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【關(guān)鍵詞】 輪狀病毒性腸炎;消旋卡多曲;蒙脫石散;腹瀉
輪狀病毒性腸炎是一種急性消化道傳染病, 可誘發(fā)腹瀉、急性發(fā)熱及嘔吐病癥, 高發(fā)于嬰幼兒及小兒, 威脅健康[1]。臨床上采用蒙脫石散治療取得較好的療效[2], 但消旋卡多曲輔助治療的效果引起廣泛的興趣, 本院研究了消旋卡多曲輔助治療小兒輪狀病毒性腸炎的療效, 現(xiàn)將研究結(jié)果報(bào)告如下。
1 資料與方法
1. 1 一般資料 病例選取2012年8月~2014年8月在本院就診的156例輪狀病毒性腸炎患兒, 隨機(jī)分為實(shí)驗(yàn)組(78例)和對(duì)照組(78例)。對(duì)照組男38例, 女40例, 平均年齡(3.1±0.8)歲, 病程0.4~5.6 d, 平均病程(3.4±0.5)d, 腹瀉次數(shù)5~11次/d。實(shí)驗(yàn)組男35例, 女43例, 平均年齡(3.6±0.7)歲, 病程0.5~5.5 d, 平均病程(3.3±0.5)d, 腹瀉次數(shù)4~12次/d。兩組患兒在性別、年齡、病程、病情等方面比較差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05), 具有可比性。
1. 2 方法 兩組患兒均給予調(diào)整飲食、糾正脫水、酸堿平衡紊亂及補(bǔ)液等基礎(chǔ)治療。對(duì)照組給予單純蒙脫石散劑治療, 實(shí)驗(yàn)組在對(duì)照組的基礎(chǔ)上輔助消旋卡多曲治療。用法用量:蒙脫石散:3歲:3次/d, 2 g /次。消旋卡多曲:3歲:3次/d, 20 mg /次。觀察患兒的大便性狀、腹瀉次數(shù)等, 統(tǒng)計(jì)并比較兩組患兒治療的總有效率。
1. 3 療效判定指標(biāo)[3] 患兒病情改善的情況可分為顯效、有效、無(wú)效。若患兒大便不成液體狀, 明顯成形, 檢測(cè)大便常規(guī)正常, 每天腹瀉次數(shù)2次以下, 所有腹瀉、急性發(fā)熱及嘔吐等輪狀病毒性腸炎臨床癥狀都消失即為顯效。若大便不成液體狀, 明顯成形, 檢測(cè)大便常規(guī)正常, 每天腹瀉次數(shù)3次以下, 輪狀病毒性腸炎臨床癥狀基本消失即為有效;若患兒接受治療后臨床癥狀無(wú)明顯的改變, 大便呈流水狀, 腹瀉次數(shù)不變甚至增加為無(wú)效, 其中有效和顯效均視為有效。總有效率=(顯效+有效)/總例數(shù)×100%。
1. 4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 采用SPSS17.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析。計(jì)量資料以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差( x-±s)表示, 采用t檢驗(yàn);計(jì)數(shù)資料采用χ2檢驗(yàn)。P
2 結(jié)果
觀察患兒的大便性狀、腹瀉次數(shù)等, 對(duì)照組總有效率為75.14%, 實(shí)驗(yàn)組為97.04%, 兩組比較差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
3 討論
輪狀病毒性腸炎由輪狀病毒引起, 主要通過(guò)消化道傳播, 多發(fā)于秋季兒童及嬰幼兒。患兒感染后大便外觀的形態(tài)改變呈水樣, 每天腹瀉大約5~10次, 甚至每天腹瀉的次數(shù)可達(dá)到20次以上[4], 患兒還大多伴有嘔吐、發(fā)熱等癥狀。近年來(lái), 臨床上蒙脫石散治療該病取得較為顯著的療效, 而消旋卡多曲作為一種新型抗腹瀉藥輔助治療的效果引起廣泛的興趣。
蒙脫石散具有非均勻性電荷分布及層紋狀結(jié)構(gòu), 對(duì)消化道內(nèi)病菌、病毒及產(chǎn)生的毒素有吸附、固定作用, 對(duì)消化道黏膜具有覆蓋能力, 能有效促進(jìn)消化道黏膜上皮組織的再生和吸收, 減少水與電解質(zhì)流失。消旋卡多曲則通過(guò)抑制腦啡肽酶的活性, 顯著減少酶降解內(nèi)源性腦啡肽, 延長(zhǎng)消化道中內(nèi)源性腦啡肽的活性作用時(shí)間, 有效抑制腸內(nèi)水與電解質(zhì)的過(guò)度分泌;此外還具有激活消化道內(nèi)的δ阿片受體, 促進(jìn)水和鈉的重吸收的作用。同時(shí)由于消旋卡多曲對(duì)于正常的水、鹽吸收沒(méi)有明顯的影響, 且藥物依賴性小, 不容易通過(guò)血腦屏障, 對(duì)心血管及呼吸系統(tǒng)的影響輕微, 安全性較高[5]。本實(shí)驗(yàn)中, 對(duì)照組總有效率為74.36%, 實(shí)驗(yàn)組為96.15%, 差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
綜上所述, 消旋卡多曲輔助蒙脫石散劑治療輪狀病毒性腸炎臨床效果顯著, 安全性高, 適合在臨床治療中長(zhǎng)期推廣應(yīng)用。
參考文獻(xiàn)
[1] 陳維, 沈永順, 廖妙娥.蓮必治注射液治療小兒輪狀病毒性腸炎效果觀察.臨床醫(yī)學(xué)工程, 2012, 19(1):63-64.
[2] 何榮香.蒙脫石散聯(lián)合消旋卡多曲治療小兒輪狀病毒性腸炎的療效觀察.西南軍醫(yī), 2011, 13(5):813-815.
[3] 薛穎.消旋卡多曲治療小兒輪狀病毒性腸炎療效觀察.醫(yī)藥論壇雜志, 2013, 34(9):119-120.
[4] 吳學(xué)軍, 鄒定, 何笑榮.腦啡肽酶抑制劑消旋卡多曲的藥理及臨床評(píng)價(jià).中國(guó)新藥雜志, 2011, 15(24):2170-2172.
論文關(guān)鍵詞:性別;女性;就業(yè)市場(chǎng)
周顏玲指出,學(xué)界對(duì)性別關(guān)系的研究已經(jīng)從強(qiáng)調(diào)個(gè)人的“地位”和“角色”的社會(huì)性別觀轉(zhuǎn)變到強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)、制度的層面,學(xué)者們從勞動(dòng)分工、政治權(quán)力等多方面分析社會(huì)性別的結(jié)構(gòu)因素與個(gè)人之間的關(guān)系。…‘對(duì)就業(yè)市場(chǎng)而言,康奈爾構(gòu)建了三重的性別結(jié)構(gòu)模型,其中在生產(chǎn)關(guān)系方面認(rèn)為性別的社會(huì)分工是常見(jiàn)的,在當(dāng)代的條件下并不必然體現(xiàn)為明確的歧視,而是存在于復(fù)雜的機(jī)制中。Yodanis通過(guò)對(duì)大西洋一些島嶼捕魚業(yè)的研究發(fā)現(xiàn),捕魚業(yè)中的性別隔離是一個(gè)社會(huì)建構(gòu)的過(guò)程,在漁獵社區(qū),男人被定義為捕魚者,婦女被定義為“非捕魚者”,即使她們?cè)跐O船上工作時(shí)都是如此。這使婦女們不能參與到村莊最有利可圖的工業(yè)中,因此職業(yè)的性別隔離并不像人們想象的那樣容易消除。潘振飛在《當(dāng)前農(nóng)村已婚婦女外出就業(yè)動(dòng)因的社會(huì)人類學(xué)分析》一文中,運(yùn)用吉登斯的結(jié)構(gòu)化理論認(rèn)為,農(nóng)村婦女外出就業(yè)是社會(huì)宏觀、微觀結(jié)構(gòu)和主體兩個(gè)層面相互作用的結(jié)果。上述文獻(xiàn)實(shí)際指出,性別的職業(yè)隔離不是單一的性別角色所能解釋的,它是社會(huì)制度、政策等結(jié)構(gòu)因素與性別主體共同促成的,兩方面結(jié)合在一起形成性別隔離的就業(yè)市場(chǎng),而這種局面又在日常生活中不斷生產(chǎn)和再生產(chǎn),由此形成一種根深蒂固的文化規(guī)范。
基于上述文獻(xiàn),本文運(yùn)用深入訪談、問(wèn)卷調(diào)查、參與觀察等方法對(duì)河北省H村就業(yè)市場(chǎng)中的性別狀況進(jìn)行了深入研究,以探討就業(yè)市場(chǎng)中的結(jié)構(gòu)性因素及女性主體意識(shí)。筆者于2005年7月、12月和2007年8月三次到H村。H村位于河北省北部,人口726人,232戶,勞動(dòng)力360人,其中婦女120人(按國(guó)家規(guī)定50歲以上的女性不算勞動(dòng)力),離縣城約l5華里。村莊三面環(huán)山,土壤貧瘠,村莊男人主要靠到縣城打工為生,年人均收入約2200元,屬于貧困的山村。
一、H村就業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀
1、男性就業(yè)市場(chǎng)
H村男人大約1994年開(kāi)始去縣城打工,男人打工人數(shù)約占村莊男勞力總數(shù)的93%。男性就業(yè)除經(jīng)營(yíng)礦山、承包建筑工程外,大多集中在瓦工、鋼筋工、暖氣安裝、自來(lái)水管道、裝潢、木工等行業(yè)。
從經(jīng)濟(jì)收入的不同水平看,男性就業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中呈現(xiàn)私營(yíng)礦主、建筑業(yè)包工頭、企業(yè)長(zhǎng)期工和出賣勞動(dòng)力的季節(jié)工四個(gè)層級(jí)。私營(yíng)礦主:私營(yíng)礦主僅有2戶,其中一戶是靠著1O多年與妻子開(kāi)小賣部攢下的資本在縣城開(kāi)鑄造廠,后來(lái)在礦山開(kāi)采中致富,年收入約20萬(wàn);另一戶也是通過(guò)鐵礦石倒買倒賣致富。建筑業(yè)包工頭:包工頭大約有10戶,他們都是瓦工或木工出身,比一般的建筑工人有技術(shù)承包小型房屋建造工程,年收入約6萬(wàn)。企業(yè)長(zhǎng)期工:長(zhǎng)期工在國(guó)營(yíng)或私營(yíng)企業(yè)工作,收入雖少,但工資較穩(wěn)定,年收入約14000元。季節(jié)工:以出賣簡(jiǎn)單勞動(dòng)力(建筑工、鋼筋工、木工)為生的季節(jié)工,處在男性性別分工的底層,他們的雇傭工資雖比長(zhǎng)期工高,但冬閑4個(gè)月無(wú)事可干,年收入約8000元。
2、女性就業(yè)市場(chǎng)
女人外出打工的時(shí)問(wèn)比男人大約晚10年。到現(xiàn)在為止,女人外出打工人數(shù)約占女勞力總數(shù)的20%。按照女性獲得收入的多少及就業(yè)機(jī)會(huì)的差異,外出女工可分為房屋裝潢女工、服裝廠女工及打零工的婦女三個(gè)層級(jí)。裝潢女工:H村裝潢女工的工資與男人相差不大,年收入9000元,她們的收人成為家庭中重要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。村中有4位干裝潢的婦女,都是利用娘家關(guān)系、朋友關(guān)系等進(jìn)入早期的市場(chǎng)。服裝廠女工:服裝廠女工大多在恒泰服裝廠上班(恒泰服裝廠2005年興建,從恒泰服裝廠到H村有8華里,騎車需20分鐘),據(jù)說(shuō)恒泰服裝廠剛開(kāi)始招工時(shí),有很多婦女報(bào)名參加,一直報(bào)了三天。但沒(méi)過(guò)多久,很多婦女由于受不了恒泰服裝廠嚴(yán)格的管理制度又都回來(lái)了。H村當(dāng)時(shí)報(bào)名的大約有100多人,現(xiàn)在還在堅(jiān)持干的只有l(wèi)4人。服裝廠女工每月收入500元,處于就業(yè)市場(chǎng)的下層。打零工的婦女:打零工的婦女處于女性就業(yè)市場(chǎng)的最底層,村莊男人偶爾會(huì)給這些婦女找一些零活,如,打草、建筑活計(jì)、磚廠臨時(shí)工等,活計(jì)少,時(shí)間短,一年的收入僅1000元左右,對(duì)家庭生計(jì)的貢獻(xiàn)微乎其微。上述三種情況表明,女性總體來(lái)看在就業(yè)市場(chǎng)中處于劣勢(shì),女性勞動(dòng)收入的最上層只與男性就業(yè)的最低層——季節(jié)工在收入方面相類似。除了極少數(shù)女性因擠進(jìn)男性的低層級(jí)就業(yè)領(lǐng)域而與男性就業(yè)市場(chǎng)形成交叉外,兩個(gè)市場(chǎng)基本是分割和孤立的,女性就業(yè)整體處于邊緣化和弱勢(shì)化地位。
二、勞動(dòng)就業(yè)的制度和政策
H村女性就業(yè)市場(chǎng)的形成既與村所在地政府的就業(yè)制度和政策有關(guān),又與男權(quán)話語(yǔ)和女性的自我意識(shí)有關(guān)。
1、縣級(jí)政府的就業(yè)政策
H村所屬的縣屬于中等發(fā)展水平,縣城北部出產(chǎn)鐵礦和金礦,經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),縣城南部以農(nóng)地耕作為主,較為貧困。縣勞動(dòng)服務(wù)公司為促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)施了一些積極政策,但這些政策大多缺乏社會(huì)性別視角,主要表現(xiàn)為三點(diǎn):
其一,職業(yè)的性別隔離嚴(yán)重。勞動(dòng)法第l3條、婦女權(quán)益保障法第2l、22條都指明了用工時(shí)不得對(duì)婦女進(jìn)行性別歧視,然而性別歧視的標(biāo)準(zhǔn)是什么,勞動(dòng)法和婦女保障法并沒(méi)有明確。婦女權(quán)益保障法在第23—26條列舉了可能涉及的幾方面歧視因素,卻大多是從婦女的生理特點(diǎn)出發(fā)來(lái)維護(hù)婦女的就業(yè)權(quán)和健康權(quán),由此造成我國(guó)就業(yè)歧視認(rèn)定范圍過(guò)于狹窄,現(xiàn)實(shí)中存在的大量就業(yè)性別歧視和性別隔離案例在法律上沒(méi)有依據(jù)可循。H村所在的縣城,男性干建筑、女性做服裝幾乎成為一種性別定型。另外,農(nóng)村的男人大多集中在技術(shù)含量比較高的鉗工、車工、電焊工等行業(yè),女性集中在餐飲、商店等無(wú)多少技術(shù)含量的行業(yè),政府對(duì)這種刻板的職業(yè)限定從未真正地加以審視和研究。縣級(jí)就業(yè)政策沒(méi)有給婦女沖破性別隔離提供制度保障,這是就業(yè)市場(chǎng)中性別分工的重要體制性因素。
其二,所有積極的就業(yè)政策中沒(méi)有為婦女提供職業(yè)培訓(xùn)。勞動(dòng)法第68條規(guī)定,“用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)培訓(xùn)制度,按照國(guó)家規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),根據(jù)本單位實(shí)際,有計(jì)劃地對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。從事技術(shù)工種的勞動(dòng)者,上崗前必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)。”這實(shí)際明確了在職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)非常有限的情況下,只有從事技術(shù)工種的勞動(dòng)者才有機(jī)會(huì)參加培訓(xùn),而這種技術(shù)工人絕大多數(shù)以男性為主。在這種情況下,縣勞動(dòng)服務(wù)公司沒(méi)有為在服裝廠上班的婦女提供任何職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。
其三,缺乏男女同工同酬的詳細(xì)規(guī)定。勞動(dòng)法第46條指出,“工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則,實(shí)行同工同酬”,而緊接著該法律第47條又指出,“用人單位根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)效益,依法自主確定本單位的工資分配方式和工資水平。”這實(shí)際容易使同工同酬的原則因單位的自由裁量度過(guò)大而失去效用。如,縣建筑公司在一些建筑活計(jì)中,工地老板沒(méi)有任何理由地克扣女工工資,并說(shuō)是遵照慣例行事。由于勞動(dòng)法、婦女權(quán)益保護(hù)法等法律法規(guī)對(duì)于女性在職業(yè)準(zhǔn)人、職業(yè)培訓(xùn)、工資收入等方面沒(méi)有提供明晰的規(guī)定,導(dǎo)致基層政府和企業(yè)常常忽視法律。
2、工廠制度
恒泰服裝廠工資之低和工時(shí)之長(zhǎng)幾乎達(dá)到了人的極限。服裝廠女工敏說(shuō):“我做羽絨服,一天必須干100件活計(jì),每件活計(jì)包括上拉鏈、熨商標(biāo)、縫商標(biāo)、里兜、外兜、畫后片,一件活計(jì)只有0.157元一天必須干100件這樣的活計(jì),干13—14小時(shí)”服裝廠女工的工資一般在月400元左右,而建筑小工的工資在月1200元左右,是女工的3倍。同樣的用工制度,對(duì)工廠內(nèi)不同身份的婦女也有區(qū)別對(duì)待。服裝廠女工清說(shuō):“老板對(duì)家庭婦女和對(duì)小姑娘的態(tài)度都不一樣,這莊里小姑娘好幾天不上班再來(lái)了班長(zhǎng)讓照樣干,也不扣工資。家庭婦女不上班,就說(shuō)扣工資。扣工資家庭婦女還照樣干。”可見(jiàn)工廠老板是利用婦女的家庭負(fù)擔(dān)來(lái)壓低已婚婦女的工資,工廠制與家庭、生育密不可分地結(jié)合在了一起。
3、村莊雇工政策
H村兩委本身在涉及雇工等問(wèn)題上也顯示了自己的政策傾向。H村從1997年開(kāi)始治理村莊道路,修橋壘護(hù)壩,道路硬化面積比以前大為增加,然而,村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施的建立和完善自始至終沒(méi)有婦女參與,據(jù)副村長(zhǎng)講:“大隊(duì)不讓女的去,搞工程是重體力,搬磚、壘墻的。不太大的工程,村莊男勞力都有富裕。農(nóng)村女的攀比厲害,讓一個(gè)女的去,其他女的都要去,哪怕給1O元呢。女的在家里事也多,干不了多少活計(jì)。”談話中體現(xiàn)了村莊雇工中男性優(yōu)先的原則,即在男勞力還有充分剩余的情況下絕不可能讓婦女參加體力勞動(dòng),這種原則的背后有牢固的支撐點(diǎn),即“男外女內(nèi)”的刻板分工模式及被社會(huì)定型的“婦女愛(ài)攀比”的性別文化觀念在這種原則下,婦女完全被排除在村莊公共設(shè)施的勞動(dòng)用工之外。
由此,勞動(dòng)就業(yè)制度和政策中的性別規(guī)范、工廠制度的壓制及村莊雇工中對(duì)婦女的排斥,這三者結(jié)合在一起,成為制約婦女就業(yè)的重要外部機(jī)制婦女就業(yè)處于極為困難的處境中,就業(yè)機(jī)會(huì)少,環(huán)境惡劣,且得不到各種支持。
三、家庭男權(quán)話語(yǔ)
性別意識(shí)不僅使勞動(dòng)就業(yè)中的制度和政策在實(shí)踐中以性別化的方式表現(xiàn)出來(lái),而且也常以男權(quán)話語(yǔ)的形式在村莊中反復(fù)呈現(xiàn)。
1、阻止就業(yè)
H村的私營(yíng)礦主和建筑業(yè)包工頭約有12戶,他們認(rèn)為婦女的低薪工作對(duì)他們來(lái)講是一件很丟人的事情,極力阻止婦女外出就業(yè)。26歲的偉是村里的私營(yíng)礦主,他的年輕妻子沒(méi)有工作,過(guò)著和城市人一樣的生活。筆者問(wèn)她,“想去打工嗎?”她說(shuō),“丈夫不讓去,說(shuō)丟不起人。干啥去啊?一個(gè)月掙那么4(X)---500元錢?在家沒(méi)意思,就給買了電腦,天天在網(wǎng)上聊天,還是沒(méi)意思”。男人阻止了她就業(yè)的渴望,僅看到了工作的微薄收入,忽略了工作本身對(duì)婦女的意義,忽略了女性的自身經(jīng)驗(yàn)和感受。
2、“非正式就業(yè)”是婦女的理想選擇
阻止就業(yè)的情況在H村并不多見(jiàn),更多的是主張“非正式就業(yè)”。做長(zhǎng)期工或季節(jié)工的男人,認(rèn)為婦女需承擔(dān)農(nóng)地耕作、兒童撫育及家務(wù)勞動(dòng)的職責(zé),因此與家庭相結(jié)合的農(nóng)地耕作或小商品買賣,是婦女最理想的就業(yè)選擇,婦女由此被嚴(yán)格地限制在家庭中。“零星”就業(yè)是另一種理想模式,婦女在農(nóng)閑或其他男人允許的情況下從事一些零星的工作,賺取微薄收入,貼補(bǔ)家用。對(duì)此婦女自身怎么看呢?筆者訪談的88人中從事農(nóng)耕和操持家務(wù)的婦女約有50多名,她們種植玉米一年純利潤(rùn)約500元左右,相當(dāng)于打工1O天的收入。婦女因此說(shuō),“破莊稼人沒(méi)本事才種地,種地頂不了幾個(gè)工”,表明了她們對(duì)農(nóng)地耕作的否定和對(duì)外出打工的期望。
3、正式就業(yè)中的“補(bǔ)充”
婦女有時(shí)經(jīng)過(guò)抗?fàn)幰材軤?zhēng)取到正式就業(yè)的機(jī)會(huì)和權(quán)利,但這種就業(yè)經(jīng)常被認(rèn)為是“補(bǔ)充”就業(yè)。村莊男人說(shuō):“縣里屬這村窮,要不怎么讓女的去打工了呢?”“孩子生病后,妻子才打工的,就為了貼補(bǔ)點(diǎn)收入”。貼補(bǔ)家庭收入不僅是男人的一種意識(shí),更從打工收入的差距中切實(shí)地反映出來(lái)。訪談的88名婦女中,16人外出打工(服裝廠14人,裝潢工2人),16人中個(gè)人收人超過(guò)家庭總收入45%的只有5位,其中3位是因?yàn)檎煞蛴泄鹿省<s70%的婦女在外出就業(yè)中的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于丈夫的收入。
按照一般的標(biāo)準(zhǔn),婦女收入占家庭收人的45%一55%被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)獨(dú)立,而收入在45%以下屬于經(jīng)濟(jì)依賴,調(diào)查發(fā)現(xiàn),絕大部分打工婦女的年收入只占家庭年總收入的20%一40%左右,在家庭經(jīng)濟(jì)中處于依賴地位。
四、女性的自我意識(shí)和表達(dá)
勞動(dòng)就業(yè)的制度和政策、家庭男權(quán)話語(yǔ)成為制約婦女外出打工的重要外部因素,這些制度和話語(yǔ)在村莊日常生活中不斷地被生產(chǎn)和再生產(chǎn),漸漸內(nèi)化為女性的意念,這種意念在某種程度上破壞了女性的主體意識(shí)。從訪談的情況來(lái)看,婦女對(duì)就業(yè)意義的認(rèn)識(shí)和表達(dá)顯示了一定的被動(dòng)性和客體性。
首先,婦女就業(yè)意義的表達(dá)中沒(méi)有凸顯其個(gè)人意識(shí)。服裝廠女工這樣談自己的工作:“上班主要是掙零花錢。干這一年,比種地強(qiáng)多了。”工資超過(guò)丈夫的木板廠工人琴說(shuō):“男人在工廠開(kāi)錢不多,一個(gè)月才600多元,自己干好了一個(gè)月能有1000元。”但她又表示:“這么干就是幫助他,給孩子上學(xué)攢點(diǎn)學(xué)費(fèi),農(nóng)村還是老爺們?yōu)橹鳌!辈还苁欠b廠的婦女,還是木板廠的女工,都把自己掙的錢看作零花錢,認(rèn)為是幫助丈夫,貼補(bǔ)家用,這種意識(shí)其實(shí)是社會(huì)就業(yè)市場(chǎng)中的性別等級(jí)規(guī)則、家庭男權(quán)話語(yǔ)的一種內(nèi)化。就業(yè)的性別分層中,女性就業(yè)收入中的最高層與男性就業(yè)收入中的低層相對(duì)應(yīng),社會(huì)就業(yè)市場(chǎng)對(duì)婦女是一個(gè)極大的排斥;家庭男權(quán)話語(yǔ)中,提倡女性的“非正式就業(yè)”,把婦女定位在家庭輔助的位置;這種狀況使婦女不能積極看待自身勞動(dòng)的意義,甚至貶低自己的勞動(dòng)價(jià)值,把自己看作“掙零花錢的工人”。
“十大女杰”候選人事跡材料
艱苦創(chuàng)業(yè)矢志不渝 搶抓機(jī)遇加快發(fā)展 對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng),XXX一開(kāi)始就注重企業(yè)精神的培養(yǎng),全面塑造積極進(jìn)取、誠(chéng)實(shí)守信、造福社會(huì)的企業(yè)精神。首先,在企業(yè)內(nèi)部建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。XXX積極吸收先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念,制定實(shí)行了車間主任負(fù)責(zé)制、質(zhì)檢科長(zhǎng)質(zhì)量責(zé)任制、財(cái)務(wù)支出預(yù)算、審批制,形成了下到生產(chǎn)一線工人,上到主管廠長(zhǎng)人人有目標(biāo)、人人有責(zé)任的局面,徹底做到了責(zé)權(quán)分明。同時(shí)她給予職工最大關(guān)心和愛(ài)護(hù),免費(fèi)提供員工吃住,為了改善職工住宿條件,今年又新建職工宿舍兩幢。有機(jī)地把職工的切身利益與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管理結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。其次她深知只有堅(jiān)持正確的經(jīng)營(yíng)理念,企業(yè)發(fā)展才能穩(wěn)中求進(jìn)。只有努力提高自己、增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁,才能不被市場(chǎng)淘汰。XXX首先從自身做起,專程到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)管理理念,到沿海大企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)的企業(yè)管理模式,努力提高自身素質(zhì),順應(yīng)時(shí)展的潮流。她認(rèn)準(zhǔn)了科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力這個(gè)硬道理,堅(jiān)持走“科技創(chuàng)新,技術(shù)發(fā)展”之路,不斷增加科技投入,加快設(shè)備更新,積極引進(jìn)人才和技術(shù)。公司現(xiàn)有杰克電腦平縫車、標(biāo)準(zhǔn)電腦平縫車500臺(tái),拷邊車100臺(tái),雙針車60臺(tái),釘扣車10臺(tái),整燙設(shè)備20臺(tái)套,日本進(jìn)口圓頭鎖眼車2臺(tái),還有套結(jié)車、平鎖車、電剪刀等多臺(tái)。公司擁有68名專業(yè)技術(shù)人員,其中具有本科學(xué)歷的15人,中專學(xué)歷的30人。她始終堅(jiān)持“質(zhì)量是企業(yè)的生命”的經(jīng)營(yíng)理念,堅(jiān)持必須保證產(chǎn)品質(zhì)量,要求質(zhì)檢人員嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),次品決不能出廠。公司以良好的信譽(yù)贏得了不少回頭客。同時(shí)由于來(lái)校學(xué)習(xí)的學(xué)員大部分為初、高中應(yīng)屆畢業(yè)生,服裝廠工人大多數(shù)青年,她在企業(yè)成立了黨支部、團(tuán)支部和婦代會(huì),充分發(fā)揮黨員、團(tuán)員、婦代會(huì)先鋒模范作用,樹(shù)立了企業(yè)良好的形象。堯日服飾有限公司擁有職工800人,固定資產(chǎn)達(dá)1000多萬(wàn)元,2007年公司年產(chǎn)量100萬(wàn)件,產(chǎn)值達(dá)1000多萬(wàn)元,上繳利稅50余萬(wàn)元。
熱心公益奉獻(xiàn)社會(huì) 回首創(chuàng)業(yè)之路,讓XXX嘗到了成功的喜悅;面對(duì)未來(lái),信心倍增。她將帶領(lǐng)全體員工以更加堅(jiān)實(shí)的步伐向更大的目標(biāo)邁進(jìn)!
一、員工為何棄你而去?
員工不正常的流動(dòng),諸如招人、跳槽之類的現(xiàn)象,在企業(yè)里比較普遍,在民營(yíng)企業(yè)更是司空見(jiàn)慣。人員不正常流動(dòng)所帶來(lái)的后果不言而喻。民營(yíng)企業(yè)員工流失的原因其實(shí)很簡(jiǎn)單,根據(jù)調(diào)查分析,大致有以下幾方面:
工作強(qiáng)度大,負(fù)擔(dān)過(guò)重。許多企業(yè)的工作時(shí)間分上午、下午、晚上三個(gè)工作時(shí)段,總工作時(shí)間普遍超過(guò)小時(shí),其中還包括部門經(jīng)理在內(nèi)的中層干部。調(diào)查表明,多數(shù)民營(yíng)企業(yè)存在超時(shí)或超強(qiáng)度勞動(dòng)問(wèn)題,計(jì)件制工人按工作量付酬,而一些技術(shù)和管理崗位的員工加班,則常常是象征性地發(fā)一些加班工資,或不發(fā)加班工資。有些企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的管理人員,常常小時(shí)開(kāi)著手機(jī),隨叫隨到。無(wú)論是否發(fā)加班工資,但毫無(wú)疑問(wèn),員工的勞動(dòng)強(qiáng)度遠(yuǎn)比一般國(guó)有企事業(yè)單位大。即便在經(jīng)濟(jì)上有一定補(bǔ)償,但長(zhǎng)此以往,員工身體難以承受,必然選擇離開(kāi)。版權(quán)所有
處罰嚴(yán)重,工作壓力大。從年代至今,民營(yíng)企業(yè)一路走來(lái),也積累了不少的管理心得。但是,這種靠企業(yè)主自己摸索出的“土方土法”,雖然在一定程度上有效,但大多明顯缺乏科學(xué)性。例如,處罰制度是這些民營(yíng)企業(yè)管理制度的重要部分,處罰涉及工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、廠紀(jì)、損失、行為規(guī)范等方面,處罰比獎(jiǎng)勵(lì)多得多。共知名服裝廠《員工規(guī)章制度》規(guī)定技術(shù)員工必須做滿個(gè)月,否則就不予結(jié)賬。另外,遲到、曠工、打架等罰款元。類似的規(guī)定寫滿了整整一張紙,下面還簽有員工和車間組長(zhǎng)的名字。
員工感覺(jué)沒(méi)有前途。員工應(yīng)聘到民營(yíng)企業(yè)工作,最初的動(dòng)機(jī)是獲得較高的薪金,但工作穩(wěn)定后,就會(huì)考慮個(gè)人的發(fā)展機(jī)會(huì)和前途問(wèn)題。這一點(diǎn)在職業(yè)經(jīng)理人身上體現(xiàn)得較為明顯。在民營(yíng)企業(yè)中,員工一般是被聘在某個(gè)固定崗位上工作,也少有機(jī)會(huì)從低到高逐級(jí)上升。如果員工發(fā)現(xiàn)有更能施展其才華的企業(yè),他會(huì)選擇跳槽。
企業(yè)內(nèi)部管理混亂。企業(yè)內(nèi)部管理混亂,缺乏基本的管理制度,從而導(dǎo)致員工無(wú)所適從,不知道應(yīng)該怎么做才符合企業(yè)的要求。由于老板一言堂,沒(méi)有明確的工作標(biāo)準(zhǔn),員工即使努力工作,也難以獲得認(rèn)可。“企業(yè)不正規(guī)”,員工哪里還有安全感?
二、“一手遮天”將走入“死胡同”
在我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)中,老權(quán)威管理模式比較盛行。這種個(gè)人式、經(jīng)驗(yàn)式、家庭式的管理,在企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期還可以起到有益的作用。但是,隨著企業(yè)發(fā)展,這種家族式管理就成了制約企業(yè)發(fā)展的桎梏。
有一個(gè)故事很能說(shuō)明這種慣性效應(yīng)。一頭小象,從小就被一根很細(xì)的麻繩拴到一棵樹(shù)上,一直到它長(zhǎng)成了大象,它仍然還是那么被拴著。一個(gè)小孩看到后,問(wèn)他的爸爸,為什么大象不掙脫繩子逃走呢?他爸爸告訴他,因?yàn)檫@頭象小時(shí)候就被這根繩子拴著,它掙了好多次,都沒(méi)有掙開(kāi),所以,它以為自己永遠(yuǎn)都不能掙開(kāi)這個(gè)束縛。一直到它長(zhǎng)成大象,它仍然還是被這么一根細(xì)細(xì)的繩子掛著。
一、基本情況
社區(qū)位于廣場(chǎng)東南側(cè),東臨沈大高速公路,南至雅威服裝廠,西臨青龍山大街,北靠長(zhǎng)江路,社區(qū)總建筑面積約94888平方米,總戶數(shù)1561戶,人口總數(shù)5168人,勞動(dòng)力總數(shù)1904人。其中穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)為756人,靈活就業(yè)人數(shù)為1117人。社區(qū)所轄單位10家,商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)46家,素質(zhì)教育基地1所(營(yíng)口市鲅魚圈區(qū)中等職業(yè)技術(shù)專業(yè)學(xué)校),社區(qū)勞動(dòng)保障站自成立以來(lái)建立了勞動(dòng)保障管理制度、工作職責(zé)等各項(xiàng)制度并實(shí)現(xiàn)上墻,為社勞動(dòng)保障平臺(tái)工作搭建了一個(gè)很好的平臺(tái)。
一、切實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作
1、建立下崗失業(yè)人員電子臺(tái)帳,2月份我們把社區(qū)人力資源入戶調(diào)查作為上半年的工作重點(diǎn),利用一個(gè)月的時(shí)間對(duì)轄區(qū)居民走訪調(diào)查,掌握他們的第一手資料。為勞動(dòng)保障工作打好基礎(chǔ),每月根據(jù)臺(tái)帳的變動(dòng)情況,及時(shí)上報(bào)社會(huì)保障信息表和就業(yè)失業(yè)人員統(tǒng)計(jì)等月報(bào)表。
2、截止6月份下崗失業(yè)人員總數(shù)為32人,失業(yè)人員41人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。
3、領(lǐng)取失業(yè)金人員審核。每月15日之前對(duì)領(lǐng)取失業(yè)金人員進(jìn)行審核和認(rèn)定,截止6月份領(lǐng)取失業(yè)金人員6人本月新增1人共計(jì)7人。
4為我轄區(qū)各企業(yè)和社區(qū)居民辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》共786人,領(lǐng)證人比的新增223人。
5、公益性崗位安置下崗失業(yè)人員2人,5月份新增人員1人,共計(jì)我社區(qū)公益性崗位人員總數(shù)3人。
6、積極采集用工信息128條,提供崗位個(gè)數(shù)241個(gè),切實(shí)為下崗失業(yè)人員提供有效的服務(wù),發(fā)放宣傳單形式宣傳力,提高失業(yè)人員的就業(yè)率。
7、對(duì)小額擔(dān)保貸款政策積極落實(shí),認(rèn)真審核資料,嚴(yán)格把關(guān),今年我社區(qū)共有1人辦理了小額貸款為他們創(chuàng)業(yè)提供了資金支持。
8、對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)退休人員基本情況登記造冊(cè),建立臺(tái)帳,6月分社區(qū)共退休人員為706人。上半年新辦理退休人員7人。異地認(rèn)定領(lǐng)取退休金人員為36人。
二、積極開(kāi)展政策宣傳活動(dòng)
1、4月15日,社區(qū)在宣傳落實(shí)“五七工”、“家屬工”納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍的工作會(huì)議結(jié)束后,將通知張貼到社區(qū)各個(gè)門幢及各個(gè)宣傳欄,在5月16日截止前共辦理人員為96人,讓“五七工”、“家屬工”老有所養(yǎng),體會(huì)到國(guó)家對(duì)他們的關(guān)懷。
三、大力開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作
關(guān)鍵詞:服裝檢驗(yàn)報(bào)告 纖維檢測(cè)機(jī)構(gòu) 質(zhì)量
改革開(kāi)放三十年來(lái),隨著科技不斷發(fā)展,國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)水平不斷提高,人們對(duì)日常生活中的保健意識(shí)有了很大程度的增強(qiáng),這就要求我們對(duì)服裝檢測(cè)的質(zhì)量提出更高的要求。其中,服裝檢驗(yàn)報(bào)告的準(zhǔn)確性、完整性和科學(xué)性就顯得十分重要。
一、 常見(jiàn)問(wèn)題
由于分析方法復(fù)雜、檢測(cè)項(xiàng)目眾多、服裝產(chǎn)品與紡織品種類繁多等原因,使得服裝檢驗(yàn)報(bào)告經(jīng)常出現(xiàn)或大或小的差錯(cuò),常見(jiàn)的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面。
(一) 基本信息不全
服裝檢驗(yàn)報(bào)告中應(yīng)該包含的基本信息應(yīng)包括:檢驗(yàn)類別、檢驗(yàn)日期、樣品狀態(tài)、樣品數(shù)量、委托單位和生產(chǎn)單位的地址和名稱、生產(chǎn)批號(hào)、質(zhì)量等級(jí)、商標(biāo)名稱、規(guī)格型號(hào)、樣品名稱等信息。一份服裝檢驗(yàn)報(bào)告如果缺少以上基本信息的任何一項(xiàng),都會(huì)影響所檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)估的準(zhǔn)確性,由其引發(fā)的爭(zhēng)議會(huì)影響服裝檢驗(yàn)報(bào)告的法律效力。在報(bào)告編制方面最常出現(xiàn)的問(wèn)題包括錯(cuò)填、漏填等。如:“樣品名稱”一欄,要求一定要填寫客觀明確的實(shí)物名稱,但許多服裝檢驗(yàn)報(bào)告在“樣品名稱”一欄的中會(huì)出現(xiàn)含混不清的表達(dá),比如“服裝面料一塊”等;其他的不規(guī)范填寫還會(huì)涉及到在質(zhì)量等級(jí)方面沒(méi)有進(jìn)行詳實(shí)地表述;一部分服裝檢驗(yàn)報(bào)告中的生產(chǎn)單位一欄只標(biāo)明了“XXX服裝廠”,但對(duì)哪一個(gè)省份和城市沒(méi)有明確進(jìn)行表述,顯得十分不嚴(yán)謹(jǐn)。這些問(wèn)題看起來(lái)都是一些小問(wèn)題,但很可能會(huì)直接影響到服裝檢驗(yàn)報(bào)告的有效性、準(zhǔn)確性、完整性和科學(xué)性。
二、 “檢測(cè)依據(jù)”不符合要求
服裝檢驗(yàn)報(bào)告的相關(guān)依據(jù)主要是指國(guó)家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)廠商自己定制的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件等。目前,我國(guó)的服裝檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)一共分為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)等級(jí),其中行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也分為推薦性標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)兩類。服裝產(chǎn)品各類繁多,相關(guān)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)可以達(dá)到幾千種,這就要求我們?cè)诹私猱a(chǎn)品基礎(chǔ)情況的基礎(chǔ)上,也要了解檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和試驗(yàn)方法、技術(shù)要求和適用范圍等。
服裝檢驗(yàn)報(bào)告中檢驗(yàn)依據(jù)的問(wèn)題比較突出,主要包括以下幾個(gè)方面:
(一) 部分檢驗(yàn)項(xiàng)目在所引用的檢驗(yàn)依據(jù)中不作要求
這主要是由于有些老的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中未引入檢驗(yàn)報(bào)告中,僅將產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)作為檢驗(yàn)依據(jù),且未將檢驗(yàn)項(xiàng)目所涉及的標(biāo)準(zhǔn)作為檢驗(yàn)依據(jù)所致。
(二) 技術(shù)要求和數(shù)據(jù)單位等項(xiàng)目的填寫上存在缺陷。
服裝檢驗(yàn)報(bào)告檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的要求一定要與數(shù)據(jù)單位相一致。有些服裝檢驗(yàn)報(bào)告將“%”作為計(jì)量單位的標(biāo)準(zhǔn)是錯(cuò)誤的,對(duì)于檢驗(yàn)項(xiàng)目是否合格的唯一標(biāo)準(zhǔn)就是技術(shù)要求,對(duì)“技術(shù)要求”一欄進(jìn)行明確表述是十分關(guān)鍵的。
(三) “檢驗(yàn)結(jié)果”在數(shù)據(jù)處理方面存在問(wèn)題
“檢驗(yàn)結(jié)果”占服裝檢驗(yàn)報(bào)告的比重較大,普遍存在的問(wèn)題包主要為“檢驗(yàn)結(jié)果”的有效位數(shù)不符合檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,相當(dāng)一部分服裝檢驗(yàn)報(bào)告沒(méi)有按照檢驗(yàn)的有關(guān)要求進(jìn)行進(jìn)行填寫,甚至出現(xiàn)隨意修約的現(xiàn)象。這會(huì)造成檢測(cè)結(jié)果在合格與不合格的之間存在模糊地帶,使服裝檢驗(yàn)報(bào)告的質(zhì)量大打折扣。另外,如果檢測(cè)結(jié)果的相關(guān)數(shù)值在檢出限之內(nèi),則要在“檢測(cè)結(jié)果”中明確標(biāo)明“小于檢出限”的字樣,并列出一個(gè)單獨(dú)的“備注”來(lái)標(biāo)明所使用的檢測(cè)方法的檢出限。
(四) “檢驗(yàn)結(jié)論”填寫不規(guī)范
一個(gè)詳細(xì)的“檢驗(yàn)結(jié)論”并不只是在服裝檢驗(yàn)報(bào)告上標(biāo)注“合格”或是“不合格”字樣,而是應(yīng)該在檢驗(yàn)結(jié)中論對(duì)檢驗(yàn)依據(jù)作一個(gè)明確的表述。對(duì)產(chǎn)品中合格與不合格的檢測(cè)項(xiàng)目作一個(gè)排列,合格的檢測(cè)項(xiàng)目符合了哪幾個(gè)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),不合格的檢測(cè)項(xiàng)目沒(méi)有符合的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)有哪些,這些都應(yīng)該在服裝檢驗(yàn)報(bào)告中有所體現(xiàn)。服裝檢驗(yàn)報(bào)告需要先將產(chǎn)品標(biāo)簽與實(shí)物質(zhì)量進(jìn)行分別判定,再將這兩綜判定結(jié)果總結(jié)起來(lái)作一個(gè)綜合判定。在實(shí)物質(zhì)量方面,可以依照常用的技術(shù)要求來(lái)進(jìn)行判定,然而在判定過(guò)程和標(biāo)簽檢驗(yàn)上也存在一些不當(dāng)之處。服裝檢驗(yàn)報(bào)告標(biāo)簽的基本內(nèi)容應(yīng)該包括廠名廠址、洗滌說(shuō)明、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、纖維成分、品名等內(nèi)容,對(duì)于一些特殊商品還需要進(jìn)行一些特殊說(shuō)明。總而言之,服裝標(biāo)簽的事項(xiàng)標(biāo)注要符合每一項(xiàng)相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的要求,以個(gè)別標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)合格與不合格方面進(jìn)行判定是不符合規(guī)范的。
三、 改進(jìn)方法
(一) 在制度上進(jìn)行規(guī)范
一分合格的服裝檢驗(yàn)報(bào)告的制作一定要以制度規(guī)范以基礎(chǔ)。與服裝檢驗(yàn)報(bào)告的制作有關(guān)的制度一定要涵蓋服裝檢驗(yàn)報(bào)告制作過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié),包括原始記錄、檢測(cè)、貯存、運(yùn)輸、抽樣等。有針對(duì)性地對(duì)所有檢測(cè)環(huán)節(jié)的檢測(cè)樣品特性來(lái)制定細(xì)節(jié)條款。讓檢測(cè)過(guò)程中的每一項(xiàng)檢驗(yàn)環(huán)節(jié)都可以有據(jù)可依、有章可循,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)制度化和規(guī)范化的目的,保證服裝檢驗(yàn)報(bào)告的質(zhì)量。
(二) 思想上重視。好的制度離不開(kāi)執(zhí)行,執(zhí)行人的思想最意識(shí)終決定著制度執(zhí)行的效果。為了讓服裝檢驗(yàn)制度發(fā)揮出其應(yīng)有的效果,有關(guān)工作人員必須在思想上給予重視,在制度的執(zhí)行工作上一絲不茍。相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)也要大力對(duì)著職工細(xì)致、認(rèn)真的工作態(tài)度,讓企業(yè)職工了解質(zhì)量檢測(cè)工作的重要意義,加強(qiáng)認(rèn)識(shí)、提高意識(shí)。
(三) 加強(qiáng)管理
加強(qiáng)質(zhì)量管理是提高服裝檢驗(yàn)質(zhì)量、鞏固服裝檢驗(yàn)制度的重要工作內(nèi)容,在制定長(zhǎng)期有效的服裝檢驗(yàn)管理制度的基礎(chǔ)上,加大對(duì)相關(guān)工作的質(zhì)量考核力度,通過(guò)對(duì)相關(guān)工作環(huán)節(jié)科學(xué)合理地制定制定相關(guān)指標(biāo)和考核方案,責(zé)任到人、獎(jiǎng)罰分明,利用技術(shù)管理的科學(xué)手段來(lái)提高服裝檢驗(yàn)報(bào)告的品質(zhì)。
(四) 加強(qiáng)宣傳教育
首先,要加強(qiáng)服裝使用和紡織品使用說(shuō)明的普及工作、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣傳和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣傳工作,讓更多的消費(fèi)者、生產(chǎn)者樹(shù)立起對(duì)紡織品、服裝檢驗(yàn)報(bào)告的深刻認(rèn)識(shí),使國(guó)家的相關(guān)服裝報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)可以順利推廣。
(五) 加強(qiáng)對(duì)服裝企業(yè)和引導(dǎo)的培訓(xùn)
加強(qiáng)對(duì)服裝企業(yè)在服裝檢驗(yàn)報(bào)告方面的培訓(xùn)和教育,提高企業(yè)對(duì)服裝檢驗(yàn)報(bào)告的重視力度,進(jìn)而提升產(chǎn)品的質(zhì)量。就目前來(lái)看,企業(yè)沒(méi)有將消費(fèi)者的實(shí)際需求看作是企業(yè)的最高宗旨,這是紡織品行業(yè)檢驗(yàn)報(bào)告混亂現(xiàn)狀的最根本原因,相當(dāng)一部分些企業(yè)在填寫服裝檢驗(yàn)報(bào)告時(shí)沒(méi)有與消費(fèi)者進(jìn)行換位思考,沒(méi)有真正解決消費(fèi)者對(duì)于產(chǎn)品的困惑與需求。這就要求有關(guān)部門逐漸進(jìn)行調(diào)節(jié)和引導(dǎo),將其作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作來(lái)看待。
(六) 積極引導(dǎo)廣大消費(fèi)者對(duì)服裝檢驗(yàn)報(bào)告與使用說(shuō)明進(jìn)行進(jìn)行監(jiān)督。無(wú)論是在消費(fèi)者購(gòu)買的過(guò)程中還是使用的過(guò)程中都要引導(dǎo)消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品使用說(shuō)明的進(jìn)行檢查,當(dāng)消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)自己買到的服裝所標(biāo)明的檢驗(yàn)說(shuō)明不符合標(biāo)準(zhǔn)時(shí),要鼓勵(lì)消費(fèi)者通過(guò)索賠舉報(bào)的途徑來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益,倒逼生產(chǎn)者加強(qiáng)對(duì)服裝檢驗(yàn)報(bào)告工作的重視,運(yùn)用廣大消費(fèi)者的力量來(lái)促進(jìn)紡織服裝檢驗(yàn)報(bào)告填寫得更加科學(xué)、更加規(guī)范。
結(jié)束語(yǔ):
有關(guān)部門和企業(yè)服裝的質(zhì)檢人員一定要在日常的檢測(cè)工作中,對(duì)服裝檢驗(yàn)報(bào)告形式、內(nèi)容、等方面進(jìn)行優(yōu)化優(yōu)化與規(guī)范,確定服裝檢驗(yàn)報(bào)告中的每一項(xiàng)填寫都能夠精確表述出服裝產(chǎn)品的實(shí)際情況,有關(guān)部門要積極地對(duì)服裝企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo),提供技術(shù)支持。同時(shí)也要幫助消費(fèi)者提高鑒別產(chǎn)品質(zhì)量的能力和理解與應(yīng)用紡織品服裝使用說(shuō)明的能力。
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——××鎮(zhèn)XX年年度財(cái)貿(mào)工作總結(jié)
一年來(lái),××鎮(zhèn)財(cái)貿(mào)戰(zhàn)線一班人在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣直相關(guān)部門的指導(dǎo)支持下,深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想,在“中央1號(hào)”文件精神和十六屆五中全會(huì)精神鼓舞下,團(tuán)結(jié)拼搏,克難奮進(jìn),全面完成了年初的各項(xiàng)奮斗目標(biāo),取得了三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的喜人態(tài)勢(shì),開(kāi)創(chuàng)了××鎮(zhèn)財(cái)貿(mào)戰(zhàn)線工作的嶄新局面。XX年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入409萬(wàn)元;工商各稅229萬(wàn)元,農(nóng)行、信用社發(fā)放支農(nóng)貸款1300萬(wàn)元,存款1.53億元,凈增2195萬(wàn)元,糧食部門收購(gòu)糧油1630萬(wàn)公斤,食品部門完成牲豬購(gòu)銷3550頭(其中外調(diào)1230頭)。財(cái)政、工商、地稅、國(guó)稅等單位還被評(píng)為市、縣級(jí)文明單位。總結(jié)一年來(lái)的工作,主要抓了以下幾個(gè)方面。
一、強(qiáng)職能,加強(qiáng)自身建設(shè)
財(cái)貿(mào)各部門的職能就是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,立足生產(chǎn),服務(wù)生活,搞活流通,促進(jìn)發(fā)展。職能的發(fā)揮關(guān)鍵在于部門的綜合戰(zhàn)斗力。基于此,我們狠抓了財(cái)貿(mào)各部門的自身建設(shè)。
一是抓好制度建設(shè)。根據(jù)當(dāng)今的發(fā)展形勢(shì)和要求,我們?cè)谌珣?zhàn)線落實(shí)了學(xué)習(xí)制度、管理制度、服務(wù)制度等一系列制度。進(jìn)一步明確了責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容,明確了責(zé)任考核、責(zé)任追究辦法和要求,健全的制度規(guī)范了干部職工的一言一行,提高了工作效率,調(diào)動(dòng)了工作積極性。地稅分局年初制訂10多項(xiàng)制度,并打印成冊(cè),人手一份,全局工作面貌煥然一新。
二是抓好作風(fēng)建設(shè)。財(cái)貿(mào)工作是基礎(chǔ)工作,基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。如果作風(fēng)飄浮,松散隨意,那么要想在現(xiàn)今艱難情況下完成稅費(fèi)任務(wù)無(wú)異于癡人說(shuō)夢(mèng)。為此,我們?cè)谀瓿醯娜珣?zhàn)線動(dòng)員會(huì)上要求同志們大力治“浮”、治“奢”、治“懶、治“散”、治“軟”,杜絕“三亂”行為,不拿原則作交易,不搞人情稅費(fèi),不亂吃拿卡要。并與各單位簽好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要求各單位切實(shí)管好自己人,守好自己門。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全戰(zhàn)線一年來(lái)拒收禮品禮金42余次,計(jì)款3.9萬(wàn)元,拒吃請(qǐng)57次。
三是抓好監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。財(cái)貿(mào)工作因其工作性質(zhì)要求必然提高透明度,故而我們注意完善監(jiān)督舉報(bào)約束機(jī)制。一方面對(duì)單位內(nèi)管線與管帳人員要求嚴(yán)格,民主理財(cái)小組發(fā)揮實(shí)效,不搞形同虛設(shè),使各單位把錢用在刀刃上。另一方面在社會(huì)聘請(qǐng)了30余名行風(fēng)監(jiān)督員,對(duì)財(cái)貿(mào)戰(zhàn)線同志的收稅收費(fèi)等行為進(jìn)行有效監(jiān)督。
二、求效益,大搞內(nèi)引外聯(lián)
財(cái)貿(mào)各部門作為獨(dú)立法人單位,其經(jīng)濟(jì)效益直接影響該部門的發(fā)展空間。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)普遍困難情況下,我們主要發(fā)揮自身職能,盤活自身資產(chǎn),大搞挖潛改造,狠抓招商引資項(xiàng)目建設(shè)。
一是狠抓了招商引資項(xiàng)目建設(shè)。如糧食收儲(chǔ)公司充分利用閑置資產(chǎn)、資源開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目,力求從改革的困境走出來(lái)。他們利用桐梓糧站的閑置房產(chǎn),引進(jìn)北京農(nóng)大動(dòng)物有限公司田桂友教授投資10萬(wàn)元建成3000只規(guī)模的養(yǎng)雞場(chǎng),引進(jìn)福建老板投資50萬(wàn)元開(kāi)辦服裝廠。該所職工也積極投身到招商引資的潮流中,張畈糧站通過(guò)職工集資和引資,投資20萬(wàn)元建成日產(chǎn)30噸的精米加工廠,產(chǎn)品已通過(guò)省、市、縣三家質(zhì)檢認(rèn)證,市場(chǎng)前景良好。食品所針對(duì)今年牲豬市場(chǎng)購(gòu)銷兩難的困境,迅速籌集資金,上鄂西,去宜昌,下武穴,調(diào)回牲豬1230頭,既滿足群眾的生活需要,搞活了流通,又增加了自身的經(jīng)濟(jì)效益。招商引資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步拓展了企業(yè)的生存空間。
二是大力培植財(cái)源建設(shè)。財(cái)政為培植財(cái)源,依托資源優(yōu)勢(shì),實(shí)施“1234”工程,即一個(gè)綜合發(fā)展示范村,兩個(gè)骨干企業(yè),三個(gè)特產(chǎn)基地,四個(gè)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)大戶,累計(jì)投放周轉(zhuǎn)金20多萬(wàn)元,財(cái)政收入明顯增長(zhǎng)。
三是大力挖潛,狠抓稅源增收和查處增收。地稅分局和國(guó)稅分局針對(duì)以往稅源不清、預(yù)算不準(zhǔn)等實(shí)際,今年深入到全鎮(zhèn)各村、各單位調(diào)查摸底,做到了稅源底細(xì)明白,征收稽查方便、快捷、公正,同時(shí)加大對(duì)偷稅、漏稅的查處力度,挖潛堵漏,積極組織查處補(bǔ)收,全年僅地稅就查補(bǔ)稅款近7萬(wàn)元。通過(guò)摸底查漏,既彌補(bǔ)了稅收,又整頓了稅收秩序。
三、抓發(fā)展,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)
財(cái)貿(mào)各部門是服務(wù)“三農(nóng)”的前哨和窗口,財(cái)貿(mào)各部門的服務(wù)水平代表著其形象,同時(shí)也是廣大群眾能否認(rèn)同該部門的一個(gè)標(biāo)尺。為此,我們圍繞“想干是德,會(huì)干是能,多干是勤,干好是績(jī)”的工作思維理念,著力做好部門的服務(wù)文章,認(rèn)真落實(shí)“三制”(服務(wù)承諾制、政務(wù)公開(kāi)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制),開(kāi)展“六項(xiàng)服務(wù)”(微笑服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、跟蹤服務(wù)、上門服務(wù)、即時(shí)服務(wù)、規(guī)范服務(wù)),打造誠(chéng)信品牌,帶動(dòng)部門發(fā)展。
一是推行承諾制。如糧食部門大力開(kāi)展訂單經(jīng)營(yíng)工作,與全鎮(zhèn)43個(gè)村387個(gè)小組9875戶簽訂合同,收購(gòu)糧食1200萬(wàn)公斤,菜籽60萬(wàn)公斤,小雜糧20萬(wàn)公斤,使農(nóng)民種上放心糧,吃下“定心丸”,同時(shí)也使企業(yè)掌握了收購(gòu)主動(dòng)權(quán)。
二是開(kāi)展農(nóng)戶信用等級(jí)評(píng)估。為了幫有信用的農(nóng)戶及時(shí)解決貸款難題,信用社對(duì)全鎮(zhèn)43個(gè)村及所有農(nóng)戶信用等級(jí)進(jìn)行了排隊(duì)占位,累計(jì)發(fā)放貸款800余萬(wàn)元,深受農(nóng)民朋友的歡迎。
三是實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。國(guó)稅分局要求納稅大廳人員必須著裝掛牌上崗,實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,群眾反響較好。其中陳愛(ài)芳、胡巧云兩位女同志默默無(wú)聞,做事認(rèn)真仔細(xì),面對(duì)每一位納稅人總是茶水相待,笑臉相迎,盡心盡力服務(wù)好納稅人,納稅人對(duì)她們贊不絕口。
四是開(kāi)展真情服務(wù)。如財(cái)政所要求干部職工做好“三有四一五心服務(wù)”。“三有”:即有較高的政治素質(zhì),有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)技能,有較好的服務(wù)水平;“四一”:即一張笑臉相迎,一把椅子讓座,一杯清茶解渴,一腔熱忱辦事;“五心”:即做到靜心、熱 心、專心、細(xì)心、耐心。由于全體職工身體力行,該所連續(xù)兩年以最高分被評(píng)為“全鎮(zhèn)服務(wù)滿意單位”。
四、樹(shù)形象,抓文明創(chuàng)新
財(cái)貿(mào)各部門通過(guò)認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”,提高自己參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力,圍繞服務(wù)文章,狠抓文明創(chuàng)新,增強(qiáng)了各自的凝聚力、影響力、戰(zhàn)斗力。
一是抓文明,強(qiáng)素質(zhì)。財(cái)貿(mào)各部門干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》、《合同法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律知識(shí)、財(cái)會(huì)理論等,使干部職工樹(shù)立了正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,強(qiáng)化了自己服務(wù)“三農(nóng)”的使命感、責(zé)任感和緊迫感,提高了自己的執(zhí)政水平。
二是抓活動(dòng),強(qiáng)觀念。一方面深入持久開(kāi)展以“服務(wù)創(chuàng)優(yōu)質(zhì),形象爭(zhēng)一流,計(jì)劃超完成”的雙文明活動(dòng);
另一方面大力開(kāi)展結(jié)對(duì)扶貧濟(jì)困活動(dòng),要求各單位到幫扶點(diǎn)結(jié)窮親,獻(xiàn)愛(ài)心,捐款捐物;第三是利用“三八”、“元旦”等節(jié)假日,開(kāi)展各種文體比賽活動(dòng),通過(guò)比賽,使大家增強(qiáng)了榮譽(yù)感,形成了凝聚力。
羅伯特·歐文是19世紀(jì)初最有成就的實(shí)業(yè)家之一,是一位杰出的管理先驅(qū)者。歐文于1800-1828年間在蘇格蘭自己的幾個(gè)紡織廠內(nèi)進(jìn)行了空前的試驗(yàn)。人們有充分理由把他稱為“現(xiàn)代人事管理之父”。
出身貧寒
歐文于1771年5月14日出生于北威爾士蒙哥馬利郡的牛頓城,是全家七個(gè)孩子中的第六個(gè)。他的父親是位馬具師和小五金商,母親是女郵政員。因?yàn)檫@七個(gè)孩子中有兩個(gè)早天,年少時(shí)的歐文很受父母的疼愛(ài)。歐文小時(shí)候酷愛(ài)讀書,他們住的小鎮(zhèn)上,有學(xué)問(wèn)者的書房基本上都向他開(kāi)放。童年的歐文通讀了所有他能找到的感興趣的書籍。小時(shí)候的歐文多災(zāi)多難,幾次差點(diǎn)都搭上性命,當(dāng)然這些差點(diǎn)使他送命的事情對(duì)他的影響也很大。例如,在他四五歲時(shí)一次喝粥被燙傷了胃,導(dǎo)致他后來(lái)只能吃比較清淡的食物,而且要對(duì)不同食物仔細(xì)觀察,日復(fù)一日,養(yǎng)成了歐文注意細(xì)節(jié)的習(xí)慣。
小時(shí)候的歐文非常活躍,各類比賽都名列前茅,而且愛(ài)好廣泛,喜歡廣交好友。九歲時(shí)的歐文已經(jīng)讀了很多書籍,且對(duì)外面的世界憧憬不已。家庭的貧窮,從小開(kāi)始的“家庭童工”經(jīng)歷,使他過(guò)早地步入社會(huì)。十歲時(shí),歐文離開(kāi)了家,只身前往倫敦的哥哥那里去謀生。幾個(gè)星期后,歐文又被送到斯坦福德的一家服裝廠去做縫衣工學(xué)徒。三年的時(shí)光使他學(xué)會(huì)了很多東西。后來(lái)他又嘗試過(guò)多種職業(yè),積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。
18歲那年,歐文拿著借來(lái)的100英鎊,在曼徹斯特創(chuàng)辦了自己的工廠。20歲的時(shí)候,他為了求得更好的發(fā)展,把他的小工廠賣給了一個(gè)叫德林科沃特的人,自己則受雇于他,成為一個(gè)更大工廠的經(jīng)理。在這個(gè)工廠,歐文的細(xì)致觀察起到了很大的作用,他先是花了六周的時(shí)間仔細(xì)地觀察工人的各種活動(dòng),然后再推行自己的管理舉措。工廠管理的實(shí)踐,使歐文覺(jué)察到環(huán)境對(duì)自己和別人所產(chǎn)生的影響,并著力改善工人的工作環(huán)境。由于他的出色管理,德林科沃特把自己的股份分給他一些,這樣使他又成為股東。在這里積累的經(jīng)驗(yàn),為歐文以后在新拉納克工廠的實(shí)驗(yàn)打下了基礎(chǔ)。
人性化管理
歐文的管理思想基于“人是環(huán)境的產(chǎn)物”這一法國(guó)唯物主義學(xué)者的觀點(diǎn),他在新拉納克所進(jìn)行的一切實(shí)驗(yàn)都是為了證明:“用優(yōu)良的環(huán)境代替不良的環(huán)境,是否可以使人由此洗心革面,清除邪惡,變成明智的、有理性的、善良的人:從出生到死亡,始終苦難重重,是否能夠使其一生僅為善良和優(yōu)良的環(huán)境所包圍,從而把苦難變成幸福的優(yōu)越生活。”正是基于這樣一個(gè)充滿希望和想象的偉大理念,才形成了他超越當(dāng)時(shí)現(xiàn)實(shí)生活的管理思想。
歐文在新拉納克的管理獨(dú)具特色。首先,他在工廠內(nèi)推行了一種新的管理制度,其核心是廢除懲罰,強(qiáng)調(diào)人性化管理。歐文根據(jù)工人在工廠的表現(xiàn),將工人的品行分為惡劣、怠惰、良好和優(yōu)質(zhì)四個(gè)等級(jí),用一個(gè)木塊的四面涂上黑、藍(lán)、黃、白四色分別表示。每個(gè)工人的前面都有一塊,部門主管根據(jù)工人的表現(xiàn)進(jìn)行考核,廠長(zhǎng)再根據(jù)部門主管的表現(xiàn)對(duì)部門主管進(jìn)行考核。考核結(jié)果擺放在工廠里的顯眼位置上,所屬的員工一眼就可以看到各人木塊的不同顏色。這樣,每人目光一掃,就可以知道對(duì)應(yīng)的員工表現(xiàn)如何。剛開(kāi)始實(shí)行這項(xiàng)制度的時(shí)候,工人表現(xiàn)惡劣的很多,而表現(xiàn)良好的卻很少。但是,在眾人目光的注視中和自尊心理的驅(qū)使下,表現(xiàn)惡劣的次數(shù)和人數(shù)逐漸減少,而表現(xiàn)良好的工人卻不斷地增多。為了保證這種考核的公正,歐文還規(guī)定,無(wú)論是誰(shuí)認(rèn)為考核不公,都可以直接向他進(jìn)行申訴。這種無(wú)懲罰的人性化管理,在當(dāng)時(shí)幾乎是一個(gè)奇跡。同時(shí),部門主管考核員工,經(jīng)理考核部門主管,同時(shí)輔之以越級(jí)申訴制度,開(kāi)創(chuàng)了層級(jí)管理的先河,也有利于勞資雙方的平等溝通和矛盾化解。
歐文認(rèn)為,好的環(huán)境可以使人形成良好的品行,壞的環(huán)境則使人形成不好的品行。他對(duì)當(dāng)時(shí)很多資本家過(guò)分注重機(jī)器而輕視人的做法提出了強(qiáng)烈批評(píng),并采用多種辦法致力于改善工人的工作環(huán)境和生活環(huán)境。在工廠里,歐文通過(guò)改善工廠設(shè)備的擺設(shè)和搞好清潔衛(wèi)生等方法,為工人創(chuàng)造出一個(gè)在當(dāng)時(shí)看來(lái)盡可能舒適的工作場(chǎng)所。他還主動(dòng)把工人的工作時(shí)間從13-14小時(shí)縮短到10.5小時(shí)。在新拉納克廠區(qū),人們看到的是一排排整齊的工人宿舍,每個(gè)家庭為兩居室。歐文很注重綠化環(huán)境,在工人住宅的周圍,樹(shù)木成蔭,花草成行,這對(duì)工人的身心健康有著十分積極的效應(yīng)。為了使工人的閑暇時(shí)間有正當(dāng)向上的娛樂(lè)和學(xué)習(xí),消除酗酒斗毆等不良風(fēng)氣,歐文還專門為工人建造了供他們娛樂(lè)的地方——晚間文娛中心。這種娛樂(lè)中心就是現(xiàn)在俱樂(lè)部、夜總會(huì)的雛形。
歐文的管理思想中,教育制度占有很大比重。為了普及教育,他主張建立教育制度,實(shí)行教育立法。歐文認(rèn)為,“教育下一代是最最重大的課題”,“是每一個(gè)國(guó)家的最高利益所在”,“是世界各國(guó)政府的一項(xiàng)壓倒一切的緊要任務(wù)”。他的教育理念是:“人們?cè)谟變簳r(shí)期和兒童時(shí)期被培養(yǎng)成什么樣的人,成年后也就是什么樣的人。現(xiàn)在如此,將來(lái)也是如此。”在他這一理念的指導(dǎo)下,歐文非常重視兒童教育。他禁止他的工廠雇傭十歲以下的童工,并于1816年耗資一萬(wàn)英鎊在他的廠區(qū)建立了第一所相當(dāng)接近現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)的公共學(xué)校——“性格陶冶館”,這所學(xué)校是新拉納克的中心建筑,為2—14歲的少年兒童提供良好的教育,另外還附設(shè)有成人教育班。歐文制定的教學(xué)計(jì)劃,側(cè)重于兒童性格的培養(yǎng)以及兒童職業(yè)能力的提高。他的宗旨是“為了培養(yǎng)兒童的優(yōu)良情操和實(shí)用技能,使他們能夠成為有用的幸福的人而對(duì)他們進(jìn)行教導(dǎo)”。他把“讀、寫、算、說(shuō)”當(dāng)做學(xué)生們必須的學(xué)習(xí)項(xiàng)目。歐文的教學(xué)思想、教學(xué)理念和教學(xué)計(jì)劃在新拉納克取得了巨大的成功,公共學(xué)校同時(shí)也成為對(duì)公眾開(kāi)放的社交和休閑中心。除了學(xué)校外,歐文還舉辦勞工食堂,創(chuàng)建工人消費(fèi)合作社,設(shè)立工人醫(yī)療和養(yǎng)老金制度等。新拉納克由此成為英國(guó)的模范社區(qū),沒(méi)有流浪漢,沒(méi)有小偷小摸,幾乎是資本主義“罪惡泛濫”中冒出來(lái)的一方凈土。
歐文的管理思想和教育思想,都是為了他的最高目標(biāo)——建立新的和諧社會(huì)而做準(zhǔn)備的。他在新拉納克取得的巨大成就,贏得了當(dāng)時(shí)許多國(guó)家上層人士的關(guān)注和尊重,每年都會(huì)有成千上萬(wàn)的人來(lái)參觀歐文的工廠和他的“性格陶冶館”。就連當(dāng)時(shí)的俄國(guó)沙皇尼古拉大公也專程來(lái)拜訪歐文的工廠。他的四篇《論性格的形成》的文章和《新社會(huì)觀》一書在社會(huì)上廣為流傳,同時(shí)也得到了一些社會(huì)名流的支持。
一、采取的主要措施
1、立足長(zhǎng)遠(yuǎn),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府高度重視商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作,專門成立了縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣長(zhǎng)親自掛帥擔(dān)任組長(zhǎng),商務(wù)、人事、編制、財(cái)政、勞動(dòng)等部門負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室在縣商務(wù)局,由商務(wù)局局長(zhǎng)任主任,負(fù)責(zé)日常工作的開(kāi)展。制定并出臺(tái)了《縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作的通知》和工作方案,明確了工作目標(biāo)和任務(wù)。
2、務(wù)求實(shí)效,注重理順體制機(jī)制。年我縣被確定為商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)縣后,縣商務(wù)局及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào)有關(guān)機(jī)構(gòu)組建和編制落實(shí)情況,縣政府常務(wù)會(huì)議就組建商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)做了專題研究,同意成立商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì),為財(cái)政全額撥款的副科級(jí)事業(yè)單位,定編12名,目前已到位9名;其中下設(shè)商務(wù)舉報(bào)投訴中心(聯(lián)系點(diǎn))定編1名。主要負(fù)責(zé)行使生豬定點(diǎn)屠宰、酒類流通、成品油市場(chǎng)及其他行業(yè)管理等商貿(mào)領(lǐng)域法律法規(guī)賦予的行政執(zhí)法職能。商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支已全部納入了縣年度財(cái)政預(yù)算。
3、針砭時(shí)弊,健全各項(xiàng)規(guī)章制度。根據(jù)新形勢(shì)需要,我局在原有基礎(chǔ)上緊密聯(lián)系實(shí)際,不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度,并適時(shí)向社會(huì)公開(kāi)行政執(zhí)法、監(jiān)督管理、咨詢服務(wù)等內(nèi)容及舉報(bào)投訴電話。目前,共建立完善《縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)人員管理制度》、《縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法行政處罰操作規(guī)程》等30項(xiàng)規(guī)章制度,既有利于執(zhí)法工作開(kāi)展,又方便于廣大群眾監(jiān)督執(zhí)行。
4、多措并舉,不斷增加建設(shè)投入。定為試點(diǎn)縣之后,縣商務(wù)局嚴(yán)格按照政府常務(wù)會(huì)議專題研究部署,首先明確商務(wù)局是行政執(zhí)法的主體,根據(jù)需要整合酒類監(jiān)督管理和定點(diǎn)屠宰執(zhí)法力量,同時(shí)再?gòu)膬?nèi)部抽調(diào)2名思想素質(zhì)高、執(zhí)法能力強(qiáng)的骨干力量組建縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì);其次立足現(xiàn)有條件,積極向縣委縣政府反映,協(xié)調(diào)有關(guān)部門增加擴(kuò)改辦公場(chǎng)地200多平方米;再次安排專人負(fù)責(zé)與電信局、服裝廠、家俬城等聯(lián)絡(luò),簽訂協(xié)議安裝舉報(bào)投訴電話、定做執(zhí)法服裝、購(gòu)買辦公桌椅、辦公用品及必要的防護(hù)、檢測(cè)設(shè)備。
5、形式靈活,深入開(kāi)展宣傳活動(dòng)。縣商務(wù)局利用春節(jié)和“3.15”兩個(gè)重要時(shí)段,在本地電視臺(tái)播出2個(gè)商務(wù)綜合行政執(zhí)法宣傳專題,滾動(dòng)播出50余次。同時(shí),在縣城中心九龍廣場(chǎng)開(kāi)展大型商務(wù)綜合執(zhí)法“3.15”宣傳活動(dòng)。宣傳內(nèi)容涵蓋生豬定點(diǎn)屠宰、酒類流通、成品油市場(chǎng)管理等商務(wù)流通領(lǐng)域政策法規(guī)和真假辨別常識(shí)。宣傳方式主要是以宣傳車、咨詢臺(tái)(真假酒現(xiàn)場(chǎng)鑒別)、宣傳單、展牌、橫幅、假酒現(xiàn)場(chǎng)銷毀等形式,宣傳車深入城區(qū)大小街道和部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)場(chǎng)咨詢達(dá)百余人次,散發(fā)宣傳單5000份,制作展牌10塊,橫幅20條,假酒現(xiàn)場(chǎng)銷毀高檔白酒貴州茅臺(tái)酒38瓶、五糧液56瓶、水井坊14瓶,還有部分過(guò)期變質(zhì)低檔葡萄酒6桶、啤酒11件、國(guó)公酒2件。通過(guò)“3.15”宣傳,有效增強(qiáng)了消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)和健康消費(fèi)意識(shí),群眾反響良好。
6、突出重點(diǎn),加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)。為推進(jìn)商務(wù)綜合行政管理規(guī)范化、科學(xué)化、法治化建設(shè),提高執(zhí)法人員素質(zhì),自去年底以來(lái),縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)確定每周星期五下午為業(yè)務(wù)法規(guī)學(xué)習(xí)日。邀請(qǐng)局里的法律顧問(wèn)和有關(guān)法律專家授課,結(jié)合日常執(zhí)法中的案例組織研討。通過(guò)學(xué)習(xí),提高了執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員的執(zhí)法水平,強(qiáng)化了法律意識(shí)。目前,12名執(zhí)法人員全部通過(guò)了業(yè)務(wù)考核,且全部取得了行政執(zhí)法證。今年3月,由分管商務(wù)工作的副縣長(zhǎng)盧建中同志帶隊(duì),率縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)專程赴省內(nèi)已被商務(wù)部確定為第一批試點(diǎn)單位的婁底市商務(wù)局和長(zhǎng)沙縣商務(wù)局,考察學(xué)習(xí)商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作。考察學(xué)習(xí)期間,得到了同行商務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)的熱情接待和工作支持,并就商務(wù)綜合行政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)舉措等情況進(jìn)行了深入細(xì)致的探討和交流。此次外出考察,對(duì)推動(dòng)我縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作,獲取了寶貴的借鑒經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新了商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作思路。
二、取得的主要成效
1、執(zhí)法隊(duì)伍和中心建設(shè)初現(xiàn)規(guī)模。目前,縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)定編為財(cái)政全額撥款的副科級(jí)事業(yè)單位,實(shí)際到位9人,并已掛牌成立,下設(shè)中心兼大隊(duì)辦公室、一中隊(duì)、二中隊(duì)、法規(guī)股。主要負(fù)責(zé)行使生豬定點(diǎn)屠宰、酒類流通、成品油市場(chǎng)等商務(wù)執(zhí)法職能。商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支全部納入了財(cái)政預(yù)算,目前商務(wù)部下?lián)茉圏c(diǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)已到位30萬(wàn)元,縣財(cái)政以劃撥配套經(jīng)費(fèi)總計(jì)35萬(wàn)元作為開(kāi)辦經(jīng)費(fèi),專用于試點(diǎn)工作建設(shè)。
2、軟硬件建設(shè)不斷完善。我縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)現(xiàn)有辦公室6間,會(huì)議室1間,車庫(kù)1間,總面積200多平方米。所有辦公(會(huì)議)桌椅、資料柜煥然一新,特別是中心嚴(yán)格按照商務(wù)部要求統(tǒng)一安置了高規(guī)格形象背景墻并掛貼規(guī)章制度牌、雙人屏風(fēng)辦公桌、鐵皮資料柜,。所有辦公室、會(huì)議室都是依照中心規(guī)格布設(shè),添置新電腦5臺(tái)、新空調(diào)3臺(tái)、新會(huì)議桌椅1套、資料柜6組、新沙發(fā)椅茶幾5套。統(tǒng)一制作了大型背景墻2塊、規(guī)章制度牌30塊,做到件件公開(kāi),項(xiàng)項(xiàng)上墻。舉報(bào)投訴電話安裝就緒,已開(kāi)通電信座機(jī)的舉報(bào)投訴服務(wù)電話,鐵通、移動(dòng)通信待省電信局就轉(zhuǎn)接呼叫平臺(tái)協(xié)調(diào)開(kāi)通后即可投入使用。目前,辦公電腦、照相機(jī)、攝像機(jī)、執(zhí)法人員服裝、頭盔和防刺背心及防割手套已全部訂購(gòu)到位并已投入使用,執(zhí)法文書格式也按省商務(wù)廳要求進(jìn)行了規(guī)范。
3、執(zhí)法檢查成效明顯。今年來(lái),我局商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)加大了對(duì)縣城城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰、酒類流通、成品油市場(chǎng)等領(lǐng)域的執(zhí)法檢查力度。到目前為止,共開(kāi)展酒類執(zhí)法集中檢查18次,成品油執(zhí)法集中檢查5次,生豬定點(diǎn)屠宰執(zhí)法集中檢查16次。共查獲無(wú)證經(jīng)營(yíng)酒類品種8起,銷售假冒偽劣高檔白酒類商品案17例,均已立案,其中12例已結(jié)案,其余案件現(xiàn)正在調(diào)查取證處理之中。其中3月29日查獲的一起數(shù)目較大,有五糧液酒2件,經(jīng)抽樣鑒定查實(shí)屬假冒酒類商品,態(tài)度極為惡劣,我局已嚴(yán)厲懲處該假冒酒類經(jīng)營(yíng)行為。4月27日,執(zhí)法大隊(duì)辦公室接縣加油協(xié)會(huì)成員電話舉報(bào)投訴,我縣高坪鎮(zhèn)有3處未獲得成品油零售經(jīng)營(yíng)許可正在非法零售柴油的窩點(diǎn)。我隊(duì)于次日上午,集中力量并聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員,開(kāi)展了整治無(wú)證照經(jīng)營(yíng)成品油專項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)集中整治,執(zhí)法人員對(duì)其當(dāng)事人進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評(píng)教育,并現(xiàn)場(chǎng)組織學(xué)習(xí)了《成品油市場(chǎng)管理辦法》和《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》等有關(guān)法律法規(guī),并對(duì)非法零售柴油點(diǎn)進(jìn)行取締。
三、存在的主要困難、問(wèn)題及原因
1、舉報(bào)投訴服務(wù)中心僅開(kāi)通電信座機(jī)的舉報(bào)投訴服務(wù)電話,鐵通、移動(dòng)通信待省電信局就轉(zhuǎn)接呼叫平臺(tái)協(xié)調(diào)開(kāi)通后才可投入使用。
2、聯(lián)合執(zhí)法工作難度大。商務(wù)部門加大了對(duì)假冒酒類產(chǎn)品的打擊力度,但根據(jù)商務(wù)部《酒類流通管理辦法》和《湖南省酒類管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,對(duì)酒類禁止生產(chǎn)、流通的行為進(jìn)行處罰,商務(wù)部門必須協(xié)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門進(jìn)行處罰。在實(shí)際工作中,出現(xiàn)單位與單位配合不協(xié)調(diào)。如果由商務(wù)部門單方做出的處罰假酒的決定,當(dāng)事人又不主動(dòng)履行,而要申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行時(shí),法院可能以商務(wù)部門無(wú)權(quán)處罰為由而裁定不予執(zhí)行。如果當(dāng)事人以商務(wù)部門執(zhí)法主體不適格為由提起輔以或訴訟,那商務(wù)部門在復(fù)議或訴訟中將敗訴,導(dǎo)致執(zhí)法效果差。
3、執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是肉眼識(shí)別假酒特別是各類高檔酒的能力有待提高;二是法律法規(guī)的培訓(xùn)有待加強(qiáng)。
4、執(zhí)法成本高。在實(shí)際工作中,查處的假酒都要送到廠家鑒定,但由于執(zhí)法期限的限制,往往少量甚至一瓶灑也要送到長(zhǎng)沙,成本過(guò)高并且不便。
四、工作打算及建議
1、加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)組織舉辦各種類型的執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,努力提升執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和執(zhí)法素質(zhì)。
2、加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的銜接。定期匯報(bào)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況,反饋試點(diǎn)工作出現(xiàn)的新問(wèn)題。同時(shí),擴(kuò)大與其他試點(diǎn)縣的聯(lián)系與交流,學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。