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第1篇：學校對口幫扶工作計劃范文

關鍵詞：義務教育；學校均衡發展；研究與實踐

義務教育階段學校均衡發展，是貫徹落實科學發展觀的具體體現，是實現教育公平、構建和諧社會的需要。面對當前教育改革發展的新形勢、新任務，如何又好又快地推進義務教育階段學校均衡發展，是擺在各級政府面前的一項重大任務。有鑒于此，河北省石家莊市橋西區在構建和諧社會的進程中，始終把義務教育階段學校均衡發展擺在優先發展的戰略地位，幾年來，對此進行了深入而系統的研究與實踐，并取得了顯著成效。

一、切實形成合力

萬眾一心，眾志成城。在推進義務教育階段學校均衡發展中，能否把社會各界、政府各部門以及關心支持教育事業的各方力量有效整合起來，形成合力，同心同德，共謀發展，至關重要。

1.思想合力

在推進義務教育階段學校均衡發展的工作中，我們充分認識到思想合力的重要性，明確提出以“面向每一個學生，辦好每一所學校，關注每一個孩子的健康成長，讓所有的學生都充分享有接受優質教育的平等權利”為指導思想，協調全區有關部門深入開展了義務教育均衡發展問題的學習和研討，廣泛進行宣傳動員，務使有關部門和干部做到“四個充分認識到”：一是充分認識到義務教育均衡發展的重大現實意義和歷史意義；二是充分認識到義務教育均衡發展的具體內容和要求；三是充分認識到義務教育均衡發展在全區面臨的新情況、新問題；四是充分認識到義務教育均衡發展對有關部門和干部、教師提出的新標準新要求。區委書記朱增海也多次強調：“義務教育均衡發展，功在當代，利在千秋。全區各級各部門，一定要把義務教育均衡發展提高到戰略高度來認識，在不違反政策的前提下，對義務教育均衡發展要一路綠燈，盡各自最大努力領導好、組織好、實施好、保障好。”通過廣泛深入的宣傳動員和學習，全區機關干部、教師對義務教育均衡發展有了一個明確的認識，從而統一了思想，夯實了思想基礎，形成了合力。

2.領導合力

推進義務教育階段學校均衡發展，領導是關鍵。區政府成立了義務教育階段學校均衡發展工作領導小組，由劉月照區長親自掛帥，以“切實縮小城鄉校、強弱校之間的差距，實現區域間、城鄉間、校際間、學生間均衡發展，努力辦人民滿意的教育”為奮斗目標，以“鞏固、深化、提高、發展”為工作方針，建立了均衡發展工作專題研究制度，明確了各級各部門的職責分工，適時對工作進展情況進行研究和督導，形成了區主要領導親自抓、主管領導具體抓、區教育局負責實施、全區各級各部門全力配合的工作機制。區委、區政府多次召開協調會，明確要求有關部門優先支持教育的發展。區人大、區政協也多次對教育均衡發展情況進行調研和督察，并專門召開人大代表、政協委員會議，為區教育發展獻計獻策；區財政局按時足額撥付教育經費，其他有關部門也分別按照各自職責，對教育工作鼎力支持、齊抓共管，全區上下形成了關心教育、重視教育、支持教育優先發展的良好工作局面。

3.制度合力

推進義務教育階段學校均衡發展，制度是保障。區委、區政府出臺了一系列相關文件，在政策上給予傾斜、制度上給予保障。相繼下發了《橋西區推進義務教育均衡發展的實施意見》和《關于落實“以縣為主”的管理體制，明確鄉級政府和有關部門在基礎教育工作中職責的意見》，明確了教育行政部門、區財政、區人事局等各部門和村民自治組織在推進義務教育均衡發展中的職責，理順了干部、人事、財政等管理體制，確保教育工作的高效運轉。區教育局也相繼出臺了《橋西區教育局標準化學校建設的意見》、《橋西區教育局關于建立中小學干部教師流動機制的意見》、《橋西區教育局中小學教學質量評估細則》等相關文件，有效推動了義務教育均衡發展的進程。今年，區里又制定下發了《關于加強中小學校資產管理的實施意見（試行）》，通過對中小學校資產規范管理，防止學校資產流失，并以此促進義務教育又好又快地均衡發展。

二、堅持做到三個“一分不少”

義務教育均衡發展是解決群眾對優質教育的需求，與優質教育資源的供給不足矛盾的有效手段，在推進義務教育均衡發展過程中，我們面臨的最大困難就是教育經費短缺的問題。但并沒有因為財力的不足而減少對教育的投入，而是想方設法，多方籌資，克服重重困難，堅決做到了教育經費投入的三個“一分不少”。

1.政策性經費投入“一分不少”用于教育

基礎教育“以縣為主”的管理體制理順后，教育經費投入的穩定性有了很大提高，為確保義務教育經費依法實現“三個增長”，區政府每年都將政策范圍內的各項教育經費足額列入預算，并及時撥付到位。一是本級財政安排的教育經費足額列支。它包括兩個方面：一方面是教師工資，由區政府統一發放；另一方面是學生公用經費在達到標準的基礎上，體現出逐年有所增長。二是農村稅費轉移支付資金的20％足額撥付。2004年以來，區財政按時足額將這部分資金撥付到位，并全部用在城郊學校改擴建項目及改善辦學條件上。三是城市維護建設稅足額撥付。2004年以來，區財政每年將高于7％的城市維護建設稅足額撥付給教育事業，其中，2005年為104萬元，2006年為127萬元，全部用于辦學條件的改善。四是教育費附加足額征收。稅務部門加大征收力度，確保應收盡收；財政部門及時足額撥付。2005年全區教育費附加達到659萬元，2006年達到994萬元，全部用于區教育事業。

2.閑置教育資產處置資金“一分不少”用于教育

本著“相對集中、就近入學、規模化、規范化”的原則，我區對所屬學校進行了撤并調整，在此期間一些閑置的教育資產隨即出現，為盡快盤活這些資產，區教育局召開會議，進行了深入細致地分析研究，成立了閑置教育資產處置小組，專門負責對這批閑置資產進行管理與處置，使其盡快得到科學合理的優化配置，從而進一步提高了辦學效益。比如，南二小學位于市中心商貿區，該區域內多數城市居民已外遷，學校招生規模逐年縮小，于2001年停止了招生，其原招生區域劃歸永安街小學。針對這一情況，區教育局多方協調，將南二小學進行資產置換，所得資金900多萬元全部用于第17中學初中部的建設。目前，該區閑置教育資產還有童星小學、寧遠街小學等5所學校，教育局正在積極謀劃，準備以資產置換等形式，力爭在2年內將這些閑置教育資產盤活，所得置換資金將全部用于薄弱學校建設。

3.房地產開發教育配套資金“一分不少”用于教育

區教育局與省市規劃部門密切配合，科學安排區內學校建設與布局設計，優化資源配置，并努力爭取開發商的教育配套建設資金。2002年以來，爭取到卓達玫瑰園教育配套資金200萬元，建華房地產教育配套資金400萬元，市法院教育配套資金70萬元，市醫保中心教育配套資金15萬元，東龍小區6年補償額15萬元。另外，還為第11中學、西雅小學分別爭取到教育用地4.579畝和2.23畝，從而擴大了這兩所學校的規模。上述資金和土地全部用于學校建設，進一步加快了全區教育均衡發展的步伐。

三、扎實推進“五大工程”

推進義務教育均衡發展，必須保證人力資源的均衡配置。近年來，我區在師資隊伍建設方面進行了有益的探索，通過實施“五大工程”，有效保證了師資隊伍的整體素質和學校管理水平的穩步提高。

1.名校長培訓工程

為提高薄弱校、城郊校的管理水平，我區采取專題培訓、開設校長論壇以及“走出去、請進來”等學習形式，加大了對各級校長的培訓力度。近年來，共組織校長培訓班10余期，培訓人數達到了200余人次。同時，我區還組織了7次校長外出學習考察，分別到北京、上海、成都等地學習先進經驗。在考察學習期間，要求校長們帶著項目去，帶著反思回，力爭做到“五個一”：即結識一位教育名家，學習一條先進經驗，發現本校一個問題，借鑒一項工作方法，完成一條考察經驗。通過學習培訓，校長們的教學理念有了更新，對各自學校的發展方向和目標有了清晰的認識，找到了適合各自學校實際的發展道路，一大批優秀校長迅速成長起來，他們兢兢業業，開拓創新，有力推進了教育的均衡發展。

2.校際對口幫扶工程

為實現城鄉之間、校際之間的資源共享，切實達到優勢互補，我區實施了名校幫扶工程。即由11所城區示范學校對口幫扶11所村辦學校，并以3年為一個周期，每學年對等交換1名中層以上管理干部和不少于2名優秀教師，充分發揮示范學校的“傳、幫、帶”作用。在對口幫扶學校的管理上，要求對口學校做到“四個統一”，即統一工作計劃、統一管理制度、統一活動安排、統一質量要求，逐步實現城鄉教育的一體化管理，縮小城鄉教育差距，提高農村學校的管理水平。比如，中山路小學與西崗頭小學結成幫扶對子，中山路小學對西崗頭小學進行全面幫扶。幾年來，幫扶工作扎實開展，兩校領導經常互訪，隨時查找存在問題，交流先進管理經驗；兩校教師互幫互助，及時更新教育理念，穩步提高教學質量；兩校學生互學互動，有效開展城鄉“手拉手”活動，共同提高，共同進步。通過扎實有效的對口幫扶，西崗頭小學在校園管理、師資素質、教學質量、校風校貌等方面都有了很大程度的提升。

3.優質人力資源共享工程

為加大城區與城郊學校之間干部、教師的交流力度，我區實施了優質人力資源共享工程。去年上半年，選拔了12名優秀干部，招聘了50名優秀青年教師，充實到城郊學校領導班子和教師隊伍中去，優化了城郊學校師資隊伍，使城郊與城區學校的師資力量逐步趨于均衡。為充分調動廣大城區教師的積極性，對流動教師給予政策激勵，評聘優先、福利待遇不變、定期量化考核獎勵，通過各種方法鼓勵流動干部、教師為城郊學校的發展做出新的更大貢獻。

4.百名教師教學互助工程

教師之間互幫互助是提高教師素質的有效方法。2006年上半年，我區啟動了“城鄉學校教師結對互助”工程，105對互助教師代表簽訂了責任書。此次活動采取同年級、同學科、同教學進度，一對一的互助形式，結對教師共同備課、相互觀摩、共同提高，進一步拓寬了城鄉教育共同發展的渠道，實現了城鄉之間、校際之間資源共享、優勢互補。比如，在區教育局啟動“城鄉學校教師結對互助”工程中，西崗頭小學柯蕾老師與河北師大附小的趙云老師結為對子，他們簽訂了互助協議，并制訂了詳細的互助計劃。趙云老師是我區小學英語學科的一名年輕骨干教師，一年的時間里，在趙老師不厭其煩地幫助下，柯蕾老師找到了自己的英語教學新思路，進一步豐富了教學方法，增強了教學效果，提高了教學質量。

5.教師全員培訓工程

我區以“傾斜城郊、面向全員、突出骨干”為培訓原則，以新課題、新教材、新教師為培訓重點，著重在提高教師內在素養、使用現代教育技術、創新改進教學方法、提高課堂教學質量上下功夫。迄今為止，全區共舉辦培訓和研討班百余期，參加培訓的教師達到了5000人次，有力推動了全區師資力量的整體躍升。我區還特別注重對骨干教師的培訓，通過推薦教師參加骨干教師高級研修班、舉辦教學藝術研討會和專題講座、承擔科研課題等方式，培養了一大批骨干教師。全區共有43人被評為全國骨干教師，166人被評為省骨干教師，90名教師在市評優課和素質賽中獲得一等獎。

四、牢牢抓住“四個不放”

科學適用的方法，是推進義務教育均衡發展的重要一環。我們認真籌劃、深入基層、充分調研、科學論證，摸索出了一些適合區情的科學方法，為全區義務教育階段學校均衡發展提供了重要保障。

1.抓住“布局調整”不放

實施科學合理的“布局調整”，是實現義務教育階段學校均衡發展的基礎工程。2001年以前，全區學校規模大小不一，教學質量參差不齊，整體情況是散、亂、差，與均衡發展的要求相差甚遠。針對客觀實際情況，經過調查研究、分析論證，我區制定下發了《橋西區人民政府關于中小學校布局調整實施意見》，本著“統籌規劃、突出重點、經費傾斜、培優扶弱”的原則，按照“調整東部，鞏固中部，發展西部”的思路，提出了“四個結合”的工作方案，即學校布局調整與“城中村”改造相結合、與小區學校建設相結合、與廠辦校移交相結合、與撤并和擴建學校相結合。沿著這一工作思路，我區分兩個階段對全區中小學進行了布局調整。2002-2006年為第一階段，經過努力撤消了童星小學、紡織器材廠子弟小學等9所規模小、環境差、質量低的學校，將原第33中學改為現在的南馬路小學，將原南馬路小學與第11中學合并。通過布局調整，全區學校縮減到中學9所，小學36所（城區小學19所，村辦小學17所)。其中，2000人以上的中學達到7所，千人以上的小學達到12所，“規模化、規范化”的辦學格局初步形成。2007-2010年為第二階段，擬通過撤、合、并、建進一步合理調整學校布局。一是結合“城中村”改造，將東里小學、菜市街小學合并建設為一所新學校；二是將西王小學并入君苑小區學校；三是結合西三教“城中村”改造，新建并啟用春江花月小區學校；四是將永安街小學與南一小學合并建設為一所新學校；五是將第58中學并入第10中學；六是將第59中學并入第36中學。力爭用3年時間，使全區？所中學的學生規模分別達到3000人以上，進一步構建更加科學合理的學校布局。

2.抓住“改造擴建”不放

為縮小中小學在辦學條件、教學設施等方面的差距，確保各學校在硬件建設上的均衡發展，我區重點實施了“四個一”工程，即改造一批薄弱學校、幫扶一批村辦學校、撤并一批弱小學校、建設一批優質學校。經過改造擴建，辦學條件的均衡發展取得了明顯成效。通過重點改造薄弱初中和小學，縮小了校際之間的差距；通過實施“城區帶農村”、“強校扶弱校”和“改造村辦學校”計劃，大大推動了全區各村辦小學的規范化、現代化發展步伐；通過撤并9所弱小學校，使現有學校的招生規模擴大，辦學質量和效益顯著提升；通過鼓勵學校做大做強，建成省級示范性學校8所、省級示范性幼兒園7所。在實施“四個一”工程的同時，我區不斷加大資金投入力度，2004-2006年共籌資8000余萬元，對全區35所學校進行了不同程度改造和擴建，占全區現有學校總數的78％。3年來，相繼建成了4座教學樓、1座體育館、8個塑膠操場和20個實驗室，總建筑面積達7萬余平方米；完成了4所中學、3所小學的改造擴建和1所中學的校內布局調整；為城郊學校添置計算機700臺、課桌椅2000套，所有城郊學校全部通過了省“兩基”達標驗收，城郊學校面貌有了明顯改觀，基本實現了城鄉學校間辦學條件的零差距。

3.抓住“特殊群體”不放

推進義務教育均衡發展，不僅是城鄉之間、區域之間、學校之間的均衡發展，同時還必須做到強勢群體與弱勢、特殊群體學生之間的均衡發展。為此，我區以“讓適齡兒童都有學上、上好學”為工作目標，在關注弱勢、特殊群體學生受教育方面采取了一系列措施，并取得了明顯成效。一是始終堅持“無差別就學”和“就近入學”原則。為確保適齡兒童全部就近入學，2004年我區明確了“無差別就學”和“就近入學”的原則，要求各小學對區機關單位工作人員子女、城市居民子女、外來務工人員子女一視同仁，不管是貧困學生還是殘疾學生，都要正常接納，保證適齡兒童無差別就近入學。二是積極落實“兩免一補”政策。在貧困生的問題上，我區積極落實“兩免一補”政策。僅去年秋季入學期間，全區貧困生和享受低保待遇家庭的學生就多達654人，為這些學生減免雜費、書本費和補貼生活費48萬元。為更好地解決貧困生的就學困難，區教育局聯合區婦聯、團委等部門共同開展“陽光救助”活動，為區內貧困生申請教育救助。幾年來，共幫助278名特困生申請了貧困救助，使“兩免一補”政策真正落到實處。三是根據國務院和省、市政府安排部署，我區認真落實農村義務教育經費保障機制。今年春季開學之際，按照省、市、區比例分擔的原則，共為20所城郊學校的10660名學生免除雜費共278萬元。同時進一步加大檢查力度，堅決杜絕亂收費，從而有力地保障了農村義務教育階段學生受教育的權利。

4.抓住“科學管理”不放

第2篇：學校對口幫扶工作計劃范文

加強和改進對幼兒園辦園行為監管，促進我縣幼兒園規范辦園行為，保障幼兒身心健康、快樂成長。以《幼兒園工作規程》為基本依據，從辦園條件、安全衛生、保育教育、教職工隊伍和內部管理等五個方面開展了辦園行為督導評估。下面是小編為大家整理的幼兒園_中小學責任督導案例參考資料，歡迎參閱。

案例一

【案例背景】

為完善我縣幼兒園督導評估制度，加強和改進對幼兒園辦園行為監管，促進我縣幼兒園規范辦園行為，保障幼兒身心健康、快樂成長，根據《__省政府教育督導委員會關于開展幼兒園辦園行為督導評估工作的通知》精神，分成八個督導評估小組對全縣各級各類幼兒園(包括附設幼兒班、幼教點以及未取得辦園許可的幼兒園)，以《幼兒園工作規程》為基本依據，從辦園條件、安全衛生、保育教育、教職工隊伍和內部管理等五個方面開展了辦園行為督導評估。

【案例描述】

我被分在第七督導組，負責前往__等區域進行督導評估。這幾個片區除了鄉鎮中心園，其余幼兒園基本上都屬于義務教育學校的附屬幼兒班，規模小，幼兒人數少。這些幼兒園都是教育局為滿足鄉村的孩子就近入園，按標準重新改建的。為了保證幼兒園的正常運轉，教育局還同時配備了滑梯、空調、電鋼琴、消毒柜、幼兒桌椅、玩具柜、圖書柜、毛巾架、桌面玩具等基本的教育教學設備。為了教育教學和游戲活動的需要，附屬幼兒園所在的義務教育學校，或多或少又給幼兒園配備了一些游戲材料和玩教具等。特別是三合片區的幾所附屬幼兒園不僅有專用的游戲活動室，活動器材還比較豐富。但是由于種種原因，這些幼兒園活動形式相對單一，保教水平整體不高，保教內容有很大的隨意_____材料不豐富，游戲環境簡單，游戲時間特別是自主游戲時間無法保證，衛生和消毒工作也不容樂觀。

【案例分析】

附屬幼兒園整體辦園水平不高，究其原因，我覺得有以下幾點：

一是教師專業化水平不高

附屬幼兒園的教師很大一部分都不是幼兒教育專業畢業，且年齡偏大。她們的專業素養、業務能力、教育理念等參差不齊。要求她們對幼兒實施科學保教難以落地生根。

二是家長和學校對教師的要求不高

俗話說“隔行如隔山”，義務教育學校的班子成員不太了解幼兒教育，對幼兒園科學保教水平的要求不高，甚至有只要老師把孩子看好，不出事，就萬事大吉的思想。孩子能在幼兒園里學點拼音、識點漢字、做點算數題，家長反而認為老師教的好，自己的孩子很能干。

三是教師參加教研和學習提升的機會不多

很多附屬幼兒園僅有幾個或者十幾、一二十個孩子，一個教師。這些教師由于工作抽不開身，基本沒有機會外出學習。所在的義務教育學校，由于平時業務學習的內容專業不對口，即使讓這些幼兒教師在工作之余參加他們的業務學習也沒有多少實際意義。一年到頭也很少會有人去坐下來聽她們上課，看她們開展活動，給她們提些建議。她們更很少有機會去參加上級部門組織的各種比賽和研討活動。

四是經費緊張幼兒園投入太少

由于幼兒園收費標準不高，孩子人數又少，教師還都是學校自聘。導致幼兒園經費異常緊張，辦園投入不多。很多幼兒園玩教具少，游戲材料少，沒有圖書或有圖書不適合孩子閱讀，部分幼兒園連教師的參考用書和教具都沒有。

【整改建議】

當我看到有些條件較差的鄉鎮附屬園，甚至有些沖動的說：這根本不適合辦幼兒園，就應該把它撤了，讓孩子到鄉鎮中心園去。但轉而一想，這些孩子大多都是留守兒童，去中心園誰來接送?如果陪讀，又去給家庭增加多少負擔?那么，如何讓這些孩子能接受更好的學前教育呢?我想可以從以下幾個方面入手：

一是多方努力，盡力改善附屬園的辦學條件

一方面擠出資金，力所能及地為孩子配備一些小型的玩教具和游

戲材料，為教師配備一到兩套教學參考書和教具，適量地為孩子提供點繪本，配齊幼兒口杯、保溫桶等;另一方面可以挖掘一些低成本或零成本的如跳方、踩高蹺、踢毽子、丟手絹、斗雞、滾鐵環、打陀螺等民間游戲;還可以讓孩子自己準備些必備的繪畫和手工材料，每人購買一至兩本圖書帶到幼兒園分享閱讀，家中不玩的玩具帶到幼兒園一起共享。

二是專業引領，發揮中心園的輻射帶動作用

給中心園園長壓擔子，充分發揮中心園的輻射帶動和示范引領作用。鄉鎮中心園園長定期下園指導，指派教師通過多種形式不定期結對幫扶指導。教育局把對附屬幼兒園的指導作為鄉鎮中心園園長年度考核的重要參考依據，同時對幫扶指導工作出色的園長和教師進行獎勵。

三是督導檢查，加強督學的督導促進作用

督學有義務定期對自己責任區內的附屬幼兒園進行監督、指導，和提出合理化的建議和意見。督學應把鄉鎮中心園對區域內附屬幼兒園的指導作為重要的監督內容，工作出色的園長和教師督學有權利上報教育局，作為教育局對幼兒園進行獎補和對園長進行考核的參考。

案例二

【案例背景】

近年來，我省通過完善義務教育經費保障機制、實施中小學校舍安全工程、推進義務教育標準化建設，較大地改善了義務教育薄弱學校辦學條件，促進了義務教育均衡發展。__年10月，__縣督導委選聘了第二屆縣督學66名，設置8個督學責任區，制定了督學管理、考評制度和工作機制。同時，每個督學責任區還安排了一名教育局局黨組成員和職能科室作為牽頭領導和聯系單位，既為督學工作提供了便利，又體現了督導工作的雙向監督。

【案例描述】

__實驗學校__教學點地處__鎮__村__組，始建于1950年，原址在__小街北頭，1976年遷至__村中心――__組，學校覆蓋20多個村民組。學校教學樓于2000年由全村人民集資新建，2010年上撥經費進行抗震加固維修，__年由北京維拓時代建筑設計有限公司援建的食堂綜合樓已于__年4月建成并投入使用。__年12月8日，我按照縣督導辦要求深入__教學點開展義務教育辦學基本標準達標情況專項督導，督導時發現該校辦學基本標準不達標。校園圍墻外運動場廢棄且雜草叢生;圍墻泥漿脫落開裂，且有80余米長竹笆圍墻;校園文化一片空白;廁所在校圍墻外道路旁;存在較大的安全隱患。校園面貌落后無生機可言，生源流失嚴重。由于學校辦公經費緊張，上述問題一直沒有得到解決。

督導結束后，我立即趕往__實驗學校向校長及領導班子反饋__教學點的情況，商討解決的辦法。我們一致意見:借__縣創建“義務教育基本均衡縣”機遇，向教育局遞交報告，爭取資金。我陪同校長到教育局找到分管局長和片區牽頭領導，呈述了__教學點的現狀及安全隱患，遞交了要求解決資金的報告。第三天，我又陪同縣教育局包片牽頭領導親臨現場查看。__年春學期開學后，縣教育局撥款15萬元，用于平整運動場和新建280米的通透式圍墻。__年7月2日全縣普降大雨，__教學點新建的圍墻沖垮，平整的運動場嚴重受損。得知災情后，我及時趕往學校查看災情，并協助學校報告災情。連續幾日，陪同局領導核災、規劃、設計等。通過不懈地努力，__教學點現已建成一個標準(硅PU)籃球場和160米的環形塑膠跑道，硬化場地600平方米，綠化面積1000余平方米，有羽毛球場、兵乓球場，新建了大門和水沖式廁所，總投入70.5萬元。目前，__教學點消除了安全隱患，有了高標準的活動場所，可謂舊貌換新顏。

【案例分析】

一、圍墻隱患威脅著學校及師生安全。圍墻泥漿脫落開裂，隨時都有倒塌的可能，給師生課間活動帶來威脅，存在極大的安全隱患。80余米長竹笆圍墻已腐朽，難以封閉校園，本來學校安保力量薄弱，給學校安全管理帶來較大的難度。

二、無運動場地困擾著體育教學及陽光(大課間)活動。體育教學和陽光(大課間)活動需要足夠的活動空間、運動設施和器材，該校校園圍墻外運動場廢棄且雜草叢生，學生體育教學只能在教學樓前的一塊場地，運動設施器材無處設置，給體育教學和陽光(大課間)活動帶來很大困擾，同時正常教學活動遭受干擾，給學校的正常教學秩序帶來不利影響。

三、安全隱患和運動場影響“義務教育基本均衡縣”創建工作。“義務教育基本均衡縣”首先要求辦學條件均衡，義務教育階段學校硬件設施設備均達到省定標準，生均運動場地：在達到生均運動場地面積的基礎上，還要確保至少有一個直道，小學不短于60米，至少要有一個籃球場或排球場。學校辦學環境安全穩定，校舍抗震標準達標。因此，__教學點辦學條件不改善，將影響“義務教育基本均衡縣”創建工作。

【案例反思】

一、督學必須明確自身的職責和要求。根據省《中小學校責任督學掛牌督導辦法》和《__縣創建全國中小學校責任督學掛牌督導創新縣工作方案》要求，督學要明確實行掛牌督導的目的和意義。掛牌督學已成為社會與學校、公眾與校長、師生間信息交流的主要通道，承擔著類似“110”的作用，答疑解惑、投訴、責問等事宜在所難免。因此，責任督學要有強烈的事業心和責任心，要有接受挑戰的心理準備。督學要落實首遇機制，只要遇到與學校教育工作有關的事宜，都要幫助落實。

二、督學在督導過程中必須發揮“導 ”的作用。督導不僅要找出教育中的實際問題，更要為問題的解決、問題的預防提供指導。督學“導”的過程是分析、研究、改進的過程，而非管理檢查過程;督學在督導過程中，要潛得下去，與責任學校一道，認真研究現狀;督學既要善于發現問題，也要善于解決問題，努力做到監督與指導并重，及時指導點撥，強化工作措施。

三、督學必須助推學校建設取得新進展。責任督學不能“大紅燈籠高高掛”，卻不見督學身影。督學要在全面摸清學校情況后，樹立責任意識，關注差異，發揮“四兩撥千斤”的作用;督學要履職盡責，創新督導機制，為學校的發展當好參謀，讓學校普遍感受責任督學對學校工作的督促、指導與幫助，要讓學校歡迎督學經常走進學校，指導學校更好地取得新進展。

案例三

根據縣教育局的部署和安排，本人擔任了__初級中學和__初級中學的責任督學，這是兩所地處鄉鎮中心的農村中學，社會關注度較高，本著“做一個稱職的督導人”的原則，我有針對性地進行了督導。

一、 督導背景

__初級中學有394名學生，其中留守兒童77人。他們或與爺爺奶奶生活，或寄宿在親戚家，甚至有姊妹獨自在家的，雖然在校期間老師們是備加關心愛護，可不在學校的時段仍然存在管理的空白。我就把“加強對留守兒童的安全教育”作為對該校的督導目標。

__初級中學與__中學毗鄰，學生的家庭環境相對較好，家長對老師的要求也相對較高，“提升教師的幸福感，促進教師的專業成長”理所當然的成為了對該校的督導目標。

二、 案例呈現

(一)加強對留守兒童的安全教育

1、 組織召開“珍愛生命，安全第一”的主題班會。

2、 以櫥窗張貼圖片、出黑板報等形式，加深學生印象。

3、 請交警同志做交通安全專題講座。

4、 幫助教師與留守兒童師生結對。

(二)提升教師幸福感，促進教師的專業成長

一次的督導中，跟老師交流，有老師說，現在的老師沒意思，工資不高責任大不說，孩子成績提不高，怪老師沒本事。也有教研組長說，唉，現在，連落實一節公開課都要求爹爹告奶奶。

隱隱的感覺到老師們的怨氣、無奈甚至冷漠，與學校領導幾次的交流后，我們決定從提升教師的幸福感入手，來促進教師的專業發展。

一是凈化辦公室文化。辦公室應該是辦公的地方，可不少老師卻把它當成了閑聊中心，一些負面信息的傳播，自然會影響老師的情緒，降低課堂效率，讓本應該是高能量場的圣地能量級次瞬間降低。學校對辦公室布置、管理等提出具體要求，讓它真正成為老師辦公和教研的地方。

二是鼓勵閱讀。要求老師一個月讀一本自己喜愛的書，提升自身品位和綜合素養，堅定服務教學、獻身教育的價值觀。

三是養成教育。“身正為范”，老師也應該有良好的習慣，要求學生不隨地吐痰，老師首先要做到;發現校園里的紙屑不是喊某某某撿起來，而是自己彎腰撿起;街道清掃要有教師義工隊伍……這樣的教師，學生能不愛嗎，家長能不肯定嗎?

四是積極參與教研活動。安排公開課，70后說自己老了，落伍了，那些“花哨”的東西不會弄;80后說自己孩子小沒精力，或者說我一級評過了，高職還沒有，費時勞心不值得;90后說我是班主任，哪有時間準備呀。其實，這些老師都給自己找了個冠冕堂皇的理由，撕開了看，要么是缺乏自信，要么是功利心太強，要么就是顧此失彼。不管哪個理由，背后都有極大的提升空間。那么，針對不同的年齡段，提出不同的要求，老教師要不吝嗇地分享自己幾十年來的成功經驗，同時要與時俱進，苦心鉆研，掌握最基本的信息技術操作技能;以評職稱為需求的老師，要淡化功利心，認識到任何一個層級的講座或公開課都是我們提升自身的一次歷練，教師的個人價值不是靠幾張獎狀，中一或者中高來定論的。年輕的教師，平衡教育和教學的分配，多方面鍛煉自己，才能成長的更快。幫助老師發現“拒絕”或“需求”后的提升空間，幫助他們積極參與到教研活動中來，促進教師團隊的整體發展。

五是更新理念，轉變角色。按照聯合國《學會生存》中指出的那樣，“教師的職責現在已越來越少地傳授知識，而越來越多地激勵思考……他必須集中更多的時間和精力去從事那些有效果的和有創造性的活動：討論、激勵、了解、鼓舞”，在教學中真正地成為學生的引導者、參與者、合作者，培養學生自主學習，合作探究的能力，提高課堂教學的質量，教師的專業發展也會水漲船高。

三、 案例反思

陶行知先生曾說“國家把整個學校交給你，你要用整個的心去做整個的校長”，校長管理好一所學校如此，那責任督學管理好幾所學校也應該如此。有人曾把督學比作“教育警察”，這不無道理，卻不夠全面，我們要俯下身到群眾中去，去走訪，去傾聽，和學校領導協商，從根本上了解學校、教師、學生、家長的真實需要，深入教學一線，做學校健康發展的助推劑，拿出好點子，指出好路子，做一名稱職出色的督學人。

案例四

【案例背景】

20xx年，“國十條”的出臺，標志著中國學前教育進入了前所未有的發展階段。十提出了“決策權、執行權、監督權”制約與協調理論模式，如何將其與國家新頒布的《教育督導條例》精神有機地結合，進一步加強對幼兒園的管理，規范幼兒園辦園行為，推動幼兒教育事業健康、快速、持續發展。__縣人民政府教育督導室從督學責任區建設入手，在縣內積極推行責任(區)掛牌督學制度。這是國家的規定和要求，是豐富教育督導內涵的必然選擇，是全面貫徹黨和國家的教育方針，落實有關教育政策法規，全面提高教學質量的根本保障。責任區督學制度明確規定了督學到責任區開展經常性督導的次數、專項督導重點、工作調研主題以及督導結果上報要求等，旨在通過責任督學的工作使幼兒園管理有抓手，日常工作有目標，發展有方向。此舉有效緩解目前學前教育監管人手嚴重不足的問題，在一定程度上可以促進學前教育管理水平的提升;通過責任督學的工作，可以掌握幼兒園在管理、發展中面臨的困惑和難題，為管理決策提供詳實可靠的決策依據，也可以發掘幼兒園閃光的“金子”，充分發揮行業“風向標”的作用，進而以督導促管理、促提升、促發展。

【案例描述】

__縣__鄉中心幼兒園創辦于__ 年9 月，是經__縣教育局批準成立的全日制公辦幼兒園。幼兒園坐落于__鄉街道，現有3個班， 78名幼兒，8名教職工。幼兒園建筑規劃、布局合理，建筑造型和室內設計符合幼兒特點，滿足教育需要，園舍及設備設施等硬件條件達到縣級一類幼兒園標準。__ 年6 月，幼兒園提出申請希望創建縣級一類幼兒園。因園長是從小學轉崗到幼兒園，缺乏創建經驗，針對這種實際情況，本學期的責任督學工作重點向__鄉幼兒園傾斜，采取現場指導與電話、網絡溝通相結合的方式，以期通過幫扶，使該幼兒園順利通過__縣一級幼兒園的評估。

幼兒園等級評估是實現幼兒園發展的重要途徑和手段。更是幼兒園轉變管理思想、凝聚各方共識、診斷存在問題，推動持續發展的有效平臺。園長在幼兒園等級評估過程中扮演著兩個角色，一是幼兒園規劃設計師的角色，二是工作指揮員的角色。園長心中有，手中才有，心中有的就是你的規劃、設計，然后把這個規劃變成手中的東西，現實的東西，就要當好指揮員。針對__鄉中心幼兒園現狀，在幫扶過程中，我主要采取如下策略。

(一)指導園長作好等級評估創建規劃工作

幼兒園等級評估的意義在于過程。制定幼兒園等級創建規劃主要有三個基本要求。一是要對照評估標準認真總結辦園成績和晉級優勢、分析診斷幼兒園存在的問題;二是通過全體員工的廣泛參與和討論，確定幼兒園的發展目標，形成共識，爭取教職員工的最大支持，調動教職員工落實創建規劃的積極性;三是在幼兒園外部，通過廣泛的溝通交流，有效改進幼兒園和社區關系，增強幼兒園與政府、社會的聯動，為等級評估創造良好的外部條件。

(二)指導園長作好等級評估創建指揮工作

園長一旦明確了創建工作目標，就要對人抓住小節、對事管住環節、對物掃清“死結”，事事從細節抓起，謀求創建工作的最大成效。制定幼兒園等級創建規劃工作的同時，指導園長形成幼兒園創建工作的行動方案。行動方案是標準的細化、目標的落實，也是達成創建目標的具體行動計劃。是幼兒園評估創建工作期間各項工作正常運行的依據，它規定了什么時候該做什么、怎么做、要達成的目的和效果，因此,行動方案是幼兒園等級創建工作的“施工圖”、“日程表”，明確了創建工作的重點任務、責任部門和責任人，限定了工作進度。依照這張“圖、表”，園長就轉而變成“指揮員”、“督察員”，定期檢查，了解迎評創建工作過程、方法及任務完成情況，并及時肯定成績、指明不足、調整安排。

(三)協同園長做好教師培訓提升發展工作

幼兒園非評估期的常規管理的檢查，往往只停留在肯定成績和發現問題層面，忽略了反饋指導層面。等級評估工作是一個系統工程項目，也是“壓力”項目，處于迎評創建階段的幼兒園，全園上下都以不同常態的方式在工作。在該系統工程中，教師是中堅力量，他們是幼兒園工作質量的代言人，在迎評創建過程中發揮著舉足輕重的作用，承受著不同常態的壓力。這就要求園長調整思維，本著“以評促建、

以評促管、以評促發展”原則，立足于評估的高層目標――教育與促進，務實地幫助教師解決實際問題，提高常規工作水平。評估的過程不僅可以幫助我們發現教師的教育教學工作缺陷，更有助于教師彌補工作缺陷并做出善意的、富有建設性的努力，因此評估是一個鍛煉教師、培養干部、建設制度、深化改革的機遇，可以促使幼兒園各項工作再上新臺階，確立基于相互信任的促進教師主動、生動、和諧、個

性化、可持續成長發展的常規機制，讓園長和督學成為每位教師自我實現的促進者、援助者、引領者、同行者!

【案例反思】

(一)規范督導行為，注意“度”的把握

教育主管部門賦予責任區掛牌督學職權，使督學有權可使，有據可依，但是如何被幼兒園接受和認可，以便于工作的開展呢?

1.責任督學履職不能影響幼兒園的獨立性

樹立服務思想，做好幫扶工作。以往的教育督導工作，著重點在于檢查與驗收，研究的是評估方式和方法，獲取的是評估結果。督導過程體現為視導―專訪―評估這么一個有限次的過程，評估在一定程度上僅是一項階段性工作。責任區督學機制的建立和實施，使得評估成為持續不斷的系統工作。責任督學不僅要進行“評估前督”，還要“評估中督”，更要實施“評估后督”。這使得評估成為“促進教育工作發展”的系統工程，更突出了評估過程的強化指導與調節作用，不斷在檢查過程中去指導，將會更有利于提高幼兒園的管理水平。

為此要求責任督學從幼兒園發展進步的需要出發，根據幼兒園的實際情況展開科學合理的“導”，做到“導”不越職、“導”不越位，才能樹立督學工作的權威。

2.責任督學在履職過程中要強化監督整改

責任督學工作對提高辦學水平起著“推內促外”的作用，同時也是提高幼兒園管理水平，增強園長管理能力的重要手段。鄉鎮新建幼兒園也是不甘落后的,都愿意展示自己最好的一面,所以督學在履職時可以針對這種心理，要創造機會讓做得好的有展示自己的機會,體驗成就感;讓做得差的有找差距的參照物,看到自己與別人的差距,產生一種緊迫感,自覺糾正自己的偏差。針對幼兒園存在的問題責任督學應敢于問責，嘗試建立問責過程中的

“三查三改”制度，即幼兒園自查自評，自我整改;過程督查，幫助整改;評估檢查，整改提高。責任督學通過深入幼兒園問政于民，幫助幼兒園解決實際困難和問題;深入教師問計于師，指導提高教學基本功;深入課堂聽課評課，掌握高效課堂教改動態，促幼兒園發展水平提高。

(二)轉變督導理念，提升督導效能

責任(區)督學掛牌督導機制標志著教育督導工作的變革，教育督導理念和方式也應該有序、有效地轉變。現如今教育督導的監督作用越來越為各級領導所重視，教育督導的評估價值也越來越為社會所認同。我們期待教育督導工作的獨立性、針對性、實效性和權威性也將隨著責任督學制度的落實日益凸顯。

案例五

【案例背景】

__縣__中心小學創辦于1949年，1995年國家勞動部捐資45萬元，社會各界及__籍老將軍捐資75萬元選址新建，1996年秋投入使用， 學校現占地面積8100平方米，校舍建筑面積4350平方米。現開設18個教學班，在校學生一千余人。現有教職工47人，其中小學高級教師32人，市級、縣級教壇新星各1人，縣級教學能手8人。先后有20余人次獲縣級以上表彰。

【案例描述】

__中心小學現下轄__五所完全小學，__七個教學點。在校學生共計1700余人。轄區內有__、__等四所幼兒園，在園兒童近六百人。

該校以“為學生一生奠基，對民族未來負責”為辦學理念，以“依法治校，以德立校，立足基礎，循序漸進，發展特色”為目標。堅持德育為先，注重教學改革，全面推進素質教育，著力創建文化校園，書香校園。

【案例反思】

履行督學職責，推進教育發展;我們第二責任區每個月集中召開全體督學人員的會議，按照教育局督導辦的有關文件要求，以分小組督導和個人掛牌督導的模式，不定期的對__鎮轄區內的中小學校進行現場查看、走訪家長、師生座談、查閱資料、問卷調查，推門聽課，對存在的問題要求對標整改。我在督學的過程中，經常深入學校，深入班級，深入課堂，和老師座談和學生交流。通過這種形式，督促學校規范辦學行為，指導學校創辦文化學校，特色學校。

實施素質教育，彰顯藝術特色教育;為了提高__中心小學的文化氛圍，在學校藝術教育原有的基礎上為他們出謀獻策。為了把__中心小學創辦成文化藝術學校，特色文化學校，豐富校園文化活動，我積極參與學校的各項管理工作，經學校研究決定以鄉村少年宮為陣地，從少先隊開展社團活動、興趣組活動為抓手，充分發揮教師的個人特長愛好，利用午間活動和課外活動時間組織開展各項興趣小組和學校特色團隊活動。經過學校的周密安排，拿出來具體的實施方案和小組工作計劃，整個素質教育活動共開設10個興趣小組和四個學校級特色班。如：學校《百靈鳥合唱團》、學校《鼓號隊》、學校《雛鷹籃球隊》、學校《愛美舞蹈班》。還成立了10個興趣小組，如：1、乒乓球興趣小組、2、象棋、圍棋興趣組、3、鉛筆字書法興趣組、4、鋼筆字書法興趣組、5毛筆字書法興趣組，6、素描繪畫興趣班、7、彩筆畫興趣組、8、國畫興趣組，9、經典誦讀興趣組10、手工制作興趣組等10個活動小組。經過一年多的堅持培訓學習各個活動小組向學校提供了許多優秀作品，同時，各個班級的班級文化也有很大的提升。在學校走廊、班級墻壁、活動室的墻上都貼滿了學生的優秀作品，學校的素質教育展板上也貼滿了學生書法、繪畫的優秀作品。提升了學校的校園文化氛圍。有些興趣班隊還代表學校參加各類比賽活動并獲得可喜成績。如：校雛鷹籃球隊代表__縣，參加全國姚基金希望小學籃球季比賽，獲得小組賽冠軍，__年又獲姚基金希望小學籃球季，六安站第二名。經典誦讀組在__年代表__縣在市誦讀比賽中獲“第二名”。

規范班級管理，注重班級文化特色;班級文化是學校文化建設的主要部分，學生的文化素質是學校規范辦學的主要依靠。為了規范辦學行為，彰顯學校文化特色教育，我和中心小學的領導班子一起規劃藍圖，和班主任一起深入班級和學生交流，找到班級文化建設的切入點，最后達成的共識是，從班級名片入手，確定班級名稱，班級口號、班級公約，班級特色項目，成立班級特色組織，班級學生干部帶頭參加，寫出計劃、拿出活動方案，人人參與，達到班班有文化，一班一特色的學校班級文化局面，經過一年多的努力，現在18個班隊，班班有文化，班班有自己的特色，例如：運動班，班級里有乒乓球愛好小隊，籃球愛好小隊，跳皮筋小組，跳繩小組;愛美班，班級里有模特小隊、繪畫小組，小合唱隊;動手動腦班，航模愛好小組、泥人小組，折紙小組。18個班，班班有特色，班班有文化。

中心小學的班級文化、校園文化有了較大的提升，同時也帶動了轄區內的村小，南畈小學吳校長高度重視學校的文化建設，她不定期的帶班主任和音體美老師到中心小學來觀摩學習，回去后帶領大家從班級文化開始抓起，從興趣特色活動抓起，把學校的文化建設高的有聲有色，我也經常深入到南畈小學進行指導，現在南畈小學的班級文化是學校校園文化的亮點。

規范辦學行為，為辦群眾滿意的教育;__中心小學以優良的辦學效益贏得社會各界的廣泛好評，該校先后被縣委政府、縣文明辦、縣委宣傳部、六安市教育局等單位授予“示范學校”、“文明單位”、“文明學校”、“家教名校”、等榮譽稱號，__年再次獲“文化學校”稱號，并獲年終效能考核“優秀學校”稱號。

加大對教育的投入，爭創全國均衡教育先進縣;近年來，在縣政府出臺一系列政策的推動下，該校又新建一幢900平方米綜合樓，內設圖書閱覽室、科學實驗室、學生微機室、音樂室、美術室、留守兒童活動室、心理咨詢室、電教室等各種活動辦公用房。有了功能室建設，為學校開展素質教育，藝術教育活動提供了學習和展示的平臺。學生有了學習的場所，就可以充分發揮他們的藝術才能。學校的社團活動，興趣小組有了活動場地，就可以有計劃地開展學習培訓活動。

校園文化建設是提高學校校容校貌，在創建全國義務教育均衡縣的過程中，為建設標準化校園，學校又加大投入對校園地面進行了硬化、綠化、校園封閉工程和校園紅色文化建設，校容校貌煥然一新。