩學一做”學習教育活動相結合,納入學習教育活動計劃.印制雙河鎮到戶扶貧政策明白紙和戶用扶貧手提袋等,由各駐村幫扶人員入戶走訪時張貼發放.此外,通過建立雙河鎮脫貧攻堅網站、脫貧攻堅工作微信群、刷固定宣傳標語等多種渠道,廣泛宣傳各級關于脫貧攻堅的工作部署和相關政策,營造“人人重視扶貧、人人參與扶貧”的輿論氛圍.
三、存在的主要問題
1、“缺項目、缺資金、缺技術、缺內生動力”的總體局面未根本解決.
2、諸多客觀因素影響扶貧工作難以有成效.全鎮貧困人口的存量比較大;村干部對扶貧政策認識不足,思想上還沒有真正從“數字脫貧”轉為走“精準實”新路子;有些包戶干部由于自己所在部門沒有項目、資金,無法給貧困村、貧困戶帶來具體的變化,在扶貧工作上似乎并不能發揮很大作用,難以受到村民歡迎.
3、脫貧項目與脫貧計劃、實際操作的匹配有難度.如有些村在落實項目上花費了大量的人力、物力、財力,但成效甚微,嚴重挫傷了村級脫貧積極性.
四、今年的主要目標和工作重點
(一)主要目標:推動全鎮上下全面行動起來,形成脫貧攻堅的濃厚氛圍;“十大工程”全面實施起來,精準幫扶取得新成效;政策措施全面落實到村到戶到人,精準脫貧取得新突破;實現1個貧困村(六嶺村)脫貧出列,再減少貧困人口608人.
(二)工作重點:為確保打好年度攻堅戰役,重點做好4個方面的工作.
1、切實做好建檔立卡精準核查工作.確保對象精準,致貧原因精準,幫扶措施精準,包保責任精準,扶貧手冊填寫規范,幫扶措施全程記錄,完善“四項清單”和年度滾動計劃,實現“系統、臺賬、手冊”三線合一.
2、多舉措瞄準貧困人口,增強脫貧效果.
一是突出抓好產業脫貧.對貧困戶實行分類幫扶,選擇有潛在發展能力的貧困戶實施產業扶貧,通過技能培訓,干部包戶,政策扶持,能人帶動等組合手段,編制雙河鎮產業脫貧發展規劃,因戶因人扶持發展脫貧產業,扶持貧困戶宜養則養,宜種則種,促進產業脫貧.
二是突出抓好就業脫貧.選擇勞動力狀況相對較好的貧困戶,通過定向推薦,提供公益性就業崗位,促進就業脫貧.特別要發揮中小企業、農業合作社、家庭農場等優勢,提供多種崗位,引導貧困戶就近就地就業,實現就業一人,脫貧一戶.
三是突出抓好光伏扶貧脫貧.對貧困村和“三無”貧困戶分期分批實施村級和戶用光伏電站建設,今年上半年完成60kw村級電站1個(六嶺村),戶用電站完成193戶,其中六嶺30戶、祁塘40戶、雨淋崗40戶、九十鋪40戶、孫崗43戶.下半年完成60kw村級電站3個(春光村、許樓村、晁倉村),戶用電站160戶,分別是春光30戶、街道9戶、許樓40戶、草堰10戶、謝郢30戶、友愛16戶、晁倉25戶.
會議的主要任務是深入貫徹落實十八屆五中全會、中央扶貧開發工作會議和中央定點扶貧工作會議精神,總結水利部定點扶貧和對口支援的成績和經驗,安排部署“十三五”水利部定點扶貧和對口支援工作。
水利部部長陳雷指出,水利部與重慶市政府聯合下發了《水利部定點扶貧工作方案》,下一步,要按照中央決策部署,增強做好定點扶貧工作的責任意識,實施好農村飲水安全鞏固提升工程、千塘萬畝特色產業支撐工程、小型水庫水源保障工程、貧困戶轉移就業技能培訓工程、貧困學生勤工儉學幫扶工程、水利建設技術幫扶工程、專業技術人才培訓工程等8大定點扶貧工程,銳意進取,攻堅克難,扎實工作,為打贏脫貧攻堅戰貢獻力量。
劉永富指出,水利部高度重視定點扶貧、對口支援工作,亮點突出,“十二五”期間,共安排13個定點扶貧縣水利投資185.3億元,累計解決284.45萬農村人口和學校師生飲水安全問題。去年,水利部啟動新一輪定點扶貧工作,措施實,力度大,必將推進貧困地區水利設施明顯改善。同時,重慶市貫徹落實中央脫貧攻堅決策部署措施有力,成效明顯,精準識別出貧困人口,制定了詳細脫貧規劃,扶貧督查、第三方評估、扶貧對象退出機制建設等走在了前列,為開展定點扶貧工作奠定了良好基礎。新時期,要以提出的扶貧開發戰略為指導,認真做好定點扶貧和對口支援工作,為打贏脫貧攻堅戰貢獻力量。要進一步轉變觀念和方式,堅定打贏精準脫貧攻堅戰的信心;進一步貫徹落實精準扶貧、精準脫貧的要求,把政策措施落實到建檔立卡貧困人口身上,惠及每一個貧困人口;進一步嚴格退出標準,規范退出程序,確保脫貧攻堅質量;進一步嚴格考核評估,認真總結推廣宣傳定點扶貧先進典型。
1、社會兜底保民生,扶貧政策脫貧困。
2、安貧可恥 脫貧關榮 團結一心 共奔小康
3、扶貧攻堅發展產業,精準到戶引領脫貧
4、小康不小康,關鍵看老鄉。
5、瞄準扶貧開發對象,全面落實扶貧政策
6、精準扶貧到戶,發展產業脫貧
7、精準脫貧到戶,發展產業脫貧
8、整村推進展新貌,產業扶貧促增收。
9、扎實推進精準脫貧 保障打贏青河脫貧摘帽攻堅戰
10、村有特色產業,戶有致富門路。
11、規劃到戶幫與促,產業扶貧助增收。
12、緊緊依靠人民群眾,打好脫貧攻堅硬仗。
13、勞務輸出一人,脫貧致富一家。
14、加強農牧民技能培訓,培養農村適用人才。
15、打造幸福鄉村,建設美好家園。
16、扶貧開發,利國利民。
17、扶貧濟困靠大家,溫暖人心你我他
18、精準扶貧到戶到人,發展產業齊心脫貧
19、村村有特色產業,戶戶有增收項目。
20、扶貧開發顯真情,易地搬遷助民富。
21、創新扶貧機制,助推產業發展
22、全民動員 全民參與打贏精準脫貧攻堅戰
23、消除貧困,同步小康。
24、精準識別貧困人口,扶貧攻堅致富幸福
25、扶貧開發送溫暖,“雙到”工作促和諧。
26、加強農村基礎設施建設,夯實農民致富基礎。
27、落實扶貧開發政策,竭誠服務貧困群眾
28、一戶一策 目標明確
29、構建政府,市場,社會三位一體大扶貧格局。
30、學會一種技能,帶富一個家庭。
31、建好水、電、路、訊、房,提升科、教、文、衛、保。
32、干部駐村心連心,同步小康齊步走。
33、扶貧濟困,你我同行
34、只有努力才能改變 只要努力就能改變。
35、全面落實到戶幫扶政策,加快貧困群眾致富步伐
36、消除貧困,改善民生,實現共同富裕
37、瞄準扶貧對象,建成小康家庭
38、落實每個階段任務,抓好每個環節工作。
39、精準脫貧 不落一人
40、弘揚扶貧濟困傳統美德 積極推進民族大團結
41、全面落實到戶幫扶政策,加快貧困群眾致富步伐。
42、把貧困人口找出來,把扶貧政策送進家。
43、建檔立卡精準識別,扶貧開發促進發展。
44、精準脫貧到戶到人,發展產業齊心脫貧
45、80.扶貧濟困靠大家,溫暖人心你我他
46、堅持整村推進,提高扶貧效益。
47、以積極態度、得力措施,扎實作風完成脫貧攻堅工作
48、扶貧先扶智,治窮先治愚。
49、扶貧濟困,積德行善
50、深入開展扶貧工作,早日建成小康社會
51、整村推進扶貧富村,扶貧濟困到戶惠民。
52、只要努力就能脫貧 只有努力才能致富。
53、關愛貧困人口,關心扶貧事業
54、扶貧攻堅,黨心所向,民心所依
55、不甘貧困,奮力脫貧。
56、堅持群眾路線,推進民生工程
57、創新脫貧思路,助推民生工程
58、創新機制抓脫貧,開拓新路奔小康。
59、先富幫后富 同奔小康路。
60、提升素質,當地就業。
61、營造全社會參與扶貧良好氛圍 推動共同富裕
62、創新扶貧思路,助推民生工程
63、聚力扶貧攻堅,推進民生工程
64、瞄準扶貧開發對象,全面落實扶貧政策。
65、脫貧不等不靠,致富敢闖敢冒。
66、勤勞可致富,扶貧來幫助。
67、加大到村到戶扶持力度,增強貧困人口發展能力
68、結對幫扶,一戶一策,脫貧致富,同步小康。
69、聚力脫貧攻堅,推進民生工程。
70、創新脫貧機制,助推產業發展
71、村有主導產業戶,民有致富門路。
72、產業扶到戶,致富有門路。
73、金融扶貧興產業,精準扶貧強基礎
74、到戶扶貧強基礎,金融扶貧興產業
75、打好脫貧攻堅戰,確保消除貧困戶。
76、情系困難群體,奉獻誠摯愛心
77、同吃同住同勞動,同心同向同小康。
78、扶貧先扶志和智,幫人先幫技和藝。
79、把村民組織起來、讓民主自治起來、使發展和諧起來。
80、堅持項目到村、扶貧到戶。
81、產業扶貧促貧困戶增收。
82、三到村三到戶,幫民興助民富
83、培訓一人,轉移一人,就業一人,脫貧一戶。
84、一戶一策,脫貧致富。
85、扶貧先扶志,治窮先治愚。
86、建檔立卡,精準扶貧。
87、大力開發,整村推進。
88、扶貧開發鋪富路,幸福鄉村惠民生。
89、弘揚中華美德,關愛貧困家庭
90、營造全社會參與脫貧良好氛圍推動共同富裕
91、弘揚中華美德 援手扶貧幫困
92、脫貧先立志,致富靠自己。
93、貧窮落后不光榮,好吃懶做很可恥
94、脫貧致富快,全靠產業帶。
一、目標任務
2017年,以全縣整村脫貧貧困村有培訓需求的勞動力為重點,同時統籌安排其他有培訓需求貧困勞動力,開展各類精準扶貧勞動力培訓5600人。其中職業技能培訓4650人,農村致富帶頭人示范培訓省級示范培訓600人(配套班500人),建檔立卡貧困戶產業脫貧培訓示范工程職業技能培訓100人和新型職業農民培育250人。
二、培訓分類和資金來源
培訓分類為:就業技能培訓、崗位技能提升培訓、創業培訓、勞務品牌培訓、“兩后生”職業技能學歷教育培訓、農村致富帶頭人示范培訓省級示范培訓、建檔立卡貧困戶產業脫貧培訓示范工程勞務技能培訓和新型職業農民培育。其中就業技能培訓、崗位技能提升培訓、創業培訓、勞務品牌培訓資金來源為就業專項資金。農村致富帶頭人示范培訓資金由省人社廳和縣財政共同籌集,其中省人社廳補貼10萬元用于省級示范培訓,配套班資金自籌解決?!皟珊笊甭殬I技能學歷教育培訓補貼資金來源為專項資金和扶貧資金。新型職業農民培育工程資金來源為中央資金和省級配套資金。建檔立卡貧困戶產業脫貧培訓示范工程勞務技能培訓經費由省扶貧辦安排。
三、責任分工
精準扶貧勞動力培訓工作由縣人社局聯合縣扶貧辦、縣農牧局、縣教育局、縣婦聯共同組織實施。
(一)縣人社局負責實施全縣勞動力就業技能培訓、崗位技能提升培訓、創業培訓、示范培訓和建檔立卡貧困戶產業脫貧培訓示范工程勞務技能培訓??h扶貧辦、縣教育局負責實施“兩后生”職業技能學歷教育培訓(雨露計劃)??h農牧局負責實施貧困地區新型職業農民培育??h婦聯負責實施省婦聯下達的勞務品牌培訓??h扶貧辦負責向相關部門(單位)提供建檔立卡貧困人口基礎數據。
(二)縣人社局、扶貧辦、農牧局、教育局、婦聯等部門要結合本計劃制定本部門的培訓年度實施方案,健全培訓臺賬,定期向縣精準扶貧勞動力培訓工作實施辦公室匯總上報培訓進度情況,組織實施本部門的培訓工作。
(三)縣人社局、扶貧辦、農牧局、教育局、婦聯等部門要建立精準到人到戶的培訓臺帳,細化培訓計劃,負責本部門培訓人員大數據管理平臺信息審核錄入,組織實施精準培訓工作。
(四)承擔培訓工作的職業學校和民辦職業培訓學校,具體開展精準培訓工作。
四、工作要求
(一)精準實施培訓。各部門要結合我縣產業結構調整和轉型發展的需求,以新業態、新模式、新產業方面的技能和創業培訓為主,科學制定2017年精準扶貧培訓實施方案。按照實施方案,對照培訓進度和項目安排,根據貧困家庭勞動力培訓意愿和技能需求,開展現場示范、訂單培訓、定向培訓、校企聯合等培訓方式精準實施培訓,確保精準扶貧培訓取得實效(建檔立卡貧困戶產業脫貧示范工程職業培訓按照《省建檔立卡貧困戶產業脫貧示范工程實施方案》(甘農牧〔2017〕14號)執行。
(二)精準填報培訓數據。各部門要高度重視大數據管理平臺建設和相關數據的填報工作,指派專人負責培訓信息的錄入審核和情況上報工作,主要領導要親自把關審核,確保大數據平臺數據精準客觀有效。根據培訓進度,各部門每月底填報《2017年縣精準扶貧勞動力培訓進度匯總表》(見附件2),經縣人社局匯總后,于每月底前報送縣精準扶貧勞動力培訓工作實施辦公室。
(一)目標任務。對新增、返貧的432戶貧困戶728人建檔立卡實行目標管理,對已脫貧的1766戶貧困人口3592人“扶上馬、送一程”進一步鞏固提高脫貧成果。
(二)資金投入。按照“渠道不變,充分授權”的原則,以重點扶貧項目為平臺,統籌整合使用財政涉農資金,撬動金融資本和社會幫扶資金投入扶貧開發,提高資金使用精準度和效益,形成“多個渠道引水、一個龍頭放水”的扶貧投入新格局,2017年計劃投入各類扶貧資金3050萬元以上,其中:盟級扶貧專項資金800萬元;縣級財政預算安排550萬元;整合部門資金1500萬元;其它投入200萬元。
(三)“五個一批”分類扶持計劃。依據2016年脫貧攻堅實際,對有勞動能力的,通過發展生產和轉移就業鞏固提高1765人,占75.4%;對生活在不宜人居住地區的,通過實施易地扶貧搬遷脫貧300人(另外鞏固提高300人),占12.8%;通過發展教育和資助政策脫貧41人,占1.8%;對喪失基本勞動能力的,通過社會保障兜底脫貧151人,占6.5%;大病救助84人,占3.6%。
(四)重點項目實施計劃
1.實施“三到村三到戶”項目。在22個重點貧困村鞏固好規劃、項目、干部到村到戶工作,年內投入財政扶貧資金1100萬元以上作為項目建設資金。重點加大項目實施力度,為鞏固提高區貧縣人脫貧、縣摘帽的成果奠定產業發展基礎。整合“三到村三到戶”項目資金,鼓勵各村改革創新,在充分尊重貧困群眾意愿的前提下,采取一村一策、一戶一法、擔保貼息、先建后補、以獎、股份合作等方式,管好用好“三到村三到戶”項目資金,提高“三到村三到戶”項目的使用效率。
2.實施易地扶貧搬遷工程。2017年全縣易地扶貧搬遷任務300人,將嚴格按照易地扶貧搬遷“十三五”規劃實施搬遷任務,早謀劃、早安排,按每人6萬元的投資標準實施搬遷工程,其中:國家專項資金每人0.8萬元,長期貸款3.5萬元,自治區投入1.7萬元,同時結合易地扶貧搬遷擬打造2個旅游扶貧小區。
3.實施金融富民扶貧工程。年內繼續投入“風險補償金”700萬元(農行500萬元、郵儲200萬元),發放貸款規模7000萬元(農行5000萬元、郵儲2000萬元)以上。全面推廣“兩免一直一優先”的貸款模式(對建檔立卡貧困戶貸款實行免擔保、免利息,開通“綠色通道”,建檔立卡貧困戶優先辦理貸款業務)??h農行、郵儲銀行開通“綠色通道”集中為建檔立卡貧困戶辦理惠農卡、集中貸前調查和審查,并開設貸款發放專用窗口,提高辦貸效率,2017年力爭建檔立卡貧困戶金融扶貧貸款覆蓋率達到50%以上。
4.實施定點幫扶工作。做好盟直機關幫扶、縣處級領導及縣直幫扶單位溝通聯系工作,推動幫扶工作取得實效。加強盟、縣兩級定點幫扶工作,加強幫扶責任人的日常管理工作,認真執行對幫扶責任人的具體監督考核辦法,建立健全精準扶貧分數據分析平臺,將幫扶工作成效納入到扶貧工作日??己藘热?,加大督查考核力度,確保幫扶工作取得實效。
5.實施勞動力轉移培訓工程。以貧困戶轉變成新型農民為抓手,以實施半軍事化的培訓為主要培訓手段,解決貧困戶及農民培訓不認真、不專一的問題,加大對貧困勞動力培訓和輸出力度,針對全域旅游和肉驢養殖做好專業技術培訓及電商服務,年內計劃投入72萬元,培訓貧困農牧民720人,力爭就業率達到60%以上。
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【正文】
自幫扶太陽鄉船倉村以來,我局嚴格按照縣委縣政府對扶貧工作的相關要求和統一部署,遵循“任務不打折扣、關鍵環節落實到位”的工作要求,立足人社部門工作職能,扎實開展好脫貧攻堅“單位包村,干部包戶”各項工作。
一、村脫貧攻堅基本情況
太陽鄉船倉村共有603戶2089人,28個村民組。現全村實有建檔立卡155戶511人(動態調整后)。2014年脫貧12戶38人,2015年脫貧23戶75人,2016年脫貧40戶137人,2017年脫貧38戶137人,2018年脫貧35戶119人,2019年脫貧12戶18人。2018年實現整村出列,2019年貧困戶全部脫貧,貧困發生率0%。
2020年村集體經濟收入54.045萬元,其中:光伏電站項目分紅6.925萬元,觀音巖電站入股分紅6萬元,觀音巖電站資源收益分紅15萬元,船倉花鄉客棧出租4萬元,船倉花鄉客棧項目收益1.68萬元,船倉花鄉客棧綠色減貧項目1.6萬元,安徽霧頂山生態農業有限公司特色種養業扶貧基地分紅2萬元,公益林管護費0.777元,鄭家灣電站水面出租3萬元,郵樂購收農副產品銷售利潤3.8萬元,船倉村陽康公司收農副產品銷售利潤0.518萬元,船倉村陽康公司集體經濟經營性收入8.745萬元。
二、“雙包”工作開展情況
1、認真落實全縣選派幫扶干部工作會議精神,自2014年10月開始,先后選派兩位同志駐村,協助鄉、村落實各項惠農富農政策和扶貧措施,協助幫扶單位開展各項“雙包”工作。
2、抓好干部包戶扶貧工作機制,現配備25名幫扶干部,對21個村民組34戶115人(低保貧困戶20戶64人,一般貧困戶14戶51人)開展結對幫扶,現已全部實現脫貧。其中:2016年脫貧9戶31人(低保貧困戶3戶10人,一般貧困戶6戶21人);2017年脫貧12戶39人(低保貧困戶5戶13人,一般貧困戶7戶26人);2018年脫貧12戶42人(低保貧困戶11戶38人,一般貧困戶1戶4人);2019年脫貧1戶3人(低保貧困戶)。
幫扶干部嚴格按要求入戶開展幫扶,積極落實各項扶貧政策,注重將扶貧與“扶志、扶智”相結合,激發貧困戶內生動力,擺脫“等靠要”思想,由貧困戶被動脫貧,變貧困戶主動致富。每年每戶都給予500元產業發展扶持資金,還為28戶幫扶對象爭取99余萬元貸款,以此來鼓勵他們結合實際自主發展產業,同時幫助代銷售黑毛豬、土雞、蜂蜜等農特產品,年人均收入得到穩定增加。
3、2020年局黨組高度重視單位“雙包”工作,多次召開黨組會,對脫貧攻堅工作開展過程中存在問題進行分析,理清思路,研究解決方案,年初制定年度脫貧工作計劃,年末認真總結經驗。局主要領導或分管扶貧領導先后到村開展脫貧攻堅工作調研4次,分別為: 3月12日、6月11日、8月5日、11月13日。在村與鄉村、駐村工作隊共同研究村脫貧攻堅過程中存在問題與困難并給出指導意見和解決方案,到戶實地查看貧困戶生產生活狀況,宣傳脫貧攻堅政策,制定脫貧措施,鼓勵他們樹立信心,找準能夠確保穩定脫貧的致富之路。
4、實施積極的就業脫貧政策,推動實現“一人就業,全家脫貧”,全村155戶貧困家庭中有135戶家庭貧困戶都實現了就業,就業率87.1%。充分發揮就業扶貧驛站“公共就業服務中心”作用,開展送崗位、送政策、送服務等一系列就業和社會保障服務;開展免費技能脫貧培訓1期,累計培訓14人次,12人通過考核后取得證書,每人補助480元;開展現場招聘活動2次,發放招聘信息近400份;發放交通補貼55人,補助2.75萬元;建設扶貧車間一個,現吸納6名貧困勞動者穩定就業,認定就業扶貧基地一家,現吸納11個貧困勞動者穩定就業,每人每月除發放工資外補助300元。
5、“宣傳+引導”,全面落實社會保障政策。積極宣傳引導貧困人口主動參加城鄉居民基本養老保險,多繳多得、長繳多得;充分發揮城鄉居民養老保險“四不出村”項目作用,讓群眾參保登記不用出村、個人繳費不用出村、權益查詢不用出村、待遇領取不用出村,大大便利了村民們的參保及日常生活。
6、在村建設“霍山縣太陽鄉船倉村公共就業和社會保障服務站”,進一步提升了村級公共就業和社會保障服務水平和能力,讓群眾在家門口就能辦理城鄉就業、失業登記管理、職業培訓和創業培訓服務、社會保險經辦、勞動監察投訴處理、勞動爭議調解等就業和社會保障相關業務。
7、積極幫助貧困村發展穩定增收產業項目兩個:船倉村茶廠和船倉村農產品展示中心,目前兩個項目都已完成場地規劃、圖紙設計和項目預算。預計明年項目完成并實現收益。
8、協助解決花鄉客??头刻嵘椖?。將客棧三層5間客房精裝,提升住宿條件,項目投資30萬元,現已投入運營,2020年幫助村級集體經濟增收4萬元。
9、根據貧困戶和村的實際困難,2020年共計撥付6萬元到貧困村。其中3萬元用于鄉村脫貧攻堅工作,3萬元在村建設“霍山縣太陽鄉船倉村公共就業和社會保障服務站”項目。
三、積極幫助幫扶村克服疫情災情影響情況
2020年船倉村遭受疫情和連續暴雨雙重災害。抗疫期間,駐村工作人員協助村里,堅持抗疫嚴防死守和宣傳政策到位,未出現疫情和輿情;水災期間,除駐村人員,另從局里派駐兩名干部進村,協助排查處理塌方點、道路損毀等21處,保證了主要道路暢通,轉移受災群眾28戶73人。
為克服疫情、水災的帶來的不利影響,積極協助村開展以下工作:
1、開展就業幫扶。一是幫助貧困群眾外出就業,為方便群眾辦理外出務工,開具健康證明205份;二是及時統計因疫情影響就業人員名單,建立就業臺賬;三是組織縣鄉現場招聘活動2次,發放招聘信息近400份;四是積極設立開發公益性崗位31個,幫助受疫情影響無法外出人員?,F全村155戶貧困家庭中有135戶家庭230人都實現了就業,戶就業率87.1%。
2、開展產業幫扶。一是積極鼓勵在家人員發展產業,給64戶發放免費茶苗25.56萬棵,給予每戶產業發展資金500元;二是及時統計水災受災情況,發放免費蔬菜種子176袋、化肥109袋,幫助群眾補種自救;三是幫助6農戶申報“深貧?!北kU,幫助緩解損失。
3、開展水毀工程修復。全村遭受水毀路段達7處,現所有水毀工程全部修復完成。有兩戶房屋(汪正文、懷遠)在水災中被泥石流沖毀,現已及時落實政策,幫助他們完成了重建。
四、2021年幫扶工作計劃
2021年,我局將繼續按照縣委縣政府的工作部署和要求,不斷深化幫扶力度,拓寬幫扶途徑,增強幫扶實效,鞏固幫扶成果。
一是繼續做好“單位包村、干部包戶”工作。按照中央脫貧脫貧不摘責任、脫貧不摘政策、脫貧不摘幫扶、脫貧不摘監管的精神,圍繞“兩不愁三保障一安全”,繼續將各項扶貧政策全面落實到位,加強“智志”雙扶,局領導班子加強到村進開展扶貧調研,與駐村工作隊和村兩委一道,共同謀劃穩定脫貧和鄉村振興工作新思路、新舉措、新方法。局各幫扶責任人要繼續按照規定進行走訪幫扶工作,切實為貧困家庭排憂解難。
二是積極發揮本局職能優勢,在“促就業、強保障、增收入”方面繼續努力,實現脫貧戶“脫得掉,穩得住”,牢牢守住脫貧攻堅勝利果實。以更加積極的就業政策來促進扶貧車間、扶貧基地帶動貧困戶就近就地就業作用,促進貧困戶外出轉移就業,促進貧困戶自主創業等;以更加優質、熱情、便捷的服務模式構筑好社會保障安全網,解除群眾后顧之憂。
三是多渠道籌集資金,為穩定脫貧和村級建設添磚加瓦,為推進鄉村振興做出新的貢獻。
一是堅持精準方略。提高脫貧實效,扶貧扶到點上扶到根上。及時按質按量落實好各項政策措施。
二是堅持群眾主體。用好積分制管理,激發內生動力,充分調動貧困群眾積極性、主動性、創造性,用人民群眾的內生動力支撐脫貧攻堅。尊重農民生產經營自主權,采取典型引路、示范帶動的辦法,完善利益聯結機制,促進貧困戶參與和分享產業鏈增值收益,實現穩定脫貧、長久致富。
三是堅持從嚴要求。真抓實干,充分發揮駐村工作隊作用,做好脫貧攻堅工作全過程和各環節,確保幫扶工作扎實、脫貧結果真實,使脫貧攻堅成效經得起實踐和歷史檢驗。
四是積極參加產業園項目庫建設。根據全面貧困戶實際情況,積極申報項目庫建設,覆蓋2016年以來所有建檔立卡貧困戶;實現貧困戶長期、穩定、可持續增收。
五是爭取金融扶貧支持。根據金融扶貧政策實際情況,爭取貧困戶信貸投放規模,是貧困戶享受貸款實惠。
六是鼓勵引導就業扶貧。針對建檔立卡貧困對象有培訓需求的勞動力,爭取培訓就業機會,促進就業,努力實現“就業一人,脫貧一戶”。
七是推進健康扶貧。配合社會保障部門,將建檔立卡貧困人口和農村五保人員、低保人員全部納入健康扶貧范圍,解決貧困戶看病難、看病貴的問題。
(2020年9月16日)
各位領導、同志們:
按照縣委統一部署,昨天起州貧困退出驗收和脫貧成果全面檢視工作小組對我村精準扶貧工作進行了全面驗收。在此,我代表村“兩委”班子全體成員對檢查組的辛勤工作和對我們工作的悉心指導表示衷心的感謝。剛才, 組長反饋了檢查結果,中肯地指出了我們工作中存在的問題和不足,提出了改進工作的意見和建議,對我們理清工作思路,全面完成精準扶貧精準脫貧工作任務具有十分重要的指導意義。我們將認真研究,深刻領會,迅速貫徹落實檢查組的反饋意見,自覺把思想和行動統一到縣、鄉黨委的要求上來,舉一反三,整改落實,著力推動精準扶貧工作再上新臺階。
下面,我代表村“兩委”及駐村工作隊作表態發言:
一、進一步提高認識,提升打贏脫貧攻堅戰的思想自覺、行動自覺。認真貫徹落實省、州、縣委重要部署精神,按照脫貧攻堅具體要求,對照“兩不愁、三保障”目標,強化精準幫扶措施,進一步提高脫貧的質量和效益。
二、狠抓落實整改,以檢驗檢視結果指導脫貧工作開展。要認真學習領導檢查組的意見建議,始終保持清醒頭腦,變壓力為動力,正視差距,改進不足,分工制定整改方案,明確整改內容,切實把整改轉化為改進作風、推動工作、加快進度的實際行動。
三、再接再厲,認真做好當前各項工作。加強精神扶貧,激活農民的潛在發展動力,幫助農民樹立自強自立觀念。
二要實施勞動力轉移,積極組織勞務輸出。充分挖掘勞動力潛力,積極組織勞務輸出,增加農民收入,促進經濟發展。
三要大力調整經濟結構,打造特色產業。以市場為導向,調整產業結構,優化資源配置,選擇適合本地條件,有優勢、有特色的油菜、蔬菜等作為發展的方向和重點,引導農民規模生產,形成有特色的區域性主導產業,使潛在的優勢盡快轉化為現實經濟優勢,創造最佳經濟效益。
三要加強基礎設施建沒。加強基礎設施建設,是擺脫貧困的根本途徑,是經濟和社會發展的前提條件和重要保證。消除坑洼土路,修筑水泥路,解決農民出行難;鼓勵引導農民全部醫療投保,最大限度地減少因病致貧、返貧。
四要大力發展教育,提高人口素質。加強對農民群眾的科技培訓,切實為農民群眾搞好服務。一方面,采取各種形式對農民進行種、養等實用技術培訓,同時加強農民職業技能培訓,不斷提高農民的文化素質和接受新事物的能力。另一方面,鞏固升學率,消除失輟學情況,加強基礎教育。
五要把握好小額貸款和扶貧資金的使用。中央和省、州、市為幫助農村貧困群眾改變生產生活條件,落實了一部分幫扶資金,發放一定數額的小額貸款。要堅持以項目扶貧為載體,提供信息資源,充分尊重干部群眾的意見,使扶貧資金和小額貸款用在刀刃上,做到好事辦好。