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一.工作職責履行及工作目標完成情況
1. 業務工作順利
截止到當前,我所共完成業務收入近xxxx萬元,共完成對260批次樣品的檢驗工作,其中定期檢驗54批次,委托檢驗172批次。
2. 完成上級定期監督檢驗任務
今年我所認真完成上級下達的定期監督檢驗任務,完成率達100%。按照市局的定檢任務,我所分別對瓦楞紙箱,編織袋和溶劑油等生產企業6種產品開展了定期檢驗,抽檢包裝類生產企業30家35個產品,出具35份檢驗報告,抽檢油田助劑生產企業12家19個產品,出具報告19份檢驗報告。
3. 對食品等企業全面開展了委托檢驗
我所以經濟建設為中心,牢牢把握強化源頭產品質量檢驗這條主線,創新思路,完善機制,積極探索新形勢下,加強源頭產品質量檢驗工作的新路子,突出工作重點,有力地推動了目標任務的順利完成。今年我們先后60多家食品企業簽訂了全年委托檢驗服務協議,全年共接受委托檢驗達172批次。
4. 發展創新 拓展業務
在新形勢下,我們轉變觀念和工作方式,積極走出去。今年我所與鍋檢所合作,開展了熱傳導油的檢驗業務,共對23家企業34個樣品進行了抽檢,為企業鍋爐的正常運行提供了有力保證。縣內許多私營企業技術力量薄弱,產品質量檢驗水平低。6月份,市質量技術監督培訓中,食品科和我所聯合開展了食品企業檢驗人員培訓班,我所積極配合,提供實驗室和儀器設備,保障了培訓班成功開辦,獲得企業的好評。
二.抓機構建設,提高綜合實力
1. 堅持不懈做好思想政治工作
進一步建立健全各項規章制度,并在工作中嚴格執行,確保各項規章制度真正落到實處。我們把檢驗工作和日常工作制度化、規范化,真正做到了分工明確、相互協作、各司其職、各負其責。牢固樹立中心意識,自律意識和服務意識,以促進服務意識的提高和服務質量的提升,積極當好企業的服務員和領路人。
2. 苦練內功,提升服務經濟的能力和手段。
我所堅持以人為本,通過業務學習、外出培訓等方式全面提高檢驗檢測人員的綜合業務素質。針對市局計財處和認評處在檢查中發現的問題,我所及時進行整改。于此同時我們著手修訂《質量手冊》《程序文件》《作業指導書》等系列的質量管理文件,并且在具體工作中按照新的質量保證體系和安全保證體系進行試運行,通過運行不斷修訂和完善,現在,新的質保和安全體系已基本成熟。在局領導的指示精神下,我所積極籌備和購買必備的檢驗設備。我所購買的原子熒光分光光度計已投入使用,進一步提高了我所的檢驗能力。
總結2010年,我所在一年的工作中取得了一些成績,但離局黨組的要求還存有一定的差距。2010年轉眼即到,我所將圍繞存在的問題,繼續加強隊伍建設,完善質量體系的內部管理,積極發揮主觀能動性,全力以赴,使我們的檢測水平再上一個新臺階,檢測項目不斷拓寬,扎實工作,再創佳績。充分利用檢測資源,做好企業服務的大文章。
在市委、市政府的正確領導下,在省、市畜牧部門的指導下,通過全局的上下努力,全面完成了年初制定的各項工作任務。全市畜牧業經濟快速健康發展,畜產品質量安全進一步加強。全年完成生豬發展__萬頭,禽發展__萬只,肉牛64萬頭,奶牛1.5萬頭,實現畜牧業產值44億元。現將全年工作完成情況總結如下:
一、實施牧業小區建設工程
以標準化規模養殖小區建設推進現代畜牧業建設,今年建設各類標準化規模養殖小區(場)20個,其中申報省級以獎代補政策的6個,菜籃子工程3個,奶牛規模養殖小區1個,生豬標準化小區5個。
二、扎實開展動物疫病防控工作
進一步完善動物疫病防控體系建設,穩定和健全基層防疫隊伍建設,不斷加強以免疫為主的綜合防控措施,加大對動物疫病的免疫注射和疫情監測。
國家強制免疫“四大疫病”免疫率達到100%,常規計劃免疫率達到95%以上。在堅持春秋集中免疫和常態補免相結合的基礎上,今年重點抓規模養殖場的程序化免疫,采取了對規模養殖場常年保證疫苗直供,并落實對規模養殖場免疫工作進行指導監督的具體人員包保責任制,加強對規模養殖的動物疫病防控,全年實現對規模養殖場疫苗直供150戶。
加強了對人畜共患病的免疫和檢測,在全市范圍內開展了布病、炭疽等人畜共患病的免疫,并對人感染布病的村屯所有牛羊等動物進行了全部檢測。
全年共監測禽流感樣品800樣份,口蹄疫樣品20__樣份,豬瘟樣品監測400樣份,雞新城疫監測樣品__樣份,禽流感采樣送檢200樣份,抗體合格率均達到要求標準。全年檢測樣品將達到6000樣份以上。常規流行病學調查,共常規調查了27個鄉鎮次,54個村,1080戶,__個飼養場,共流調豬23008頭,牛1900頭,羊344只,形成流調報告9份。口蹄疫專項專項調查,共調查了4個村,80戶,豬__頭,牛183頭。做到了全面科學掌握動物疫病防制狀況,有效保護了畜牧業健康發展,實現了無重大動物疫病發生的工作目標。
三、加強科技培訓實施科技興牧
加強牧業科技培訓,提升科技人才隊伍,深化基層畜牧業技術推廣體系改革,不斷提升畜牧業科技支撐能力。全年共舉辦村級防疫員培訓班、繁改員培訓班、養殖技術培訓班、科技推廣人員培訓班、鄉村獸醫人員培訓班、檢疫監督員培訓班等各類科技業務培訓班12批次培訓1089人。創新了科技推廣方式,確定了科技推廣人員__人、科技示范戶322戶,實現科技人員進村入戶進行服務指導,提高了服務效果,促進了產業轉型升級。
四、強化肉品安全和安全生產工作
開展了動物及動物產品安全的5個專項整治行動和規模化生豬養殖環節死亡無害化處理補貼工作。分別是“獸藥飼料專項整治行動、打擊‘瘦肉精’等非法添加專項整治行動、打擊私屠亂宰和經營病死病害畜禽專項整治行動、生鮮奶專項整治行動、食品安全百日整治行動”。檢測獸藥和飼料經營單位獸藥、飼料各200個抽樣,檢查養殖場獸藥、飼料各100個抽樣。對全市規模養殖生豬、肉牛、肉羊進行3次“瘦肉精”檢測,累計檢查__個養殖場(戶),對進入屠宰場的豬牛羊實行每批次必檢。對全市6個生鮮奶站進行專項整治。依法查處涉肉案件10起,涉案動物產品120噸,沒收銷毀260公斤,查處假劣獸藥案件19起,沒收銷毀假劣獸藥*盒,不合格飼料1500公斤。對全市3600戶開展了規模化生豬養殖場養殖環節生豬死亡無害化處理費補貼工作。對全市定點屠宰場(點)的動物及產品實行了全程檢疫和監管,保證了我市動物及動物產品的衛生質量安全。
實行監管職能下移,在各鄉鎮畜牧站不增加人員編制的情況下,增加監管服務職能,成立動物衛生監管分所和鄉鎮畜產品安全工作站,賦予動物衛生監管職責和畜產品安全監管服務職能,加強了監管工作的常態化和及時性。
積極開展了安全生產大排查大整治工作,按照行業管理的原則,對全市6家屠宰企業、3家儲肉冷庫、7家飼料生產企業、78家獸藥飼料經營業戶、241戶規模養殖場、6家生鮮奶站等進行了3輪全面安全生產大排查大整治的檢查督導工作。
五、積極爭取項目資金
[關鍵詞] 中石化 配送中心 倉庫方案
一、方案提出的背景及目的
1.方案提出的背景
中國石化在南京地區擁有近10家石油石化生產企業,分布密度很大。以中石化南京物資裝備公司為基礎,建立中石化南京物流配送中心,既是充分發揮南京地區企業和物流業務量集中的優勢,降低南京地區物流總成本,實現生產企業與配送中心“雙贏”局面的順勢之舉,也是中國石化合理配置系統內資源進行業務整合,實現在南京地區長期利益最大化的既定舉措。
從配送半徑、配送項目可行性和特性以及配送中心能力三方面分析,中石化南京物流配送中心的模式選擇是存儲型、區域性的備品配件分銷配送中心,即按照石油石化生產企業的計劃,適時適量購進備品配件,妥善加以保管,從而能在適當的時候,以適當的數量,有效地滿足生產企業的需求。
存儲型配送中心的特點是具有強大的倉儲能力,能夠滿足大批量貨物的存儲。因而,倉庫是存儲型配送中心的核心資產,直接影響到配送中心的運作成本與服務質量。
2.方案提出的目的
中石化南京物資裝備公司現有一座2000平米的標準平房庫,位于揚子石化公司總庫內。從南京地區石油石化生產企業的分布情況分析,其地理位置比較合理。但是,其面積不夠尤其是基本已被占用。因此,擴大倉庫面積勢在必行!但如何擴大面積,是自建還是租賃?這是關系到配送中心今后生存與發展的根本性問題。
二、中石化南京物流配送中心倉庫需求分析
1.中國石化南京地區總體物流需求概況
南京地區聚集了中國石化生產企業的近半壁江山:揚子石化、金陵石化、儀征化纖、南化公司、南京化工廠、江蘇油田、二建公司等。中國石化系統每年的非原料物資采購金額超過1000億元,其中集中(集團)采購金額約500億元。據中國石化物資裝備部估算,南京地區生產企業的物資采購量也占中國石化系統的四分之一至三分之一。
按照石化企業對備件范圍的通常認定,其占采購總量比重約為3%~5%。以此推算,南京地區石油石化生產企業的備件采購總量也相當可觀,每年可達10億元~15億元。
2.中石化南京物資裝備公司現有倉庫能力分析
中國石化總部的規劃是以中石化南京物資裝備公司為基礎來構建中石化南京物流配送中心。從其主旨出發,利用中石化南京物資裝備公司現有的資源是最為經濟的選擇。
中石化南京物資裝備公司現有一座約2000平米的、層高為7米的標準室內單層庫,倉庫能力尚可。但是由于中石化南京物資裝備公司承擔的一項主要職能是中國石化系統部分相同裝置事故件的集中儲備。經過十多年的運作,相同裝置事故件的平均在庫存儲量已經達到了4000萬元,現有的倉庫面積已經基本被占用,難以騰出多余的倉庫能力用于配送中心的業務。
3.配送中心需要新增倉庫面積測算方法
倉庫所需面積測算。庫場規模規劃方法盡管各有差異,但是基本原理都相同。一般選用倉庫平面面積的計算方法。倉庫平面面積主要由儲存貨物數量確定,但還受到其他因素制約,例如地面結構的承重能力的大小便影響到單位面積堆存量,還有貨物的包裝強度影響著堆存高度,又如庫房內裝卸搬運貨物的機械化程度對庫房面積的確定也產生影響。
庫房總面積可按下式計算:S=E/λP
S(庫房面積)=E/λ(倉庫總面積利用系數,為有效面積占總面積的百分比)×p(單位有效面積貨物堆存量)
E(平均堆存量)=Q(年貨物總儲量)×K×t(貨物平均堆存期)/T(年運營天數,一般取350~365)
K(庫存不平衡系數)=Hmax(月最大貨物堆存數)/Ha(月平均貨物堆存數)
然后再根據配送中心的定位,參照中石化南京物資裝備公司現有配送實際的經驗數據,對配送中心所需擴展倉庫面積進行測算。
三、中石化南京物流配送中心倉庫擴展方案
1.前提與約定
(1)方案比較原則為平均年成本孰低原則,即比較固定資產自建或租賃所引起的現金流出的年平均值。(2)復利利率約定:計算平均年成本。(3)倉庫位置定位于:臨近揚子石化公司。(4)倉庫類型定位于:層高7米的半機械化單層室內庫。(5)倉庫預定使用年限-這決定了年金現值系數和自建倉庫總成本的攤銷年限。土地使用權20年后預計價值:現出讓/轉讓價格;倉庫建筑物的最終殘值率:5%;自建倉庫每年的維護費用率:5%。這是一般情況下自建倉庫比租賃倉庫每年多出的運營成本;相同成本費用省略比較的原則:如倉庫建成后裝卸設備的購置費用、水電費、人員工資、訂單費用、裝卸費等省略計算比較。這是為簡化運算過程和結果而采取的手段,而對方案結果不會產生方向性影響。
2.方案一:自建倉庫
(1)自建倉庫的特點簡析。自建倉庫的特點是一次性投入大,對于配送中心的現金充裕程度要求較高。倉庫建成以后,其位置也就固定,轉換成本很高。
自建倉庫建成以后每年的營運費用較小,并能形成自己穩定的倉儲能力,增強自己的競爭能力,能有效應對倉儲市場緊張和倉儲費用上漲的局面。
(2)自建倉庫的成本費用基本構成。自建倉庫,首先要取得國有土地使用權。根據南京市土地儲備中心3塊六合區土地的掛牌底價測算;完全外包方式下的倉庫建造成本,此外還要考慮土地使用權和建筑物的預計殘值和倉庫維護費用等。
3.方案二:租賃倉庫
(1)租賃倉庫的特點簡析。租賃倉庫的特點是一次性投入較少,但是以后每年所需的費用較高,并且比較均衡。此外,租賃倉庫的轉換成本較低。租賃倉庫在倉儲市場緊張和倉儲費用上漲時,將面臨著倉儲能力不足的危機。
(2)租賃倉庫的成本費用構成。租賃倉庫一般由出租方按照承租方的要求建造倉庫,或者承租方根據自己的要求尋找適合的倉庫。承租方的費用比較簡明,一般只是按期支付租賃費用。而倉庫的維護費用則由出租方負責。
南京大廠地區有不少公共倉庫,但這些公共倉庫的質量比揚子石化公司倉庫相差很遠。并且,這些倉庫均為多層庫,層高較低,不適合于配送中心的使用。配送中心若要租賃倉庫,還是宜向揚子石化租賃。
4.自建和租賃兩種方案比較
(1)影響方案結果的主要因素。影響自建和租賃兩個方案最終結果的關鍵因素有四個,即自建倉庫使用年限、復利利率、土地使用權20年后的價值和年租賃費用:如果使用年限縮短,則自建倉庫的平均年成本將上升,而租賃倉庫的平均年成本基本不會變化;如果復利利率上升,由于年金現值系數將較大幅度下降,則自建倉庫的平均年成本將較大幅上升,而租賃倉庫的年租賃費用一般也將有相應幅度(以前者為中軸變動)的上升。
(2)主要影響因素的發展趨勢。從中國的宏觀經濟走向,我們可以導出關于以上四個主要影響因素的發展趨勢:中國利率有重新走高的趨勢,但預計升幅有限;企業固定資產有加速折舊的趨勢,折舊年限越來越短。但倉庫的折舊年限一般不應低于自建方案中所取的20年;土地使用權一般隨著時間的推移而升值,但又隨著尚可使用年限的縮短而部分抵銷升值幅度。
(3)兩種方案結果比較。通過成本費用的計算及主要影響因素的趨勢分析,在綜合比較和分析的基礎上選擇出最優的倉庫擴展方案。
四、結語
以經濟數學模型測算為基礎,比較分析中石化南京物流配送中心在倉庫面積擴展時面臨的自建和租賃兩種方案,可以根據具體結果得出最佳的結論,這樣有助于配送中心實質性建設的進一步開展。該兩種方案,是根據中石化南京物流配送中心目前的項目定位――南京地區備品配件的分銷配送中心和目前預計物資存儲量而可以測算出需新增倉庫面積基礎上而進行的。如果中國石化總部進一步強化系統內物資的集中統一管理,將集中采購的大宗原料物資等列入配送計劃,則配送中心的倉庫需求將呈幾何級數擴大。倉庫擴展方案也將要重新進行計算和比較。
參考文獻:
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[2]真 虹:物流企業倉儲管理與實務.中國物資出版社,2003年版
“十三五”以來,商務局始終堅持穩中求進工作總基調,堅定不移貫徹新發展理念,科學應對外部挑戰明顯上升的復雜局面,全力推進重大項目招引和“兩穩一促”,助推XX高質量發展走在前列。
一、“十三五”工作回顧
(一)主要經濟指標運行情況
1.外資穩中有升。2016至2019年累計完成實際到賬外資7.23億美元,新增外商投資項目126個。2020年1至10月完成實際到賬外資1.9億美元,提前完成全年目標任務;新增協議外資4.9億美元,新增外商投資項目23個,新設項目16個,總投資超億美元項目1個,新增協議注冊外資3000萬美元以上項目7個;外資結構逐步優化,戰略性新興產業和產業類外資占比有所提升。
2.外貿穩中有進。2016至2019年累計完成外貿進出口700億元。2020年1至8月完成外貿進出口125.77億元,同比增長6.7%。農機、輸變電、新能源、戶外用品等重點產業發展穩定,格力博、匠心家居、機械設備進出口等重點企業出口規模踏上新臺階,外貿新業態培育有力。
3.社零快速增長。“十三五”期間累計完成社會消費品零售總額超過1800億元,凈增限額以上商貿企業65家,總量突破420家。預計2020年社會消費品零售總額完成417億元,同比增長1%左右,全區擁有年銷售收入5000萬元以上大型商貿骨干企業20家。
(二)重大項目招引情況
“十三五”以來,XX區深入推進重大項目主題年活動,圍繞“兩新一智”、“三新經濟”等主導產業持續深化產業鏈招引,圍繞“3612”、“雙20”等目標,重大項目招引有所突破。中影光峰、思源電氣、光大環保、宇翔圓復合材料等一批重點制造業項目落戶開工,格力博、精研科技、裕興股份、麗島新材等一批骨干企業增資擴產。平臺賦能產業,國家智能制造系統集成體驗驗證中心、國家健康醫療大數據(東部)中心兩大國家級平臺先后落成,中國電信、國際數據中心、中國移動云能力中心等重大項目落地,中國電子、中國移動、百度等知名企業投資,微億智造、云端網絡、小象優品、常奧體育等一批“三新經濟”代表企業落戶。深化“四個三”招商機制,園區建設加快
推進,XX大數據產業園、XX江南新經濟產業園、藍科技文化創意產業園等主題園區加快建設,XX智能制造產業園、新動能創新產業園、電影時光文創主題園區等相繼落戶。
2020年以來,全區進一步加快重大項目招引。區商務局動態跟蹤服務重大項目推進落戶情況、主要問題和推進計劃,召開重大項目協調領導小組專題會議推進中國移動云能力中心、思源電氣等6個重大項目;全程參與格力博生產研發基地增資、智能制造產業園等重大項目的商務洽談、協議擬訂等工作,推進項目簽約落戶;制定項目招引考核實施細則,實施全區重點項目招引月度通報,截至10月底全區“雙20”項目落戶29個;組織實施XX經貿周、XX科技經貿洽談會、深圳經貿招商等活動,舉辦全區重大項目集中簽約,30多個重點項目相繼簽約。
不斷強化招商保障。逐步推進區級招商隊伍機制改革,妥善處置化解原有社會化用工招商人員歷史遺留問題,出臺《關于進一步強化區級招商隊伍建設的實施方案》,新招聘派遣制專職招商人員,積極探索招商隊伍企業化管理,出臺績效考核辦法,實行定崗定責、績效考核和績崗掛鉤;對新進招商人員加強實戰鍛煉和能力提升,規范拜訪接待日志管理,累計拜訪接待客商超過100批次,先后獲取或在談項目16個。牽頭出臺了XX區產業用地項目準入評審辦法,召開土地出讓統籌協調領導小組會議,為重點項目提供用地準入保障;排查梳理標準廠房、樓宇存量情況,分類別、動態化更新管理,形成全區國有資產工業廠房現狀調查報告。
(三)企業高質量發展情況
開放型經濟領域,培育兩家省級外貿綜合服務平臺華貿通和裝備通,2016年至2019年兩家外綜服平臺累計進出口30.5億元。XX經濟開發區全省排位大幅躍升,機械設備進出口坦桑尼亞海外倉獲評省級公共海外倉,格力博獲批XX省企業集團加工貿易監管改革試點,全省首批4家之一、全市唯一。全區培育海關AEO高級認證企業5家,一般認證企業19家。2020年新增市級出口品牌企業2家,全區達12家,機械設備進出口、大華進出口申報中國出口民營企業500強。
商貿流通領域,消費能級進一步提升,“XX消費”品牌真抓實干受省政府督查激勵表彰,XX古運河步行街區入選XX省首批省級高品位步行街試點街區,XX國際創成全市僅有的兩家省級綠色商場,XX百貨、XX市場入選全市服務業XX級企業。XX智匯園被評為省級電商示范基地,網擎信息技術有限公司被評為省級電商示范企業,前王村、戴莊村創成省級電商示范村,全區現有老字號企業25家占全市61%,包括“中華老字號”4家、“XX老字號”17家、“XX老字號”8家。
近三年共為企業爭取和落實各類商務發展專項資金超過8000萬元,推進小微出口企業政策性出口信用保險統保平臺建設。在全市率先支持和促進消費的八項措施,發放410萬元消費券,拉動消費超5億元,雙桂坊“一條復蘇的步行街”被《新聞聯播》長篇報道。
(四)安全生產工作情況
扎實開展XX經濟開發區、加油站、商業場所等領域安全生產專項整治,加強與消防、市監、住建、應急等部門工作聯動,加大對全區大型商業場所的排查督查力度,開展餐飲場所燃氣使用安全隱患排查整治,配合住建部門推進餐飲場所安裝燃氣安全報警裝置,日常走訪開發區制造業企業275次,定期對全區加油站安全生產開展巡查走訪,聘請第三方專業機構,完成全區36家加油站點全覆蓋排查整治。
(五)外事工作情況
“十三五”以來,服務自組團海外出訪19批104人次,接待美國、英國、德國、芬蘭、日本、馬來西亞、柬埔寨等外國客商32批200余人次來訪,加快推進對外友好交流,推動經濟、文化各領域的交流合作。牽頭涉外防控,深入疫情防控一線,協調保障境外來華外籍人士及歸國人員全流程封閉運送。累積摸排登記外國人564人,組建五個涉外集中隔離點,累計隔離入境人員近千人,其中外籍人士超百人。積極為外資外貿企業疫情防控、復工復產保駕護航,累計調配口罩20余萬只、防護面罩500個、消毒水1.5噸、酒精2.5噸。
(六)黨建工作情況
突出黨建引領,切實抓好政治思想建設,圍繞理論武裝建設、民主集中制建設、能力建設和作風建設四個重點,全年已開展局黨委理論中心組專題學習11次;認真做好省委第六巡視組巡視XX反饋意見整改落實工作,嚴格按照時間進度整改到位、逐條逐項完成銷號;全力配合區委巡察工作,成立專項工作小組,對臺賬提供、座談匯報、問卷調查、現場調研等各項工作全力高效保障到位。2019年度,區商務局獲評XX省商務系統先進集體稱號。
二、存在問題與不足
(一)重大項目招引動能不足
大項目、新項目、優質制造業項目少,受制于招商載體資源、招商隊伍等瓶頸,有效項目信息少、項目落戶難度大,一批優質制造業項目無法落地。重大簽約項目落地轉換率不高、推進不快。近年來,928簽約重點項目實際開工率較低,四季大通綠色冷鏈、樂齡荷園安老頤養中心、海德家文化廣場增資等項目因企業資金鏈斷裂或經營不善等問題中斷,一些項目因規劃調整、載體供應等因素擱置。招商渠道建設緩慢,對項目招引支撐不夠。對比其他兄弟板塊,我區與“四大所”、“五大行”等專業機構對接偏少,未實質開展委托招商、顧問招商等合作,客商拜訪頻率偏低。
(二)對外開放合作短板明顯
外資總量提升不快、結構不佳。近年來,投資空間和載體資源漸趨飽和,大規模制造業外資項目落戶我區的難度較大,產業外資、重大外資、新設外資推進緩慢。開發區國際化合作水平不高。從對外投資與貿易角度看,開發區以加工貿易為主,產品附加值低,服務貿易規模小、水平低,融入“一帶一路”市場發展的企業總體不多、項目投資不足,對境外產業的投資力度不強。外事友好交流常年停滯不前。2011年與XX市建立友好城市關系,2014年與XX市建立友好城市關系,但目前都處于失聯狀態。外事工作力量薄弱,缺少拜訪友城、維持關系的機會與渠道,近年來無新建友城,對外友好交流工作趨于停滯。
(三)隊伍建設水平存在差距
干部隊伍結構不佳。年輕干部、優秀后備干部數量少,缺少一線鍛煉和輪崗鍛煉,能力水平有一定差距。考核激勵不到位,部分干部干事創業的進取心不足,團結協作意識不夠,缺乏責任擔當、爭先意識和奉獻精神。區級招商隊伍斷層嚴重。招商人員主動出擊和實戰鍛煉不夠,機制體制落后僵化、職能定位不明確、專職人員不到位、專業水平比較低。
三、“十四五”工作安排
(一)“十四五”商務經濟預期目標
積極搶抓長三角區域一體化、長江經濟帶、XX大都市圈、自貿區建設等國家戰略疊加機遇,聚焦老城復興和西進提速,進一步優化招商機制體制賦能項目招引,加快推進全區重大項目招引攻堅、開放型經濟高質量發展、商貿流通領域轉型升級。
全區持續深化重大項目主題年活動,項目招引再上新臺階,投資總量顯著提升,全區招引產業重大項目總投資逐年提升;項目質量不斷提升,主導產業投資項目占投資總額比重不低于50%,力爭投資額超30億元或3億美元的重特大內外資產業項目、世界500強產業項目招引有較大突破;創新招商模式,綜合運用產業鏈、資本鏈、科技鏈、人才鏈招商,用好牌照資源、引導基金、兼并收購等多種招引手段。
商務主要經濟指標穩中提質、結構進一步提升,“十四五”期間累計實際到賬外資總量超10億美元,外資產業結構有所優化,力爭累計外貿進出口總額達到1000億元,社會消費品零售總額年均增長5%左右。
加快培育和發展公共海外倉、跨境電商、數字經濟等貿易流通新業態和新模式,有力推進XX夜經濟發展和打造夜XX消費新品牌,進一步推動開發園區爭先進位、國際化特色發展和高質量發展,加快推進對外友好交流合作和締結友好交流城市,助力打造一流的國際營商環境。
(二)2021年商務經濟預期目標
1.重大項目招引方面。全區全年招引重點產業項目總投資超100億元、不少于50個,其中,超3億元或3000萬美元重大項目20個、超10億元或1億美元重大項目4個,力爭超30億元或3億美元特大產業項目1個,圍繞智能制造、新材料、新一代移動智能終端、大數據和云計算、現代物流、工業互聯網等主導產業重點引進一批龍頭型、標桿型、科技型和高附加值優質項目。
2.主要經濟指標方面。全區實際到賬外資、外貿進出口、社會消費品零售總額等主要經濟指標在完成上級下達任務的基礎上穩中有升、結構優化、質量提升。其中,完成實際到賬外資2億美元,新增協議注冊外資5億美元,外貿進出口力爭突破200億大關,社會消費品零售總額增速6.5%左右。
(三)主要工作舉措
1.隊伍建設提升引領
推進全局干部隊伍建設。實施“1+3+4”隊伍建設工程,緊緊圍繞建設一支具備開放視野、創新思路、爭先意識、責任擔當、奉獻精神的高質量商務隊伍目標,重點突出結構優化、能力提升、氛圍營造三項重點工作,通過進一步強化人才引進、考核激勵、實戰歷練、學習培訓等四方面舉措,建立干部成長檔案和日常考核積分制,探索中層干部競爭上崗,力爭打造一支眼界寬、能力強、精氣神足的干部隊伍,逐步形成更為科學合理的干部成長梯隊。
推進區級招商隊伍建設。按照“專業、專職、專人、專注”要求,創新靈活高效的選人用人機制,引進和培養懂產業、懂科創、懂金融、懂法律的高素質復合型招商人才,區級專職招商隊伍有計劃逐步擴充至10人左右。區級招商隊伍深化企業化管理、績效薪酬和剛性淘汰制度,突出績效考核和強化目標責任管理,落實人員能進能出、能上能下機制,不斷提升招商隊伍的活力。強化小分隊專題招商,提升招商人員主動出門招商意識,加強實戰鍛煉,定期開展專題招商培訓,不斷提升招商人員專業能力水平。
2.項目招引提質增效
持續優化招商機制。加強組織領導和統籌協調,制訂針對性更強的招商引資政策體系,進一步完善考核體系,系統考核重點項目、載體建設、政策體系、項目洽談、信息儲備、隊伍建設、引薦落戶、服務推進等工作情況。加強系統規劃,有針對性編制招商發展規劃和產業招商地圖,精準定位和強化產業鏈招引,重點圍繞智能裝備制造、新材料等主導產業持續強鏈,圍繞新一代移動智能終端、大數據和云計算等新興產業加快育鏈,圍繞現代物流、工業互聯網等現代服務業加強聚鏈,形成專班工作機制。
加快重大項目招引。重點聚焦經濟開發區、高新技術產業園、老城廂、新港片區、“殷杏泰”、客車廠片區等重點區域,加強聯動與服務,推進項目招引。強化要素保障和項目準入管理,持續實施產業用地項目準入和落地統籌。加大對世界500強、細分行業隱形冠軍、獨角獸企業的招引力度,加快推進智能制造和高端物流產業園、智能制造產業園、新材料國際創新社區、智能制造創新港、建科院總部基地、港華能源創智園等重大項目洽談落戶。圍繞樓宇經濟和高附加值項目,著力招引信息技術、廣告設計、建筑設計、工業設計、新傳媒、游戲電競、法務咨詢、金融服務等高端服務業項目。區專職招商隊伍力爭全年獲取產業類有效項目信息30條,推薦落戶項目10個,主導或參與推進5個總投資3億元以上重點產業項目簽約落戶。
提升招商信息服務。建立項目信息庫、載體信息庫和XX區云招商服務平臺“兩庫一平臺”,健全重點在談項目跟蹤服務機制,協調解決招引過程中的難點,實現項目招引端的全流程協調管理。實施項目信息跨板塊流轉和調度分享機制,推進招商項目在全區范圍內合理有序流轉。持續對全區存量土地、廠房、樓宇等招商載體實施動態統計和管理,加快推進載體整合、騰退與建設進度。運用“互聯網+招商”、“大數據+招商”有效開展線上招商推介、洽談和簽約等創新方式,更高效開展招商工作。
加快招商網絡建設。以構建全球化、實效化的招商網絡體系為目標,加強與商會、知名中介機構的聯系,積極利用企業高管、知名人士等社會力量,進一步拓寬招商引資渠道。精心組織招商活動,制訂和實施全年境內外招商活動計劃,精心組織好XX經貿活動周、科技經貿洽談會、歐洲、日本、美國等境內外重大招商活動,持續高效開展XX、XX等重點區域專題招商,提升招商活動質效。加強客商拜訪頻率,區級專職招商隊伍全年拜訪不少于300批次,拓展優質招商資源和渠道100家以上,推進與國際知名投資咨詢機構、“四大所”、“五大行”等開展委托招商、招商、顧問招商、以商引商等各類招商合作3家以上。
3.對外開放持續擴大
提升開發區國際化合作。提高利用外資質量和水平,加快推進特色化國際主題園區建設,加大對產業類龍頭企業的扶持力度。“十四五”期間力爭在跨國公司地區總部、功能性機構、外資研發機構等方面取得突破,培育一批代表XX制造高品質、新形象的國際知名、國內一流品牌,不斷提升園區國際化合作水平。
加快企業走出去步伐。支持XX龍頭企業整合國際優質要素資源,積極參與境外并購,建立境外生產基地,設立境外研發機構、設計中心和高新技術企業,融入全球研發設計、生產制造、營銷服務鏈條,提升核心競爭力和跨國經營能力。搶抓國際產業分工深度調整機遇,有序推動開發區優勢龍頭企業拓展海外發展空間,支持工程機械、輸變電、新能源企業積極參與亞洲、非洲、拉美等地區基礎設施建設。
推進對外友好交流合作。合理編排和精心組織好全年因公出國團組計劃,為全區境外招商等重點活動提供保障,提升外事服務的有效性,做好涉外疫情防控,筑牢疫情輸入嚴密防線,積極推進城市友好交流工作,努力在招商引資、產業合作、經貿合作上取得更多成果,打造XX對外交流品牌。
4.企業服務提升實效
深入走訪企業,開展對外資、外貿、內貿重點企業的跟蹤服務,了解企業困難與需求,進一步有效聯動相關部門和機構為企業排憂解難,每季度對外資、外貿、內貿30強企業全覆蓋走訪服務和數據監測,定期組織重點企業開展座談交流。聯合海關、稅務、銀行、信保等專業部門和機構常態化開展內外貿企業專項政策培訓,原則上每季度不少于一次;繼續對接XX海關開展區內AEO認證指導,幫助企業提升競爭力。向上爭取資金,加強與省、市主管部門的密切聯系,及時向上爭取扶持,為轄區企業爭取更多商務發展、內外貿發展、電子商務等方面專項資金與切塊資金。
5.平臺建設提檔升級
做大做強農機出口基地品牌,組織農機企業參加國內外展會,積極尋找農機產品海外新增長點,利用好在手的裝備通、海外倉,實現海外本土化營銷,進一步賦能“XX智造”和“XX外貿”。依托XX智匯園進一步招引和培育象源科技、行之智配、融天下網絡科技等新零售電商企業,推進省級電子商務示范基地產業進一步集聚,打造“傳統商業+互聯網”的鮮明產業特色。提升市級戶外用品出口基地,走訪調研轄區戶外用品生產企業經營情況,服務僑裕旅游用品、佳得順熱能設備等小巨人企業增資擴股、深耕細分行業,鼓勵戶外用品企業成立專業行業協會,積極爭創省級出口基地。
6.工作思路開拓創新