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第1篇：自然資源管理基礎知識范文

關鍵詞：礦業院校；采礦工業專業；礦產資源管理與評價；教學改革

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）09-0075-03

一、問題的背景與提出

隨著我國工業化進程的不斷加快，國家對礦產資源的需求也日益增加，特別是近十年來大宗礦產品資源如石油、煤炭和鐵礦石等重要的能源與礦產的消費量一直保持逐年增加的趨勢。礦產資源消費需求量之大、逐年增量之快，是國際上任何國家所不曾經歷的。礦產資源的不可再生性、儲量耗竭性、供給稀缺性與對礦產資源需求的無限性形成尖銳的矛盾，因此，礦產資源國際間的配置顯得尤為重要，礦產資源管理國際合作也成為我國國土資源國際合作的重要組成部分，對提升我國礦產資源管理能力與水平提出了新的要求。

礦產資源管理是國家運用行政、經濟、法律、科學技術等手段對我影響礦產資源的各種行為進行調整、協調礦資源的開發利用與經濟、社會發展的關系，以促進經濟與社會、環境的協調可持續發展[1]。在此新形勢下，“礦產資源管與評價”課程教學中應更加重視對學生進行全球資源觀的教育，從全球化角度重新審視我國礦資源形勢，用全球化的思維指導我國礦產資源管理國際合作，理清思路，定好位，并緊密結合國家的資源戰略，培養更多具有礦產資源管理與評價理論基礎，特別是具有采礦工程學科背景的本科生。筆者結合“礦產資源管理與評價”課程建設與教學實踐，就新形勢下如何保證采礦工程和工業工程專業本科教育質量，培養專業知識扎實、業務素質過硬、知識結構全面、具有全球視野的礦業人才，成為新時期礦業類院校本科生教學培養內容不可缺少部分及本科教學中面臨的突出問題。

二、課程目標定位

礦產資源管理屬于管理學范疇，是礦產資源主管部門以礦產資源所有權者和國家行政管理者身份，依據有關法律、法規，對礦產資源進行的綜合管理，是一項復雜的系統工程，同時涉及礦產資源評價等學科知識，包括礦產資源的儲量管理、礦產資源勘查、開發的監督管理和礦業權以及相關的法律、法規等[2]。20世紀90年代以來，我國的資源需求量、對外依存度以及國際礦業開采技術水平發生了顯著的變化，地質勘查理論和技術、資源/儲量分類國家標準和礦產地質勘查規范的實施以及礦業權市場的初步建立，國家對采礦造成的環境破壞要求越來越高等，對從事礦業資源開發技術和管理人員提出新的要求。當前礦產資源開發的最大特點是呈現多樣化和逐步走向市場化、國際化，從事礦產資源開發人員不僅需要扎實的礦產資源開采理論和技術知識，還需要具備一定的技術經濟評價和礦產資源管理的知識，從而必須促使采礦工程學科內容的調整和拓寬[3，4]。因此，礦業技術人才培養模式也應由技術型發展為技術-經濟-管理型，“礦產資源管理與評價”課程的培養目標應從原有的純采礦技術人才拓寬到以采礦技術為基礎，具備國際視野并掌握一定的技術經濟評價和礦產資源管理的綜合型應用型人才。

三、課程教學內容體系建設

“礦產資源管理與評價”作為一門專業主干課程，涵蓋內容較廣，主要包括礦產資源評估的基本概念、礦產資源評估基本方法、礦產資源供需預測、礦產資源服務年限評估、礦床開采技術條件評估以及礦業權（探礦權、采礦權）評估等內容，各內容間密切聯系成一整體。

礦產資源評估的基本概念是進行礦資源評估的基礎。與其他自然資源不同，礦產資源在被開采利用之前，其規模、分布狀況以及質量等開采技術指標和條件是不能完全確定的。因此，正確理解礦產資源的確切含義、基本特征和工業性質，是合理開采利用礦產資源的前提。

礦產資源評估方法是礦產資源評估中所運用的特定技術，是分析和判斷礦產資源價值的手段和途徑[5]。在確定礦產資源基本開采指標、開采條件和評估目的后，評估方法的選擇成為影響礦產資源價值的最重要因素。要明確指出，同一個礦床，采用不同的評估方法，在不同的礦業時期，可能會得到不同的評估結果。因此，礦產資源評估人員應在充分了解被評估對象具體條件的基礎上，根據不同的評估目的、條件以及國際經濟環境，選擇合理的評估方法。

礦產資源供需預測。世界礦產資源豐富，我國大宗礦產資源非常緊缺，發達國家中的一些重要資源國，如澳大利亞、加拿大等，仍堅持通過出口資源來提高國內經濟，并希望為其開發的礦產資源尋找新的市場。抓住全球礦產品供需形熱變化及其帶來的戰略機遇，對優化我國礦產資源配置及提高資源安全保障能力等具有重要的現實意義。礦產資源管理與評價的教學內容在全球資源的大背景下應當不斷地豐富，增加礦產資源價格變化對經濟影響的探討環節，課程教學內容應結合國家經濟發展進程、行業運行變化，不斷深入并突出體現礦產資源需求與國際礦業市場關系等內容。

礦床開采技術條件是一個綜合指標，是影響礦床開采的重要因素，既要考慮資源儲量規模，又要分析礦資源賦存的地域條件、外部環境條件等。礦床開采技術條件評估的教學內容主要針對影響礦資源開采的影響因素，采用定量和定性相結合的方法綜合評估礦床的開采價值，主要采用專家評定、灰色理論分析法。

礦業權是指賦予礦業權人對礦產資源進行勘查、開采和采礦等一系列活動的權利，包括探礦權和采礦權。礦業權評估是指由專業機構和人員，按照國家法律法規和資源評估準則，依據相關程序，對礦業權市場上合法流轉的探礦權、采礦權等資產價值的評估。隨著與資源大國戰略合作關系加緊，國際市場上的礦業權管理將成為我國礦產資源管理國際合作的重要內容。礦產資源國際合作的內容具體涉及礦業宏觀管理、礦業權管理與市場、礦業稅收政策、礦山環境保護、礦業融資等。在全球化背景下，礦產資源管理不僅僅是個國內問題，也是個復雜的國際問題，涉及政治、經濟、法律等多方面[6]。

四、課程教學實踐

礦產資源管理與評價課程是一門綜合性和應用課程，其內容涉及地質學、礦床開采技術、礦床技術經濟和管理學等。為了適應專業建設和復合型人才的培養，突出重點、加強各部分之間緊密相關，構成統一的學科體系，在本課程的教學過程中體現以下三方面特點：（1）知識結構系統性：從基礎地質理論、資源勘查技術手段、儲量分類、技術可行性、經濟可行性和資源管理五方面構成一個完整的框架體系；（2）知識結構規范性：由相關標準構成資源地質勘查標準體系，由礦床開采技術規范建立礦床技術、經濟可行性分析標準體系，由探礦權、采礦權轉讓管理辦法指導礦業權的流轉；（3）知識實用性：采用理論、方法、規范、實例與討論步驟構成課程教學體系，注重老師傳授與學生自主查找資料并參加討論，以課堂教學為基礎，輔以實驗教學、課程設計和畢業設計等環節[7，8]。

（一）加強課堂教學

精心設計教學方案，完善實踐教學內容和實踐教學體系，注重對學生進行綜合性和整體性的素質教育和動手能力培養。教學實踐環節共40學時：教師教學30學時；素質拓展4學時，主要安排學生自己查找感興趣的與礦產資源管理相關的資料并做總結發言討論；實驗室教學2學時，學習各種采礦技術知識，包括三維地質模型、采礦方法模型等；課程設計4學時。在課堂教學中，課堂教學主要注重老師的教與學生的學，以學生為中心，教師負責引導學生的學習和討論，建立平等的師生關系。以小組為單位，劃分學習小組，加強小組學習和幫扶能力，調動學生主動學習的積極性。允許學生對教師的教學內容有不同的見解，而后師生共同討論解決問題，讓學生極大地融入課堂，以培養學生敢于質疑、敢于挑戰權威的精神。認真備課，采用案例教學方法，通過大量數據、實例分析講解礦產資源管理與評價的基礎；同時課后留一部分作業，使學生能鞏固和復習課堂所授知識；認真批改學生提交的作業，并集中講解存在的問題；上課提前10分鐘進入教室，準備上課資料并解答學生疑問。

（二）加強實驗教學

實驗教學是體現課堂教學效果的實踐環節，也是補充課堂教學內容重要手段。為了有效地加強采礦工程專業本科生實踐能力和創新能力培養，充分利用學校及學院現有的重點實驗室、工程技術中心和創新示范基地以及工程測試中心。在講解礦產資源分類、分布的實驗教學中，以地質標本實驗室為基礎，設置認知礦石標本、讀圖和巖心編錄實驗，使課程的課堂教學內容與實物形象結合。通過礦體三模型和采礦方法實物圖，使學生了解不同賦存條件礦物的開采方法，在進行對比分析礦床開采設計方案中有哪些需要進行詳細分析，各種開拓、開采設計方案與礦產資源的基本情況的關系，以培養學生綜合分析能力。設置虛擬礦床開采中心和數字礦山實驗室開放日，積極提供實踐教學平臺，并將實驗教學和學生創新實踐活動相結合，努力培養學生的創新意識和實踐能力。

（三）加強課程設計

課程設計是礦產資源實踐教學的一個重要環節，也是實現學以所用人才培養目標的一個重要綜合性實踐環節。通過對整個課程階段對基礎知識、專業知識的學習以及實驗室實驗教學的學習，要通過課程設計這一重要環節來實驗對理論知識的實踐，同時也是進行工程訓練、培養科研能力。課程設計是一次系統的綜合訓練，又是最能檢測學時對知識理解和把握，以及展示學已致用的教學環節，還是進一步學習和查漏補缺的一個比較環節。通過礦產資源的開采設計，使學生掌握礦產資源開采設計的主要內容和資源開采的具體分類方法；通過虛擬礦業權的流權，使學生掌握了解了礦業權流轉過程中都涉及哪些法律、法規，流轉過程以及與國際礦業公司礦業合作的視野。培養了學生從管理者角度分析問題和解決問題的思路和高度。

（四）加強現代礦業法律與法規學習

礦產資源開發涉及面廣泛，常由于法律意識薄弱而引來官司，少者罰款，重者停產整頓，甚至關閉礦山。國內涉及礦產資源開發的法律主要有《中華人民共和國礦產資源法》、《礦產資源開采登記管理辦法》、《探礦權、采礦權轉讓管理辦法》等。同時要重視國外的礦產資源法律、法規，詳細了解并與國內相關法律、法規進行對比，切忌習慣地執行不同國度的規范，否則，將給企業帶來重大的損失。作為礦業類院校本科生，必須學習和具備相應的管理知識和意識，因此，加強學習礦產資源開采的相應法律課程，應列入礦產資源管與評價課程講授的重點內容。

（五）加強國際化管理理念和外語基礎

我國大宗礦產資源非常緊缺，國外礦業投資渠道和案例逐漸增多，礦產資源管理的教學內容在全球資源配置環境下應當不斷豐富。在教學內容上，既要吸取先進國際采礦專業課程的優點，也要結合我國采礦環境的情況，結合國家經濟發展進行、行業變化和國家經濟需要，增加國際礦產資源價格對國內經濟影響分析，成為該課程教學值得深入研究的內容。例如，結合本課程，增設談判模擬試驗，虛擬礦業并購背景，使學生熟悉礦業并購流程和需注意問題，提高學生的實際操作能力。

隨著國內礦業環境與國際深入融入，我國從事海外礦產資源開發越來越頻繁，規模也越來越大，涉及國家和礦業類型也越多，合作方式不一。需要與各級人員，包括國外工人、地方政府、各級主管部門交流，熟練運用當地語言特別重要。因此，除了要掌握國際通用語言-英文除外，還應該鼓勵采礦工程專業本科生在校期間多學習第二外語，如西班牙語、法語和俄語等小語種，如有可能，應采用雙語教學或增設第二外語班[9]。

五、結語

礦產資源是國民經濟的重要基礎，隨著工業發展進程和采礦技術不斷提升，國際礦產資源已進行共同開發利用時期，作為具有行業特色的院校，對礦業類院校本科生培養提出了新的更高要求，礦產資源管理與評價課程要結合大的國際礦業環境，不斷豐富課堂教學內容，加強實驗教學、課程設計等實踐教學環節，增加產資源管理法律、法規知識，加強國際化管理理念和外語基礎，才能提高采礦專業的實踐能力、國際視野、交流能力和創新能力，才能拓寬學生就業渠道，培養出滿足礦產資源快速發展的需要。

參考文獻：

[1]牛建英，趙連榮，王煒.全球資源配置下的“礦產資源管理學”課程教學研究[J].中國地質教育，2011，（3）：78-80.

[2]曹代勇，魏迎春.煤炭地質勘查與評價教材建設新探[J].煤炭高等教育，2015，33（1）：110-112.

[3]華心祝，楊科，涂敏，等.加強采礦工程專業本科生實踐能力培養的對策分析[J].實驗室研究與探索，2011，30（3）：103-105.

[4]張磊，屠世浩，喬明，等.中澳采礦工程專業教學的差異性研究[J].教改教法，2015，324：62-64.

[5]魏迎春，曹代勇.礦業類院校地質勘查課程改革與實踐[J].中國現代教育裝備，2015（8）：80-82.

[6]張玉梅.關于我國礦產資源管理國際合作的思考[J].資源行政管理與法制，2010，（5）：28-34.

[7]楊勝利，秦鳳華.加強采礦工程專業本科生實踐教學和畢業設計環節[J].中國校外教育2010（45）：45-46.

第2篇：自然資源管理基礎知識范文

關鍵詞：農業院校 經濟地理學 教學思路

經濟地理學是地理學的重要分支，也是土地資源管理、測繪工程、經濟學、物流管理等專業的必（選）修課。經濟地理學的原理在經濟活動和區域、資源、環境、地理空間的發展中得到了越來越廣泛的應用，發揮著越來越重要的作用。農業院校的土地資源管理專業開設了《經濟地理學》課程，但如何體現課程特色并且與專業特征相結合，符合專業需要，是教學過程中需要思考的重要問題。

1、課程特色

1.1研究內容

經濟地理學是地理科學系統中重要的一門分支科學。它以人類經濟活動的地域系統為中心內容，即研究經濟活動區位、空間組織及其與地理環境的相互關系，揭示人類經濟活動的地理特征，探討地域經濟發展規律，其研究內容主要包含經濟地理學的基本理論和方法、具體區域的生產布局和組合規律、生產和經濟部門的布局規律三方面。

1.2學科特性

經濟地理學的特性表現在其所特有的地域性（區域性）和綜合性。地域性是經濟地理學的根本特性。經濟地理學所研究的對象都必須落實到一定的地表空間上，即落實到地域上，這樣所研究的內容才有針對性和實踐意義，不同的地域都有各自的特征，因此相同的理論在不同的區域會有不同的表現形式。地域分異規律也是經濟地理學地域性的核心問題。

經濟地理學的綜合性表現在三個方面，一是經濟地理學學科性質要求對自然、技術、經濟等條件進行綜合；二是經濟地理學的地域性要求對特定地域內的諸多條件進行綜合，也要求對地域之間的差異與分工進行綜合；三是經濟地理學研究對象的歷史性和發展性，要求對產業布局的歷史、現狀與發展方向進行綜合。

1.3基本理念

作為地理學的主要組成部分，經濟地理學課程教學同樣遵循地理類課程教學的基本理念：學習對生活有用的地理；學習對終身發展有用的地理；構建地理學思維模式；培養熟悉現代信息技術的實用人才。

2、《經濟地理學》課程體系與教學概況

經濟地理學通常是高校人文地理學專業的主干課程，相關課程體系較完善，如經濟地理學導論、自然地理學等，學生在學的過程中能較系統的學習和掌握；相比之下，農業院校土地管理專業開設經濟地理課，不能照搬地理專業的教學模式，培養目標也有所差別，因此在課程體系及教學模式上都要有針對性和實用性。

在現代學科體系中，《經濟地理學》課程被劃歸為理科，但實際上，由于其內容體系涵蓋了生態、環境、社會、經濟、管理等多門學科的內容，因此基于不同的學科體系，對學生教學內容的偏重點也應有所側重。但從一些研究資料來看，目前農業院?！督洕乩韺W》課程教學還存在一些問題，如知識結構欠合理，大多數教學組織限于課時以及其他教學條件的影響，偏重于理論，缺乏實踐，與專業的結合方面仍存在不足，因此學生的能力得不到鍛煉。另外，課程體系設置不合理，《經濟地理學》是一門涵蓋眾多學科內容的交叉科學，因此在課程設置時要全面考慮其他課程的先修或者同時進行，如自然地理學、自然資源概論等課程。

另外，對農業類大學土管專業的本科學生而言，目前適合專業實際需求的經濟地理學教材不多，輔助教材更少，特別是實踐教學的輔助教材幾乎空白。各門課程（包括實踐課程、野外實習）的教學大綱既不健全也不規范，沒有標準體系。而目前實驗室、實習基地的建設重點仍放在“自然地理”和“技術地理”（如地理信息系統、地圖測繪等）方面，適合土地管理專業的實驗室和實習基地建設仍明顯滯后。

目前高校《經濟地理學》課程教材主要有李小建教授主編、高等教育出版社出版的面向21世紀課程教材《經濟地理學（第二版）》；耿莉萍編寫的高等財經院校21世紀教材《經濟地理學》；劉艷芳教授等編寫，科學出版社出版的普通高等教育“十一五”國家級規劃教材《經濟地理學——原理、方法與應用》等。我校土地管理專業選用后者，該教材系統的探討了經濟活動地理空間組織的基本原理、方法和應用，突出了經濟活動地理空間組織原理和方法在區域發展決策中的應用，即區域農業布局、區域工業布局、旅游資源開發、基礎設施建設、城鎮體系規劃和環境規劃等，對土地管理專業的學生而言更貼近一些[1]。

3、教學思路

農業院校經濟地理學的教學應著眼于三個方面：第一，經濟地理學教學必須反映學科的新進展。第二，經濟地理學教學必須使學生掌握分析與解決問題的基本地理思維方式與方法。

第三，經濟地理學教學必須要培養學生的綜合能力，加強專業知識基礎，使之成為復合型人才[2]。

3.1結合專業特點，樹立地理觀念

所謂地理觀念就是地球表層的整體觀念、區域觀念、環境觀念。學習各類基礎知識和分支學科的目的集中于一點就是為了認識地理環境和建設地理環境，能夠用正確的地理觀念去思考和分析問題。

地理學的知識領域很寬，任一專業學科和地理學都會有聯系。學科之間相互滲透相互影響已成為一種趨勢，單一的不與其他學科發生聯系的學科越來越不多見。地理學與自然、社會、經濟、人的行動與心理等各個方面發生密切的聯系，對與地理科學和自己專業有關的知識要熟悉、了解，對自己所從事的專業的某個方面要專深、精通，把兩者有機地結合起來才會有所作為[3]。

土地管理專業要依據區域經濟發展、社會需求和科學的職業崗位分析，界定專業的培養目標、業務范圍、知識與能力結構，依據社會經濟發展對人才的需要構建適合專業特點的實用型課程體系。整個課程體系的設置要以達到培養學生全面素質和綜合職業能力為目的。在經濟地理學教學過程中，應緊密結合學科發展趨勢，不斷優化課程內容結構。結合土地管理專業本科生培養目標，突出重點原理的講授和應用實踐能力培養，經濟地理學教材中一些較為復雜的計算公式的推導可以省略，只要交代清楚確定的原則、所用的方法和解決問題的思路技巧，直接給出結論，進行應用方法的講授即可，對簡單的內容、易于自學的知識進行簡化講授，使學生接受的是如何全面系統的思考問題和解決經濟地理學以及其它問題的方法的教育，而不是數學知識的運用，這對培養應用型人才非常有利。

3.2反映學科進展，創新思維模式

傳統的地理思維主要是剖析不同區域的內部結構，揭示不同區域特征的差異性和相似性、區域之間的聯系以及它們之間發展變化的制約關系。而地理事物的多樣性、整體性決定了地理思維的綜合性特點，從總體特性上進行研究，注意各種要素之間的相互影響和相互作用，才能得出正確的結論，同時要運用和吸取相關學科如經濟學、生態學、行為學和政策科學等學科的理論與方法。

經濟地理學是地理學中學科發展較快的學科，尤其是20世紀80年代以來，經濟地理學學科研究，從開始主要集中于產業發展與布局研究，到經濟活動全球化、新經濟地理學、可持續發展、區域創新網絡、以及其他解釋經濟活動空間形象的非經濟因子作用的各種理論如“嵌入理論”以及“網絡聯系理論”等的研究，均取得較大進展。經濟地理學教學必須反映學科的新進展[4]。

地理善于區域研究、綜合和宏觀論證，地理學具有極大的超前性，如可持續發展的研究、對知識經濟及國家創新系統的研究等；地理信息系統的發展，通過計算機技術與空間數據的結合和一系列空間操作與分析，為區域規劃、管理決策提供了強有力的信息，強化了地理的決策思維，也促進了學科的決策化。客觀上為其走向高層次決策領域奠定了雄厚的基礎。教學的過程中必須緊緊抓住地理思維特性這一切入點，強調培養學生運用創新地理思維方法去分析問題和解決問題的能力。只有把握住了這種思維的特征，才可以應對不斷變化的問題，增強分析與解決問題的靈活性，才能使分析問題的過程更好地體現出地理性，也才能更為全面、徹底地貫徹素質教育。

3.3加強實踐教學，提高綜合能力

學習經濟地理學要注意理論與實踐結合，課內與課外結合。目前廣泛開展的土地利用規劃、各種鄉村規劃（如集鎮規劃、鄉（鎮）域規劃、村莊規劃）和土地評估、地籍管理等，無不表明地理實踐思維對國民經濟的重要貢獻，新時期這一思維特性還將進一步發揮。

實踐基地是開展實踐教學的重要場所?？梢园凑站徒瓌t，建立以學校所在城市作為課程實踐的主要基地，根據經濟地理學、城市規劃、區域分析與規劃、區域發展戰略、房地產評估、地籍調查、土地資源管理等實踐內容開展系列講座，參觀相關機構、部門、科研院所的工作流程，熟悉工作環節等。充分利用校外教育資源來彌補校內教學資源的不足，增強學生參與實際工作的能力。

另外要樹立能力本位理念，在學生職業能力的訓練上下功夫，提出學生在校期間職業能力的訓練項目，如計算機輔助制圖能力訓練、土地利用現狀調查能力訓練、城鎮體系規劃設計能力訓練、房地產估價能力訓練等等，學生在畢業時要取得相關的職業技能等級或資格證書，為將來從事土地資源利用與管理相關工作，奠定扎實的基礎。

參考文獻

[1] 劉艷芳．經濟地理學——原理、方法與應用[M]．北京：科學出版社， 2006 。

[2] 李國平．關于經濟地理學教學及其改革的初步探討[J]．經濟地理，2002，22（1）

第3篇：自然資源管理基礎知識范文

一、對初中地理課程資源進行有效開發與利用的意義

要保障初中地理課程達成教學目標，保證課程順利進行，就要對課程資源進行全面的開發和利用。相對來說，對初中地理課程資源實現有效利用和開發的意義是十分廣泛的，主要有以下五方面：第一，有利于形成具有地方特色的地理教學形式。我國疆域廣闊，地形相對復雜，如果全國形成統一的地理課程標準將不利于學生對各具特色的地形的理解和掌握，形成不了適應相應地區的教學特色，體現不出學校地理教學的特色。有效地開發和利用地理課程資源在一定程度上促進了學生個性的形成，保障了學校教學的地方特色和基本特點。第二，這是全面達成新《地理課程標準》要求的保障。新課改對地理教學的要求是，要培養一批兼具地理基礎知識和基本人文素養的地理人才，對地理資源的開發和利用是達成這一目標的關鍵。第三，它是對地理傳統教學方式進行改革的基本前提?，F代教學理論把學生作為了教育的主體，老師要引導學生體驗和經歷教學過程。我國一直在強調學生的主體地位，這也是實現學生主體地位的重要舉措。第四，要促進學生全面發展就要在此基礎上不斷對地理課程資源進行開發和利用，培養學生獨立思考和吸收消化知識的基本能力，完善學生的個體情感，促進他們價值觀的形成，讓知識得到均衡發展。第五，它提升了世界各地對地理教學和學生全面發展的關注度，使地理學科更具影響力。

二、對初中地理課程資源進行有效開發與利用的措施

1.建設高素質的地理教師隊伍地理老師要不斷學習和補充地理基本知識，在掌握相關理論的基礎上踐行對學生的教育和引導。老師要具備相應的課程資源開發意識和開發能力，積極地利用學校已有的地理課程資源引導和鼓勵學生豐富地理知識。例如，老師可以讓學生去圖書館借閱相關書籍，然后寫出閱讀感受，教師在設計教案之時可以理論聯系實際。在上人教版八年級上冊第一章第一節《遼闊的疆域》這節課的時候，老師可以準備一個地球儀，然后準備一份中國地圖和世界地圖，在與校園在地圖上的比例進行對比的基礎上引導學生形成我國疆域遼闊的意識，這樣充分的準備可以讓學生學得更輕松、更直觀。另外，地理老師之間也要加強合作，相互交流教育心得，也可以將教學資源進行相互借鑒，這樣對學校整體地理教學效果的提升有關鍵性的作用。

2.開展豐富多彩的地理教學活動開展豐富多彩的地理教學活動是對地理課程資源進行高效的開發和利用的關鍵措施，可以提高學生學習地理知識的興趣，讓學生和教師了解學校的地理教學課程資源，促進具有校園特色的教學形式的實現。例如，在學習八年級上冊第三節《我國是一個人口大國》時，老師可以為學生提供在校人數的數據，然后比較其他學校的基本學生人數，接著進一步提出小學、高中、大學的學生數量，而后對整個中國所有學校和教育機構的人口數量進行一個大概的論述，最后，讓學生進行思考，還可以讓學生組成學習小組，深入居民區內進行自發性的人口調查，這也有利于提升他們對人口的認識度。

3.學校加強地理圖書資源管理一方面，對圖書館的地理圖書資源進行嚴格管理；另一方面，充分利用學校的宣傳欄、墻壁等資源，加強對地理知識的普及和宣傳，對于學生自己制作的地理教學材料要進行嘉獎。例如，在上《中國的自然》這一章節的內容時，老師可以鼓勵學生自己采集學?；蛘弋數鼐哂写硇缘淖匀毁Y源，讓他們在自主認識的過程中實現對地理課程資源的進一步了解。

第4篇：自然資源管理基礎知識范文

關鍵字:神火煤業;員工培訓;體系建設

近幾年,人類越來越意識到資源的稀缺。自然資源的稀缺讓我們為自己的生存狀況憂心,而人才等社會資源的稀缺則是我們生活中更需要面對的問題。中國面對美英日等金融貿易大國,挑戰與機遇并存。我國的現代企業若想走出國門走向世界,必須意識到:現代企業的競爭就是人才的競爭。一個企業擁有高素質綜合能力強的優秀人才越多,這個企業在競爭中的立足點也就更多,也更能使企業立于不敗之地。

要打贏這場“人才競爭”之戰,我們必須要做的就是――員工培訓。但從目前來看,我國企業對培訓的實際認識和重視程度還遠遠不夠。因此,我們要一步步做好員工培訓體系建設,使員工培訓走入更多的現代企業,為企業培養更多優異人才,最終,達到公司和員工“雙贏”。以神火煤業公司為例,探討一下在日益激烈的市場競爭下,我國企業如果做好員工培訓的體系建設。

一、神火煤業公司員工培訓內容與計劃制定

根據神火煤業公司的組織結構及運行模式,在對公司進行培訓需求調查時,將人員分為中高層管理人員、基層管理人員、一線操作人員三類。

針對三類培訓人員,神火煤業公司制定培訓計劃的“三大步”。第一步:培訓目標設置。第二步:培訓內容及課程的設置。第三步:選用培訓方法。三類培訓人員的培訓需求與自身情況都有較大差別,因此,在實施培訓計劃時,我們要具體對象具體分析。

(一)培訓目標設置

對中高層經理來說理念和人文是重要的素質,最后才是專業知識。根據這個特點,對中高層管理人員的培訓主要目標設為:

1.管理知識,管理能力的提高;2.具有與其部門專業相應的較高的專業技術能力,能夠指揮專業部門的正常運行;3.適應環境和形勢的變化,能夠理論聯系實際,解決各種問題,并具備創新能力;4.使企業的宗旨、價值觀和文化能夠順利傳達;營造團結協作的企業環境;5.能夠指導下屬處理工作、業務上的問題,順利完成本部門的工作;6.為企業后備高級管理人才提供儲備。

對基層管理人員的培訓是為了使他們具備較寬的業務知識面和熟練的技能,較高的現場解決問題的能力,同時又要具備與上下級之間的溝通協調能力。具體目標如下:

1.使基層管理人員的專業技術素質達到標準要求;并培養他們具備一定的管理能力;2.提高基層管理人員的現場解決問題的能力,減少事故的發生;3.對照溝通的技巧和方法,做好與員工之間的協調。

對神火煤業公司一線操作人員工作自身素質和現場操作考慮,所以對一線操作人員培訓目標設置如下:

1.提高安全生產意識,做到按章作業,減少安全事故;2.能背誦崗位操作規程,達到熟悉程度;3.加強文化學習。4.促使員工思想觀念的轉變,增強企業的凝聚力。

(二)培訓目標的設置為培訓內容及培訓課程的確定提供了很好的依據。

要使上述培訓目標實現,就要對三類人員設置具體詳細的培訓內容以及的培訓課程。

1.對于中高層管理者,為了使他們具備上述目標中闡述的能力,我們集中培訓他們制定企業戰略目標及任務的能力,業務及人員的管理能力和計算機與網絡知識。通過有效的培訓方法及相應的培訓課程來切實加強他們的管理能力,提高他們的整體素質,使之面對市場競爭能夠沉著應對的“新”領導者!

2.考慮到中高層管理者已經具備相當水平的理解及實踐能力,他們培訓的課程也比另外兩類人員要高難度。主要課程有:煤炭資源形式分析、煤炭高層論談、企業領導與組織變革、企業發展趨勢與經營分析、績效管理知識、計算機初級知識、常用辦公軟件操作、網絡基礎操作、網絡信息傳輸。

3.對于基層管理者,結合其自身特點及上述目標設置,我們著重對他們進行工作技能培訓、管理溝通技巧培訓、安全理念及思想觀念培訓。

針對培訓內容,我們設置了一下課程:各專業(如采煤、掘進、機電、運輸、通風)理論和技能知識、煤礦生產法規、管理溝通基礎知識及現場模擬、生產現場督導技巧、班組長管理知識、企業文化理念、團隊訓練、自然災害防治、自救互救知識、木桶原理、鏈條原理、、安全責任制、煤礦事故案例分析等。

對于企業一線員工,我們認為其培訓內容中,安全生產是重中之重,其次為規程規范、政策法規培訓。因為一線員工主要從事體力勞動,培訓的主要目的也主要為了確保其在生產過程中的生命安全,因此其課程設置也相對簡單,培訓課程主要有:木桶原理、鏈條原理、人的精神松懈、安全責任制、煤礦事故案例分析、身邊事故、煤礦安全規程、446號令、各專業(如采煤、掘進、機電、運輸、通風)理論和技能知識、模擬演練。

培訓的內容及課程設置對于三類培訓人員側重點各有不同,其中有重視管理能力的提高,有重視技能的嫻熟,也有重視安全的理念。無論培訓以怎樣的形式出現,目的都是為了使員工和企業更進步。根據不同的內容及課程,我們也需要采取不同的培訓方法,使課程的效果最大化,讓員工正真在培訓中提高知識儲備和實踐能力。

(三)培訓方法的設置

組織培訓的方法有多種,如講授法、演示法、案例法、討論法、視聽法、角色扮演法等,各種培訓方法都有其自身的優缺點,為了提高培訓質量,達到培訓目的,往往需要考慮培訓者各自不同的特點和培訓目標,將各種方法配合起來,靈活使用。在培訓時可根據培訓方式、培訓內容、培訓目的而擇一或擇多種配合使用。

1.中高層管理者的培訓方法

(1)短期理論培訓班 培訓的形式一般可以采取短期培訓班、專題討論會等,短期培訓班一般在2~3天,主要學習管理的知識、理論以及某一方面的一些新進展、新方法、新技術等。

(2)案例教學法 采取已經發生過的案例,仔細分析造成問題的原因,采取的措施等。能夠培訓人員進行系統思考;提高他們解決問題的能力。

(3)分期外出培訓法 根據中高層管理人員職責不同,分工不同,設定人員外出培訓計劃,選擇業務能力口碑較好的高等學校進行業務及管理理念學習,學習期限可在半個月左右。

(4)參觀訪問學習 職工有針對性地參觀訪問,一方面可以了解煤炭相關單位的情況,便于開展相關業務,另一方面可以從其他單位得到啟發,鞏固自己的知識和技能。

(5)會議培訓 參加會議能使人們相互交流信息,啟發思維,了解到某一領域的最新情況,開闊視野。有助于他們能夠將學習和實際工作緊密結合,提高培訓的效果。

2.基層管理者的培訓方法

(1)講授法

(2)案例教學法

(3)研討會法 指導教師有效地組織研習人員以團體的方式對工作中的課題或問題進行討論,并得出共同的結論,以提高研習人員知識和能力的一種教育方法。

(4)開放式學習 這種學習方法給接受培訓的人以較大的自由,學習者可以自由地選擇學習的時間和學習的內容。

(5)參觀訪問學習 職工有針對性地參觀訪問,一方面可以了解煤炭相關單位的情況。另一方面可以從其他單位得到啟發,鞏固自己的知識和技能。

3.一線員工的培訓方法

(1)操作示范法

一般由基層管理部門負責人主持,由廠家技術人員或選擇出來的技術能手擔任培訓員,以現場向受訓人員簡單地講授操作理論與技術規范,然后進行標準化的操作示范表演。

(2)模擬訓練法

模擬訓練法側重于對操作技能和反應敏捷的培訓,它把參加者置于模擬的現實工作環境中,讓參加者反復操作裝置,解決實際工作中可能出現的各種問題,為進入實際工作崗位打下基礎。

(3)視聽技術法

就是利用現代視聽技術(如電視、電影、電腦等工具)等。

(4)獨立式學習

針對一線操作人員的文化水平較低的現象,采取布置學習任務,要求他們進行獨立式學習的方法進行。

二、神火煤業公司培訓效果評估

第5篇：自然資源管理基礎知識范文

摘 要：隨著高等教育的日趨多元化，各級各類高等教育間的銜接與溝通就顯得尤為重要了。從俄羅斯兩大層級高等教育（5級和6級）的銜接以及兩大類型高等教育（5A和5B）的溝通來看,在俄羅斯高等教育體系中，普通高等教育和高等職業教育并存，分工明確，相互協作，形成四通八達的人才成長立交橋，使得整個高等教育學制貌似分支型，實質上卻融為一體，近似單軌型。

中圖分類號： G649

文獻標志碼： A文章編號： 1009－4474(2012)01－0071－05

Convergence and Communication of all Levels and Types of Higher Education in Russia

――From the perspective of Curricular and System

YAO Jia-hui

(Institution of Higher Education, Xiamen University of Technology, Xiamen 361024, China)

Key words: Russia; higher education; vocational education; convergence of different levels; communication of different types

Abstract: With the increasing diversification of higher education, the convergence and communication of all levels and types of higher education are particularly important. The convergence between two levels of higher education (Level 5 and 6) and the communication between two types of higher education (5A and 5B) show that general higher education and higher vocational education co-exist in Russian higher education system, and they are complementary to each other with clear division in between them. The general higher education and higher vocational education constitute a complete and comprehensive talent development system, making the whole higher education both diversified and integrated at the same time.

高等教育體系完善與否取決于各級高等教育的有效銜接和各類高等教育的順利溝通。各級各類高等教育的銜接與溝通是不同層級和類型高等教育間的連接方式，具體包括課程、教材、設施、制度等方面內容的銜接。其中，制度銜接是保障，課程銜接是核心。根據聯合國教科文組織1997年頒布的《國際教育標準分類法》規定，將第三級教育(高等教育)分為兩個階段：第一階段(序數5)相當于?？?、本科和碩士生教育階段；第二階段(序數6)相當于博士生教育階段。第一階段分為5A、5B兩類，5A類是理論型的，5B類是實用技術型的。5A類又分為5A1與5A2，5A1一般是為研究做準備的，5A2一般是具有高科技要求的專業教育。5A類學習年限較長，一般為4年以上，并可獲得第二學位(碩士學位)證書，其“目的是使學生進入高級研究計劃或接受高技術要求的專業教育”〔1〕。5B類學習年限較短，一般為2～3年，也可以延長至4年或更長，學習內容是面向實際、適應具體職業要求的，其“主要目的是讓學生獲得從事某個職業或行業，或某類職業或行業所需的實際技能和知識”〔1〕，也就是“勞務市場所需要的能力與資格”。而第二階段(序數6)則“指可獲得高級研究文憑(博士學位)”，“旨在進行高級研究和從事具有創新意義的研究”〔2〕。據此俄羅斯高等教育在高中之后分為兩大類：一是普通高等教育；二是高等職業教育。普通高等教育從本科直達博士層次，一貫到底，自成體系；高等職業教育則僅達到大學二年級（相當于專科層次），體系尚不完善，但升學進路暢通，兩者構成了俄羅斯高等教育框架體系。并將從制度建設和課程設置兩方面探討俄羅斯兩大層級高等教育（5級和6級）的銜接以及兩大類型高等教育（5A和5B）的溝通。

一、兩大層級高等教育（5級和6級）自然銜接

俄羅斯人秉持“大職業教育”的理念，將整個高等教育視為職業教育。事實上，根據聯合國教科文組織1997年頒布的《國際教育標準分類法》，目前俄羅斯人心目中的高等職業教育①和大學后職業教育②就是俄羅斯普通高等教育。而狹義的高等職業教育在俄羅斯卻被劃入中等職業教育的范疇。俄羅斯中等職業教育分為基礎型和提高型兩種。其中，提高型中等職業教育僅達到專科層次。因此，俄羅斯不同層級高等教育（即5級和6級教育）的銜接，實際上只是普通高等教育內部層級間的銜接，因為狹義的高等職業教育只達到?？茖哟?。

那么，5級和6級教育如何銜接呢？從制度建設來看，普通綜合大學（和專業大學）、專業學院、研究型大學和高等?？茖W校都提供5級教育。其中，普通綜合大學（和專業大學）（此類大學重點實施高等職業教育和少量的大學后職業教育）、專業學院重點提供5A教育，即以提供本科教育③為主、副博士教育為輔；研究型大學也提供5A教育，但重點實施6級教育（副博士教育）；高等專科學校則提供基礎型和提高型中等職業教育，其中提高型中等職業教育相當于5B教育。5A和6級教育同屬于普通高等教育，5B則是類型不同的高等職業教育。研究型大學、普通綜合大學（和專業大學）、專業學院等招收高中畢業生，學士學習期限為4年，碩士和文憑專家在學士基礎上再學習1~2年。在制度建設上，這些院校形成階梯式交疊，即普通綜合大學（和專業大學）、專業學院與研究型大學前4年或前6年的教育相通，達到學士或碩士（和文憑專家）教育層次；研究型大學與普通綜合大學（和專業大學）、專業學院相交疊，并向上延伸幾年，達到副博士或科學博士教育層次。

就課程設置而言，為了保證教育體系的統一性，俄羅斯政府通過法律、決議等各種政策法規從培養目標到具體的教育標準（包括基本教學大綱、必修課程、學習期限等）對各級高等教育均做了詳細的規定，使得5級和6級教育間以及這兩大層級內部各小層級教育間的課程銜接都極為緊密。

在培養目標方面，《俄羅斯聯邦教育法》規定，高等職業教育的宗旨為“培養和再培養相應水平的專門人才，滿足個人在中等（完全）普通教育、中等職業教育基礎上的加深和提高教育程度的需求”；大學后職業教育能“為公民提供在高等教育基礎上提高教育程度學術水平和教學技能水平的可能”〔3〕。其中，高等職業教育又是由三級不同但又相互連續的教育組成。根據《俄羅斯聯邦關于建立高等教育多級結構的暫行規定》，第一級教育包含在第二級教育之中，是第二級教育的前兩年階段；第二級教育是“為個人提供掌握關于人、社會、歷史、文化和科學知識體系的可能性。同時提供獲得基本的自然科學素養和相關職業基礎知識的可能性”〔4〕；第三級教育是在第二級教育的基礎上，以“培養能獨立從事創造性職業活動的專家為目的”。由此可見，高等職業教育內部第一級、第二級和第三級教育的培養目標緊密銜接，并隨著教育層級的提高而逐步深化，大學后職業教育的培養目標與高等職業教育的培養目標也相互銜接，并在高等職業教育基礎上有所提升。總體而言，層級越高，培養目標逐漸從基礎型、專業型向研究型方向發展，一層扣一層，層層遞進。

在教育標準方面，為確保高等職業教育及大學后職業教育的質量和教育系統的前后連貫和有效銜接，俄羅斯聯邦政府分別制定了高等職業教育及大學后職業教育標準。此標準包括聯邦標準和民族地區標準兩部分。其中，聯邦部分的高等職業教育和大學后職業教育標準均包含了基本教學大綱的一般要求、基本教學大綱必修課的最低要求、學習期限、畢業生培養內容與水平的最低要求等方面的內容。以1994年8月俄羅斯聯邦政府批準頒布的《高等職業教育國家教育標準》（以下簡稱《標準》）為例，該《標準》規定：在基本教學大綱的一般要求上，高等職業教育第一級“是不完全高等教育，由高等學校根據不低于高等教育前兩年教學量的部分基礎職業教育大綱進行”〔5〕，高等職業教育第二級是高等學校按照基礎職業教育大綱實施的，高等職業教育第三級分碩士和專家培養兩種。碩士培養是高等學校按照基礎職業教育大綱實施的，即大綱由相應方向的學士教學大綱和第三級碩士教學大綱構成，專家則按另一種基礎職業教育大綱，即按現行的分專業培養“文憑專門人才”的教學大綱實施培養。根據《標準》的規定，“基礎職業教育大綱應包括人文、社會、經濟、自然、科學等一般科學性質的學科，也應包括具有職業用途的一般職業學科、專業學科和實習。教學標準期限不應少于四年”；第三級碩士的基礎職業教育課程除基礎職業教育大綱所規定的內容外，還包括不少于兩年的專業培養，即“實習、畢業生的科研和科學―教育學活動，教學一般標準時間不少于六年”；第三級專家的基礎職業教育課程包括“一般人文、社會―經濟的、自然科學的學科、一般職業學科，還有畢業生各種職業活動所規定的專業及專業化的理論與實踐培養”。在基本教學大綱必修課的最低要求上，《標準》規定，“高等職業教育每一級的基礎職業教育課程必修內容由高等職業教育國家教育標準的聯邦因素確定”，具體為：“高等職業教育基礎職業教育課程應規定學生學習如下必修學科：（1）一般人文和社會―經濟學科；（2）數學和一般自然科學學科；（3）一般職業學科（供該專業方向或專業培養用的）；（4）專業學科”?？傊?，《高等職業教育國家教育標準》以法令的形式規定了高等職業教育的多級結構，以及各層級、各方向和專業畢業生培養內容與水平的最低要求。

大學后職業教育標準也以法令的形式做了類似的規定。而高等職業教育和大學后職業教育的銜接問題，另有專門的文件規定。例如，《俄羅斯聯邦國家高等教育委員會1993年8月10日第42號決議的附件》指出：“高等學校有權把碩士畢業考試結果作為研究生考試的成績。學習碩士課程的學生可以被允許進行副博士最低限度的考試?！薄?〕由此可見，除了高等職業教育和大學后職業教育各自課程都有統一的國家教育標準外，兩者間又通過暢通升學途徑、互認考試成績實現自然過渡。

下面以俄羅斯人民友誼大學自然資源專業（或相關專業）的學士、碩士、文憑專家和研究生教育的課程設置為實例來詳細說明。從該專業“學士”和“文憑專家”的教學計劃中不難發現，在基礎課程中，人文學與社會經濟學8門必修課程、普通數學與自然科學9門必修課和2門選修課，以及每門課程所需修習的學時數完全相同，“學士”教學計劃中的5門選修課，在“文憑專家”教學計劃中除了1門選修課外，其余的均為必修課。在專業基礎課中，“學士”教學計劃有19門主修科目，“文憑專家”教學計劃有21門主修科目，其中有15門相同，占專業基礎課主修科目的3/4，只是有些科目的學時數有所區別而已，如大氣層理論、水圈理論、生命安全、生態管理及市場營銷等。在專業課中，“文憑專家”教學計劃中所有專業方向共同的專業主修科目在“學士”教學計劃中均有，不過某些科目的學時要求略有不同。此外，“學士”教學計劃中還有2門可供選擇的選修科目，“文憑專家”教學計劃沒有選修課。但是，“文憑專家”教學計劃比“學士”教學計劃多出了具體專業方向的專業課程，如環境資源管理方向專業課程6門，限制選修課1門，選修課3門?？傊瑑煞N教學計劃需共同修習的課程有44門，完成相同課程所需的學時，學士為6680學時，占總數7776學時（不計培訓實踐6周，國家考試1周，論文撰寫4周）的85.91%；文憑專家為6944學時，占總數8694學時（不計培訓實踐30周，國家考試2周和論文撰寫12周）的79.87%〔6〕。

就“碩士”和“文憑專家”的教學計劃而言，由于碩士是在學士基礎上再學習兩年方可獲得的，將“碩士”和“文憑專家”相當年級的課程進行比較，不難發現，碩士階段仍開設哲學自然科學、外（俄）語等基礎課程，“文憑專家”教學計劃中的相當年級不再開設此類課程。此外，碩士階段開設的專業課程比“文憑專家”相當年級所開設的專業方向課程更偏向基礎和理論性，如方法論研究、地球生態學、生物惡化生態學、工程及生態學等課程。同為“自然資源管理”專業，碩士教學計劃僅有一套，而在“文憑專家”教學計劃中卻細分出“環境資源管理”、“生態監控”、“生態中的管理和營銷”以及“自然資源利用”四個不同方向。但各個專業方向課程的修習時間不多，總共僅為1060學時，占所需修習課程總學時的12.18%。碩士教學計劃中課程學習和科研時間大致各半，而“文憑專家”教學計劃中實踐培訓時間多達30周（相當于1620學時），占教學計劃學時總數11080學時的14.62%〔6〕。

副博士教育階段（相當于歐美的博士研究生教育階段）的學習計劃規定了要修習歷史和哲學、外語等基礎課程，但分別僅為100學時，其職業性科目（含專業性科目）、教學法等分別為480學時、100學時，并從選修科目（共500學時）中選修300學時，約占個人學習計劃總時間7560學時的14.29%；科研總時間為6480學時（120周），占個人學習計劃總時間7560學時的85.71%〔6〕。

由此可見，在碩士和文憑專家兩種專門人才的培養中，前4年屬于基礎高等教育（相當于學士教育）階段，基礎課、專業基礎課、專業課等大部分相同，只是其中有些課程的學時要求不同，但差別不大。到了完全高等教育階段，課程設置分化為兩種：一種是按研究方向培養的碩士，其課程設置偏向基礎性和理論性，并要求進行科研訓練，課程學習與科研時間大致相當；另一種是按專業培養的文憑專家，其課程設置偏向應用性，并強調實踐訓練。進入副博士教育階段，仍要求學生學習歷史、哲學和外語等基礎課程以及相關的職業性、專業性科目，當然，課程的學習時間明顯減少，而科研訓練時間大大增加。由于副博士教育階段的基礎課和專業課與碩士、文憑專家課程設置存在不少相同之處，從碩士和文憑專家教育層次向副博士和科學博士教育層次流動成了順理成章的事。至于完全高等教育以下各級高等教育，包括不完全高等教育、基礎高等教育，由于實施相同的教學大綱，層級間的銜接就更為緊湊。由此推斷，在高中基礎上的6年制碩士教育和5～6年文憑專家教育可以順利溝通。

總之，由于俄羅斯高等教育（包括高等職業教育和大學后職業教育）以法律法規的形式規定了各級教育的培養目標和教育標準，保證了各級教育課程內容的共通性及前后連貫性。雖然此處僅以俄羅斯人民友誼大學自然資源管理專業各層級的課程設置為例，但可窺一斑而見全豹。正是這種統一規定的最低教育標準，使得重點實施基礎高等教育的專業學院、重點實施完全高等教育和基礎高等教育的普通大學和專業大學以及重點實施大學后職業教育的研究型大學等分工不同的各級高校之間緊密銜接，順利過渡。

二、兩大類型高等教育（5A和5B）相互溝通

在俄羅斯，除了普通高等教育之外，還有被劃入中等職業教育范疇的狹義的高等職業教育，即提高型中等職業教育。提高型中等職業教育主要在技術專科學校和高等?？茖W校（college）等教學機構中進行。技術?？茖W校是以蘇聯時期水平較高的中等職業教育機構為基礎建立的，與原來的中等專業學校屬于同一層次〔7〕。而高等?？茖W校則是介于中等教育和高等教育之間的。有研究表明，俄羅斯高等專科學校提供基礎型和提高型中等職業教育，但與技術?？茖W校不同，其所提供的提高型中等職業教育在高教分類上屬于聯合國教科文組織國際分類標準中的5B〔8〕。因此，兩大類型高等教育的溝通實際上就是高等專科學校提供的提高型中等職業教育與普通高校提供的普通高等教育的溝通。以下分別從制度建設和課程設置兩方面進行分析。

從制度建設來看，屬于5B的提高型中等職業教育的承擔主體是高等專科學校，其與實施普通高等教育（5A）的大學（或學院）的“基本年級結構的頭兩年是相連的”。高等?？茖W校畢業生可以不經考試直接進入大學或學院第三年級相應專業繼續深造。

就課程設置而言，提供提高型中等職業教育的高等專科學校與提供普通高等教育的研究型大學、普通綜合大學（和專業大學）及專業學院的課程溝通極為順暢。高等?？茖W校分為三個相對獨立又相互連接的階段，第三個階段（提高型中等職業教育）除了招收第二階段的優秀畢業生外，還招收各類日課、夜課、函授、走讀等中等專業學校的畢業生，開設相當于大學一、二年級的課程，包括本專業的課程以及信息工藝學、商業活動知識和技能等，屬于不完全高等教育層次〔7〕。事實上，高等?？茖W校和大學（或學院）都按基礎職業教育大綱實施教育，只不過高等專科學校是根據不低于高等教育前二年教學量的部分基礎職業教育大綱進行的。而基礎職業教育大綱規定了必修課的內容，即包括人文、社會、經濟、自然科學等一般學科，以及職業學科、專業學科和實習等。正是由于兩類高等教育按照同一大綱實施教育，明確規定了課程內容的最低要求，使得高等專科學校和學院（或大學）的可滲透性極強。

總之，俄羅斯兩大類型高等教育的溝通與美國相類似，但仍有區別。俄羅斯高等?？茖W校的提高型中等職業教育畢業生可以不經考試直接進入普通高校對口專業的三、四年級學習，但選擇余地比美國小，必須實行對口專業轉學。而且，美國兩類教育可以雙向溝通，俄羅斯卻只能單向進行。

三、結論

1.高等教育體系貌為分支型，實質上接近單軌型

通過以上的分析，不難發現，俄羅斯普通高等教育在高級中學的基礎上向上延伸，到了大學階段，經過本科教育，一直延伸至副博士或科學博士（分別相當于歐美的博士和博士后）層次，一貫到底，體系完善；高等職業教育也在相當于高中層次的基礎型中等職業教育的基礎上向上延伸，達到相當于大學二年級就終結了，好像僅為從高中階段延伸上來的普通高等教育體系的一個細小分支。因而，在形式上，俄羅斯高等教育體系貌為分支型。然而，俄羅斯的本科教育只有理論型本科和應用型本科之分，不存在職業型本科課程，高等專科學校提供的提高型中等職業教育在相當于大學二年級時就終結了。而且，實施提高型中等職業教育的高等?？茖W校除了開設職業技術課程外，還同普通高校一樣按照基礎職業教育大綱實施教育，開設相當于大學一、二年級的基礎理論課程。其畢業生若想進一步深造，可以不經考試直接轉入普通高校對口專業的三年級繼續學習，兩類教育在此階段課程基本相通，可以融合。因此，俄羅斯高等教育體系貌為分支型，實質上接近單軌型。

2.高等教育體系內部兩類教育分工明確，升學路徑暢通

在俄羅斯高等教育體系中，普通高等教育和高等職業教育并存，分工明確，相互協作。前者層級完善，后者尚未成體系，但整個高等教育體系卻能運作自如，關鍵在于：一是普通高等教育內部各級教育間銜接緊密。前已提及，為了保證教育體系的統一性，俄羅斯政府從法律、決議的高度規定了各層級高等教育的內容，從培養目標、基本教學大綱、必修課程到學習期限都做了具體的規定。正是由于各層級高等教育內容追求“統一”，層級間的緊密銜接就成了理所當然的事。二是職、普兩類高等教育相互溝通。如前所述，高等?？茖W校的提高型中等職業教育最高層次僅達到相當于大學二年級就終結了，并沒有繼續向上延伸至學士或碩士教育層次，但其與普通高等教育都是按照同一大綱實施教育的，只是前者按照基礎職業教育大綱前兩年的教學量施行教育而已。因此，高等專科學校的提高型中等職業教育畢業生要么直接就業，要么無需經過考試可以直接升入大學（或學院）相應專業的三年級繼續學習。由此可見，在俄羅斯高等教育體系內部，職、普兩類高等教育分工明確，但相互溝通，形成了四通八達的人才成長立交橋，確保學生升學進路暢通，并可自如應對社會的各種需求。

注釋：①

在俄羅斯本科教育包括碩士層次，但此處指通常意義上的本科教育。

②在俄羅斯，此處的高等職業教育是大職業教育概念，包括不完全高等教育、基礎高等教育、完全高等教育三個層次。

③在俄羅斯，大學后職業教育包括副博士和科學博士教育。

參考文獻：〔1〕

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第6篇：自然資源管理基礎知識范文

【關鍵詞】 環境會計； 必要性； 可行性； 原則； 對策

一、我國環境會計的現狀

（一）相關法律法規的狀況

我國的環保法規建設為環境會計的發展奠定了必要的基礎，《環境保護法》、《水污染防治法》、《海洋環境保護法》和《森林法》等法律法規相繼頒布。1997年我國刑法修訂增加了環境污染罪條款；1998年簽署的《京都議定書》以法規形式限制溫室氣體排放。這些法律在不同程度上影響著企業的經濟活動，但由于環境法規對會計事項不具有可操作性，使得我國現在的環境污染還很嚴重，所以建立我國環境會計迫在眉睫。

（二）企業環境會計信息披露狀況

1.企業披露環境會計信息的比例

我國現階段環境會計信息披露的主體因不同行業與環境的相關程度而不盡相同，不同行業中環境會計信息披露的企業占全部企業數的比例大為不同。環境會計信息披露的企業主要集中在幾個重污染行業，而其他行業披露的比例則較低。一份對我國上市公司2002和2003年度報告中環境信息披露狀況的研究報告表明，我國上市公司總體的環境信息披露比例為34.49%和36.99%，而重污染企業的總體披露比例僅有56.4%和62.47%。顯然有許多企業逃避了社會責任。

2.企業披露環境會計信息的形式和內容

在環境信息披露方面，只在證監會的《公開發行證券的公司信息披露內容與格式準則第1號――招股說明書》中僅有兩處涉及環保問題，而對于上市公司的年報卻沒有關于環境問題的具體披露要求。因此企業在處理披露方面做法不一，很少有企業采用“獨立報告”方式來披露，大多數企業采用董事會報告或報表附注形式；披露的內容也不全面，資料很少定量。

3.企業環境會計的核算應用狀況

我國現行會計制度中還未建立與環境成本核算相配套的會計核算體系，環境會計實務是融會在財務會計之中的，沒有單獨進行處理。大部分企業僅在“管理費用”科目下設置“排污費”和“綠化費”，霍州煤電集團物資供應分公司在制造費用下設置了“環境恢復治理保證金”只計算實際支出，而潛在的忽略不計，這樣直接影響了企業的財務成果和稅務?，F在企業把環境支出費用計入期間費用，搞“一鍋煮”不利于企業管理者對成本發生的前因后果進行分析，從而使企業對環境成本控制不力，導致成本上升。現行的環境會計應用狀況很難適應環境和資源管理的需要，適應可持續發展的需求。

二、我國建立環境會計的必要性和可行性分析

（一）必要性分析

1.提高企業競爭力的需要

隨著我國加入WTO，企業不僅要面對國內競爭，更要應對激烈的國際競爭，2008年的綠色奧運主題使得綠色消費主義的傾向正在成為一種時尚，人們越來越對綠色產品和綠色企業感興趣，而企業要想有一種良好的環境形象，可通過不斷對外披露環境信息來塑造。長虹空調致力于為消費者提供“健康舒適的室內空氣”，率先涉足綠色環?？照{的研制和開發，產品一上市，便贏得了消費者的廣泛認可，創下了日銷量10 000以上的歷史記錄，如果長虹進一步借助環境會計對所投入的環保成本進行披露，勢必達到在公眾中保持良好形象的目的。而國際上各國對環保日益重視，要求企業將自然資源的損耗進行核算，計入損益。因此企業要順應國際潮流，增強競爭力，就應建立相應的環境會計。

2.創造更好的融資環境的需要

由于環境問題日益受到重視，國家相繼采取了法律手段來保護環境，在“誰污染，誰承擔”的原則下，造成環境污染的企業自然是承擔排污費的當然責任人，這使得企業的債權人成為了潛在的責任人。投資者出于投資安全性和收益性的考慮，非常關心企業環境績效對于企業財務的影響。我國中國人民銀行的《關于貫徹信貸政策與加強環境保護工作有關問題的通知》規定各級銀行在發放貸款時，必須配合環保部門把關，對環保部門未批準項目一律不準貸款。

3.會計國際化和對外開放的需要

我國現行的會計制度中，還未建立系統的環境會計核算體系，不能滿足會計國際化的需求，有礙會計的國際交流與合作，不能向外國投資者提供我國環境管理方面的信息。同時，我國實行對外開放，大量引進外資，而一些國家借投資之機進行產業結構調整，不斷將那些污染嚴重和破壞掠奪自然資源的項目轉移到發展中國家。所以我們在引進外資時須依靠環境會計，對這些項目的環境績效進行考核。

4.正確衡量國民生產的需要

在過去的20年中，我國是世界上經濟增長最快的國家之一，由于傳統的會計核算方法未將環境資源列入資產核算，導致經濟增長的指標不能如實反映經濟發展的速度，經濟產值的上升是以資源的大量消耗為代價，出現了經濟發展中的資源空心化現象，虛夸了國家富有程度。多年的計算平均結果顯示，中國經濟增長的GDP中，至少有18%是依靠資源和環境“透支”獲得的，這就造成了國內生產總值對一定時期生產成果和生產能力的偏高估計，給決策者提供了錯誤的信息。因此，從宏觀層面要引入環境因素調整現有的GDP模式，建立綠色GDP模式。

（二）可行性分析

1.具備了一定的環境

會計環境是影響會計行為和會計模式的一切因素總和。會計環境是會計活動賴以進行的基本條件，要使環境會計的理論研究過渡到實務操作階段，關鍵是會計環境的建設和完善。多年來，我國重視環境法制建設，新的準則更能反映新經濟形勢下的會計特點。這一切為建立環境會計奠定了良好的基礎，而隨著綠色奧運的召開，環保的意識越來越強烈。

2.政府和各階層的重視

隨著全球經濟一體化的發展，環境問題引起了全社會的高度重視。建立并實施環境會計的呼聲越來越高，我國政府為此頒布了一系列的法律法規，為環境會計的實施提供了外部條件；會計界正在加大環境會計理論方面的研究，為其在我國的實施作指導。2001年6月環境會計專業委員會的成立，為會計學家、環境學家、經濟學家們提供了一個研究環境會計理論與實務的廣闊平臺。

3.國外的經驗

雖然目前西方國家的環境會計理論還不是很成熟，但不可否認有其合理的一面。在西方會計理論界有越來越多的會計專家把環境問題和會計理論結合起來研究，形成了各種各樣的環境會計理論。而我國環境會計理論研究與實踐起步較晚，可以有目的有針對性地吸收和借鑒國外理論研究和實踐經驗中適合于我國的部分，這樣就可以減少研究開發中的重復勞動，大大加快環境會計的發展進程。

4.相關學科的發展為其奠定了基礎

環境會計是環境學科和會計學科交叉滲透而形成的應用性學科，它主要運用會計學和環境學的理論和方法，對經濟發展和環境保護進行協調。在具體應用過程中涉及到的自然學、經濟技術學、環境學等相關學科在我國發展得已比較成熟，能夠適應建立環境會計的需要。同時環境會計與傳統會計是相互聯系的，環境會計將承襲傳統會計的基本理論和方法，繼承傳統會計的基本假設，遵循傳統會計中謹慎性、重要性等一般原則。近幾年我國會計的基礎規范工作逐漸完善，這些將為建立環境會計奠定良好的基礎，使得在建立環境會計的過程中可以減少一些工作，能夠更好地構建環境會計體系。

三、國外環境會計的進展及對我國的啟示

（一）國外環境會計的進展

英國執行會計師協會為了鼓勵企業更多的披露環境信息，設置了“環境報告獎”，對披露環境會計信息的企業進行年度評比，并把評比結果進行公布來獎勵環境會計信息披露的先進企業。在澳大利亞，會計年報獎評定者也把環境信息的揭示放在優先考慮的地位。

在荷蘭，凡是與環保有關的一切費用，均可從應稅收益中扣除。而且荷蘭建立了一個健全的環境成本會計核算和管理系統。在荷蘭環境成本被定義為“為了防止一項設施對周圍造成不利影響而進行的環?；顒铀l生的成本”。企業進行環境成本的核算并不只是為了應付政府管制和統計的需要，而更側重于在減少環境成本的同時降低自身的成本。強調自身管理的需要，企業計算環保投資的成本和收益，將環?；顒优c改善職工作業安全、提高產品質量結合起來全盤考慮。企業需要產品整個生命周期中的環境影響信息，愿意采取環境影響的預防而非末端治理措施。

近年，日本隨著《新環境基本計劃》的實施，在推行企業環境會計過程中強化政府監督。政府為加強企業環境會計的宏觀管理除制定實施相關法律法規外，還頒布實施一系列與企業環境會計有關的準則、指南、制度、標準等，1999年環境省頒布《關于計算和公布環境成本的指導標準――建立環境會計（試行方案）》，2000年了《建立環境會計系統（2000年年報）》，2001年頒布了《環境會計指南》，日本現行的《2002年環境會計指南》是在以往實施的標準指南基礎上修訂而成的。而另一方面日本的環境會計報告書是在企業組織就經營責任遵守環保方針、環境管理法規、降低環境成本而編制的匯總文件。日本的環境會計報告書的格式比較統一，并適當增加了附注，環境報告書的內容標明了公布的日期、下期公布計劃及咨詢部門、聯系方式等。同時為保證環境報告書的可信度，企業必須制定嚴格的內審制度和內部管理制度，并且要由獨立的第三方進行鑒定發表，從而增加環境報告書的可信度。據一份調查顯示，在調查的650家企業中，有20%的環境報告書已經接受第三者結構的審計，打算接受第三者審計的為29%，政府有關部門也正在研究制定第三者結構審計指南，爭取盡快施行。

（二）對我國的啟示

1.實行獎懲措施，提高披露的積極性

國家在加大環保執法力度的同時也應做到獎懲分明，可以用環保罰款的資金建立環境會計研究基金，用于獎勵環境會計研究的有功人員和環境會計信息披露的先進企業。同時還可通過稅收政策來調節企業行為，達到環保的目的，對環境污染和資源破壞者征收環境稅；對環保措施有關的一切費用，如使用節能型機器設備，給予稅收優惠。通過提高企業披露環境會計信息的積極性，使我國企業環境會計信息披露得以全面推廣和執行。

2.健全環境成本，提高披露的內在動力

企業是一個以贏利為目標的組織，在收益既定的情況下，只有有效地控制成本，才能使利潤維持在一個理想的水平上。目前我國有不少企業非常重視成本的核算管理，但在環境成本的核算和管理中不十分積極，在企業的成本會計核算系統中，環境成本只是作為企業制造費用的一部分被核算和分配，這種不視環境成本的做法，使企業存在一種誤解，認為對環境無害的項目總需要更多的投入和更高的運費成本，不利于企業財務業績的改善，因而不愿意治理和進行清潔生產。我國應建立一個健全的環境成本會計核算管理系統，使企業認識到清潔生產能夠帶來環境和經濟效益。企業一旦認識到這一點，對良好財務業績的追求將成為環境成本核算持續改進的內在動力。作為煤炭開采企業，在開采的同時更要考慮到對環境的影響，把環境恢復治理保證金作為一項費用計入成本之中。

3.健全會計準則、制度，提高可操作性

政府必須采取措施健全環境法律，制定環境會計準則和會計制度，加大企業披露環境信息的強制力度，以法律法規的形式確定環境信息的地位和作用，使環境會計信息的披露有法可依，通過完善會計準則和會計制度，設立相關的會計科目及核算方法，使環境會計信息披露有統一的標準，具有可操作性，便于會計人員掌握。

4.進行審計鑒定，提高可信度

日本的這一進展很值得我們借鑒，通過中介機構對企業環境報告書、環境會計進行審計鑒定，做出環境審計報告，是推進環境會計開展的有力舉措，這樣一方面防止了企業披露虛假的信息，另一方面又增加了企業環境報告書的可信度。

四、我國建立環境會計的原則和對策

（一）遵循的原則

1.借鑒和創新相結合的原則

國外會計理論界有越來越多的會計專家把環境問題與會計理論結合起來研究，形成了各種各樣的環境會計理論，而且國外的企業對外報告的環境報告書比較成熟。這對我國有很大的借鑒性，但我們應該意識到任何會計問題都不是孤立的，是由特定的經濟制度和法律制度決定的，而這些又取決于民族心理、傳統文化和觀念，由于中國和西方國家的差別很大，結合我國的具體國情，努力探求具有中國特色的環境會計理論和方法是我國會計理論界的一項重要任務。

2.強制性和自愿性相結合的原則

強制和自愿的區分主要是針對會計信息披露工作而言，鑒于環境會計尚處于構建初期，所以應用法律使其具有一定的約束性，同時，環境會計制度的順利實行，必須以政府行為、企業行為和公眾行為的結合為保障。若企業主動披露更多的信息，政府和公眾應給予支持。

3.系統性和雙贏相結合的原則

企業環境會計包含經濟問題、環境問題和社會問題。涵蓋了會計學、生態學、環境學等各種學科，結合了政府行為、企業行為和公眾行為。因此必須從理論到實踐對各方面進行系統的研究。而環境資源和企業發展這一矛盾，必須堅持雙贏的原則，既不能光顧發展企業而犧牲環境，也不能為了保持環境而拋棄企業發展。

（二）解決對策

1.改進研究方法

我國目前的研究成果主要集中在環境會計理論，對如何運用于環境會計實踐的操作性問題和轉借、借鑒其他學科的技術方法問題則缺乏具體的研究，這使得會計核算和信息披露的可操作性很差，也無相關標準去衡量其信息質量，不能取信于社會公眾，影響了披露效果。我們應該改進研究方法，注重會計學、生態學、環境學等多學科交叉運用研究；而且要進行規范和實證研究，既要有理論研究又要有實證檢驗，使二者相互促進，互為補充，以增強實際的應用性和操作性。

2.轉換研究角度

環境會計不僅是一個會計問題，更是一個社會問題。現行的研究是研究怎樣才能讓企業去進行信息披露，這樣就形成了對立的一面，導致企業進行披露的積極性很差。可以運用心理學，換一種思維，從企業的角度去進行分析，這樣才能使企業自覺的治理污染，不折不扣地實行環境會計。

3.加強人才培養與合作

環境會計既涉及會計學，又涉及環境經濟學、環境保護學等知識，具有較強的技術性和綜合性，在具體應用過程中要運用到多門學科的原理、方法和手段，尤其是對于一些專業性很強的學科如環境學、生物學，若沒有扎實、全面的基礎知識，那么應用起來將出現很多問題。而我國目前培養的會計人員還是以傳統會計為標準，不能滿足環境會計的要求。鑒于此，一方面可以對現有人員進行環境會計的培訓；另一方面也可提倡環境技術人員和會計人員共同參與，環境技術人員負責環境保護和治理措施的選擇，財務人員則使用財務指標進行經濟計量、記錄報告及評價。

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