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縣普法辦:
根據臘治辦〔2010〕05號文件要求,我局對“五五”普法工作開展了自檢自查工作,現將情況報告如下:
一、自檢自查情況1、
組織機構健全,領導重視;
2、領導小組制定了《縣建設局開展法制宣傳宣傳教育活動第五個五年規劃》;
3、在普法活動中,能夠按照規劃的安排部署開展工作;
4、普法經費有保障,能夠按縣普法辦要求,購買教材,做到人手一冊;
5、積極參加縣普法辦舉辦的各類培訓及會議;
6、積極開展多種形式的專業法宣傳活動,在街心花園開展城鄉規劃法、安全生產法、云南省城市建設管理條例、人民防空法等法律法規宣傳咨詢活動共6次,發放宣傳單位17000份。
7、利用電視宣傳法律一次7天;
8、本單位從建立法律顧問制度,有常年法律顧問2人。
9、依法治理縣城臟、亂、差的難點、熱點問題,中小學校周邊環境問題。
10、通過普法,干部職工依法行政能力和水平明顯提高;
11、本系統未發生治安案件和刑事案件;
12、普法資料不齊全,臺帳不細;二、通過自查,建設局能夠按照臘黨發〔〕12號文件和《縣建設局開展法制宣傳教育活動第五個五年規劃》的要求實施,完成了“五五”普法的主要任務,實現了預期目標。人們的法制意識和行政執法水平及依法行政能力得到提高。
三、存在的不足
消防安全自查報告一為進一步更好貫徹落實省、市、區政府及教育局冬季消防安全工作指示精神,樹立安全第一思想觀念,防患于未然,將可能發生的消防隱患消滅在萌芽之中,我校在自檢自查過程中做了以下工作。
一、加強領導,落實責任
首先,建立以校長為組長的安全工作領導機構,由副校長為副組長,由各位班主任為成員的領導小組,從講政治的高度出發,以對廣大師生負責的精神,把做好學校冬季消防安全工作擺到重要位置。其次,建立健全了各項規章制度,落實安全工作責任制,按著誰主管,誰負責的原則。第三,逐級簽訂安全目標責任書,層層分解工作指標,形成縱到底,橫到邊的冬季消防安全工作目標責任網絡,做到各項制度到位,責任到人。
二、加強宣傳,警鐘長鳴
從整體上學校利用廣播對學生進行冬季消防安全學習講座,從局部上利用班級黑板報進行冬季消防安全普及,從個體上樹立安全第一思想觀念,把安全第一深深刻在每個人的腦海之中,讓不安全事故不發生,出現不安全事故能及時應對。
第一,學校組織師生認真學習安全手冊里的內容,讓消防、交通、衛生、治安等安全常識走進課堂,從根本上增強廣大師生員工的安全防范意識,提高自我保護和自救能力,高度重視國家安全教育和三防教育,做好未來可能發生的災難性或突發性事件的安全教育。
第二,學校已在10月末組織了一次安全疏散大演練,培養學生上下樓時有秩序,避免因擁擠造成的安全事故。后勤指派專項負責人時常對各項器械進行檢查,發現損壞要及時維修或更換,徹底消除不安全因素。
第三,學校建立正常的安全工作信息報告制度,凡發生重大事件,必須立即向校長報告。
三、完善設施,改造環境
學校教學用房、生活用房通道暢通,未發現在通道內堆放雜物,教學用房周邊未發現堆放可燃雜物情況。其中對重點區域及各科室進行了檢查和清理。同時為消除隱患,老化的線路重新進行了更換,消防器材及時進行了增補,在原有28個滅火器的基礎上新增加15個滅火器,并且在學校的一些關鍵部位還新增加了一些滅火器專用箱,檢查了樓內應急燈、樓梯口安全出口指示牌。
四、重點部位,重點檢查
各科室尤其是用電量較大的地方,各科室負責人都進行了認真排查,后勤人員也不定時進行檢查,保障無漏電現象,不超負荷運轉。
以上是我校在自檢與自查過程中所做的具體工作,在以后工作中我們會一如既往,完善各項安全制度,完善檢查機制,定期進行安全排查、進行安全疏散演練,對于發現的漏洞及時彌補,讓不安全隱患沒有立足之地。
消防安全自查報告二20xx年以來,我局消防工作遵循預防為主、防消結合的消防工作方針,認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》、《公安部、監察部、國家安全生產監督管理局關于進一步落實消防工作責任制的若干意見》和《石城縣人民政府關于落實消防安全責任制的意見》,嚴格落實消防工作目標責任制的責任要求,加強領導,精心組織,狠抓落實,取得了較好成效。
一、切實加強組織領導
局領導對此項工作予以高度重視,將消防安全工作納入平安石城的重要組成部分,成立了消防安全工作領導小組,局長溫小碧任組長,副局長蘭謨洋副組長。下設辦公室,由劉敏同志任辦公室主任,并抽調有關股站同志具體負責。同時,各股站長作為本股站消防工作的第一責任人。
二、認真制定年度工作計劃
每年年初,我局都會制定年度消防工作計劃,并組織實施,在每年初召開的領導班子成員會上把消防安全工作和其它農業工作一并進行研究部署。每逢五一、十一、元旦等重大節假日也都及時對消防安全工作進行安排部署強調,督促整改消除火災隱患,確保安全歡度節假日。
三、切實落實安全責任制
按照《石城縣人民政府關于落實消防安全責任制的意見》,明確管理職責和工作分工,狠抓消防安全責任制的落實,不斷改善消防安全環境,切實加大消防監督力度,有效地預防和抑制了事故的發生,營造了一個良好的消防安全環境。
四、建立健全管理制度
建立健全單位消防安全的各項規章制度和安全操作規程,建立健全各環節、各崗位消防安全質量工作標準,規范單位人員消防安全行為,加強消防隊伍建設,積極改善消防設施,逐步建立起管理自主、隱患自除、責任自負的內部消防安全管理機制。
五、積極開展宣傳教育
在縣公安消防部門的指導下定期或不定期地組織義務消防隊開展滅火演練。組織全局干部、職工參加學習觀摩119消防安全日的消防演練,參觀了消防車輛和裝備器材、火災案例圖片展覽,聽取了消防法律法規和消防安全知識講授。同時,組織干部、職工聽取了消防工作中的一些好的經驗做法以及熱心消防、見義勇為的先進事跡報告,從正面引干部職工自覺遵守消防法律、法規和規章,大力營造消防工作人人有責的良好氛圍。通過接受扎實有效的消防安全培訓和宣傳教育,提高了我局干部職工的消防知識和消防安全意識,增強了抗御火災的綜合能力。
六、加大消防投入力度
一是加大經費投入,確保消防工作正常開展。二是加強消防設施建設。
存在不足和下一步工作打算盡管我局的消防安全工作取得了一定成效,但仍存在一定的不足,主要表現在以下幾個方面:一是雖經大量的宣傳教育,仍有少數干部職工防火意識不強,消防安全知識了解不多;二是由于資金等原因,消防裝備和基礎設施建設資金依然不足。針對存在的問題和不足,我們將在下步工作中采取切實有效的措施認真加以解決。
1、進一步完善消防安全工作責任制。一是繼續把消防工作納入年度民政工作計劃,列入重要議事日程,切實加強組織領導和督促檢查。二是進一步明確我縣民政系統的消防安全工作職責,確保責任落實到位。三是加強消防安全管理,建立和完善消防安全責任人制度,嚴格落實消防安全責任制和崗位防火安全責任制。
2、切實抓好消防設施建設。一是加大消防設施投入,確保消防設施建設、維護資金落實到位。
3、加強消防宣傳教育,提高抗御火災的綜合能力。堅持群防群治原則,讓廣大干部職工積極投身入消防工作,人人有責。
施工安全自查報告范文(一)根據地建建〔〕1號文件《關于開展第一季度房屋建筑施工安全生產大檢查的通知》精神,我局及時要求各施工企業認真開展了自查、整改,自治縣建設局從1月30日—2月1日歷時三天組織相關人員對在建工程項目進行了重點抽查。現將檢查情況匯報如下:
一、檢查的基本情況
全縣在建工程項目共有48個、拆除工程7個;建筑總面積10.76萬m2,總投資4785.9萬元,其中國家投資28個,職工集資建房6個,房開項目12個,私人建設項目2個。對每個工地都進行了認真仔細檢查,發現不合格工地23個,14個基本合格,11個合格。所檢查的建設工程項目全都存在不同程度的質量安全隱患問題,為此,我局分別對48個在建工程項目和7個拆除工程作出相應的處理,在建工程項目發放停工整改通知23份,發放限期整改通知書14份,發放檢查記錄及提出整改意見書11份;7個拆除工程因未辦理安全監督、拆除備案及拆除許可等手續,全部停工整改。其中,鎮原辦公樓拆除工程已補辦相關手續,已恢復拆除作業。
二、存在問題
通過這次建筑施工拆除工程安全生產檢查,發現建筑市場的質量安全問題形勢嚴峻,嚴重影響建筑市場健康、持續、穩定發展。具體表現在:
(一)政策方面:
1、安全監管機構不健全,人員經費不落實。雖然已委托縣質監站對建筑安全生產實行監管,但因在建工程項目點多面廣,加之人手不足,難以監管到位,出現經常性工作較少,突出性工作走馬觀花,使安全生產工作說起來重要,想起來次要,做起來不要,出了問題就亂跳。
2、工程造價偏低,特別是學校建設工程項目、衛生建設工程項目。由于工程造價低,施工單位無力投入安全資金購置安全生產施工機械、安全防護裝置等設備,普遍存在質量安全隱患。
3、“黑工程”、“黑工地”還普遍存在,學校建設工程項目、衛生建設工程項目、當地政府職工住宅樓和辦公樓及新業幼兒園等工程項目不按建設程序申辦建設法定手續,就擅自指定施工單位放線開工。
4、清欠工作任重道遠,新的拖欠工程款、農民工資現象仍然存在。比如羅場鄉辦公樓到位資金才6萬元左右,已完成投資15萬元,據農民工反映已經有3個月沒有領到工資。
5、招投標工作在貫徹省府88號令存在差距,鄉職工住宅樓、羅場鄉辦公樓和木黃衛生院職工住宅樓沒有實行招投標就直接發包給施工單位;衛生院工程項目還出現中標的外地施工單位將工程轉包給本地“三無”人員或本地建筑企業的項目經理。
6、局屬相關站室不按規定辦理相關手續,不顧大局、不識大體,只顧部門利益,出現未辦理施工許可或規劃許可的工程項目,也進行質監或出具設計施工圖文,擅自放行,造成建筑施工拆除安全隱患嚴重,納入監管難度加大。
(二)施工現場管理方面:
1、施工現場管理混亂,建筑材料亂堆亂放,雜亂無章,特別是鄉鎮在建工程項目,沒有實行封閉施工,圍場作業和安裝安全網等防護設施更沒有做好“三保四口”的防護。
2、施工用電極不規范,未嚴格執行“一機一閘一漏一箱”原則配電,配電線路混亂,甚至出現裸線直接連接。
3、施工支架的架設不規范,采用的材料是破損腐爛的木材,施工撐木架設達不到要求,出現不牢固、不穩定現象,留下安全隱患。臨邊防護措施不力,實行****施工,永義鄉衛生院出現干磚堆砌作支撐的現象。
4、吊裝設備陳舊,使用落后的、淘汰的少先吊與胡蘆箱,極不安全,施工通道無防護設施和警示標志。
5、施工工地有朝天釘板未及時清理。
6、持證上崗率較低,部分上崗人員沒有經過安全培訓。
7、項目經理、“三員”等施工相關人員多數不到現場且身兼數個工地的職務,何談技術交底和現場指導管理。
8、施工監理單位的監理人員實行巡監,沒有實行旁站監理,現場控制能力較差且多數沒有監理方面從業資格,造成不懂或不敢提出質量安全方面的整改意見。
9、有的工地槽坑邊1.5m范圍內出現堆土高達3—4m以上,按規定是嚴禁在槽坑邊1.5m范圍內堆土或堆放建筑材料,并按邊坡系數放坡;
10、施工腳手架搭設不規范,外架沒有剪力撐和固定基座及護攔;
(三)施工技術方面:
1、建材檢測措施不嚴,沙、石無檢驗報告。
2、砼、砂漿配合比無標牌,現澆板保護層不夠。
3、構造柱內箍筋間距不足且捆扎不緊,與墻體之間沒有連接筋,柱升到屋面時普遍出現沒有箍筋,施工人員擅自將鋼筋換小,從直徑14毫米改為直徑10毫米,沒有按圖要求的尺寸施工。
4、構造柱或現澆板的鋼筋混泥土不密實,出現麻面和空洞現象,有的在構造柱內出現填埋小磚頭、石塊等影響柱的結構,有的將板鑲入柱中影響柱的斷面。
5、現澆樓梯沒有按規范施工,有的現澆樓梯間梯步板的施工縫沒有留在梯步的1/3處,從而影響樓梯的結構。
6、磚砌體未嚴格執行“十六”字操作規程施工,沙漿不飽滿,轉角搭接不嵌連。
7、施工單位擅自改變施工圖,未到建設部門辦理手續就加層。
8、預制板搭接在圈梁或承重墻的長度達不到要求,有的只有4—5公分。
三、下步工作打算
(一)加強建筑市場監管,嚴格“準入”、“清出”制度,把好從業人員的從業資格關。重點整頓和規范監理、施工單位的從業人員。
(二)嚴肅查處違法轉包行為,特別是中標企業的轉包行為和本地“三無”人員的掛靠行為。從而遏制一流企業中標,二流企業進場,三流企業或“三無人員”施工的現象。
(三)強化內部工作協調,進一步理順工作關系,嚴禁出現違規操作或亂開口,擅自代表建設部門履行監督職能。嚴禁出現建設工程項目未辦理規劃手續、施工圖文設計或審查及報建就進入招投標程序;嚴禁出現建設單位未辦理施工許可證,質監部門就介入工程質監等行為發生。
(四)督促各施工單位、建設單位等五方面主體盡快整改,并組織專業督促隊伍進行巡查,直到達到整改要求,才能復工。
(五)加強施工企業的“三員”,監理單位的監理人員培訓工作,增強工作責任感和現場控制能力。進一步強化施工人員的安排意識,提高自我保護能力。
(六)進一步建立健全完善企業信用檔案,嚴格兌現獎懲。
(七)規范招投標行為,加強招投標監管,嚴格執行竣工驗收備案制。
(八)希各施工、監理、建設單位接到通報后,認真組織本單位相關人員對照整改通知書或整改意見書中提出的整改措施加以整改,整改結束后按規定完善手續并報自治縣建設局備案,待驗收復查合格后方可復工。否則,自治縣建設局將按《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程質量管理條例》、《建筑工程施工安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等法律法規嚴懲不怠,決不手軟。
施工安全自查報告范文(二)我單位成立了“自檢自查”安全檢查小組,對大慶敖包風電場(48MW)風機基礎承臺工程施工安全進行檢查,以確保國慶節期間生產和其他活動的順利開展。
自檢自查小組成員
組 長:
副組長:
組 員:
檢查小組對一下建筑施工安全進行自檢自查
一、安全管理檢查
1、安全生產責任制
已建立安全生產責任制、各種規章制度、安全技術操作規程
2、專項方案
有關安全專項方案經監理單位審核批準,已按要求進行落實到位。
3、分項工程技術交底
已對施工人員進行書面施工安全交底
4、安全檢查
有進行定期安全檢查,對檢查出的隱患做到及時整改
5、安全教育
對施工人員進行安全教育,已按時完成了安全培訓工作。
二、文明施工檢查
1、現場圍擋
圍擋的材料穩定、整潔,沿工地四周設置,圍擋高度1.2米
2、施工材料堆放
材料按平面布局堆放,料堆掛名稱、品種、規格等標牌
3、現場防火
有消防措施、制度完善,配備滅火器。
三、現場施工用電檢查
施工臨時用電接地均按規范要求設置,并進行復查,外電防護已有相關防護措施,配電箱開關箱符合三級配電兩級保護要求,電源箱有箱門,并由專職電工進行維護和管理,現場照明有回路及漏電保護。
四、安全防護檢查
進入現場的施工人員必須佩帶安全帽,已按要求落實到位。
五、施工機具檢查
圓盤鋸、手持電動工具、電焊機、潛水泵等施工機具均做到保護接零及漏電保護,機械操作設有操作規程。
施工安全自查報告范文(三)我單位承建的成都德同食品有限公司新建廠區1#辦公樓、2#、3#車間工程自20**年12月12日開工以來,工程的安全、質量均符合規范要求,現就工程的安全自查情況如下:
1、我施工單位每周定期組織人員對施工現場安全進行全面檢查,發現問題立即組織人員整改;
2、焊工均持證上崗,作業時焊工穿戴好防護衣具,電弧焊焊工戴好防護面罩,焊工作業范圍內有焊工操作規程及其安全警示標志。
3、施工現場及其周邊的各種安全警示標志均正確懸掛齊全。
4、現場臨時用電所有設備的金屬外殼均與專用保護零線連接,專用保護零線由配電室的零線端子引出,保護零線的統一標志為綠/黃雙色線。各種機械設備保證了“一機一箱一閘一漏電保護”;施工現場所有用電設備,除做保護接零外,都在設備負荷線的首端設置漏電保護器。
5、現場運行管路管線
6、塔吊操作人員均持證上崗,派有專人指揮操作,塔機周圍操作規程及安全警示標志齊全。
7、檢查中發現個別作業人員未戴安全帽,針對于此問題,安全員立即對其教育安全知識,現施工現場作業人員均戴好安全帽,高處、臨邊作業人員均系好安全帶。
8、外架搭設、安全網綁扎均符合規范規定要求,架工均持證上崗,作業過程中均系好安全帶。
9、通道口搭設的防護棚牢固,符合規范要求;樓梯口、電梯井口按規范設置防護欄桿和平網,預留洞口防護嚴密。
10、各種材料、構件堆放按照品種、規格進行堆放,并設置明顯的標志牌。水泥庫具備有效的防雨、防潮措施,分品種和型號堆放。
11、施工現場配備有足夠的消防器材,消防器材靈敏有效。
為了切實貫徹落實國家和省規范教育收費、治理教育亂收費工作,進一步規范學校收費工作,推動教育系統政風行風建設,切實維護人民群眾的切身利益,進一步提高人民群眾對教育的滿意度。在接到教育局《關于開展20XX年秋季學期教育收費自查的通知》后,學校領導高度重視,根據《昭通市教育局關于開展20XX年秋季學期教育收費檢查的通知》精神,從大局出發,從小處著手,開展了一次徹底的教育收費自查自糾工作。
一、提高認識,成立機構,加強領導,落實責任。
學校行政班子認真學習了教育局的通知后,充分認識到任何教育亂收費行為,都有損于教育的形象,有損于教師的形象,有損于黨和政府的形象。規范教育收費工作,是推動教育事業持續、健康、協調發展的必然要求,是教育系統黨風廉政建設的重要任務。這次檢查很有必要也很重要。因此,學校成立了以校長為組長的教育收費自查領導小組,成員名單如下:
組
長:xxx(第一負責人。負責學校教育收費自查工作的安排部署、督查。)
副組長:xxx
(直接負責人。負責本次自查工作的日常事務。)
成
員:xxx(直接負責人。分別負責一至六年級各班自查情況的收集、督查工作。)
二、自查工作程序。
本次自查工作首先由各班開展認真的自查自糾,將有關情況向分管人員匯報,分管人員在此期間要進行嚴格督查,然后由學校自查領導小組復查。
三、自查情況。
1、學校不存在收取學生學雜費或借讀費、擇校費的現象,真正做到了“零”收費。
2、學校不存在以舉辦提高班、實驗班、補習班、培訓班和超常班等為由向學生收取費用的情況。也沒有教師私自收費補課的現象存在。包括利用課余時間和節假日、雙休日強制或變相強制學生參加收費的補課;以民辦學校的名義,由本校動員、本校老師上課,舉辦以本校學生為主要對象的文化補習并收費以及將教室出租給社會力量辦學機構用于舉辦針對學生收費補課的行為。
3、學校嚴格執行自愿原則和非營利原則,不存在強制收取服務性費用,組織學生統一購買教輔材料、課外讀物、報刊雜志,強制學生統一購買生活和學習用品,通過家長委員會、家長學校等形式強制服務、強制收費的現象。
4、學校嚴格執行教育收費公示制度,開展教育收費公示,按規定的內容和方式實行公示,收費政策調整后及時更新公示相關內容。
5、不存在將捐資、贊助等費用與招生入學掛鉤的行為。
6、沒有違規舉辦“校中校”或“校中班”,并收取費用。
7、嚴格按照有關規定做好困難學生補助金的發放工作。
8、不存在其他違反國家法律、法規和政策的收費行為。
四、一如既往,繼續規范教育收費。
今后,我校將繼續認真貫徹落實上級有關精神,加強學習和宣傳,創新工作思路和方法,認真加以鞏固,加強對學校廣大教職工的思想教育,加強領導,認真檢查,嚴格落實責任制,樹立教育新形象,為學生、家長、社會做實事,使治理教育亂收費工作取得新的成效。
2019年關于民辦學校財務自查報告
為了加強我財務管理,規范和加強財會工作,貫徹落實《教育部、財政部關于進一步加強中小學財務管理工作的意見》(教財[2008]21號)文件和《市教育局財政局轉發〈教育部財政部關于進一步加強中小學財務管理工作的意見〉的通知》和宜黃縣教育局財政局關于轉發《市教育局財政局轉發〈教育部財政部關于進一步加強中小學財務管理工作的意見〉的通知》文件精神,我校高度重視,及時召開了校委會,把學校財務、總務、后勤、工會及班主任相關人員,召集起來,進行學習、座談,對學校近幾年財務財務管理工作進行了認真自查。現報告于下:
一、為了切實加強自查工作力度,確保相關人員及時到位,我校成立了風岡學校財務管理自查工作領導小組。校長李友才任組長,學校管財務總務副校長徐學鋒為副組長,報帳員李小中,總務主任鄒懷敏,保管員許建明及工會組織財務委員蘭毛女,教師代表潭文忠為成員。
二、我校根據縣財政局、教育局的有關要求和學校實際編制了學校收支預算,學校一些重大收支,事前都要開校委會,事后進行常規公示;學校每年在教代會上都要作財務報告,并要在教代會上都獲得通過。
三、我校嚴格執行收費政策,免收學生雜費、課本費,停收學生住宿費。按文件只收空白作業本費,其標準向社會公示。在我校收費中,沒有一起強制性要求學生購買教輔材料的行為。嚴格按照國家政策及上級單位要求,實施并落實,無任何亂收費情況。
四、學校嚴格加強預算內、外資金管理。預算外的學前班的收入全額繳入財政專戶,所收學生作業本費全額繳入國庫集中收付核算中心,嚴格實行“收支兩條線”管理。全部使用省財政部門統一印制的財政收據。
五、我校嚴格執行國家規定的開支范圍及標準。各項支出均按實際發生數列支,無虛列虛報,無白條作為報銷憑證。對于大額款項支出,均要經過經辦人、證明人簽字,對于涉及基建等項目的支出,都附有合同、結算表和其他相關材料。
六、我校無私設“小金庫”和“帳外帳”等違規行為。學校各項經費支出,都嚴格遵守各項財經紀律和財務制度,無亂之濫用和鋪張浪費等現象。
七、我校六年級,九年級畢業班收取的照相費,畢業證工本費;一年級建檔費、素質報告冊工本費,都根據實際費用和學生實際使用的數量按期進行結算,并將收支結余情況通過班會、家長會、公示等形式向學生、家長公示,將結余金額全額退給家長或學生。
八、學校對于學校的資產增減,都做了較好的登記,做到出入有據。建立了資產的購置、驗收、保管、使用、交接、維修等后勤管理制度。每年年底定期進行資產清查。做到了賬賬相符、賬卡相符、賬物相符。
九、我校按照上級有關規定,做好對困難住宿生的生活補助的申請、審核、公示等工作,生活補助全額發放給家長。
十、建議
1、目前我校財務人員均為兼職,工作繁重,希望上級單位,能給財會人員少定點工作量,使相關人員有一定時間來做好財務工作。
2、進一步加大財務人員培訓力度,提高業務能力。
2019年關于民辦學校財務自查報告
為了加強學校財務管理,建立財務工作的正常秩序,充分發揮財務工作在學校教育教學工作中的重要作用,學校成立以校長為組長,總務處、財會人員組成的財務領導小組,本著精打細算,勤儉節約的原則,對學校各種資金的使用,進行合理的分配和有效的核算控制,完善財務制度,堵塞漏洞,嚴格監督資金的有效使用。現將有關情況匯報如下。
一、建立學校財務管理制度,加強對學校經費的管理
1、制定財務管理制度。財務管理制度包括對經費收入的管理,如上級撥入的事業經費、專項撥款、基本建設及撥款、上級撥入的預算外資金、學校代收費收入以及教職工水電費收入等。對學校的這些收入,我們都做到及時入帳,及時上繳學校財務專戶,不私設小金庫。
2、加強對經費使用的管理。學校完善經費的開支審批制度,學校所有經費必須經校長審批,報銷票據須簽上經辦人姓名,說明購物或開支用途,并由會計中心審核后才能報銷。
3、嚴格執行收支兩條線。學校不設小金庫,所有的收入及時上繳財政專戶,報帳員備用金存放不超過規定限額。
4、財務公開,接受監督。學校的一切開支帳目每季度在校務公開欄上進行公布,接受教職工和社會的監督。
二、嚴格執行教育收費,做到明明白白收費
學校嚴格按照省和縣有關文件規定的項目和標準進行收費,沒有巧立收費項目、搭車收費和擅自提高收費標準。每學期,學校在組織學生入學報名時,都通過公開的形式,將學校的收費項目,收費標準,收費依據等內容在醒目處張貼,向社會公示,主動接受學生、家長與社會的監督,提高入學收費的透明度,做到讓學生明明白白交費,高高興興上學。學校收取的高中學費、初高中信息技術教育費、住宿費、擇校費等一律統一使用《海南省非稅收入一般繳款書》進行收費;課本費、作業本費等采用財政局統一印制的“代收費”進行收費。并按“收支兩條線”的原則進行收費管理,所收款項及時上繳縣財政專戶,不挪作他用,不坐支,不設立小金庫。
三、實際陽光操作,把“兩免一補”資金及時發放到真正貧困的學生手中
20xx年,財政共三次撥給我校貧困寄宿生補貼25200元,XX年4月撥給48000元。為了杜絕“兩免一補”資金發放過程中的弄虛作假及暗箱操作現象,讓“兩免一補”資金真正發放到貧困學生手中,學校領導小組就發放的對象,發放的人數金額、形式等做出了規定。制定《樂東中學家庭貧困學生補助發放規定》,采用學生申請、學校調查摸底、學生家庭經濟收入對比,領導小組討論確認等辦法,確定補助對象,張榜公示,對張榜公示中反映的情況進行再認真調查核定。然后造冊發放,學校共分四次將這部分“兩免一補”資金及時發放到家庭貧困學生手中,平均每個學生獲300元補助,讓家庭困難學生上得起學,讀得起書,讓貧困學生和家長感受到黨和國家政策的溫暖,使財政支農惠農資金真正成為民心工程。
四、規范教育學雜費管理,把錢用到刀刃上
20xx年財政撥給我校教育學雜費(包括中央所撥經費)共456924元。這部分資金直接撥到學校財政專戶。這部分資金怎樣用,用在哪里,我們認為除用于保證正常教學經費外,還要用來改善學校辦學條件,做到一年完善一些,逐年完善,把財政撥給的教育學雜費用于教學和學校發展最需要的地方。
我們主要用于如下幾個方面:
1、學校辦公經費;
2、教學用品購置;
3、教師學習培訓費;
4、體育器材購置;
5、遠程教育技術教室裝修;
6、學校低壓路線改造配套資金;
7、學校供水設施改造;
8、學生課桌椅購置;
9、校容校貌改造等,部分用于支付水電費。對每筆資金的使用,學校都召開領導會議進行民主討論,集體作出決定。財政所撥的教育學雜費對樂東中學這樣一個有64個班級4400多學生的學校本說是遠遠不夠的,但由于我們規范管理,一分錢當作二分錢用,使這部分資金用到教學和學校發展最需要的地方,把錢用在刀刃上,大大改善了學校的辦學條件,為師生員工創造了一個良好的學習和工作環境。
五、加大教研經費投入,建設一支高素質、強專業的教師隊伍
學校十分重視教學教研和師資培師工作,在學校經費比較緊張情況下,學校都要撥出一定的經費,選派一批年青的有培養前途的教師到外地學習。20xx年6月選派20名教師到山東師范大學學習,又派高承杰老師赴上海跟班蹲點學習,接著又送黃菁老師參加全省英語骨干教師培訓,學校每年都為教師訂閱大量教學資料供教師教學備課用,對一些研究性學習的重點課題,學校都從經費上給予大力支持。
六、規范績效工資的發放
對上級發放給初中義務教育階段的績效工資,我們實行民主評議的辦法,分為三個等級進行發放,目前為止,上級撥給的績效工資都按照評定的等級發放到所有的初中教師手中。
2019年關于民辦學校財務自查報告
民辦學校自檢自查報告民辦學校請留意,市教育局昨日決定,自今年起將對全市民辦學校實行年度檢查,不過關的學校可能將被停止招生。
據市教育局介紹,本次開始對全市民辦學校實行“年檢制”,年檢范圍包括學校是否存在違規操作、資產管理和財務收支情況、辦學條件、內部管理機構設置及人員配備、招生廣告報備及收費標準報批報備、校園安全、食堂衛生、校車安全情況等。
全市民辦學校年檢,由主管部門在每年的1月至3月對民辦學校進行上一年度的年檢。每年1月為學校自查階段,學校進行自查,撰寫自查報告,填寫年檢申請表,提交年檢材料等;每年的2月6日至3月20日為教育部門檢查階段,由我市各地組成檢查小組,對所屬的民辦學校進行檢查,泉州市教育局將對各縣(市、區)所屬的學校進行抽查;每年的3月21日至31日為結論階段,由教育主管部門形成民辦學校年檢結論。
所有年檢的結論將直接分為“合格”和“不合格”兩種。對于年檢“不合格”的民辦學校,將被要求限期整改,涉及違法違規的,依法依規處理。民辦學校每年的年檢結論將進行對外公告,接受市民的查詢與監督。
市教育局表示,對于社會信譽好的民辦教育機構,將進行表彰和鼓勵;對于管理混亂、教育教學質量低下的學校,在限期整改不力的情況下,將核減其招生計劃、責令其停止招生,直至依法吊銷其辦學許可證。此外,我市每年9月1日后批準設立的民辦學校,不需參加本年度的年檢。
2019年關于民辦學校財務自查報告
20XX年度我校在各級政府及教育主管部門的關愛下,全面貫徹黨的教育方針,堅持正確的辦學方向。堅持人人發展、發展人人的教育理念,以全面推進素質教育為導向,以全面提高教學質量為中心,嚴格規范學校管理,確保學校朝著健康有序的軌跡前行。現將20XX年度我校自檢自查情況向領導作簡要匯報。
自檢情況綜述:
(一)辦學行為規范
本學年里,學校堅持以科學發展觀為指導,端正辦學思想,更新教育觀念,全面貫徹教育方針,扎實推進素質教育,牢牢把握了教育為人民服務、為社會主義現代化建設服務的正確方向。
學校有自己的章程和發展規劃。章程內容包括:總則、教學計劃、法人職責、校長負責制、安全管理制度、全面貫徹教育方針。學校各項工作做到了有章可循、有法可依。同時,學校制定并確立了近期和中長期發展規劃,實現長春市規范的民辦非學歷教育學校。
(二)管理機構
學校設有董事會,學校在校長負責制下,設立校委會,其中有校辦、教務處、總務處、招生處、財務處等部門,并按照“精干、多能、高效”的原則配備5名管理干部。他們政策水平高,工作能力強,是一支思想過硬、業務精良、作風扎實、群眾滿意的戰斗集體。
(三)教學管理
課程設置依據部頒課程計劃開齊課程、開足課時。專任教師分工做到了專業對口,用其所長,相對集中,力求專職。
每期開學伊始,教務處便制定了較為規范的教學工作計劃,下發各教研組認真學習,并能據此組織實施教學活動。
教學常規(備、教、批、輔、考、研)落到實處,教案與聽評課做到了教研組周查,教務處月查,記載到位;教務處每月發文通報當月的教學環節情況。早讀夕會值周教師日查、教務處抽查,情況良好。課堂教學,行政值周巡查,教務處不定時抽查,保證了課堂教學的優質性。
每學期開始,學校嚴格按照有關規定,根據本校管理特點,對學生進行入班造冊、路隊編排。學校各班建有“學生家校聯系卡”“學生成長檔案”“學生成績單”“學生花名單”。
(四)安全工作
安全高于一切,一切為了安全。我們深知安全工作對于學校發展起著至關重要的作用,為學校教育教學保駕護航。其具體做法是:一是著力加強學校員工、年級組、班主任、安全管理,互動聯防的責任管理體系,落實安全工作層級管理責任制。二是建立學校安全工作檢查制度和預防措施,定期或不定期對校園內的設施、建筑物、消防、用電等方面進行安全檢查,對存在安全隱患及時排除。三是利用每月安全一課,國旗下的講話,班會課,安全教育月和每期一次的消防演練,對師生進行交通安全、食品衛生、應對火災、地震、常見病和流行性病毒傳染的預防等安全知識的教育與培訓,增強自護自救的安全意識。
(五)收費標準
學校嚴格執行收費公示制度,每學期除通過招生簡章安民告示外,注冊時,還通過校務公開欄、校長公示等形式進行公布,而且不折不扣的落實到位,不存在巧立名目亂收費,也不存在虛假廣告等問題。
入學初已與新生家長簽訂了退費協議書、簽訂率達100%,而且嚴格按協議執行,不存在對學生做虛假承諾,或擅自簽訂非法協議等現象,所以,我們從未發生家校退費糾紛事件。
(六)招生和廣告
我校按照教育行政部門確定的招生計劃和錄取條件,按“面向全市,自愿報名,雙向選擇,自主招生”的辦法,在規定的時間、地域范圍招收學生,并按規定建立學生學籍管理制度,積極樹立誠信意識。在每年招生期間,引導家長正確了解每年招生政策,沒有宣傳與政策相悖的任何招生信息。我學校招生簡章和廣告均嚴格按照管理規定執行,絕不亂發虛假信息。
(七)財務管理
學校建有財經專戶,財務和資產管理制度健全,配備了專職的、具有會計資格的財務人員,會計帳目清楚;辦理了收費許可證,收費項目和標準符合規定,票據管理較為規范。
自查存在的問題:
通過自查,我們不難發現學校管理建設及運作過程中還存在不足之處:
1、學校辦學條件有待進一步改善,設施設備有待充實,為教學提供有力的保障。
2、師資隊伍建設有待進一步加強,員工的福利待遇有待進一步提高,以吸收和留住更多的優秀人才。
工作報告是指向上級機關匯報本單位、本部門、本地區工作情況、做法、經驗以及問題的報告。下面就讓小編帶你去看看企業工會財務工作自查報告范文5篇,希望能幫助到大家!
企業工會財務工作報告1為了切實加強自查工作力度,確保自查工作的科學性、準確性,我校專門成立了天津八中工會財務管理自查工作領導小組。領導小組組織專門人員對我校工會財務賬目進行了自查。現做一匯報:
一、基本情況:
我校工會經費一直是獨立開戶、獨立管理,接受工會經費審查委員會的審查和監督。2010年我校工會總收入295063.6元,總支出147754.52元,會費收入14985元,其他收入280078.6元,余款155726.69元。
二、規范運作,嚴格管理經費
一年來,工會認真落實工會財務政策,嚴格按照適用范圍和標準進行經費管理。一是健全規章制度。根據財務管理規定和工作實際,健全完善了工會經費預決算管理制度、“一支筆”審批制度、物品購置、驗收、管理和使用制度、賬簿登記、及財會人員崗位責任制度,使工會財務工作實現了制度化和規范化。二是加強監督審查。學校一些重大收支,事前都要開行政會,事后進行常規公示。學校每學期在教代會上都要作財務報告,并要在教代會上都獲得通過,全體會通報。以接受教工監督,聽取教工意見,做到了民主理財,公開透明。
三、統籌兼顧,合理使用經費
工會按照“勤儉節約、統籌兼顧、量入為出、收支平衡、略有節余”的原則。將有限的資金用到維護教工權益上,用到關心教工生活、開展各項活動上,切實為教工辦好事、辦實事。保證工作重點,保證建設職工之家、工會干部培訓等活動的費用。保證重大活動,教工運動會、教師節等各項重大慶祝活動、外出參觀等重大事項都專門列出費用,保證了重大活動的正常開展。保證送溫暖工程,工會建立了“幫困基金”、制定了管理使用辦法,實行專款專用。在實際操作中,嚴格程序,手續完備,使“幫困基金”在管理使用上做到了合情、合理、合法。我校工會無私設“小金庫”和“帳外帳”等違規行為。工會各項經費支出,都遵守各項財經紀律和財務制度,無亂之濫用和鋪張浪費等現象。一年來,工會財務工作取得了較好的成績,保證了工會各項工作的順利開展,但從整體運作來看,仍有不足的地方:一是嚴格按照預算執行做得還不夠。二是存在現金支出超限情況,針對這些問題,學校領導高度重視,制定整改措施,及時糾正,在今后的工作中切實加以解決。
三、今后的努力方向:
繼續認真貫徹落實《工會法》,進一步提高思想認識,規范財務管理,為工會工作的順利開展提供可靠的物質保證。
(一)、嚴格按照預決算執行,對需要進行調整的項目要辦理相關申報審批手續。并在制定新一年預算中,要與計劃開展的活動相結合,更合理地安排好經費。
(二)、積極參加上級部門對財務工作的培訓活動,嚴格按照有關財務規章制度執行,規范財務管理工作。
企業工會財務工作報告2為了加強賀派鄉小學工會財務工作規范化建設工作,不斷提高賀派鄉小學教育工會財務工作水平,根據《耿馬總工會關于基層工會財務工作規范化建設的實施意見》耿工字【20____】52號文件的要求,我們于20____年12月21至24日進行自檢自查工作,自檢自查內容三大項,17小項,自查結果得分為95分(合格),自檢自查情況報告如下:
一、工會財務會計基礎工作方面40分
1、在工會財務管理工作的過程中,我們做到工會獨立開設賬戶。
依法建立銀行賬戶,并按工會財務會計制度的經濟業務進行單獨核算和管理。此項滿分10分,自評分10分。
2、在財務管理工作工作的過程中,我們實行“一支筆”審批制度。
各項經費開支有預算、審批,并有書面記錄。
此項滿分5分,自評分5分。
3、在財務管理工作的過程中,我們配備專(兼)職會計、出納人員,并做到分工明確,各負其責。
此項滿分10分,自評分8分。
4、我們按有關規定,設置總賬、明細賬、現金和銀行日記賬簿。
工作程序符合有關規定。
此項滿分3分,自評分3分。
5、在會計工作運行過程中,會計符合規范,做到賬證、賬賬、帳表、賬實相符。
此項滿分5分,自評分5分。
6、在財務工作的.過程中現金支出符合《現金管理暫行條列》規定。
此項滿分5分,自評分5分。
7、在工會財務工作管理過程中,我們按規定建立會計檔案且妥善保管。
會計檔案按照國家會計檔案管理制度的規定定期整理歸檔,妥善保管,調閱和銷毀符合規定手續。
此項滿分2分,自評分2分。
二、收好工會經費方面30分
8、做到工會配合有關部門督促本單位按全部職工工資總額的2%及時足額計提撥交工會經費。
此項滿分15分,自評分15分。
9、做到積極爭取行政支持補助經費。
此項滿分5分,自評分4分。
10、在工會工作的過程中,做到按規定收好用好工會費。
此項滿分7分,自評分7分。
11、我們工會各項收入合理合法。
工會的收入和代管項目按《工會法》和工會會計制度規定辦理,對不符合規定的資金和經費不收取,也不進入工會賬戶代為管理。
此項滿分3分,自評分3分。
三、管好用好工會經費方面30分
12、做到嚴格執行預算制度。
工會按上級工會規定及時編報年度預算和結算,按時上報資產負債表。
此項滿分7分,自評分7分。
13、在工會經費的支出過程中,我們按年度預算安排項目,做到量入而出,收支平衡,工會滾存結余不出現赤字。
此項滿分5分,自評分4分。
14、做到工會經費使用合理。
在經費使用中,經費重點用于維護職工權益,用的合理,職工滿意。
此項滿分5分,自評分4.5分。
15、我們嚴格按照財經紀律和財務制度。
各項支出按國家和上級工會的有關規定辦理。
此項滿分5分,自評分5分。
16、在財務管理工作的過程中,我們實行民主管理,定期公布財務收支,接受廣大教職工的監督。
此項滿分5分,自評分5分。
17、我們做到工會資產安全完整。
工會資產做到定期盤點。
此項滿分3分,自評分2.5分。
本次自檢自查共三大項,17小項。滿分100分,自評95分(合格)。
企業工會財務工作報告3一、工會財務管理中出現的問題
我市工會所轄13個區縣和3個開發區工會,財務工作檢查自查報告。近年來,各區、縣工會在加強財務管理工作方面進行了一些有益的探索,取得了一定成效,但也存在一些問題,主要表現在:區、縣財政劃撥工會經費尚未全部到位;部分區、縣工會財務預算管理粗放、預算約束不強、配套制度還不完善;鄉鎮、街道、社區及新建企業工會會計基礎工作薄弱等。這些問題與市場經濟形勢下工會工作的發展不相適應,其弊端日漸凸顯,亟待改善和加強。
(一)財政劃撥工會經費不到位
目前在我市十三個區、縣工會中,城三區及雁塔區工會財政劃撥工會經費相對解決得較好,其他區、縣或只解決區、縣工會機關人員的工會經費或定額劃撥經費,與足額劃撥相差甚遠,臨潼區及3個開發區至今尚未解決。
(二)稅務代收的覆蓋面不夠廣
稅務代收工會經費后,各區、縣及開發區工會的建會率及工會經費收繳率與以往相比有了大幅度提高,但仍然存在經費收繳空白點。據調查顯示,碑林區工會所屬基層單位已成立工會的有4000多家,而繳經費的只有1600多家,不到40%;雁塔區工會所屬基層單位已成立工會的有多家,而繳經費的單位只有600多家,也只達到30%。
(三)財務管理制度尚不完善,經費支出隨意性較大
有的區、縣多年來沒有制訂相關的財務制度,有的區、縣財務制度制訂的不全面、財務報銷及審批制度不明確,尤其缺少預決算管理制度,直接導致了經費支出隨意性大。決算情況表明,有的區、縣工會行政費、工會業務費超支達200%,有的經費支出不足預算的5%。有的開發區工會會計、出納一人擔任,不符合會計核算規定,財務管理基礎薄弱。
(四)財務審批報銷制度不夠規范
有的區、縣審批報銷程序中沒有會計人員審核,經辦人直接讓領導簽字報銷,待會計人員作賬時發現問題,為時已晚。還有一些財務人員審核把關不嚴,存在白條報賬及無效票據報賬的現象。有的未嚴格執行現金管理規定,支出時超限額使用現金,發放物品未附發放明細單。
(五)鄉鎮、街道工會財務工作薄弱
我市區、縣工會有181個鄉鎮、街道工會,單獨建立工會賬戶的單位很少,總體上不足10%,工會獨立管理經費的要求落實得不好。地稅代收后,工會組織迅猛發展,但也存在集中建會、突擊建會的情況。有的區、縣工會審批工會組織不規范,2-3人就成立單獨的工會委員會,有的將49個單位組成一個聯合會,這些單位既不在一個地域,也無共同的行業特點,工會組織難以單獨建立銀行賬戶,也難以對工會財務進行有效的管理和監督。
(六)人員素質不高,會計基礎工作薄弱
有些區、縣工會財務人員不具備相應專業知識,業務水平低,人員變動頻繁,同時又身兼多職。加之有的財務人員責任意識不強,存在會計核算不及時、科目使用不準確、憑證裝訂不規范等現象。有的單位未制訂票據的管理、使用制度。收經費時每人一本收據,開出的收據無人監督和管理,有的長達數年票據和錢無法收回,同時還存在提前開收據和票據丟失的現象。縣級文化宮的財務人員很少參加業務培訓,無法適應財務管理工作發展的需要。
二、原因及分析
(一)財政劃撥工會經費的問題
地稅代收后,各單位的經費收入主要分為三大塊,即地稅代收經費、財政劃撥經費及自收經費。在財政劃撥工會經費問題上,各區、縣工會都不同程度地做了一些工作,但由于區、縣財政比較困難,加之我們的協調溝通工作也不到位,導致財政劃撥的工會經費不能全部到位。
(二)工會經費收繳率不高的問題
企業工會財務工作報告4為了進一步加強學校財務管理,規范財務行為,提高財經使用效益,完善財務監督,充分發揮財務工作在學校教育教學工作中的重要作用,促進學校工作能更好更快地開展。按照上級要求,我校成立了財務自查自糾領導小組,在本校內開展了財務自查自糾活動,具體做法如下:
(一)動員部署
1、制定實施方案,學校成立了自查自糾領導小組,召開“財務規范化檢查”活動會議。
會議研究“財務規范化管理”活動的開展,做到職責到人,明確要求。
2、宣傳發動。
完小校長組織領導小組成員認真學習中心校關于“財金管理制度”的有關文件精神,開展以“財務規范化檢查”為主題的專題會,使每個小組成員明確“財務規范化檢查”活動的目的、好處、資料和要求,提高思想認識,用心自覺地參與活動。
(二)組織實施
1、自查自糾。
學校認真對照中心校財務工作會議要求及10個重點問題,全面、客觀地分析現狀,認真開展自查自糾,撰寫自查報告。
2、重點整改。
學校根據督導檢查的結果,針對還存在的問題,分析原因,制定整改方案,完善整改措施,落實整改職責,切實解決實際問題。
(三)分析總結
按照上級規定,學校按要求透過深入自查,學校財務管理均按照國家有關財經法規來執行,做到了收入、支出全部納入中心校統一核算,沒有侵占、截留國家和單位收入,沒有單獨帳戶,更未設任何形式的“小金庫”。具體體現如下:
1、按照上級財務管理的有關政策和法規,學校有嚴格的財務及財產管理制度,并做到了職責到人,落實到位,沒有違規操作的現象。
2、收費方面,除按照上級規定的最的低標準:收取學前班學生每人每學期______元的保育費外,對“九義”教育的學生,不但沒有收過任何費用,而且還將國家下撥的“三免一補”中的文具費及時、足額的發放到每個學生手中。
2、嚴格按照財政局、教育局的有關要求和學校實際進行了學校收支預算,因學校需要而購置或使用的,都要透過校委會決定并報請中心校領導審查透過。
對于重大資產購買或是涉及基建項目的支出,都附有合同、結算表及相關材料。
4、嚴格執行支出審批制度,所有大額支出都事前召開了教代會透過后,方可開展工作,學校每年在教代會或是全體教師會上都作了財務報告,并獲得了透過,理解財經審查小組的監督。
5、學校嚴格加強預算內資金的管理。
預算收入全額繳入財政專戶,嚴格執行了“一票三證”,“收支兩條線”,所有款項沒有出現公款私存的現象。
7、學校能做到帳目清晰,手續齊全。
均無私設“小金庫”和公款私存等違規現象。
8、學校各項經費支出,都嚴格遵守各項財經紀律和財務制度,無亂支濫用和鋪張浪費等現象。
透過工作組認真細致的清理檢查,目前雖然尚未發現違規違紀的現象,但透過清理檢查,進一步加強了我校財務規范化管理,嚴肅了財經紀律,加強了對學校領導干部及財務管理人員的法制教育,強化了財務監管職能,確保了各項資金收支合法,做到用之有據,查之有憑,使用更加科學、規范。
作為一名財務人員,在今后的工作中,我將會進一步完善相關財務制度,全面分析和總結財務管理中存在的問題,并認真做好整改,力爭做到自己經手的各項賬目日日清、月月清,進一步規范財務管理,完善財務工作。
企業工會財務工作報告5省總工會:
根據《省總工會關于安排布置全省工會財務工作大檢查的通知》精神,集團工會(以下簡稱“集團工會”)結合實際財務情況,嚴格按照通知中規定的財務檢點,對本級工會及所屬各基層工會的財務工作進行了認真檢查。現報告如下:
一、財務工作情況
(一)經費收繳
集團工會高度重視工會經費收繳工作,不斷改革創新工作方式,加強經費的收繳工作。2011年,集團所屬各成員企業職工工資大幅上升,經費收入穩步增長。全年共上繳經費1,279,491.46元;集團工會收到省總反撥經費共993,289.44元,其中:產業留成319,872.76元;截止到2011年底返撥下屬各基層單位金額602,448.45元,剩余未返撥金額已于2012年下撥。
(二)收支管理
集團工會倡導在所屬基層工會中建立健全內部控制體系,按“不相容職務相互分離”的原則,完善崗位責任制度和內部稽核制度,并建立嚴格的經費開支程序和堅持“一支筆”審批制度。做到管好、用好工會經費,保證資金使用符合法律規定;做到專款專用,經費使用合理。
(三)會計管理
新工會會計制度實施以來,集團工會及所屬基層工會順利做好新舊制度銜接工作,目前集團工會已全部執行新的會計制度。各級工會按照新會計制度的規定進行會計核算,并做到會計賬簿設置齊全、會計記賬準確合規、資金定期核對等。
(四)預算管理
集團工會積極強化預算管理,嚴格按照《工會預算管理辦法》的規定要求各級工會編制預算及進行預算調整,并狠抓預算執行。下級工會上報預算時,集團工會嚴格進行審查監督,重點審查費用支出的合理性,以控制成本費用開支,提高經費資金使用效率。預算執行時,實時跟蹤基層工會的財務數據,密切監視預算的完成情況。
二、存在的問題及改進措施:
(一)經費收繳方面
自從工會經費的收繳模式改為地稅代收后,經費收繳的效率得到了明顯提高,省總向基層工會反撥經費也更加及時高效。但在經費征繳過程中,由于部分企業對各季度經費上繳征期的不了解,經常出現經費上繳不及時,從而導致該部分企業工會經費反撥滯后延期的現象。
20____年集團工會將在各個征期內及時督促集團所屬企業上繳經費,保證經費及時上繳和反撥。
貸款業務的合法合規性:檢查公司類貸款在受理、調查、審批、發放、貸后管理等業務流程環節是否符合適用的法律、法規、規章、內部控制制度、業務規范和經濟活動原理。
存款業務的合法合規性:檢查公司類存款業務關鍵控制環節內部控制是否健全有效,操作是否合法合規,查找公司類負債業務內控薄弱點,加強銀行審慎經營和管理,從而保障我行資金安全。
二、組織領導
為加強對此次檢查的組織領導,保質保量完成檢查任務,分行決定成立檢查工作小組,其組成人員如下:
組長:×××(主管領導)
成員單位:合規部、公金管理部、營業部、風險部。
此次檢查由合規部主辦,公金部、營業部、風險部協辦。
主辦部門的主要職責包括:接受組長的工作安排;負責起草檢查方案、檢查報告等文件;編制檢查工作有關的各種記錄;就參加的檢查事項編制檢查工作底稿;審核協辦部門出具的自查報告,協助組長嚴把檢查質量關和控制檢查風險。
協辦部門主要職責包括:接受組長的工作安排;收集、分析本條線各種資料;按照檢查方案的要求開展自查工作;無保留地報告檢查發現的問題和典型經驗;就參加的檢查事項編制工作底稿;負責提出合理、準確的檢查建議;編制自查報告,整理檢查書面和電子檔案資料等。協辦部門需指定專人負責此次檢查工作。
三、檢查范圍
(一)檢查時間
2007年9月26日――9月30日。
(二)檢查期間
2007年6月28日――2007年8月31日。
(三)檢查事項
此次檢查事項為對公存款和對公貸款。具體涉及的業務種類有:公司類活期存款、定期存款、通知存款、協議存款、協定存款、同業存款,公司類流動資金貸款、表外授信業務等。
四、檢查程序和方法
(一)程序
1.成立檢查組,9月26日前;
2.制定檢查方案,9月26日前;
3.召開檢查前動員及工作部署會議,組織方案學習,9月26日下午;
4.業務自查,各條線管理部門在9月30前完成本部門的自查工作;要求各條線主管部門認真排查,認真梳理;
5.初步評估,對高風險事項進行重點抽查;
6.檢查情況匯總形成檢查報告,其中各條線同時形成各自的自檢查報告,10月8日——10月12日;
7.通報檢查結果,10月15日前;
8.檢查資料整理歸檔,10月15日前。
(二)檢查方法
此次檢查主要采用現場檢查方法,檢查人員應審閱相關業務檔案,復算利息收支等資料,可以采取回放監控錄像、穿行測試等方法檢查操作人員對操作流程的遵循程度。
五、工作要求
(一)提高認識、周密部署。各條線主管部門要高度重視此次檢查工作,結合本部門業務檢查制度要求進行梳理,嚴格按檢查程序執行檢查,不走過場。
(二)全面排查、及時上報。各條線主管部門要嚴格按照檢查方案確定的檢查內容進行地毯式排查,不能留空白點和死角。各條線在檢查過程中發現案件線索,要在第一時間向檢查組報告,對遲報、瞞報者,一旦發現將嚴格實行責任追究。對自查發現的問題,將問題描述清楚納入檢查報告中。
(三)加強領導、認真履職。因此次檢查時間緊、檢查面廣、業務量大,要求各條線主管部門負責人要恪盡職守、積極主動、認真負責地組織好本部門的自查和排查工作,確保檢查工作按時、保質保量完成。此次檢查質量將與各部門年終考核掛鉤。
六、檢查指導
(一)公司類存款業務
1.開戶管理
重點檢查:
(1)客戶開戶資料(包括印鑒卡)是否真實、合法,開戶手續是否齊全,預留印鑒是否真實、合規;是否存在為不具備開戶條件或開戶手續不全(不符合規定)的客戶開立賬戶的情況;是否存在虛設賬戶情況。
(2)開立賬戶是否遵守雙人經辦并經會計主管簽字的制度,是否建立開銷戶登記簿并及時登記。
2.賬戶使用
重點檢查:
(1)定期存款是否真實,存款余額是否正確,是否存在銀行私自挪用單位定期存款進行賬外經營的問題;是否存在將賬戶資金用于結算、支取現金情況;定期存款提前支取的手續是否完善、合規。
存款證實書的保管、使用、收回是否符合規定,是否與定期存款筆數、金額一致,是否存在資金不到位虛開存款證實書問題。
(2)活期存款賬戶余額是否真實,存款賬戶之間的資金往來是否合規合法;支付賬戶資金時,使用的印鑒與預留印鑒卡是否一致。
(3)單位通知存款、單位協定存款、保證金存款、應解匯款等賬戶存款是否真實、合規;是否存在單位賬戶違規轉移資金進行賬外經營以及截留、挪用客戶資金的問題。
透支賬戶是否合規合法,是否存在挪用存款進行賬外經營的問題。
(4)出具的存款證明是否真實、合法,是否存在資金不到位虛開單位存款證明等問題。對銀行造成損失的是否按照一定的處理程序進行責任追究。
(5)是否及時清理睡眠戶。已轉入營業外收入的睡眠戶支取時是否審核存款人出具的身份證、介紹信及預留印鑒。
(6)協助辦理查詢、凍結、扣劃手續是否完備,是否經會計主管審核確認,有關法律文書是否妥善保管。
3.對賬管理
重點檢查:對賬工作是否指定專人負責;是否做到雙人對賬;收回對賬單是否真實、合法;出現不符賬項是否在規定時間內查明原因,并做出相應處理;是否建立對賬工作登記簿,將對賬情況等進行登記。
4.賬戶變更、撤銷
重點檢查:賬戶變更、撤銷手續是否符合制度規定,客戶提交的資料是否完整、真實、合法,有無缺失客戶簽署同意的文件或法律文件;有無未結清債務銷戶;有無存在賬戶手續費漏結或結計錯誤;售出的重要單證是否收回處理。
5.結息管理
重點檢查:是否按照制度要求進行結息,是否存在錯記、漏記、多計利息以及其他結息不真實的情況;利率是否符合人民銀行規定,是否存在高息攬存現象。
6.授權管理
重點檢查:在賬戶開立、賬戶使用管理、賬戶變更、賬戶撤銷等業務操作環節中,是否存在違反操作規程、未經授權審核的情況;是否有超權限批準授權或超出最高限額批準授權的現象。
7.日常管理
重點檢查:
(1)印鑒卡管理
①印鑒卡的領用、保管。印鑒卡是否作為重要空白憑證進行管理;領用空白印鑒卡是否驗明領用人身份,并辦理簽收登記手續,是否存在代領、多領空白印鑒卡現象;在用印鑒卡是否專人保管、定期核對,作廢印鑒卡的銷毀是否符合規定。
②印鑒卡的使用。存款客戶在印鑒卡上的簽章是否合規,是否存在以單位名稱與印鑒簿預留印鑒不一致的賬戶;會計主管是否審核預留印鑒并在各聯印鑒卡上簽字;預留印鑒卡的核對是否做到換人、換卡(正、副卡)對全部印鑒折角驗印。采用電子驗印識別系統驗印的,核對印鑒時,是否經過換人錄入復核后方可入賬;采用支付密碼的,支付密碼與印鑒是否同時相符。
③預留印鑒變更、掛失手續是否完善,作廢交回的印鑒卡和新啟用的印鑒卡是否真實、合法。
④預留印鑒賬、實、物是否相符。
(2)其他重要單證管理
與公司類負債業務有關的定期存款開戶證實書、定期存單、支票、匯票等重要單證是否按照重要空白憑證進行管理,其賬、實、物是否相符,其領用、保管、使用和作廢手續是否齊全。
(3)信息披露誠實性
會計核算是否真實、準確;是否存在人為調整報表、調整存款等行為;總賬、明細賬與會計報表各項目之間存款數據是否一致,勾稽關系是否平衡,有無較大差異。
(二)公司類貸款業務
1.申請
(1)借款人是否符合我行信貸準入條件
(2)借款人提交的材料是否完整、真實
2.調查評價
(1)是否進行客戶調查評價,調查是否實行了雙人調查制
(2)《客戶信用評級報告》內容是否全面、真實
(3)是否進行了擔保評價
(4)擔保評價報告是否對擔保單位進行了全面調查,并進行了詳細具體的綜合分析;是否對抵押物、質押物進行全面調查,對其合法性、有效性和充分性進行分析;擔保評價報告反映的擔保信息是否真實
3.審批
(1)貸款審批流程是否清晰、是否存在減程序、逆程序、越程序進行貸款審批的問題
(2)上會審批程序是否符合規定
(3)是否在額度內進行貸款審批
(4)是否在權限內進行貸款審批
(5)有無違規發放信用貸款
(6)是否未向關系人發放優惠條件貸款
4.發放
(1)貸款發放是否按規定程序進行,有無未經審批發放貸款或先發放貸款后審批
(2)是否存在未落實審批條件發放流動資金貸款,有無未落實審批條件中的要求即發放貸款;有無未落實有效的保證手續發放貸款;有無擅自變更審批條件發放貸款
(3)是否按照統一文本簽訂了借款合同,合同要素是否齊全,有無影響法律效力的問題
(4)貸款支用時,是否按合同約定的用途用款,有無貸款用途明顯違反合同約定而允許客戶提款
(5)貸款期限是否符合規定
(6)貸款執行利率是否符合規定
(7)是否進行信貸登記
5、保證
(1)保證能力是否充足
(2)保證期限與貸款期限是否匹配
(3)是否落實擔保、抵押、質押等有關手續
(4)抵、質押物權證是否按規定保管
6、貸后管理
(1)是否定期走訪借款單位、擔保單位,收集和分析貸后有關情況,是否定期查看抵、質押物
(2)貸后檢查內容是否全面,反映信息是否真實,是否按規定時間開展貸后檢查,貸后檢查報告是否已經信貸主管審閱并簽字
(3)對逾期貸款是否每季發送書面催收通知,中斷訴訟時效
(4)對逾期貸款是否落實專人管理,積極催收
(5)是否制定了具體措施催收不良貸款
(6)對經各種措施催收確數無法收回的貸款,是否按照規定申報呆賬貸款核銷,申報程序是否合理
(7)是否加強對已核銷貸款的管理,繼續進行追討
(8)是否定期進行貸款五級分類,貸款五級分類認定是否準確、合規
(9)是否按規定管理信貸檔案,檔案資料是否齊全。貸款抵押權證類資料保管是否符合規定。
7、會計核算
(1)貸款是否在規定科目內核算,核算金額是否正確
(2)不良貸款是否在規定科目內核算,核算金額是否正確
檔案自查報告一根據市檔案局關于對各單位檔案工作進行年終考核的要求,我們對本鎮機關檔案進行了認真全面的自查整理。現將自查情況報告如下:
一、檔案基礎設施情況
檔案室現有辦公用房2間,配備了辦公桌椅等基本的辦公設施,基本上滿足了辦公需要。今年,我鎮又對檔案室重新進行了粉刷、裝修、添置了鐵櫥,門窗,安裝了窗簾,櫥內設置了干燥劑和防腐劑,達到了檔案室防火、防蟲、防盜、防鼠、防潮、防強光、防霉變等七防的要求,保證了檔案的安全存放;在工具方面,先后購置了手搖鉆、電鉆、濕度計,使檔案室在管理、監測方面有了可靠的物質保障。
二、檔案制度建設情況
在原有檔案管理工作的基礎上,我們進一步完善了檔案管理工作的各項規章。按照《檔案法》和《山東省檔案條例》的規定,在市檔案局的具體指導下,結合我鎮實際情況,建立健全了八項檔案管理制度,即:檔案保管制度、各種文件材料歸檔制度、檔案查閱利用制度,檔案鑒定銷毀制度、檔案資料保密制度、檔案工作人員守則。這八項制度和《檔案法》一同懸掛上墻。在檔案管理中發揮了較好的作用。
三、檔案業務建設情況
根據《檔案法》和《機關檔案工作建設規范》的要求,結合我鎮檔案管理業務建設的情況,主要做了以下幾項工作。
1、根據《機關檔案工作建設規范》,完成了2019黨委、人大、政府和機關各部門材料的收集、整理、立卷歸檔。并邀請市檔案局領導對我鎮檔案人員進行了為期3天的業務指導和培訓,極大地提高了檔案管理的水平。
2、加強管理,確保檔案的安全完整,我們建立了嚴格的檔案管理制度,檔案管理小組對檔案定期檢查發現問題立即整改。檔案管理人員經常檢查案卷。對檔案室的溫、濕度,每天都進行監控登記,并采取措施使之保持在一定范圍。
檔案自查報告二我局歷來對檔案管理工作十分重視,建局伊始,就成立了專用檔案室,幾年來,我局檔案工作在局黨委領導下,在區檔案局的指導下,檔案管理工作一步一個臺階,逐步走向科學化、規范化管理,現將有關狀況匯報如下。
一、高度重視,落實職責,確定職責制
我局檔案管理工作的發展與業務建設,既有上級業務主管部門的支持,又有局領導的關心和重視,更有全局職工的發奮。首先是成立了檔案工作領導小組,確定了領導職責制,明確了專門管理工作人員,劃定階段性任務、目標,實現了檔案管理制度化、規范化。同時,局黨委和局長辦公會把學習貫徹《檔案法》,提高機關的檔案管理水平,列入了機關工作的重要議事日程,對檔案工作進行了專題研究,重點查找了檔案管理工作中存在的薄弱環節,制定整改措施,研究探討進一步做好檔案管理和服務的辦法措施,對相關工作進行認真的部署安排,促進工作的落實。同時從經濟投入、人員配備、設備裝具購置等方面給予大力支持,確保檔案室的正常運轉和安全。從混血兒到美國總統
二、嚴格管理,全面完成檔案整理、安全和宣傳工作
在繼續鞏固和完善檔案管理標準的基礎上,我局進一步提高檔案管理工作標準,增大在檔案管理方面的投入,解決檔案管理工作中的實際困難,嚴格依法治檔,加快檔案信息化進程。
一是重視檔案管理隊伍建設。我局先后有多人用心參加檔案管理部門的培訓,并取得培訓合格證,做到持證上崗,現有專門從事檔案管理工作人員1名。同時注意對檔案管理人員的教育,平時注重開展形勢多樣的業務學習,打造了一支強干的檔案管理隊伍,檔案管理同志文化素質高,業務潛質強,工作認真負責,對來查找檔案的科室和群眾都能熱情接待,按照《檔案法》帶給優質服務。
二是及時完成文件歸檔入庫和分類整理工作。對于各類檔案,我們都嚴格按照國家有關檔案工作的法律法規,對應歸檔的文件材料,做好文件的收集、歸檔工作,對檔案文件嚴格按照程序做好鑒定、銷毀、歸檔工作。每年年底我們專門抽調人員對年度檔案進行分類整理,完成了年度立卷裝盒工作。同時,將人事檔案與業務檔案分離,由人事科負責,加強人事檔案的保密性。隨著電子文件檔案管理系統開展,在單位領導的重視下,我局將計算機運用于檔案整理工作,為單位檔案管理專門配備了計算機一臺,落實專人負責。做到規范操作,有序利用,設立了信息系統的防火墻、密碼訪問控制,不斷完善檔案信息系統安全管理制度,確保檔案信息系統安全。在管理上建立了電子歸檔制度和文件管理的記錄系統,嚴格執行保管制度,從技術要求和管理措施兩方面有效地保證了檔案信息的安全管理。經過多年的建設,我局基本實現了機關檔案管理工作現代化、整理規范化、排列標準化、檢索科學化。下雨的心情
三是加大投入,嚴肅紀律,確保檔案安全。檔案安全是檔案工作的重中之重,我們要求檔案工作者要從對黨、對國家、對人民負責的高度,深刻認識檔案安全的重要性,自覺從思想上、行動上確保把檔案安全放在首位,要求時刻牢記“檔案安全,職責重于泰山”,牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,堅決防止和克服松懈、僥幸心理,確保檔案安全萬無一失。把安全工作重點從事后處理轉到事前防范上來。在自查的基礎上,對重點部位和可能存在安全事故隱患的地方進行重點檢查。對檢查中發現的問題和隱患,采取了有力措施,及時整改,堅決堵塞危及檔案安全的漏洞,防止各種危害檔案安全事故的發生。建立健全檔案安全規章制度。把建立健全檔案保管、編目、利用、編研、保護、保密等方面的規章制度,真正做到職責到人,措施到位。盡管現用辦公地點為租用,但我局還是克服困難,設立了專門檔案室,采取切實有效措施,安排專款進行徹底殺蟲,目前未發現霉變、蟲蛀現象,確保了檔案的安全。正確處理好檔案安全保管和方便利用的關聯,既保證檔案不丟失、不損壞,又保證了檔案信息不失密、不泄密。
四是加強檔案宣傳工作。檔案工作是一項基礎性工作,許多人對檔案工作比較陌生,不夠了解,不夠重視,為此,我們在全局干部職工大會上多次強調對檔案的管理、使用和愛護,并組織全局干部職工學習了《檔案法》,取得了較好的效果,全局檔案管理法律意識明顯加強。
三、加強各級工作人員的崗位職責的建設,完善檔案管理措施,認真抓好落實,嚴防泄密。
依照相關法規,我局切實加強對文件材料收集和鑒定銷毀工作的監督、檢查和管理,使我局的檔案管理更趨合理化、規范化、科學化。我們制定并實施了較為有效的措施:一方面,加強對歸檔文件材料的保管以及保密力度,由檔案人員統一集中管理,任何個人不得擅自挪用,凡涉及保密的文件資料,認真做好傳閱和保存工作,及時整理成冊上交區委保密局統一銷毀;另一方面,做到以人為本,發奮提高檔案管理人員的業務素質。檔案工作人員認真做好文件的收、發工作,做好檔案的收集整理工作,保證歸檔文件材料完整、準確、系統;做好檔案的統計、利用工作,對各類檔案庫存、接收、銷毀、利用等進行準確統計,有計劃、有步驟地進行檔案目錄匯編,用心做好檔案信息資源的開發利用;嚴格按照保密法和檔案法管理檔案,保證檔案的安全和利用。嚴格執行《借閱規則》,做好保密工作。主動理解主管部門的業務指導和督促檢查,用心完成與檔案相關的其它工作。
四、今后檔案工作設想
透過自查,我辦對檔案管理工作進行了進一步的明確,同時,也發現了一些存在的薄弱環節,比如:未及時向區檔案局報送狀況,搬家后檔案柜中未及時更新防蟲劑,保密觀念還有待進一步強化等等。針對以上問題,今后檔案工作的目標是,以“三個代表”重要思想為指導,貫徹執行黨和國家有關檔案工作的法律、法規,堅持依法治檔,依法監督;立足現實,著眼未來,強化服務意識,創新服務機制;用心開發檔案信息資源,充分利用現代化手段,為教育工作帶給更方便、快捷的服務。重點做好以下幾項工作:
1、繼續學習宣傳、貫徹執行《檔案法》,堅持依法管理檔案。
2、做好檔案日常管理工作。采用科學先進的管理手段管理檔案,逐步實現檔案管理、檢索微機化。
3、加大聲像實物檔案的收集力度。
4、做好檔案的利用工作,為前來查詢者帶給優質的服務。
檔案局:
根據文件精神,我校認真組織相關部門和人員開展自查工作,并按要求填寫了《檔案部門基本信息表》。現將自檢自查情況報告如下:
一、 基本情況。
我校綜合檔案室承擔著全校黨群、行政、教學、科研、基建、設備、外事、產品、財會、實物等十一大類檔案的收集歸檔、提供查詢利用以及編研工作,每年歸檔文件XX多件,且隨著學校發展逐年遞增。綜合檔案室現有工作人員X人,其中專職人員X人,,臨時工X人。
二、貫徹落實檔案法律法規和檔案工作規章制度,確保檔案安全保管情況。
(一)領導重視,進一步加強檔案安全管理,規范操作。
檔案安全是檔案工作的重中之重,確保檔案安全是檔案工作者的天職。我校十分重視檔案安全工作,實行安全領導負責制,加強了對檔案安全、保密工作的領導,建立完善了檔案管理負責制,明確各項職責,將檔案工作落到實位,保障了檔案安全工作的順利開展。檔案工作者也警鐘長鳴,牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,堅決防止松懈、僥幸心理,確保檔案安全萬無一失。
(二)建章立制,進一步規范檔案工作,確保安全。
我校綜合檔案室在原來的基礎上加強了對檔案保管、利用、保護、保密等規章制度的落實,修訂了《綜合檔案室辦事指南查檔須知》《各部門、二級學院文件材料歸檔流程》《查閱檔案流程》等制度。繼續實行檔案專人保管,專人查閱,集中歸檔。
(三)規范管理,進一步加強崗位職責的建設,嚴防泄密。
一是為了進一步完善檔案工作的科學化、規范化,以便管理、查找和利用檔案資料,根據《單位檔案室建設要求參考技術規范》要求,今年擴充學校綜合檔案室庫房。
二是繼續加強各級工作人員的崗位職責的建設,貫徹執行《檔案法》以及國家有關檔案工作的方針政策,定期做好檔案工作的法規、制度、規定的宣傳工作,增強各工作人員的檔案意識。一方面,加強對歸檔文件材料的保管以及保密力度,由檔案人員統一集中管理,任何個人不得擅自挪用,凡涉及保密的文件資料,認真做好傳閱和保存工作;另一方面,做到以人為本,努力提高檔案管理人員的業務素質,我校每年都訂閱相關的檔案刊物,積極參加檔案專業技術和業務知識培訓。
三是檔案工作人員認真做好文件的收、發工作,做好檔案的收集整理工作,保證歸檔文件材料完整、準確、系統;做好檔案的統計、利用工作,對各類檔案庫存、接收、銷毀、利用等進行準確統計,有計劃、有步驟地進行檔案史料匯編,積極做好檔案信息資源的開發利用,保證學校各項工作提供優良的服務;嚴格按照保密法和檔案法管理檔案,保證檔案的安全和利用。
三、2019年度形成的各種門類、各種載體文件材料收集、整理、歸檔等情況。
目前,已完成XXXX年度文書、科技、會計、照片、錄像(視頻)、實物、電子文件等文件材料的目錄編制以及各類歸檔工作。全年共歸檔文件材料XX件,各部門、二級學院電子文件光盤X張,照片檔案X本XX張,實物檔案XX件。各類檔案歸檔齊全、完整、規范。
四、存在的主要問題
一是需進一步健全檔案安全管理制度,確保檔案安全工作順利開展。二是需進一步加強對文件材料收集、檢查和管理,保證歸檔文件材料完整、準確,確保檔案的安全和利用,使我校的檔案管理更趨合理化、規范化、科學化。三是學進一步提高檔案工作人員的業務水平,加快檔案數字化、現代化管理進程。
五、下一步整改措施
(一)加強學習,進一步組織學習檔案管理基本知識,充分認識檔案工作的重要性。有計劃地開展檔案安全工作專題教育,加大宣傳力度,提高全體工作人員的安全防范意識和預防事故的能力。
社保局內部控制工作自檢自查報告
根據市社保局《關于轉發省社保中心〈開展社會保險經辦機構內部控制工作檢查評估的通知〉的通知》(贛市社險字23號)文件要求,我局高度重視,抽調精干人員組成檢查評估小組,認真自查評估,現就自查有關情況匯報如下:
一、自查情況
加強社會保險經辦機構內部控制工作,是確保社會保險基金安全的本質要求,也是規范經辦機構各種行為,實施自動防錯、查錯和糾錯,實現自我約束、自我控制的重要手段。為切實做好這項工作,我局從社會保險工作制度化、規范化、科學化出發,形成了一套事事有復核、人人有監督,行之有效、科學規范的社保工作內控制度和業務流程,建立對社保基金事前、事中、事后全過程的監督機制。
1、合理設置崗位,明確責任分工,建立內部制衡機制
根據工作需要,按照不相容崗位不能一人兼任的原則,設置了財務、業務、稽核和待遇審批等部門。在各部門內部再進行崗位細分,財務部門要求會計與出納分設,業務部門要求設立業務受理、復核、系統管理員等崗位,待遇審批部門要求設立受理、復核崗位,建立崗位責任制度,形成責任明確,相互制約的內部制衡機制。
突出加強對資金結算過程的監督。一是靠財務部門內部的監督,出納經手的每一筆資金收付業務必須經另一財務人員復核,每天下班前,另一財務人員對出納當天收繳的社會保險費存入開戶銀行的情況要再次進行復核;二是靠對賬制度來約束,每天、每月、全年都要進行對賬,業務部門每天開出的票據與財務部門實際收到的資金核對一致,不一致的查明原因及時解決,月份、年度終了,財務和業務部門分別由不同的人員核對月份和年度發生額,確保月發生額與當期日發生額累計數核對一致;三是靠內部稽核來監督,充分發揮稽核部門職能作用,采取定期檢查和不定期抽查的方式,對社保基金的運行進行稽核,提出稽核意見和改進建議,促進內控制度的不斷完善。形成了對社保基金全方位、全過程的監督。
2、工作程序化、規范化,建立組織嚴密、可操作性強的工作流程和業務規范
按照既高效、便捷又安全、嚴密的原則,建立涵蓋社保基金從進口到出口,涉及財務、業務、待遇、稽核等各部門的。要求加大復核、審核、稽核作用,強化內部控制功能,最終達到一個人不能辦理社保業務的要求。
參保單位到業務部門辦理繳費基數調整、社保待遇調整等業務,受理人審核后,必須經復核人復核,并經稽核部門稽核后,方能辦理;業務經辦人每月都要對社會保險待遇本月發放情況與上月發放情況進行對比分析,并經復核人、業務負責人、財務負責人復核,稽核部門稽核,局領導審核后轉財務部門辦理支付。財務部門出納收取社會保險費、撥付社保待遇必須經另一財務人員復核;財務專用章和個人名章由兩人分開管理;安排專人從源頭抓好社會保險費專用收款票據的管理;每月與開戶銀行和財政部門對賬,財務負責人對對賬情況進行復核。待遇審批部門應建立檔案聯合審查制度,審批社保待遇必須經四人審核小組共同審查檔案,經稽核部門稽核后,報局領導召開辦公會審批。
3、加強內部稽核,確保各項規范和流程得到貫徹落實
有了好的規范和流程是做好工作的基礎,但把規范和流程貫徹落實好則是關鍵所在。根據社會保險政策法規,對照《內部社會保險業務規范和流程》,采取定期檢查和不定期抽查的方法,對財務部門、業務部門、待遇審批部門執行社保政策和工作流程情況進行稽核。稽核完畢后,向單位領導匯報、分析稽核發現的問題,并提出改進意見,向被稽核部門反饋稽核情況,促進社會保險管理水平的不斷提高。
4、建立工作流程運行分析制度
社會保險工作政策性強,制度不斷發展完善,必須根據出現的新情況、新問題不斷修訂完善。我局從自身工作實際出發,在已有的業務規范、工作流程基礎上,應建立工作流程運行分析制度,主要領導親自抓。定期召開會議,財務、業務、稽核、信息網絡技術人員等相關人員參加,工作人員結合工作分工,對當期工作流程運行情況進行分析,逐條梳理,對發現的不能適應當前工作的流程,及時進行修改,從而保證了工作流程的嚴密性和適用性。
5、加強隊伍建設,提高社保基金管理能力
社會保險干部隊伍是社保基金的直接管理者,其整體素質高低,直接影響著社保基金管理的質量。結合我局工作實際,將定期組織人員進行培訓,進行適當的崗位交流,熟悉社保基金從入口到出口的業務流程,加深對社保政策的理解。平時要注重利用反面教材開展警示教育,通過分析經濟案件犯罪心理、犯罪過程,加深對經濟犯罪危害性的認識,保持警鐘長鳴,使每一位工作人員都成為“政治過硬、業務熟練、一專多能、廉潔勤政”的工作能手。
二、存在問題
社保經辦機構內部控制尚處于初級發展階 段,對于社保經辦機構,內部控制可以說是一個新的課題,部分人對內部控制的重要性認識程度不高。內部控制與長期形成的習慣和思維定勢必然會有沖突,形成各種各樣的矛盾和問題,內部控制建設需要解決好這些矛盾和問題。
1、控制執行人與控制對象之間的矛盾
控制執行人即社保經辦機構的稽核部門及稽核人員,控制對象是社保經辦機構業務經辦人員(包括負有審批職責的人員)、參保單位等。這方面的矛盾表現在:當社保經辦機構和經辦人員以習慣思維處理業務分工和辦理各項社會保險業務,處理和辦理的方式、方法和結果不符合內部控制的要求時,由于稽核人員按工作職責進行糾正、要求整改而產生的對立和沖突。如繳費基數核定,大多數社保經辦機構和經辦人員仍然沿襲參保單位申報多少即核定多少。因此而產生錯核、漏核,產生少報、瞞報,這種核定方式違反了《經辦業務規程》的規定和上級文件的要求。又如社會保險待遇支付環節的審核,內部控制要求嚴格覆行審核職責,不僅要核查待遇審批表、養老金發放名冊,還必須核查相關的支付依據和計算過程,以控制經辦環節的舞弊和失誤。但現實中審核、復核、簽批流于形式,經辦環節出現的失誤得不到及時發現和糾正的現象依然存在。另外,參保單位瞞報繳費基數、人數,少繳社會保險費,或是惡意欠費,也屬于控制執行人與控制對象的矛盾。解決這類矛盾需要剛性的法律支持,但是社保經辦機構僅有稽核檢查權,沒有行政處罰權,糾正的難度大,這又形成了矛盾的另一方面。
2、專業人員不足的客觀現實與實際需求之間的矛盾
內部控制要求科學合理設置崗位、不相容崗位分離;要求部分崗位專職、不得兼任和包辦風險控制崗位的工作;要求崗位與崗位之間要形成必要的相互制約關系,這是社會保險發展的必然要求。也就是說,社保經辦機構需要足夠的人員編制,能夠合理地設置崗位,配置人員,才能滿足內部控制基本的條件。而目前我縣專業人員不足又是客觀存在的現實。因此,內部控制建設還必須解決好這個問題。
三、加強社保經辦機構內部控制建設的建議
1、加大執法力度。根據勞動保障部頒發的《社會保險稽核辦法》的規定,社會保險經辦機構是稽核的責任人,所以我們社保機構必須運用該《辦法》賦予的權力,加大宣傳力度,鼓勵職工來監督企業申報繳費基數,讓他們知道企業少報、瞞報的后果。加大執法力度,真正有效遏制瞞報、冒領等違規行為。
2、加快制度規范。建議盡快建立社會保險稽核工作規范,從制度上、程序上、處罰上進一步規范社會保險稽核行為,使社會保險經辦機構的稽核行為規范化,切實做到依法稽核、依法處罰。同時,建議勞動保障行政部門授權社保機構對稽核中發現的問題行使行政處罰。
3、健全和完善內部控制制度。內部控制制度必須在工作實踐中不斷補充、修改完善,以保持其時效性。就我州目前的情況來說,除了按實際情況的變化修改、補充現有的內控制度外,還應增加部分內控制度。一是建立不相容崗位分離制度,明確規定哪些崗位是不相容崗位,要嚴格分離。哪些崗位要專職,不得兼職。哪些職位不得兼任和包辦其他職位的工作。二是建立審批制度,規定哪部分業務必須經過審批,哪些職位的人員承擔審核、復核、審批的職責。經辦人員必須提供哪些資料給審核、復核、審批人,審核、復核、審批人必須核查哪些資料后才能簽字。三是建立執行內控獎懲制度,規定部門和個人定期對執行內控制度情況進行自查和自評,稽核部門定期開展內控執行情況檢查,并綜合自查自評和檢查情況作出評價。執行內控制度好的部門和個人給予獎勵。執行內控制度差,或是業務操作違反內控制度規定,造成社保基金損失的,視情節給予戒勉談話、通報批評、責令追回損失、賠償、警告、記過等處分,直至追究刑事責任。