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一、指導思想
以黨的十精神和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹“以防為主、重在治本”的綜合治理方針,繼續在抓重點、求突破、創特色、有亮點、見成效上下功夫,著力尋求適合新形勢下維護社會穩定,促進社會治安根本好轉的新方法和新途徑,盡快建成平安,為經濟快速穩定發展提供良好的外部環境。
二、目標任務
2015年平安創建的總目標是:力求我局、越訪、集訪問題明顯減少,不發生因矛盾激化導致民轉刑、民轉兇案件和非正常死亡,社會治安形勢明顯好轉。通過一年的努力,確保我局平安單位達標。
2015年社會治安綜合治理及平安創建的總任務是:確保全年無刑事、治安案件,確保全年無安全事故,確保全年無活動,確保全年無越級和群體性上訪,確保全年無違法犯罪。創建全縣文明單位,創建全縣社會治安綜合治理先進單位。
三、工作措施及要求
(一)堅持嚴打整治方針,切實維護全縣社會政治穩定。
堅持從改革發展穩定的全局和政權建設的高度出發,增強憂患意識,扎實做好維護穩定的各項工作。在前幾年嚴打整治斗爭的基礎上,根據我局的治安特點,認真組織打擊“兩搶”、打擊盜竊機動車等專項行動。堅持定期排查制度,集中時間、集中精力,在鞏固原有整治成果、防止反彈的基礎上,切實搞好新的重點地區、重點部位、重點行業的治安整治,本著什么問題突出,就集中整治解決什么問題的原則,年內要集中整治治安問題突出的地區或路段不少于1個。通過整治,及時解決傾向性、區域性治安問題。繼續深化與“”等組織的斗爭,做好深挖打擊,教育轉化和宣傳揭批工作,有效防范和嚴懲各種的非法活動。
(二)建立和完善大調解機制,積極預防和妥善處置。
要高度重視矛盾糾紛的排查調處工作,進一步暢通民意表達渠道,加快建立和完善排查、調解、處理于一體的矛盾糾紛“大調解”工作機制,筑牢維護穩定的第一道防線。堅持排查在先,發現問題在先,在落實定期排查的基礎上,加強經常性、隨機性排查,及時掌握和處理苗頭性、傾向性問題,努力使排查調處工作走上制度化、經常化軌道。堅持統一受理、集中梳理、依法處理、限期辦理,做到有案必受、有受必理、有理必果、有果必公。工作中,要認真建立處置突發性事件的預案,妥善處理和解決各類現實問題和其他社會不安定因素,及時制止事態發生、蔓延和擴大,實現處置的最佳效果。
(三)強化治安管理,切實搞好各項基礎工作。
扎實推進基層基礎工作。要將暫住人口、流動人口的管理放在重要位置。我局要明確專人,開展流動暫住人口的管理工作,使暫住、流動人口的管理工作逐步走上規范化,加強流動暫住人口管理的新經驗,注重把管理、教育、服務緊密結合起來,引導人口有序流動,保護流動、暫住人口的合法權益,提高流動暫住人口素質,預防和減少犯罪。繼續加大對場所行業的管理力度,切實加大對場所行業的管理力度,既各負其職,又互相配合,發揮綜合治理的整治效能。在治安管理、經營管理、衛生管理、市容管理的各個環節都要嚴格把關,管理到位。推進創建“無毒社區”工作。
(四)切實加強工作的制度建設和規范化建設。
近年來,我縣認真落實科學發展觀,著力改善農村生產和人居環境,穩步推進農村環境綜合整治和生態保護,農村環境狀況不斷改善。但是,農村環境形勢依然十分嚴峻:農村環境基礎設施建設滯后,生活污水普遍未得到有效處理;農村“家園清潔行動”長效管理機制還未健全;畜禽、水產養殖污染依然嚴重;農業面源污染未得到有效的防治;局部地區重點行業污染仍未得到有效控制;農村環保宣傳和農村環保協管員的作用尚未得到充分發揮。農村環境保護是我縣環境保護的主要組成部分,是著力解決影響廣大農村群眾身體健康的重要問題,是提高經濟發展穩定性、協調性和可持續性的重要內容,是海峽西岸經濟區建設生態支撐的重要組成部分,是實現生態省發展戰略的重要基礎。全縣各級政府、各有關部門要充分認識加強農村環境保護工作和生態創建活動的緊迫性和重要性,統籌城鄉經濟發展和環境保護,把農村環境保護工作和生態建設擺上重要位置。
二、農村環境保護工作的主要目標
(一)總體要求
以科學發展觀為指導,貫徹實施“生態”的戰略,緊扣“應先行、走前頭、爭上游”實踐載體,以統籌城鄉經濟社會發展和環境保護為原則,以改善農村生態環境質量為根本出發點,以清潔家園、清潔水源、清潔田園為基本任務,加快推進生態創建,促進我縣生態良性循環,構建環境友好型、資源節約型、生態宜居型的城市組團。
(二)主要目標
通過持續開展三年農村環境保護工作和生態創建活動,至2012年底前,農村環境污染得到較好的控制,農業面源污染得到較好的治理,農村生態環境保護、恢復與建設取得較大進展,重點區域環境質量明顯好轉。鄉鎮集中式飲用水水源水質達標率達到100%,農村飲用水衛生合格率達到90%以上,衛生廁所普及率達到50%以上,開展生活污水治理的行政村比例達到20%以上,開展生活垃圾集中收集處置的行政村比例達到80%以上,生活用能中清潔能源所占比重達到40%以上,農膜回收率達到60%以上,農作物秸稈綜合利用率達到70%以上,規模化畜禽養殖廢棄物綜合利用率達到70%以上,分散養殖戶建設有沼氣池,工業污染物排放達標率達到80%以上。全縣“四綠”工程達到市要求,60%的鄉(鎮)街道、30%的村(居、社區)完成市級以上系列生態創建。建成農村三級環境管理機構,環境監管能力得到持續加強,公眾環境意識得到提高。
三、圍繞農村環保工作重點,解決農村突出的環境問題
(一)深入開展流域(段)水環境綜合整治
要按照縣政府關于流域(段)水環境綜合整治工作方案的通知(政文〔〕80號)的要求,持續深入地推進我縣水環境綜合整治工作,有效遏制我縣支流(內河)水質惡化趨勢,保障飲用水安全。
1、以整治畜禽養殖污染、生活污染為重點,加強干流沿岸村鎮及各鄉鎮境內所有支流(內河)的綜合整治,逐步改善支流(內河)的水質。
2、繼續加強農村飲用水水源地的保護和建設
一是加快實施縣、建制鎮飲用水源地保護區規范化管理。年底,各級政府要加強水源保護區內排污口排查,拆除水源地保護區內與水源地保護無關的違法建設項目和排污口,設置飲用水源地地界標志、宣傳告示牌及水源保護區隔離設施,重點要抓好溪源宮水源保護區內的污染治理和三溪口水庫的圍網建設、生活污染治理及關閉取締福清調水源地一級水源保護區內的碼頭及與供水無關的項目;建設二級保護區內生活污染處理設施,加強水源涵養、水土保持、農田退耕等工程措施;制訂飲用水水源保護區突發環境事件應急預案;至年底前,成立集中式飲用水源地保護管理機構,配備專(兼)職人員。二是加快鄉集中飲用水源地保護建設。各地政府在年6月底前完成鄉集中式飲用水源地環境調查與衛生評估、水源地劃定及規劃編制并上報;至2012年底前,完成鄉、村農村供水工程建設,成立管理機構,配備專兼職人員,制訂水源保護區突發環境事件應急預案,集中式飲用水水源水質達標率及農村生活飲用水衛生合格率達到90%以上。
(二)加強畜禽、水產養殖污染防治
1、制定縣畜牧業發展規劃。縣畜牧漁業局在年底前完成全縣畜牧業發展規劃編制和規劃環評工作,上報縣政府批準實施,將全縣畜禽養殖總量分解落實到相關鄉鎮街道,各鄉鎮街道并依照所下達的養殖總量控制和布局規劃,積極引導養殖場向規模化、集約化發展。
2、加快畜禽養殖業污染整治。各地政府根據《市畜禽養殖禁養區、禁建區劃定方案》和《縣畜禽養殖禁養區劃定方案》,在年底前,依法取締禁養區內的畜禽養殖,完成禁養區外超標排污規模化畜禽養殖場的整治,特別是高速公路兩側、青口片陶江流域及支流兩側、荊溪鎮荊溪、桐溪上游、上街溪源宮水源保護區的畜禽養殖場;建立畜禽養殖長效管理機制,對無法達標排放的養殖場依法予以關閉,對未完成治理任務和出現回潮的地方和責任人,予以通報并嚴肅追究責任。山區、半山區鄉鎮要根據畜禽養殖布局規劃,合理安排,加強管理,防止畜禽養殖無序盲目的發展,造成環境污染。至2012年底前,全縣規模化畜禽養殖廢棄物綜合利用率達到70%以上。
3、嚴格審批規模化畜禽養殖場建設。縣直各部門在實施全縣畜牧業發展規劃前,暫停審批新建、擴建的規模化畜禽養殖企業。
4、加強分散畜禽養殖管理。各鄉鎮街道要嚴格控制可養區分散養殖規模,分散養豬存欄原則上不得超過3頭,且必須配套建設沼氣池,通過沼氣、堆肥、無害化畜禽糞便還田、生態養殖等綜合利用方式,實現養殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。
5、制定縣水產養殖規劃,加強水產養殖污染治理。縣畜牧漁業局在年底前,完成本轄區的水產養殖產業規劃編制,并報本級政府批準實施;通過推廣名優新品種和生態養殖模式,扶持和壯大一批生態型養殖企業和加工基地。各鄉鎮街道政府在年底前全部取締現有分布在干流的投餌類、施肥類網箱養殖,年底前,要依法取締和搬遷飲用水源保護區、重要水庫、敏感水域養殖、無證經營、不符合水功能區劃的水產養殖。
(三)加快農村生活污水和垃圾治理,全面完成污染物減排任務
1、完善農村生活污水處理設施建設,制定規范化管理機制。在底前南通、青口污水處理廠建成,并投入運行;荊溪污水處理廠應按照小城鎮建設的要求,對選址規模進行進一步論證,爭取年內動工建設。加快完善青口汽車城污水處理廠、上街大學城污水處理廠配套管網建設,完成汽車城內所有企業污水、上街舊城區和南嶼片區的污水管網接駁工作,污水處理負荷率達到60%以上。各鄉鎮街道政府在年底前,完成飲用水源地保護區內鄉(鎮)、村污水處理設施和截污工程建設;結合生態縣創建活動,分批在創建生態鄉(鎮)、生態村中同步建設生活污水處理設施,并進行規范化管理,至2012年底前,全縣開展生活污水治理的行政村比例應達到20%。
2、加大農村“家園清潔行動”建設力度,建立長效管理機制。加大農村環境整治力度,年各鄉鎮(街道)建成1座垃圾無害化處理設施,年底前,完成80%鄉(鎮)和80%行政村垃圾整治工作。
3、大力推廣使用農村衛生戶廁。各地政府要積極實施農村衛生戶廁建設整村推進模式,加快衛生戶廁改造,至2012年底前,全縣農村衛廁普及率達到50%以上。
4、提高農村清潔能源使用率。各地政府要加強農村清潔能源使用推廣,因地制宜,積極普及電能、沼氣、秸稈、太陽能、水能、風能、地熱能、海洋能等可再生能源及天然氣、清潔油等化石能,減少薪炭使用,改善農村生態環境,至2012年底前,全縣清潔能源使用率達到40%以上。
(四)控制農村重點行業污染
1、規范工業集中區建設,加強污染整治。縣直各部門要加強農村新建項目的審批管理,規范工業區管理;縣經貿局負責制定各鄉鎮街道制定工業集中區整治方案,并指導推進工業集中區整治工作。至2012年底前,全縣鄉(鎮)、村工業污染物排放達標率達到80%。
2、加強工業污染重點行業整治,對列入工業污染整治重點的重金屬、造紙、制革、制藥、紡織印染、化工、食品加工(包括定點屠宰企業)等重點行業開展專項治理,對超標排放或不能穩定達標企業列入限期治理企業名單,并嚴肅查處企業偷漏排行為。限期治理仍不能達標排放的,予以關閉。在重點行業、重點企業深入開展清潔生產審核,促進廢水的減量化、再循環和再利用。
3、加強醫療行業的污染治理。年建成青口、上街、南嶼、荊溪和鴻尾等五個鄉鎮中心衛生院醫療廢水處理設施;衛生系統的醫療廢物按規范處置。
4、加強制磚行業的污染治理。根據縣人民政府辦公室《關于印發縣粘土磚廠拆除整治工作方案的通知》的要求,于年6月30日前拆除全縣違規違法的53家機磚廠;于年6月30日前拆除我縣交通干道兩側土磚窯。
5、強化礦山污染整治,實施總量控制方案。相關縣(市)區政府要盡快關閉未達到最小開采規模的礦山,及時公布年石材開采總量,達到逐年遞減10%的目標,并分解落實到每個礦山企業;責令礦山企業配套規范的污水處理設施,落實水土保持、生態恢復措施;禁止在礦產資源規劃禁采區內設立礦山開采企業或開采點。
6、加大整頓和規范河砂開采力度。縣水利局負責監督落實河砂開采的整治,牽頭組織清理取締在禁采區開采以及無證照開采河砂的違法企業,嚴厲打擊超量開采、盜采偷挖河砂等違法行為,確保防洪、通航河水利工程安全,保障河砂資源可持續利用。
(五)控制農業面源污染,加快循環農業基地建設
1、大力發展無公害、綠色及有機農業。各地政府要加快生態農業建設,積極發展無公害農業、綠色農業及有機農業,逐年提高種植面積比例,開展生態創建鄉(鎮)街道的無公害、綠色、有機農業種植(養殖)面積應達到60%以上。
2、積極推行測土配方施肥技術,減少化肥施用量及施用強度。縣農業局、科技局在年底前制定本轄區農業化肥施用控制方案,化肥施用強度應逐年遞減5%以上;開展生態創建鄉(鎮)街道的農用化肥施用強度應小于250公斤/公頃。
3、大力推廣使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥,推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術,減少農藥施用量。縣農業局、科技局在年底前制定本轄區農藥施用方案,重點解決農藥施用量、農藥流失量大的突出問題;開展生態創建鄉(鎮)街道的農藥施用強度應小于3公斤/公頃。
4、加大農膜回收再利用。各地政府要大力推廣既能降解又能被土壤微生物分解的降解膜,提高農膜回收再利用,從年開始,農膜使用量及流失量均要逐年遞減15%,至2012年底前,全縣各鄉(鎮)、村的農膜回收率達到60%以上。
5、提高秸稈綜合利用率,加強田間露天焚燒管理。縣農業局、科技局在年底前制定本轄區秸稈綜合利用方案,積極推行秸稈還田、秸稈堆肥、秸稈氣化等資源回用技術,嚴格禁止露天焚燒;從年開始,秸稈綜合利用率逐年提高10%,至2012年底前,全縣各鄉(鎮)、村的秸稈綜合利用率達到70%以上。
6、積極防治農村土壤污染
建立土壤環境質量常規監管體系。縣農業局在年底前,摸清全縣土壤污染現狀,建立適合我縣實際的土壤環境質量監管體系,每年要對主要農產品產地、污灌區、工礦廢棄地等區域的土壤污染實施監測,并向社會公布,確保農產品質量安全。
(六)加強農村自然生態保護
1、加強鄉(鎮)、村綠化建設。縣林業局牽頭制定全縣城鄉綠化一體化“四綠”工程建設方案,啟動綠色城市、綠色村鎮、綠色通道、綠色屏障工程建設;各鄉鎮及相關部門按照“四綠”工程的要求抓好落實。
2、加大水土流失治理力度。縣水利局牽頭建立水土保持生態補償機制,制定農村水土流失治理方案,組織開展水土保持綜合治理。
3、維護生態系統平衡。環保、水利、林業、畜牧漁業局等部門要加強內陸水域生態系統的保護,逐步恢復農村地區水體的生態功能。
4、保護生物多樣性,防范外來物種入侵。農業、林業、畜牧漁業、環保等部門要加強對外來有害入侵物種、轉基因生物和病原微生物的環境安全管理,嚴格控制外來物種在農村的引進與推廣,保護農村地區生物多樣性。
(七)大力開展生態創建活動
全縣從年開始,全面啟動國家、市級生態縣創建工作,2016年前完成國家級生態縣創建。在年底前,縣發展改革局牽頭負責完成縣生態規劃編制工作;各鄉(鎮)街道、縣直各部門要高度重視生態縣、生態鄉(鎮)街道、生態村(居、社區)創建,完成生態縣、生態鄉(鎮)街道建設規劃編制并公布實施,制定生態創建實施方案,作好創建的各項準備工作和保障措施,積極動員和發動干部群眾積極參與生態創建,落實創建責任制,按期完成創建目標。年創建一個國家級生態鄉(鎮)街道、一個省級生態鄉(鎮)街道、一個市級生態鄉(鎮)街道、3個省級、16個市級生態村。
四、建立健全農村環境保護工作長效機制
(一)推進農村環保管理體系建設
1、加快構建農村三級環保管理機制。各級政府要將農村環境保護工作納入重要議事日程,在年底前,建立縣、鄉(鎮)街道、村三級環境保護管理體系,成立縣環境保護委員會,組建鄉(鎮)街道環保所(站),村明確環保專干。
2、提升農村環境保護地位。環保工作重心要適當向農村傾斜,重點加強環境監察的硬件設施、技術手段和人員隊伍建設,逐步建立較為完善的農村環境預警監控體系,使城市環保與農村環保并重的要求真正落到實處。
(二)建立健全農村環保投入機制
1、提高生態創建獎勵資金。實行“以獎促治”、“以獎代補”、“以獎”等鼓勵政策,對成功創建各類生態鄉(鎮)街道、生態村(居、社區)的,在積極爭取中央、省市級財政獎勵基礎上,縣級財政安排一定的預算予以獎勵。
2、加大農村生態環境建設項目的資金投入。縣、鄉(鎮)街道財政每年要安排一定的經費,同時積極爭取中央、省市級資金支持農村環境綜合整治試點和項目,重點支持飲用水水源地保護、水質改善和衛生監測、農村改廁和糞便管理、生活污水和垃圾處理、畜禽和水產養殖污染治理、土壤污染治理、有機食品基地建設、農村環境健康危害控制、農業面源污染治理、外來有害物種入侵防控。
3、逐步提高農村環境管理工作經費預算。縣政府每年從財政預算中安排縣農村三級環境管理、監測標準化建設專項工作經費,提高農村環境保護、監測和監控能力。
(三)嚴格實施農村環境保護監督管理“一崗雙責”制
1、嚴格執行《省人民政府關于印發省環境保護監督管理“一崗雙責”暫行規定的通知》(政{}1號)和《市人民政府關于印發市貫徹省環境保護監督管理“一崗雙責”暫行規定實施意見的通知》(榕政綜{}35號)。各級政府及有關部門主要負責人是本行政區域、本部門職責范圍內農村環境保護工作的第一責任人,對農村環保工作負全面領導責任;分管農村環保工作的負責人對農村環保工作負綜合監管領導責任;其他負責人對分管業務工作范圍內的農村環保工作負直接領導責任。
2、農村環境保護實行屬地管理、分級負責、部門指導相結合的原則。地方各級政府全面負責行政區域內農村環境保護工作;縣財政局對全縣農村環保及生態創建資金投入實施編制預算;縣發展改革委負責編制全縣生態創建建設規劃,對全縣農村經濟發展和鄉(鎮)街道生態創建規劃編制實施指導;縣環保局對全縣集中式飲用水源地評估、劃定、規劃、突發環境事件應急預案編制,農村環保三級管理體系建設,環保產業協會建設,生態創建等實施指導;縣水利局對全縣集中式飲用水源地建設、水質監測實施指導;縣衛生局對全縣飲用水衛生合格率的監督監測實施指導;縣農業局負責編制全縣生態農業建設、農業化肥農藥控制、秸桿綜合利用、農膜回收利用、農業土壤污染治理、農村普及清潔能源等實施指導;縣畜牧漁業局負責編制全縣畜牧業發展規劃和水產養殖規劃,對畜禽養殖污染治理和水產養殖污染治理實施指導。縣建設局對全縣農村污水處理及生活垃圾無害化處理等實施指導;縣愛衛辦對全縣農村愛國衛生和農村改廁實施指導;縣經貿局對農村工業節能和循環經濟技術推廣應用,淘汰污染嚴重和落后的生產項目、工藝、設備,農村工業集中區污染防治實施指導;縣國土資源局對全縣礦山整治和植被恢復實施指導;縣林業局對農村綠化建設實施指導;縣科技局對全縣農村環保技術研究、開發與推廣實施指導。
(四)完善鄉(鎮)環保工作年度考核制度
建立鄉(鎮)街道環境管理考核機制。各鄉(鎮)街道政府應適時提請當地黨委組織部門開展轄區內鄉(鎮)街道年度環境保護工作考核,將農村環保三級管理機構建設、重點流域整治、重點行業整治、農村飲用水源保護、畜禽與水產養殖污染整治、農村生活污水及垃圾治理、生態鄉(鎮)街道及生態村(居、社區)創建、農業產業結構調整和農業面源污染治理的各項內容納入其中,將鄉(鎮)街道主要領導和分管領導年度環境保護工作完成情況作為干部年度考核的一項重要內容。
(五)增強環保科技支撐能力
1、加強農村環境保護技術研究和開發。各地政府要建立和完善農村環保科技支撐體系,將農村環境保護技術研究列入重大科技專項,用于農村環保科研和開發的資金應逐年提高2%。
2、加大環保實用技術推廣。縣科技、環保、農業、建設、畜牧漁業等部門每年應推出一批適合農村生活污水和垃圾處理、農業面源污染防治、農業廢棄物綜合利用以及農村健康危害評價等方面的環保實用技術,政府將對有突出貢獻的單位和個人給予一定的獎勵。
(六)加強農村環境監測和監管
1、規范環境監測職能分工。環保部門負責農村飲用水源地、農村工業行業環境監測,衛生部門負責農村飲用水水質衛生監測,林業部門負責自然保護區環境監測,建設部門負責風景名勝區環境監測,農業部門負責農業土壤環境、水土保護流失區監測,水利部門負責流域、湖庫環境監測,漁業部門負責水產養殖水域的環境監測,國土資源部門負責礦山地質環境監測。
2、加大環境監管力度。發展改革局同經貿、環保、國土資源、農業、畜牧漁業等部門加強農村引進項目的政策把關,嚴格建設項目環境管理,加強環境影響評價和環保“三同時”等環境監管,加大環境監督執法力度,開展環保執法監管年活動,嚴肅查處違法行為。
3、加強環境監管能力建設。建立健全縣環境監控中心,在重點區域和重點排污企業有計劃按步驟安裝在線監測監控裝置,并與當地環境監控中心聯網。加強環境監測能力建設,建設水質、空氣自動站,完成三級監測站標準化建設。加強環保監察能力建設,監察機構通過省級標準化達標驗收。
(七)加大環保宣傳力度
以“科學發展觀”重要思想為指導,以創建“平安學校”為載體,積極推進依法治校的進程,緊緊圍繞學校中心工作,進一步落實社會治安綜合治理的領導責任制,積極開展普法教育,著力提高教職工和學生的法制意識和守法觀念,加強治安管理和防范,預防為主、打防結合,搞好安全文明活動,做好預防青少年違法犯罪工作,為學校創造安定的環境,鞏固我校綜治穩定成果。
二、工作目標:
實現“五無”工作目標,即:無校園內刑事案件,無造成嚴重影響或嚴重后果的重大群體性事件,無造成嚴重影響國家安全或政治穩定的重大事件,無引發系統恐慌的重特大惡性案件或社會治安案件,無造成嚴重影響或嚴重后果的師生傷害事故,努力探索學校綜合治理和創安工作的新路子、新經驗,逐步實現學校綜合治理和創安工作的制度化、規范化,著力構筑矛盾化解、治安防控、綜治責任三大體系,為學校教育改革和發展創造穩定和諧的社會環境和公正高效的法治環境。
三、主要工作
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》頒布以來,反復強調了教研立校的重大指導意義,這對教研工作來說,既是新的機遇,又是巨大的壓力。為了推動新課程的進一步順利實施,為了給教科研品牌的形成營造良好的氛圍,教研室將以更加振奮的精神狀態,更加務實的工作作風,精心謀劃,確立明晰的工作思路與工作重點,推動教研工作上一個新臺階。同時,根據我校在這一學年的總體安排,教研室要認真落實學校本學期工作重點,積極為一線教學效益尤其是中考成績的提高提供高質量的服務。
二、工作目標
以教研組、骨干教師品牌建設為推動力,以課堂教學“三六一”專題、“青藍工程”,青年教師專業大練兵為載體,以課堂為立足點,以課題研究為導引,爭取在2010、2011兩年分三步走,在第一步,抓好教研的常規管理的基礎上,向第二步——提高課堂教學的效益,第三步——推進校本教研品牌建設的目標邁進。
三、工作重點與措施
(一)、抓實校本教研,打造教研品牌
本學期,我們把建設一支政治素質好、專業水平高、教學能力強的高素質教師隊伍作為奮斗目標,開展以提高教師專業能力為主線,以教研組為基本單位并基于崗位、基于課堂、基于問題、基于教師發展需求的學習與研修;建構以“教師基本技能、教學實踐智慧、現代信息技術”為內容的教師素養提高主體框架;采取形式常態化,方式主題化,內容多元化的教研策略,形成嫩江中學的教研特色:
1、專題講座
繼續進行新課程理論學習,進行專題系列講座,每一次講座重點解決一個難點,下發有關這方面的論述材料,利用業余時間及假期讓教師自學,在學期初進行新課程理論測試;同時,挑選“三六一”典型課例、優秀的反思、教學案例,由教師做經驗交流,
2、自我反思
本學期要求教師不但要將自己的反思和教學案例內容整理到反思本上,而且要體現在教學過程中,嚴禁套話空話,要結合本階段的實際教學,進行全面的反思,反思擁有的教學理念,反思自己的教學設計,反思自身的教學行為,反思學生對教師的態度,把反思不但要呈現在教案中,而且要把反思體現在論文里,更要把反思溶解到后續的教學中,在反思的基礎上進行交流和溝通,促進師生共同成長。
3、課例指導
學校業務副校長與教務、教研主任隨時聽推門課,課后及時與授課教師進行溝通與交流,針對教師的具體課例,從教學理念、教學方式、教學教學方法、教學思路、教學目標的有效達等方面進行針對性的指導,做到明方向、理思路、授方法、講策略,讓每位講課教師都不同程度的有所收獲。
4、網絡交流的方式
通過教育博客、育龍網、優秀閱讀網站等網絡平臺,利用課余時間,組織教師到電子備課室進行自學,通過網絡信息、論壇交流等形式與更多的同行進行互動,達到開闊視野,共享資源的目的。
5、集體備課
繼續加強集體備課研究,同年級要統一進度,統一檢測,統一質量分析。為避免流于形式,集體備課材料以書面形式上交,其教學設計內容要具體,與教案設計(可打印附頁)、實際課堂教學相一致,考核檢查均以上交材料及聽課為準。
6、專題研究
本學期繼續開展“三六一”課堂教學模式的專題研究,要側重于預習,將教學致力于學生學會終身學習。教師在整個教學過程中要意識到預習環節的重要性,要有效的指導學生預習的方法,使其發揮作用,提高預習的實效性。在實踐中理解“361”模式的內涵,在課堂教學中形成規模、形成特色,真正培養學生積極思考的自主學習能力。
(二)注重教師培養,打造反思型、研究型、專家型的教師隊伍。
1、專業引領
教科研引領教師專業化成長的關鍵在于落實校本教研。以校為本的教研工作能真正調動學校各方面的積極性,而把常規性工作教研化也是尊重知識尊重勞動尊重人才的體現。骨干教師是學校教研工作的主力軍,他們是教研活動和集體備課的中心發言人,要求做好示范課,做好反思,做研究型教師。要采用多種渠道、多種方式培養新教師,使他們迅速適應學校工作,學做一個反思型的教師。此外還應積極組織教師走出去,多給教師培訓學習交流的機會,促進教師成長。同時選優秀中青年教師做示范課,發揮骨干教師的帶頭作用,催生更多骨干教師和名牌教師的產生,使其成為專家型教師。超級秘書網
2、同伴互助
落實青年教師與骨干教師的“拜師結對制度”,為青年教師指定學科骨干教師作為導師,每月一次匯報課,提升青年教師的“如何講課、觀課”,“如何評課、議課”,“如何搞教學研究”等課堂教學水平,快速提高青年教師的教學技能與技巧,加快其成長步伐。
(三)強化常規管理,加強教師基本功訓練
1、將繼續抓好教師基本功的訓練與提高工作
2、進一步發揮教研組的職能作用,使教研組成為學校教學研究與改革、教師成長與發展的陣地。
3、、積極支持教師,為教師專業發展提供幫助。
一、指導思想
以黨的十、十八屆三中、四中、五中全會為指導,全面落實市、區創衛工作精神,遵循“創衛為了群眾,創衛依靠群眾,創衛服務群眾,讓群眾普遍享受到創衛成果”的原則,全面開展創建工作。
二、工作目標
全面落實創衛工作各項指標任務;建立健全創衛工作臺帳,確保檢查驗收達標。
三、工作內容
健全創衛工作領導機構。成立由局長為組長,分管副局長為副組長,辦公室和各科室負責人為成員的領導小組,辦公室主任處理日常事務工作。制定計劃,明確責任,落實任務,逗硬考核,做到工作運行有軌跡,軟件資料齊全。
制定《健康教育規劃》和《健康教育匯編》并下發,力爭衛生法規、職業衛生、疾病預防、營養衛生等保健知識的知曉率達100%。
加強除“四害”工作。完善防鼠、防蠅、防蚊、防蟲設施,鏟除"四害"孳生場所,使"四害"密度達到國家規定標準。
加強信息和報道工作。加強創衛工作的宣傳力度,各科、室、中心要緊跟創衛工作進度,分階段分領域側重工作,打造亮點,宣傳引導,達到實效。
四、工作措施
提高認識。全局上下進一步統一思想,提高認識,切實將衛生城市創建工作作為我局2016年工作重點,抓實抓好。充分發揮“創衛”工作領導小組作用,全面負責創建工作的組織協調和督辦落實,健全各項創建工作規章制度;進一步完善工作細則,明確分工和職責,保證各項工作的貫徹落實。
堅持標準。組織全體人員認真學習新的《國家衛生城市標準》和《國家衛生城市考核鑒定和監督管理辦法》,逐條理解標準內容,對照標準,摸清底數,找出目前我局創衛現狀同標準的差距,并列出工作重點和年度經費投入預算,排出年度、季度、月度計劃與工作進度表。繼續堅持與社區合作,共創、共管轄區,確保干凈衛生。
一、指導方針
1、以“兩個思考”凝聚職工。注重宣傳和培育和諧精神與和諧理念,構建和諧支局,推進創建工作健康發展。
2、以主題教育引導職工。圍繞郵政企業的新形勢,新情況,開展形式多樣的主題教育活動,增強教育的針對性,實效性和吸引力,感染力,把職工的思想和行動統一到發展,創建工作上來。
3、以典型示范感召職工。通過選樹和弘揚先進典型,使職工奉獻得到升華,創業斗志得到激發,郵政的社會形象得到塑造,企業品牌得到提升。
4、以職業道德規范職工。通過引導職工自行思考,自我教育,規范職工行為,使職工的職業觀念,職業態度,職業技能,職業紀律,職業作風適應公司化運營的要求。
二、組織領導
為確保創建“青年文明號”工作的有效開展,成立支局創建“青年文明號”工作領導小組,楊文杰同志任組長,李碧珠同志任副組長,王勤英,羅燕麗,劉江云,劉元榮同志為成員,具體負責創建“青年文明號”的日常工作。
三、奮斗目標
1、加快支局業務收入增幅水平,確保完成支局年度收入計劃。
2、互幫互助,愛崗敬業,形成團結協作的團體精神。
3、努力塑造良好的窗口形象,自覺的接受社會的監督,熱情認真為儲戶服務。
4、爭創省級“青年文明號”
四、方法和措施
(一)抓宣傳動員,提高支局職工對創建“青年文明號”重要性和必要性的認識。一是要廣泛宣傳在社會主義物質文明建設的過程中,必須堅持抓好精神文明建設,做到物質文明和精神文明建設同步發展。二是要廣泛宣傳物質文明建設和精神文明建設的辯證關系。通過宣傳動員,是支局職工積極主動地搞好創建做工。三是要嚴格按照《福建省青年文明號量化考核細則》,圍繞“四個一流”開展對標創建,切實做到“四個一”,“四上墻”,“四個有”
一、城鎮衛生工作
繼續鞏固發展創建衛生城市活動,進步城市的現代化管理水平,大力展開健康教育,增強市民的衛生文明意識,增進文明城市建設,繼續抓好以鞏固發展國家衛生城市為重點的城市衛生管理工作,深進展開城市環境綜合整治活動,為創建國家園林城市、文明城市做出新的貢獻。
(一)進一步發揮職能作用,增進城市衛生的長效管理。
1.充分發揮組織管理職能。依照年初制定的工作計劃,根據不同季節不同時期的工作任務,適時預備召開各種會議,制發文件,部署任務,提出要求,抓好落實。在實施衛生綜合治理、除四害、衛生宣傳教育、衛生檢查評比等活動中,都要充分發揮組織作用,確保各項任務的完成。
2.充分發揮調和職能。在工作中,充分應用調和手段,處理好各組織之間、部分之間、職員之間的關系,使之相互聯系,積極配合,密切協作,以到達預期目標。根據市愛衛會各委員部分的調劑,重新制發愛衛會各委員部分的職責分工,做好調和工作,使其在城市衛生基礎設施建設和城市衛生管理各個方面,全部到達全國愛衛會新頒布的《國家衛生城市》標準。繼續協助建委抓好垃圾的密閉存貯工作,增加垃圾轉運站的數目,解決部份群眾倒垃圾難的題目,爭取在全市建立同一的、無縫隙覆蓋的環衛保潔機制。
3.充分發揮檢查督導職能。在具體工作中,從宏觀、全局和整體要求動身,對各主管部分和單位落實愛國衛生計劃的情況,根據標準進行監視、檢查和效果評價,肯定取得的經驗,找出存在的題目,提出改進工作的建議。加強對市容環境衛生和單位衛生的暗訪檢查和督導,貫徹執行《山東省愛國衛生工作條例》
(二)繼續抓好愛國衛生先進單位創建活動。
繼續抓好國家級和省級衛生先進單位創建活動,組織弄好摸底、調研、指導和市級驗收,年內創建3個省級愛國衛生先進單位,進一步進步市級愛國衛生先進單位的質量。
二、農村衛生工作
積極展開各種活動,催促指導各區做好農村衛生工作,加快社會主義新農村建設。
(一)繼續抓好創建衛生鄉鎮、村、戶活動
衛生創建活動,是新時期愛國衛生工作的重要載體,也是推動社會主義新農村建設的有效措施。依照年初制定的計劃,積極組織展開創建衛生鎮、村、戶活動。堅持標準,實事求是,做到成熟一個命名一個,確保創建工作的質量。在此基礎上,做到科學規劃、公道布局、分類指導、消除空缺、循序漸進、整體發展,全面推動衛生村鎮創建活動。爭取年內有1個鎮、5個村到達省級衛生鎮、村標準。
(二)弄好農村衛生改水改廁工作
積極進行農村改水改廁工作,加強部分間合作,實施農村安全飲水項目,減少農村不安全飲水人口。有條件的村鎮,應大力發展集中式供水,提倡飲用水和其他生活用水份質供水。爭取農村自來水普及率年底增加2個百分點。加快農村改廁進度,積極落實項目配套經費和地方改廁經費,做好健康教育、培訓和技術指導,建立專業施工隊伍,依照國家標準組織實施,加快農村無害化衛生廁所建設和改造,加強糞便無害化管理,因地制宜展開農村改廁工作。力爭年內農村改廁普及率增加0.5個百分點。
三、病媒生物防制工作
根據全國和省愛衛會的部署,扎扎實實弄好夏季蚊蠅消殺活動和冬集中滅鼠活動。堅持采取物理、化學、生物等方法相結合的措施,以噴灑高效低毒滯留藥物為主,大幅度下降蚊蠅、鼠類的密度,減少蟲媒傳染病的爆發流行。
四、加強單位本身建設,進步愛國衛生隊伍素質
(一)加強政治理論學習,進步干部職工的政治理論水平。認真學習市委關于創建“五型”機關活動及“解放思想,又好又快發展”解放思想大討論活動有關精神,改變工作思路,改進工作方法,提速增效,全面建設優良高效的機關隊伍。
(二)加強業務學習,進步干部職工的工作能力。認真學習《國務院關于加強愛國衛生工作的決定》,加強《國家衛生城市標準》的學習,熟練把握愛國衛生工作法律法規和政策,加強職工在職教育和培訓工作,進步愛國衛生組織管理、調和、督導、檢查的工作能力。
1 棉花高產創建的意義
棉花高產創建是新形勢下集成技術集約項目,集中力量,促進良種良法配套,挖掘單產潛力,帶動大面積平衡增產,實現棉花穩定發展。
2 棉花生長發育需要的條件與特性
2.1 棉花生長基本條件
2.1.1需要較高的溫度
棉花在生長中比較喜歡高溫,最適溫度:棉籽在20-30℃;幼苗為16-30℃;現蕾為25-30℃;開花受粉為25-30℃;而棉鈴發育溫度不低于21℃。
2.1.2需要充足的光照
棉株生長發育是通過葉片光合作用將根吸收的營養物質和水轉化后,再送到棉株的各個器官,所以必須保持棉田良好的通風透光,有利于棉鈴生長發育。
2.1.3需要大量的水分
水是所有生命所必須的物質,一般棉株內含水率70-80%,葉片的含水率高達90-95%,水是棉花光合作用的基本原料,一畝棉花生長季節需水300-400立方米,相當于降水量450-600毫米。漬澇造成根系發育不良,影響對礦物質營養的吸取,干旱影響棉株正常生長,影響纖維發育,所以排漬和抗旱同等重要。
2.1.4需要充足的礦物質營養
棉花生長發育需要氮、磷、鉀、硼、鋅、硫、鈣、鎂等多種礦物質營養元素,但對氮、磷、鉀的需求量較大,對其它微素元素需求量較少。
2.2 棉花的生育進程
2.2.1生產期:從出苗到吐絮所需的天數,稱為生育期,一般生產上將生育120天以下稱早熟品種,120-140天為中熟品種,140天以上為晚熟品種。
2.2.2棉花的生育時期
①出苗期:全田50%棉株達子葉平展的時期。
②現蕾期:全田50%棉株第一果枝第一幼蕾達3mm以上時為現蕾期,當全棉株第4果枝現蕾為盛蕾期。
③開花期:全田10%棉株第一個果枝第一朵花開放的日期稱為始期,全田50%棉株第一果枝第一朵花開放的日期稱開花期,當全部棉株第4果枝第一朵蕾開花的日期為盛花期。
2.3 棉花的生育特性
2.3.1喜溫、好光性。一般種植棉花的地區無霜期應在150天以上,全年≥10℃的積溫在3000℃以上。
2.3.2無限生長習性,再生能力強。當主莖生長點或主根受到危害后,其側枝和側根生長優勢加強,形成蕾、花、鈴和側根,一般棉株越小,再生能力越強,補救措施效果越好。
2.3.3株型可塑性強。
2.3.4營養生長與生殖生長并進生長時期長。現蕾至吐絮歷時70-90天,占全生育期1/2-2/3左右的時間。
3 棉花高產創建工作技術
3.1 選好品種
必須選擇結鈴性強、上桃早、上桃快、豐產性好、品質好、抗病抗逆性強、熟期適宜的品種,經國家審定的品種。
3.2 培育壯苗
3.2.1地塊選擇:地塊要求選擇排水方便、土壤肥沃、土質疏松、無枯黃萎病的地塊。
3.2.2施足底肥:主施有機肥。以農家肥為主,每畝施用1000公斤、氯化鉀10公斤、硼肥1.5公斤,48%復合肥30-40公斤,一般在播種前整地時施入。
3.2.3適時播種:一般按照時到不等墑,墑到不等時原則,我縣播種適宜時間為4月5日-10日為最佳。
3.2.4苗期管理:及時打孔、封土、間苗、定苗;一般每畝3000-3500株,行距80厘米,株距25厘米(3335株);及時查苗補苗,確保全苗;中耕除草,清溝培土。
3.2.5防治病蟲害:苗出齊后,子葉平展時,用甲基立枯靈防止棉苗立枯病,炭疽病等,防治薊馬、地老虎、盲蝽蟓。
3.3 蕾期管理
3.3.1清溝排水,消除明澇暗漬。漬害易導致棉花根系生長不良,吸收能力減弱,株體瘦小,葉色發黃。
3.3.2中耕培土,蕾期是棉花根系發育的重要時期,加強中耕可以促進根系下扎,增強棉株的吸收能力和抗旱、抗倒伏能力。
3.3.3及時整枝,促進營養生長,自我調節習性,達到個體生長良好。
3.3.4防治病蟲害,以統防統治為主。要降低下水位,降低田間濕度,兩萎病以預防為主。
3.4 花鈴期管理
3.4.1重施花鈴肥。棉花進入花鈴期需要充足的肥料和水分。在7月上旬,每畝施用高品位復混肥30-60kg,使用尿素10-20kg,開溝深施或撒施。
3.4.2打頂,一般在7月25日左右,當棉株果枝達到14-16臺時,及時打掉一葉一心。
3.4.3補施蓋頂肥種葉面肥。蓋頂肥是增加秋桃,增加鈴重,在8月上中旬畝施尿素10-15公斤,進入吐絮期后,及時噴施葉面肥,促進功能葉的光合作用。
3.5 全程化調、穩健生長(使用縮節胺)
棉花進行化控的基本原則是控旺促壯,協調營養生長與生殖生長,使用方法有:噴高不噴低,噴澇不噴旱,噴肥不噴瘦;棉苗6-8片真葉時,用5-8滴/微調;盛花期(6-7月)10-15滴/桶4、打頂5-7天后用20-25滴/桶;通過看田、看天、看苗實施株高控制120cm左右。
4 棉花高產創建工作措施
4.1 認識到位。2009年2月1日,中央1號文件明確指出支持優勢產區發展棉花生產,擴大糧棉油高產創建實施規模,年內覆蓋全國所在農業縣,力保棉花生產穩定。
4.2 思想到位。從服務中心到棉農要有高標準思想,抓好高產創建趁勢。在前茬作物就設計好棉花生產時的規格配置,制定工作計劃、目標任務。利用各種會議形式講解到位、細化到人。
4.3 服務到位。中心服務人員做到“三勤”即腳勤、手勤、口勤,長期深入田間地頭與棉農面對面講解棉花和平技術,指導農業生產,達到高產創建,以點帶面,逐步發展。
4.4 培訓到位。結合棉花生長情況,每周不少于2次集中農戶技術培訓,要求生產技術環節上農戶要做到的堅決做到。
*市位于*省西部邊陲,全市面積3011平方公里,人口73萬,轄5鄉10鎮2區。目前,建有鄉(鎮、區)文化站17個,村文化大院420個。
近幾年來,我市積極開展各種創建活動,取得了一定的成績。豫靈、朱陽、蘇村、大王、*村、尹莊、陽平7個鄉鎮被命名為“*省文化先進鄉鎮”,*等4個鄉鎮文化站被命名為“*省百強文化站”,*村、大王兩個鄉鎮文化站被命名為“*省示范文化站”,*村鎮被命名為“*省民間藝術之鄉”,溝東村、西車村、杜家村3個村被命名為“*省特色文化村”,朱陽鎮和河西村分別被命名為*省“特色文化產業鎮”和“特色文化產業村”,*等7個村的文化大院,被命名為“*省示范文化大院”。解放、教委、棗花3個幼兒園被命名為“*省兒童文化園”。1999年*市被國家文化部命名為“全國文化先進市”。
二、鄉鎮創建情況
在這次創建活動中,按照文件要求,經過認真地對比篩選,我們申報城關鎮和函谷關鎮為“*省文化先進鄉鎮”、尹莊鎮為“*省民間文化藝術之鄉”。
這3個鄉鎮位于市區周圍,交通便利,經濟發達,文化活動比較活躍,文化資源和文化底蘊相對豐厚。自創建活動開展以來,他們積極努力,做了大量的工作,取得了階段性成果。
一是這些鄉鎮領導創建觀念強,文化理念新,能夠充分認識文化工作在三個文明建設中的重要作用,把文化工作納入了黨委和政府的議事日程,納入了領導班子的責任目標。把文化事業建設列入了經濟和社會發展總體規劃,并投入大量資金,開展農村文化基礎設施建設和舉辦農村群眾文化活動。
二是在加強文化基礎設施建設和完善文化網絡建設上作出了成績。城關鎮先后投資50多萬元,完善改造村組文化大院,購置了文娛器材,增設電教設施,硬件設施配置齊全,使所有村文化大院全部達標。為豐富農民文化生活,構建和諧社會做出了貢獻。函谷關鎮投資100多萬元為文化站建起了多功能室、演唱室和娛樂室,購置了圖書、電腦、打印機、投影儀、掃描儀、數碼相機等,為群眾無償提供科技、市場、文化等各種信息服務。孟村村于20*年投資100多萬元,興建了高標準的文化大院,為社會主義新農村建設做出了貢獻。這些鄉鎮文化基礎設施健全,文化網絡完善,構成了以鄉鎮文化站為樞紐,以村文化大院為基礎,以文化專業戶為補充的全方位多層次文化網絡,基本形成了集體和個人共同辦文化的新格局。
三是經常組織開展各種形式的群眾性文化活動。充分發揮文化設施的陣地作用。結合豫西文化長廊建設,依托鄉鎮文化站和村文化大院,長期開展豐富多彩的群眾文化活動。兩個鎮共組織了10多支農民業余演出隊,自編自演,自娛自樂,為農村節慶文化、廟會文化、集市文化增添了光彩,營造了氛圍。城關鎮的威風鑼鼓、元宵節社火,尹莊鎮的道情皮影戲,已經形成了群眾喜聞樂見、廣泛參與的節日重點保留文化項目。圍繞中心,舉辦各種文化晚會,組織秧歌隊,腰鼓隊、鑼鼓隊、健身隊、籃球隊等,常年開展大規模的群眾文娛、體育、健身活動,極大地提高了群眾文化素質。利用文化站和文化中心,借助農村遠程教育網絡,廣泛開展農村文化科普培訓活動,挖掘民間文化資源,發展文化產業,提高農民朋友的科學文化技能,為建設小康社會,幫助農民科學致富作出了貢獻。
四是充分利用民間文化資源,大力發展民間文化藝術事業。尹莊鎮采用市場化運作模式,推出了西車村道情皮影和郭建楞剪紙藝術,組織了藝苑民間文化傳承有限責任公司,采用公司加農戶的辦法,吸收農民會員100多人,形成了規模,產生了良好的效益,使文化藝術優勢轉化為文化產業,弘揚了文化藝術,增加了農民收入。
三、存在的問題
我市的創建工作取得了較為理想的效果,也有效的促進了農村基層文化建設,豐富了農村文化生活,提高了農民群眾的文化素質和科技致富能力,在轉變社會風氣,提高文化品味,推進和諧社會建設等方面,起到了積極的作用。但是,就鄉鎮文化站建設這一塊,仍然存在著一定的問題,也是各地都普遍存在的一些共性問題。
一是硬件建設發展不平衡。按照文化站的建設標準,有的鄉鎮文化站建設檔次較高,有的較低,還有部分鄉鎮文化站的設施已經明顯落后。個別文化站建在鄉鎮政府院內,活動室、圖書室及活動設施與機關共用,不利于群眾參加活動。文化站在鄉鎮政府機關外的活動陣地在逐漸萎縮、喪失。
二是文化站的管理體制不順,專干不專。體制改革后,雖然現在鄉鎮都成立了文化中心。但實行了劃塊管理,中心的人、財、物都歸鄉鎮管理,文化局在督促指導鄉鎮文化站建設中,處于非常尷尬的地位。特別是對于鄉鎮文化站的硬件設施建設、陣地丟失等問題更是無能為力。各鄉鎮雖設有文化專干,但成年累月都在忙于鄉鎮的中心工作,有的包村駐隊,有的去安撫群眾上訪,就連文化局下去檢查工作,通知專干到文化局來開會,專干們也顯得很為難。真正把精力放在文化工作上的時間是很有限的。