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從當前環保工作中出現的問題看,“三嚴三實”專題教育在個別領域、個別干部身上流于形式,不嚴、不實的問題依然突出,切實改進工作作風,把“三嚴三實”專題教育貫穿工作始終。針對問題舉一反三,扎實做好環保整治專項行動,努力實現兩個確保,即確保如期完成整改任務,確保在環保工作上再不出現新問題。我們__鎮要以環保問題為鏡,認真對照自己的領域和工作職責,細化任務分工,做好各自職責范圍內的環保工作,推動環境質量不斷改善。同時我們__鎮結合“冬季行動”,以馬上就辦、真抓實干的優良作風和工作舉措,以超常之舉堅決打贏環保整治攻堅戰。工作上要更加扎實,作風上要更細更嚴,認真對照“三嚴三實”要求,堅決摒棄等靠要思想。要切實增強敏銳性,對于土地、安全、環保、脫貧攻堅、應急等重點工作及事關全局,事關__形象的工作,要更加高度重視,認真抓好落實。對于一些重點、難點問題要及時匯報,確保__鎮黨委及時、有效做出決策。
對于當前重點工作,春節將至,__的各項工作任務仍十分繁重,我們__鎮打破舊思維、舊方式,按照市委市政府統一安排部署,按照方案要求,扎實開展好“冬季行動”工作,提前謀劃好2016年各項工作,變冬閑、冬懶為冬干、冬忙。要積極排憂幫困,妥善安排好群眾生產生活。要抓好安全維穩工作,認真開展穩定、安全生產、社會治安防控大排查、大整治,確保安全穩定工作萬無一失。要認真安排好節日期間值班值守和應急處突工作。要努力轉變作風,確保務實節儉、文明過節,嚴格執行廉潔自律規定,堅決反對“”,嚴格遵守中央“八項規定”,對于頂風違紀的行為要從嚴從重處理。
我們__鎮的全體機關干部認真學習領會陳杰書記重要講話精神,正確認識環保工作的嚴峻形勢和生態文明建設的新要求,切實把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來。要深入研究、主動適應環保工作的新常態,切實把環保綜合整治作為當前工作的重中之重,認真抓緊抓好。
一,要明確工作重點,按照方案要求、責任分工、工作步驟和整治時限安排,盯緊盯實環境綜合整治任務,突出重點,攻克難點,對土小企業、“三燒”等問題要網格化監管,看實看死,嚴防反彈。做到排查再排查、細致再細致,確保工作無死角、無遺漏。
二,要加強宣傳,營造一種“見煙就問、見火就查”的氛圍。各村要充分利用廣播、板報、標語的形式,向廣大的人民群眾宣傳環保知識,不能焚燒秸稈、樹葉和垃圾,形成一種常態,為我們美麗的__做出一份貢獻。
三,要靠實工作責任。在責任上要做到“三個強化”,即強化企業的直接責任、強化鎮街的主體責任、強化分管領導的監管責任,切實做到守土有責、守土負責。
今天的警示教育大會十分必要、及時,具有非常強的教育警示作用,作為中隊負責人,由于帶隊伍經驗不足,雖然工作如履薄冰,時常害怕工作中出現疏漏,隊伍出現問題,但腦子里并沒有好的辦法來解決這些問題,通過開展此次紀律作風整頓專項活動,從細節上抓隊伍管理,通過政治理論學習、業務知識學習、隊列禮儀訓練等措施提高隊伍凝聚力、執行力、精氣神,使隊伍較以往有了改觀,但還是存在很多問題,結合近期大隊正在開展的紀律作風整頓專項整治行動,我談一下我的心得體會。
一、隊伍管理中存在的問題。
(一)工作落實不到位、執行力不足。主要表現為有令不行、有禁不止。具體體現:一是不能完全履行單位值班備勤,存在遲到、早退現象,在崗履職不盡責,工作敷衍,遇事等、靠、拖、推,上級領導催一步走一步甚至只走半步,工作不積極不主動。二是法律法規履行不到位,片面的講究業務成績,急功近利,將規章制度拋于腦后,不顧自身安全、他人安全,盲目行動,為單位、個人引起來不必要的麻煩,使我至今后悔不已。三是不能履行工作要求,具體體現:一是著裝不規范,部分輔警還是存在警便混穿、警用標識不齊全的問題,另外存在不能按通知要求著裝。二是請銷假制度落實不到位情況,還停留于請假和帶班民警打個招呼就走,單位臨時有事不能及時歸隊的情況,不能嚴格落實請銷假制度。三是部分輔警對前期教育整頓活動認識不充分,在梳理問題清單中存在相互抄襲現象,分析問題不到位、流于形式,使教育整頓活動沒有達到預想的效果。
(二)監督不到位,“一崗雙責”履行不到位。思想認識不到位,存在重業務輕隊伍的思想。認為只要自己不出問題,干好分內的業務工作就可以了,覺得督察、紀委在抓,自己只要遵守好紀律就行了,對隊伍中存在的問題睜一只眼閉一只眼,甚至包庇縱容,導致隊伍越來越難管,中隊輔警慵、懶、散情況嚴重,愿意學習、肯干工作的人員越來越少。
二、下一步工作打算
一、指導思想
以黨的十七屆三中全會和中央、省、市農村工作會議精神為指導,以維護廣大農民合法權益為核心,把促進農村經濟健康發展、維護農村社會穩定和保障農產品安全放在首位,切實加強組織領導,強化綜合執法,嚴厲打擊農資生產經營活動中的違法違規行為,實現“打假、護農、穩糧、增收”的目標。
二、整治原則和目標
堅持“政府統一領導、各方齊抓共管、強化監督管理、維護市場秩序”的原則,通過集中專項整治,嚴厲打擊制售假冒偽劣農資違法行為,制售假冒偽劣農資重大案件執法查處率達到100%,農資生產經營行為進一步規范,“放心農資”下鄉進村覆蓋范圍進一步擴大,農資市場經營秩序進一步好轉。
三、組織領導
為切實抓好本次農資市場專項整治行動,縣人民政府成立威信縣農資市場專項整治行動領導小組。
組長:*縣政府副縣長
成員:*縣政府辦公室主任
*縣農業局局長
*
領導小組下設辦公室于縣工商局,由柯發昌兼任辦公室主任,負責日常工作,工作人員從領導組成員單位抽調。領導小組負責農資市場專項整治行動工作的組織領導,對全縣農資市場專項整治工作進行督促、檢查。領導小組辦公室負責制定農資市場專項整治行動具體實施方案,及時收集、整理、上報全縣農資市場專項整治行動工作的開展情況,按照縣人民政府的要求督促成員單位切實履行職責;負責農資市場專項整治行動日常工作和領導小組交辦的其他工作。
四、保障措施
(一)各鄉鎮成立相應的領導機構,結合實際制定工作方案,積極配合縣直相關部門開展工作。
(二)各成員單位要按照各自職責,加大農資市場監管力度,確保整治工作取得實效。整治行動采取聯合執法、集中整治與各負其責、分頭治理相結合的方式。集中整治期間,各職能部門要抽調業務素質好、工作能力強、作風過硬的人員組成綜合執法隊進行聯合執法,所有抽調人員均統一集中上班,實行24小時值班制度。集中整治結束后,各職能部門按照各自職責,加強監管,形成長效監管機制。
五、整治重點
(一)重點品種。
專項整治的重點品種是:農藥、化肥、種子,尤其是假冒云天化股份有限公司生產的“金沙江”牌尿素。
(二)查處大案要案。
采取“端窩打點”的方式,對具有一定規模、影響較大的制售假冒偽劣農資案件進行重點查處,從源頭上杜絕假冒偽劣農資的出現。對已發生的假劣農資坑農害農案件,要抓緊查辦,盡快結案。對涉嫌犯罪的,要及時移送司法機關,嚴禁以罰代刑。
六、部門職責
縣工商局:根據相關法律規定,發揮市場監管職能,嚴格規范市場主體準入行為,取締無照經營、超范圍經營行為,嚴厲打擊查處制售假、冒、偽、劣農資產品,經銷各類農資產品假冒他人產品商標、名稱、包裝、廠名、廠址和虛假廣告、宣傳等違法行為。同時,進一步完善“兩帳兩票、一書一卡”制度和“種子留樣備查公示”制度,強化農資經營者是流通環節農資商品質量第一責任人的責任意識。
縣質監局:根據相關法律規定,負責農資生產環節質量監管和農資產品質量監督抽查,依法抽查結果,嚴格農資生產企業資質審查、監管,依法查處打擊無證生產、銷售假冒偽劣農資行為。
縣農業局:根據相關法律規定,嚴格執行農資市場準入制度,加強農資產品登記(審定)和有關許可的管理工作,強化發證后的監督管理,嚴厲打擊農資生產經營違法違規行為。
縣公安局:負責及時受理行政執法部門移交的涉嫌犯罪的農資案件,協助成員單位對假冒偽劣農資經營行為進行查處,辦理大案、要案,依法打擊阻礙行政執法的暴力犯罪行為。
縣交警大隊:協助成員單位對運輸假冒偽劣農資的車輛進行路檢。
縣供銷社:發揮農資經營主渠道作用,積極創新經營模式,發展連鎖配送業務,開展“放心農資”下鄉活動,配合做好農資市場專項整治工作。
七、時間安排和方法步驟
本次專項整治行動自2009年6月20日開始,到2009年8月20日結束,分3個階段進行。
(一)動員部署階段:2009年6月20日至6月30日。開展農資市場專項整治行動的調查摸底工作,結合實際,制定切實可行的專項整治行動具體方案,進行具體的安排部署。
(二)集中整治階段:2009年7月1日至8月10日。按照確定的整治目標和重點,由縣工商局牽頭,縣農業、公安、交警、質監、供銷社等部門組織精干力量進行聯合執法,確保整治工作取得實效。
(三)總結整改階段:2009年8月11日至8月20日。各鄉鎮和縣農資市場專項整治行動領導小組成員單位在對專項整治行動全面總結的基礎上,針對薄弱環節進一步制定整改措施,建立農資市場長效監管機制。
八、嚴格責任追究
在農資市場專項整治行動中,凡因領導重視不夠、部門配合不力、工作不到位、行政不作為而發生制售假劣農資坑農害農事件,造成重大損失的,要依照有關規定,對相關人員嚴肅問責。
一、指導思想
以維護廣大農民合法權益為核心,把促進農村經濟健康發展、維護農村社會穩定和保障農產品安全放在首位,切實加強組織領導,強化綜合執法,嚴厲打擊農資生產經營活動中的違法違規行為,實現“打假、護農、穩糧、增收”的目的。
二、整治原則和目標
堅持“政府統一領導、各方齊抓共管、強化監督管理、維護市場秩序”原則;通過集中專項整治,嚴厲打擊制售假冒偽劣農資違法行為,使制售假冒偽劣農資重大案件執法查處率達到100%,農資生產經營行為進一步規范,“放心農資”下鄉進村覆蓋范圍進一步擴大,農資市場經營秩序進一步好轉。
三、整治重點
(一)重點品種。農藥、化肥、種子,尤其是假冒云天化股份有限公司生產的“金沙江”牌尿素。
(二)重點區域。在全面開展整治的同時,調查已確定整治的重點區域,加大整治力度,特別是小草壩、兩河、海子、蕎山、角奎等鄉(鎮)。
四、方法步驟
本次專項整治行動自6月10日開始,到8月10日結束,分三個階段進行。
(一)動員部署階段:6月10日至6月25日。開展農資市場專項整治行動的調查摸底工作,結合實際,制定切實可行的專項整治行動方案,進行具體的安排部署。
(二)集中整治階段:6月26日至7月31日。按照確定的整治目標和重點,由縣工商局牽頭,縣農業、公安、交警、質量技術監督、供銷社等部門組織精干力量進行聯合執法,確保整治工作取得實效。
(三)總結整改階段:8月1日至10日。縣農資市場專項整治行動領導小組成員單位在對專項整治行動全面總結的基礎上,針對薄弱環節進一步制定整改措施,建立農資市場長效監管機制。
五、組織保障
(一)組織領導。為確保本次農資市場專項整治行動順利進行,成立彝良縣農資市場專項整治行動領導小組。
領導小組下設辦公室在縣工商局,由陳玉明兼任辦公室主任,負責日常工作,根據工作需要,工作人員從相關單位抽調,主要職責如下:
(一)領導小組負責農資市場專項整治行動工作的組織領導,對全縣農資市場專項整治工作進行督促、檢查。
(二)辦公室負責制定農資市場專項整治行動實施方案,及時收集、整理、上報全縣農資市場專項整治行動工作的開展情況;督促成員單位切實履行職責;負責農資市場專項整治行動日常工作和領導小組交辦的其它工作。
(四)整治行動采取聯合執法、集中整治與各負其責、分頭治理相結合的方式。集中整治期間,由彝良縣農資市場專項整治行動領導小組辦公室組織各職能部門,抽調業務素質好、工作能力強、作風過硬的人員組成綜合執法隊進行聯合執法,所有抽調人員均統一集中上班,實行24小時值班制度。集中整治結束后,各職能部門按照各自職責,加強監管,形成長效監管機制。
(四)在打擊制售假冒“金沙江”牌尿素工作中,彝良縣農資市場專項整治行動領導小組辦公室要積極協調云天化股份有限公司,多生產質優價廉的化肥,發揮連鎖經營優勢,滿足廣大農民的需要,同時,幫助職能部門執法人員就假冒產品的檢測和鑒定工作給予支持。
(二)部門職責。各成員單位要按照各自職責,密切配合,加大農資市場監管力度,確保整治工作取得實效。
縣工商局:根據相關法律規定,發揮市場監管職能,嚴格規范市場主體準入行為,取締無照經營、超范圍經營行為,嚴厲打擊查處制售假、冒、偽、劣農資產品及經銷各類農資產品假冒他人產品商標、名稱、包裝、裝潢、廠名、廠址和虛假廣告、宣傳等違法行為。同時,進一步完善“兩帳兩票、一書一卡”制度和“種子留樣備查公示”制度,強化農資經營者是流通環節農資商品質量第一責任人的責任意識。
縣質監局:根據相關法律規定,負責農資生產環節質量監測和定期抽檢,依法檢測結果,嚴格農資生產企業資質審查、頒證,依法取締無證生產,嚴厲打擊生產假冒偽劣農資行為。
縣農業局:根據相關法律規定,嚴格執行農資市場準入制度,加強農資產品登記(審定)和有關許可的管理工作,強化發證后的監督管理,嚴厲打擊農資生產經營違法違規行為。
縣公安局:及時受理行政執法部門移交的涉嫌犯罪的農資案件,協助成員單位對假冒偽劣農資經營行為進行查處,辦理大案、要案,依法打擊阻礙行政執法的暴力犯罪行為。
縣交警大隊:協助成員單位對運輸假冒偽劣農資的車輛進行路檢。
縣供銷社:發揮農資經營主渠道作用,積極創新經營模式,發展連鎖配送業務,開展“放心農資”下鄉活動,配合做好農資市場專項整治工作。
六、有關要求
一、總體要求
認真貫徹落實2012年3月22日全市、全縣集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動自查自糾階段推進會精神和全市發展提升年活動總結表彰暨集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動動員電視電話會議精神,堅持圍繞中心、服務大局,堅持懲防并舉、注重預防,堅持自查從寬、被查從嚴,認真對照《實施方案》提出要解決的干部作風突出問題,結合本地、本部門實際,通過自己找、同事幫、群眾提、領導點、大家評等多種方式,深入查找干部作風方面存在的突出問題,深刻剖析根源,落實整改措施,督促整改到位,努力讓廣大黨員干部受到一次深刻的思想教育,進一步夯實作風整治活動的思想和工作基礎,推動活動向縱深發展。
二、主要任務
(一)繼續抓好思想發動。思想是行動的先導,思想認識的深度決定行動的力度,直接關系到活動開展的實際成效。各掛點班子成員在4月15日前到聯系點開好一次自查自糾階段座談會。要進一步組織學習討論《工作意見》,創新方式方法,豐富內容載體,強化措施手段,深入攪動思想,務求每位黨員干部思想上有震動,措施上有行動,真正把思想和行動統一到局黨委的決策部署上來。
(二)認真做好問題查擺。查擺問題是解決問題的前提。要緊密結合本股(室、站、隊)、本單位實際,結合每位黨員干部的思想和工作實際,認真對照縣委、縣政府的要求找問題,對照群眾的期盼找差距,對照崗位職責找不足,深刻挖掘在優化環境、服務發展以及思想意識、精神狀態、能力素質、履職盡責和紀律作風等方面存在的突出問題,切實把問題找全面、找準確、找深入。個人查擺出來的問題要經部門負責人或分管領導審核;領導班子成員查擺出來的問題要在民主生活會上進行自我批評;單位查擺出來的問題要采取適當形式予以公示,接受群眾監督。對查找問題不認真的個人和單位,要責令重新查找,并給予通報批評。
(三)廣泛征詢各方意見。要堅持開門抓作風整治,做到廣開言路、廣納民意。對外要通過分別召開林政執法、營造林、油茶等座談會,走訪管理和服務對象、問卷調查等形式,廣泛征求群眾、企業特別是工作對象和服務對象的意見和建議;對內要通過召開領導班子專題民主生活會、黨員和職工代表座談會、開展民主測評、組織相互評議等形式,多方征求意見。對征集到的意見建議,要分門別類、原汁原味地進行歸納梳理、登記匯總,并及時反饋給有關單位和個人。
(四)深刻剖析深層根源。要針對查擺出來的問題,建立問題臺賬,逐一剖析原因。分析原因不能就現象說現象,只強調客觀原因而忽視主觀因素,力戒避重就輕、蜻蜓點水。要從思想意識、制度管理、方式方法、能力水平等多方面剖析深層次原因,真正抓住問題的關鍵,拿出切實可行的解決辦法和措施,形成有問題、有分析、有目標、有措施的剖析材料。局中層以上干部要寫出1500字以上剖析材料,一般干部要寫出1000字以上剖析材料。
(五)著力抓好自糾整改。自糾是整改的基礎,整改是確保活動取得實效的關鍵。要針對問題臺賬,研究制定詳細的整改方案,進行“銷號”整改,并加強對整改過程的跟蹤問效,做到問題不解決不放過、整改不到位不放過。整改方案要有清晰的工作目標、具體的整改事項、解決問題的具體措施、明確的責任單位和責任人以及嚴格的整改時限要求。整改措施要突出針對性、操作性和實效性。要認真抓好整改措施的落實,對具備整改條件的問題,要集中時間、集中力量切實解決;對情況復雜、涉及面廣、需費時日才能解決的問題,要認真研究,制訂方案,積極整改;對一時難以解決的問題,要說明情況,積極創造條件加快整改。要以各種方式向社會公開整改方案及整改落實情況,自覺接受社會各界監督。
(六)切實加大督查力度。要把監督檢查貫穿于活動的全過程,采取日常督查、專項督查、明察暗訪、隨機抽查等方式,開展經常性監督檢查。要堅持每周定期匯報和督查通報制度,促進督查工作常態化、制度化。要充分依靠群眾力量開展作風整治活動,及時向社會公布投訴和舉報電話,建立充分反映群眾訴求的表達機制和群眾廣泛參與的監督機制。要切實增強督查工作的針對性和時效性,建立查糾干部作風突出問題的快速反應機制,務求讓問題解決在基層,解決在萌芽狀態。對有令不行、有禁不止、頂風違紀的典型案件,要嚴肅查處,及時回應社會關切,真正取信于民。
三、工作要求
(一)落實工作責任。進一步建立健全干部作風整治活動工作責任制,完善領導體制和工作機制,主要領導要親自抓,分管領導具體抓,把各項任務及相應責任落實到具體股(室、站、隊)、局屬各單位具體崗位和具體人員,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
(二)突出工作重點。要堅持“有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就著力解決什么問題”,緊緊圍繞重點領域、重點對象和關鍵環節,著重抓好權力集中、項目資金、監管薄弱的領域,以及人事權、財物權、審批權、執法權、決策權等關鍵部位的自查自糾。
(三)加強分類指導。要針對不同區域、不同對象的實際情況,找準工作著力點,提出有針對性的指導意見和工作要求。要堅持進度服從質量,未完成的階段性工作,要限時“補課”;已完成的階段性工作,要適時開展“回頭看”,確保作風整治活動有條不紊、扎實有效地推進。
一、組織領導
為保證集中整治工作有序開展,特成立縣房屋產權管理局公共租賃住房違規行為集中整治工作領導小組,組長:,成員:住房辦、各公共租賃住房小區管理辦負責人。領導小組下設辦公室在住房辦,由楊天煦擔任主任,負責集中整治的統籌協調聯系和整體調度推進等日常工作。
設立集中整治工作組,具體組成人員及職責如下:
第一組:
第二組:
二、整治時間
2020年6月15日至2020年7月15日
三、整治范圍
四、整治內容
1.轉租公共租賃住房的;
2.私自改變公共租賃住房用途的;
3.家庭條件發生變化(已取消低保或已購買商品住房等),需調整租金標準或取消保障性住房待遇的;
4.轉借或擅自調換公共租賃住房的;
5.無正當理由連續6個月以上空置公共租賃住房的;
6.累計6個月以上未交納租金且拒不改正的;
7.存在其它違反租賃合同約定和不符合承租公共租賃住房情形的。
五、整治方式
(一)根據前期已排查結果及近期內經查實仍然存在違規行為的,根據違規情況下達限期7天內整改或限期7天內退房通知書;逾期不執行的,對所承租房屋依法依規采取措施,并通過司法程序強制清退。發現公職人員違規使用公共租賃住房且拒不整改的,按規定移交縣紀委監委處理。
(二)屬于違規轉租的,對原承租人予以清退,原承租人仍然符合保障條件且在市場上租賃房屋的,可轉變保障方式,改實物保障為貨幣補貼;對現租住人予以騰退,現租住人符合保障條件的,經資格審核后,可優先安置。
六、紀律要求
1、整治期間,原則上除局辦公室和市民服務中心安排值班人員外,全體機關干部無正當特殊原因不得請假缺席,在科學合理安排好本科室工作的同時,確保全程參與集中整治工作;對未經批準擅自不參加整治行動的,將嚴格按照局機關作風千分制考核制度進行處罰;
2010年1月20日,上海市食品藥品監管工作會議召開。會議的主要任務是:貫徹落實全國衛生工作會議和全國食品藥品監管工作會議精神,總結報告2009年上海市食品藥品監管工作情況,交流監管工作經驗,部署本年度全市食品藥品安全監管工作。上海市副市長沈曉明出席會議并講話,上海市衛生局、市食品藥品監管局局長徐建光主持會議。
沈曉明副市長在講話中指出,2009年全市食藥監系統經歷住了國家食藥監體制改革、食品監管職能調整、艱巨的食品藥品監管任務三個方面考驗,保持了機構改革后持續平穩運轉、工作有力,確保了工作不斷不亂,取得了積極成效,圓滿地完成了市委市政府交給的各項任務。
今年全市食品藥品監管工作將堅持公眾生命安全高于一切的原則,按照國務院和市政府的總體部署,針對城市特點,突出監管重點,狠抓制度創新,扎實推進食品藥品安全專項整治行動,全力保障世博會食品藥品安全,不斷提高市民的飲食用藥安全水平,為上海加快實現“四個率先”、建設“四個中心”做出新的貢獻。主要在六個方面下功夫:一是全力以赴保障世博會食品藥品安全;二是抓緊研究科學建設食品安全監測與評估中心;三是進一步理順食品安全監管體制機制;四是扎實開展食品藥品安全專項整治。五是實施醫藥流通領域制度改革;六是協同推進生物醫藥產業發展。
上海市衛生局、市食品藥品監督管理局黨委書記、副局長王龍興總結了2009年上海市食品藥品監管工作,部署2010年食品藥品監管主要任務。今年的主要任務:一是必須全力以赴確保世博園區食品藥品安全可控。按照“分區分級保障”的原則,科學配置使用監管隊伍,加大科技含量,提高監管效率。二是必須確保在全市范圍不發生重大食品藥品安全事件。突出高風險產品和重點人群、重點領域、重點場所的監管,進一步加大日常監督檢查的頻次,及時發現并消除食品藥品安全隱患。三是必須在“兩個專項整治”上見實效。統籌協調世博食品藥品安全保障工作和為期兩年的食品藥品安全兩個專項整治行動。嚴格按照《上海市食品安全整頓工作實施方案》和《上海市藥品安全專項整治工作實施方案》的要求,對照時間節點和整治內容,分階段扎扎實實地組織開展整治行動,確保不走過場、整出實效。四是必須著力建立和完善監管工作長效機制。查找監管工作存在的薄弱環節,分析存在問題的原因,針對性地改進監管工作的方式方法,進一步完善相關制度和措施,積極探索新的監管模式,努力形成長效監管機制。五是必須組織編制完成上海市食品藥品安全“十二五”規劃。上海市食品藥品安全“十二五”規劃已經列入上海市專項規劃,要加快組織開展“十二五”規劃前期重大問題研究。鼓勵各單位勇于超前思考,聚焦風險、整合資源,優化監管機制,大膽探索科學的監管手段、運用科學的方法,促進食品藥品監管模式的優化轉型。六是必須進一步提高隊伍的能力素質。采取切實有效措施,培養鍛造一支思想好、作風硬、專業強、懂技術、會管理的一專多能的復合型高素質監管隊伍。
一、加強領導,提高認識
市衛生監督所高度重視民主評議政風行風工作,成立了以王和平所長為組長的行風評議領導小組,多次召開班子會認真梳理、分析群眾反映的意見和建議,并結合單位實際,制訂整改方案。于9月16日召開全體職工會,通報政風行風評議情況及自查整改措施,力求通過此次整頓,進一步規范行政執法行為,有效解決行風建設中存在的突出問題,樹立衛生監督執法的良好形象。
二、深入自查自糾
一是根據整改方案要求,把“任務分解到位、職責明確到位、措施跟進到位、督導檢查到位”貫穿于整改工作的始終,以科室為單位,結合各自工作實際,查找存在的問題與不足,每人寫出自查報告;二是由法制與稽查科牽頭,深入到經營戶中進行調查,發放調查問卷,了解基本情況,拿出整改措施。通過自查,發現我單位少數執法人員中存在以下問題:
1、部分執法人員素質差,工作方法簡單,執法中存在不規范現象。
2、學習氛圍不濃。
3、個別執法人員責任心不強,服務意識較差。
4、執法力度不大。
三、采取有效措施積極整改,進一步規范行政執法行為
(一)加強業務培訓,提高全員業務素質。堅持執行每周一次業務學習制度,結合當前工作實際,組織執法人員認真學習相關衛生法律法規和業務知識,并不定期進行業務考核,使執法人員在實踐中不斷提高執法技能。
(二)加強廉政建設。完善勤政廉政制度,制定“公務活動十條禁令”、“禁酒令”、“首問負責制”、“服務承諾制”、“崗位責任追究制”等,制作“衛生監督員上崗證”,全體執法人員佩證上崗,亮證執法,自覺接受群眾監督。
(三)轉變工作作風,強化服務意識。多方聽取群眾意見,提高服務質量,著眼于服務群眾、服務社會,減化辦事程序,提高辦事效率,正確處理監督與指導,執法與服務的關系,轉變工作作風,強化服務意識。
(四)狠抓各項制度的貫徹落實,印發了《濟源市衛生監督所規章制度匯編》,制定目標考核責任書,將執法行為納入日常工作考核,由法制與稽查科組織不定期開展組織紀律、廉潔自律、行政執法行為稽查,凡發現違法行為的按規定嚴肅查處。進一步落實執法責任制,使監督執法工作更加程序化、規范化。
(五)認真開展行風評議活動,堅持開門整治,由法制與稽查科牽頭,深入到經營戶中,發放調查表,廣泛征求社會各界對對衛生執法工作的意見和建議,自覺接受社會監督,從群眾反映最強烈的問題查起,從群眾最期盼的事情做起,努力營造優質高效的服務環境、規范有序的市場環境。通過整治,我市的衛生監督執法工作進一步得到規范,衛生監督所已逐步得到社會的認知。
(六)加大執法力度,深入開展專項整治活動,嚴厲打擊違法經營行為
建立健全突發公共衛生事件快速應急機制,認真做好群眾舉報、投訴案件的查處工作,幾個月來,共受理各類社會舉報投訴110余起,均及時派執法人員進行了調查處理,極大地維護了消費者的合法權宜。同時,以開展各類專項整治活動為切入點,嚴厲打擊違法經營行為,截止目前,共開展放射衛生專項檢查、化妝品專項整治、月餅市場專項檢查、保健食品專項檢查等專項檢查活動20余次,并結合國家衛生城市創建工作,深入開展為期一個月的“五小”專項治理,以徹底改善行業“五小”的衛生管理狀況,為群眾提供良好的餐飲、娛樂消費環境。幾個月來,共檢查經營戶4000余戶次,查獲沒收各類物品150余箱,貨值20余萬元,當場進行行政處罰313起,罰款15000余元,立案86起,結案76起,罰款62000余元。
一、指導思想
深入貫徹落實中、省、市、區關于安全生產工作的一系列指示精神,牢固樹立安全生產就是保障民生、保障效益、保障發展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,全面提升安全生產和政府安全監管水平,堅決杜絕較大以上事故,盡量減少一般事故,確保全鄉安全生產形勢全面好轉。
二、活動主題
突出預防、落實責任、集中整治、防范事故、保障平安。
三、活動目標
一是全面落實企業主體責任和政府監管責任;二是健全以“一崗雙責”為核心的安全生產責任體系;三是鞏固安全生產領域“打非治違”專項行動成果,形成長效機制;四是強化源頭管理,深化專項治理,全面排查整治事故隱患;五是堅決杜絕較大以上事故,減少一般事故,實現全鄉安全生產工作穩步推進。
四、總體要求
(一)深刻吸取“6.30”較大道路交通事故教訓,按照中、省、市、區以及7月1日全區安全生產工作會議安排部署,結合我鄉安全生產特點和規律,認真分析和查找本轄區突出問題和薄弱環節,制定針對性、實效性、操作性強的辦法和措施,切實將安全生產工作抓緊抓細抓實抓好。
(二)突出抓好“兩個重點、三個關鍵”(重點行業、重點場所,關鍵企業、關鍵部門、關鍵崗位),鞏固道路及水上交通、建筑施工、特種設備、食品衛生、危險化學品、煙花爆竹、消防安全、森林防火、等重點行業(領域)專項整治成果,全面排查整治事故隱患。嚴厲打擊安全生產違法行為。
五、活動安排
全鄉“百日安全生產”活動從年7月8日起至10月31日止。
(一)宣傳動員階段(年7月8日—15日)。各村各部門要組織開展好形勢分析會和動員部署會議,認真分析本村本部門(領域)安全生產突出問題和薄弱環節,研究制訂符合自身行業特點的“百日安全生產集中整治活動”方案,并報鄉安辦,要以會議、標語等多種形式,廣泛開展安全生產宣傳教育“五進”活動,及時將“百日安全生產整治活動”安排部署傳達到村組和具體崗位人員,形成人人知曉、人人參與“百日安全生產集中整治活動”的良好氛圍。
(二)全面排查摸底調查階段(年7月16日—31日)。
各村各部門要嚴格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則,對本村本單位安全生產隱患以及存在的突出問題進行全面仔細排查,認真梳理,分類建檔。各村委會對本地排查的安全隱患和相關領域存在的突出問題要及時上報,制定方案、落實措施、明確責任和治理時限,并將整治方案于7月24日前報鄉安全生產辦公室。
(三)集中整治階段(年8月1日—9月15日)
各村各部門要根據排查的隱患和問題,及時組織開展集中治,堅持做到隱患整治不徹底不放松,突出問題沒得到妥善解決不放手,安全違法行為沒得到處罰不罷手,特別要加大安全隱患排查整治力度,要突出整治作業環境隱患,加強道路危險路段、多發點段安全隱患整治和完善防護措施、警示標牌等安全設施設備設置;在隱患整治過程堅持措施、責任、資金、時限、預案“五落實”,做到“排查、治理、銷號”閉環和動態管理。力爭通過集中整治,各單位安全隱患明顯減少,突出問題有效解決,安全違法行為得到有效遏制,安全生產秩序明顯好轉。
(四)鞏固提高階段(年10月16日—10月31日)
各部門要在前三個階段的基礎上,進行認真總結,于年10月15日前向鄉政府報送書面總結材料。各村各單位要通過“百日安全生產”活動,進一步建立完善本單位安全生產責任體系、制度體系和監管體系,形成安全生產長效機制。
六、工作要求
(一)加強領導。鄉政府成立“百日安全生產集中整治活動”領導小組,由鄉政府鄉長任組長、分管安全生產的副鄉長副組長,安辦、派出所、村建、國土、財政、水保、農機、學校負責人為成員,領導小組下設辦公室于鄉安辦,辦公室主任由副鄉長兼任,具體負責全鄉“百日安全生產”活動的日常工作。各村,鄉屬各部門要按照分級負責的原則,嚴格落實“一崗雙責”制度,推動各項工作深入開展。