前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的設備安全管理論文主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
安全問題重于泰山。做好礦山機械設備的安全管理,是保障礦山生產的基礎條件。一方面,機械化設備有利于礦山生產效率的提高,有利于促進勞動強度的下降;另一方面,機械設備的安全管理問題也制約著企業的生產經營活動。據相關統計數據顯示,因礦山機械設備安全管理疏忽而發生的事故占據了總事故的60%。一旦機械設備的安全管理出了問題,不僅會拖慢企業生產進度,還可能造成整個生產的中斷,給礦山企業造成巨大損失,甚至可能會嚴重威脅到礦山從業人員的人身安全。由此可見,礦山機械設備的安全管理直接關系著礦山的安全生產與經濟效益,應該引起人們的高度重視。
2礦山機械設備安全管理存在的問題
礦山機械設備安全管理工作在安全標準、設備質量、設備管理人員素質、設備維修中、輕保養等方面存在問題。
2.1礦山機械設備的安全標準不完善、執行不到位
目前,礦山機械設備種類豐富,達數百種之多。但是現行的安全標準僅包含了一部分礦山機械設備,離礦山機械產品的安全要求還差一大截,可見礦山機修設備的安全標準不完善。此外,部分設備管理人員因受經濟利益的誘惑,只重視企業生產量的提高,把安全標準拋在腦后,對機械設備安全標準執行不到位,從而導致安全質量標準下浮,為礦山作業埋下了事故隱患。
2.2礦山機械設備質量良莠不齊
由于地區經濟發展的差異,礦山機械設備的質量良莠不齊,存在著不同程度的安全隱患。例如,在偏遠鄉鎮中還依然使用著年代久遠的老礦,這些老礦由于使用時間過長,再加上當地資金、技術、管理水平不到位,礦井采礦條件簡陋、采礦方法老式,存在一定的安全隱患。一些新礦、大型礦的機械設備主要也還是國產,只有部分在使用國外引進的機械設備和開采技術。
2.3設備管理人員素質參差不齊
礦山生產由于其工作環境惡劣、工作條件艱苦、工作性質危險、工作任務繁重,很難引進高素質機械專業人才。因此,許多企業招聘的設備管理人員的文化專業水平普遍較低,素質參差不齊,安全意識淡薄。有些操作人員甚至沒有接受正規培訓就上崗作業,這樣的結果就導致違規操作,造成機械設備安全事故。據有關統計數據顯示,礦山機械傷亡事故80%以上是由于工作人員的操作不當造成。
2.4機械設備重維修、輕保養
由于設備管理人員的素質不高,責任心不強,因此對機械設備的維修保養工作重視不夠,存在重維修、輕保養的現象。在日常的設備的檢查、保養中,一些操作人員馬馬虎虎、敷衍了事,不嚴格按照相關規定保養設備,致使機械設備帶病工作,最終小隱患變成大故障,這樣既導致了設備修理成本的增加,又造成了設備使用壽命的降低。
3完善礦山機械設備安全管理的路徑
3.1完善礦山機械安全標準,加大執行力度
首先,我國礦山機械行業的標準化工作者應參照國際機械安全標準,再結合我國礦山機械設備的基本情況,積極完善安全標準,使新安全標準能覆蓋絕大多數礦山機械產品,滿足礦山機械產品的安全要求。其次,相關部門應加強監督執法力度,使礦山企業在生產作業上嚴格執行安全規定標準。
3.2整改礦山機械設備,提高機械設備的質量
加大對貧困地區的資金扶持力度,淘汰那些存在安全隱患的老礦,建造一批安全性高、采礦條件適宜、設備先進的新礦、大型礦。同時引進國外先進機械設備和科學的采礦技術,提高整個礦山機械的運行效率。
3.2提高機械設備管理人員的綜合素質
在礦山機械設備安全管理過程中,設備管理人員綜合素質的高低決定著安全管理質量好壞。礦山企業應該根據不同水平的操作人員制定不同的內容,定期對機械設備操作人員進行專業技術技能和安全意識的培訓,使操作人員的安全責任意識內化于心,外化于行,以減少礦山作業中的不規范行為,有效減少事故發生的概率,為礦山企業有序生產和經濟效率提供有效保障。
3.4轉變重維修、輕保養的觀念
煤礦企業的從業環境相較其他行業來講較為艱苦,加之企業內部缺乏有效的激勵制度,因此,難以留住高素質的技術型人才。且企業煤礦開采的一線人員大都缺乏經驗、專業技能知識不足,水平較低,沒有安全意識,極容易導致安全開采事故的發生。而這些頻發的安全事故引發了員工的恐慌與不安感,致使人才流失嚴重,形成了惡性循環的怪圈。因此,制定相應的激勵制度是必要的,但提高設備使用人員的專業素養也刻不容緩。人是煤礦企業設備安全管理的關鍵影響因素。事實上,所有的一切活動均與人的行為有著最直接的關系。煤礦開采工作也也不例外,因此,提高機電設備使用人員的素質能力對機電設備安全管理甚而煤礦安全生產工作來說有著重要的意義。煤礦企業要重視對一線員工的實操培訓,舉辦思想教育座談會,提高員工的安全操作意識,選擇恰當的時機組織員工進行安全演練,培養員工的實戰反應能力以及安全處理故障能力,不斷提高員工的專業技能水平以及整體素質。一線工作人員的綜合素質能力是確保煤礦安全開采的關鍵影響因素。只有切實提高員工的安全操作意識,提高員工的實操水平,才能保障機電設備的安全管理。
2不斷完善機電設備管理機制
在煤礦企業生產運營中,大多數企業管理者只重視煤礦的產量以及煤礦所產生的經濟效益,對開采煤礦的主力軍———機電設備的關注少之又少。這就是煤礦企業設備管理水平不高、管理制度缺乏合理性、科學性、嚴謹性的根本原因。一個良好的管理機制與體系是企業得以順利、穩定發展的前提與基礎。對煤礦企業來講也是如此。作為煤礦企業最重要的安全管理部門,機電設備管理部門的主要工作內容就是維護、管理機電設備。但實際上,有相當一部分煤礦企業的機電設備管理部門相同虛設,并沒有發揮其應該發揮的職能,反而將工作重心放在了煤礦生產方面,并未履行定期檢查、維護、保養、管理煤礦機電設備的職責。除此之外,煤礦企業內部也缺少相應的監督管理機制,并沒有專門設置一支專業化的隊伍定期對企業內部所有參與運行的機電設備進行大范圍檢修,長此以往,機電設備存在的遺留問題難以得到及時的解決,極其容易引發大范圍內的設備故障,給企業帶來巨大的經濟損失。故此,要制定合理的機電設備管理制度,不斷完善機電設備管理機制,規范員工的設備使用行為,認真執行設備的管理、維護與保養制度。按照企業具體的情況詳細規范機電設備的檢修、維護、操作行為,將使用機電設備的每一個環節都納入到制度管理里面,確保有章可循。將機電設備管理部門的工作重心由煤礦開采轉移到安全生產方面,并賦予設備管理部門一定的安全管理權力,而設備管理部門也要履行自己的工作職責。構建績效懲處機制,激發設備管理人員的工作熱情與激情。此外,還需要注意制定檢修、保養設備的規章制度。機電設備每天都會完成許多高負荷的工作,工作強度也比較大,故此,必須定期檢測設備的故障,進行診斷與處理。在檢修設備時,要以延長機電設備的使用壽命為重心,而非僅僅降低設備的故障率。從另一方面來講,做好對煤礦機電設備的維修、保養管理,能夠最大程度上降低煤礦企業的生產成本,提高企業的經濟效益,一舉多得。
3提高煤礦機電設備的管理理念
意識是行動的先驅者,只有提高了安全管理意識,才能確保煤礦企業安全開采工作的順利開展。首先,煤礦企業的管理者要意識到機電設備安全管理的重要性,才能實現上傳下達,形成全員參與設備管理的濃厚氛圍,實現設備管理水平的不斷提高。管理層要重視,員工要有意識,這樣才能做好設備的管理工作。要及時淘汰或者改造不合理的機電設備,及時維修存在安全隱患的設備,切實提高機電設備的安全性能;借助信息化技術了解機電設備運用的各項參數,并做好詳細的記錄,根據企業設備的詳細情況,制定較為完善、合理、科學的維修計劃;煤礦企業機電設備管理部門要定期監督、管理正在運行中的設備,確保機電設備在出現問題時能夠第一時間解決;在煤礦開采中,安裝機電設備時要選擇合適的礦井,不能忽視礦井一味追求設備的低成本導致安全生產事故的發生,切記,選擇合適的礦井是設備得以正常運轉的主要影響因素;重視機電設備的安裝質量與安全環節,確保設備能夠正常投入使用。
4結語
1.1提高經濟效益
目前我國大多煤礦企業的機電設備都出現了陳舊老化的情況,缺乏必要的安全保障,機電設備部分型號的維修和養護都存在技術問題。我國煤炭企業的固定資產比例中有50%左右都是煤礦開采設備與設施,其是煤礦企業經營運作產生經濟效益的關•安全技術保障體系•鍵因素,因此無法妥善的管理機電設備無疑會給煤礦企業的經濟效益帶來影響,無形中加大生產投入成本。因此機電設備管理在煤礦安全生產管理中能夠提高企業的經濟效益。
1.2保證開采安全
近幾年頻繁發生的煤礦安全事故給國家和群眾帶來了不小的經濟和人員損失。在煤礦生產中安全是第一要素,當前煤礦發生瓦斯爆炸等安全事故有40%以上都是由于設備出現電火花造成,并且礦井下出現重大火災的原因80%以上都是由于機電設備缺乏科學管理而造成的。由此可見,煤礦開采過程中規范管理機電設備的重大意義。
1.3提高生產效率
機電設備管理是煤礦生產管理的重要前提和基礎,機電設備管理的工作范圍甚廣,涉及多種設備種類和專業技術,因此為了保證機電設備管理工作的正常開展就應該建立專業的機電設備管理小組,派設專人對設備進行定期檢查和維修。設備在運行過程中如果出現異樣要及時進行排查處理,從而保證設備的安全性和效率
2煤礦機電設備管理存在的問題
2.1設備管理觀念薄弱
當前多種煤礦企業的設備管理觀念還十分薄弱,僅僅處于憑借經驗進行管理階段,也不具備科學設備管理的制度和體系,而且在設備管理中也存在眾多干擾因素。相關設備管理部門的管理層安全意識落后,管理制度欠缺,機電設備管理人員工作態度敷衍。為了追求高效益設備長期運行得不到維護修養,十分容易引發設備安全事故。
2.2設備管理體制不夠完善
煤礦企業生產運營中管理層大多數只關注煤炭的產量和產生的經濟效益,完全忽視了煤炭開采中機電設備的工作管理狀況,這也是導致設備管理體制不完善的根本原因。機電管理部門是企業的重要安全部門,其主要工作責任就是對設備進行使用維護和管理。但是目前大多數機電管理部門往往形同虛設,只是將工作核心放置于生產任務,沒有對機電設備進行安全監督檢查和管理。另外,煤礦企業內部沒有設立機電設備專業化管理隊伍對設備進行定期的維修檢查,長此以往設備的異常情況得不到解決,容易引發大范圍的設備故障,導致開采工作無法順利開展。
2.3缺乏專業的技術人才
煤礦企業的從業環境艱苦,企業內部缺乏有效的激勵制度因此難以留下高素質的技術人才。而當前在煤礦從事一線開采的工作人員大都沒有經過專業的訓練,設備使用技能和專業知識極其缺乏,而且安全意識低下。缺乏經驗的從業人員往往因為操作不當導致煤礦安全事故頻發。人才流失嚴重,設備使用人員素質有待提高的現狀嚴重阻礙了煤礦生產順利運行。
3煤礦生產中機電設備管理的措施
3.1提高機電設備管理觀念
煤礦企業管理層要意識到煤礦開采過程中機電設備管理的重要性,從設備使用的環節入手進行嚴格的控制監督。(1)關注機電設備的安全環節,保證設備的安裝質量,這是保證機電設備正常投入運行的基本前提;(2)選擇適合礦井的機電設備是保證設備正常安全運行的關鍵,不能一味地追求設備的低成本,無視礦井的實際情況;(3)在設備運行的過程中機電設備管理部門要進行定期的跟蹤監督,當設備出現異常時保證能夠第一時間處理;(4)通過信息化技術掌握設備運行的各項數據,設計好的維修計劃,制定完善的檢測維修流程,并且詳細的記錄相應數據;(5)對于原先使用不合理的機電設備要進行淘汰和改造,對于存在安全隱患的設備要及時維修處理,提高設備使用的按去哪性能。
3.2完善機電設備管理體制
完善機電設備管理部門的體制,建立機電設備的管理制度。認真執行機電設備的管理與維護制度,規范員工使用設備的安全行為。根據實際情況來對設備的操作、維護、檢修等進行詳細的制度規范,讓機電設備使用的每一個環節都有章可循。轉換機電設備管理部門的工作重點,將煤礦開采的工作重心向安全生產轉移,賦予其適當的安全管理權力,建立績效激烈制度,提高設備管理技術人員的工作激情。由于機電設備每天都會完成高負荷的工作運轉,工作強度相對較大,因此需要定期對設備進行檢測和故障診斷。機電設備的檢修不單單是未來降低機電設備的故障率,更為重要的是要延長設備的使用期限,降低煤礦開采的投入成本,進而提高經濟效益。
3.3提高設備使用人員素質
煤礦開采人員的綜合素質是保證煤礦開采安全的重要環節,因此煤礦企業應該定期組織一線員工進行機電設備管理和操作的培訓,提高員工的整體素質和專業技能水平。在適當的實際組織安全事故演練,加強員工的實戰反映能力和處理能力。另外,加大對員工安全意識的培訓,開展思想教育座談會,讓員工意識到安全生產的重要性。
4結束語
關鍵詞:石油化工;工程項目建設;安全管理
中圖分類號:C93
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)21-0336-01
1 石油化工工程建設安全管理現狀
石油化工工程項目建設不同于其它工程項目建設,施工作業有其自身的特殊性,大量的危險作業極易引發事故,而且事故所造成的損失和危害性相對來說也是較大的,可能會造成人員的群死群傷,所以在施工安全管理上必須細致入微、常抓不懈,否則一旦發生事故,后果不堪設想。
從我國石油化工企業工程項目建設安全管理的現狀來看,企業中普遍存在對項目建設施工的風險因素識別與控制工作比較粗放,缺乏精細化管理,《施工風險評價》流于形式等問題,從而導致在安全管理上所采取的措施達不到應有的效果。在實際工作中主要表現為未遂事故和小事故發生率較高。由于項目建設施工承包商自身安全基礎薄弱,安全監管存在問題較多,施工人員安全意識不強、安全素質較差,安全投入不足,尤其是在片面強調施工進度思想的指導下,導致施工建設存在很大的安全隱患,存在的問題也比較突出。從這個層面來看,企業有必要加強這些方面的安全管理建設。
2 石油化工工程項目建設在安全管理上存在問題的原因分析
首先,從石油化工工程項目建設安全管理中人的要素的角度來看,導致工程項目建設安全問題的主要原因是管理人員在安全管理中存在思想誤區,直接原因是施工人員在具體的操作過程中所出現的失誤。
項目建設施工現場情況比較復雜,各種危險作業較多,比如高處作業、交叉作業、用火用電作業、吊裝作業、射線探傷作業等,施工作業的多樣性、復雜性給施工安全管理帶來很大的難度。
從實際施工情況來看,存在的問題包括自然存在的不安全因素:如下雨、下雪,大風、高溫等天氣狀況,潮濕等惡劣環境因素造成設備不能正常使用。
除此以外,導致項目建設在安全管理上存在問題的重要原因是由于人的不安全行為從而導致事故的發生,如高處作業不系掛安全帶,腳手架搭設不符合安全要求,電源接引不符合安全用電規范,所使用的施工機具設備破損嚴重或改動設備破壞其安全性能,現場安全監督不到位,安全監護人缺位等。舉例來說,在腳手架未鋪設腳手板的情況下即開始作業,或腳手板間距過大,都可能造成高處墜落而引發事故。
3 解決石油化工工程項目建設的安全管理策略
3.1 安全管理責任制的建立與完善
在石油化工工程項目建設施工安全管理中要不斷建立、健全企業的安全管理責任制,不斷建立、健全適合企業自身實際情況的安全管理體制,不斷強化企業各級責任者安全管理責任制,明確以工程項目管理部項目經理為核心的項目安全管理制度,確立工程項目管理部、施工監理、施工承包商三位一體的安全管理體系,提高項目建設安全管理工作的有效性,從而實現對施工中各類危險作業的安全監督管理,有效地解決施工過程中存在的安全隱患。
3.2 不斷加強安全培訓力度
在項目建設的安全管理過程中不斷加強安全培訓力度包括兩個方面,一是不斷強化施工人員在安全意識與安全素質方面的培訓,從而確保施工承包商安全管理制度的執行,施工作業符合安全規范;二是不斷提高施工承包商的安全技術裝備及在安全技術方面的水平,不斷對施工人員的安全知識、操作能力及安全技術水平進行培訓。只有這樣,在科學技術不斷發展的基礎上,工程項目建設安全管理的水平也會隨之不斷得到提升。
3.3 完善石油化工工程項目建設安全管理制度
通過建立并完善各項規章制度,規范工程項目管理部各部門的安全職責,明確工程項目管理部與監理單位、各施工承包商的責任、權利、義務關系;明確施工用火、進入有限空間、臨時用電、高處作業、射線探傷以及上述危險作業形成的交叉作業的管理程序和要求;細化施工人員和施工機具的管理,強化特種作業的管理,使工程項目建設在安全管理方面得到制度上的保證。
企業只有不斷完善安全管理制度,加強施工安全管理,才能使項目建設安全管理體系得到完善,最大限度地減少事故發生的可能性。
總之,石油化工工程項目建設安全管理是一個動態的系統化工程,需要工程項目建設單位、工程監理、施工承包商、施工人員及施工管理等多種因素的密切配合。只有通過強化施工人員的安全意識,加強安全素質方面的培訓,不斷完善、健全各項安全管理制度,尤其是施工現場的安全管理制度,進一步強化安全文明施工管理,提高安全管理水平,才能使項目建設安全管理工作逐步走向正規化、制度化,才能夠真正實現安全管理應有的管理目標。
【關鍵字】社會主義新農村;飲水安全管理;思考與建議;
中圖分類號:S277.7 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2016)04(c)-0000-00
一、前言
中國一直提倡和貫徹“三農政策”,將農民的需求和利益擺在至關重要的位置上,而農村飲水安全問題歷來是中國廣大農民最關注、最直接、最現實的問題,安全飲水工程也是最基本的惠民工程,與最廣大農民的根本利益緊密相關。在此種前提之下,重視農村飲水安全問題,加強農村飲水安全管理工作成為不可忽視的關鍵問題,它對我國的農村發展有著極其重要的意義。因為做好農村飲水安全管理工作不僅能維護廣大農民基本利益,同時也是建設社會主義新農村的重要內容,更是促進社會穩健發展的關鍵因素,在這種情況之下,加強農村飲水安全管理工作具有強大的現實意義。
二、農村飲水安全情況現狀
中國是個農業大國,不僅農村數量繁多,而且每個農村的飲水安全問題也不盡相同,本文以陜西省志丹縣、四川省平江縣為例,簡單介紹下中國農村飲水安全情況的現狀。
首先說說陜西省志丹縣的情況,它位于陜西省北部、延安市西北部,地處白于山區,屬黃土高原丘陵溝壑區,境內梁峁密布,溝壑縱橫,河谷深切,川面狹窄。全縣總人口15.83萬人,其中農村人口10.85萬人。近年來,志丹縣對農村飲水安全工程的投資累計超過了2.4億元,直觀表現為打深機井228眼,淺機井、土井5659眼,集雨水窖7722眼,基本解決了全縣農民的飲水問題,飲水困難問題不再成為他們的心頭之痛。
不僅陜西省志丹縣的飲水安全問題得到較好的解決,四川的平昌縣同樣致力于農村飲水安全問題的解決。平昌縣是典型的農業區縣,農業人口約86萬,達到總人口的80%;而該縣地處四川盆地邊緣,自然災害頻繁,且十年九旱,缺水狀況嚴重。加強本地農村飲水安全管理工作成為擺在他們面前的一大難關,解決飲水安全問題,是當地政府當前工作的一大重心。
三、農村飲水安全管理存在的問題
正如前文所提到的,農村飲水安全是廣大農民最為關注的問題,因為它不僅與農民們的根本利益息息相關,更直接影響著他們的身體健康,農村飲水安全管理不僅是一項明文規定的措施,更是他們維護基本人身權利的一把鑰匙。隨著國家對農村和農民的重視,加強農村飲水安全管理工作得到進一步的推進和實施,這確實在一定程度上解決了農村飲水安全問題,提高了人們的生活質量,同時對穩定社會秩序也發揮了積極作用。但是關于農村飲水安全管理仍舊存在著一些不可忽視的問題和遺憾,隨著大規模的工程建設和人們對于飲水安全的高度關注,對于農村飲水安全管理工作也被賦予了更大的期待和要求,在此前提之下,它存在的不足也被進一步放大,以下筆者簡單闡述目前我國農村飲水安全管理所存在的部分問題。
第一,特殊縣情導致解決農村飲水安全難度增大。農村與城市的顯著區分之一就是住宅區之間的距離不同,與城市小區林立的情況不同,大多數農村地廣人稀,一戶人家與另一戶人家之間可能相隔很遠,居住分散,人口密度低給農民帶來極大生活自由的同時,也給農村飲水安全管理帶來不小的挑戰。因為農民居住地分散的緣故,給徹底解決農村安全用水帶來了嚴重的問題,大多數情況下政府只能采取分區域的方式進行管理,少不了顧此失彼的情況發生。
第二,特殊水情給解決農村飲水安全問題提出挑戰。不論采取什么措施進行農村飲水安全管理的工作,首要問題就是有充足的水源。但是由于某些農村的氣候特殊性和特殊水情,導致它本地極度缺水,這就給解決農村飲水安全問題提出了極大的挑戰。
第三,浪費水資源問題嚴重給解決農村飲水安全管理造成阻礙。即使有的農村因為氣候適宜、地形恰當,使得它存在著較為充足的蓄水量,但是由于浪費水現象嚴重,造成水資源流失,從而引發供水矛盾,最終會給解決農村飲水安全管理造成阻礙。
第四,農村管護主體保護作用的缺失和不力同樣給解決農村飲水安全管理帶來威脅。眾所周知,農村絕大部分的供水措施由當地農村村委會等進行管理和保護工作,但由于管理意識不強、資金來源不足、管理人員素質良莠不齊等原因,經常會出現農村飲用水工程管護不力或者維修不到位等消極狀況出現,這直接影響了工程效益的正常發揮,造成了資源浪費的遺憾情況,從而給解決農村飲水安全管理工作帶來威脅。
第五,已建供水工程運行成本高造成有人用沒人管的情況出現。現如今,許多供水工程由于供水量小,水費收繳費用遠遠小于運行成本,甚至好多地方根本不收取水費,因此,基于這種情況,造成人們對于水的浪費,對供水設施的不愛護,導致供水設施壽命縮減。
第六,應急機制不完善給解決農村飲水安全管理工作大打折扣。自然災害和突發事故往往會給人們帶來損失,面對突發事故的處理能力不強,應急機制不完善是農村飲水安全管理的另一重大缺陷。
第七,工程建設難度大和工程建設資金不足同樣是農村飲用水安全管理上存在的問題。有的農村地勢高、坡度起伏大,直接給相關工程建設帶來極大的困難,上級下達的資金不足以工程建設用資金,地方又不能足額給予配套,因此在不得已的情況之下放棄對某些地區的供水工程的建設,或者建設標準低;此外,補助資金難以滿足建設需求也給農村飲水安全管理工作帶來消極影響。
任何問題的處理都不可能一蹴而就,農村飲水安全問題同樣也如此。雖然在農村飲水安全管理上存在著以上種種缺陷和不足,但是這并不意味著它就沒有解決的可能。相反,正是由于這些問題的存在,才使得政府更加關注農村的飲水安全狀況,并且不斷為之努力,積極尋找著解決的措施和方法。
四、農村飲水安全管理的解決措施
有問題存在,就必然會有解決的方法出現。面對農村飲水安全管理存在的種種問題和困難,筆者總結和提煉了一些解決措施,雖然特殊水情和地勢的客觀問題難以解決,但是另外一些問題卻可以從以下幾個方面得以緩解。
第一,引導和強化農村關于農村供水管理的力度。前文提到農村管護主體沒有充分發揮作用,才使得農村飲水安全管理工作陷入困境,因此,筆者認為可以對癥下藥,引導農村加強農村供水管理力度和強度。比如說可以與各農村負責人簽訂安全供水管理責任書,確保責任到人,這樣能避免某些行政人員逃避責任的做法出現,在一定程度上挽救了局面。同時政府每年可以預算一部分費用用以對各農村管水員工的教育和培訓,增強個人素質,提升其業務能力。
第二,加強對農民用水情況的監管,嚴格控制水資源浪費的不良情況發生。農村內一方面可以派出專門人員負責對農民用水情況進行監管,對于惡意浪費水的人進行罰款處理,從而減少水資源浪費的情況發生;另一方面加大對節約水資源的宣傳,號召和鼓勵全村人一起節約用水,從根源上緩解水資源的浪費現象。
第三,逐步完善農村應急供水機制。這可以從以下幾個方面進行突破,首先,提高應急機制的針對性,其次,建立成熟的物資儲備。自然災害和意外事故的發生往往都是不可預計的,光靠臨時的緊急運送供水搶險物資不僅風險較大而且具有滯后性,所達到的救援效果也大打折扣,因此需要在平常的時候就多多建立物資儲備,未雨綢繆;最后,應該要配備水質檢測專用設備,定期對農村飲用水進行檢測,看各項指標是否達標,發現不達標的情況立即上報處理。
第四,加強管理,提高工程質量和效益。為了使農村飲水安全管理得到更好的發展,不僅需要加強對農村責任人的監管,更需要加強對用水工程的監管。一旦忽視了對于工程質量的監管,極有可能出現豆腐渣工程,讓耗費巨大人力物力的工程成為垃圾,造成資源浪費。
第五,加大投入,多渠道籌集資金。沒有足夠的資金來源,只會讓農村飲水安全管理成為一紙空談,因此,政府需每年預算一些維修養護基金用于供水工程的維修與養護。
五、結語
解決農村人口飲水安全的問題,是責任,更是民生,這是國家無法逃避、必須重視并積極解決的關鍵問題,政府必須堅持不懈重點抓好農村飲水安全工程,這是廣大農民對國家提出的基本需求,是國家和政府的義務所在,更是為促進社會穩健發展掃清障礙,為提升國家經濟增長速度而做出的有力舉措。本文以加強農村飲水安全管理為主題,從以下三個方面展開論述,分別是農村飲水安全管理的現狀,其中以志丹縣和平昌縣為代表展開簡要介紹;其次分析當前農村飲水安全管理存在的不足;最后針對性的提出農村飲水安全管理的解決措施,三管齊下,希望謹以此文能讓更多人對農村飲水安全相關問題有較為深入的了解,更希望筆者提出的某些見解能達到拋磚引玉的效果,從而為加強農村飲水安全管理工作貢獻出微薄的力量。
六、參考文獻
[1]中國農村飲水安全建設管理論文集[M].水利部農村飲水安全中心,2008
【關鍵詞】水利水電;工程項目管理;造價控制
隨著時代的進步和科技的發展,面對非可再生能源的逐漸減少等一系列問題,水利水電工程的建設和使用在很大程度上減緩了能源的消耗并有效的實現了可持續發展的戰略效果,結合國內外先進的工程建設理念,我國的水利水電工程在建設和使用上也取得了一定的成績,不過由于水利水電工程普遍規模大且工期長使得投資及建設等各個方面仍然有很多方面需要完善和解決,而這些對于工程項目管理及造價控制都造成了相應的影響,因此,需要加強對各個方面的研究和探討,以實現水利水電工程項目更大的價值和實在意義。
1:水利水電工程項目管理的關鍵點分析
1.1招投標方面的管理
水利水電工程項目的開啟的第一步就是招投標這個模塊,在招投標過程中,本身作為國家政府組織建設的公益性工程的水利水電工程在經過我國相關部門的審批后,需要施工單位滿足在建筑資質、建設資金及人員技術等各個方面的相應要求,并且需要結合具體情況完善相關資料的編制,招投標這個過程關系到整個水利水電工程項目的建設成敗,是尤為重要的一個環節,要求相關部門加強重視。
1.2工程及人身安全管理
工程及人身安全的管理在施工過程中是項目管理的關鍵部分,一旦在施工現場發生安全事故不但影響到項目建設的成本輸出及進度的進行,同時也會對施工的各個組織部門帶來消極的影響,因此,要求項目管理過程中制定出相應的嚴密且規范的安全管理制度及相應的操作流程規范,對施工人員及各個組織部門進行約束和監督,一方面控制各類安全隱患的發生,另一方面保證各個施工單位及人員的人身安全,使得項目能夠順利完成。
1.3項目的組織管理
在組織管理方面,一方面要講求管理方面的效率和進度,另一方面在項目投資及經營方面要求結合市場化思維及社會發展特征對水利水電工程的建設與涉及的各個模塊的整合進行相應的調整,從而實現組織管理的效率并保證工作的質量,真正意義上的將我國的水利水電工程項目建設理念與國際工程建筑理念形成融合。
1.4工程項目的質量管理
工程的質量管理主要包括工程項目的各個部分的完成的實際質量、工程項目的實際具備功能及在使用中產生的實際價值、工程建設過程中局部與整體在實際運營過程中的工作質量這三個大的方面,而這也要求水利水電工程質量管理能夠在技術、成本及安全等方面實現良好的溝通和聯系,以確保各個要素之間的平衡和最終效果的完整體現。
1.5項目管理中涉及的生產要素管理
在水利水電工程項目建設過程中,要求對建設過程中涉及的各個生產要素進行管理,包括建筑材料、項目的資金管理、施工技術管理、設備管理、人力成本管理等,在實際的管理過程中要求相關部門和組織能夠結合各個要素的特點進行利用和分析,進而在施工及管理過程中使各個要素能夠得到合理的安排和利用,從而在最大限度的利用具備資源的同時,使施工各個部分能夠得以保質保量的完成。
2:水利水電工程造價控制的相應分析
2.1通過靜態控制與動態控制相結合的方式進行造價控制
水利水電工程在建設過程中由于工程規模大、工期長等因素,導致造價控制方面的負擔很大,因此,需要通過靜態控制與動態控制結合的方式,靜態控制指的是制定硬性的制度和約束,動態控制則是具備及時調整和改進造價方案的機制,形成雙向控制能夠有效的避免和減少造價控制中的弊端和疏漏,進而更好的對投入資金進行管理和控制。
2.2形成完善的工程造價控制體系
近年來在水利水電工程項目的建設中我們能夠發現造價控制之所以出現各類問題,與管理制度及管理模式的不當有密切的關系,因此要求相關部門建立具備工程造價管理職能的單位或機構,以使政府及工程主管部門在造價控制職能上得到強化,同時各級政府需要加強宏觀調控的能力,對于水利水電工程建設行業的造價控制制度和方法的制定起到積極的作用,并且要求水利水電工程造價控制的相關部門能夠綜合各方面的因素,協調好各個資源,形成造價控制工作的工作流程并積極進行總結,及時形成造價控制的處理辦法和監督辦法。
2.3施工及竣工結算階段的造價控制需要進一步加強
造價控制的影響因素在施工和竣工結算過程中都具有一定的不確定影響特征,如果不對其進行有效的控制,勢必對施工的進度、質量等各個方面會造成不同程度的影響,因此,要求水利水電工程在施工及竣工結算階段,能夠對造價控制的影響因素進行總結和歸納,對于建設過程中的造價控制具備相應的嚴格的審核標準和流程,同時,對于造價控制的資料要及時的進行整理和保存,一方面可以作為今后工程造價控制的依據,同時也能夠為工程的后續總結工作提供直接的數據說明。
結束語
綜上所述,結合我國目前的水利水電工程的周期長、投資大、管理環節多等特點,加強項目管理及造價控制的相關研究并形成處理辦法措施是非常有必要的,這是我國水利水電工程建設并發展的理論和實踐的基礎。除此之外,也要求我國相關部門及相關人員對于水利水電工程項目管理和造價控制能夠不斷的總結經驗并不斷探究,整理和總結出更為適合我國水利水電工程建設的方案和措施,進而實現我國通過水利水電工程達到的可持續發展的戰略目的和能源開發的效果。通過水利水電工程的建設和使用為我國的社會主義建設提供更為豐富的能源供應,為我國在經濟發展、人文建設、政治優化等各方面發展起到良好的能源支撐作用。
參考文獻
[1]李季,顧沖時,賴道平,蘇懷智;水利水電工程轉異診斷的數據融合方法研究[A];2007重大水利水電科技前沿院士論壇暨首屆中國水利博士論壇論文集[C];2007年.
關鍵詞:施工技術;中小型水利工程;施工管理
中圖分類號:TU7文獻標識碼:A 文章編號:
中國雖然是一個水資源大國,但是水資源的分布非常的不合理。因此,國家為了解決居民的用水問題,防止水災的發生,開展了很多中小型水利工程,比如:南水北調,還有很多的中小型水利工程。中小型水利工程是其中占了非常大的比例,在中小型的水里工程中施工技術管理是工作的重點, 施工技術管理為工程的效益產出,周圍生態環境以及工程的質量起到了保駕護航的作用。
一、中小型水利工程施工技術管理簡述
中小型水利工程施工技術管理是中小型水利工程的工作核心,不僅僅是監測和管理工程的技術,并且要對所有的相關工作進行監督以及管理。總的來說,中小型水利工程施工技術管理主要是根據工程的設計以及相關的資料,對工程中所涉及的工作實施管理,達到保證水利工程施工質量的目的,并且在工程完成之后,對于技術監督管理工作進行相關的工作。對于中小型水利工程一般由以下幾個特點:
(一)根據季節不同進行控制
水利工程主要是對水流進行控制,并且根據不同的季節從而實施不同的控制措施進行控制。比如夏季多雨時,在進行施工的時候必須要實施相關的防洪的預防措施。相應的在溫度較低的冬季,在進行相關施工的時候,應該做好相關工作,防止結冰對整個工程產生的影響。
(二)需要多個單位協同
中小型水利工程是一項復雜的工程,結構相對比較的復雜。中小型水利工程作為一個水利工程,需要全面的規劃和管理。一個合理的水利工程一般情況下,必須需要多個不同的施工相互合作,互相配合才能完成。在水里工程的施工現場,各個工作點相對分散。如何有效的使各單位進行有效的合作,保證工程質量,降低施工難度,提高技術水平,這些都是小型水利工程在施工管理工作中需要解決的問題。
(三)設計設計的環節多
在中小水利工程的籌劃設計階段,因為水力工程的復雜,所以需要進行系統的、全面的工程力學計算,對中小型水利工程中所涉及的各個環節、影響因素進行詳細的籌劃設計。
二、中小型水利工程施工技術管理中存在的問題
目前,國內的中小水利工程的管理體制已經相對比較成熟。但是,在一些中小型水利工程依然有很對的問題,這些問題都需要我們認真的研究,在下面筆者結合自身實踐經驗進行討論。
(一)設計不完善
水利工程的建設,是一項復雜的工程。需要進行前期調查,如果勘測工作準備的不夠充分,很有可能使施工技術以及施工方案的設計不夠合理,甚至在施工的過程中需要對施工的圖紙進行修改。
(二)施工不規范
和大型水利工程相比,中小型水利工程建設中經常會出現分包的情況。一些施工單位在拿到工程之后,會將工程進行分包,分給小一級的承包商,更有甚者,還存在多級的分包,水里工程如果承包商越分越多。這樣就會導致在施工的過程中,沒有一個統一的施工規范,每個施工現場的施工技術水平都不一樣,這種情況對于施工的進度與質量有著非常嚴重的影響。
(三) 管理不健全
施工技術管理是非常注重專業素質的工作。因此,其工作的重要性不允許任何的馬虎。但是在實際管理中,小水電的管理人員的總體素質參差不齊。而且,在管理工作中,這種情況沒有得到施工單位的重視。不僅如此,政府部門受到財力的限制,對于一些中小型水利工程施工技術管理不能進行相應的監督工作。
三、小型水利工程施工技術管理措施
對于小型水利工程施工技術管理,必須要提高技術水平,才可能保障施工企業的核心競爭力,才可能獲得相應的經濟效益。針對中小型水利工程施工技術管理問題,筆者依據多年的時間經驗,提出一些解決措施。
(一) 提高施工人員的專業素質
對于中小水電的出現的問題,首先要提高相關施工人員的專業素質,必須使實際施工的施工效果都能達到項目的規定的標準,注重專業素質的提高,也可以幫助施工人員要端正工作態度,踏實的完成自己的本職工作。
(二) 明確施工技術管理的職責
要想提高小水電的管理水平,首先要建立一個涉及施工各階段技術管理的制度,這是一個最需要解決的問題。第一,在施工的準備階段,必須對項目能否順利施工完成,整個施工過程安排的是否合理都需要進行研究。第二,在施工的階段,必須對于投入的材料,以及參加的人員進行必要的管理制度,具體的管理工作應該涉及施工人員的技術能力以及各部門的綜合技術活動。不僅僅如此,在竣工階段,必須進行相關的技術總結。
(三)加強安全檢查,提高安全系數
安全問題是所有問題的重中之重,必須投入最大的精力,這是對員工和社會負責的表現,小水電公司應該以各種活動為契機,加強安全管理。各個小水電公司應該定期開展“安全生產月”、安全例會、安全自查等活動,強化安全生產意識,防范安全事故的發生,有力地促進了安全生產工作。在資金使用上嚴格遵守財經紀律會計核算制度,杜絕消除各類不安全因素。
(四)小水電站要完善的施工應急處理機制
安全問題的防范是一個方面,一個更重要的方面就是,事故發生之后的應急處理措施,國內的每一個小水電站,不管企業的大小還是設備的先進與否,構建起一套完善的應急處理機制都是十分有必要的,一個完善的事故處理機制是小水電施工管理的最后一道防線,只有這道防線建立起來,中小水電站的施工才能合理、有效的解決一些突發的事故和不可預知的事件,最大程度的避免重大的經濟損失和員工的生命安全的威脅。
參考文獻
[1]鄧社軍. 中小型水利工程施工質量控制及評價方法研究[D].揚州大學,2007.
[2]王麗麗,戚英娟,李秀麗,魏武杰. 小型水利工程施工技術管理[J]. 技術與市場,2012,12:120.