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第1篇：學校固定資產的管理范文

關鍵詞：中小學固定資產管理；規范；管理機制

中圖分類號：F235 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2012）01-0125-02

收稿日期：2012-01-08

基金項目：本文是安徽省教育廳社會科學基金項目（2006 sk128）中期研究成果；安徽財經大學科研基金項目（ACKYQ1022）中期研究成果

作者簡介：周慧（1948-），女，湖南長沙人，副教授，從事財務管理和財務分析研究。

改革開放以來，國家對教育事業投入大量資金，特別是近些年來，隨著我國教育事業的發展，各地中小學占有、使用的固定資產也在不斷擴展。如，新建了很多校舍，引進了許多先進的教學設備和教學設施，像攝像機、投影儀、視頻設備、服務器等，已經走進了一些普通的學校，學校的自動化辦公條件和電化教學條件普遍得到了很大的改善。固定資產的增加在給學校教學帶來一系列優勢的同時，也給固定資產的管理帶來一些問題。由于其固定資產的構成亦日趨復雜，管理難度也越來越大。學校過去的一些簡單的固定資產管理方案，在新的形勢下已經不能發揮其應有的作用，很多學校存在著固定資產管理方面諸多問題，如固定資產管理管理制度不夠規范，資產安全控制體系不完整，很多新的先進教學設施家底不清、賬賬、賬實不符、資產流失的現象依然存在，這些問題將阻礙和抑制學校固定資產發揮必要的作用，成為國有資產管理的一個重要隱患，甚至影響了學校的正常發展。因此，加強和改進中小學固定資產的管理非常必要。本文針對中小學固定資產管理方面普遍存在的一些問題，從以下幾個方面提出相關的建議。

一、建立完善科學的固定資產管理制度和內部控制制度，實行制度化管理

完善的管理制度是固定資產合理、科學的管理的保證。各中小學校應建立健全固定資產內部控制制度。只有完善的內部控制制度才能保證管理工作有章可循，有據可依，才能實施有效的規范化固定資產管理。

固定資產管理制度體系包括兩個方面：一是上級固定資產管理部門要建立健全各類固定資產管理的規章制度，完善固定資產的登記、保管、賠償、核查、報告制度，并將國家、省、市有關管理制度和相關的文件編印成冊，下發到中小學，為中小學固定資產的配備、管理和使用提供科學的依據，使學校固定資產管理工作有章可循。二是下級管理部門和各學校應根據上級管理部門的規章制度，結合本校的實際制定出相應的管理細則，使固定資產的管理工作，處處有規章，事事有細則。建立了各類固定資產管理的規章制度后，要完善固定資產的細化管理，把制度規定的條款一點一滴地落實在每一個管理的細節中，細致到一本賬的建立，一件物品的擺放。學校對固定資產要實行分級管理，責任到人，以班級、教研組、室、處、宿舍為單位，登記造冊、建卡，并由專人保管。只有細化到每一步驟才能避免粗放型的流于形式的管理，使固定資產的管理工作落到實處。

固定資產從提出采購申請到報廢回收，一般要經歷八個控制點：申請、審批、采購、入庫、領用、清查、報廢、回收。中小學校根據國有資產管理的有關政策、法規以及內部控制制度的相關規定，結合本單位的具體情況，制定出切實可行的固定資產內部控制制度，包括固定資產采購制度、固定資產入庫、領用制度、固定資產清查制度、固定資產報廢制度等。對近年來購進的電子設備，要嚴格領用、保管、轉移的登記制度，嚴格固定資產報廢控制。固定資產變價出售、報廢、意外損壞、被盜等，導致固定資產減少，應按規定程序沖減固定資產。在建立健全內部制度體系的基礎上，要定期進行檢查，對違反制度的部門和個人要根據規定及時查處，對執行好的予以獎勵。

在實施內部控制中要完善并落實管理責任制，理順管理職責。學校應按照“統一領導，分級管理”的原則，建立校長、分管校長、資產管理部門、各科室負責人和固定資產專兼職管理員等若干層次的責任制。一級管理好一級，一級帶動一級。學校固定資產管理專門機構，要按照職責和權限，組織和管理全校固定資產的日常工作。

二、加強固定資產核算工作，提供真實、可靠的固定資產信息

真實、可靠的固定資產核算數據資料是做好固定資產管理工作的基礎，要健全固定資產核算體系，建立健全的各類管理賬目，是管理好固定資產，保障固定資產安全、完整的必要條件。要按有關制度規定建立固定資產的會計核算和統計核算賬目，有了完整的管理賬目，還要及時準確記錄資產的增減、結存、分布等情況，提供真實、可靠的固定資產信息，這樣才能對現有的固定資產進行精準的統計和分析，才能清楚各類固定資產的購置和使用情況，為加強固定資產管理提供依據。

學校的固定資產管理部門，應根據工作實際建立固定資產購置、調撥、庫存、現有的設備統計等四大類賬目。這樣有利于對學校現有固定資產進行統計分析，使固定資產的購置和調撥有一定的導向，不會產生盲目購置、重復調撥的現象。另外學校現有固定資產是動態變化的，所以學校現有固定資產的賬目，一定要做到隨時更新。

中小學校應按固定資產的分類建立總賬，不同的管理部門建立相應的管理賬目。對圖書類和教學儀器類的設備總保管員只需記入總數量、總金額即可，其他類的設備應記明細賬。各分保管員要建立所管固定資產的分類賬和明細賬。

三、搞好固定資產的清查、保管和維護工作

搞好固定資產清查、保管和維護工作，是使固定資產處在安全完好的狀態，正常發揮作用的基本保障。同時，良好的固定資產的保管和維護也有利于保證師生的安全。在固定資產的保管中，各類固定資產應進行登記、編號，分類入賬，做到賬、物、卡、證相符。設備要基本做到以類定柜，以柜定層，以層定位。各種設備的存放要符合設備的存放要求，必須保持干凈整潔、防火防盜、防潮防蟲安全。各實驗室有相應的防火、防盜、通風、水、電、遮光等設施。設備的擺放一定要科學合理。各種電子教學儀器的領用，一定要及時歸位，管理部門對沒有及時歸位的儀器，應立即追回。暫時不使用的儀器一定要把電池取出，防止電池內的化學物質腐蝕儀器。

學校要嚴格執行《行政事業單位財務規則》，定期對各部門占有、使用的固定資產進行全面盤點清查，做到賬實相符。在清查過程中，無論是賬內賬外、學校內外、出租出借、個人承包的資產都要全面地、徹底地進行清查。查清固定資產的來源和去向，做到賬物清楚。查明盤盈盤虧情況，對清查結果要編制“財產盤盈盤虧報告表”，并查明盈虧原因，按程序報批作財務處理，力爭做到賬賬相符，賬物相符。固定資產定期盤點、定期檢查核對，能有效防止、糾正有賬無物、有物無賬、多重入賬、一號多物現象的發生，及時發現各種違紀違規行為，及時了解固定資產的使用情況完好程度。

四、加強對管理人員的培訓，培養高素質的管理隊伍

第2篇：學校固定資產的管理范文

【 關鍵詞 】 中專學校；固定資產；信息化；Java EE

1 引言

隨著改革開放的不斷深入，中專院校有了很大的發展，教學科研設備的數量逐漸增加，管好、用好這些資產，提高其使用效益，對學校有著十分重要的意義，因此必須建立信息化、智能化的資產管理平臺。

2 中專學校固定資產管理需求分析

2.1 管理現狀

固定資產是中專學校的重要資源，其固定資產種類繁多，資產又放置在不同的地方，給管理工作帶來很大的困難。傳統的人工管理方法，存在數據分散、統計時間長、盤點工作量大等問題，導致學校資產不能有效的管理、成本大量增加，影響學校的發展。

2.2 主要功能需求

通過對學校資產管理人員的需求調查，整理出幾種功能需求。

（1）日常管理 包括固定資產的新增、修改、報廢、轉移、盤點、借用/歸還、折舊及報廢處置等日常工作。

（2）資產檔案管理 對固定資產基本信息進行管理，包括分類、狀態、部門設置、存放地點、增加方式、計量單位、供應商信息等。

（3）信息查詢與統計 為方便資產管理人員查找資產信息，系統提供按類別查詢、關鍵字查詢和模糊查詢等。此外，還應提供統計功能，以方便管理人員進行報表制作。

（4）系統管理 對系統中的用戶進行管理，配置系統運行時需要的一些參數。

3 中專學校固定資產管理系統設計

2.1 架構設計

系統采用微軟的分層次設計思想，將整個系統架構分為表示層、應用層和數據層三個層次。表示層：即UI交互層，主要實現用戶與本系統的交互功能。采用B/S架構的系統，用戶端不需要安裝任何應用程序，直接通過IE瀏覽器就可以進行系統的交互。

應用層：應用程序服務器運行于瀏覽器和數據資源之間，用戶從瀏覽器發出一個請求后，Web服務器將該請求發送給應用程序服務器，由應用程序服務器執行處理邏輯，并且獲取或更新后端用戶數據。

數據層：即數據接口層，負責數據的讀取與存儲，實現對數據庫的直接訪問。根據應用層的指令來處理數據，對數據庫進行增加、刪除、修改、更新等操作。

2.2 功能模塊設計

系統分為基礎資料管理、資產管理、查詢統計和系統管理四大模塊。其中基礎資料管理包括類別管理、狀態管理、資產來源管理、存放地點管理和供應商信息管理；資產管理模塊包括資產登記、資產盤點、資產折舊、資產借用和報廢；查詢統計包括資產查詢、信息統計；系統管理包括用戶管理、權限管理、系統設置和備份恢復等功能。

2.3 數據庫設計

系統主要涉及固定資產、資產管理員、學校部門、用戶、財務人員、學校等信息實體，設計幾種表格。

固定資產信息表：包括資產ID、資產名稱、資產類別、規格型號、資產狀態、價格、計量單位、資產來源、使用部門、登記日期、使用年限、折舊方式、凈殘值率、凈值、累計折舊等字段。管理員信息表：包括員工ID、姓名、聯系電話等字段。部門信息表：包括部門ID、部門名稱等字段。

4 主要功能模塊的實現

系統用Java語言開發，整合Struts和Hibernate框架。Struts框架作為基礎架構，負責MVC的分離，而在模型部分，則用Hibernate來提供數據的持久化支持。整合后，系統無論在整體架構上還是在局部的復雜業務模型中都有了更低的耦合性，提高系統的靈活性與可維護性高。

4.1 基礎信息管理

固定資產的基礎信息包括計量單位、資產來源、資產狀態、資產類別、存放地點、供應商等。基礎信息管理模塊對這些信息進行增加、編輯和修改。學校的資產類型主要有房屋、儀器、家具、車輛、圖書、土地等，計量單位有幢、臺、件、輛、本、平方；資產的來源分購入、自購、接受捐贈、租入、其他等；資產狀態用來記錄當前資產的使用情況，分為在用、閑置、借出和維修；存放地點記錄資產存放的位置；供應商信息記錄供應商名字、地址、聯系人和電話信息。

4.2 資產管理

（1）資產登記 當學校有新資產入庫時，資產管理員要對資產信息進行登記，管理員輸入用戶名和密碼后登錄系統，登錄成功后，選擇菜單“資產管理”->“資產登記”，進入資產登記頁面。資產管理員輸入名稱、數量、單位、型號、類別等相關信息，資產編號由系統自動生成。

（2）資產盤點 在資產盤點界面，管理員選擇資產記錄加入需要盤點的列表中，可以按部門分批加入，將實際盤點的數量輸入到系統，系統自動列出盤點明細，顯示差異信息。

（3）資產折舊 在資產折舊頁面，用戶選擇需要計算折舊的資產，并點擊折舊菜單項進入資產折舊界面，確定折舊方式，選擇“是否計提”，點擊“計算折舊”按鈕，系統自動進行折舊計算，列出每一項資產的資產價值、使用年限、凈殘值率、月提折舊、累計折舊、凈值等信息。

4.3 系統管理

為了保證系統數據的保密性和安全性，每個登錄到系統的用戶必須先進行注冊信息，審核通過后，用戶憑借此帳號和密碼進入系統。管理員根據用戶身份為其設置相應的權限。另外，系統還提供備份恢復功能，定期對系統數據進行備份。

4.4 信息查詢

用戶可以按資產編號、類別、狀態、供應商等進行信息檢索，輸入查詢關鍵字和查詢條件，系統將列出符合條件的資產信息。

5 結束語

中專學校固定資產管理系統將原來由人工記錄管理資產的方式模式轉變為計算機自動化處理，為學校資產管理人員提供了實時的資產信息，提高了工作效率。

參考文獻

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第3篇：學校固定資產的管理范文

【關鍵詞】職業職校 固定資產 科學化管理

職業學校的固定資產有其自身的特點，為適應職業學校教育的發展需要，應該深入研究和積極探索職業學校固定資產的科學化管理。

1.管理責任機制的建立，強化管理職能部門

職業教育的快速發展，理順固定資產的管理體制是關鍵，必須改革職業學校原有的固定資產管理體制。應設立由校領導負責和直接領導下固定資產管理的職能部門。該職能部門是管好校固定資產的強有力保證，同時負責著固定資產的日常管理。必須根據自己的實際情況，建立完善和規范的固定資產管理體系，使職校的固定資產形成統一計劃、統一采購的管理系統，對其進行全面實行監督管理。把價值管理、實物管理、產權管理、效益管理相結合，責、權、利三者相統一。同時在各部門建立歸口負責人，在校內形成一個強有力的管理體系，這是管好固定資產的基礎和保證。

2.健全制度，以制度促管理，增進管理的靈活性

固定資產管理部門應進一步健全管理制度，不斷增強固定資產管理的調控能力。職校資產管理部門應從實際出發，建立健全完善的內部控制體系，結合職校的實際情況和特點，不斷完善固定資產管理的各項規章制度，要及時修訂形同虛設、效能低下的規章制度，以適應職校的發展。對資產的每個管理環節明確責任，加強資產的計劃申報、論證、招標、采購、驗收、保管、使用、維修、處置等每個管理節點的制度建設，做到有章可循，違章必究。要倡導在資產管理中走制度化管理與機制創新相結合的道路，加強管理制度的建設和創新，用新機制來約束職校固定資產的管理，促進固定資產的最優化配置，以增進職校固定資產管理的靈活性。

3.加強隊伍建設，提高管理人員素質和管理水平

管理的核心是人員管理，在職校固定資產管理過程中，要努力增強管理人員的綜合素質發揮管理人員的自主性，是提高管理水平的必要條件。分管領導要親自抓，負總責，要進行經常性檢查，了解并熟知單位的固定資產管理工作，對職校資產管理工作做到心中有數，定期組織清查。對在清查中發現的問題，應該及時解決。隨著職校體制改革的不斷深入，這對資產管理人員提出了更高的要求。應有做好固定資產科學化管理工作的知識、思路和能力，具有認真細致的工作態度和較強的責任心，要充分發揮管理人員的積極性在賦予管理人員一定決策權的同時，明確其所應承擔的責任，要加強管理人員的培訓工作力度，提高管理人員的綜合素質，造就一支高素質、高水平的固定資產管理隊伍，這是提高職校固定資產管理水平的基礎。現在對固定資產的管理，不僅僅局限于保管，更應管好管活，讓這些資產發揮更好更大的效益。

4.加強對職校固定資產內部關鍵節點的控制

資產過程管理的失控往往是管理制度不落實、管理運行不流暢所造成。職校固定資產的管理是一個復雜的系統工程，涉及的部門多，管理對象繁雜。根據職校固定資產管理的特點，可以引入過程控制的管理理念，將固定資產管理過程劃分為計劃、預算、論證、購置、使用、轉移、處置和監督等主要環節，在每個環節中設計若干個可以操作的具體控制節點，明確控制節點的具體內容、操作程序，落實責任部門和責任人。固定資產購置環節主要分購置預算、專家論證、審批、招標、驗收、建賬六個關鍵節點；固定資產使用調配環節主要分資產清查、定期巡查、資產調配、維修四個關鍵節點；固定資產報廢環節主要分專家論證、審批備案、招標、銷賬四個關鍵節點；等等，以此類推，只要控制好每個節點的質量，就可以保證管理制度的落實和管理體制的正常運行，從而實現對固定資產的有效管理。

5.建立職校固定資產管理數據庫，實現固定資產動態化、信息化管理

信息技術的不斷發展和職校網絡的不斷完善，給職校固定資產管理帶來了新的機遇。依托職校網絡，建立職校固定資產管理系統，實現固定資產管理部門、財務部門和各使用部門之間信息的交流和互動管理。各級管理部門可以隨時了解每個部門固定資產使用現狀、變動情況，以充分利用現有儀器設備，避免資產重復購置和浪費，實現資源共享，提高資產的合理利用率和效益。該系統可實現資產管理部門和財務部門的充分溝通，保證資產賬物相符。該系統可及時掌握職校固定資產變化的情況，為職校上層領導決策提供科學依據。

6.構建科學的職校固定資產績效評價體系

第4篇：學校固定資產的管理范文

才能提高固定資產使用效率。正因為如此，如何加強中小學校固定資產管理、防止國有資產流失、促進投入的財政資金使用合理化才是當務之急。

一、中小學校固定資產管理過程中存在的問題

1.學校固定資產入賬不及時

中小學校投入資金全部都是財政性資金，學校開始只注重申請固定資產資產經費是否落實到位，只管經費投入后形成固定資產，學校能夠使用及運行，而不管固定資產是否入賬，管理資產是否到位，資產使用率能否保持較高的水平。許多學校的在建教學樓、地下車庫、購置車輛等，不入固定資產賬；有的在建工程投入使用后，遲遲不做工程結算，不進行固定資產的房產登記等等，造成了固定資產的大量流失。

2.固定資產管理機構設置不明確

主管部門對中小學校固定資產機構設置及其布局缺乏明確的規劃。目前，就筆者所了解，許多學校按照主管部門要求，在形式上成立了固定資產管理領導小組，并任命一名人員負責管理固定資產工作，會計核算由所在區核算中心進行會計處理。事實上，學校一般情況下都不做固定資產清理，不進行盤虧或盤盈處理，

不實行資產報廢處理，只有當教育部門、財政部門組織會計事務所對學校固定資產進行清查核資時才運作資產的盤盈、盤虧及報廢工作。

3.管理意識淡薄，管理制度缺失

許多學校在固定資產管理方面，存在重購置、輕管理問題。大多數學校沒有制訂有關固定資產購置流程和使用制度，使得固定資產管理流于形式，無章可循。如：固定資產購置前需要學校校代會審議通過，或達到一定金額需要進行政府采購。購置后，對固定資產使用也應有管理制度，領用者對固定資產要加以愛惜。有的學校固定資產購買后，使用幾次就壞了，然后又申請購置新的，沒有珍惜資產意識，導致固定資產使用效率低下。

4.學校固定資產家底不清，賬實不符

由于主管部門對學校固定資產缺乏有效的監督，再加上許多學校存在有物無賬或有賬無物的現象，導致一個區域內學校固定資產總量和總價值不清，賬實不符。另外，學校在購置固定資產時，只登記固定資產支出科目，其他則一概不予記錄。

二、對中小學校固定資產管理的幾點建議

1.應當聘用固定資產管理專業人員

中小學校固定資產是學校非常重要的經濟崗位，應聘請專業管理人員加強對固定資產管理，不得聘臨時工或非專業人員擔

任。聘任人員應在上崗前進行一段時間的培訓與學習，考試合格后才能上崗。管理人員需要了解固定資產管理的整個流程，比如：資產購進、入庫、使用、維修。

2.加強中小學固定資產制度管理

中小學固定資產包括了十一大類，主要是土地、房屋建筑物、通用設備、專用設備、圖書及家具用具。學校的固定資產是固有資產，是保證教學、科研和師生員工學習、生活的物質條件，要經常對師生員工進行愛護學校財產的教育，如何更有效地提高固定資產的使用效率，當下需建立健全中小學固定資產管理制度，做到機構健全，人員精干，購置有規劃，驗收嚴肅認真，購進，領用，報廢手續要完善。對于固定資產使用也要有記錄，指導正確使用和珍惜資產，維護固定資產原有形態，提高資產使用頻率，對使用不當者也應該有獎懲制度，年度與績效掛鉤，保證國有財產的安

全性。

3.建立固定資產管理系統

中小學校應按照“統一領導，分級管理”的原則，建立固定資產管理專門機構，專業資產管理員執行學校固定資產管理制度，建立健全統一固定資產管理系統，對固定資產管理的各個環節進行監督及跟蹤，隨時隨地了解資產狀態、使用情況、使用年限，維護資產的安全完整性，提高資產的利用率。一般來說，中小學校的固定資產管理系統應包括以下內容：按程序分為固定資產購置和驗收、使用和維護、監督檢查、考核評價和獎懲。

4.認識到固定資產清理的重要性

中小學校按照固定資產管理的要求，應定期對學校固定資產進行清理，對不能使用或已破損資產進行報廢處理，對資產清理結果進行盤盈或者盤虧處理，以保證賬物相符，賬實相符，及時發現固定資產管理中的漏洞，及時糾正錯誤。學校廣大師生要提高認識，從思想和行動上高度重視固定資產清理工作，使每一位涉及固定資產管理的部門和人員認真執行和履行固定資產管理制度，自覺加強學習，強化固定資產核算意識，使廣大師生以學校主人翁的姿態，保護好固定資產。

第5篇：學校固定資產的管理范文

一、高職學校固定資產管理存在的問題

1.賬實不符。賬實不符主要有有賬無實、有實無賬和賬實不匹配等情況。造成賬實不符的原因有三個：一是對購置或撥付的部分固定資產沒有登記入賬；二是對已報廢或盤虧的固定資產沒有及時進行賬務處理；三是用賬外資金違規購建的固定資產，為了逃避監管而不入固定資產賬。

2.閑置固定資產的處置。閑置的固定資產是指不需要用的固定資產，主要是閑置房地產和閑置電子設備等。閑置固定資產的產生主要有以下幾個原因：一是科技進步造成固定資產淘汰而產生的閑置，這方面表現突出的是電子設備的更新換代；二是高職學校合并產生的閑置，造成撤并學校房地產閑置；三是一些業務管理部門或人員投資決策失誤購置了不能使用的資產設備。這些閑置的固定資產占用了學校大量的資金，需要積極盤活處置，在處置的過程中要保證程序的公開，實現國有資產的保值、增值，防止國有資產流失。

3.固定資產利用率低，流失嚴重。由于學校在資產使用過程中缺乏監督機制，使得各資產使用部門隨意處置資產，對資產的購置、損毀都漠不關心，造成浪費。 對購進的設備缺少可行性論證，導致貨到后發現型號不對和質量不好的情況，有的部門購進的設備技術落后，不能滿足教學科研需要，占用空間、浪費經費。有的部門認為占有的資產數量多多益善，沒有與其他部門資源共享的意識，致使急需使用的部門又重復購置，造成了固定資產利用率低下。

流失嚴重體現在以下幾個方面：一是無償占用固定資產，將固定資產變相或者無償劃撥給其他單位和個人使用；二是對往來賬管理比較薄弱，長期掛在賬上不清理，形成不良資產；三是學校的發展規模快，資源配置浪費比較嚴重。

二、高職學校固定資產管理的對策

1.建立完善的資產管理制度。高職學校應該按照財政和國有資產管理部門頒布的有關法規制定出適合本校的固定資產管理制度，而且要與二級單位之間協調和銜接，使每項制度具有操作性，將執行權落實到人，做到責任和權利相統一。同時應建立固定資產管理監督制度，監督各級資產管理人員具體職責完成情況，并定期檢查和考核各崗位管理責任落實情況和資產管理情況，發現問題及時糾正。

2.盤活、處置閑置的固定資產。為了防止固定資產這種隱形流失，學校在充分發揮可使用固定資產的同時，應該盤活閑置固定資產，努力提高其使用效率，這樣不僅避免了固定資產的流失，還能減少大量的費用，更主要的是可以創造不少的效益，從而促進學校的進一步發展。閑置固定資產的處置應先進行資產評估，優先選擇競價出售、拍賣等公開透明的方式，最大程度的回收資金。

3.加強資產投資管理，防止盲目和重復購置。目前出現資產利用率不高、重復和盲目購置的情況，需要通過完善資產投資管理，從源頭上抑制學校資產投資的重復性和盲目性。

（1）建立可行性論證制度。固定資產購置時要進行可行性論證，避免重復和盲目購置。針對二級單位儀器設備的需求，一方面有重點的了解市場供應情況，一方面對所申報的儀器設備購置計劃認真的進行分析和調研，從教學科研任務的性質、大小以及經濟價值和效益預測等方面論證所購買儀器的必要性，對大型的儀器要請有關的專家進行可行性論證。

（2）完善資產投資的審計工作。學校應從審查資產投資真實性和合法性轉移到以審查合理性和效益性為重點，一是進行資產投資績效審計。學校對資產投資進行績效審計，圍繞評價資產投資的經濟、效益和效果開展審計工作，節約項目投資，減少盲目和重復投資。二是對資產投資項目的全過程進行審計監督。在資產投資項目的建設過程中，關于項目的決策和設計任一階段出問題，都有可能會導致嚴重的損失浪費。學校資產投資的內部審計應加大審計力度，滲透至資產投資的各個階段，把事前、事中和事后審計結合起來，審計監督建設項目的全過程，及時發現并解決糾正問題，避免小問題釀成大事故。

第6篇：學校固定資產的管理范文

1.管理意識淡薄，管理制度缺失

許多學校在固定資產管理方面，存在重購置、輕管理問題。大多數學校沒有制訂有關固定資產購置流程和使用制度，使得固定資產管理流于形式，無章可循。如：固定資產購置前需要學校校代會審議通過，或達到一定金額需要進行政府采購。購置后，對固定資產使用也應有管理制度，領用者對固定資產要加以愛惜。有的學校固定資產購買后，使用幾次就壞了，然后又申請購置新的，沒有珍惜資產意識，導致固定資產使用效率低下。

2.學校固定資產家底不清，賬實不符

由于主管部門對學校固定資產缺乏有效的監督，再加上許多學校存在有物無賬或有賬無物的現象，導致一個區域內學校固定資產總量和總價值不清，賬實不符。另外，學校在購置固定資產時，只登記固定資產支出科目，其他則一概不予記錄。

二、對中小學校固定資產管理的幾點建議

1.應當聘用固定資產管理專業人員

中小學校固定資產是學校非常重要的經濟崗位，應聘請專業管理人員加強對固定資產管理，不得聘臨時工或非專業人員擔任。聘任人員應在上崗前進行一段時間的培訓與學習，考試合格后才能上崗。管理人員需要了解固定資產管理的整個流程，比如：資產購進、入庫、使用、維修。

2.加強中小學固定資產制度管理

中小學固定資產包括了十一大類，主要是土地、房屋建筑物、通用設備、專用設備、圖書及家具用具。學校的固定資產是固有資產，是保證教學、科研和師生員工學習、生活的物質條件，要經常對師生員工進行愛護學校財產的教育，如何更有效地提高固定資產的使用效率，當下需建立健全中小學固定資產管理制度，做到機構健全，人員精干，購置有規劃，驗收嚴肅認真，購進，領用，報廢手續要完善。對于固定資產使用也要有記錄，指導正確使用和珍惜資產，維護固定資產原有形態，提高資產使用頻率，對使用不當者也應該有獎懲制度，年度與績效掛鉤，保證國有財產的安全性。

3.建立固定資產管理系統

中小學校應按照“統一領導，分級管理”的原則，建立固定資產管理專門機構，專業資產管理員執行學校固定資產管理制度，建立健全統一固定資產管理系統，對固定資產管理的各個環節進行監督及跟蹤，隨時隨地了解資產狀態、使用情況、使用年限，維護資產的安全完整性，提高資產的利用率。一般來說，中小學校的固定資產管理系統應包括以下內容：按程序分為固定資產購置和驗收、使用和維護、監督檢查、考核評價和獎懲。

4.認識到固定資產清理的重要性

第7篇：學校固定資產的管理范文

關鍵詞：技工學校；固定資產；管理方法

技工學校的固定資產，是學校資產管理當中的不可或缺的內容，是學校從事教育事業，開展教學工作的重要物質保證。管理好技工學校的固定資產，有利于促進技工學校更好的培養人才，促進整個職業技術教育質量的提升。技工學校由于其教育性質的特殊性，擁有大量的固定資產。因而，如何對這些固定資產進行管理，充分發揮這些固定資產的價值，是當前技工學校急需解決的問題。

一、固定資產的含義

所謂的固定資產指的是，滿足一定價值標準，使用年限超過一年，在使用中，能夠維持原本物質形態的資產。對于事業單位而言，使用設備的單價在500以上，使用年限超過一年的設備，才屬于固定資產的范疇。倘若某些設備的單價并未達到500元，但使用年限大于1年以上的物品，也仍舊屬于固定資產的范疇[1]。技工學校承擔著為國家輸送技術型人才的重要任務，整個學校購置了大量的固定資產，這些資產數量龐大、種類繁多，價格昂貴，占據著學校資產管理的重要部分。技工學校在教學過程中，要注重加強對固定資產的管理，讓固定資產能夠真正的為技工學校的教育發揮自身的價值，避免資產在時光中漸漸變舊，而削弱或降低了其使用價值。下面筆者就對當前技工學校固定資產管理存在的問題進行分析。

二、技工學校固定資產管理當中存在的問題

（一）固定資產缺乏專業管理。筆者在實際調查中發現，當前大多數技工學校在購買了固定資產之后，只是簡單的對固定資產進行了財務登記，卻沒有安排專員對固定資產進行管理。通常情況下，大多數技工學校在購置了固定資產之后，只是將固定資產分發給相應部門，交由部門使用以及管理。在使用固定資產過程中，對于相關資產的調配使用也缺乏正常的手續，或者所辦理的手續，也僅僅是部門之間所立的字據，待時間一過，這些字據丟失的情況十分頻繁，這導致在使用設備過程中，出現了設備損壞問題，卻找不到責任人。這些現狀都表明，當前我國技工學校固定資產缺乏專業管理。（二）缺乏對固定資產的檢查、核銷制度。根據筆者的實際調查，當前大部分技工學校在購買了固定資產之后，甚少對固定資產的狀態進行檢查，通常情況下都是相關看管單位在固定資產出現了問題后，再將固定資產損壞情況報告給相關單位，或者是使用部門在使用過程中，將設備損壞之后，再向上級部門進行匯報。由于技工學校缺乏對購置固定資產的核查，使技工學校固定資產出現了大量閑置、損壞情況。長此以往，這些固定資產就和廢棄的資產一起被當成廢物樣的處理掉。這種現狀，造成了技工學校資金的大量流失，嚴重損害了技工學校的經濟效益。（三）固定資產利用效率低。技工學校由于教育的特殊性，主要是根據市場的需求，來變更自身的教學模式以及教學活動的。技工學校人才流動量較大，加上缺乏完善的管理，這就造成了資產重復購置的現狀。另一方面，部門固定資產使用人員的綜合能力較低，缺乏正確的操作方式，容易造成設備受損情況。例如，一些學生對于將一些復雜的機器難以運用正確的方式進行操作，這就嚴重損害了設備的使用質量。

三、技工學校加強固定資產管理的策略

（一）加強固定資產購買階段的成本控制。在此環節中，主要要注意以下幾方面問題：（1）切實把握市場的動態。技工學校在開設某一專業的時候，要注重對該專業在市場中的需求情況進行調查，注重調查該專業在市場中是否能夠保持穩定，在一切調查工作結束后，經過切實分析，然后制定出科學合理的采購策略。（2）固定資產的采購，要注重設計多個采購方案。在此環節中，主要考慮的因素包括，分析固定資產的價格，固定資產在購置后需要選擇的運輸方式，固定資產的復雜情況[2]。技工學校要注重根據學校的經濟狀況，結合未來發展方向，注重考慮固定資產的綜合價值，總結出最合適的采購方案。（3）控制好貸款購置固定資產的成本。技工學校倘若采用貸款的方式來購置固定資產，則要注重考慮貸款所需要支付的利息以及購置該資產可能產生的經濟效益，在對比分析之后，再進行固定資產的采購。（二）對固定資產的使用情況進行管理，做好維護工作。技工學校在購置完固定資產之后，要注重按照固定資產購置的憑證進行財務登記，安排專員對購置的固定資產實施管理，并做好日常固定資產的檢查、調撥、維護工作。固定資產在購置完畢后，要盡快分發給相關部門予以使用。技工學校還要定期對使用固定資產人員進行培訓，確保使用人員能夠按照正確使用固定資產的方式來使用固定資產。同時，使用人員還要注重加強對固定資產實行定期檢修，提高固定資產的使用效率和使用壽命。在使用固定資產過程中，倘若因為教學原因，而讓固定資產擱置，技工學校要注重利用出租等手段，讓固定資產重新得到使用，以提高固定資產的使用效率，讓固定資產能夠充分發揮自身的價值，為技工學校創造出更多的經濟效益。（三）做好固定資產的日常管理工作以及資產報廢處理工作。（1）技工學校的各部門，要注重結合本部門的實際需求，安排合適數量的資產管理人員，對學校購置的固定資產實施管理。技工學校還要注重建立各部門使用固定資產的崗位責任制度，真正將責任落實到個人。在此環節中，整個部門的管理人員是該部門固定資產管理的主要責任人，而相應的管理人員則屬于直接責任人。（2）各使用單位對固定資產進行使用、管理、檢修等環節中，要注重建立專業的固定資產賬本，同時后勤服務單位能夠對其進行監督和指導。（3）后勤服務單位要定期將固定資產的賬目和財務部門進行核對，倘若出現了相應的異常情況，要及時聯合財務部門查找原因，并及時調整賬目，確保整個賬目的準確性。（4）技工學校在處理閑置固定資產或處理廢棄固定資產的過程中，要注重將相應的固定資產進行歸納、整理，交由后勤服務部門對固定資產的數目進行核對，在得到主要負責人的批準之后，再將固定資產運輸到相應單位，予以折舊處理。（5）通常情況下，技工學校的固定資產是不予外借的，倘若出現了特殊狀況時，必須經過學校領導的審批通過之后，才能外借。同時，還要注重到后勤服務部門做好備案工作，確保整個固定資產得到妥善管理。（四）固定資產的核銷。在某些固定資產被確定已經毫無使用價值之后，或者是因為教學需要，相關固定資產需要長久擱置時，技工學校要注重對固定資產進行核銷，并且將廢棄的固定資產，從學校的財務賬目以及自身的管理賬目上移走，以確保學校實際資產和當前資產的現狀保持平衡。技工學校肩負著為國家輸送技術型人才的重要任務。因而，技工學校在處理廢棄或長久擱置的固定資產時，可以利用多種方式予以處理。例如，調撥、捐款、出租等等方式。技工學校在處理固定資產這一環節，要注重遵循國家相應的制度進行處理，進而讓固定資產充分發揮自身的價值，促進技工學校教育工作的順利實施。

技工學校屬于我國事業單位的重要組成部分。隨著當前社會經濟的迅速發展，技工學校必須加強固定資產的管理，提高成本管理的效率，不斷提高技工學校的綜合實力，為培養更多優秀的人才，做出自己應有的貢獻。筆者希望更多的專業人士能投入到該課題研究中，針對文中存在的不足，提出指正建議，為提高我國技工學校固定資產管理效率，做出重要共享。

作者:楊梅 單位:重慶五一高級技工學校

參考文獻：

第8篇：學校固定資產的管理范文

    論文關鍵詞:高校;固定資產;資產管理

    我國公立高校固定資產,是國有資產的重要組成部分,是高校開展教學和科研活動所不可或缺的物質基礎,也是高校賴以生存和發展的重要資源和堅實保障。目前,隨著近些年高等院校在校生人數的不斷增加和高校規模的不斷擴大,高校的固定資產占學校總資產的比重越來越大,據不完全統計,高校固定資產已占資產總額的80%左右。與此同時,高校在固定資產管理方面所存在的管理混亂、資產使用效率低甚至資產流失等問題也越來越嚴重。如何確保高校固定資產安全、完整、提高資產使用效率成為市場經濟條件下高等學校資產管理的一項重要內容。

    一、高等學校固定資產管理的內容

    根據1997年《教育部所屬高等學校固定資產管理辦法(試行)》,單項價值在100元以上,耐用期超過一年或者單項價值不足100元但耐用期限超過一年的大批同類教學、科研設備。除此之外,某些價值雖然不高,耐用期較短但比較珍稀的財產,相關高校也應列入固定資產。高校固定資產從部門上劃分可以分成四類:教學、行政、科研、后勤;按類別上可以劃分為五類:儀器設備、家具、房屋建筑、圖書、車輛。固定資產管理的主要內容是:固定資產范圍、分類和單價的確定;固定資產增加、使用、維護和處置;固定資產清查盤點等。

    隨著高校擴招政策的實施,高等院校的規模不斷擴大,高校固定資產的數量和種類也都在不斷增加中,近年來雖然高校固定資產的管理正在逐步向規范化、科學化、現代化方向邁進,但在現階段,我國很多高校特別是公立高校在日常管理方面仍存在不少的漏洞和缺陷。

    二、公立高校在固定資產管理方面存在的常見問題

    1.責任落實有問題,管理制度不健全

    在當前形勢下,很多公立高校都依據國家相關部門的要求制定了各項固定資產管理制度,各院校基本上都有一位副校(院)長,各院系有一位副系主任分工負責固定資產管理人。但在實際的工作中,上至學校主管領導下至院系具體負責人,很多人都是身兼數職,一人從事多項工作,承擔多重責任。對固定資產的管理或是重視不夠或是無睱顧及,形成監管責任的缺位。其次,相當數量的高校分管財務的領導既不是科班出身,又缺乏相應的財務管理知識,造成實際領導能力上的缺位。

    此外,大部分高校都依據上級主管部門的要求及本校實際制定了相關的固定資產管理規定,但很多制度要么與學校的現實相脫離,要么含糊籠統,只是墻上畫虎紙上談兵,造成有制度無落實的監管漏洞,導致學校固定資產損毀或流失現象頻發,在一定程度上影響了學校的發展。

    2.資產管理機構不統一,造成權責不明,資源利用率不高

    當前高校對固定資產的管理模式一般是:賬物分管、歸口管理。也就是財務部門負責固定資產價值的核算,各使用部門負責所使用固定資產的管理;固定資產按類別由歸口部門管理,如設備部門負責教儀設備的管理;總務部門負責房屋、建筑物與辦公設備的管理;圖書館負責圖書雜志的管理等。學校沒有設立專門的固定資產管理機構,來對固定資產進行統一領導、統一管理、統一協調和監督。從表面上看,上述這些部門都在管理,實際上卻沒有一個部門對固定資產統籌負責。由于管理形式多為條塊式分割,且為多頭管理,加之部門間常常缺少溝通和協調,導致高校對相關部門資產的管理使用缺乏有效的監督、檢查和控制,權責不明晰,造成固定資產管理上的混亂。其次,這種僵化的多頭管理模式不利于資源共享。在高校的固定資產管理中,除了少數大型儀器設備實行共用外,絕大部分固定資產都屬于各院系或者各部門所有,由部門自主管理。在目前的情況下大多數學校內部部門與部門之間,院系與院系之間施行獨立的財務核算體系,各部門各自為政,追求各自的經濟利益,固定資產各為其用,其他部門在借用時大費周折甚至無權使用。學校固定資產無法實現資源共享的問題造成固定資產重復購置,閑置浪費或資產利用率不高,也在一定程度上造成固定資產的貶值。如這幾年高校多部門爭相購買電腦、投影、攝像機等數碼類產品,而在實際的工作過程不少產品使用效率并不高,甚至長期閑置,這樣無疑會使固定資產的無形損耗加大,造成固定資產的極大浪費。

    3.賬物管理與實物管理脫節,造成高校固定資產流失

    當前我國高校固定資產普遍存在種類多、數量大、分布廣、時間久的特點,不易澄清底數,而且往往在清查時只注重點數,而不注重物品的好壞。對固定資產的使用狀況長期不了解,致使固定資產賬實不符,賬、卡、物不符的現象普遍存在。賬實不符的主要原因有:一是資產管理缺少統一監管,財務部門和分散的資產管理部門對固定資產的分類及臺賬不統一,存在差異,財務部門、資產管理部門和資產使用部門之間信息不暢通、不對稱;二是學校內的二級學院用自籌資金購置的固定資產,很少在學校財務部門和資產管理部門建賬;另外一些捐贈或劃撥的固定資產也存在沒有在財務部門和資產管理部門入賬的問題;三是隨著政策的改變及教職工工作崗位的變更,某些房屋等固定資產的性質及所有權問題已經發生轉移,但有關部門沒有到財務部門及資產管理部門辦理資產注銷手續及變更手續。但相應的變更手續不完善,致使管理部門資產統計時,出現賬物與實物不符的問題。

    三、加強高等學校固定資產管理工作的主要措施

    建立健全高校固定資產管理的各項規章制度,統一實施產權管理,堅持所有權和使用權相分離,資產管理與財務管理相結合,推動資產的合理配置和節約,加快高等學校固定資產整合與共享共用,保證固定資產的安全和完整,促進高校的可持續發展是目前高等學校固定資產管理的任務。加強高等學校固定資產管理工作的主要措施如下。

    1.強化管理意識,明確管理責任

    俗話說,“兵馬未動糧草先行”,高校的領導要充分認識到固定資產管理工作對高校中心工作的保障作用,在思想上高度重視學校的固定資產管理工作,積極采取有效的管理措施,既保證固定資產的完整好用,又要研究探索資源合理配置,為固定資產的投資提供依據。其次,高校的固定資產管理工作是一項復雜的系統工程,要加強對高校固定資產的管理必須堅持“統一領導,歸口管理,分級負責、責任到人、管用結合”的原則。強化國有資產管理,在資產管理中要明確領導負責制,簽訂主管責任書,主管領導要強化固定資產責任意識。

    2.改善管理機構,健全規章制度

    高校要依據國家規定及本校實際,建立一個專業、高效、獨立的固定資產管理部門,統一對全校的固定資產進行檢查、調度、維修等,徹底解決多頭管理的問題。資產管理部門要認真執行國家的有關法律、法規和政策,出臺相應的固定資產管理辦法,制定完善資產管理制度,負責日常工作的組織、協調與實施,對學校的教學科研設備、行政辦公設備、房屋、地產等進行一級管理和監督。財務部門要強化一級核算,側重于掌握國有資產總值,實行總量控制。各基層學院及職能科室要指定必要的專職或兼職管理人員,負責儀器設備的管理、使用和維護工作。總之,要各司其職,形成相互監督、相互制約的監督管理機制。

    (1)嚴格落實固定資產清查制度。對固定資產首先要摸清家底,建立管理固定資產的賬卡制度,詳細建帳立冊,管理部門和使用單位,都要對每一項資產建立品名、使用人、責任人等要素齊全的固定資產明細賬或卡片,便于隨時查對。其次要定期清查,盤活存量。要嚴格執行資產清查制度。清查過程中不僅要做到帳實相符,帳與帳相符,還要對資產的使用情況,使用效率等做到心中有數,特別是在固定資產需要更新改造時,哪些可以繼續使用,哪些需要淘汰做到心中有數。盤活現有固定資產,提高資產的使用效率,減少重置和閑置。

    (2)完善固定資產增添和采購制度。固定資產的采購,要根據勤儉辦學的方針,從需求出發,立足實際,精打細算,堅決避免鋪張浪費和隨意購置。增添固定資產必須按照學校發展規模、專業設置、科研方向進行全面規劃。固定資產采購要嚴格執行國家規定的采購制度,對一般資產的采購,要實行公開招標采購制度,對大型的儀器設備還要采用采購論證制度,杜絕盲目采購。

    (3)強化固定資產內控制度。在固定資產管理中,執行各項內控制度非常重要,要建立健全固定資產出入庫制度、固定資產日常維護制度、固定資產報損報廢制度、固定資產使用制度等,并加強對各項制度落實的監管,實行嚴格獎懲。對固定資產因使用人或管理人保管不力、管理不善,以致發生被竊、遺失、損壞等情況的,應嚴肅認真地查清責任,除責令賠償外,還要視情節輕重給予適當處分。

    同時也要大力表彰在固定資產管理工作成效顯著,效益突出的部門和個人,調動大家的工作積極性,以提高大家對固定資產的維護意識。

    3.加強資產審計,促進資產保值增值

    資產審計工作非常重要,固定資產管理能否規范高效,資產審計是一項一項基本手段,也是一種有效屏障。再好的方法制度,沒有有效監管,也會逐漸棚架。加強固定資產的審計工作,使之常態化、規范化、定期化,防范出現舞弊行為,及時堵塞管理工作中出現的漏洞,從而為資產管理實現保值增值發揮良好作用。資產審計不僅要對固定資產的采購、報廢、清查、清理等全過程進行監督,還要定期對本單位固定資產及其經濟效益進行審計,提高固定資產的營運收益。要重點對固定資產是否得到了充分利用,是否有固定資產不入賬,固定資產有無外借、挪用,特別是固定資產有無侵占、私用、流失現象,進行嚴格細致的審計,切實解決固定資產賬實不符、保管不善、閑置浪費以及非法侵占等問題。

第9篇：學校固定資產的管理范文

關鍵詞：高校；固定資產使用；內部審計

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A

文章編號：1009-0118（2012）08-0169-02

一、研究背景

近幾年，隨著科教興國戰略的實施和高等教育改革的不斷深入，高校對各種教育資源的需求不斷增強，國家對高等教育的投入也在逐年增加，在高校的資產存量中，固定資產占有相當大的比重，它在一定程度上體現學校的辦學規模和水平。2009年財政部根據《事業單位國有資產管理暫行辦法》（第36號）頒布了《中央級事業單位國有資產使用管理暫行辦法》，強調國有資產使用應遵循權屬清晰、安全完整、風險控制、注重績效的原則［1］，對國有資產的使用范圍、管理要求和監督等內容進行明確規定。這個辦法的頒布，顯示了國家對事業單位資產使用管理的重視。高校固定資產是國家所有、學校占有和使用的一種國有公共財產［2］，固定資產的使用管理必須遵循《事業單位國有資產管理暫行辦法》和中《央級事業單位國有資產使用管理暫行辦法》等相關規定。為了提高固定資產的使用效益，防止資產的流失和浪費，保證資產安全完整，促進固定資產使用管理制度建設，對高校固定資產使用實施內部審計監督是學校加強資產監督管理的重要內容之一。如何開展固定資產使用管理審計，發揮審計監督、評價、建設性的作用，是學校審計部門必須思考和研究的一個新課題。

二、高校固定資產管理特點及使用中存在的問題

（一）高校固定資產管理是學校對固定資產投資、購置、使用、處置、保管等環節所進行的一系列的綜合管理過程，使用管理是整個固定資產管理鏈條中重要環節之一，它包括學校自用、對外投資、出租、出借等內容［1］。由于高校固定資產具有來源渠道多，管理不集中，使用分散，存量價值大，使用時間長，資產所有權和使用權分離，經營性資產和非經營性資產并存等特點［3］，決定了高校固定資產在使用管理中的復雜性和重要性。

（二）高校固定資產在使用過程中存在的問題：1、高校使用固定資產具有無償性的特點，使得學校和管理者對固定資產的使用缺乏重視；2、缺乏健全的固定資產使用管理機制，職能不清，責權不明；3、監督乏力，高校固定資產管理還是屬于條塊分割的管理模式，各類固定資產（圖書、儀器、房產等）分別由不同的校領導主管、不同的管理部門集中管理，由于主管領導和管理部門的不統一、不集中，客觀上形成對固定資產管理理念、管理方式和管理要求的不同，增加了對固定資產監督管理的難度。多數高校對固定資產管理全部放在“兩頭”即購置階段和報廢處置階段，而對使用過程的監督管理很少受到重視，對固定資產使用管理缺乏統一的監督管理制度；4、固定資產使用中的對外投資、出租、出借等環節缺乏控制，形成誰使用固定資產，誰就有任意對其占有的固定資產進行出租出借的權利，缺乏科學論證和健全合規的審批手續；5、固定資產使用效率比較低，個別固定資產存在長期閑置狀態或丟失、轉移等現象。

三、對高校固定資產使用實施內部審計監督的意義和作用

實際上，高校固定資產審計已經開展很多年了，但主要都是針對固定資產的投資環節進行審計，對固定資產的使用環節進行審計開展的不多。

（一）一些管理者認為，學校財務部門、資產管理部門、使用單位，他們分別從固定資產的價值量和實物量角度對其配置、使用等方面進行監督管理，那么再對固定資產使用情況進行審計監督是不是多余哪？答案當然不是的。因為，學校內部審計監督有別于其他部門的監督。1、審計監督是在其他監督管理的基礎之上的再監督；2、審計監督的對象比較多，不僅包括資產的使用單位，還包括財務部門、資產管理部門等與資產管理有關的單位；3、審計監督內容比較全面，即包括固定資產的價值量和實物量的監督，也包括對固定資產內部控制制度的健全性、有效性以及對國家有關法律法規執行性的監督。所以審計監督是學校其他監督職能不能替代的，它是法律賦予的，是學校監督體系不可缺少的重要組成部分。

（二）學校通過審計監督來促進和規范固定資產使用管理具有非常重要的作用。1、通過審計監督，可以進一步摸清學校家底，了解固定資產使用狀況，提高資產的使用效率，促進各部門加強管理；2、通過對資產使用情況調查，發現各部門的資產存量、使用狀態以及資產的閑置和更新情況，為學校在盤活存量資產、合理優化和科學配置資源等方面提供可靠依據；3、通過審計監督，可以加強和促進固定資產使用管理制度體系和內部控制制度的建設，監督和檢查制度執行情況，提高學校領導、資產管理部門和使用單位對固定資產使用管理的重視；4、通過審計監督，可以規范固定資產對外投資和出租出借管理流程，防止固定資產在出租出借過程中“小金庫”現象的產生，規避固定資產在對外投資過程中管理的風險，避免資產的浪費。

四、開展高校固定資產使用情況審計工作存在的問題及難點

（一）存在的問題

1、審計監督缺位。多年來高校只重視資產投入方面的審計工作，比如：對基本建設項目投資情況的審計，基建工程全過程跟蹤審計和竣工結算審計以及主要儀器設備的招投標審計等等，但對固定資產的使用情況缺乏審計監督力度，或有的學校根本沒有開展對固定資產使用情況的審計工作。