前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的企業安全生產專項主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：企業安全生產專項范文

今天，我們在這里召開全市落實企業安全生產主體責任暨專項整治工作現場會議，主要任務是貫徹落實國家、省關于安全生產工作的精神，全面強化“安全生產年”的各項工作，按照無錫市“企業安全生產主體責任落實年”和專項整治工作相關要求，動員全市各級各部門各行業，扎實開展落實企業安全生產主體責任活動和專項整治工作，有效控制各類事故的發生，推動全市安全生產狀況的持續穩定好轉。等一會費市長還要作重要講話，請大家按照費市長的要求，認真貫徹落實。下面我講三個問題：

一、關于全面落實企業安全生產主體責任工作

今年是國務院提出的“安全生產年”，是無錫市確定的“企業安全生產主體責任落實年”。去年底，無錫市政府以107號令下發了《無錫市企業安全生產主體責任暫行規定》，今年3月10日，無錫市政府專門召開會議進行動員部署，為貫徹落實無錫市政府相關文件和會議精神，市政府下發了《*市企業安全生產主體責任落實年實施方案》（澄政發【2009】65號）。現將工作要求如下：

1、開展“企業安全生產主體責任落實年”活動的目的

此次“企業主體責任落實年”活動的目的是：以深入學習實踐科學發展觀為統領，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以企業安全生產法制教育為先導，深入開展工業企業ABC分類監管，扎實推進企業隱患排查整治工作，促進企業、尤其是企業主要負責人知曉并全面履行安全生產主體責任，最終實現防止和減少生產安全事故，保障人民群眾的生命和財產安全，實現安全發展、科學發展的目標。

2、企業安全生產主體責任主要內容

《安全生產法》和《無錫市企業安全生產主體責任暫行規定》對企業的安全生產主體責任做了如下6個方面的規定：

一是完善安全生產責任制。明確企業主要負責人及各類相關人員的安全生產職責，制定各類安全生產規章制度和操作規程的要求。二是提供安全生產保障。落實安全生產經濟政策，落實安全生產“三同時”制度，按照規定配備安全管理機構和人員，開展安全生產教育培訓，保障安全生產投入。三是加強安全生產管理。對生產經營場所、作業現場、生產裝備設備、特種設備等要強化安全管理，高危企業要定期進行安全評價。四是嚴格開展安全檢查與隱患排查治理。企業要建立健全事故隱患排查治理和建檔監控制度、事故隱患報告和舉報獎勵制度，定期對企業進行經常性、專業性和綜合性的檢查。按照重大危險源安全監督管理的有關規定，對重大危險源實施監控管理。五是加強應急管理。制定應急救援預案，并向有關部門備案，定期組織應急救援演練。及時報告、并配合處置生產安全事故。六是嚴格責任追究。對存在重大事故隱患而又無法整改的企業，堅決進行停產停業整頓，直至關閉。對發生較大以上生產安全事故的企業列入黑名單，吊銷或暫扣安全生產許可證，各類評先評優實行一票否決。企業主要負責人因生產安全事故受刑事處罰或撤職處分的，不得擔任同行業企業的主要負責人；五年內不得擔任任何企業的主要負責人。

3、工作目標任務

為確保此項活動收到實效，市政府確定了8項量化工作指標。

（1）深入學習貫徹《無錫市企業安全生產主體責任暫行規定》，各級各部門要召開相應會議，進行培訓、宣傳、教育，要求全市所有生產經營單位的主要負責人及分管負責人的參訓率達到100%，告知承諾書簽訂率達100％。企業從業人員對“企業安全生產主體責任”的知曉率達到95%以上。為便于宣傳貫徹，市政府安委會在《*日報》全文刊登了《規定》內容，并進行了解讀。

（2）企業安全生產隱患排查治理工作規范化，各類事故隱患整改監控率達到100%。

（3）扎實推進工業企業安全生產分類監管工作，全力推進危化企業安全生產標準化建設，危險化學品企業許可證到期換證率達到100%，煙花爆竹批發零售經營單位貫標率達到100%，重大、重點危險源100％納入市級預警監測。

（4）客貨運專業運輸單位建立健全各項安全管理制度，加強對重點駕駛人的監管，每月對機動車駕駛人安全教育率達100%，對機動車檢查率達100%。

（5）工礦企業杜絕一次死亡3人以上的火災事故；消控中心、電焊、氣焊等重點工種人員持證上崗率達100%；員工消防安全培訓率達100%；滅火和應急疏散預案制定和演練率達100%。

（6）進一步促進建筑施工企業安全生產文明工地的創建活動，文明工地達標率95%。

（7）加強對交通運輸企業、危險品運輸車（船）的監管力度，危險品運輸車（船）GPS衛星跟蹤定位儀安裝率達到100%。

（8）積極開展特種設備安全標準化管理，重點監控單位貫標率達到100%。

4、工作步驟

一是宣傳培訓階段，從現在開始到本月底。各級各部門都要成立“企業安全生產主體責任落實年”活動領導小組。要認真組織并積極配合好安全生產教育培訓機構對《無錫市企業安全生產主體責任暫行規定》的培訓工作，企業主要負責人及有關人員的參訓率、知曉率達到目標要求。要組織上門送法服務，指導企業負責人簽訂“落實企業安全生產主體責任承諾書”。

二是排查整改階段，從4月底到9月底。各級各部門要組織各類企業開展自查自糾，健全安全生產責任制和各項安全管理制度，全面開展隱患排查整治。要樹立一批落實安全生產主體責任的示范企業，總結推廣先進經驗。要加大督查力度，結合事故隱患排查和專項整治，以高危行業企業為重點組織檢查和督查。

三是評比驗收階段，從10月到12月底。10月10日前，各地要對本行政區域開展“企業安全生產主體責任落實年”工作情況進行檢查驗收。10月25日前，市“企業安全生產主體責任落實年”工作領導小組對各地、各有關部門貫徹落實情況進行考評，對活動中涌現的優秀組織單位、示范典型企業和先進個人進行表彰。

5、工作要求

（1）加強領導，落實責任。落實企業安全生產主體責任工作由市、鎮（街道、開發區、臨港新城）兩級政府統一領導，各負有安全生產監管職能及行業監管職能的部門條線負責。市政府成立了以費市長為組長的領導小組，對全市落實企業主體責任進行領導、部署、推動、檢查。各級各部門都要結合本地區、本領域的實際，成立相應的領導小組，制訂切實可行的工作方案，采取扎實措施將活動落實到所屬區域的每個生產經營單位和其他相關單位，無一遺漏。

（2）突出重點，強化督導。落實企業安全生產主體責任工作要突出高危行業等重點行業和領域的重點企業。各級各部門要對重點行業加強督促、檢查和指導。要結合落實安全生產“一崗雙責”、安全生產風險抵押金和“一票否決”等制度，強化考核、嚴格責任追究。

（3）強力推進，全面覆蓋。作為此項工作是否落實到位，是否取得成效的重要標準，市政府、安委會確定了2個工作指標：即活動宣貫率和安全生產承諾書簽訂率都必須達到100％。這2個要求作為2009年度市政府安全生產工作考核的重要內容，已經納入考核細則。以每個鎮（街道、開發區、臨港新城）的入庫企業數為基數，承諾書簽訂率每低于10％，年度考核扣10分；低于70％，本年度不得評為優秀。

二、關于2009年度安全生產專項整治工作

根據市政府安委會主任會議的決定，今年全市將開展危險化學品、道路交通、標準廠房消防安全、建筑施工、冶金鑄造、壓力管道元件、危化品運輸車等7項專項整治活動。具體要求明確如下：

（1）危險化學品專項整治工作由市安監局牽頭。各級要結合危險化學品生產企業換證工作，加強對危化品企業的安全現狀評價，推進危險工藝企業生產裝置的自動化改造，加大對加油（氣）站的安全監管力度，加強對停產半停產化工企業的安全監管。

（2）道路交通專項整治工作由市公安局牽頭。重點是開展路面交通秩序整治，嚴格車輛、駕駛人員和運輸企業的管理，加強事故多發危險路段的治理，加大農村道路交通安全管理和道路安全隱患排查整改力度。

（3）標準廠房消防安全專項整治工作由市公安局牽頭。主要是對建筑消防設計審核、驗收手續不完善、擅自變更使用性質、擅自改變原消防設計和消防安全管理混亂的標準廠房加強源頭管理，規范審核和驗收手續，形成長效管理機制。

（4）建筑施工專項整治工作由市建設局牽頭。主要是以防范工地大型起重機械、深基坑、高處墜落等引起的事故為重點，加強在建工程的安全管理，落實施工企業和監理企業的安全生產責任，加強作業現場各類人員的教育培訓工作，嚴把工人進場手續關。

（5）冶金鑄造專項整治工作由市安監局牽頭。主要是加快建立全市冶金鑄造企業數據庫，明確整治重點，加強指導，搞好服務，對隱患跟蹤復查、督查，及時整改，務求實效。

（6）壓力管道元件專項整治工作由市質監局牽頭。主要是規范壓力管道元件的生產和使用，加強壓力管道檢驗工作，切實提高壓力管道安全質量水平。

（7）危化品運輸車專項整治工作由市交通局牽頭。主要是加強危險化學品運輸企業安全生產責任制的落實，全面檢查危險化學品運輸車輛的安全狀態，加強相關人員教育培訓，完善危險化學品運輸事故應急預案并進行演練。

今年的安全生產專項整治總體方案已經下發，各牽頭單位要立即制定細化工作方案，按照市政府的總體部署和時序進度要求，扎實推進，原則上要求于10月底前完成。11月份，市政府安委會將組織相關人員對各部門專項整治工作情況進行考核驗收，各部門要結合正在開展的“企業安全生產主體責任落實年”、高危行業安全生產風險抵押金、隱患排查治理等重點工作，切實提高重點企業、高危行業的安全生產水平。

三、當前有關工作

結合落實企業安全生產主體責任活動和專項整治，重點抓好以下幾項工作：

1、在生產安全方面。強化危化品、冶金鑄造、機械等高危行業的安全監管，全面推進高危行業安全生產風險抵押金工作，深入開展工業企業ABC分類監管工作，積極開展企業安全標準化建設，對173家重大危險源點實施聯網預警監測，加大監督檢查和隱患整治力度，加強安全宣傳和教育培訓。

各級各部門各單位要學習借鑒振華港機的先進經驗，層層落實安全生產責任，采用多種形式抓好安全教育培訓，嚴格日常安全檢查巡視，加大考核獎懲力度，提高安全生產水平。

2、在公共安全方面。加強對重點路段的交通安全監管，推進農村道路交通專項整治，加強學生春游交通管理，加快推行道路交通服務和保險處理制度。大力宣傳新的《消防法》，加強對人員密集場所、紡織行業、丙類廠房的安全檢查。經貿、建設、交通、教育、質監、工商、水利農機、港口、海事等部門要根據各自的職責分工和行業安全生產特點，結合專項整治工作，全面落實安全生產主體責任，深入開展隱患排查治理工作，加大督查力度，確保各條線安全穩定。

第2篇：企業安全生產專項范文

【關鍵詞】 煤礦企業； 安全費用； 應納稅所得額

我國新形勢下的煤礦企業安全費用計提是關乎著企業生產乃至生存的大計，其與納稅相關問題共同對煤炭企業安全生產提供了設備保障、環境保障、法律法規保障等一系列保障措施，是煤炭企業財會人員重要的工作項目之一。2004年5月，國家財政部、發改委、煤礦安全監察局聯合下發了《煤炭生產安全費用提取和使用管理辦法》《關于規范煤礦維簡費管理問題的若干規定》兩項重要文件（以下簡稱“辦法”和“規定”）。辦法第一條明確指出：為建立煤礦企業安全生產設施長期投入機制，國內所有煤炭生產企業需建立提取煤炭生產安全費用機制。辦法建立的目的是為了加強我國高危行業生產安全，而規定則是為進一步完善安全生產機制，加強對安全生產費用的管理，使企業有明確的專項資金投入引導，有清晰的安全生產項目與設施劃分。在這兩項措施下，煤礦企業經營者可依照國家有關規定在成本中下設專項資金，并且進行專項管理。

一、計提煤礦企業安全生產費用的重要意義

（一）能增強煤礦企業安全生產管理能力

當前，我國的六大高危行業不斷發生安全生產事故，其中尤以煤礦企業的生產事故占據六大高危行業之首，如透水、滑坡、瓦斯爆炸、地陷等。在這樣的生產條件下，企業僅加大力度投入人力資源成本是遠遠不夠的，在生命與財產之間權衡，生命尤其重要。雖然我國的煤礦企業在努力改善生產條件，但在利益誘導下大多數生產員工的基本生存條件仍然無法保證。通過計提安全生產費用，能增加安全生產基礎設施建設，消除企業內部生產過程中的一系列隱患。

（二）能增加煤礦企業的經濟效益

許多人片面地認為增加企業安全生產的投入就增加了企業的成本，從而減少了企業的收入和利潤，實則不然。安全生產的投入決不是簡單的成本增加，其產生的效益不是直接反映在產品數量的增加和質量的改進，而是保證煤炭生產的正常性和延續性，安全生產的投入能有效減少安全事故發生、減少人員傷亡及企業財產損失，從而保證企業效益。安全生產是創造利益的前提，是煤礦企業安全生產過程中的一項必要損耗，是一項預提性質的費用，是煤礦企業經營性支出的重要部分。

二、安全費用計提

我國煤礦企業的安全生產費用應當統一按照《關于印發企業會計準則第3號解釋的通知》中的相關規定進行會計處理，對企業的安全生產費用應當專項管理、專項儲備。其中，專項用于安全生產投資費用的，直接沖減專項儲備，并評估專項儲備余額，對應當前的生產進度，或以年、季度、月為單位，隨時對安全費用專項儲備進行調整。此外，煤礦企業所提取的安全生產費用形成固定資產的，如放滑坡、地域以及地貌范圍等，應按照“在建工程”科目統籌所發生的支出，以至固定資產形成可使用狀態時按照固定資產的投入成本沖減專項儲備，并確認相同金額的累計折舊。

如山西某大型煤礦，依照新辦法其安全生產費用應達成最高標準，即30元/噸煤。假設2012年6月該煤礦月產量18萬噸，其中經安監部門要求購入用以維護以及保證生產安全的設備投入資金計10萬元，增值稅進項稅1.7萬元，在設備安裝以及投入運營過程中人工費用累計3.5萬元，該設備預計使用期限5年。其中，月底產生安全檢查費用9 000元，其他包括培訓以及應急演練費用累計1.3萬元，則其會計分錄如下所示：

1.安全生產費用

提取該月安全生產費用：22萬元x30=660萬元。

即：專項儲備660萬元。

2.動用安全儲備支付性費用

安全檢查費用9 000元+其他費用1.3萬元。

3.購置固定資產

設施投入10萬元+稅費1.7萬元。

4.支付安裝費

人工費用累計3.5萬元。

以此累計。其中，固定資產經當月折舊后已經由專項儲備中沖減，因此該固定資產在以后不再計提折舊。

三、納稅相關問題

國家稅務總局于2001年4月下達了《國家稅務總局關于煤礦企業維簡費和高危行業企業安全生產費用企業所得稅稅前扣除問題的公告》（以下簡稱“公告”）。公告中明確指出：企業安全生產費用可在申報據實稅前扣除，對提取的未使用的安全生產費用以實際發生作為企業所得稅稅前扣除的前提。這決定了煤礦企業在生產運營中的一系列關于財務、生產、銷售等實際問題。如納稅金額受企業安全生產費用影響，安全生產費用則受企業生產總量影響，而生產總量又以安全生產費用的支出與比例相對應，或者說是煤礦企業安全生產的前提。

例1：我國某煤礦企業依照煤炭產量10元/噸煤的標準提取安全費用，如表1所示。

假設該企業2010年初安全費用余額為200萬元，安全費用資本化支出均形成一項固定資產。折舊年限符合所得稅法規定為5年。2011年5—12月資本化支出形成的固定資產于2011年5月31日增資。企業的會計及稅務處理如下：

1.2010年度會計處理

提取安全費用：

借：制造費用（提取安全費用） 1 600

貸：專項儲備（安全費用） 1 600

2.費用化支出

借：專項儲備（安全費用） 600

貸：應付賬款（銀行存款等科目） 600

3.資本化支出

發生工程支出：

借：在建工程 1 100

貸：銀行存款（應付賬款等科目） 1 100

轉增固定資產：

借：固定資產 1 100

貸：在建工程 1 100

同時結轉專項儲備：

借：專項儲備（安全費用） 1 100

貸：累計折舊 1 100

由此，煤礦企業的稅務處理一目了然。

納稅是我國企業和公民的應盡責任和義務，這關乎著國家命運與發展，也正是由于我國企業以及我國公民的納稅意識才構成了國家的繁榮富強，而國家的安定也決定了企業的發展。目前我國的納稅制度清晰明確，對一般企業會計而言是最基本的工作內容，其關鍵在于煤礦企業決策者的經營策略以及戰略眼光。當前我國某些私營煤礦企業決策者以短期利益為前提，虛報產量，縮減安全生產費用，偷稅漏稅，這些不僅對國家的整體利益造成損害，同時還會為企業的安全生產帶來極大的弊端和隱患，最終將受到國家法律法規的嚴厲制裁。

結 語

總之，煤炭企業財務人員應當認真學習領會相關政策，在稅務處理上，將當年提取的安全生產費調增應納稅所得額；將實際發生的費用性質的安全生產費支出調減應納稅所得額；將形成固定資產的安全生產費支出按照稅法規定的折舊政策計算各年度應計提的折舊額，分年度調減應納稅所得額。每個煤炭企業都應該認清自己所擔負的重大使命，認清煤礦企業內部安全費用計提與納稅相關問題與企業發展的重要關聯，使一系列煤礦企業內部調整措施在適應我國相關法律法規的同時，保證企業健康發展，為我國的社會建設貢獻力量。

【參考文獻】

[1] 廖康禮，張永杰.固定資產折舊方法與企業所得稅納稅籌劃的探討[J].商業會計，2011（4）：26-28.

第3篇：企業安全生產專項范文

關鍵詞：安全生產費用 專項儲備 會計核算 所有者權益

濟的發展帶來了企業和社會的共同進步，然而企業安全意識欠缺、安全事故頻發、安全生產條件不足、員工的人身安全得不到保障等成為制約企業可持續發展的一項重要因素。2013年11月中石化青島輸油管線爆炸事件又一次為企業安全生產敲響警鐘，因而提高企業安全意識、強化安全投入，對會計核算的完善提出了更高的現實要求。

一、我國安全生產費用會計核算方法的演變

安全生產費用是指企業按照規定標準提取、在成本中列支，專門用于完善和改進企業或者項目安全生產條件的資金。

我國安全生產費用核算方法經過了三次主要變更。第一次是財政部2004年頒布的“關于執行《企業會計制度》和相關會計準則有關問題解答（四）”規定，安全生產費用從成本費用中提取并計入“長期應付款――應付安全費用”賬戶。第二次是《企業會計準則講解2008》規定安全費用應當在“盈余公積”項下以“專項儲備”明細項目單獨反映，這次變化與國際財務報告準則（IFRS）基本趨同。第三次是2009年6月財政部《企業會計準則解釋第3號》（以下簡稱《解釋第3號》）規定，在資產負債表的所有者權益下新增“專項儲備”單獨核算，即從2008年以盈余公積二級科目列示轉變為以所有者權益一級項目列示。

二、對安全生產費用會計核算方法爭論的思考

（一）安全生產費用作為負債還是所有者權益列示

安全生產費用是具有專門用途的預提費用，不滿足負債的定義及確認條件。第一，負債是企業承擔的現時義務，而安全生產費用先預提后使用，其在未來使用時才形成企業的現時義務，提取時不滿足這一負債的基本特征。第二，安全生產費用形成的固定資產從資產的特征來講會導致經濟利益流入企業，而不符合負債特征中的流出企業。第三，企業安全生產費用的支出實際上是將在未來發生的交易或者事項，因而不滿足形成負債的交易或事項來源于并存在于“過去”。第四，安全生產費用未來實際發生的經濟利益流出金額在計提時無法確定，即不能夠準確計量，這不滿足負債確認的條件。

安全生產費用是為保證企業日常管理活動的安全而發生的，其受益對象是企業日常經營管理過程，國際財務報告準則（IFRS）從稅后利潤中進行提取不滿足“誰受益誰分擔”原則。其次，一般程序下稅后利潤提取完法定盈余公積、法定公益金后剩余部分歸股東進行分配，從稅后利潤中提取安全生產費用不滿足利潤分配程序，使安全生產費用來源變成股東利潤分配，而非當期生產經營過程。再次，所提取的安全生產費用的性質與用途與盈余公積不同。因而，安全資金專項儲備不能從稅后利潤中列支，也不能記入“盈余公積”的二級明細科目。

根據上述兩點，安全生產費用應以“專項儲備”在所有者權益中單獨列示，并應特別強調專項儲備與所有者權益其他項目性質的不同。第一，來源不同。安全生產費用來源于企業日常生產經營活動，而所有者權益其他項目主要由股東對企業的投資、直接計入所有者權益的利得和損失、留存收益等構成。第二，用途不同。專項儲備的安全費用僅用于企業安全生產，不能用于利潤分配、轉增資本、彌補虧損等。

（二）安全生產費用從稅前列支還是從稅后利潤中提取

作為成本和當期損益從稅前提取與從稅后利潤中提取這兩種方法都有各自的優缺點，筆者通過綜合比較，認為安全生產費用提取時作為成本或當期損益在稅前列支更為合理。第一，安全生產費用的受益對象為企業日常生產經營活動，是為保證企業安全經營、維護安全生產條件的專項儲備，該部分資金應計入相應的成本或當期損益，以反映其來源于并反作用于日常生產經營活動這一實質；換言之，從稅后利潤中提取會掩蓋安全生產費用的真實來源與用途。第二，從稅后利潤中提取使計提的安全生產費用不能從稅前列支，降低企業控制利潤的空間，破壞了企業計提安全生產費用的積極性，使得安全生產費用的計提和使用不能貫徹落實。第三，當企業稅后利潤為負時，會給企業造成不必提或少提的誤解。

（三）安全生產費用可否稅前全額扣除

關于扣除方法有三種觀點：（1）按提取金額全額扣除。（2）按合理計提比例內稅前扣除。（3）實際使用部分可稅前扣除。筆者認為應按實際支出稅前扣除并加大稅收優惠政策。

第一，全額扣除實質上基于將安全生產費用作為一項負債，而上文中已論述其不滿足負債的定義，因而不能采用該會計處理方式。對于“在合理計提比例內”可扣除，筆者認為各行業“合理計提比例”的具體數值及其可操作性，還有待進一步實踐調研。

第二，《企業所得稅法》第八條對于可扣除的條件強調了兩點，分別為“實際發生的”和“與收入有關的”。企業計提的安全生產費用是一項先預提后使用的專項資金，對于本期計提時計入“制造費用”等的部分尚未形成安全資產，即企業當期的產品成本或收入并未從中獲益，卻要承擔這部分費用，不滿足收入與費用配比原則；對于本期計提計入“管理費用”的部分尚未發生相關安全支出，即企業當期的管理費用并未從計提的這部分安全生產費用中獲益，不滿足“誰受益誰分擔”原則。

第三，企業按照本期實際發生的安全生產費用支出在稅前扣除，一方面符合會計準則要求，另一方面體現了與稅法的一致性。對于計提的安全生產費用不能全額稅前扣除影響企業計提的積極性，筆者認為可通過加大稅收優惠政策來彌補。例如，通過適當擴大可稅前扣除安全生產設備的范圍、增加稅收優惠目錄的范圍、擴大抵免的比例，或出臺更多稅收優惠政策來鼓勵企業計提并合理使用安全生產費用。

三、現行安全生產費用會計核算存在的問題

（一）會計確認存在的問題

1.對安全生產費用確認的規定不完善。《解釋第3號》只對企業按規定范圍內使用安全生產費用用于費用性支出以及資本性支出形成安全資產的會計方法進行了規定，并未規定對形成無形資產或其他形式的資產是否通過安全生產費用核算以及如何進行賬務處理作出規定。

2.列支渠道不明確。在安全生產費用概念中，安全生產費用是“在成本中列支”，而《解釋第3號》指出計提安全生產費用時“計入相關產品的成本或當期損益”。一方面上述兩種規定在表述上不一致，另一方面《解釋第3號》對在計提時具體計入成本和當期損益的多少或者說比例未作明確規定，使得企業在實際提取時產生困惑，在具體執行時也沒有統一的規范。

（二）會計計量存在的問題

1.提取方法多樣化。首先，不同企業的提取基準不同，如分行業以按重量、按營業收入等為衡量基準。其次，在實務操作中，就算采用同種提取基準的企業，各自的具體計提標準也無統一的口徑，無明確的規定。

2.固定資產折舊方法不妥。《解釋第3號》規定，為企業安全生產專門購建的安全資產在符合轉固條件時以賬面價值提足折舊，該項安全資產以后期間不予折舊。筆者認為，這種方法不甚妥當。第一，不符合企業會計準則對折舊的定義，即不滿足在安全資產折舊年限中其效能逐漸減少的本質，資產功能這一逐漸減少的過程即反映為折舊。第二，造成固定資產賬實不符，賬面價值遠遠低于實際價值。第三，納稅時會計規定與稅法認定存在差異，產生遞延所得稅。第四，不利于監管部門對安全資產的監管。

（三）會計記錄存在的問題

1.未建立安全生產費用財務體系。表現在：第一，未建立安全生產費用賬務處理體系。企業安全生產費用賬務處理從填制憑證、登記賬簿到編制報表未建立完善的體系，許多企業核算和日常賬務處理沒有規范的格式。第二，未建立安全生產費用預算體系。良好的財務計劃可以指導企業安全工作的展開，考核企業安全資金的運用情況；不健全的預算體系無法有效考查企業安全生產工作的落實情況。

2.未體現安全生產費用專戶核算。《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》規定“企業提取的安全費用應當專戶核算，……，不得擠占、挪用。”但《解釋第3號》對安全生產費用專戶核算沒有體現，也未規定是否在計提安全生產費用的同時將該部分資金轉入相應的銀行賬戶。無法從制度上保證安全生產費用的資金足額計提，是否在規定的、合理的范圍內使用，不利于企業準確掌握安全生產費用專項資金的使用與結余情況，也不利于監管部門監管。

（四）列報存在的問題

會計準則和法律法規對安全生產費用信息披露的規定不完善，在具體執行過程中企業安全生產費用信息披露不能滿足財務信息使用者的需求。

首先，雖然《2009年度財務決算報表編制手冊》中要求專項儲備“按照各級企業實際計提的專項儲備及增減變動額進行逐項披露”，但是該規定在企業財務報表披露中僅能反映企業安全生產投入的實際計提額、本期增減變化情況信息，無法反映其余報表使用者關注的安全信息。其次，專項儲備信息披露未結合專項儲備提取和使用計劃，無法考察企業計提和使用對預算的執行情況，未體現專項儲備信息披露的重要性。再次，在具體執行過程中，詳細披露專項儲備信息的企業較少，披露的內容、程度以及形式也參差不齊。

四、改進安全生產費用會計核算方法的建議

針對我國現行安全生產費用會計核算方法的不足，筆者認為應遵循以下兩個原則進行改進：第一，在與國際財務報告準則（IFRS）不斷趨同的基礎上，盡量滿足我國會計核算的特殊性。第二，深入體現會計核算一般原則。包括真實性、有用性、全面性與重要性原則、配比原則、劃分收益性支出與資本性支出原則等。

（一）盡快出臺計入成本與計入當期損益的具體辦法

國家應盡快出臺法律法規規范安全生產費用提取和使用的會計處理，尤其是計入成本與計入當期損益的具體辦法，為了方便和明晰地反映安全生產費用的列支情況，企業應在法律法規要求下對“管理費用”、“制造費用”等設置“安全生產費用”明細科目。

相關部門可以按行業具體情況規定一個每期資本性支出、費用性支出的區間范圍，各企業根據自身安全生產發展的實際情況選取適當的比例并上報當地安全生產監督管理部門審核并備案，批準后不得隨意變動，企業的安全生產費用的運行計劃與實際發生額也應符合該比例。

此外，將安全生產費用預算編制與企業計提比例有機聯系也是確定費用性支出與資本性支出計提比例的方法之一，還可考核企業本年安全生產費使用執行情況。

（二）折舊費用在固定資產使用期限內按月計提

為滿足企業會計準則規定以及固定資產折舊的實質，安全資產的折舊費用應在折舊期限內按一定的折舊方法分期攤提，計提時計入專項儲備借方，反映專項儲備的減少，同時增加累計折舊。對于固定資產前期損耗較大的企業可采用加速折舊方法。

（三）設立安全生產費用銀行專戶

建立安全資金保障制度，設立安全生產費用臺賬，詳細反映安全資金的增減變動。設立安全生產費用銀行存款專戶，保證專項資金的周轉與使用，設立“銀行存款――安全生產費用”明細科目，在計提安全生產費用的同時，將基本戶等賬戶的資金轉至安全生產費用專戶，實際使用時由安全生產費用專戶支付各項成本費用。安全生產費用銀行專戶產生的利息收入仍作為企業安全生產資金。

（四）完善安全生產費用信息披露

第一，信息披露的內容。至少應包括企業安全生產費用政策、計提依據、預算情況、計提情況、使用情況，其中使用情況應分別披露收益性支出、資本性支出金額，并對大額專項儲備發生額進行特別說明。第二，信息披露的形式。企業可采用貨幣金額計量的形式，同時配以文字、圖表、指標等說明，以及企業前后期數據對比，或本企業與全國平均水平、世界平均水平的對比。第三，信息披露的渠道。企業可在傳統會計報表、報表附注中披露，根據具體情況也可單獨編制安全生產費用報告。企業處于特殊的安全生產要求下應建立完善的、多維的信息披露渠道，多角度、全方位披露企業安全生產信息。X

參考文獻：

1.黎精明.關于我國企業社會責任會計信息披露問題的研究[J].武漢科技大學學報（社會科學版），2004，（03）.

2.呂敏.企業安全生產費用財稅處理問題探析[J].商業會計，2011，（19）.

第4篇：企業安全生產專項范文

通過開展落實企業安全生產主體責任專項執法行動，使國家有關法律法規賦予企業的安全生產責任，特別是企業在設備設施、安全投入、機構人員、規章制度、宣傳教育、安全管理、應急管理等責任得到進一步落實，促進企業加強基礎管理，做到“依法生產經營、保障安全條件”著力構建安全生產長效機制。

二、執法檢查內容

（一）開展企業執行安全生產費用提取和使用制度專項執法行動。檢查企業安全生產費用提取和使用情況，以及煤礦、非煤礦山企業維簡費提取、使用情況，重點檢查是否按標準提取并執照規定使用。

（二）開展執行安全設施“三同時”制度專項執法行動。重點檢查建設項目安全設施“三同時”執行情況。

（三）開展執行企業職工先培訓后上崗制度專項執法行動。重點檢查生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員及從業人員的安全培訓情況，依法從嚴查處無證上崗、未按照規定培訓即上崗等安全生產違法行為。

（四）開展企業主要負責人履行法定義務制度專項執法行動。重點檢查生產經營單位主要負責人履行法定職責的情況，從嚴查處安全投入不到位等安全生產違法行為。

（五）開展執行隱患排查治理制度專項執法行動。重點檢查隱患排查治理情況和掛牌督辦的重大隱患按期整改情況。

三、執法檢查時間

從2013年6月至12月10日，集中開展全縣生產經營單位安全生產主體責任履行情況專項執法檢查。

四、執法檢查任務分工

縣安全監管局成立三個檢查小組(詳見附件)，不定期抽查監管范圍內企業。

各鄉鎮人民政府、縣級行業主管部門要根據屬地管理及“誰主管誰負責、誰發證誰負責”的原則制定專項執法行動實施方案，不定期抽查轄區、行業（領域）監管范圍企業。

五、工作要求

(一)提高認識。開展安全主體責任專項執法檢查是安全監管部門履行法定職責的重要形式，是促進企業履行安全生產主體責任的重要途徑。各鄉鎮人民政府、各行業主管部門必須有清醒的認識，要進一步增強工作責任感和主動性，明確分工，合理調度，確保安全生產執法檢查有力、有序展開，取得實效。

第5篇：企業安全生產專項范文

一、港口企業安全生產費用會計核算存在的問題

（一）安全生產費用影響港口企業利潤

港口企業所發生的安全生產費用，比如港務維修費等，這些費用支出實際上是為了維持港口企業的安全，降低風險而發生的。而企業的一些安全生產費用包括大修等。這些安全生產費用在進行會計核算時，都需要一次性來計提折舊。如果計提金額不足，可以根據港口企業實際發生的費用差額來計提，這直接造成了費用過大，利潤降低。與《管理辦法》之前的會計核算方法相比，利潤降低程度較多。

（二）安全生產費用作為固定資產管理比較無序

會計準則中對于固定資產采用的會計處理方法往往是根據賬面價值扣減殘值費，其余的按照折舊年限來計提折舊。而安全生產費用作為固定資產，在進行會計核算時，往往在使用時就一次性計提了折舊，這直接導致安全生產費用這項固定資產不能同港口企業的其他固定資產一起進行會計核算，并且在港口企業的安全生產費用報廢時，同樣沒有殘值收入，這樣極其容易導致港口企業國有資產的流失。

（三）會計核算缺乏具體細則

雖然國家針對安全生產費用頒布了管理辦法，但是如何進行安全生產費用的會計核算，缺乏具體的會計準則和指南，尤其是在港口企業的安全生產費用會對企業的利潤造成影響的情況下，由于缺乏具體的細則指導，使得在實際會計核算過程中，企業不能夠根據實際情況來匹配安全生產費用，這不利于提升安全生產費用的可比性。

二、港口企業安全生產費用會計核算問題的對策

從前文分析可以看出，港口企業安全生產費用會計核算工作存在較多的問題，這些問題不利于港口企業安全生產生產費用會計核算工作的順利進行，甚至在一定程度上制約了企業的發展，為了做好港口企業安全生產費用的會計核算工作，推動企業的發展，可以采取下列幾項措施進行完善，具體地：

（一）完善安全生產費用的計提依據與標準

港口企業可以結合自身的情況和特征，完善港口企業安全生產費用的計提依據與標準。尤其是在當前“營改增的”背景下，港口企業所面臨的業務都有較大的變化，在計提標準方面，可以結合港口企業規模來計提。

（二）完善固定資產的管理

港口企業在管理安全生產費用的固定資產時，只要符合固定資產的定義，完全可以按照普通的固定資產進行處理。根據年限來計提折舊，同時可以依據年或月來計提減值準備。這些減值與折舊不計入到費用中。并在期末時予以沖減。

（三）充分利用其它流動負債科目

在對港口企業的安全生產費用進行會計核算時，由于該項費用是預計費用，可以將其列入到負債科目中。具體可以利用其它流動負債科目。在核算港口企業的安全生產費用時，設置“其他流動負債―安全生產費用”科目。在計提該項費用時，借記“應付職工薪酬”， 貸記“其他流動負債――安全生產費用”科目。而在使用安全生產費用時，則貸方記入“銀行存款”，借方記入“其他流動負債――安全生產費用”。

例如，B港口企業生產的安全生產費用為1200 萬元，會計處理如下：

借：固定資產 1200萬元

貸：其他流動負債――安全生產費用 1200萬元

計提安全生產費用時，會計處理如下

借：應付職工薪酬 1200萬元

貸：其他流動負債――安全生產費用 1200萬元

第6篇：企業安全生產專項范文

關鍵詞：準則解釋；煤炭礦山開采；費用提取 稅額扣除；納稅申報

安全生產責任重于泰山。針對安全生產費的財稅處理主要文件如下：財政部、國家安監總局聯合的財企[2012]16號文《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》對安全生產費的計提和使用進行了規范；財政部下發的財會[2009]8號文《關于印發企業會計準則解釋第3號的通知》對安全生產費的會計處理做了規定；國家稅務總局頒發的稅務公告2011年第26號文《關于煤礦企業維簡費和高危行業企業安全生產費用企業所得稅稅前扣除問題的公告》對安全生產費的所得稅處理也進行了明確。

一、高危行業企業安全生產費財稅處理政策歷史沿革

安全生產費用的定義，根據財企[2012]16號文件第三條規定，是指在我國境內從事煤炭礦山開采、危險品儲運、生產煙花爆竹等高危行業企業按照規定標準提取列支在成本中，專門用于完善和改進企業或者項目安全生產條件的款項。

1.安全生產費管理使用文件分散到統一，范圍擴大、標準提高

2004年以來，安全生產費的企業包括礦山開采、建筑施工、危險品生產以及道路交通運輸的企業，提取和使用執行分類執行以下4個文件：財建〔2004〕119號文《煤炭生產安全費用提取和使用管理辦法》、財建〔2005〕168號文《關于調整煤炭生產安全費用提取標準、加強煤炭生產安全費用使用管理與監督的通知》、財建〔2006〕180號文《煙花爆竹生產企業安全費用提取與使用管理辦法》和財企〔2006〕478號文《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》。

財企[2012]16號文《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》對上述文件進行了整合和完善，主要有三項變化：①是適用企業范圍擴大、領域拓展，新增“冶金、機械制造和武器裝備研制”三類行業，同時對原非煤礦山、危險品生產、交通運輸行業的適用領域拓展。②是安全生產費用的提取標準較以前提高。③是不僅局限于安全生產設施，擴大并細化了安全生產費用的使用范圍，增加了預防職業危害、安全預防性的投入和減少事故損失等方面的支出。

2.會計規范對安全費處理不斷修正

財會[2004]3號《關于執行〈企業會計制度〉和相關會計準則有關問題解答（四）的通知》是針對財建[2004]119號《關于印發煤炭生產安全費用提取和使用管理辦法和關于規范煤礦維簡費管理問題的若干規定的通知》將煤炭生產企業按照規定提取安全費企業提取的安全生產費用從成本中列支，歸集在“制造費用”和“長期應付款——應付安全費用”2個科目。

隨著會計改革的進程，與國際會計準則趨同的《企業會計準則》相銜接，財政部在《企業會計準則講解（2008）》對安全生產費的處理做為利潤分配的一種形式，不再從成本中列支，科目設置在所有者權益中的“盈余公積”項下的二級科目“專項儲備”中。

財會[2009]8號文《企業會計準則解釋第3號》改變了《企業會計準則講解（2008）》規定，要求高危行業企業按照國家規定提取的安全生產費計入相關產品的成本或當期損益，從利潤中提取重新改為費用中提取，是為了保障安全生產投入資金全面覆蓋，避免有的高危企業可能出現的“無利潤就不能提取安全生產專項儲備”現象。

3.安全生產費的納稅扣除由含糊到明確

對“維簡費和安全生產費”的稅務處理，可以參見《企業所得稅法》第八條規定、《企業所得稅法實施條例》第二十七條、稅務公告2011年第26號文《關于煤礦企業維簡費和高危行業企業安全生產費用企業所得稅稅前扣除問題的公告》，公告2011年第26號之前，由于《企業所得稅法》對于企業計提的安全生產費用所得稅扣除沒有具體規定，各地執行不一，如：冀地稅函[2008]4號規定，煤礦企業維簡費和高危行業企業安全生產費用可根據預提金額在企業所得稅前扣除，這樣雖然與會計處理一致，避免實務中調整帶來的麻煩，但有悖于稅法扣除原則。稅務公告2011年第26號要求企業以實際發生為原則，按照有關規定預提但并未實際發生的維簡費和安全生產費用，不得在稅前扣除。

二、高危行業企業安全生產費的會計處理解析

最初執行會計制度的企業，按照《關于執行〈企業會計制度〉和相關會計準則有關問題解答（四）的通知》，對煤炭企業計提安全生產費用，一方計入生產成本，另一方做“長期應付款”負債列示，同時規定，用于購買固定資產，一次性提足折舊，以后不再提取。

例1：某縣甲煤炭生產企業執行企業會計制度，按照國家有關規定當年提取安全費用10萬元，其中：發生安全檢查及培訓費用支出2萬元，構建安全設施5萬元。

1、甲企業按標準提取生產費時

借：管理費用——提取安全費用 10

貸：長期應付款——應付安全費用 10

2、使用時

（1）甲企業使用安全費用費用實際發生

借：長期應付款——應付安全費用 2

貸：銀行存款 2

（2）構建安全設施

借：在建工程 5

貸：銀行存款 5

借：固定資產5

貸：在建工程5

借：長期應付款——應付安全費用5

第7篇：企業安全生產專項范文

為認真貫徹落實近期省、市、縣政府關于致災因素百日排查整治工作的一系列工作部署及有關會議精神，扎實開展園區危化品大檢查及百日排查整治專項行動，強化隱患排查治理，我園區立即安排部署，結合實際情況，開展園區危化品大檢查及百日排查整治專項行動。現將有關情況匯報如下：

一、加強領導，落實責任

8月7日，園區組織各企業召開了百日排查整治專項行動工作會議，傳達了縣安監局會議精神。會上下發了《工業園關于開展生產經營單位致災因素百日排查整治專項行動工作方案》。會后要求各企業都把這次專項整治行動作為一項重大任務列入工作議程，及時成立了領導小組，制定了切實可行的實施方案，將責任落實到人頭。按照“誰主管、誰負責”的原則，行動迅速，相互配合，全力開展隱患百日排查整治專項行動各項工作。

三、百日排查整治專項行動開展情況

先由企業制定實施方案，企業根據方案進行自查，9月5日由朱文軍主任、賀金祥副主任帶隊深入企業進行檢查，同時還參加了縣安委會辦公室組織的綜合督查。在對20家企業檢查中，共發現各種安全隱患和問題20余條，其中重大隱患2條。園區對相關企業下達了整改通知書并要求有關企業按要求全部進行整改。目前，大部分安全隱患已經整改，百日安全隱患大整治行動取得了階段性的成效，企業安全生產處于可控范圍。

四、存在的問題

通過檢查，我們感到還存在下列問題：

1、個別員工安全意識仍相對淡薄。有在廠內吸煙的，設備需要動火時沒有防護措施等。安全保護意識和法制觀念缺乏導致違章違法行為屢禁不止，甚至一些從業人員缺乏基本的安全常識和安全知識技能，既成為各類事故的肇事者，同時又是受害者。

2、企業安全生產主體責任仍未落實到位。企業對安全生產工作的重視仍停留在口頭上，沒有更多的財力、物力、人力投入安全生產工作，在檢查中，廠房內電線接頭裸露在外，電源總開關插座下面推放易然物品，某些企業的管理人員滅火器材放在哪里都不知道。由此可見重效益、輕安全，重制度、輕管理，重形式、輕落實的現象仍普遍存在。

3、是一些企業安全生產隱患排查治理工作不扎實。對隱患排查治理工作的重要性認識不到位，存在應付思想，百日排查整治不夠深入，安全隱患仍不同程度存在。

針對上述問題，將采取如下措施加以管理：

1、加強宣傳、貫徹國家的安全生產的法律法規，加強對企業管理人員、企業安全負責人、員工的培訓，不斷強化安全意識。

2、園區對新排查出的各類隱患，特別是較大事故隱患，要嚴格按照“三定”（定整改責任人、定整改措施、定整改時限）的要求制定整改計劃，落實周全的防范措施。對涉及多個分包的要加強協調，整合資源，合力整改，確保每一個查出的事故隱患都能得到有效治理。

3、要切實加強安全生產的臺帳管理工作，登記造冊。嚴格執行領導值班和事故專報制度，隨時掌握安全生產動態，確保項目安全生產形勢的穩定。

五、下一步工作

1、繼續加強安全生產宣傳力度和法律法規學習，進一步提高全員的安全意識

2、繼續深入開展隱患排查治理工作。今后我們要進一步加強領導，及時總結分析各階段隱患排查治理工作中存在的問題，認真查找存在問題，明確任務，落實責任，切實加大排查治理力度，全面推進企業安全生產各項工作的有序開展。

3、進一步加強監督管理，認真檢查督促落實各級安全監管責任，健全制度，細化措施，全面落實安全生產隱患排查治理的組織領導和監督管理工作。努力構建經常化、制度化、規范化的安全生產隱患排查治理長效機制，要切實加大對生產企業的隱患整治力度。

第8篇：企業安全生產專項范文

堅持以黨的十、十八屆三中全會、中央經濟工作會議精神為指導，貫徹落實各級領導關于安全生產工作的一系列重要指示精神，牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念，嚴格落實安全生產責任制，扎實開展安全生產大檢查，突出抓好規上或限上工貿企業、油氣管道、成品油等安全專項治理，不斷完善隱患排查治理體系，全面推進安全生產標準化建設，堅決遏制重特大事故，有效控制較大事故，切實減少一般事故，為“平安翔安、和諧翔安”創造安全穩定的社會環境。

二、工作目標

圍繞區政府下達給區經科局2014年的安全生產控制目標和消防工作目標責任,全面落實“一崗雙責”制度,落實企業主體責任,確保規模或限上工貿企業未發生較大以上生產事故;重點工業企業消防安全“四個能力”建設達標率100%;本單位及直屬企事業單位不發生亡人火災事故;不發生較大（含）以上火災事故。

三、組織領導

區經科局成立安全生產工作領導小組。領導小組下設辦公室，掛靠在局經貿科，由任辦公室主任，具體負責區屬規模以上工業企業安全生產工作，具體負責人員密集場所、大型商場、超市及油氣管道、成品油安全專項整治工作。

四、工作內容

（一）簽訂企業安全生產信用承諾書。進一步強化安全生產管理,落實安全生產責任,最大限度地控制和減少安全事故發生。經科局根據市、區安委會要求督促區屬78家規模以上工業企業、大型商場、超市簽訂安全生產信用承諾書。

（二）做好企業安全教育培訓。邀請專家開展企業安全生產教育培訓講座，提升企業安全生產管理人員的責任意識、法律意識及管理能力。區屬規上工業企業、大型商場超市負責人及安全管理人員參加。同時，協調各鎮（街）針對所屬規模以下工業企業，分別舉辦一場安全生產教育培訓會，做到全區工業企業安全生產宣傳教育全覆蓋。2014年起，擬每年為區屬規模以上工業企業、大型商場、超市免費征訂安全生產報。

（三）落實安全生產應急管理。各企業要結合行業特點及自身實際情況，依法建立專兼職安全生產應急救援隊伍，全面提升應急救援水平。要認真制定全年安全生產事故應急演練計劃，并于4月1日前將2014年企業安全生產應急演練計劃報區經科局備案，以便組織觀摩。要切實增強做好“四個能力”建設的責任感和緊迫感,把提升消防“四個能力”建設作為重要的工作抓緊抓實,積極開展滅火和應急疏散等安全生產事故預案演練。要著力提高預案科學性和可行性，做到應急預案和應急措施到部門、到崗位。

（四）強化企業安全生產自查檢查。各企業要在去年全區安全生產百日行動的基礎上，進一步做好自查整改工作。要針對檢查過程中存在的安全隱患，加大安全投入，推進技術改造，確保整改到位。2014年，區經科局將配合安監、消防部門積極部署、開展消防等安全檢查工作,督促企業及時消除火災隱患，進一步打好“清剿火患”攻堅戰，要聯合開展油氣管道及成品油安全專項整治工作，加強排查和應急管理，繼續以高壓態勢聯合打擊一切違法經營行為。同時，要繼續聘請安全生產專家定時對區屬規上或限上工貿企業進行全面檢查，各有關企業要積極主動配合檢查工作。

（五）認真落實值班工作制度，加強應急值守。各企業要高度重視應急值守工作，特別是重要節日期間，要嚴格執行安全生產24小時調度值班和領導干部帶班制度，落實人員、堅守崗位、盡職盡責。遇有重大突發事件或事故，及時妥善處置。要嚴格執行事故專報制度，暢通信息報送渠道，確保信息及時準確上報，堅決防止遲報、漏報、瞞報事故的行為。

（六）全面推進企業安全生產標準化建設。2014年，區經科局將繼續推進工業企業的安全生產標準化建設工作，進一步落實對區屬企業安全生產標準化創建工作資金補助，對完成國家級安全生產標準化創建達標的企業給予每家5萬元的獎勵，對完成省級安全生產標準化創建達標的企業給予每家3萬元的獎勵，對完成市級安全生產標準化創建達標的企業給予每家1萬元的獎勵。今年，區經科局要將企業安全生產標準創建補助對象擴展至區屬所有工業企業，努力完成市里下達的40家企業安全生產標準化創建任務。

（七）開展總結考評工作。年終,對轄區重點企業2014年安全生產目標責任落實情況進行考評驗收,對成績突出的先進單位和個人給予表彰。

五、工作要求

（一）高度重視,加強領導。各科室、各企事業單位要充分認識做好安全生產工作的重要性,把安全生產工作作為促進經濟發展和維護社會穩定的一項任務,切實抓緊抓好。企業主要負責人要確實負起第一責任人的職責,組織開展好本單位的安全生產工作,安排專人負責安全生產工作,同時加強工作人員的安全教育,督促工作人員遵守安全生產規章制度,杜絕發生重特大安全事故。

第9篇：企業安全生產專項范文

一、高危企業安全生產費用計提范圍與標準

根據財企[2006]478號文件規定，安全生產費用是指在我國境內從事礦山開采、建筑施工、危險品生產及道路交通運輸的企業以及其他經濟組織按照規定標準提取，在成本費用中列支，專門用于完善和改進企業安全生產條件的資金。高危行業是指在我國境內從事礦山開采、建筑施工、危險品生產及道路交通運輸的企業以及其他經濟組織。不包括地熱、溫泉、礦泉水、鹵鹽開采礦山和河道采砂、采金船作業、小型磚瓦粘土礦等危險性較小的非煤礦山。根據財企[2006]478號文件規定，安全費用的提取標準包括以下幾點：礦山企業安全費用依據開采的原礦產量按月提取；建筑施工企業以建筑安裝工程造價為計提依據；危險品生產企業以本年度實際銷售收入為計提依據，采取超額累退方式按照標準逐月提取。

二、高危企業安全生產費管理規定沿革

2004年5月財政部、國家發展改革委、國家煤礦安全監察局聯合下發財建[2004]119號文，要求煤礦按原煤實際產量從成本中提取煤炭生產安全費用，專門用于煤礦安全生產設施投入；2006年3月財政部、國家安全生產監督管理總局聯合下發財建[2006]180號文，要求煙花爆竹生產企業按照年度銷售收入提取安全生產費，列入成本，專門用于安全生產投入；2006年12月財政部、國家安全生產監督管理總局又聯合下發財企[2006]478號文，要求在我國境內從事礦山開采、建筑施工、危險品生產以及道路交通運輸的企業，按照規定標準提安全生產費，在成本中列支，專門用于完善和改進企業安全生產條件；煤炭開采企業和煙花爆竹生產企業不執行此規定。

《關于執行(企業會計制度)和相關會計準則有關問題解答(四)》第十條規定：煤炭生產企業按照國家有關規定提取安全費用時，應將按照國家規定標準計算的提取金額，借記“制造費用(提取安全費用)”科目，貸記“長期應付款(應付安全費用)”科目。同時還規定，費用性支出直接沖減安全費余額；形成資產的，在轉資時一次性提足折舊。

為了與《企業會計準則》相銜接，《企業會計準則講解(2008)》又對安全生產費的處理做出了新的規定。企業依照國家有關規定提取的安全生產費用，應當列在所有者權益中的“盈余公積”項下的“專項儲備”。企業提取的安全生產費用不再從成本中列支，而是做為利潤分配的一種形式。

《企業會計準則解釋第3號》則對安全生產費會計處理做出了最新的規定：高危行業企業按照國家規定提取的安全生產費，應當計人相關產品的成本或當期損益，同時記入“4301專項儲備”科目。企業使用提取的安全生產費時，屬于費用性支出的，直接沖減專項儲備。企業使用提取的安全生產費形成固定資產的，應當通過“在建工程”科目歸集所發生的支出，待安全項目完工達到預定可使用狀態時確認為固定資產；同時，按照形成固定資產的成本沖減專項儲備，并確認相同金額的累計折舊。該固定資產在以后期間不再計提折舊。“專項儲備”科目期末余額在資產負債表所有者權益項下“減：庫存股”和“盈余公積”之間增設“專項儲備”項目反映。企業提取的維簡費和其他具有類似性質的費用，比照上述規定處理。本解釋前未按上述規定處理的，應當進行追溯調整。

三、高危企業安全生產費的會計處理

高危行業提取安全生產費用的意義和作用眾所周知。如果改在“利潤分配”列支，除與《公司法》的有關規定有悖外，也與制訂這項支持高危行業安全生產政策的初衷相背離。企業會計準則解釋第3號解決了這一問題。這與原會計處理一致，只是在計提時，原規定安全生產費應在計入生產成本的同時，確認為負債(長期應付款)；企業會計準則解釋第3號改為，應當計入相關資產的成本或當期損益，同時，確認為專項儲備。

一是安全生產費用的計提。計提時借方記入相關產品的成本或當期損益，同時貸方記入“專項儲備”科目。不同于新準則講解要求，企業依照國家有關規定提取的安全生產費用以及具有類似性質的各項費用，應當在所有者權益中的“盈余公積”項下，以“專項儲備”項目單獨反映，即借記“利潤分配――提取專項儲備”，貸記“盈余公積――專項儲備”。也不同于舊規中要求安全生產費用在提取時直接計入負債，即借記“制造費用――提取安全生產費用”，貸記“長期應付款――應付安全生產費用”。新規定提取的安全生產費，應當計人相關產品的成本或當期損益，而是貸方記入“專項儲備”科目，“專項儲備”不再為二級科目。

二是安全生產費用使用方面。企業使用提取的安全生產費時，屬于費用性支出的，直接沖減專項儲備。企業使用提取的安全生產費形成固定資產的，應當通過“在建工程”科目歸集所發生的支出，待安全項目完工達到預定可使用狀態時確認為固定資產；同時，按照形成固定資產的成本沖減專項儲備，并確認相同金額的累計折舊。該固定資產在以后期間不再計提折舊。不同于新準則講解要求企業按照安全生產費用實際使用的金額在所有者權益內部進行結轉，結轉金額以“盈余公積――專項儲備”科目余額沖減至零為限。也不同于舊規中在相關費用實際發生時直接沖減“長期應付款”的處理方法。安全生產費用使用形成固定資產時不同于前規定要求企業應當按正常購建的固定資產計提折舊，計入有關成本費用；在形成費用性支出時，計人當期損益。而新規中在安全生產費用使用形成固定資產時，一次性全額計提折舊，在資產以后使用期間不再計提，并且在形成費用性支出時，也并不計入損益科目。會計處理分錄為：(1)企業提取安全生產費用時，借記“相關產品的成本或當期損益”，貸記“專項儲備”。(2)動用安全儲備支付費用性支出時，借記“專項儲備”，貸記“銀行存款”等。(3)動用安全儲備購置安全設備等固定資產時(2009年開始進項稅可以抵扣)，借記“在建工程”、“應交稅費――應交增值稅(進項稅額)”等，貸記“銀行存款”等。(4)達到預定可使用狀態時，借記“固定資產”，貸記“專項儲備”、“累計折舊”。

此外，根據會計準則解釋第3號規定，本解釋前未按上述規定處理的，應當進行追溯調整。即在會計準則解釋第3號前，高危企業按照《關于做好執行會計準則企業2008年年報工作的通知》(財會函[2008]60號)等執行的，要按照《會計準則解釋第3號》進行追溯調整。

四、高危企業安全生產費的稅務處理

《企業所得稅法》第八條規定，企業實際發生的與取得收入有關的、合理的支出，包括成本、費用、稅金、損失和其他支出，準予在計算應納稅所得額時扣除。《企業所得稅法實施條例》第二十七條進一步明確，《企業所得稅法》第八條所稱有關的支出，是指與取得收入直接相關的支出。《企業所得稅法》第八條所稱合理的支出，是指符合生產經營活動常規，應當計人當期損益或者有關資產成本的必要和正常的支出。《企業所得稅法》第二十一條規定，在計算應納稅所得額時，企業財務、會計處理辦法與稅收法律、行政法規的規定不一致的，應當依照稅收法律、行政法規的規定計算。綜上所述，由于新《企業所得稅法》對于企業計提的安全生產費用如何處理沒有相關的具體規定，因此，企業在對安全生產費用進行所得稅處理時，可以比照國家頒布的相關的企業財務、會計處理辦法來進行操作。