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第1篇：新農村建設范文

1媒介在農村中的地位

我國媒體自改革以來呈現出一派生機勃勃的新氣象,各類型媒體蓬勃發展,媒體的內容、節目形式也日益豐富多彩,尤其是網絡的發展帶動了媒體的信息生產呈幾何級增長,然而如此巨量的信息主要滿足的是城鎮居民的需求,眷顧到農民的只是很少的一部分。比較大眾傳媒在城鎮的繁榮,廣大農村地區和占總人口近80%的農民成為被傳媒遺忘的角落和群體。大眾傳媒在農村的缺位直接體現在媒體內容不符合農民需求、涉農內容不足上。在當前中國農村,即使有錢,農民也很難買到想看的報紙。

筆者了解到,當前直接面向農村,面向農業的報紙只占全國報紙的2.1%。加上征訂、投遞等方面的原因,實際上發行到農村的報紙只有幾種。真正到達農民手中的報紙就更少了。能夠做到通俗易懂,為廣大農民所容易接受,讓農民感興趣的報紙就更是寥寥無幾。在報紙還未真正走進農村的情況下,電視形象生動，傳播速度快的優勢使之占據了農民接觸的媒體的主要部分。大眾傳媒在農村的缺位還體現在接收媒體的客觀條件不充分,設施落后。拿電視媒體來看,由于農民的收入整體偏低,大都舍不得花錢看有線電視,即使愿意花錢,很多地區也沒有連通有線電視網絡。傳媒在農村的缺位很大程度上歸結于媒體的現行運作體制,缺乏體制關懷和政策傾斜。我國許多媒體在整改之后是事業單位企業運作,傳媒在脫離政府的襁褓后需要經濟獨立,自負盈虧,這客觀要求媒體要追逐利益,考慮內容的廣告吸引力。城鎮居民強大的購買力以及優良的地理，政治，經濟主導地位使之成為大眾傳媒的主體受眾群。

由此可見，媒介在農村中的地位沒有很大的市場份額。但隨著生活條件的逐步改善,文化消費作為農民生活消費的組成部分將占有越來越重要的地位,農村傳媒市場的發展相對于城鎮傳媒市場而言,具有更大的市場潛力。

2利用媒介繁榮農村文化

(1)根據服務型政府的背景來發展農村文化。眾所周知，兩會期間，乃至以后，政府應通過行政調控等方式打破現有的傳播體制中城鄉一刀切的格局,進行傳媒資源的再配置,將地方文化建設與地方領導政績掛鉤。比如減免廣告經營稅、直接對相關部門及其工作人員給予資金補助，多舉辦對“三農”問題起到突出作用的媒體單位和從業人員獎項評選。媒介發展滯后的根本原因是經濟落后，所以在目前廣大農民尚不富裕的背景下，政府應以國家財政投資加強媒介基礎設施建設，擴大頻道資源，讓廣大農民兄弟收聽收看到與城鎮居民同等質量的廣播電視節目。農村居民已經在經濟上落后了，不能讓他們在精神文化上再貧困了。湖北省省委書記羅清泉表示，建設新農村，加快城鄉一體化，政府應該將公共服務的職能向農村延伸，加快農村公共設施建設，貼身服務于三農。也即通過升級完善城鄉信息基礎網絡，搞好城鄉廣播電視網和城鄉信息資源共享等工程建設。

(2)發揮農民主體性作用，走意識反作用于物質的道路。“新農村”是農民自己的家園，農民期盼什么需要什么，他們最有發言權。我們可以從各大媒體上看到，最近幾年，“三農”報道主體的農民，卻被忽視了，農業部門或地方政府反而成為報道主角。湖北省團省委青農部部長燕元沂說到，講述老百姓自己的事情，理應是農村受眾的一致呼聲。媒體應該在報道過程中應該多聽農民意見，就像陜西農村廣播提出的三句話一樣，“聽農民說話，為農民說話，說農民的話”，只有這樣才能促進新形勢下媒體為農傳播宗旨的實現。其實燕部長的話比專家學者的專業性建議更樸實、更實在，也最有針對性和貼切性。因此，大眾傳媒要主動為他們提供一個說話的平臺，使他們獲得足夠的話語權，能在關系到自身切實利益的事情上擁有主動權，這是媒體應當為、可以為、可作為的事。重視對農村受眾的媒介素養教育，這對無論是培養農民的民主法制意識還是提高農民的科學文化知識來說，大眾傳媒在現代農村中的作用都是極其顯著的。

(3)轉換以前報道農民的諸多視角，以一種嶄新的面目出現在媒介中。稍稍留意會發現，農民在傳媒報道中經常以兩種形式出現:一是以負面形象出現，這時他們多是被批評的對象。他們的愚昧，他們的頑固，他們的土氣，經常成為報道批評的焦點。很多時候，他們無知，沒有教養，卑下，邋遢，欺騙，自殺等等成為他們的代名詞。其實農民是農村的主體，沒有必要歧視和妖魔化這樣的群體。美國社會學家英格爾斯認為，理想的現代人應該有四個方面重要特征：①他是一個消息靈通的，參與的公民；②他具有明顯的個人功效意識；③就與種種傳統影響的關系而言，他具有高度的獨立性和自主性，尤其是在他做出如何指導個人事物的基本決定時更是如此；④他容易接受新經濟和新思想。對于農民自身而言，這個標準同樣適用，也只有這樣，傳統意義上的個體農民才能逐步轉變為日趨文明化的現代化職業群體，也才能真正促進社會的和諧發展。

3結語

十七大報告中指出，統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設。解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。其中有句話很值得品味：培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，發揮億萬農民建設新農村的主體作用。那么在信息如此發達的今天，如何讓媒介成為最重要的傳播文化的手段，是值得大家深思的。如今農村中受眾市場結構本身就是十分復雜的。隨著社會的發展，受眾的收視習慣、審美需求的多元化趨勢將更加明顯。因此加強農民媒介素養的培養和教育，是一項長期而艱巨的工作，必須從“媒介掃盲”開始。要通過新聞傳媒，各級各類學校、培訓班等形式來組織農民進行有關媒介知識和技能的學習，使農民掌握一定的傳播和媒介方面的知識,消除對媒介的神秘感，以平和的心態主動去接近媒介。總之,新農村建設是我國社會主義現代化建設過程中的一項艱巨的歷史任務，媒介應該會在這一過程中發揮積極的作用。我們應該進一步提高媒介從業人員的媒介素養使他們成為高素質的信息傳播者,從而營造一個健康的農村綠色媒介生態環境。我們要大力提高農民的媒介素養使他們能在信息社會中掌握主動權，成為積極的信息使用者，成為新農村建設的主力軍。

參考文獻

［1］［美］羅恩史密斯.新聞道德評價［M］.北京：新華出版社，2001．

［2］［美］羅伯特·麥金切斯.尼富媒體、窮民主［M］.北京：新華出版社，2003．

第2篇：新農村建設范文

整齊的連排別墅、籃球場、音樂廣場、健身設施、假山亭臺……江蘇常州市武進區禮嘉鎮建設村的生活條件著實令人羨慕,這里的優美環境、文體設施絲毫不比城里小區差。我們和正在散步的張大爺拉起了家常,他的兩個兒子均已成家,各有三百多平方米的別墅一套,“8個人600多平方!”張大爺不無自豪地說。也就是說,三、四口人的家庭,普遍可以住上三層高的連排別墅。在武進,這樣現代化的新農村隨處可見。目前全區14個鎮都通過了全國環境優美鎮的考核驗收,年內有321個村達到武進區“整治村莊環境、共建美好家園”專項行動整治建設標準,全區農村人居環境不斷優化,農村文明程度不斷提升。

早在1996年,武進被國務院列為全國農村改革試驗區,開始了率先邁進農村現代化的實踐探索。近年來,武進一手抓城市化推進,一手抓新農村建設,以率先實現基本現代化為目標,堅持“工業反哺農業、城市支持農村”和“多予少取放活”的方針,建立和完善了共建新農村機制,探索出以統籌協調為主要特征的科學發展“武進版本”,成為全國城鄉一體化先行區。

規劃引領,典型示范,實現“點亮面美”

武進堅持規劃優先的理念,在前幾年制定的新農村建設五年發展規劃的基礎上,制訂了《2008-2010年新農村建設三年行動綱要》,在經濟發展、生活富裕、保障健全、鄉風文明、村容整潔、管理民主等六個方面制訂了全新的指標體系。還先后編制了《武進發展戰略規劃》等一大批重大規劃和鎮村規劃,尤其在4600多個自然村的基礎上,規劃確定了364個集中居住點,并與區鎮規劃、產業規劃、土地利用總體規劃和重大基礎設施規劃相銜接,形成了區、鎮、村“三位一體”的城鄉規劃體系。目前,已有190個村莊規劃通過區級論證,累計有387個村完成規劃編制工作,2008年實現了規劃全覆蓋。

武進區委農村工作辦公室主任金剛介紹,武進以典型示范為先導,以點帶面,整體推進,實現了“點亮面美”,各示范村結合自身實際,創出和彰顯了各自特色。

武進區圍繞經濟發展型、村莊優美型、特色文化型、自然生態型等功能定位,梳理各類示范村的個性特色,確定了新建、拓展、完善、整治等多種建設類型,選擇橫山橋等5個鎮為新農村建設示范鎮、橫山橋鎮五一村等10個村為新農村建設示范村。通過兩年快速推進,10村形成了各自特色。如長虹、楊莊兩村,依托重大項目建設進行整體拆遷、集中建設、統一安置,中心村建設快速推進;以東橋村為代表的整治型村莊,按照“不砍樹、不填塘、不平坡、不破壞歷史風貌”的要求,完善配套實施,展現了水清岸綠、整潔美觀的現代農村風貌;拓展型的五一村,在發展規模經濟、全力提升鄉風文明、全面建立農村社會保障等諸多方面領先一步,綜合實力名列“全國百強村”前茅;完善型村莊凸顯村莊特色,如殷村村保護開發惲氏庭院,把古典與現代文明融為一體,還吸引了常州藝校、城建學校等大專院校落戶,打造成全國文化特色村。牟家村積極發展休閑旅游,挖掘生態旅游潛力,增加農民收入。

近年來,橫林、洛陽等示范鎮按照基礎設施完善、服務功能齊全、鎮域環境優美的要求,合理布局商業、居住等功能小區,增強城鎮集聚功能,引導農民向鎮區集中。橫林鎮建設農民安置區面積超27萬平方米, 2010年中心鎮區居住人口達6萬人,中心鎮區擴展到12平方公里。10個示范村共投入近6億元建設農民集中居住區,集中居住率平均為36%,其中牟家村等5個村超過50%,農民人居條件大為改善。

優化環境,改善民生,提高幸福指數

“綠樹村邊合,青山郭外斜”, 雪堰鎮雅浦村再現了山清水秀的美景,吸引了許多游客。雅浦村不搞大拆大建,利用原有空棄地、河岸、道路沿線進行環境整治和道路村莊綠化,全村綠化面積達88798平方米,村莊綠化覆蓋率達48%。村民喝上了安全潔凈的長江水,用上清潔衛生的廁所。健身廣場、籃球場、電子閱覽室、便民超市等公共設施現代時尚,村民們臉上洋溢著幸福的笑容。

武進為使全區農村呈現清新、秀美的美好景象,深入開展“整治村莊環境、共建美好家園”專項行動,啟動“128”(“十路”、“兩高”、“八河”)環境綜合整治專項行動,強勢推進生態創建、村莊整治、農村綠化。常州市下達每年50個村莊整治目標任務,武進區自加壓力,自覺要求2008年所有行政村全面實現“三清一綠” (清垃圾、清糞污、清河塘、村莊綠化),每年有100個村、三年有300個村達到“五化三有”(即道路硬化、衛生潔化、河塘凈化、村莊綠化、環境美化,有環境衛生長效管理機制、有公共服務中心、有鄉村文化)目標。

武進集中財力將有限的資金用在推進村莊整治改造上,每年安排專項資金3300萬元,對達到區“五化三有”建設標準的村實行以獎代補,對村莊建設規劃設計費、成片綠化、道路硬化等項目都制訂了詳細的補貼政策。對農業、水利、林果等涉農專項資金實行整合利用,各鎮(開發區、街道)也相應出臺了一系列相關配套補貼政策。

武進區農林局副局長諸東海介紹,近年來,武進圍繞“治理、限制、利用、調整、建設、減少”六個關鍵詞,實施農業面源污染綜合治理工作,恢復了農村自然生態功能。同時發展花木、林果、蔬菜等優勢產業,今年夏季花木交易額達到40億元,林果業每畝收益平均達到5000元,好的有一萬元。

以改善民生為重點,武進區逐步健全保障機制,提高群眾生活滿意度和幸福感。目前,全區農村養老、醫療、失業保險覆蓋面進一步擴大,累計已有21.97萬人享有被征地農民基本生活保障。鼓勵農民通過參股、入股等方式參與農村集體經濟和民營企業經營,已建立農村集體經濟股份合作社892個,入社股東20.05萬人,組建各類農民專業合作社103家,帶動農戶3.6萬戶,土地股份合作社6家,入股農戶1067戶,當年可增收5000多萬元。

公共服務中心建設、村莊綠化美化、村組道路硬化等工作成效有目共睹。2008年以來新增村莊綠化面積近3萬畝,已有181個村新建了村級公共服務中心,256個村新建了健身廣場310個,331個村新筑村組道路1859公里計583萬平方米,已布設公交線路61條,所有行政村均實現了公交通達。

村企結對,以工促農,形成共建合力

武進區在廣泛調研的基礎上,從去年開始開展“千企聯百村、共建新農村”活動,按照以工促農、政策扶持、尊重意愿、注重實效的原則,引導企業在謀劃發展思路、發展農村經濟、興辦社會事業等方面與村結對共建。目前,武進全區個體工商戶和民營企業總數已超7萬,注冊資本超過500億元,其中規模以上工業企業達2122家。去年全區工業產銷分別為2538億元和2470億元。這為武進“工業反哺農業、城市帶動農村”創造了較好的物質基礎和條件。

金剛主任欣喜地說,盡管不少企業受到金融危機影響,但這項活動仍然得到了企業家熱烈響應。目前已有1688家企業與288個村結對共建,參與村莊整治、基礎設施、物業發展等項目1058個,企業協議資助資金達2.59億元,其中,資助資金100萬元以上的企業有53家,1000萬元以上的企業有9家,最多的3000萬元(僑裕集團)。企業直接投資參與村莊環境整治,加快了農村基礎設施和社會公益事業建設,拓寬了村級經濟發展路子,農民得到了更多實惠,企業贏得了更好的發展環境。

武進企業家富而思進、富而思源,心中裝載回報桑梓的責任。這項活動順應了企業家回報家鄉的意愿,激發了企業履行社會責任的熱情。開展“千企聯百村、共建新農村”活動,對推動村企之間從簡單的資金援助走向資金資助、項目投資、公益建設等全方位多形式合作,搭建了一個良好的平臺。如中國百興集團投資5000萬元與長虹村合作共建紡織城,建造標準廠房,推動了長虹村經濟發展,該村可完成工業產值16億元,村級年收入達2500多萬元。在開展“五化三有”專項行動中,321個達標村中,有80%是村企結對共建的成果。如江蘇武進建筑安裝總公司向湟里鎮崗角村資助200萬元實施“五化三有”工程,使昔日的經濟薄弱村成為全區新農村建設示范村。

村企結對共建,創新了新時期“以城帶鄉、以工促農”機制,當前,活動已初步形成了“四項機制”:即項目化的建設機制,企業與村鎮攜手排項目、排進度、排資金,以項目定目標、定任務、定責任,通過項目一步步推向前進;高效化的投入機制,政府、企業、群眾共同監督新農村建設的投資方向,共同評價投入的經濟社會效益和群眾的滿意度;市場化的運作機制,企業介入結對村發展資源整合和市場化經營之中,帶動了新農村建設組織方式、運作模式的創新;社會化參與的合力機制,企業家們率先走在建設新農村前列,他們創新創業又不忘回報家鄉的感人事跡得到傳揚,并匯聚起共同建設新農村、建設美好家園的強大合力。

第3篇：新農村建設范文

一、 農民的生活如今已是芝麻開花——-節節高！

（一） 農村的交通大為改觀 我們調研的第一個村子是山東省臨沂市費縣新莊鎮 東流村。雖然說的只是這一個村子，但從市里回來的路上我們已經已經看到了，現在的農村已經實現了村村通公路的目標。那些原本比較偏遠的山村，一改過去那種天氣變化，道路變化，交通中斷的狀況，現在條條水泥路修進了村子里，家民再也不用擔心天氣給他們的交通帶來的不便了。

（二） 農民的觀念提高了 現在的農村已經免農業稅幾年了，農民對國家的政策的認識水平也提高了，每日中央人民廣播電臺的新聞也是他們必看的。農民感激政府對農民的照顧，對這幾年興起的“新農村建設更是喜上眉梢。農民一改往日那種只靠種田，秋天賣糧食來獲取收入的方式。他們開始尋找自己的致富項目。村里的果園、大棚、養殖場像雨后春筍一般到處興辦。

（三） 生活水平達了小康 過去的農村，樓上樓下電燈電話想都不敢想，而現在呢？嘿嘿…… 全村彩電的普及率幾乎達到了100%，包括年齡已高的老人，我奶奶今天已經是70多歲的高齡，而他們家今年把自己原有的黑白電視機封存起來，購置了一臺彩電。今天村里還要實現家家連有線的目標！這樣更放便了農村及時了解國家的最新方針政策。 通信發展也是更趕得上了速……固定電話已經是每家一部，手機普及也已過半，年輕人差不多人人一部了，好多家庭也已經購置了電腦，每晚回家的時候也會上網沖浪，那種感覺實在是好……

二、 農村也有自己的不足

（一） 計劃生育做的不夠到位 國家政策規定一對夫婦只要一個孩子，如果第一胎是女孩的可以再生二胎。但現在農村近些年政策好了，收入增加了，有的人也通過做生意或搞運輸賺到了一定的積蓄。雖然自己的家庭不符合生二胎的標準，但是冒著被罰款的懲罰，躲著藏著最后再生孩子，我的一個鄰居本來有一個男孩，今年又要了個女孩，當我們問及他們為什么還再孩子，現在都有一個男孩了，他們的回答卻是：現在只要有錢，就可以再要嘛。聽說他們被罰了接近三萬元錢。

（二） 農業機械化程度還太低 因為我所處的村子位于山區，山路曲折，田地也多在山坡上，而非在平原地區，每戶的每一塊土地也是比較狹長的，很不適合使用農業機械。所以到目前山上的田地還保持著最原始的耕作方式。

（三） 村干部隊伍狀況令人擔憂 我們在村里及周圍幾個村里調查，每每提到村干部的，村里人都很是村里的百姓都無語。村里的人民普遍反應村里的干部為政不夠謙潔，每次選村干部的時候那些所謂的候選人則會挨家送禮，送煙，送酒……百姓只有收的份，因為畢竟大部分老百姓收了煙都會選那個送煙的人，如果不選他的話，等以后請村干部辦什么事情或幫忙的話都會受挫的，在村里的日子也不會太好過，然而選了村干部后，那些當選村干部的人在村民眼里又成了一個個大米蟲！把公款裝進了自己的口袋。而百姓卻又無能為力。偶而出現一個為百姓某事的好官，不愿與其他人同流合污，并且在村干部里處處受到排擠……

三、 通過調查，我也頗受啟發，我覺得發展農村要對癥下藥

（一） 加強農村領導隊伍建設是新農村建設的重中之重

1、國家的政策再好如果不執行那也只是一紙空文！而一批有素質，有文化，有道德的農村領導干部則是國家政策順利執行的有力保證。

第4篇：新農村建設范文

一、新農村建設離不開信息化。社會主義新農村建設“二十字”要求，包含了物質文明、政治文明、精神文明、和諧社會建設等多方面，涵蓋了“三農”工作的各項任務。而農村信息化正是利用信息技術促進農村經濟和社會發展的過程。在農村工作實踐中，要切實落實這五項要求都離不開信息化。加快推進農業信息化，有利于我省建設現代農業，逐步改變城鄉二元結構，提高現代科學技術在農村的普及和推廣應用水平，促進農村經濟社會實現又好又快發展，實現“和諧農村”社會。

（一）“生產發展”離不開農業信息化。要想快速、有效地改造和提升傳統農業，推動農業產業化和現代化進程，在農業的產前、產中、產后各個環節必須廣泛應用現代信息技術。首先，信息技術能發揮先導作用。農業生產具有季節性，對信息的需求程度要高于其他行業，但由于城鄉間存在著數字鴻溝和信息不對稱等因素，導致農業生產從一開始就處于被動局面，產生巨大浪費。通過信息化手段及時了解和預測農產品供需、價格變化，可指導生產者合理安排生產，減少生產的盲目性。其次，信息技術能指導農業生產。在農業生產過程中，通過信息技術的指導，可以提高農產品的產量和品質，降低生產成本，大大加快農業科技成果的轉化。第三，信息技術能促進農產品銷售。掌握市場供需狀況和價格走勢，更需要信息的指導，避免和減少“增產不增收”、“賣難”，促進農民增收。近年來，我省不少種養殖大戶通過農民信箱，廣開銷售渠道，取得良好的經濟小議。第四、信息技術是提高農民素質的關鍵途徑。農村經濟建設的成敗關鍵在人，農民素質的高低關鍵是信息接觸和受教育機會。充分利用計算機網、廣電網和電信網等多種方式，搭建一個覆蓋廣泛的農村信息平臺，使農民在日常生產生活中就能充分接觸有用的信息，就地培養農村人才，無疑是目前最適合我省省情、既經濟又高效的手段。

（二）“生活寬裕”、“鄉風文明”和“村容整潔”離不開信息化。一方面，只有實現了“生產發展”，才能使農民“生活寬裕”，才能有經濟實力改善生存環境，進而實現“村容整潔”；另一方面，豐富的文化、精神生活也應是生活寬裕的應有之義，而這離不開現代信息技術（廣播、電視、網絡）。同時，通過信息化的支持，可以加速現代科學文明和現代生活方式滲透影響農村的進程，推動農村移風易俗，促進農村精神文化建設，加快實現“鄉風文明”。

（三）“管理民主”需要農村信息化

農村信息化主要包括農村行業信息化、農村行政管理信息化、農村生活消費信息化和農村社會資源信息化等內容。鄉鎮和村是新農村建設的主要對象，具有數量多、地域廣、差別大等特點，其組織管理和服務難度較大。建立面向基層的電子政務系統、小城鎮信息化管理系統、社區/農村管理信息系統等，實現對鄉鎮和村日常事務的信息化管理和服務，上傳下達，實現政務公開和管理民主，對提高基層政府執政能力，密切干群關系，推動基層管理民主具有重要意義。尤其在現在及將來很長一段時期，農民大量外出而農民身份維持不變的情況下，通過信息技術實現村務公開、征集意見、展示村容村貌，可以使外出村民有效關心和介入村莊管理，維護農村的安定，推動農村建設和管理民主化。

二、**省農村信息化的現實基礎

“十五”期間，**省農村信息化建設取得了較快發展，為“數字新農村＂建設奠定了扎實的基礎。經過“十五”發展，我省農村信息化基礎設施建設取得較大進步。各級農業部門都相繼建立了局域網，我省鄉鎮級已基本實現寬帶接入，行政村全部實現了“村村通”電話，全部鄉鎮和80%的行政村實現有線電視聯網。全省構建了以“**農網”、“**農業信息網”、“農技110”為龍頭、總數達90多個的農業信息網站體系，各類涉農網站、平臺等陸續搭建完成并發揮有效作用，農業信息網絡體系已實現“鄉鄉通”。農村黨員干部現代遠程教育系統建設取得積極成果，溫州市已實現行政村100%覆蓋。“百萬農民信箱工程”推進迅速，省、市、縣、鄉聯絡站建立率100%，全省農民信箱注冊用戶*年底已達121萬戶。信息技術已為傳統農業改造、建設現代農業作出了積極貢獻。

三、**省農村信息化的癥結

廣大農民是社會主義新農村建設的主體，他們主觀能動性的發揮和能力的發揮至關重要，不能脫離了農民去談新農村建設；同時，廣大農民是社會主義新農村建設的主要受益者，這要求新農村建設中，不但要改造農村，更要提升農民。在現實條件下，這并非易事。進一步推進農村信息化，首要的，也是最主要的問題是，絕大多數農民，尤其是仍居住在農村的農民缺乏信息化意識和信息技術技能滯后。由于農村有文化、高素質的年輕人大量外流，人口老齡化現象十分嚴重。如永嘉縣霄嶺村共一千余人，長年居住在村的不足二百人，而且多數是老年人、婦女和兒童等。即便是農村基層組織戰斗堡壘的黨支部，其成員的年齡和文化程度也不容樂觀。例如霄嶺村村32名黨員，51歲以上黨員共18名，占總黨員數的55%（見下圖）；小學及以下文化程度黨員16名，占總黨員數的50%（見下圖）。實際情況比這還嚴重，因為黨員中的年輕人基本上都外出務工或經商，其中就還包括村委會主任。例如，今年9月底，農村黨員干部現代遠程教育系統鋪設到該行政村，但能夠操作電腦的農民卻找不出來。在農村普遍缺少使用計算機的氛圍，農民對計算機還保持著神秘感，更進一步阻礙了他們使用計算機的嘗試，操作技能難于提高。

第5篇：新農村建設范文

（一）健全的農村金融管理體系是新農村建設的組織保證

國家近幾年從法律上賦予縣級人民銀行領導和監督管理包括銀行、證券、保險業支持社會主義新農村建設的職能，使現有人員在開展農村金融工作時有法可依，能夠更好更快地促進新農村建設。而且各級銀監管理部門通過認真落實《中國銀行業監督管理委員會關于調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策更好支持社會主義新農村建設的若干意見》，積極推進在縣域農村地區增設金融機構，鼓勵為農村提供更多的資金，為支持新農村建設提供完善的組織保證。

（二）農村金融機構為新農村建設提供重要的資金支持

進行新農村建設，資金是關鍵因素。近年來，各金融機構加大了對新農村建設的支持，業務范圍不斷擴展。單從郵政儲蓄來看，其貸款業務由原來的只存不貸，改變為又存又貸。而且，為了加快推動新農村建設，國家還成立了一系列的新型農村金融結構，這些按照商業可持續發展原則設立的新型農村金融機構，在農村地區初步形成了投資多元、種類多樣、覆蓋全面、治理靈活、服務高效的金融服務格局，為滿足社會主義新農村建設不同層次的資金需要提供支持。

（三）農村金融為新農村建設提供動力支持

農村金融的發展促進農村經濟的發展，國家采用市場和政策干預的最佳組合，在明確經濟走向的基礎上，運用金融工具形成一個良好的經濟發展氛圍。這就需要很好地發揮金融業對實體經濟的服務功能，提高實物資源的配置效率，以增加農民收入，提高農民生活水平，促進農村經濟的發展。

二、農村金融支持社會主義新農村建設的現狀

（一）金融產品和服務手段不斷拓展

為了推動新農村建設，促進新農村發展，國家指導農村金融機構積極研究推廣農村信貸，探索多種形式的抵押、質押和聯保貸款的辦法，切實解決貸款難問題，為農民提供全方位、多功能、多層次的服務，為農村金融市場提供多層次、差異化、精準化的金融服務產品。在經濟較發達地區，還設立更多的金融產品，擴充服務功能，發揮對農村經濟強有力的拉動作用。

（二）融資渠道不斷拓寬

縣域金融機構開辦了個人、企業委托貸款業務，通過金融手段引導民間資本有序流動。鼓勵和積極培育農村小額信貸組織，大力發展非政府專業小額貸款機構，拓展了商業銀行的資金回流制，增加了農村可使用的資金量。郵政儲蓄在積極辦好儲蓄定期存單小額質押貸款業務的同時，也不失時機地開拓信貸服務品種，努力為農村發展提供更多的金融服務。

（三）農村金融文化建設得到加強

通過適時開展金融知識普及活動和組織實施“金融人才工程”，為金融業務開展奠定了群眾性基礎，營造了社會氛圍，也培養了農村金融專業人才。農村金融機構及時地構建農村金融政策和金融信息的傳導交流體系，增強了金融工作的透明度。通過制定自己的企業文化并進行宣傳教育，使企業明確自己的社會道德，使企業的每個員工都樹立高度的社會責任感，為新農村建設貢獻自己的一份力量。

（四）產業投資基金在農村得到發展

為緩解新農村建設資金緊缺，農村基礎設施建設可以招標的形式交由公司利用產業投資基金興建。這樣做，一方面給公司提供了更多的發展機會，創造更多的GDP；另一方面，有利于促進儲蓄向投資轉化，配合國家投資改變我國農村基礎設施建設滯后的局面，推動農村地區經濟發展，改善農村產業結構，促進新農村發展。

三、農村金融發展中存在的主要問題

（一）金融機構面向農村的業務萎縮

目前，農村金融機構從農村吸收的資金只有部分被用于新農村的建設。工商銀行從本世紀伊始就大規模從農村撤離，農業發展銀行基于面臨市場化改革，不愿意在農村開展過多的業務，農業銀行的涉農貸款僅占全部貸款的30％，而郵政儲蓄銀行更是只存不貸，大量抽走農村資金，使得農村融資難、貸款難問題一直得不到根本解決。農村資金供求矛盾日益突出，農民的消費性金融需求幾乎不可能再從正規金融體系中獲得滿足，從而嚴重阻礙社會主義新農村建設的發展。

（二）農村金融生態環境欠佳

農村金融生態環境的優劣直接決定金融支持新農村建設的績效的高低。當前，農村誠信教育和宣傳工作滯后，信用文化缺失，農戶和農村企業的誠信意識淡薄，導致逃廢金融債務現象屢有發生，再加上適用于農村信貸的可抵押物缺乏，貸款安全難以保證，從而影響了農村金融機構對新農村建設投入的積極性。我國的金融生態環境的法律環境、信用環境不佳以及擔保體系不完善，使得金融機構自我維權能力不足，對惡意逃債人缺乏強有力制裁手段，導致金融債權得不到有效保護，嚴重影響了農村正常金融秩序，也就無法滿足金融支持新農村建設所要求的外部環境。

（三）農村保險市場發展滯后

目前，我國農業保險的發展規模小，數量較少，供求結構失衡，農民的購買力較低，賠付率居高不下。所以，一般的商業性的保險公司不愿開辦此項業務，只有政策性銀行經營此項業務。2006年，全國農業保險的保費收入是8.5億元，全國財險保費收入是1509.4億元，農業保險的保費收入尚不足財險的0.6%。從這一組數據中，可以明顯地感受到我國農村保險市場發展的滯后，難以滿足新農村建設的需要。

（四）農村金融體制改革落后

我國農村金融體制呈現出二元結構特征，即由農業發展銀行、農業銀行和農村信用社組成的主導型制度與由地下錢莊、高借貸等組成的民間金融并存。對于后者，政府一直是限制其發展的，而前者始終在政府規定的低利率水平下運行。由于資金使用成本極低(在通貨膨脹時甚至為負數)，形成了旺盛的資金需求。在資金缺乏、供不應求的情況下，金融部門只能在政府控制下以“配給”方式提供信貸，這嚴重阻礙了農村經濟的發展，使農村長期存在嚴重的金融抑制。

四、農村金融支持社會主義新農村建設的對策

（一）國家要加大力度扶植和支持農村金融發展

農村金融的發展離不開國家的支持。國家可以通過稅收優惠、財政補貼、金融政策支持、加強金融監管等途徑，支持農村金融機構壯大經營實力，全面促進農村金融的可持續發展。盡快制定適合農村金融發展的法律法規制度，為新農村建設中金融資源安全運行提供強有力的法律保障。中央銀行要加大對農村金融的宏觀調控。對資金困難的金融機構，人民銀行要給予臨時貸款支持，同時，要允許貧困地區的銀行機構少繳或免繳存款準備金。在利率方面，對于貧困地區的貸款要實行差別管理，通過宏觀調控引導資金流向農村。

（二）進一步規范民間金融行為

農村金融制度供給的錯位與不足，使農村正規金融供給短缺，農村資金超出需求得不到滿足，使得農民不得不轉向民間金融。但是，民間金融伴隨而來的高利息、高風險給農民帶來了高成本、高負擔。要加強政府對農村金融機構風險的管理力度。要完善相關法律法規，明確民間借貸政策，規范民間融資合法經營。通過降低農村金融機構的準入門檻，參照國外經營理念，從農村的實際和農民的需要出發，進一步扶持專門為農業生產和農村經濟發展服務的農村金融投資公司，引導、規范民間互助會等互的融資形式，使更多的民間資本有組織、有計劃地注入農村金融市場，為新農村建設提供各類金融服務，或者建立相應的中介機構，增加民間金融交易的正規性和安全性。

（三）鼓勵和吸引更多的金融機構進入農村金融市場

新農村建設要想得到充足的資金支持，除得到現有的農村金融機構支持外，還要充分利用農村自有優勢去吸引其他的金融機構進入農村金融市場。中國加入WTO后，外國銀行將進入中國金融市場。對于外資企業，可以吸引其在中國農村直接投資。但也要注意在吸引更多的金融機構時，忌盲目引入，要切實兼顧好各方面的利益，保證我國的新農村建設向健康的方向發展。

（四）進一步完善農業保險體系，為農業生產發展提供保障

要加快農業保險制度建設，把發展農業保險納入農村經濟發展的總體規劃，考慮組建政策性農業保險機構，或者委托政策性銀行開辦農業保險業務，政府可以對參加保險的農戶實行保費補貼，培養農民的參保意識，健全農村保障體系。根據農業發展和農民的實際需求，不斷增加農業保險的險種，擴展我國的農村保險事業，為新農村建設起到保駕護航的作用。

（五）切實改善農村金融環境

要積極改善農村信用環境。大力推進信用村鎮、信用企業和信用農戶活動，在農村開展誠信教育，大力倡導信用文化，切實增強農民的金融法制意識，營造穩定、和諧的融資環境。建立失信行為懲戒機制，嚴厲打擊逃廢債行為，依法保護金融債權，提升金融機構對農村金融市場的信心。積極探索農村金融生態環境建設的考核機制，制定落實嚴格的獎懲措施，把農村金融生態環境建設納入到部門考核范圍中，形成優化農村金融生態環境的長效機制，為農村金融機構的發展提供良好的外部環境。

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[4]李穎.發展壯大農村金融的探討[J].經濟，2008，（3-4）.

第6篇：新農村建設范文

關鍵詞：新農村；建設；模式

中圖分類號： TU982.29 文獻標識碼： A 文章編號：

一、政府主導，把握方向，創造性地推進新農村建設

大力發展地方經濟，帶領群眾脫貧致富，是擺在各級黨委、政府面前的首要任務。我市始終把發展作為第一要務，一直苦苦思索著如何把中央新農村建設的要求與當地農村實際相結合？十七大的召開，提供了及時可貴的理論指導，報告指出：走中國特色農業現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，形成城鄉發展一體化新格局，堅持把發展現代農業、繁榮農村經濟作為首要任務。

二、巧借外力，企業經營，破解建設資金的瓶頸問題

推進新農村建設，從其融資方式來看，一種方式是政府投資，另一種方式是村民自籌資金。從規劃的科學性、資金的使用效率、發展的可持續性方面來看，這兩種方式都存在很多問題，且不具有推廣價值。洞林湖新農村建設同樣遇到資金難題，“五村聯建”所有土地在農民自愿的基礎上實行流轉，進行統一規劃，整合開發，涉及生產農業、休閑度假、旅游觀光、酒店餐飲等產業，為過剩勞動力提供就業和創業的平臺。

三、專家參與，科學規劃，充分發揮規劃的先導作用

在洞林湖新農村建設過程中，我市立足項目實際，始終把規劃作為一項中心工作來抓，按照城鄉統籌發展的原則，對洞林湖新農村建設進行高水平的規劃，做到項目規劃與我市及鄭州市城市發展規劃和產業發展規劃相結合。同時，堅持不以犧牲環境資源為代價求發展，堅持嚴格的環評，做到既滿足當代人的需求而又不危及后代人生存條件，實現洞林湖新農村建設的可持續發展。確定了以生態農業、教育科研、休閑產業、居住度假、旅游觀光、生態娛樂和生態商業有機結合為發展方向，將洞林湖新農村建設一個融星級酒店、大型購物、醫院、學校、科研、休閑觀光農業和旅游為一體的現代生態田園城鎮。

四、土地承包，加快流轉，實現土地資源最大效益化

加快農村土地流轉，是解決“三農”問題的有效途徑，是集中建設農村居民小區的必要條件，也是增加農民收入、積聚新農村建設資金的重要來源。洞林湖新農村建設可耕種農田4900畝，村莊宅基占地1086畝，“四荒”、道路占地和水面面積3500多畝。如何有效整合土地資源，實現土地流轉，是加快項目推進的關鍵。為此，我市賈峪鎮積極探索土地流轉的新途徑，依據國家的土地政策和項目區內土地種類的實際情況，在農民自愿的基礎上，嚴格按照土地承包的有關政策和法律法規進行土地流轉，流轉后的土地不改變土地用途，仍然從事綠色農業、觀光農業的發展，使農田發揮更大的效益。在土地流轉過程中，加快農業產業結構調整，改變傳統、單一的耕作方式，大力發展設施農業、成品農業等，逐步實現農業規模化、產業化經營。

五、產業支撐，促民增收，增強區域經濟發展的可持續性

產業發展是地方經濟的助推器。只有引入新產業、新項目，才能實現地方經濟的可持續發展，實現農民持續增收。在洞林湖新農村建設項目中，我市堅持以產業發展為支撐，促進傳統農業向休閑經濟發展，培植生態產業，走可持續發展之路。一是以文化提升產業。把現代化與傳統產業相結合，增加傳統產業的文化附加值，通過建設農村記憶館以及舉辦櫻桃節、洞林寺廟會、農家樂等活動，變單一的農業生產為吸引市民體驗、休閑的文化活動，使文化產業與農業產業相得益彰。二是以旅游促進農民致富。支持洞林湖周邊的農戶按照統一規劃，采取自主經營、與別人聯營等方式，發展鄉村旅游，推出游玩、休閑、體驗等多種旅游項目，具備“食、住、行、游、購、娛”功能，滿足了不同游客的需求。

六、安排就業，強化保障，解除農民后顧之憂

只有讓一方百姓安居樂業，才能保持一方的和諧穩定。洞林湖新農村建設支持農民創業，保障農民就業，實現農民生活方式的創新，實現農民離土不離鄉，進場（園藝場、游樂場、商場等）不進城，就地市民化，解除農民后顧之憂。示范區內現代農業、旅游、商業、教育、娛樂、文化產業、休閑度假、會展、科研、服務等合理配比，形成一個有機的產業鏈，項目建成后將達到7萬人左右，完全可以保障當地農民就業，并可創造出來更多的就業崗位吸納周邊地區的人群來發展就業。

七、群眾參與，彰顯民主，把群眾滿意作為最高標準

基層政府的一切工作都離不開群眾的直接參與和支持，如何充分彰顯民主，表達民意，引導群眾理性表達訴求，是征得群眾對新農村建設支持的關鍵和前提。項目實施以來，每星期一召開工作例會，協調解決在建設過程中出現的各種矛盾和糾紛，全方位為新田置業公司搞好項目服務。定期不定期的召開黨員和群眾代表會議，對《搬遷補償安置方案》、《房屋及附屬物補償標準細則》等一系列方案、通知進行詳細的問答式講解，發動群眾廣泛參與，征集干群不同意見，并把“4+2”工作法和家庭聯戶代表制度結合起來，協調解決群眾最關心最關注的問題。

八、洞林湖新農村建設的經驗與啟示

1.“滎陽模式”創新了建設社會主義新農村的思維方式

“滎陽模式”在政府投資和村民自籌資金兩種傳統新農村建設融資模式之外，通過依托自身的資源稟賦優勢，按照市場模式，引進社會資本，破解了新農村建設的資金難題，實現了四方（農民、政府、投資商、市民）共贏，打造出了具有自身造血功能的新農村，使農民不但在生活方式上實現了轉變，而且在生產方式上也實現了轉變，在提高農民生活水平的同時，提高了整個社會的產出效率，并且具有生態環保和可持續性的特點。

2.“滎陽模式”探索了建設社會主義新農村的新路子

“滎陽模式”實現了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設目標，不僅改善了農村的人居環境，改變了農民的生活習慣，也改變了傳統的單家獨戶、低產低效的農業生產方式，將文化產業巧妙地與農業產業嫁接，引導農業生產經營規模化、產業化、工業化，大力發展都市休閑經濟，使土地產出效益大幅提高。

3.“滎陽模式”是近郊農村推進城鄉一體化發展的有效途徑

“滎陽模式”采用市場化配置資源的方式，找到了推進城鄉一體化的切入點，實現了農村就地變城市、農民就地變市民，不僅解決了農民離鄉進城后帶來城市日益膨脹、城市設施不堪重負的問題，也加快了農村基礎設施建設步伐，改善了農村人居環境，保持了良好的生態植被，建成了城市綠地，為農民搭建了致富增收的平臺，為市民打造了開放式休閑公園，沒有后續的管理成本，實現了多贏。

4.“滎陽模式”打破了城鄉二元結構

“滎陽模式”不是簡單地把農民從農村戶口改變為城市戶口，把城鄉一體化僅僅停留在農民身份的轉變上，而是促進城鄉的相互滲透。一方面，城市的就業、培訓、保障、救助、教育等政策和制度延伸到了農村，城市居民紛紛到洞林湖新農村從事經營活動，將城市理念、城市文明、城市新風帶到了農村；另一方面，農民出租房屋后，到城市居住，親身體驗城市生活規則，培養市民意識，自覺地融入城市生活。這種雙向互動，更直觀、更生動地促進了農民向市民轉化，加快了城鄉一體化進程。

第7篇：新農村建設范文

在調查的過程中，我們發現雍渡村跟我們一般所見到的農村不太一樣。沒有大片的耕地，取而代之的是大片正準備建造庫房的劃撥地；也沒有挨家挨戶的庭院式的農村的傳統住宅，取而代之的是整齊連片的幾十棟四、五層的樓房。打聽之下我們知道，這是郫縣首例的安靖雍渡新型社區。

經過走訪我們了解到雍渡村新型社區的新在于這個新型社區不再是傳統意義上的農村，也不是已經成熟的城市居民小區。該社區是在被征地之后，為把征地農民就近安置，建立的安置房。農民自己出一部分錢，政府補貼一部分。但是房子是集體產權，農民自己有使用權，沒有所有權，從這一點上是區別于商品房的

直接原因。雍渡村的西南南端深入到了成都市內的金牛區，成都市鐵路西環穿過雍渡村西南的獨特的交通優勢，臺灣海霸王大型冷藏集團決定在雍渡村建立一個能夠輻射到整個西南片區（包括重慶、云南、貴州等地）的大型冷藏庫。雍渡村楊村長告訴我們海霸王的落戶將能在3年內給郫縣帶來過億的利潤，并能夠解決7000個以上的就業崗位，并且它對就業人員的技能要求不高，就是簡單的冷藏品的包裝和運輸，在經過簡單的培訓之后普通的村民都能夠上崗。這將能有力的解決因海霸王而被征地的農民的經濟來源問題。解決農民的后顧之憂，是安靖雍渡新型社區能夠建成的最主要因素之一。

但是于此同時，因為海霸王的到來雍渡村被集中征用了1600—2000畝地。這片被劃的90%是耕地，10%是村民的住宅用地，但是也已經占去了大部分村民的住宅。土地是農民唯一的資產，沒有了土地之后，農民的生活便失去了生活的衣食來源。海霸王建成之后能夠解決很大一部分的就業。但是由于村民只能提供比較簡單的加工和包裝的工作，海霸王能夠提供的工資只是在每個月800—1000之間浮動。我們隨機走訪的村民普遍表示還是很擔心在去除水電費以及日常的柴米油鹽的費用之外，錢并不夠用。

但同時因為雍渡村是一個外來型的人口結構。因為雍渡村十分接近成都市區的原因，從成都市區有公交車直接到達雍渡村。到成都及雍渡村附近小的企業打工或者來經商的的外地人會因為租金的便宜及交通的便利而選擇在雍渡村租住房屋。這樣就形成了只有3000多本地人口，卻有超過30000的外來人口。在新型社區沒有建成之前這些外地人都是在當地人的家中多余的房屋中租住。外地人的租金是構成當地農民收入的最主要來源。現在沒有了房屋，村民就等于失去了經濟支柱。但是新型社區的建設能夠很好的解決房屋的問題，從而能夠保證村民擁有不低于社區建設之前的生活質量。

二、新型社區的理論分析

雍渡新型社區的建立，是新時期新農村建設的一個比較好的例子。新農村建設的注意點主要在建設社會主義新農村的過程中，必須轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量。

首先，要遵循規劃為先的原則，按照科學發展觀的要求，堅持“五個統籌”的思路，做好社會主義新農村的科學規劃。

其次，要遵循經濟發展為重的原則，增強農村綜合經濟實力，提高廣大農民的物質生活和文化生活水平。

再次，必須遵循統籌協調的原則。必須十分注意經濟發展與政治、文化建設協調發展問題。

最后，必須遵循可行性原則。社會主義新農村建設既要與我國經濟社會發展規劃結合，從有利于我國經濟發展和社會發展，有利于促進新農村建設的高度來確立指標體系；同時，也要立足各地實際，確立既體現社會主義新農村的一般要求又體現新農村的本地特色的指標體系。

從雍渡新型社區的整個建設過程來說都遵循和符合了以上的很多條件，避免了矛盾的產生：圖：新型社區建設

1、它從本地的實際出發，合理的利用了區位和鐵路運輸方便的優勢，積極地引進了海霸王這一大型企業的進駐。海霸王進駐引起的土地征用會對被征地居民帶來很大的影響，處理不當則會引起農民群眾的怒氣，一直都是讓政府感到棘手的問題。當地在結合了外來型人口結構的基礎上規劃的社區，解決了農民因失去原房屋而失去以租金作為主要收入來源的問題。

2、惠及農民利益，統籌發展。在新型社區規劃和建設的過程中，先開村民代表會向所有村民講清楚了社區建設的設想以及村民能從中得到的收益。村民們在明白到不僅可以解決就業，而且可

圖：海霸王工程拆遷辦公室以繼續租房賺錢的時候，心里就會比較踏實，從而能夠在得到了村民的意見的一個月后一次性完成搬遷700戶，1757人。從這一點上來看，能夠比較好的做到惠集農民群眾的利益，從而能夠充分地調動群眾的積極性以及很好的統籌當前利益和長遠利益，真正做到和諧發展。

3、新農村建設與城鄉一體化的同步進行：現在的新型社區已經從根本上改變當地農民的生活方式，或者說他們已經不能被稱之為農民了。農民最主要的特征是擁有土地。但是現在雍渡村的耕地總面積只有500多畝，而且是不是很平坦的貧瘠的土地，用來租給外地來的貧困人口，也就是說他們與種地已經扯不上關系了。這不僅是新農村建設的一個突破，也使雍渡村的城鄉一體化一步到位。

三、存在的問題

（一）、農民素質的問題。在當地調查時，發現了這樣一個問題，現在作為父輩的中年人受教育的水平不是很高。在問起孩子讀書重不重要時，他們認為考得上的就上，考不上也無所謂。當被問起如果孩子真的考上能否拿出幾萬元供上大學的時候，大部分還是面露難色。覺得在家靠就近工作及租房可以有比較可觀的收入，已經衣食無憂了，對文化素質沒有多大的要求。

城鄉一體化的速度太快了，導致了農民的精神文明素質沒能夠跟上發展，這是個亟需解決的問題。否則將會影響到雍渡村的長期繁榮發展。

（二）、配套的基礎設施的完善。在行程中我們發現在規劃新區時有20%的綠化面積，但是現實中我們發現沒有綠樹環抱的社區。并且道路的修建也很不完善。水，電，氣也沒有完全落實到位。需要很大程度上的改善。

（三）、社區管理制度的欠缺。面對陌生的社區建設，以前的日常生活制度及管理辦法已經受到了很大的沖擊。也必須設立新的部門幫助社區的人民進行治理。但是都還沒有看到具體的措施。

總的來說，雍渡村的新型社區能夠很好的從自身的實際出發，充分利用自身的資源，完成了城鄉一體化的良好轉型，推動了當地經經濟的發展。但是于此同時，物質條件發展得太快，精神文明建設方面沒有跟上發展。如農民的素質要慢慢地得到提高，政府對社區的新型的管理也要盡快跟上。

第8篇：新農村建設范文

[關鍵詞] 新農村 建設模式 鄉村旅游

一、江蘇新農村建設現狀

1.新農村建設的提出與實踐

自2005年以來，關于新農村建設研究是全國各地所關注的熱點問題。國內對于新農村建設，做了很多嘗試，并形成眾多建設模式。在農村社區發展模式上，我國創造了以華西村為代表的蘇南模式，以柳市鎮為代表的溫州模式，以深圳萬豐村為代表的萬豐模式，以河南為代表的模式，以遵義市鎮隆村為代表的鎮隆模式，以長溝沿村為代表的鐵嶺模式，以黑龍江省甘南縣興十四為代表的興十四模式等。江蘇新農村建設模式，不可能是單一的模式，但不論選擇構建何種模式，都必須遵循科學發展觀和構建和諧社會的要求。

2.江蘇新農村建設困境

2006年江蘇省2.7萬進城務工農民返鄉創業，創辦各類企業8927個，帶動9.1萬農村勞動力就地轉移。不容置疑，江蘇新農村建設取得了一定的成績，同時也存在一些問題。

首先，農民持續增收有一定的難度。目前江蘇農民增收主要途徑：一是勞務輸出。在未來勞務輸出的空間有限：(1)勞動力轉移，農村現形成大量留守人員，以及留守兒童教育等；(2)科技進步，企業對于員工的要求越來越高，而農村進城務工人員技術水平很難跟上其要求；(3)隨著經濟全球化，競爭加劇，勞動力成本增加，使得企業勞動力優勢明顯降低甚至不復存在，尤其鄉鎮企業；(4)企業發展存在容量及邊界的瓶頸。二是支持農民返鄉創業致富，提高經營性收入。其次，區域發展差距，南北地區經濟社會發展差異較大，縮小差距任務仍很艱巨。目前已達全面小康的縣（市），均名列全國百強縣的前50強，而未達小康的縣（市）中，不少地區的人均GDP還低于全國平均水平。第三，社會結構失衡、城鄉二元化格局、社會事業發展相對滯后的矛盾依然存在。與農業經濟問題相比，農村的社會問題顯得更為嚴峻。一些地方不僅生產靠老人婦女，而且出現了許多“留守兒童”，家庭內部的很多矛盾很難協調；再加上一些基層組織松懈、制度渙散、文化生活缺失；農村的治安、社會保障、養老、救助等問題日趨復雜。

二、發展鄉村旅游與江蘇新農村建設互動

1.發展鄉村旅游，繁榮農村經濟，增加農民收入

國內外經驗證明，鄉村旅游與城市旅游互動，可以增強旅游吸引力，增加外來游客的駐留期，拉動旅游消費，促進旅游經濟發展。據不完全統計，到目前為止，全省鄉村旅游區(點)能夠向游客提供的農產品、自制工藝品和深度加工農產品等品種已經多達數百個，其中一大批已經成為旅游市場上的知名品牌。從2003年～2006年上半年，僅蘇州實現鄉村旅游收入25億元，接待旅游者2100萬人次，培育了以農家樂、漁家樂和農業旅游示范點為代表的各類鄉村旅游區（點）300余處，建成全國農業旅游示范點5家。

2.能夠順利轉移農村勞動力，緩解社會結構失衡、社會事業發展相對滯后的矛盾

“九五”以來，我省旅游從業人員總數年均遞增8.9%，比全省服務業從業人員增幅高5.8個百分點。工業旅游、農業旅游的興起，還轉移了大量企業和農村富余勞動力的就業，目前全省間接旅游從業人數已突破325萬，僅蘇州市鄉村旅游吸納農村勞動力轉移就業2萬人，間接就業人員5萬人。2005年，江蘇旅游業直接從業人員12.5148萬人。在農業剩余勞動力轉移受阻之際，充分利用旅游業的就業優勢。通過開展旅游活動，引進城市資金，發揮旅游增量資源價值，增加新的就業渠道，調整農業產業結構，促進農業發展，增加農民收入還可以改變農村破舊的面貌、穩定農村社會、緩解或解決留守兒童教育、家庭矛盾、基層組織渙散等一系列社會問題，促進江蘇的新農村建設。

3.新農村建設的同時也促進鄉村旅游的發展

鄉村旅游蓬勃發展起來，對建設社會主義新農村有巨大的驅動作用。同時農民不離鄉、不離土，增加收入，幸福指數高。社會主義新農村的建設又會推動鄉村旅游的發展。新農村建設也為鄉村旅游的發展提供了商業環境，發展空間和政策支持。這樣，形成以鄉村旅游帶動社會主義新農村建設，以社會主義新農村的建設促進鄉村旅游發展的互動機制。

三、江蘇發展鄉村旅游資源稟賦

2006年度江蘇旅游國際旅游接待445.1921萬人次，外匯收入278664萬美元，國內旅游接待19935.79萬人次，旅游收入達2012.15億元。到2010年，預計旅游增加值達到2100億元，占全省地區生產總值的比重上升到6%以上。

1.發展鄉村旅游進入壁壘相對較低

江蘇鄉村旅游依托河湖港汊、山林原野、島嶼灘涂、果林苗圃、鄉居民宅以及獨特豐厚的鄉土文化資源，深入挖掘和充分整合利用優勢自然生態資源、農業生產過程、農民勞動生活場景和濃郁的鄉風民俗等人文民俗資源，已經突破初期單一的“農家餐”、“農家樂”模式，開發出生態觀光、休閑度假、民俗風情欣賞、自助農莊和農業主題公園等多種旅游項目，產業規模也越來越大。從江蘇旅游業的自身特點看，旅游行業屬于服務貿易業，不存在產業雷同也不容易被壟斷。因此，旅游業是一個市場準入較為寬松的行業，貿易壁壘比較少，同時鄉村旅游企業所需要的資金、人才、技術等同其他（如工業）企業要求相對較低。

2.居民可支配收入的增加、閑暇時間的增多為其提供條件

收入的增加、休假安排，為居民出行、購物和休閑提供了便利，對拉動內需、刺激消費、促進經濟增長期到一定的作用。2000年江蘇城鎮居民家庭人均可支配收入6800元，城鎮居民家庭恩格爾系數41.1%；2006年江蘇城鎮居民家庭人均可支配收入14084元，城鎮居民家庭恩格爾系數36%。居民家庭文教娛樂支出比重15.24%。1999年，我國對法定節假日調整，形成了“春節”、“五一”、“十一”三個連休7天的長假。2007年進一步調整，總天數不僅有所增加，清明節、端午節、中秋節、農歷除夕等民族傳統節日還被定為國家法定節假日，以及職工帶薪休假規定，為居民外出旅游提供了時間和經濟上的可能。

3.交通等基礎設施的日益完善，可進入性強

2003年～2005年，江蘇累計建成通車農村公路4.1萬公里，行政村灰黑化等級公路通達率達到93%，2006年新改建農村公路1.1萬公里，新改建農村公路大中橋梁1050座，鄉鎮衛生院改造、鄉村綜合文化站室建設和以“三清一綠”為重點的環境整治等工作均取得成效，農村生產生活條件進一步改善。“十一五”期間，新改建農村公路4萬公里。全面實現縣到鄉通二級、鄉到鄉通三級、鄉到村通四級的發展目標，逐步把農村公路延伸到規劃的農村居住點，實現真正的“村村通”。

4.農村剩余勞動力為其提供了大量勞動力

2006年江蘇鄉村勞動力2656.80萬人。截至2005年6月底我省農村勞動力累計轉移人數為1518.19萬人（包括地域轉移和產業轉移），目前還有約560萬人需要轉移，可供輸出的農村勞動力僅有175萬人，且技能素質，年齡性別結構、文化層次難以滿足勞動力市場日趨專業化、技能化需求。在我省農村發展旅游業，一方面可以就地吸納農村剩余勞動力從事旅游接待工作；另一方面，由于鄉村旅游業就業崗位層多面廣，所需技術相對難度不大，只需短期培訓就可上崗工作，有利于農村勞動力的轉化。一旦鄉村旅游形成一定的規模，成為江蘇農村地區的重要產業后，就可以實現當地勞動力的長期甚至永久轉化。

綜上所述，圍繞社會主義新農村建設的總體目標，按農村實際和旅游經濟規律辦事，發揮農業和旅游兩個行業的優勢，著力解決制約鄉村旅游發展的瓶頸因素。具備資源稟賦的鄉村發展旅游，構建以鄉村旅游發展為江蘇新農村建設的新模式，拓展農業、旅游產業發展空間，增加農民收入，提高新農村建設的效率與效益。

參考文獻：

[1]王素琴:鄉村旅游與社會主義新農村建設的互動模型[J].濟論壇，2007.1:P122～124

[2]江蘇省旅游局:統計局.2006年江蘇省旅游業發展統計公報，jssb.gov.cn/sjzl/tjnj/2007/nj00/nj0006.htm

第9篇：新農村建設范文

農行北京分行在促進社會主義新農村建設，推進農村城市化進程中，積極調整信貸投放結構，不斷創新和推廣金融產品，把優質金融服務和信貸投放重點有機地結合。截止到2月末，農行北京分行共為京郊各類產業發展提供各項貸款余額達433．7億元，比年初增加21．14億元。

近年來，農行北京分行在不斷提高金融服務質量的同時，十分關注京郊經濟的發展，通過加大信貸投入力度，改進金融服務體系，有效地促進了首都農業和農村經濟的持續、快速發展。加大對農業產業化龍頭企業的支持力度，間接拉動農業、農村經濟的發展；積極支持城鎮建設，加強對道路、通信、水利等基礎設施建設的信貸支持；積極介入區城經濟的發展，在控制風險的前提下，加強對中小企業的信貸支持。由于農行窗口服務的質量和金融品種的提高和不斷創新，給郊區居民和農民個人儲存款提供了良好的服務環境。截止到2月末，農行北京分行郊區個人儲蓄存款余額已達410．8萬元，占全行城鄉個人儲蓄存款余額的68．5％。農行郊區居民個人儲蓄存款的增長為更好地支持“三農”，服務新農村建設奠定了堅實的基礎。

在農行北京分行發放的906億元各項貸款余額中，平原郊區各類貸款余額占全行貸款總余額的47．87％，余額達433．7億元，其中涉農貸款余額達92．7億元，大力支持了京郊特色農業發展，使京郊農業產業農副產品深加工業蓬勃發展，部分產品遠銷國外。據不完全統計，到目前為止已發放的15．27億元農副產品深加工企業貸款使京郊75戶企業得到健康發展。重點支持的農業產業化龍頭企業順鑫農業股份有限公司、匯源果汁、中國農業發展集團等13家企業，授信貸款金額25．3億元，貸款余額近20億元。一批效益好、競爭力較強、具有發展潛力的集團企業，鄉鎮等中小企業在農行的信貸支持下發展壯大起來的．重點支持具備整體經濟鏈條功能、輻射力強的高效農業，高科技農業和創匯等農業龍頭企業，促進農業科技進步和產業升級，使京郊蔬菜、水果、花卉、畜產品、水產品等在國際市場上具有優勢的產品生產基地建設，促進其盡快實現生長專業化、規模化和服務系統化，提升競爭力。支持了一批區域化、規模化并有較大輻射力的農產品批發市場和電子化信息網絡市場，支持跨行業、跨區域的重點流通企業發展。京郊北部山區懷柔區是生產板栗、西洋參、冷水魚最佳生長地域，多年來農行對其產業積極跟蹤服務，不斷掌握了農民生產季節，還對其產品銷售加工進行了一條龍金融服務。為北京富億農板栗有限公司發放貸款1450萬元，支持其農副產品深加工，被農業部認證為綠色食品，產品暢銷國際市場。2005年企業出口創匯535萬美元，出口占國內市場份額達80％。不但使當地26．7萬畝的板粟走出了國門，也使農民收入有了保證。注冊資本1060萬元的北京資源亞太飼料科技有限公司成立于1998年10月，該企業為農副產品綜合深加工企業，是全國151家農業產業化國家重點龍頭企業之一，連續多年被農行大興區支行評為“AAA”級企業，2005年在農行800C萬元貸款支持下，企業生產的優質飼料及添加劑制造、技術服務等，使企業全年實現銷售收入5．11億元，獲利1789萬元。

此外，農行北京分行在京郊懷柔、密云、昌平、通州、順義等區縣累計發放新農村房地產開發項目近20個，項目開發貸款余額20．2億元．發放個人住房按揭貸款余額51．45億元，占農行北京分行個人住房按揭貸款的23．6％，為改善京郊農民生活條件和新農村城鎮基礎建設作出了貢獻。2005年，農行北京分行還與北京市商務局簽署了旨在發展北京郊區現代流通網絡的框架協議，三年內將為北京郊區現代流通網絡提供專項貸款25億元。積極推進北京郊區現代流通網絡體系建設，以滿足郊區農民日益增長的物質生活和消費需求。