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第1篇：生產班組長履職報告范文

一年以來我認真貫徹執行上級的路線方針政策，積極落實上級安全生產一系列指示精神，牢固樹立“以人為本，安全第一，生命至上”的安全管理理念。團結帶領全區干部員工，腳踏實地，頑強拼搏積極投身安全生產，現將個人年度述職述廉述德報告如：

一、抓好班子團結，建設高效能隊伍。

作為區隊管理的第一責任人，如何使區隊班子團結一致、密切配合，充分發揮最大的工作效能，對于區隊工作開展的好壞將起到決定性的作用，也是今年的首要工作。我通過與班子成員、班組長談話、單人談話交流思想外，還將工作面的管理人員構造優化組合，形成最佳的管理體系，并分片包干，即增加他們的激烈競爭性，又形成和諧統一性，極大地調動了管理人員的工作熱情，統一了思想，班子擰成一股繩，凝聚力大大提高。

二、深入現場、以身作則帶好頭。

2019年區隊開采的3117工作面也遇到不少困難：一是工作面兩巷坡度極大屬于大傾角俯采；二是工作面地質結構復雜，開采時需多次過斷層、探巷；三是工作面不規則開采，四是后路運輸戰線長，環節多耗費大量人力物力。針對上述困難我深入現場靠前指揮，既當指揮員又當戰斗員，堅持同職工一塊靠守在現場，尤其是在現場條件復雜的時候，經常連續跟班在現場合理調配人員，克服困難的工作環境。在生產現場合理安排各工序工種嚴密配合，檢查工程質量，抓現場隱患，解決現場難題。經過全隊干部職工的共同努力3117工作面很快扭轉了被動的局面，并在8月份創下超產1.74萬噸超產率45%的佳績，全面完成產量一百余萬噸，為公司全年產量任務的完成做出了巨大貢獻，得到了公司黨政領導的認可和好評。

三、廉潔自律，克己奉公，樹立良好的干部形象。

在廉潔方面我能經常告戒自己自警、自重、自省、自勵，在新形勢下，把好權力關、金錢關、人情關，做到職責清白；在工作之余，嚴格自律，做到慎獨、慎行、慎吃、慎交，自覺把自己言行置于法律、員工的監督之下。同時始終牢記“兩個務必”，加強自律，廉潔從政，以身作則，不斷加強自我教育，自我加壓，努力做到嚴于律己，清正廉潔，警鐘長鳴。

四、存在的不足

1、身為區隊安全生產“第一責任人”，對職工日常安全教育、現場安全管理特別是職工安全站位和違章作業上抓的不嚴不細，處罰力度低有老好人思想，導致區隊全年三違比率一直較高。

2、對照“抬高標桿、爭先進位”解放思想活動的新要求，還有一些差距，工作上缺乏“一竿子插到底”的精神，工作標準的“天平”有時候會傾斜，特別是在產量任務重、時間緊的情況下，容易放松對質量提升工作的要求，只是急于完成產量任務任務，沒有實現產量與質量共同提升的目標。

五、針對存在問題的改進措施

1、嚴格要求自己，求真務實工作

樹立和發揚好真務實的工作作風，實事求是，光明磊落，敢于較真。重實際、說實話、務實事、求實效，不搞花架子，不作表面文章。在工作上，深入井下，深入現場，抓好安全生產工作，強化跟班督查和現場安排，嚴格考核區隊干部入井次數和入井檢查情況。堅持勤儉治隊，大力倡導艱苦奮斗作風，杜絕浪費。    

2、加強管理，保證安全生產

第2篇：生產班組長履職報告范文

（一）報告期內，公司監事會共召開了五次會議：

1、20*年7月25日，監事會召開了本年度第一次會議，討論了公司資產被凍結及五萬元律師咨詢費用途的事宜。

2、20*年8月30日，監事會召開了本年度第二次會議，討論關于建議董事會提前或按期召開本年度第二次股東會，向股東通報公司資產被凍結和虹波苑小區成立業主委員會等問題。

3、20*年12月5日，監事會召開了本年度第三次會議，通報討論了公司中干會議關于追加一萬二工程款之事，監事會認為工程款應該按合同辦，即使是因不可抗拒的因素要追加工程款，也希望董事會按照公司章程辦理，并建議召開臨時股東會決定追加工程款問題。

4、2008年1月8日，監事會召開了本年度第四次會議，監事會成員質詢和咨詢了一萬二工程的監理劉老師，關于工程款追加和房屋保溫設計變更問題。劉老師說房屋保溫設計變更事先沒有通過他。

5、2008年4月10日，監事會召開了本年度第五次會議，討論通過了《20*年監事會工作報告》，審議通過了關于向股東會會議提出《關于派監事會代表列席經營班子會議》的提案。

（二）、報告期內，監事會或監事會召集人列席了公司本年度召開的一次董事會臨時會，三次董事會碰頭會。列席或參加了中層干部或班組長以上的骨干會。

二、監事會工作情況：

報告期內，公司監事會仍然嚴格按照《公司法》、《公司章程》、《監事會工作細則》和有關法律、法規及的規定，本著對公司和對股東負責的態度，認真履行監督職責，對公司依法運作情況、公司財務情況、投資情況等事項進行了認真監督檢查，盡力督促公司規范運作。一年來，監事會列席了公司部分董事會會議，參加了公司班組長以上的骨干會，通過檢查公司財務、抽查二級部門物管公司的財務，抽看了綜合科的賬本，對公司的財務著力進行了了解，對公司董事﹑經理執行公司職務時是否符合公司法、公司章程及法律、法規盡力進行了考察，對公司董事會、經營班子執行股東大會精神的情況進行了檢查，對公司經營管理中的一些重大問題認真負責的向董事﹑經理提出了意見和建議，對公司經營中出現的疑問提出了質詢。根據一年的工作實踐，監事會對報告期內公司情況向股東大會作報告：

1、公司依法運作情況

公司的董事﹑經理和高級管理人員基本能遵循《公司法》﹑《公司章程》行使職權；能夠按照上年度股東會上提出的工作目標開展公司的經營管理工作，各部門完成了董事會和經營班子所制定的20*年度經濟責任指標。但是公司董事會和經營班子沒有認真貫徹落實上年股東大會精神，沒有執行上年股東會形成的關于《》、《》決議，對上年股東會上監事會提出的關于對公司20*年的三點建議不予重視，沒有嚴格按照公司法、公司章程的有關規定和相關程序進行工作和處理問題，公司董事會、經營班子沒有從機制上、制度上、分配上下功夫，缺乏大膽管理的精神，公司董事會、經營班子在對一些重大問題的處理和決策忽視股東的權益，從而使得公司工作成效不大，職工積極性不高，股東不滿意的狀況。

2、檢查公司財務的情況

從四川神州會計師事務所出具的公司20*年度財務審計報告基本上反映了公司的財務狀況,報告表明:公司全年總收入3012500.82元，其中實現主營業務收入1625443.80元（公司本部收入為1350951.20元，物管公司經營收入274492.60元），營業外收入1387057.02元。公司凈利潤為377218.58元（其中公司本部凈利潤為409039.11元，物管公司凈利潤為-31820.53元）。公司累計利潤（公司本部累計利潤,物管公司累計利潤）。監事會通過檢查公司財務,查看公司會計賬簿和會計憑證,認為雖然公司報表完整,賬目清晰，但是公司財務不能完整真實反映公司的財務狀況。其原因是公司沒有統收統支。監事會還對二級部門物管公司及物管公司的綜合科的財務進行了檢查。物管公司的財務決算報告通過了四川神州會計師事務所的審計，全年物管公司收入295923.02元（其中的100000.00元是茶樓交虹開公司的審計經濟責任指標）。物管公司的財務仍然沒有完整真實的反映出物管公司收支情況，以收抵資的財務處理受到了神州會計師事務所審計人員的口頭警告。通過對物管公司及綜合科的財務檢查，咨詢有關主管領導，他都不知道綜合科有本獨立的已收抵支的帳。監事會認為：物管公司的財務沒有做到統收統支，責任在公司領導，廣大股東要求公司財務統一的問題是在上次換屆時股東會上就提出來了，上年股東會上又形成了決議，由于公司董事會和經營班子不執行決議，不進行統一管理，使得一些部門和科室有資金進行二級部門甚至科室的分配，因而引起各部門之間科室之間的相互攀比，相互不平衡，由于分配制度的不健全，進而造成了公司職工之間、股東之間的不和諧。

3、報告期內，公司投資情況和處置資產情況

報告期內，公司對新辦的秀苑茶莊(截止20*年6月3日)共投資了405674.25元；建設巷工程(截止20*年12月)投資了265797.50元；東方明珠商鋪2間共計86.25平方米，投資金額789676.00元。固定資產的投資為公司的發展打下了基礎。

總之，監事會在20*年的工作中，本著對全體股東負責的原則，盡力履行監督和檢查的職能，竭力維護公司和股東的合法權益，為公司的規范運作和發展起到了一定的作用。但是，由于主客觀原因，監事會的工作不盡人意。其主要原因：一是監事會沒有很好完成上年股東會所提出的工作目標，監事工作不夠大膽，監督檢查不到位；二是由于公司的經營和決策沒有分離，董事會與經營班子是兩個班子一套人馬，相互不能形成制約和監督，并且對一些重大問題沒有按照有關規定和相關程序通過會議的形式進行決策；三是經營班子研究討論一些重大問題時，沒有監事會代表列席有關會議，對一些問題的決策是否規范，是否正確，監事不能很好的提出意見和建議，監事會的工作常常處于被動的窘境。所以，監事會認為，在過去的一年里，監事會工作不能使股東滿意，有愧于全體股東對我們監事會誠摯的信賴。在此，監事會成員誠懇接受股東的批評。

三、20*年監事會工作的打算和對公司20*年的工作建議：

當前，我們公司面臨的困難和問題很多，我們要齊心協力，奮發努力，抓住機遇，促進公司的穩定發展。監事會將緊緊圍繞公司20*年的生產經營目標和工作任務，進一步加大監督的力度，認真履行監督檢查職能，以財務監督為核心，強化資金的控制及監管，切實維護公司及股東的合法權益。

1、繼續探索、完善監事會的工作機制及運行機制，促進監事會工作制度化、規范化。以財務監督為核心，建立完善大額度資金運作的監督管理制度，建立監事列席公司有關會議的制度，建立對公司二級獨立法人單位委派監事的制度，強化監督管理職責，確保公司資產，集體資產保值增值。

2、堅持每年兩次對公司、公司二級部門生產經營和資產管理狀況、生產成本的控制及管理，財務規范化建設進行檢查的制度。了解掌握公司的生產經營和經濟運行狀況，掌握公司貫徹執行有關法律、法規和遵守公司章程、股東會決議、決定的情況，掌握公司的經營狀況。

3、堅持定期不定期地對公司董事、經理及高級管理人員履職情況進行檢查。督促董事、經理及高級管理人員認真履行職責，掌握企業負責人的經營行為，并對其經營管理的業績進行評價。

4、加強對公司投資項目資金運作情況的監督檢查，保證資金的運用效率。

5、加強監事會的自身建設，積極參與在建工程項目，辦公物資采購、租房合同談判。監事會成員要注重自身業務素質的提高，要加強會計知識、審計知識、金融業務知識的學習，提高自身的業務素質和能力，切實維護股東的權益。

新晨

6、對20*年度公司工作的三點建議：一是建議對公司的財務進行統一管理，統一調度，統一核算，全面完整的對公司各二級部門進行成本核算，增強公司的財務管理，使公司財務做到真正意義上的統一；二是再次建議公司對重大問題的決策，特別是應該由董事會、股東會決策的問題和事項實行會議決策制度，并做到公開、透明，以使決策更加科學和規范；三是建議本公司董事會、監事會成員的報酬，嚴格按《公司法》和《公司章程》的規定，由股東大會審議決定。

第3篇：生產班組長履職報告范文

XX

根據《XXX鐵股份有限公司XX公司職業健康安全、消防安全管理目標責任狀》及公司“四突出，兩提高”工作要求，現將本人全年安全生產管理工作的履職情況報告如下：

一、抓責任

認真履行主體責任。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，認真落實《XX公司安全生產責任制度》，定期研究安全生產工作、落實黨政主要負責人安全生產第一責任人的責任。編制和修訂了《XX安全生產管理考核辦法》、《2020年XX安全培訓教育實施細則》、《2020年XX“三違”及隱患報告獎勵實施細則》等。定期主持召開安全生產、消防安全領導小組會議進行工作部署，緊緊圍繞安全投入到位、教育培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位的“四個到位”，嚴格落實各自職責和義務，建立自我約束、持續改進的工作機制。截止2020年10月31日，XX無工亡事故、無職業危害、火災、治安災害、交通事故、上訪、影響治安穩定的事件，較好地維持了XX的穩定。

推動安全生產責任層層落實。按照公司安全生產、消防安全監管工作要求，全面落實公司安全生產責任書的簽訂工作，一是部署完成與下屬7個班組的《安全生產、消防安全責任狀》簽訂工作；二是完成與云南多扶工貿有限公司、安寧永源工貿有限公司、云南濮耐高溫材料有限公司、溫縣裕昌耐材有限公司等17家功能承包方的《安全生產、消防安全監管要求》簽訂工作；三是完成與下屬各班組員工之間的《安全生產、消防安全員工承諾書》的簽訂工作；四是完成與各功能承包單位員工之間的《安全生產、消防安全員工承諾書》的簽訂工作，確保了安全生產責任層層落實到位。

二、抓投入

抓好安全生產保障資金提取和使用工作。對區域內的廠房、休息室、照明、地面、安全設備設施進行排查治理，確保安全生產資金投入到位，截至當前，共使用安全生產經費53.8萬元，不斷消除不安全因素，提高本質安全水平。

三、抓基礎

強化制度建設建立健全工作。按照公司安委會、消安委的整體部署，對安全生產相關制度和規章進行了全面梳理和修訂，涉及安全生產目標管理、機構與人員配備、安全生產責任制、設備設施操作規程、消防安全管理制度、隱患排查與治理管理等制度及規章，為XX實現科學、規范管理夯實基礎。

強化現場定制管理。緊緊圍繞公司現場定置管理的總體部署，9月份前全面完成XX所屬班組和區域內班組休息室、更衣室、職工小家、檢修室、操作室、電氣室、備件庫、機旁備件庫、工具箱等物品、備件、工具的整理、整頓、清掃工作，9月份后進入到現場的保持和人員行為習慣的養成。9月份后全面開展區域內功能承包方的現場定置管理整治，12月全部完成。充分發動職工自己動手為自己創造一個整齊、清潔、方便、安全的工作環境，實現促進生產現場管理文明化、科學化、人性化。到目前為止，XX在公司組織開展的現場定置評比檢查中獲得了5次第一名，3次獲得流動紅旗。

四、抓重點

強化重點項目監管。加強噴煤二系列工程建設監管，重點加強現場施工安全管理和監控，嚴格操作規程，制止“三違”行為，保證設備、設施、人員處于安全狀態。

強化重點時段治理。抓住下班前兩小時及交接班、周末、節假日、季節氣候變化等重要時間段，深入開展電氣、火災、特種設備、防洪防汛等隱患專項整治，及時排查各類隱患，確保安全生、消防安全總體穩定。

強化相關方監管，有效防控外來安全風險。對外委作業單位嚴格執行管理制度，加強外委施工方現場作業安全管控落實，特別是高風險作業安全防護落實和技術保障措施，加大生產現場“三違”行為的查處力度，并嚴格按照“十查十看”要求，每月對功能承包單位人員、作業現場及過程進行檢查督促和管控，并按照年度建立檔案。

五、抓排查

推進隱患排查治理工作，實現企業安全監管全覆蓋。圍繞對標降本工作，進一步抓好調查摸底，擴大覆蓋面，提高排查的效果和質量。建立全員排查隱患、自行治理隱患機制，全面評估和防控安全風險，重點對在建工程項目、功能承包方區域、涉及煤氣區域等開展安全生產檢查工作，到10月31日為止開展各項綜合及專項檢查30起，接受上級檢查14起，累計查出安全隱患530項，已按照要求全部整改完成，整改率100%，未發現無重大隱患。

強化習慣性三違行為和崗位風險辨識。及時糾正職工作業習慣，制定安全防范措施，確保崗位職工安全。

六、抓教育

強化安全教育培訓。根據《2020XX安全教育培訓計劃》及《XX安全培訓教育實施細則》。有創新、有計劃的開展教育培訓工作，分層級落實教育培訓責任，XX領導班子成員開展安全生產公開課講座，分別于3月、4月、6月、8月、9月、11月開展安全知識講座，廠安環室開展專題培訓及崗位培訓、班組集合各班組特點進行安全作業培訓，培訓涉及班組長、工段長、功能承包單位主要負責人、在建項目安全管理人員、專兼職安全員，在崗職工、勞務用工，功能承包方職工等，講授內容主要包含消防安全、職業健康、應急救援器材、急救知識、安全生產知識及各崗位存在的安全風險及管理難點，到目前為止累計培訓24場，參培人員達到了575人次，并對培訓效果進行測試，學習培訓和警示教育效果明顯。

深入宣傳貫徹新《安全生產法》。采取多種形式，面向全廠職工深入宣傳貫徹《安全生產法》，營造依法治安的濃厚氛圍。以黨支部書記、班組核心為重點，有針對性地開展新《安全生產法》教育培訓，提高了各班組管理人員運用法治思維、法治方式抓好安全生產工作的能力，進一步提高了從業人員安全法治素養。

七、抓應急

完善應急預案和保障。加強預案管理，著力提高預案的針對性、實用性和可操作性。6月安全月組織了火災、煤氣中毒、環境污染應急預案演練，有效的檢驗了突發事件應急預案的科學性、實效性和可操作性。

強化救援現場指揮和演練。進一步加強各工段、班組應急演練，簡化應急響應程序，加強應急知識和能力培訓。強化救援現場保障，實行科學施救、安全施救，嚴防發生次生事故，提高救援工作實效，切實提高先期處置能力。根據我廠生產特點和季節氣候特點繼續組織觸電、受限空間等應急預案演練，共計4場，參與68人次，不斷完善應急預案體系，增強職工應急處置能力。

八、抓文化

強化安全生產文化建設。為推進XX安全文化建設，營造濃厚的安全生產氛圍，強化和深化職工安全生產意識，激發職工心系安全、參與安全的積極性和創造性，XX在2020年年初及6月安全月分別開展《XX安全誓詞征集活動》及《班組安全標語征集活動》。共征集安全誓詞、安全標語45條，最終形成XX的安全誓詞“遵章守紀履行職責，安全技能熟練掌握；堅決杜絕三維行為，保證做到四不傷害，信守諾言恪守承諾”，并在每次安全集中培訓及計劃檢修前組織宣誓。并對部分安全標語在各班組進行粘貼，積極調動全員參與安全生產、消防安全的良好氛圍。

第4篇：生產班組長履職報告范文

一、指導思想

以黨的十精神為指導，牢固樹立安全發展理念，堅持以人為本和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以預防和杜絕安全生產事故為目標，以落實建筑施工現場安全生產責任制為重點，全面加強安全生產執法監管、有效落實安全生產主體責任，認真開展各類建筑行業安全專項治理，提升建筑施工安全管理水平，為我縣經濟社會發展提供有力保障。

二、工作目標

（一）有效防范一般安全生產事故，降低安全生產事故發生率，杜絕重特大事故。2014年住建系統力爭實現無一般以上安全事故，施工現場無死亡事故。

（二）在本系統從事建筑活動的施工企業和燃氣公司、充裝站、供水公司安全生產許可證取證率達100%，“三類人員”安全生產考核合格證取證率達100%。

（三）進一步健全住建系統安全生產執法監管和現場管理長效機制。

（四）督促各責任單位落實安全生產責任制，突出抓好各類安全專項整治，提升安全管理水平。

三、工作舉措

（一）進一步提高安全意識

認真貫徹《中華人民共和國安全生產法》、《省安全生產條例》、《省建筑管理條例》等安全生產法律法規，牢固樹立“關愛生命，安全發展”的理念，貫穿“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針。以“百安活動”、“打非治違”和第十三個“安全生產月”等活動為載體，采取多種形式開展安全生產宣傳教育活動，加強建筑施工企業負責人、安管人員的培訓教育，全力提高建筑施工安全生產意識。

（二）全面落實安全生產責任

1.強化建筑安全監管責任的落實。調整充實我局建筑行業安全生產工作領導小組成員，堅持主要領導負總責，分管領導具體抓，各股室、站、所抓落實的“一崗雙責”制度，實行誰審批、誰負責，誰辦理、誰負責的制度。

2.督促建筑企業有效落實安全生產責任。形成完整的施工現場安全檢查、排查、復查、監督等體系。通過檢查、考核等方式，加強對建筑企業法定代表人、安全分管負責人、在建工程項目經理及施工現場管理人員到崗和履行安全責任情況的監督。對不能到崗履職的采取約談、強制培訓及限期整改等方式予以糾正，對拒不整改或整改不到位的，堅決依法立案查處。

3.有效落實監理安全生產責任。明確現場監理人員工作內容、程序和責任，以定期檢查和不定期抽查相結合，加強施工現場監理安全行為的監管，對不依法履行監理職責、不能及時發現事故隱患，或發現事故隱患不能及時責令施工單位整改或報告等違法違規行為，依法責令改正，實施行政處罰。

4.將施工作業人員的安全教育、施工機械的安全使用、施工現場的安全管理實效與建筑勞務分包及施工機械租賃單位業績、資質等級及誠信記錄直接掛鉤，對違法違規行為加大行政處罰力度。

5.落實現場巡查監管制度。設立1個督查組，9個綜合檢查組，采取平時巡查與專項檢查相結合的方式，負責市政建設、施工管理、安全隱患、規劃違章的日常檢查、整改的落實，及時做好檢查記錄和相關證據收集、上報工作。督查組每天進行督查，綜合檢查組每月開展一次綜合性大檢查，檢查結果進行通報。

6.堅持月安全生產例會制度。每月召開一次安全生產工作專題會議，傳達學習安全生產有關法律法規、上級有關文件和會議精神，分析本月建筑行業安全生產形勢，研究、部署下月安全生產工作。

（三）強化從業人員安全培訓教育

1.認真執行建筑安全“三級教育制度”，保證在建工程項目上至項目負責人、項目經理、施工管理人員，下至作業班組長、操作人員等所有作業人員（包括門衛）都受到安全知識和安全技能培訓，提高從業人員的安全生產意識，使從業人員都能充分認識安全、正確識別安全，提高安全操作節能，主動避讓危險。

2.堅持對施工現場內違反安全生產法規及規范標準的項目經理、專職安全員、現場監理等安全責任人員實施安全強制培訓，并將安全強制培訓的對象延伸到建筑勞務分包企業負責人、項目負責人、安全員、班組長以及建筑機械租賃單位的現場安全責任人員，對現場管理混亂、強制培訓兩次以上仍不整改或整改不到位的單位和個人，依法注銷資格證書。

3.加強施工安全監督機構執法人員培訓教育。重點加強新頒布安全生產法律法規和規范標準的培訓，做到學以致用，有效提高施工現場執法監管執行力。

（四）突出排查和治理安全隱患

以排查治理施工現場各類危險源為目的，認真開展各項施工安全專項治理檢查。以建筑施工現場落地式與懸挑式腳手架、附著式腳手架、基坑支護、模板支撐、“三寶”、“四口”、“五臨邊”防護、臨時用電、起重機械設備、起重吊裝、施工機具、施工機械租賃、作業人員個人防護用品使用等為檢點，加強建筑行業施工安全的排查治理工作，將隱患排查與專項整治、安全文明標準化工作有機結合起來，著力解決當前我縣建筑行業施工安全生產中存在的突出問題，不斷提高建筑行業施工安全生產水平，努力預防和減少建筑行業施工安全事故的發生。

（五）深入開展安全生產專項治理活動

切實開展好“安全生產大檢查”、“打非治違”、“安全生產月”、“百安”等專項活動，在加強建筑施工安全生產法律法規和規范標準宣傳的基礎上，調動建筑業企業和安全主體責任人員參與各類活動的主動性和積極性，大力推薦和宣揚優良的安全管理經驗和安全習慣，克服不思進取、得過且過的思想，廣泛聽取社會各界對施工安全管理工作的建議、意見，確保活動見成效、有深度，不走過場、不流于形式。

（六）抓好燃氣專項整治

堅持“安全第一，預防為主”的方針，嚴格貫徹落實國家和省關于燃氣安全生產的政策法規，切實加強燃氣法律法規的宣傳工作，普及安全用氣常識；突出抓好燃氣市場專項整治工作，規范燃氣市場秩序，使全縣燃氣行業管理工作規范化。加大燃氣安全的行業管理力度，全面提高從業人員素質，避免一般燃氣安全事故的發生，杜絕重、特大燃氣安全生產事故，確保全縣燃氣行業安全運營。

（七）實行“紅、黃”牌預警制度

堅持以現場安全巡查和每月綜合檢查實績為依據，認真開展施工現場安全文明“樣板工程”評選，大力褒揚安全管理制度完善、施工安全優良的企業和工程項目；對現場管理混亂、安全管理落后的工程項目予以“黃牌警告工程”警告，并將單位和個人向社會公開曝光，對拒不整改或整改不徹底的依法責令改正并實施行政處罰。

（八）依法查處違反建筑安全法規的行為

1.堅持嚴格執法，在施工安全執法監管過程中做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，依法嚴肅查處各類違反建筑行業安全生產法律法規的行為。

2.嚴格建筑施工安全責任追究。依法追究施工現場混亂、安全隱患未及時消除的建筑企業負責人、項目負責人、施工管理人員的法律責任。發生安全死亡事故的工程項目，對建設單位、建筑企業、監理企業、項目部以及項目負責人、施工安全責任人員要一查到底。

3.不斷完善施工安全監管和施工現場管理長效機制。堅持日常動態監管與綜合執法檢查有機結合，將整改、停工、約談、強制培訓、行政處罰等多種監管措施綜合運用到施工現場管理之中，同時不斷摸索和運用新方法、新措施，進一步健全和完善建筑施工安全生產長效監管機制。

（九）建立健全安全生產聯動查處機制

整合建管、行政審批、質監、城建、監察、村鎮、房產等部門的資源，形成合力，建立健全安全生產執法聯動體系，對建筑企業安全生產不合格的，停止辦理該企業的行政許可和資質審查，確保施工現場安全生產監督管理各項工作落到實處。

第5篇：生產班組長履職報告范文

關鍵詞：安全管理 安全管理效能 全員安全 風險管控 執行力

一、目前我國仍處在生產安全事故易發多發的特殊時期

統計數據表明，全國生產安全事故總量連續5年下降，2015年各類事故起數和死亡人數較2010年分別下降22.5%和16.8%，其中重特大事故起數和死亡人數分別下降55.3%和46.6%。盡管安全生產形勢總體穩定、持續好轉，但形勢依然嚴峻。這主要表現在安全發展理念尚未牢固樹立、安全監管體制機制不完善，全社會安全意識、法治意識不強等深層次問題未得到根本解決。安全生產基礎依然薄弱，傳統和新型生產經營方式并存，一方面企業生產經營規模不斷擴大，落后工藝、技術、裝備和產能大量存在；另一方面新工藝、新裝備、新材料、新技術廣泛應用，新業態大量涌現，增加了事故成因的數量，復合型事故有所增多。而隨著城市規模日益擴大，所帶來的城市建設、軌道交通、油氣輸送管道、危舊房屋、玻璃幕墻、電梯設備以及人員密集場所等安全風險，也成為安全領域的新挑戰。

二、國有企業安全管理中存在的幾大問題

1.人的觀念行為滯后。仔細分析可以發現，許多生產安全事故的發生并不在于制度的缺失，而在于人的安全意識淡薄，思想上的麻痹大意。在生產作業過程中，冒險違章作業，自持“技高人膽大”的無知無畏心態，嫌麻煩、認為只要小心點就沒事的僥幸心理普遍存在，有時甚至是“明知山有虎偏向虎山行”的冒險行為。經濟社會快速發展，而人的思想意識沒有發生根本的轉變，許多落后的思想觀念根深蒂固，漠視規則，漠視生命，是造成事故的根源之一。在企業中還有一個怪圈，越是最危險的崗位，越是低技能的人在干，把低技能的農民工放在高危環境中搞人海戰術，致使發生群死群傷事故的風險進一步增大。

2.企業主體責任意識不強。一提安全，無論是誰，都說重視。但很多時候只停留在口頭上，雷聲大雨點小。企業領導對安全管理的思想認識不深刻，對于生產安全的管理不夠認真，領導不嚴、下級不細，安全生產工作只停留在應付性工作布置上，最終導致了安全常常只是口號而已。而另一些企業認為，合法合規生產就是安全的，企業負責人、管理者和操作人員取得了資格證就是安全的，有合乎國家標準的各種評價報告、安全資質就是安全的，實際上，這些只是企業進行生產經營的前提條件，也可以說是底線和最低標準。慘痛的事故教訓告訴我們：要防范事故企業必須嚴格安全管理。

3.安全管理效能低。后工業化時代，國有企業走向了多元化發展道路。地域多元，企業跨區域、跨國界生產經營；產業多元，多領域經營，新業態大量涌現；股權多元，投資主體由單一向多個投資主體轉變。隨著國有企業不斷整合重組，管理層級增多，導致決策和管理的針對性差，決策要求在貫徹執行中也往往逐級遞減，企業管理層的一些想法和思路不能完全傳遞到生產作業一線，增加了安全管理、決策、協調的難度，這些都對安全管理提出了新的挑戰。

4.安全管控能力不足。管理資源匱乏。隨著經濟的快速發展，一些大型國有企業的安全管理沒有及時調整和跟進，企業安全管理機構設置和人員配置較弱，在企業規模擴張，設備技術更新，人員增多，風險增強的情況下，根本無力應對，只能是疲于應付，企業的安全管理往往靠領導者的個人素質和其對安全生產工作的重視程度去影響。安全管理制度執行不力。雖然很多企業的安全管理制度比較完善，但在執行過程中沒有嚴格按照制度去實施，在作業施工中，標準低、毛病多、習慣性地違反安全制度這些行為常常發生，許多基層員工對于施工作業程序、安全操作規范毫不在乎，這些因素最終導致了現場安全管理的松散。

內部安全監督檢查不深人。現在基本上每家國有企業都有安全監管體系，但相關職責卻不明確，管理與監督兩種職能混為一談。作業現場的安全管理和安全監督職能常常只由一個人承擔，基層的監督檢查沒有執行徹底，往往停留在表面，深層次存在的問題還是發現不了。

安全教育培訓不到位。近年來，國有大型企業基層崗位用工捉襟見肘，且現在的務工人員思想開放，接觸信息廣，流動意愿強，對于企業的歸屬感和忠誠度下降，致使企業用工缺少穩定性，不利于企業開展系統的安全教育培訓，有些企業為了滿足生a經營的需要，新進員工往往未經培訓就上崗作業。而更多的企業對于安全教育培訓卻只停留在表面，對于員工真正需要掌握的安全知識不重視，大部分依靠以往不科學的經驗操作，簡單的安全培訓不能達到真正操作中需要的安全要求，未實現全員、系統的安全教育培訓，埋下了安全隱患。

三、國有企業安全管理實踐與思考

1.樹立全員安全理念。盡管事故是多種不安全因素耦合和不安全行為累積的結果，但是要防止事故發生，最根本的還是在于人：人決定一切。所以只要把人管理好，那么事故發生的幾率就能降至最低。安全生產工作要樹立全員安全的核心理念，不應僅依靠安全管理部門抓安全。不少人習慣性地認為只有相關領導、安全管理部門負有安全責任。其實，安全生產直接關系著員工的生命健康、家庭幸福和企業的生存發展，需要企業中的每一位負責人，每一位員工都參與進來，否則提安全生產則沒有任何意義。

如何做到全員安全，一是要強化全員安全培訓。以提升員工安全能力為導向，開展員工危險辯識能力、安全操作能力、應急避險能力的三大安全能力建設，規范企業員工入職安全教育，落實重點崗位安全培訓，強化員工日常安全教育，針對存在的問題和不足，以及工作中的重點，突出事故案例型、安全技能型的宣教培訓，抓安全思想系統性、經常性教育，建立健全員工培訓檔案，切實提升安全教育培訓實效，提高全員安全意識和安全技能。二是要讓員工積極參與安全管理，自主做好各項安全生產工作。采用《員工安全手冊》，對應員工崗位安全生產職責，明確各崗位年度安全生產責任事項的工作要求、標準，結合崗位安全自查，崗位安全培訓，細化量化各項考核指標，推行全員安全目標考核激勵，切實提高員工的安全履職能力和履職積極性，從思想深處筑牢執行觀。

2.用責任打造根本。做好安全生產工作，落實責任是關鍵，要從深化企業各級負責人、安全管理人員的安全責任入手，進而推動“管生產必須管安全”“誰主管誰負責”“安全生產人人有責”的全員安全生產責任體系的形成，健全安全生產責任制度，建立全員崗位安全生產責任清單，推進“知責、履責、盡責、問責”，日常照單監管，失職照單追責。主要負責人、管理人員、員工干什么，怎么干一清二楚，杜絕推諉扯皮。對企業來說，落實各個崗位的安全生產責任制是企業安全的重要保障，不僅包括企業內部員工，還要落實承包商、相關方的責任。

在此基A上，要確保層層簽訂安全生產責任書，通過簽訂安全生產責任書，將安全生產責任分解落實到基層單位和部門，基層單位、部門再以責任書的形式落實到班組，班組將責任落實到員工個人身上。責任書應根據各級人員的職責進行區分，明確安全生產的責、權、利。

實行全員安全考核激勵，對應安全生產崗位責任制，建立相對合理的評價標準，細化量化各項考核指標，除與年度績效考核相掛鉤外，探索建立更為有效的獎懲激勵機制，增強安全生產的內生動力，推行以“正向激勵”為主的管理機制，進一步激發員工主動參與安全管理的積極性。

3.靠系統解決問題。安全生產，不能跟著問題跑，圍著事故轉，必須轉變理念，確立系統管理的思想和主動安全管理思想，建立科學、高效、管用的安全管控體系。所謂安全管理系統化，就是從“從”“機”“物”“法”“環”五個方面進行系統分析而設計的，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，將管理的各個環節具體化、標準化、數據化，并通過PDcA持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設。近年來，推行的企業安全標準化和HSE體系，就是通過有約束力的操作規范、管理規范，保障各項工作有章可循，有標準可依，構建行之有效的共管機制、檢查機制、教育機制、應急機制、獎懲機制等常態化的日常安全管理機制，切實發揮標準化的基礎作用。

4.構建高效的安全管理體系。建立一個設置合理，運行順暢、精干高效的安全機構是提升安全生產執行力的重要條件。體系建立的原則是：一是要統籌兼顧，分工明確、分級管理；二是要協調高效，能依靠制度自主運行；三是生產指揮、檢查、監督互相制衡；四是要在事故預防和應急指揮中能夠最大限度地調動資源。基本內容包括建立合理的組織結構，層次分明，形成完整的安全管理體系，明確責任和權利，配備具有相應能力的專業人員，制定和落實規章制度，暢通信息溝通渠道。

在實際管理中，國有企業要建立分層級管理體系，清晰各層級安全管理機構的職能界定，強調一級對一級負責，在管理中各有側重，有所區別，實施各層級對應的有效管理，提高管理的效率。要切實落實各級安全生產管理機構（安全生產委員會、領導小組）的管理職責，集團總部負責研究制定安全生產理念、目標、規劃、標準和制度等，總體規劃本安體系建設，監督指導和考核評價各級子分公司安全生產工作。各級子分公司負責貫徹落實國家和集團總部安全生產方針政策和工作部署，深入推進本安體系建設，監查指導和考核評價所屬單位安全生產工作等。基層單位負責日常安全管理工作，突出加強風險預控，體系“落地”、現場管理、安全基礎、教育培訓、標準執行、制度落實等。

5.突出安全風險管控。安全管理即是和風險作斗爭，組織準確地認知風險，使風險從可控到在控，風險盡在掌握之中，才能說是真正安全的組織。以危險源辨識、評價和控制為安全管理核心，建立安全風險預控體系，通過制定安全風險評估標準標范，全面排查、辯識安全風險，確定安全風險等級，明確落實管控層級、責任單位和管控措施，實施危險源監測、預警，切實融人到員工崗位標準化作業流程，推動安全生產規范、有序、高效開展。建立隱患排查治理體系，構建從各級負責人到從業人員分級管控的事故隱患排查責任制，著力從體制、機制、制度上確保管理有效，確保排查整治閉環、常態、規范化運行。重點是推動安全檢查清單化在崗位安全檢查中的應用。在危險源隱患點排查建檔的基礎上，與各崗位職責相配對，通過崗位清單檢查日志的形式固化在每個崗位，形成每天對崗位危險源、隱患點進行排查的常態化工作機制，使企業各層級、各主體對安全管理對象、重點、依據、途徑、方法了然于心，解決管什么，如何管、自主管的問題。

6.提升安全執行力。無論我們制定了多么完善的安全生產制度，如果不能去執行，只將它用來應付檢查，那么這些制度都是沒有任何意義的。企業安全管理執行，需要4個方面來保駕護航：一是制度從嚴，安全制度需要以人為本，不能脫離實際，要強化制度的合法合規性以及它的針對性、可操作性，各項制度要能夠相互聯系一致，避免因條例的不嚴密、不準確而造成執行困難；二是管理從嚴，落實開展安全生產管理制度及操作規程培訓，抓好各項制度及操作規程的有效推行和實施，加強基層單位、下屬企業的安全管理制度建設及落實情況的監管工作，將落實執行情況列入年度考核內容，確保各項制度及操作規程執行到位。在制度面前一視同仁，任何人違反了制度，都必須按照制度規定作出相應處理；三是分析管控從嚴，一旦發生安全事故，則要仔細分析，找出事故發生的真正原因，然后再進行整改，杜絕發生類似的安全事故；四是處罰從嚴，當安全事故發生之后，應嚴格按照相關規定進行處罰，無論什么人違反了相關規定都應該處罰，不能有所姑息。

第6篇：生產班組長履職報告范文

今天，在這里隆重召開集團公司2015年安全生產工作會議，對指導全年的各項工作有著非比尋常的意義。受集團公司委托作題為《堅持科學發展，提升安全管理水平，為全面推進集團經濟建設保駕護航》的安全工作報告。

一、2014年安全生產工作回顧

2014年，集團公司全面落實堅持安全發展理念，繼續深入開展“安全生產年”活動，以預防為主、加強監管、落實責任為重點，深入開展安全生產“三項行動”和“三項建設”活動，全面強化安全現場管理，狠抓隱患排查和專項整治，促進了安全基礎管理水平的不斷提升。特別是今年集團所屬航盛公司、省鐵公司、地鐵公司、綜合設計院在安全生產管理上出狠招、出奇招，克服生產戰線長、安全管理難度大的困難，堅持嚴抓細管，狠抓了各項工作落實，推進了安全形勢穩定發展，全年集團公司沒有發生重大人身傷亡責任事故，圓滿的完成了公司2014年的安全生產管理目標。2014年，集團公司安全生產工作主要體現出以下幾個特點：

(一)突出安全工作主題，明確了目標和措施

2014年2月份，集團公司召開了安全生產工作會，明確了今年“以實現集團第六個安全年”活動為主題，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，樹立“有跡象就跟、見苗頭就敲、出問題就抓、平穩時就查”的安全預防理念，以預防為主、從危險源治理著手，不斷強化監管，切實落實責任，有效防范和堅決遏制重特大事故。對全年各項安全工作進行了全面部署，制定了安全生產管理達標規劃，狠抓了體系保安、制度保安、素質保安、科技保安等工作措施的貫徹落實。各所屬公司按照“各負其責、各盡其能、各把其關”的原則，落實了公司保安責任。集團所屬航盛公司、省鐵公司、地鐵公司、綜合設計院在安全管理上恪盡職守，狠抓落實，全面強化現場管理，保證了安全生產穩定發展。各單位均以零死亡為奮斗目標，將安全壓力層層傳遞，工作細化到每一個環節，為集團公司安全穩定發展奠定了良好基礎。四家單位通過強化安全管理，推行動態達標，實現了全年零死亡事故生產，全年沒有發生較大以上安全生產責任事故。

(二)創新體制機制，強化了安全責任落實

形成了有效的安全管理機制，落實了安全責任。年初，集團公司上下做到橫向到邊，縱向到底的層層簽訂了責任書，明確了安全主體責任；實施了“安全生產一票否決”制度，將安全指標完成情況與干部提拔、評先樹優、風險年薪和績效工資緊密掛鉤；推行了安全風險年薪制度，加大了管理人員安全工作壓力，形成了工作動力；實行了安全風險抵押制度，落實保安責任；集團公司建立了安全生產問責制度，嚴肅追究了事故單位和事故責任人的責任；今年12月21日至29日集團公司成立了以羅練錦總經理為組長、賀日儀副總經理為副組長的安全生產責任制考核領導小組，對所屬企業航盛公司、省鐵公司、地鐵公司、綜合設計院分別進行了2014年度安全生產責任制考核，主要是對其企業安全生產第一責任人和直接責任人、安全管理責任人進行考核。考核內容包括完成控制指標情況、落實安全生產情況、落實安全投入情況、開展安全生產檢查與專項整治和預防重特大事故情況及開展安全生產宣傳教育和安全培訓情況等方面進行考核。通過考核，四家企業安全生產第一責任人、直接責任人年度履職考核均達到優秀；較好地完成了年度安全生產工作計劃，實現了年度目標，確保了年度集團公司所屬范圍內沒有發生較大以上安全生產責任事故，保持了安全生產的基本穩定，實現了第六個安全年，為集團的發展創造了一個良好的生產經營環境。

(三)突出預控管理，全面開展了隱患排查和專項整治活動

一是全面開展了安全風險評估工作，對重大危險源實行了有效管控。集團公司組織有關部門專業人員對四家企業進行了危險源、重大危險源的識別，對重大危險源制定控制方案，全面掌握了安全管控重點。交通勘察設計院的測量隊工作長期在外，屬野外作業，不可預見的安全隱患及風險較大，測量隊的安全生產防范重點包括水上作業人身安全、測量儀器設備（財產）安全；地鐵公司建立了“安全生產問題庫”，對公司發生和存在問題的原因進行分析，按照不同時期的要求和特點,預測下一階段安全形勢，明確工作重點、制定對策、措施，有預見性的提出工作目標和任務；省鐵公司堅持以全省道通安全為重點，努力夯實安全基礎，扎實開展安全生產工作，全年消滅了道通安全事故及事故苗頭，確定了道口整治方案并上報集團公司審批，計劃在5年內總投資約600萬減少道口10處，確保道通安全；航盛公司在全司范圍內組織開展建筑起重機械安全專項整治，包括設備的檢驗檢測合格證書、安裝拆卸單位的資質條件、運行狀況、維護保養記錄、合同的安全責任條款、安裝、拆卸的專項施工方案、特種作業資格證等相關資料、技術交底、有效防范措施等，采用自查自糾和督促檢查的方式進行。對查出8項一般安全隱患在復查時都已落實了整改

二是深入開展了隱患排查活動。為建立安全生產長效機制，推動安全生產主體責任的落實和現場安全技術措施的執行。按照“排查要認真、整改要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求。堅持自查自糾與督查抽查相結合。實現了安全形勢穩定的良好局面。2014年集團公司領導、安全管理各職能部門經常深入一線進行檢查，對檢查出來的隱患問題按照“五定”的原則進行整改；各所屬企業也大力開展隱患自查排查活動，如航盛公司深入貫徹落實《關于治理工程建設領域安全生產突出問題排查工作實施方案》的通知精神，成立了安全生產突出問題排查治理工作領導小組，并迅速開展了該專項整治核查工作，對廣肇二期、汕揭六標、新會連腰大橋、莞惠、廣肇城際軌道建設等12個重點項目安全生產突出問題進行了逐一排查和梳理。共查出隱患累計40例，開出安全隱患整改通知40條，整改40條，整改合格40條，整改率100%，整改合格率100%。加強安全隱患的排查，把事故隱患消滅在萌芽狀態，確保了集團公司安全目標。

(四)加大安全投入，堅持科技興安。

為了落實財政部、國家安全生產監督管理總局關于印發《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》的通知和建設部的相關規定，集團公司加大了對各單位安全經費的投入，全年投入安全經費萬元。通過此項工作的開展，奠定了安全生產的基礎。今年集團公司在盡力保證道口整治維修方面的資金投入；為保證道口安全工作的正常進行，采取暫停道口改造資金投入，盡量滿足道口日常維修整治及設備設施更新資金支出的辦法，保證了道口安全租金投入。全年共投入道口改造資金約萬元。為進一步夯實安全基礎，今年在運輸效益較好的情況下，在原計劃772.04萬的基礎上追加了442.09萬的安全投入。主要用于投資重點工程改造，修復整治山體塌方、路基坍塌，正在進行的重點項目有坪木線K4.5道口改造工程。為確保安全投入項目的完成，安全投入的加大，保證了安全工作的有效實施，進一步夯實了安全基礎。

(五)加大安全培訓力度，保證了教育培訓效果

集團公司堅持把員工安全培訓教育作為提升隊伍整體素質、保證安全生產的有效手段。一是針對集團公司的實際情況，對所屬企業負責人、安全管理人員及特殊工種人員進行年度培訓。二是全年組織開辦各級管理人員安全資格證培訓期人次，三是舉辦特種作業人員辦證（復審）培訓人次。四是在各所屬企業對新入企員工實行三級教育培訓，全年三級教育培訓人次。五是有針對性地開展了事故案例教育活動。結合工作實際，有針對性地開展案例教育。六是編制了不安全行為可能導致事故發生的安全生產教育畫片，下發各單位認真組織員工觀看、學習，并在日常工作中對不安全行為進行排查、糾正，進一步規范了員工的安全行為。

今年各所屬企業也也通過自辦和外委舉辦了各類培訓班二十余期，受訓285人次，投入教育經費40余萬元。尤其是通過中青年管理人員能力提高培訓班、班組長培訓班進一步提高了管理人員的管理水平和增強了班組自控能力。

(六)以人為本，開展專項整治

集團公司積極組織開展“三防”工作和專項安全保障措施。特別汛期、雨水、雷電多發時期，針對此特點，集團公司下發《關于做好汛期、雷雨大風、防觸電安全生產工作的通知》，要求各分公司和項目部努力做好汛期、雷雨大風期間的用電、邊坡防護、基坑支護和起重吊裝作業等的安全保障措施，并對各項工作進行自查自糾，對查出的隱患及時落實責任人、整改措施、限期整改到位。規范安全管理工作，遏制事故發生。

5月26日轉發《國務院安委會辦公室關于認真吸取事故教訓落實整改措施建議的函》的通知，要求各單位認真吸取事故教訓，深刻分析事故原因，對照查找存在問題，結合“安全生產年”活動，組織安全生產自查自糾，特別要深入開展工程建設領域突出問題的隱患排查，舉一反三，進一步加強對建設工程施工現場的安全監管，強化現場交通車輛的安全管理，抓好船舶防碰撞、防泄漏的專項整治，強化船員安全意識；加大對安全生產非法違法行為的打擊力度，杜絕以趕工期、搶進度而忽視安全生產的行為；加大所屬場所的消防檢查力度，落實消防責任，開展消防安全教育，增強全員安全意識，切實消除火災隱患；加強應急救援知識培訓與應急演練工作。對在自查自糾中發現的各類隱患，制定切實有效的安全整改措施，責任到人，限期整改到位，堅決遏制較大以上生產安全事故的發生。

道通安全是公司安全工作的重中之重。根據年度工作安排，在今年1月、5月、9月，組織了3次全省道口安全檢查，對在檢查中發現問題及安全隱患，及時提出了整改意見，并要求各單位認真做好道口整治和安全整改措施，確保了春節、兩會、中秋國慶及亞運會期間的全省道通安全。

(七)強化“雙基”工作，班組建設工作扎實推進

一是對各所屬企業班組建設工作進行了前期調研、摸底，制定了《集團公司班組建設實施方案》并及時下發到各所屬企業，對各個公司開展班組建設“三項考核”工作情況進行了專項檢查。二是建立了積極組織開展了“本質安全型、優質高效型、成本節約型、學習創新型、團結和諧型”五型班組建設活動，進一步夯實了安全管理基礎。

(八)加強了應急救援隊伍建設

集團公司按照打造標準化、規范化、專業化救援隊伍的要求，集團公司完善了安全生產應急指揮工作體系，強化應急救援預案的可操作性，對相關應急預案進行了修訂，明確相關部門工作職責，完善工作制度，為全面開展安全生產應急管理工作做好了準備。并要求各所屬單位也要形成應急預案管理體系，增強應急預案的可操作性，打造應急救援隊伍的建設和構造信息溝通平臺，加大應急資金的投入，特別是物資的儲備與演練，切實提高作業人員的應急處置能力。

今年集團公司要求各二級單位、項目部的應急救援預案必須以書面和電子文件同時報備公司安委辦，加強安全檔案的管理，逐步形成安全管理標準化。同時組織各企業進行應急演練。如莞惠二標組織了防坍塌應急演練；汕揭六標組織了中暑和觸電應急演練；新會連腰大橋項目部組織了高處墜落事故的應急演練；新中三標組織了防火事故的演練；中山小欖立交項目組織了消防演練、觸電急救和創傷急救的演練；地鐵公司11月5日，邀請消防官兵在機關本部舉行滅火、自救等安全常識講座，共有60余人參加。粵北公司在坪石、韶關舉行了三場消防演練，共106人參加；通過演練，提高了集團公司及各所屬企業處理安全生產事故的知識和能力。

目前集團公司安全生產信息平臺是利用公司OA辦公系統，作為法律法規、規章制度、通知、報表、“三防”預警及其他有關安全的信息等的轉發，及時傳達到相關部門、分公司、項目部及具體辦理事務的個人。公司正計劃引進安全管理專項軟件，對安全工作進行系統的管理，更好地進行過程管理的監控。

(九)深入開展了安全生產主題活動，促進了企業安全文化建設

為貫徹落實“以人為本”和安全發展的指導思想，集團公司轉發了《關于印發﹤廣東省2014年“安全生產年”活動方案﹥的通知》精神，積極開展“安全生產年”、“安全生產月”活動。以活動為契機，大力開展宣傳教育工作。為使“安全生產年”、“安全生產月”活動開展得更有成效，切實解決安全管理中存在的突出問題。集團公司要求各下屬企業全面開展了以“安全生產月”和“百日安全”活動為主題的安全文化活動。省鐵有限公司專門組織了一次出租物業、車輛的全面檢查，開展了一次全省道口安全檢查，確保活動落實實處。在檢查中注重覆蓋公司所有資產和部位，防止走過場，認真檢查辦公區域安全設施、消防器械、安全管理制度配備情況。對檢查發現的安全隱患進行突擊式整治，尤其是出租物業、辦公區域、車輛存在的問題，發現一處整治一處，不留隱患、不留死角；地鐵公司制訂了《地鐵公司“安全生產年”活動規劃》，進一步明確了安全生產目標,組織參加了全國安全生產應急知識競賽活動，寄出“應急知識競賽答題卡”800余張。在“安全生產月”活動中，我們結合實際，開展安全大檢查活動，6月份共有11人次深入基層安全檢查，發現問題35項；開展《安全生產規章制度匯編》答卷活動，發出試卷920份，收回902份，答卷率為98%；。

通過安全活動的開展，增強了廣大員工的安全生產技能，提高了安全生產責任意識，使安全生產工作更加深入人心，有效地遏制了安全生產事故的發生。

2014年，我們雖然在安全生產方面做了大量工作，取得了較好成績，但還存在一些不容忽視的問題。一是部分單位安全生產責任制落實不到位的現象，隱患和問題不能夠及時整改落實。二是“三違”現象時有發生，員工不安全行為沒有得到徹底消除，安全一般事故尚未得到有效控制。三是部分單位業務保安作用發揮還不夠到位，安全技術措施針對性、指導性不強，現場貫徹不力。四是部分單位對現場危險源辨識不嚴不細，對作業環境存在的危險源不能及時進行認真辨識和有效管控。五是本安管理和安全質量標準化建設發展不均衡，影響了公司安全管理水平的整體提升。六是外委隊伍安全管理基礎薄弱，勞務工流動性大的狀況沒有得到根本改變。我們要正確面對當前安全生產存在的問題，以求真務實的精神和持續改進的態度，認真加以整改落實。

二、2015年安全生產工作安排

2015年集團公司根據國家安全發展的的總體要求，確定今年的安全生產工作的指導思想是：堅持以人為本，安全發展；健全和完善安全生產制度，規范安全生產管理；加大安全專項資金投入，打造0事故安全型企業；繼續強化員工培訓，提高員工隊伍整體素質；突出抓好班組建設，夯實安全管理基礎；落實精細化管理和動態達標，進一步提升安全管理水平。

具體工作思路：堅定“一個目標”，確立“兩個理念”，開展“三項”活動，突出“四個”強化，狠抓“五個重點”。

堅定“一個目標”，即：安全生產零死亡，無較大責任事故；

確立“兩個理念”，即“生命無價、安全為天”和“零事故生產”的安全理念；

開展“三項活動”，即：安全主題教育活動、制度落實活動、“道口”專項治理活動；

突出“四個”強化，即強化安全管理、強化動態達標、強化班組建設、強化外委施工安全管理；

狠抓“五個重點”，即：狠抓安全文化建設、狠抓員工安全培訓、狠抓精細化管理、狠抓干部作風建設、狠抓現場安全管理。

為了保證全年安全生產奮斗目標的實現，我們要重點抓好以下幾項安全工作：

(一)進一步明確各級安全生產責任，強化責任意識

安全責任重于泰山。我們要充分認識安全生產工作的艱巨性、復雜性和長期性，不斷強化全員安全責任意識，把安全生產責任落到實處。一是要完善各級安全監督管理責任體系，形成公司、部門、二級單位、廠隊、班組、員工六級安全生產責任體系。二是要落實安全主體責任，明確生產、基建、外委施工安全責任，并進行責任狀的簽定。三是要強化激勵約束機制，實現責權利統一。要進一步完善各級領導、各部門、各生產單位的安全風險抵押制度和安全獎勵辦法，加大安全風險年薪和安全結構工資比例，嚴格安全績效考核，充分發揮經濟杠桿的激勵約束作用。四、是要嚴格執行安全生產問責制度，對因責任不落實、工作推諉、扯皮，隱患和問題整改不力導致發生事故的，要按照公司安全生產問責制嚴肅追究事故單位和事故責任人的責任。

(二)突出主題，抓住重點，有針對性地開展安全活動

堅持以人為本，安全發展為主線，以提高廣大職工的安全意識和自我保安能力為重點，采取多種形式，不斷加大安全教育力度，廣泛深入地開展系統性安全教育活動，促進安全生產各項奮斗目標的實現。第一季度要開展以“健全安全管理制度，提高工作執行力”為主題的活動。按照“高標準作業、流程化管理”的要求，加強員工勞動紀律和規范操作教育，做到上標準崗，干標準活。第二季度開展以“強化現場管理，落實安全責任”為主題的安全生產活動，通過深化進入現場的安全管理，落實每個員工生產過程的風險預控措施，實現安全生產。第三季度重點開展以“無違章、無隱患、無事故”為主題的安全活動。堅持“嚴在過程，愛在結果”的安全工作思路，營造“人人重安全、處處講安全、時時要安全”的良好氛圍。第四季度開展以“抓班組，強基礎，保安全”為主題的班組建設活動，提高安全活動的針對性和實效性。集團公司宣傳部門要創辦主題欄目，加大各階段活動的宣傳力度，營造濃厚的安全生產輿論氛圍。各下屬公司要堅持黨政工團婦齊抓共管，形成全員參與安全生產管理的新格局，為集團公司安全發展提供安全保障。

(三)利用信息化手段，提高安全管理水平

目前集團公司安全生產信息平臺已經形成，利用公司OA辦公系統，作為法律法規、規章制度、通知、報表、“三防”預警及其他有關安全的信息等的轉發，及時傳達到相關部門、分公司、項目部及具體辦理事務的個人。公司正計劃引進安全管理專項軟件，對安全工作進行系統的管理，更好地進行過程管理的監控。上下互動、資源共享、統一管理、集中控制的安全管理信息化平臺，

(四)強化重點部位和重點環節管理，堅決杜絕重大事故發生

抓好重點部位和重點環節管理，是有效控制事故的重要手段。各下屬公司要根據各公司自身的安全生產特點和動態多變的實際情況，及時梳理各生產單位存在的危險源及重大危險源，制定措施方案，有效地保證生產安全。今年要對防洪安全專項整治、施工安全專項整治、道口安全專項整治等關鍵部位開展重點管理，杜絕事故的發生。

(五)落實隱患排查整改責任，消除安全管理盲區和死角

及時排查和整改安全隱患是保證安全生產的重要途徑，2015年安全管理部門要繼續加大隱患排查治理力度。一是要充分利用已建成“安全生產問題庫”信息管理平臺，對安全生產隱患進行實時有效管控，并要在集團公司全面推廣。二是集團公司要成立安全督察隊，加大動態檢查力度。各下屬單位要組織日常檢查、專項檢查、定期檢查，真實反映各單位的安全生產動態。三是各單位要按照領導分工和部門職責劃分安全生產責任區，實行安全生產分片負責制。堅持全面排查安全隱患，徹底消除安全管理盲區和死角。要加大隱患責任的追究力度，對出現的重大隱患及重復發生的安全事故要加重處罰。

(六)狠抓班組建設，夯實安全基礎管理

加強班組建設是安全生產的第一道防線，是加強安全基礎管理的重要手段，只有保證現場每個人的安全、每個班組的安全，才能保證企業的安全。一是集團公司要建立完善關于加強班組建設工作的管理，全面部署班組建設工作。二是按照推廣“雙基”工作的要求，學習推廣“白國周班組管理法”，通過學習借鑒，促進班組建設邁上新臺階。四是要繼續發揮安監員的安全監管作用，落實群防群治措施，減少和消除“三違”現象，實現人的本質安全。

(七)繼續強化安全培訓，提高全員整體素質

提高全員安全技能是保障安全生產的前提。堅持把員工安全培訓作為一項長期的戰略任務來抓，在培訓結構和方法上有待進一步加強和改進。2015年集團公司要以員工知識更新、技能提升為主題，以新員工培訓、特種作業人員培訓為重點，促進隊伍整體素質的全面提高。一是要根據國家行業標準的修訂變化新技術、新裝備、新工藝的應用，及時開展員工知識更新和新技術應用的培訓工作，以適應全員現代化發展的要求。三是要抓好集團公司、各下屬公司安全管理人員任職資格培訓，做到持證上崗，依法合規組織生產。四是要繼續開展對特殊工種的復訓和辦證工作，堅決杜絕特殊工種無證上崗現象。五是要堅持開展崗位練兵、技術比武活動，積極組織各種技能競賽活動，通過比武和交流提升員工技術水平。同時要對優秀技術崗位能手給予工資晉級和表彰獎勵。通過有效的激勵機制，增強員工學技能、長才干、保安全的積極性，促進隊伍整體素質的全面提升。

(八)創新管理機制，加強應急救援體系建設

第7篇：生產班組長履職報告范文

這次監察執法座談會，是經局黨組同意召開的，主要任務是總結分析今年以來的監察執法特點，部署下半年的執法工作，動員全體監察員進一步統一思想，全面貫徹落實全國煤礦安全監察執法座談會精神，以強有力的執法，促進《七條規定》的貫徹落實和煤礦安全生產大檢查活動的深入開展，有效防范和堅決遏制煤礦重特大事故，促進全省煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。

下面，我講三點意見：

一、突出重點，穩中求進，煤礦安全監察執法工作取得新成績

今年以來，我們堅持以學習貫徹落實黨的十精神統攬全局，認真按照國家安監總局、國家煤監局和省委、省政府的工作部署以及各級領導的重要批示精神，圍繞今年監察工作要點和“三個務必”的要求，狠抓工作落實，監察執法工作呈現如下特點：

（一）監察計劃導向更加強化。一是監察計劃逐步趨向合理。省局多次組織調研、討論，初步確定了“兩個全覆蓋”的原則，即在一個許可周期內，實現監察執法對轄區所有礦井的全覆蓋；把現場核查、驗收和事故調查等執法工作納入機動監察計劃，實現計劃對所有執法工作的全覆蓋。這樣，每年保持略高于礦井總量1/3的監察礦井數，大致按7：3的比例確定固定計劃和機動計劃，基本符合煤礦和我們監察能力的實際。同時，考慮產煤市州及縣市區比較多，瓦斯災害嚴重的國有煤礦多的實際，確立了“兩個突破”的思路，即：改國有煤礦監察次數“4、2、1”為“2、1、1”，改監督檢查次數“4、2”為“2、1”。實踐證明，這也是符合實際的。二是針對性逐步增強。把事故多發礦井、存在重大隱患礦井、災害嚴重礦井列入當年監察計劃，同時，側重重點礦區，使計劃更具針對性，對遏制事故發生發揮了積極作用。今年監察后的礦井99.3%沒有發生事故。三是計劃的執行力加強。1-6月，全局共完成314礦次監察執法，100%完成進度計劃，各分局做到了按月編制月度計劃，根據實際及時調整監察計劃，有分析總結，備案公示。

（二）規范執法要求更加細化。一是規范行為更加細化。省局制定了《煤礦安全監察執法行為規范》，要求監察人員在現場監察時嚴格執行。郴州分局也制定了《郴州監察分局文明執法規范》，規范監察人員的執法行為。二是違法行為描述更加細化。為了更好地規范隱患描述，規定了13類378條違法違規行為規范用語。三是處罰細則更加細化。省局相繼印發了《煤礦隱患排查整治攻堅鞏固戰重點排查整治內容及處理處罰指導意見》、《煤礦違反<煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定>處理處罰指導意見》等細則，監察員普遍認為實用性和可操作性強。今年以來，共實施行政處罰99礦次，監察罰款639.3萬元,監察罰款金額同比提高22.9萬元，單礦次罰款6.46萬元，環比高出全國平均數0.72萬元，暫扣安全生產許可證106個，責令停產整頓47礦次。郴州分局、常德分局通過加大執法力度，經濟處罰同比增加。

（三）監察執法抓手更加有力。一是扎實做好《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》的宣貫。配合總局在衡陽、邵陽和長沙開展了三場大規模的《七條規定》宣貫大會，全省共990名礦長簽定了宣貫承諾書。及時組織開展《七條規定》屬地專項監察，積極參加國家煤監局組織的異地交叉監察。對云南開展的異地監察執法，抽查礦井7礦次，巡查6礦次，查處事故隱患152條，其中重大事故隱患20條，建議彌渡縣人民政府對全縣所有井工礦停產整頓，除此外，責令停產整頓2礦次，暫扣安全生產許可證3礦次，暫扣礦長安全資格證1礦次，下達經濟罰款86.5萬元，得到了國家煤監局領導的認可。同時，配合四川局在開展交叉專項監察執法，及時跟蹤隱患整改落實情況，向有關市、縣下達了監察建議，督促有關煤礦整改到位，并將異地監察的情況向省政府進行了報告，茂林副省長批示要督促兩市搞好整改，并舉一反三，防范事故。這為我們下一步做好工作提供了尚方寶劍。二是認真做好“打非治違”工作。省局下發了“打非治違”專項行動方案，對全省煤礦“打非治違”工作作出部署。今年以來，采取明查暗訪、突擊抽查等方式，對漣源、嘉禾、耒陽、辰溪、攸縣等15個產煤縣市區開展了明查暗訪，重點查處停產整頓期間擅自組織生產、多井筒出煤、監控系統和瓦斯抽放系統運行不正常仍然組織生產、9萬噸/年及以下煤與瓦斯突出礦井未經停產評估或經評估不具備瓦斯防治能力擅自組織生產等非法違法生產行為。同時按照省政府要求，積極參加省政府駐耒陽煤礦綜合整治工作。潭分局對東礦業有限公司整合井（設計為風井）非法生產立案查處，給予了暫扣安全生產許可證、罰款20萬的行政處罰，對漣邵礦區安監局下達了監察意見，對長沙礦業公司及礦井負責人進行了約談。指導嘉禾、辰溪兩個駐點縣制定了“打非治違”實施方案，召開動員大會，明確工作目標和機制。3至6月，開展8次明察暗訪，及時提出了“打非治違”工作建議。特別是結合實際，指導辰溪縣明確了“樹立一個典型、完善一批制度、消除一批重大事故隱患、建設一批正規化開采工作面、查處一批典型案例”等“五個一”駐點督導工作目標，制定了“一月一調度、兩月一督查、三月一小結、半年一座談、一年一考核”的“五個一”工作機制。

（四）安全準入把關更加嚴格。一是嚴格受理審查。凡是要件不全的，一律不予受理其安全生產許可證申請；凡是9萬噸及以下的煤與瓦斯突出礦井暫停受理一切行政許可申請；同時，廢止了《省改擴建煤礦（井）竣工驗收和證照變更暫行規定》（煤行〔2009〕253號），省局下發了《煤礦安全監察局關于進一步加強煤礦建設工程安全設施及條件竣工驗收工作的通知》（煤監監察函〔2013〕101號），嚴格按照國家標準開展煤礦竣工驗收工作。二是實行受理、審查、決定“三分離”工作機制。對設計審查、竣工驗收、安全生產許可證頒發嚴格集體會審，堅持“誰審查、誰簽字、誰負責”，實行權責分解、分項負責、相互監督、共同把關，今年來，共有6個礦次的資料未經審查被退回，并對1個礦做出了不予行政許可。三是對申辦安全生產許可證礦井，實行資料審查與現場核查相結合，確保提供的資料與實際相符。針對現場核查發現的問題及時下達執法文書，由當地監管部門進行復查并出具復查意見書，現場核查（復查）不合格的，一律不予行政許可。四是對許可證到期未申請延期的煤礦及時進行清理和告知，對長期未辦理許可證延續手續的依法注銷其許可證，今年已對11處礦井安全生產許可證進行了注銷。

（五）執法機制更加靈活。一是大力推進集中監察執法機制。針對邵陽市屬國有煤礦基礎差，省局會同婁底分局及時對4個煤礦開展了集中監察執法。上半年，省局和各分局突出查大系統、點部位、大災害防治措施等，共開展集中監察執法行動13次，監察礦井77礦次，面上巡查172礦次，責令停產整頓20礦次，暫扣安全生產許可證30礦次，實施經濟處罰40礦次，罰款294.5萬元。同時加大了與地方監管部門聯合執法力度。上半年，各監察分局與市級煤炭局聯合執法4次，與縣級煤炭局聯合執法13次，建立了跨部門、跨行業的聯合執法機制。二是積極推行說理式執法。5月8日，《中國煤炭報》以《“說理式”執法，讓人心悅誠服》為題，報道了煤監局開展交叉集中“說理式”執法行動。衡陽分局下達執法文書后，召集煤礦實際控制人、技術管理人員、鄉鎮煤管站負責人及煤炭管理部門參加的執法文書“解讀會”，向礦方逐條解釋說明文書內容，并對如何整改提出具體意見和建議。三是認真開展交叉執法。為有力推動《七條規定》落實，組織婁底、常德分局開展異地交叉專項監察，共監察礦井49處，發現隱患1170條，其中重大事故隱患115條，立案查處32礦次，責令停產整頓10礦次，暫扣安全生產許可證13礦次，經濟罰款200.3萬元，較好地推動了《七條規定》的貫徹落實，同時，鍛煉了隊伍，樹立了形象。四是初步探索聯合監督檢查。與省煤炭局召開2次協調會議，商議兩局開展聯合監督檢查，雙方就有關事項達成一致意見，起草了兩局對地市政府煤礦安全監管工作進行監督檢查的文件。婁底分局將對縣（市區）一級煤礦安全監管工作的監督檢查延伸至鄉鎮，今年來，分別對漣源市六畝塘鎮等三個鄉鎮開展了監督檢查。并商議計劃8月聯合婁底煤炭局對漣源市、新化兩縣開展監督檢查。今年以來，省局和分局共開展監督檢查27次，下達監察意見和建議34份，比往年明顯增加。

（六）執法監督更加務實。一是定期進行考核。4月上旬，省局組織對各分局一季度監察計劃執行情況進行跟蹤考核，提出了強化計劃監察的導向作用，下發了《煤礦安全監察局關于2013年第一季度監察執法情況的通報》，指出了存在的主要問題，提出了進一步規范監察執法，加大行政處罰力度等要求。二是適時開展專項監察。5月份，執法監督處對局務會布置的工作進行重點督辦。衡陽分局針對落實省局局務會布置工作不到位的情況，局長書記親自督辦，及時整改到位，特別是認真執行省局執法規范“八條規定”，監察執法面貌發生了很大變化。

二、認清形勢，分析問題，進一步增強緊迫感和責任感

在看到成績的同時，我們要更加清醒的分析、認識到工作面臨的形勢和存在的突出問題。

（一）要認和國家各級領導對安全生產工作越來越重視要求越來越高的大局

安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關改革開放、經濟發展和社會穩定大局，事關黨和政府形象和聲譽。近段時間以來，針對全國接連多起重特大事故，、總理分別做出了重要批示。批示指出“人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。”要求吸取血的教訓，痛定思痛，舉一反三，開展一次徹底的安全大檢查，堅決堵塞漏洞、排除隱患。同時強調，要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責的精神，完善制度、強化責任、加強管理、把安全生產責任制落到實處，切實防范重特大安全生產事故的發生。總理多次主持召開國務院常務會議和專題會議，研究和部署安全生產工作。他強調，安全生產是經濟持續健康發展的基本前提，是促進經濟轉型升級的重要抓手。必須堅持以人為本，安全發展的理念，始終繃緊安全生產這根弦，警鐘長鳴，須臾不可松懈，在預防和治本上下更大功夫，堅持遏制重特大事故發生。

國家安監總局楊棟梁局長指出“我們必須深刻的認識到，的重要指示，為安全生產工作提出了更新更高的要求，指明了前進方向，為大力加強安全生產工作、大力實施安全發展戰略提供了重要的、難得的契機。我們必須以這次大檢查為新起點，以深入扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力，徹底排查治理隱患，堅決整改問題。”

省委省政府主要領導對安全生產工作也十分重視。省委書記徐守盛對《焦點訪談》曝光煤礦的問題，專門批示，要充分認識省安全生產特別是煤礦安全生產形勢的嚴峻性，牢固樹立科學發展安全發展理念，重申堅決不要帶血的GDP，堅決不要帶血的財政收入，決不能以犧牲人民生命安全為代價換取經濟的一時發展。省長杜家毫也多次批示，要求認真貫徹落實、總理關于做好安全生產工作的重要指示和批示精神，切實抓好安全生產工作。副省長盛茂林對煤礦安全更加重視，今年來多次召開專題會議研究部署煤礦安全生產工作，特別是9萬噸/年及以下煤礦的關閉問題，他還多次親自深入煤礦暗查《七條規定》的貫徹落實情況。

以上充分說明，黨和國家及各級領導對安全生產特別是煤礦安全生產工作十分重視，這是我們搞好監察執法工作的根本動力和良好契機，我們一定要把握這一大局，自覺做好本職工作，為煤礦安全生產工作貢獻力量。

（二）要認清我省煤礦安全生產工作面臨的嚴峻形勢

1．形勢依然嚴峻。一是事故總量多。今年1-6月，全省共發生事故32起，死亡51人。其中較大、重大事故各1起，分別死亡7人和10人。這組數據與過去比，成績很大。但與全國比，差距甚大。特別是，6月2日邵陽市邵東縣司馬沖煤礦發生重大瓦斯爆炸事故，10人死亡，進一步引起了有關方面對的關注，也使形勢進一步嚴峻起來。二是部分地區事故上升。上半年，郴州分局、潭分局轄區各超控制進度指標1人；邵陽超控制指標2人，郴州、長沙、株洲、永州四市各超控制指標1人。三是煤礦重大隱患普遍存在。6月9日至12日，國家安全監管總局煤礦暗訪組采取不發通知、不打招呼、不聽匯報的形式對我省潭縣的長嶺煤礦、邵陽縣七里山煤礦立山井等四個煤礦貫徹落實《七條規定》的情況進行了檢查，先后發現非法違法生產、瓦斯監控系統失效、領導干部下井帶班制度不落實等八類突出問題，引起了各級領導的高度重視和人民群眾的廣泛關注。

2．煤礦企業主體責任不落實。一是煤礦企業落實《七條規定》不到位的現象還很突出。煤礦職工《七條規定》培訓考試未實現全覆蓋，未實現班組長以上層層簽訂承諾書。部分煤礦企業沒有按照“保護礦工生命，礦長守規盡責”主題實踐活動要求開展自查自糾，未建立隱患臺賬和逐級上報。部分煤礦在瓦斯抽采、防突措施到位、監控系統、正規開采等方面與《七條規定》要求存在差距。二是部分煤礦違法開采的現象還很突出。如株洲市攸縣黃蘭礦區，部分煤礦超深越界違法開采。今年以來，國土部門查處了26處煤礦超深越界開采行為，但交叉執法檢查中發現部分煤礦井下仍有不合理臨時密閉和柵欄，存在超深越界開采的現象。部分停產整頓礦井，停而不整，甚至違法組織生產。

3．安全投入不足，隱患整改效果不明顯。一是六大系統運行不正常，特別是緊急避險系統建設滯后的現象還很突出。部分地區煤礦安全監測監控系統長期運行不正常，全省大部分煤礦緊急避險系統建設嚴重滯后，尚未完成論證、設計等基礎工作，沒有按規定在6月30日前完成。二是煤炭市場受經濟環境影響持續低迷，煤價下跌，煤礦企業效益急劇下滑，多數虧損，安全投入嚴重不足。如，永興縣高堰礦業有限責任公司“4.14”較大煤與瓦斯突出事故后，縣政府責令所有煤礦停產整頓，5月下旬暗訪3處煤礦發現均未啟動整改工作，只有地面留守人員。礦井隱患在停產期間未得到及時整治，停而不整、等待觀望的現象比較突出。三是關閉9萬噸及以下煤與瓦斯突出礦井的難度大，安全監管監察面臨新的挑戰與考驗。國家對9萬噸及以下煤與瓦斯突出礦井實施關閉的決心很大，已成定局。我省涉及到253處，當前這部分礦井是否能真正停產到位直至平穩關閉，是我省煤礦安全工作中的一件大事、難事。

（三）要認清我們自身存在的問題和不足

1．嚴格規范執法有差距。主要表現在：在現場檢查中，沒有查深查透，檢查地點存在盲區、死角，存在漏檢少檢現象。有的沒有認真識別重大隱患，重大隱患的認定也存在標準不一的問題，對大系統存在的問題沒有查出來。在隱患描述方面，沒有使用省局制定的規范用語，隨意性較大，且該定量的沒有定量。在處置方面，沒有按“720”和“55條”的要求執行，執法力度不大，刀子不快，處罰到位率低。文書制作方面“兩現”不規范的問題依然存在，個別分局仍不能熟練使用“金安工程”軟件制作文書。執法監督跟蹤督辦也沒有完全到位等。

2．公正文明執法有差距。公正執法方面，存在同一違法行為或隱患處罰不同的問題，仍然有先定處罰檔次再找隱患的問題。對大礦小礦沒有真正一視同仁，有的不敢對大礦下手。在文明執法方面，主要是省局“八條規定”執行有差距，無論是著裝，下井裝備，還是準備、紀律等方面都或多或少存在問題。

3．自身素質有差距。主要表現在：一是思想認識有差距。吉林煤監局在八寶煤礦事故后反思的六個方面問題，在我局也不同程度存在，在執法中避重就輕，不敢碰硬的思想比較普遍，過多的考慮如何規避責任，過多的強調有些工作不是國家監察該做的事，工作缺乏主動性，缺乏激情，甚至怨聲載道，牢騷滿腹。二是工作方法有差距。面對煤炭經濟運行困難，停產礦井多，企業效益滑坡，罰款收繳難等新問題，辦法不多，思路不寬，坐等形勢好轉。三是工作能力有差距。總的監察能力與礦井數量不匹配的問題仍很突出，分局監察力量不足的問題更加明顯。有的監察員業務素質跟不上，不注重學習，國家的相關政策不熟悉。不會查隱患，提意見下建議只能泛泛而談，沒有深度和高度。

面對形勢和問題我們要有“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感；要有“一事未辦完，寢食不安，一事尚未了，夙夜憂嘆，一事有閃失，如芒刺背”的責任心，提高做好煤礦安全監察執法工作的自覺性和主動性。

三、振奮精神，乘勢而上，做好下半年監察執法工作

下半年煤礦安全監察執法工作的中心任務是認真落實、總理對安全生產工作的重要指示，按照國家安監總局、國家煤監局和省委、省政府的工作部署以及各級領導的重要批示，全力推進煤礦安全大檢查工作，振奮精神，乘勢而上，繼續圍繞“三個務必”和“五個執法”要求，全面完成全年監察執法工作任務，努力促進煤礦安全生產形勢穩定好轉。重點繼續在以下六個方面下功夫：

（一）以“打非治違”和“七條規定”為抓手，進一步推動煤礦安全大檢查工作

1．積極參與組織安全生產大檢查活動。一是認真學習。認真學習好國務院辦公廳（明電〔2013〕16號）、國務院安委會（安委明電〔2013〕2號）、國家安監總局（安監總煤辦〔2013〕71號）、國家煤監局（煤安監司辦〔2013〕17號），省政府辦公廳（政辦明電〔2013〕80號），省安委會（安明電〔2013〕6號）、煤監局（煤監監察〔2013〕55號）等文件精神，深刻領會提出的“紅線”“首位”和“徹底”的要求，準確把握大檢查的基本原則，工作目標和基本要求。特別把握好“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，把握好“企業自查是基礎、政府督查是關鍵、消除隱患是核心、有效遏制重特大事故是目標”的原則。二是明確任務。做到“兩個全覆蓋”。省局對13個產煤地市州政府煤礦安全監管工作監督檢查進行全覆蓋；分局對產煤縣市區政府煤礦安全監管工作監督檢查進行全覆蓋。按照省安委會安全大檢查暗訪分組情況，做好對婁底市、邵陽市煤礦安全生產的暗訪抽查工作。三是敢于亮劍。要嚴格落實“依法關閉一批、處罰一批、停產整頓一批、公布一批黑名單、曝光一批案例、宣傳一批典型”的“六個一批”的要求，做好安全大檢查工作。認真組織開展交叉執法，大檢查期間可適當增加監察計劃，以確保監督檢查工作的全覆蓋。四是切實做好調度統計。各分局要明確專人負責大檢查的調度統計工作，按時報送兩個報表和典型案例及好的做法。

2．深入推進“打非治違”工作。一是將“打非治違”作為監督檢查的重點內容。突出瓦斯治理與防治水兩個重點，加大監察執法力度，確保煤與瓦斯突出礦井兩個“四位一體”和《防治水規定》落實到位。二是關注重點。要加強對南方石墨所屬煤礦的的監察，防治非法違法生產釀成事故。督促地方政府切實加強對9萬噸/年及以下煤與瓦斯突出礦井的日常監管，防止國家相關政策下發之前突擊生產釀成事故。三是積極做好駐點督導工作。做好對辰溪、嘉禾兩個縣“打非治違”的駐點督導，按照“五個一”工作目標和“五個一”工作機制做好駐點督導日常工作。

3．進一步推進《七條規定》的落實。按照我局《煤礦安全監察局開展“保護礦工生命，礦長守規盡責”主題實踐活動實施方案》的要求，督促企業開展自查自糾工作。要從正規開采、六大系統建設和礦領導帶班下井等方面認真抓好《七條規定》的落實。凡是違反《七條規定》的，要根據《煤礦違反＜煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定＞處理處罰指導意見》，處罰整改到位。

（二）以嚴格規范、公正文明為準則，進一步搞好監察執法工作

1．嚴格規范執法。在繼續做好去年韶山監察執法座談會上提出的“六個規范”要求的基礎上，一要堅持計劃執法。科學編制月度執法計劃和監察預案。繼續堅持監察計劃的導向性，用監察計劃統攬各項執法工作。二要規范現場檢查。要查深查透，不留盲區，不漏系統，不缺項目。三要規范行政處理處罰。要嚴格執行《煤礦安全監察行政處罰自由裁量實施標準（試行）》和“720”和“55條”的要求，認真分析煤礦企業違法行為的表現形式、情節輕重，依法依規實施處罰。四要規范執法文書。內容必須符合有關法律、法規和規章的規定，做到客觀事實清楚，格式要求統一，語言文字規范，適用法律準確。要全面使用“金安工程”軟件制作文書。

2．公正文明執法。一要堅持原則。克服“人情風”和“關系網”的干擾，該處罰的必須處罰。二要嚴格標準。對違法行為都要平等地依法追究法律責任，不得畸輕畸重；對同樣的情形，都要作出大致相同的處理，做到不偏不倚；對大礦小礦包括央企一視同仁，不得厚此薄彼。三要推行“陽光執法”。做到執法依據要公開，執法標準要公開，執法程序要公開，執法結果要公開，要上網進行公開，自覺地接受社會監督。四要落實“八項規定”。監察執法做到準備充分、裝備常用、言行文明、工作認真、程序嚴謹、處理公正、服務耐心、紀律篤行。

3．創新執法機制。一是完善監察與處罰相對分離的機制。建立健全監察與處罰相對分離的相關制度和實施細則，使之成為相對成熟的執法機制。二是完善交叉執法機制。在前期交叉執法的基礎上，完善制度，形成交叉執法工作機制。三是探索全程說理式執法。對違法違規行為嚴格進行處罰的同時，注重安全生產法律法規的宣傳，注重新頒布法規標準的解讀，注重現場講解違法違規行為的危害，強化煤礦安全生產相關人員的法律意識。要通過說理式執法，營造和諧執法局面，達到法律效果、政治效果和社會效果的統一，讓受罰者口服心服，讓地方政府和部門滿意。

（三）以“三同時”審查、驗收及頒證核查為重點，進一步嚴格煤礦安全準入

一是不再執行253號文，嚴格執行國家標準，按照《關于進一步加強煤礦建設項目安全設施及條件竣工驗收工作的通知》（煤監監察〔2013〕101號）的具體要求實施三同時驗收及頒證核查。二是嚴格執行國家和省政府煤炭產業政策，嚴把行政許可關，停止辦理9萬噸及以下煤與瓦斯突出礦井的一切行政許可手續，及時依法注銷關閉礦井的安全生產許可證。三是按照五廳局《關于全面清理煤礦“五證一照”工作有關事項的通知》（煤行管〔2013〕89號）要求，積極開展無證、過期礦井名單的清理，并將清理結果在門戶網站公告，同時，對不具備持證條件或長期未辦理延續手續的煤礦，堅決注銷其安全生產許可證。四是擬在全省試行交叉竣工驗收和許可證頒發交叉現場核查。分局受理驗收申請或許可證申請后，省局委派異地分局進行現場驗收、核查。五是繼續開展安全生產許可證持證條件“回頭看”行動，對不具備持證條件的企業，暫扣或吊（注）銷其安全生產許可證。加強許可證數據庫的維護與數據更新工作。

（四）以促進七大攻堅措施落實為目標，進一步深化監督檢查工作

下半年，特別是安全大檢查期間，要做到監督檢查“全覆蓋”，要給每個產煤市州和縣市區下達監察建議或意見。要明確任務，落實責任，分片負責，抓好落實。要按照重點抽查、面上巡查、召開座談會、反饋情況、下達意見或建議、重大問題向上級報告的程序開展監督檢查工作，促進煤礦七大攻堅舉措的落實。

（五）以完善評議考核和過程控制為手段，進一步加強執法監督工作

一是完善工作機制。要完善執法考評、文書點評、案件合法性審查、重大處罰審查備案等工作機制。二是積極探索執法全過程監督。在執法的同時，開展監督，把監督貫徹于執法的全過程，做到監察執法與執法監督同步。三是開展執法檢查。重點檢查八條行為規范和“720”及“55條”的執行情況，進一步督促指導各分局嚴格規范、公正文明執法。

（六）以加強業務能力建設為突破口，進一步強化監察隊伍自身建設

一是加強學習。要按照精學理論，深學業務，廣學知識的要求，扎實開展學習活動。特別是加強專題講座學習，每個監察員負責1個專題，領導帶頭作專題輔導。通過學習，不斷提高自身素質，真正解決“腰桿硬”的問題。二是開展“兩評比兩競賽”活動。組織開展2013年“十大執法精品案例”和“十大執法標兵”評比活動。學習云南煤監局組織開展的“監察執法模擬競賽”和“法律法規競賽”活動，提高監察人員的業務能力水平。三是加強作風建設。嚴格遵守煤礦安全監察局關于印發《進一步加強作風建設的十項要求》的通知要求，做到行動準軍事化。四是要加強廉政建設。廉政建設是一個永恒的話題，一刻也不能放松，我還是與大家共勉一句話：腐敗就在身邊，犯罪只有一步之遙。