前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的茶館教案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
隨著首都經濟水平的迅猛發展,誘發交通突發事件的各類因素猛增,交通安全管理面臨巨大壓力。為適應交通行業大發展的需要,北京市交通委員會成立了安全督查事務中心(以下簡稱“督查中心”)。
督查中心成立的背景是什么?它主要承擔哪些職能?在安全督查中有哪些工作思路?為了對這些問題有一個更加詳細的了解,本刊記者采訪了北京市交通委員會黨組副書記、副主任張樹森。
記 者(以下簡稱“記”):張書記您好!首先請您介紹一下督查中心成立的背景。
張樹森(以下簡稱“張”):自2008年奧運會前夕,北京市交通委員會啟動安全督查工作以來,督查工作在確保重大政治活動和重要節假日期間北京市交通行業安全穩定方面,發揮了不可替代的作用。
2011年7月5日,北京地鐵4號線動物園站發生電梯溜梯事故,在社會上造成了不良影響。面對交通行業日趨嚴峻的安全形勢和日益繁重的工作任務,從落實企業安全生產主體責任和政府部門安全監管責任角度出發,市交通委主任劉小明提出了建立安全督查專職隊伍的設想,得到了市交通委領導班子成員和“兩局一隊”(北京市交通委員會路政局、北京市交通委員會運輸管理局、北京市交通執法總隊)的支持。
按照劉小明主任的要求,我們組織北京市交通委員會安全監督與應急處等相關處室,與北京市人力資源和社會保障局溝通協調,籌劃成立專職的安全督查隊伍,力爭實現安全督查工作的常態化、機制化。2012年3月2日,北京市機構編制委員會辦公室正式批復,同意設立督查中心。
記:督查中心的主要職能是什么,交通安全督查工作通過什么形式得以落實?
張:督查中心為北京市交通委員會所屬全額撥款事業單位,主要職責為:受市交通委委托,承擔對“兩局一隊”貫徹執行有關安全法律法規規章,依法履行安全監管職責的情況進行監督檢查的輔、事務性工作。督查中心以履行“督查的督查”職能為核心,對行業監管部門落實安全生產監管職責,對交通企業落實安全生產主體責任進行督查。
督查中心的督查對象為“兩局一隊”和交通行業企業兩個層級。對交通行業企業的督查,實際上也是對“兩局一隊”監管職責落實情況督查的重要組成部分。一是對“兩局一隊”采取定期督查、不定期抽查與重點督查“三結合”的方式,督查其履行安全監管職責情況。二是突出重點,對交通運輸企業,采取日常性安全檢查與隨機抽查相結合的方式。
督查中心制定了“三回合”督查流程。為了完善督查手段,切實解決“督而無力”問題,對交通企業按照市屬國有企業和其他交通企業分別采取不同的督查流程。對市屬國有交通運輸企業采用“一線場站——分公司——集團公司”的三級督查整改流程,對于一般交通運輸企業采用“企業——城區管理處——運輸管理局”的三級督查整改流程。督查中心“三回合”督查流程具體為:第一回合,督查中心對企業進行督查,發現問題下發整改通知,在規定時限進行回查,問題整改,第一回合結束;若問題未整改,督查中心向屬地行業監管部門或市屬國有企業分公司下達整改通知書,由屬地行業監管部門或市屬國有企業分公司督促企業整改,問題整改,第二回合結束;若問題仍未整改,督查中心將報請市交通委,市交通委向“兩局一隊”或市屬國有企業集團公司下達整改通知單,督查中心在規定期限內第三次進行回查,問題整改,第三回合結束。若問題仍未整改,督查中心將啟動約談問責機制,報請市交通委,由市交通委相關領導約談行業監管部門或市屬國有企業領導。三個回合,調動了監管和執法力量,解決了督查中心執法手段不足的問題,也提升了督查力度。
記:2012年是督查中心各項業務開始啟動的“開局之年”,請問重點開展了哪些工作,“督查的督查”取得了哪些實效?
張:2012年,督查中心主要開展了3個方面的工作。
開展聯合督查。督查中心聯合北京市其他有關單位開展聯合執法檢查。如:與市安全生產監管局建立聯動檢查機制,先后對本市公路工程施工等重點行業開展聯合執法檢查。
開展重點督查。督查中心建立了重點時期的安全督查機制,針對公交、軌道、道路客運等重點行業,組織開展重點檢查與專項檢查、日常巡查與不定期抽查相互補充的檢查方式。對安全隱患整改形成動態管理機制,在日常管理中,對隱患動態進行分類排查、評審掛賬,并逐一督促企業及時整改。在前期督查中,發現個別基層單位安全隱患不能及時整改,如:地鐵四惠站嚴重漏檢,六里橋長途客運站候車室西側安全門鎖閉,部分汽車維修企業調漆房未安裝排風設備和防爆燈等。督察中心對出現的24個具體問題提出了限期整改要求,同時抄送行業監管部門、屬地監管部門和被檢單位的上級部門。《隱患整改通知單》發出以后,得到了運輸管理局、北京市地鐵運營公司等單位的大力支持。目前,24個問題全部得到解決,相關單位已正式書面回復。
推進督查基礎建設。督查中心啟動了ISO9001質量管理體系認證工作,并推進督查信息系統及安全隱患管理系統籌建工作。
通過工作的開展,我們也有了幾點新的認識:督查工作要觸動企業神經。規模化、連鎖型企業,企業管理相對正規、自身要求較高,有一定的層級和覆蓋面。我們以連鎖企業作為工作突破口,便于統一要求,統一整改,促進企業整體安全形勢改觀,并能發揮輻射作用,推動整個行業的安全發展。
記:2013年督查中心安全督查工作的工作思路及計劃是什么?
張:2013年是北京市交通安全督查工作全面推進的一年,總體工作目標是:以履行“督查的督查”職能為核心,逐步完善“企業自查—行業抽查—專項督查”的三級督查體系,建立“部署—落實—檢查—整改—回查驗收”的閉環工作模式。
2013年,為北京市交通安全督查“基礎建設年”,建立各項工作制度,夯實安全督查工作基礎;2014年為“質量建設年”,鞏固和完善已有工作基礎,督查工作向重質量、重效益方向發展;2015年為“質量提升年”,推進交通行業各領域安全督查工作的實施,提升安全督查工作質量,安全督查工作取得顯著成效。
2013年北京市交通安全督查工作的目標是:夯實基礎,基本建立安全督查管理制度、工作規范和工作流程;抓好試點,選擇重點行業和重點單位,開展安全督查工作試點工作;提升督查管理信息化水平,完成交通安全督查系統設計工作;加大培訓教育力度,安全督查人員素質得到顯著提升。
2013年,北京市交通安全督查將重點做好5個方面的工作。
完善督查制度建設。建立安全督查管理制度,制定督查工作的綱領性文件——《北京市交通行業安全督查管理辦法》《北京市交通行業安全督查文書管理辦法》《北京市交通行業安全督查約談制度》等。同時,完善安全督查工作流程,建立督查資料管理制度、督查工作定期總結制度、督查計劃制度。
抓好督查工作落實。督查工作要貫穿全年,與北京市安監局、北京市消防局、北京市質監局、北京市住建委等部門形成督查合力,并用“量”說話。
建立長效機制。探索制定《北京市交通行業安全隱患分級規范》,明確各級安全隱患確定標準以及具體管理措施,分行業制定安全隱患分級規范,作為安全隱患分級管理的重要依據;建立《北京市交通行業重大隱患管理辦法》,采取聯合執法、持續督查、落實整改資金等多項手段,推動重特大安全隱患的整改落實;出臺《北京市交通委員會運輸管理局機動車維修行業安全監管職責落實情況督查標準》等相關督查標準,以機動車維修行業為試點,對運輸管理局機動車維修監管部門開展全面督查。
一、問卷分析
本次問卷派發共500份,回收495份,回收率99 %,有效問卷493份,有效率99.6%。
1. 學生對安全常識的了解程度。從數據來看,學生對安全常識的了解情況并不理想,2.8%的學生表示不了解,38.9%的學生比較了解,4.2%的學生十分了解。這些數據表明,學生對安全知識的自覺性不高,安全防范意識不強。學校必須加大安全教育的投入力度,加強學生的安全意識。
2. 學生所關注的安全問題。數據表明,學生對食品安全與交通安全的關注較多,還關注網絡安全、詐騙、校園暴力、地震等問題。在開展安全教育工作時,可從學生關注的方面著手,同時也要涉及其他安全問題。
3. 學生接觸安全教育知識的途徑。途徑多種多樣,學校教育占了23.4%,所占比例最高。因為學生在學校的時間最多,有利于安全教育工作開展。與同學、朋友的交流,網絡,閱讀相關書籍等也占有一定比例,表明學生有意愿主動學習安全知識。家庭教育占了總數的18%,表明該校學生家長對學生安全教育的重視程度較高。
該校學生能多途徑了解安全教育知識,家庭的潛移默化,耳濡目染的教育方式,再加上學校系統化、科學化的教育,形成一個有效的系統機制,有利于開展安全教育工作。
4. 學校開展安全教育利用的資源。學校開展安全教育有主題班會、安全演習、電影、電視和短片等形式,都較為生動、有趣,能提高學生學習的積極性。教材、宣傳欄、宣傳小冊子等書面材料的廣泛應用,能夠讓學生在空余時間查閱,保證學生了解安全教育知識的高頻率。此外,還有講座、動畫課件、網絡等,這些都有利于學生更好地學習。
5. 學生對學校安全教育的總體評價。從數據來看,該校的安全教育仍有提升空間。因為大部分學生仍覺得如今的安全教育工作未能滿足他們的要求,學校仍需加大力度。
6. 學生對學校安全教育資源的評價。學生表示并不理想,學校所選取的安全教育資源質量有待提高,數量上不夠豐富,不能滿足大部分學生的需求,反應出學生對學校安全教育的期望高、要求高。
7. 學生對學校安全教育活動的看法。從數據看出,大部分學生在不同程度上對學校所開展的安全教育活動表示不滿,總體上不能滿足學生的需求。學校應從學生的反饋中得到啟發,從質量、數量、范圍等方面進行改進,努力完善。
8. 安全教育模式。以“安全教育月”為重點,貫穿整個學年;班會課與安全教育工作相結合;安全教育制度規范化,流程清晰。
二、建議與對策
1. 政府、社會方面。樹立正確的安全教育觀,加強學生的安全教育。集中社會資源、力量和智慧開展學生安全教育工作和活動。根據社會相關情況建立安全教育規劃或方案,安排行之有效的安全。
深化道路交通平安管理社會化機制,為加強街道交通管理工作。落實交通平安責任制,有效預防道路交通事故發生,結合街道與各村、社區簽訂平安生產目標管理責任書內容,經研究,特制定本考核方法。
一、適用范圍
本辦法適用于與街道辦事處簽訂了《安全生產目標管理責任書》的各村、社區。
二、考核機關
由街道道路交通安全管理領導小組負責年度道路交通安全目標管理責任制考核工作,并檢查、督促有關單位落實交通安全責任制。
三、考核內容
(一)履行交通安全責任(20分)
1.建立健全道路交通安全工作領導小組。(10分)
(1)完善交通安全責任制。按時參加街道每季度召開一次的交通安全工作例會,每少一次例會的扣1分。建立本轄區內道路交通安全領導小組,未建立的扣2分。
(2)將交通安全工作納入年初工作目標,與其他工作做到同部署、同檢查、同考核。未納入年度轄區工作計劃的扣2分。
(3)與街道簽訂《交通安全管理責任書》,未簽訂的扣1分。
2.制定年度交通安全工作計劃,明確工作目標、任務和責任單位。未制定計劃的扣1分,計劃中目標、任務和責任單位不明確的每項扣0.5分。
3.在月、月分別上報半年及全年道路交通安全工作總結。未上報的一次扣1分,超過規定時限上報的扣0.5分。
4.交通安全管理工作運行正常。運行不正常的扣2分。
5.對轄區內一次死亡3人以上(含3人)的道路交通事故,追究相關責任人,并扣4分。
(二)道路交通安全管理基礎工作(50分)
1.全力配合街道開展道路交通危險路段、事故多發點段和道路路口的隱患排查工作,不配合的扣2分;發現隱患后未及時采取整改措施或對一時難以整改的隱患沒有排出整改進度的扣1分。
2.對街道部署的道路交通安全專項工作,及時制定具體實施方案和措施,并抓好落實。未制定方案的扣1分,工作不落實的扣1分。
3.制定年度交通安全宣傳教育計劃,積極配合街道開展交通安全宣傳活動,不配合的扣1分;設立宣傳櫥窗或板報,經常性開展交通安全宣傳,未開展的扣1分;每季度開展一次交通安全宣傳活動,每少一次扣0.5分。
4.各村、社區要落實1名交通安全信息宣傳員,進行交通安全宣傳。未配備的扣0.5分;建立交通安全宣傳臺帳,未建立臺帳扣2分,臺帳不完善的扣1分。
5.配合街道做好交通安全排查工作,準確掌握本轄區交通管理基礎數據,工作不到位,數據不完善的扣2分。
(三)目標管理(30分)
1.轄區內交通死亡人數得到有效控制的不扣分,每超一人扣5分。
2.凡發生一次死亡3人以上(含3人)道路交通事故的扣30分。
四、獎懲辦法
考核分數在85分以上(含85分)的為達標,85分以下為未達標。街道辦事處對達標的根據工作實績排名給予獎勵,對在道路交通安全管理工作中成績突出的個人予以表彰。對未完成目標任務的單位進行通報批評,并取消“年度安全生產先進單位”評比資格。
五、附則
(一)考核年度為上年度的月日至當年的月日。
(二)本辦法由街道道路交通安全工作領導小組辦公室負責解釋。
1專項施工方案的要點及人員配置
1.1專項施工方案的要點
專項施工方案的制定,關鍵要抓住機械群之間及與施工人員立體交叉混合作業的安全問題。如上層空間作業的塔吊,對中層空間作業的汽車吊,及下層空間作業的施工人員、挖掘機、運輸汽車、混凝土輸送灌注車等構成的不安全因素;中層空間作業的汽車吊,對下層空間作業的人員和機械設備構成的不安全因素;塔吊之間、汽吊之間、鉆機之間,塔吊與汽吊、鉆機之間,汽吊與鉆機之間,挖掘機與其他機械之間,塔吊、汽吊、鉆機、挖掘機與作業人員之間,都存在著大量不安全因素。要針對這些不安全因素,明確具體要求,采取詳細措施以確保施工安全。除此之外,還要明確各機械活動的范圍,包括水平活動及垂直活動范圍等,避免引起平面或立體空間中的碰撞,導致機械損毀垮塌、上層空間的不慎墜物對下層空間人員及機械的安全影響;天氣(如臺風、暴雨、雷電、大霧、嚴寒、酷暑等)對機械、基坑及人員安全的影響;夜間施工尤其是下半夜施工的不安全因素;施工用電及氧氣、乙炔等易燃易爆品的放置和作業人員勞動保護等。對這些所有相關的不安全因素,都要制定詳細的安全措施和定期檢查制度,并有完整的檢查記錄臺帳。
1.2專項方案管理機構人員配置
盡管在整個工程建設項目中有總的管理機構體系,但針對這類危險性較大的分項工程,仍須單獨建立管理機構體系,明確具體負責部門、具體負責人和各部門及人員的工作職責及相互關系,使管理工作井然有序。本工程機械群施工專項方案管理機構,設置施工項目總負責人1人,機械群施工安全負責人1人,機械設備安全工程師1人,機械設備管理工程師1人,機械設備租賃合同管理1人;現場每日3班倒的4臺塔吊司機每班4人共12人,3輛汽吊司機每班3人共9人,3輛履帶式旋轉孔樁機司機每班3人共9人,2臺挖掘機司機每班2人共6人,3輛汽車司機每班3人共9人,3輛混凝土運送灌注車司機每班3人共9人,基坑以上每班2人各指揮2臺塔吊,共6人;基坑以下信號指揮每班4人,負責指揮塔吊、汽吊、樁機共12人。人員配置總計77人。
2加強安全技術培訓交底和檢查
安全措施的實施是靠人來完成的,人對安全意識程度的高低,決定著對安全措施的執行力度。制定了完善的安全制度,但仍然存在對安全的認識和重視程度不一樣的問題。在白天與晚上、晴天與雨天、熱天與冷天等不同的工作環境;在休息是否良好、是否連續加班作業等不同的工作狀態和不同的疲勞程度下,人的安全意識、表現狀況也存在差異。針對上述情況,在本工程中除了制定管理辦法約束施工和監理單位完善相關制度、認真進行安全技術交底外,還要加強督促檢查,做好監控工作,切實做到進場人員時刻保持高度的安全意識和標準的安全作業狀態,有效保證安全管理的效果。
2.1強化培訓及交底
本建設項目對參與機械群施工作業的全體人員,堅決落實須經過集中安全培訓,并經考試合格方能上崗的制度,要求特殊工種須同時具備資格證上崗。安全負責人、安全工程師每日班前須進行安全技術交底,并根據施工進展,定期或不定期地組織召開安全技術交底會、碰頭會等,將安全規定及要求交底至每一個人,將專項施工方案的要求傳達給每一位作業人員,發現不規范事項及時指出糾正;每次交底或碰頭會必須有詳細交底內容記錄檔案,以備隨時抽查,防止敷衍了事的現象發生。
2.2加大檢查頻率
制度寫在紙上,掛在墻上容易,實施起來往往就會有折扣。本工程針對這種情況,通過制定《南寧鐵路局調度所工程施工、監理及設計單位考核細則》,將以往的每季度檢查考核1次的制度,改為每月檢查考核1次,對檢查考核結果均予以通報,并與相關單位經濟效益掛上鉤。這里要說明的是,隨意加大檢查頻率,會干擾正常施工,起不到應有的效果,對質量安全反而可能造成一定的負面影響,要慎用。本工程加大檢查頻率是為了應對施工工期縮短、施工進度加快的無奈之舉。
2.3加強檢查組織工作
樁基礎機械群施工階段屬于工程初始階段,對該階段檢查工作的組織要注意抓好以下3點:1)檢查組成員的專業構成要盡量全面,應有房建、水電、通信信號、機械、安全等專業人員。2)檢查內容要有針對性。應根據施工進展中的關鍵工序及上次檢查發現的問題,制定有針對性的檢查項目和檢查內容,有的放矢,避免虛晃一槍走過場的檢查形式。3)注重對下一步施工安全的指導性。對執行力度、標準化作業要細化檢查內容,進行反復檢查,發現存在的問題,應從管理制度上找出根源,改變頭痛醫頭、腳痛醫腳的管理方法,對癥下藥,使各參建單位在管理制度上得到完善,管理水平上得到提高,從而達到加大預防力度,從根本上解決問題的效果。
3加強機械設備的管控
3.1完善制度及規程
通過制定《調度指揮中心建設物資設備管理暫行辦法》、《南寧鐵路局調度所工程施工、監理及設計單位考核細則》,對施工單位及設備租賃單位管理制度進行檢查,促進其完善對機械設備和操作人員在設備使用、維修、保養等規章制度和操作規程方面的細化措施;通過對現場檢查發現的問題,追溯相關制度的完善情況,使制度和規程更切合實際,更具針對性和實用性;通過不斷的循環,進一步完善和細化機械設備管理有關制度和規程,對確保安全起到真正的實效。
3.2確保機械設備施工作業標準化
要求施工單位詳細制定機械群施工專項施工方案,明確機械群施工質量安全管理體系,編制各分項工程的作業指導書及施工作業要點卡,對現場的各類安全標識、臨時設施,均按標準化建設的要求進行布置,確保機械群立體交叉作業現場有標準可依。建設指揮部主要采取定期檢查和不定期抽查的形式,對施工單位機械設備自檢、調試、維修、保養的制度化、正規化、標準化執行情況及現場機械群的指揮協調情況進行檢查和監督。通過到現場核對施工單位與監理單位,當天原始記錄的真實情況等方式,促進各施工、監理單位對標準化作業的執行力度,確保機械群立體交叉作業全過程,按標準化的要求穩步推進,最終達到安全無事故的目標。
3.3設定機械設備的工作范圍
機械群施工無組織、無計劃、各行其是會大大增加事故發生的概率。為確保安全,必須根據施工進度的推進,適時明確各機械的空中、地面、平面、立面的立體活動范圍與行動路線;設備要配置限位卡或限位器,杜絕機械空中或地面發生碰撞,以及對施工人員造成安全危害。本工程中,4臺塔吊的起重臂運轉范圍相互都有重疊,在豎直高度的限定上采取相互錯開2m;在水平吊裝范圍的限定,則根據樁基礎施工推進情況及時調整每臺塔吊的吊裝范圍,采取限定塔吊起重臂中起重行車的水平移動距離的方式,對吊裝范圍進行限定,使相互吊鉤、吊繩之間的最近水平距離不小于2m,避免塔吊重疊碰撞;在立體交叉吊裝情況下,必須嚴格禁止在同一時間、同一垂直面汽吊、塔吊同時進行吊裝作業。吊裝物體應避開從人員或機具設備上方經過,具體由信號指揮員負責指揮。
4注重氣候及環境監測
4.1加強天氣觀測
天氣對安全的影響至關重要。如臺風對塔吊的影響,暴雨對塔吊、汽吊、旋鉆孔樁基礎的影響,嚴寒、酷暑、大霧對機械操作人員、施工人員的影響等,這些都是可能造成機毀人亡的危險因素。本工程制定有詳細的制度,監理、施工單位分別每天有專人進行天氣預報方面的管理,遇到臺風、雷雨等特殊天氣,提前發出通知,提前采取預防措施進行規避,以確保施工安全。
4.2加強環境管理
制定了《調度所工程建設期環境保護、水土保持及文物保護管理辦法》和《調度所工程建設文明工地建設管理實施辦法》,對工地及其周邊環境進行管理。尤其針對臺風暴雨天氣,明確了施工場地因積水而導致深基坑的高邊坡坍塌、塔吊與其它機械設備基底軟化、場地塌陷、道路毀壞等不良情況下迅速采取的措施,以盡快恢復施工場地及周邊的環境,保障施工的安全局面。
5加強統一指揮協調
在機械群立體交叉作業中,指揮與協調工作是重要的一個環節。連續性3班倒,人員的疲憊、機械設備的勞損導致施工進度偏離計劃,造成機械群立體交叉作業超出安全許可范圍,都會導致機毀人亡事故。為此,指揮人員必須具有經過相應專業機構培訓的上崗資格證,并對緊急情況有應急經驗。單個機械的指揮服從小組群的指揮,小組群的指揮服從總指揮。指揮人員須配備信號良好、不同系統的2套通訊工具如對講機、手機等,一套使用,一套備用,并有統一協調的指揮信號和語言。指揮協調的重點:1)對作業進度和作業面的指揮協調。隨著施工進度的推進,各小組機械群因機械自身狀況、性能及周邊環境影響,經常偏離總體施工計劃進度,出現個別機械或小組機械群侵入其它小組機械群的作業范圍,導致機械相互之間距離超過安全界限,造成不安全作業。為此,對搶工超前和施工滯后情況需進行統一指揮與協調,滯快促慢,以達到整體推進,防止意外事故發生。2)對作業小組或作業人員之間的矛盾進行指揮協調。各作業小組、作業個人,為搶進度或有利的作業面,或搶機械設備優先使用權,也會發生矛盾,一旦矛盾激化,也會造成安全事故,需要統一指揮協調。
隨著天然氣應用的發展,天然氣管道迎來了黃金發展機遇期,管道的安全問題也逐步成為社會關注的焦點。近年來隨著各項開發建設的開展,第三方破壞已成為造成管道失效的主要因素,特別是鐵路、公路、電力系和管道交叉建設,嚴重威脅到管道的安全運行。如果不能及時準確經濟的對交叉點采取安全管理措施,不僅將影響國家能源安全供應,而且可能造成爆炸、火災等嚴重后果,特別是人口稠密區此類事故將造成重大傷亡和巨大的經濟損失。
二、管道與鐵路交叉
隨著運輸業的大發展,鐵路,特別是電氣化鐵路得到前所未有的發展,管道與鐵路交叉頻繁,安全問題也日益突出。
在選線設計時,應避免或減少與鐵路交叉,需要與鐵路(公路)交叉,其穿越點宜選在鐵路(公路)區間的路堤段和管道站間的直線段。
1.交叉角度的確定
管道與鐵路垂直交叉,交叉管段長度短,管道受力合理、投資少,同時相互影響小,較為安全。根據《油氣輸送管道穿越工程設計規范》7.1.2條:管道與與鐵路的夾角宜為90,在特殊情況下,不宜小于30o。油氣管道與鐵路高架橋交叉時,在對管道采取防護措施后,交叉角可小于30o,防護長度應滿足鐵路用地范圍外3m的要求。在《原油、天然氣長輸管道與鐵路相互關系的若干規定》第三條和《鐵路工程設計防火規范》4.1.1中要求斜交時交角不應小于45o。
2. 保護措施
油氣管道宜采用涵洞、套管等保護方法穿越鐵路(公路)。涵洞宜采用鋼筋混凝土涵洞,套管宜采用鋼筋混凝土或者鋼質套管。套管直徑大于1000mm時宜采用鋼筋混凝土套管。鋼筋混凝土涵洞、套管的設計宜執行國家現行標準《鐵路橋涵設計基本規范》。
套管段的防護措施:
2.1通過設置環形絕緣體,使套管與輸送管不直接接觸,達到電絕緣。絕緣體的設計應使其與輸送管涂層之間支承壓力最小。
2.2采用有套管的穿越管段,對管道陰極保護形成屏蔽作用時,可采用帶狀或鐲式犧牲陽極保護。
2.3采用外加電流陰極保護。例如采用柔性陽極,陽極沿管道平行敷設,距離被保護管道很近,使流入管道的電流均勻分布,以確保穿越段管道的保護效果[7]。
三、管道與公路交叉的處理
1.交叉角度的確定
根據《油氣輸送管道穿越工程設計規范》7.1.2中規定:管道與與公路的夾角宜為90,在特殊情況下,不宜小于30o。油氣管道與公路高架橋交叉時,在對管道采取防護措施后,交叉角可小于30o,防護長度應滿足鐵路用地范圍外3m的要求。在《關于處理石油管道和天氣然氣管道與公路相互關系的若干規定》第三條和《公路線路設計規范》12.5.4中規定:公路與管道交叉時,應采取垂直交叉形式;若斜交,最小夾角不應小于60°;受地形限制的地段不應小于45°;在山區地形復雜的個別地段,最小夾角不應小于30o。
2.保護措施
原油、天然氣輸送管道與高速路、一級路相交,應采用穿越方式,埋置地下專用通道;原油、天然氣輸送管道穿越二級公路、三級公路和四級公路時,應埋設保護套管。管道在公路路基下穿越(或路基填壓管道)時,管道(或套管)頂面距公路路面頂面不應小于1.0米,距公路邊溝底面不宜小于0.5米。
3.安全距離要求
公路用地范圍邊線與天然氣管道的安全距離不宜小于20米。在縣、鄉公路或地形受限制的地段,安全距離可適當減少;在山區地形復雜的個別地段,安全距離不應小于1米。對于地形特殊困難,確實難以達到上述規定的局部地段,在對管道采取加強保護措施后,管道可埋設在公路路肩邊線以外的公路用地范圍內。
四、電力線路與管道交叉
1.電力線路對管道的影響
當管線與高壓線平行或交叉時,管道有較強的雜散電流,而且隨著離高壓線距離的減小而增強;在雜散電流作用下,管道會加速腐。
電力線路對埋地金屬管道的電磁干擾影響主要是通過容性耦合、感性耦合和阻性耦合的方式產生的,電力線路有正常負荷和故障兩種運行狀態。在電力線路正常負荷運行狀態下,由于三相線路的不完全對稱和三相電流的不完全平衡,對金屬管道的干擾主要來自于感性耦合和容性耦合;在電力線路故障運行狀態下,除了電力線路上的短路電流外,還伴隨著一個很大的入地電流,因此,對金屬管道的干擾主要是來自于感性耦合和阻性耦合[13]。
2.安全距離
電力線路無論是通過感性耦合在管道上產生的感應電壓,還是通過阻性耦合在管道附近產生的地電位升都隨著電力線路和管道問距的增大而顯著降低。所以在電力線路和埋地金屬管道設計時,應盡量加大電力線路和管道問距,這樣可大大地減小電力線路和管道之間電磁影響的程度。
五、安全管理措施
1.制訂管道保護方案
根據管道保護具體要求,業主需向管道方提交管道保護方案(有伴行光纜時需提交光纜保護方案)。方案要包括以下主要內容:(1)工程基本情況、交叉形式、交叉角度、交叉位置、管道走向、埋深;(2)管道保護方案;(3)施工人員組織機構及分工;(4)施工步驟;(5)施工計劃;(6)作業安全分析;(7)相關圖紙(平面、剖面)。
2.施工管理
2.1開工前,各單位與交叉工程后建方簽訂QHSE協議,收取安全風險抵押金。組織交叉工程后建方召開安全分析會議,對參與交叉工程施工的人員(尤其是大型機械手)進行安全教育與培訓,
2.2工程進行期間,管道方安排人員現場監護,切實掌握交叉工程施工進度,交叉施工中的關鍵環節(管道開挖、回填、檢漏、修復等)除臨時監護人員之外,需有所轄管道維護站人員現場監督指導并記錄存檔,以確保管道及光纜的安全。監護人員要密切關注管道周邊大型機械動向。
一、工作目標
通過學校安全隱患大排查行動,查找整改一批安全隱患,提高我市校園安全工作水平;進一步增強安全意識,形成全員管理、全程參與、全面覆蓋的安全管理格局;進一步健全責任體系,完善治理體系,夯實基層基礎,確保全市教育系統總體平安穩定。
二、隱患排查整治工作重點
(一)接送學生車輛安全。檢查各學校(含幼兒園,下同)是否掌握每名學生上下學交通方式,并建立臺賬;對排查出的違規集中接送學生車輛是否向教育、公安交警部門報告;存在集中接送學生的學校是否按規定建立了校車管理制度;是否與校車服務提供者、學生家長簽訂安全責任書;是否安排值班人員,負責管理學生上下車秩序,與校車駕駛人、隨車照管人員辦理交接手續;是否制定車輛交通事故應急預案,并定期開展應急逃生演練;是否建立雨雪冰霾等惡劣天氣應對機制;是否公布了違規接送學生車輛舉報投訴電話;是否向學生及家長進行安全教育和宣傳。
(二)食堂食品安全管理。檢查學校是否落實食堂食品各項管理制度。食堂是否取得餐飲經營許可證;工作人員是否取得健康證明并經過崗前培訓,是否按照規范操作;師生飲用水是否達標,是否能夠保障師生飲用熱水;食堂設施設備是否符合安全要求并定期維護;食堂及校內商店是否存在出售變質、偽劣食品問題。
(三)消防安全管理。檢查教室、宿舍、食堂、辦公室、實驗室等學校各類場所是否配備必要的消防器材和滅火裝置;消防通道和疏散通道是否暢通;各處應急逃生標志是否清晰到位;消防栓箱門、卷盤、水帶、槍頭是否完好且吊掛平整,能否正常使用;是否存在用電線路私接亂拉、違規使用電器等用電不規范行為;是否存在線路老化、裸露、超負荷使用等安全隱患;食堂燃氣儲藏間、排風及報警設備是否正常運行;供暖設施設備是否存在安全隱患;火災應急預案是否完善,是否進行定期演練。
(四)校園安全防護。檢查學校是否配足配齊專職保安和安保裝備,是否排查有無涉黑涉惡情況;學校應對外來攻擊制度機制是否健全高效;是否能有效阻止閑雜人員進入校園;監控設備是否存在重點部位盲區、老化、圖像不清等問題;學生宿舍管理制度是否健全并嚴格落實,安全防護特別是女生宿舍安全防護是否到位;各類危房和設施是否繼續使用,是否采取警示、修繕、重建等措施;各類設施裝置是否安裝牢固。
(五)校園周邊環境。檢查公路沿線、主街道學校周邊的交通防護設施設備、警示標志、指示標識、斑馬線等是否齊全;校園周邊是否存在無證無照流動攤點、小商小販等經營行為;校園周邊200米以內是否存在網吧、營業性歌舞廳、電子游戲室等娛樂場所;校園周邊是否存在治安高危人員、精神病人、輟學不良少年等;校園周邊是否存在車多人雜的其他情況。
(六)防校園欺凌。檢查學校是否將防范學生欺凌和暴力工作納入“平安校園”考核指標體系,是否成立學生欺凌治理委員會,是否建立健全中小學校法治校長或法治輔導員制度并定期對中小學生進行學生欺凌防治專題教育和組織家長培訓。
(七)實驗室管理。檢查學校是否完成登錄“山東省危險化學品風險分布信息系統”并建立危險化學品登記帳目,是否設置危險化學品儲存專用室,是否配備危險化學品專用櫥柜并執行“雙人雙鎖”管理,檢查化學藥品采購渠道是否合理、廢舊化學藥品處理是否規范等問題。
三、工作要求
(一)強化組織領導,落實監管責任
各單位要切實提高思想認識,進一步強化紅線意識和底線思維,切實加強安全工作的組織領導,履行好安全監管職責。對安全工作中不認真履行職責,隱患排查整治不深入、不徹底,風險管控不到位,重大事故隱患整改不力的,要嚴肅問責。對發生較大以上事故或者造成較大負面影響的典型事件,要嚴肅追究相關責任人的責任。各單位要結合轄區內的安全工作實際和特點,堅持問題導向,瞄準短板和薄弱環節,制定安全隱患大排查行動方案,明確整治重點內容和工作要求,落實整治責任。
(二)突出重點,抓好安全隱患排查
各單位要全面排查各類安全風險隱患,突出抓好校園安保、消防、校車、食堂、實驗室等方面的安全監管。隱患排查整改要動真格,不留余地、不留死角,要落實管控措施,切實解決想不到、管不到、治理不到的問題,努力消除各類安全事故隱患,真正把安全隱患大排查行動落到實處,嚴防各類生產安全事故發生。
(三)狠抓監管,倒逼責任落實
各單位在開展安全隱患大排查行動過程中,要督促學校建立安全風險清單,落實管控措施,及時整改安全隱患,要加大監管執法力度,切實履職到位。對在檢查、巡查中發現的違法違規行為要嚴肅查處,對問題突出的單位或個人,一律頂格處罰,對事故隱患嚴重的學校,要依法采取臨時強制措施,防止生產安全事故發生。
(四)建立隱患臺賬,確保隱患整改到位
各單位要將排查出的各類安全隱患全部納入臺賬管理,能立即整改的要立即整改,對不能立即整改的要對每條隱患落實整改措施、整改時限和整改責任人,對限期整改隱患要嚴格復查,跟蹤到底,實行銷號管理。要督促各學校落實主體責任,嚴格落實安全隱患整改“五落實”制度,確保隱患全部整改到位。
【關鍵詞】 腎絞痛; 賴氨基匹林; 654-2
腎絞痛為突然發作的陣發性急性劇烈腰背部疼痛,是急診科的常見病、多發病。控制疼痛和減少副作用是疼痛管理科學合理的目標。目前止痛的方法和藥物很多,單獨使用平滑肌解痙藥療效差,如加用阿片類麻醉性鎮痛藥哌替啶療效好,但藥效時間一過患者又發疼痛,反復給藥難免成癮,故臨床上盡量少用。為了探索一種止痛效果好、副作用小的治療途徑,筆者將本科2008 年1 月~2010年12 月應用賴氨基匹林聯合654-2與鹽酸哌替啶聯合654-2治療腎絞痛的療效觀察報告如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料 隨機選擇2008 年1 月~2010年12 月北京航天總醫院急診科腎絞痛患者292例,年齡18~72歲,男162例,女130例。選擇標準,均有典型腎絞痛發作,有明顯腎區叩擊痛,伴鏡下或肉眼血尿,并均經B超、尿路平片及靜脈尿路造影檢查證實為腎絞痛。輔查:鏡下血尿,B超或腎盂靜脈造影,提示患側腎盂或輸尿管結石并積水[1]。有嚴重的消化性潰瘍,COPD,孕婦,哺乳期婦女及相關藥物過敏者不在選擇之列。隨機將患者分為A、B、C三組,A組 654-2+賴氨基匹林治療(102例);B組 654-2+鹽酸哌替啶治療(98例);C組 654-2治療(92例)。
1.2 治療方法 A組:給予0.9%氯化鈉100 ml 一次性同時加賴氨基匹林1.0 g和654-2 10 mg小壺靜滴;B組:肌注鹽酸哌替啶75 mg同時給予0.9%氯化鈉100 ml加654-2 10 mg小壺靜滴;C組:給予0.9%氯化鈉100 ml加654-2 10 mg小壺靜滴。同時根據病情,三組適當靜脈補液,利尿排石,應用抗生素防治感染。
1.3 療效判斷標準 觀察指標用藥后第15、30、60 及120 min,根據視覺模擬評分法(VAS)[2]來評價疼痛的嚴重性,VAS(visual analogue scale)自述疼痛程度用一個10 cm的直觀模擬標度尺,0 cm 表示無痛,10 cm表示最嚴重的難以忍受的疼痛。評價疼痛緩解情況采用以下標準,疼痛減輕程度(用藥前分值-用藥后分值)×100%。疼痛減輕程度50%為顯效,兩組計入總有效率,用藥后觀察三組療效及不良反應。
1.4 統計學處理 計量資料以均數±標準差(x±s)表示,組間數據比較用t檢驗,計數資料比較用χ2檢驗,以P
2 結果
2.1 三組患者鎮痛起效時間比較 30 min內起效從表1可以看出,A組102例(92.5%),B組98例(92.2%),C組92例(80.1%),三組鎮痛起效時間比較差異有統計學意義(χ232.8,P
2.2 三組患者鎮痛效果比較 從表2可以看出, A組鎮痛總有效率為97% ,B組為97.5% ,C組為89.6%,三組總有效率比較差異有統計學意義(χ216.3,P
2.3 三組不良反應發生率比較 A組5例(4.9%)表現為惡心、嘔吐;B組16例(16.3%)表現為惡心、嘔吐、眩暈、頭痛;C組4例(4.3%)表現為為惡心、嘔吐。 三組不良反應發生率比較差異有統計學意義(χ233.4,P
表1 三組不同時間VAS評分結果(x±s)
表2 三組有效率情況(%)
3 討論
腎絞痛是因腎盂輸尿管的急性梗阻引起的腎和輸尿管平滑肌痙攣、前列腺素E2等致痛物質合成和釋放增多所致,多由上尿路結石引起。傳統上應用阿托品加哌替啶聯合解痙止痛治療[3],阿托品與654-2均為M-膽堿受體阻滯劑,能解除輸尿管平滑肌痙攣,有助于腎絞痛癥狀的緩解單用阿托品或654-2僅有解痙作用,鎮痛效果差,阿托品與654-2相比止疼效果相同但口干心悸排尿不暢等副作用明顯,因此本文選用654-2作為解痙藥。哌替啶通過中樞神經系統發揮強大的鎮痛作用,但作為麻醉類藥物,副作用大,且對呼吸中樞有抑制作用,連續應用有引起藥物依賴性、成癮性的危險,因此尋找非阿片類的有效止痛藥物是臨床醫生重要的研究目標。賴氨基匹林為阿司匹林和賴氨酸的復鹽[4],給藥后可分解成賴氨酸和阿司匹林,能抑制環氧化酶,減少腎臟內前列腺素等致痛物質的生物合成和釋放,與654-2聯合使用可以減輕腎絞痛癥狀。本研究表明,賴氨基匹林聯合654-2在治療腎絞痛方面,止痛效果優于鹽酸哌替啶聯合654-2,明顯優于單用654-2治療,且無成隱性。賴氨基匹林重復使用不改變藥代動力學,無藥物蓄積現象,常規用量毒副作用小。
參 考 文 獻
[1]陳孝平. 外科學.第6 版.北京:人民衛生出版社,2005:860-864.
[2] 吳在德. 外科學. 第5 版. 北京:人民衛生出版社,2002:669.
[3] 楊藻宸. 醫用藥理學. 第3 版. 北京:人民衛生出版社,2005:127-128.
目的:探討心痛定與安定聯合治療腎絞痛的臨床效果。方法:765例腎絞痛患者隨機分為兩組,曲馬多與6542標準劑量組(對照組)375例,聯合應用心痛定與安定組(治療組)390例,觀察總有效率、顯效率及鎮痛起效時間。結果:治療組、對照組總有效率分別為80.51%和60.27%,P<0.01。結論:心痛定與安定聯合治療腎絞痛,具有見效快、不良反應少等特點。
【關鍵詞】 腎絞痛 心痛定 安定 曲馬多 654 2
腎絞痛常因尿路梗阻而引起,發作時腎內前列腺素的合成和釋放增加,導致腎血管阻力下降,腎血流量及腎小球濾過增加,并抑制抗利尿素的分泌,結果使尿量增加,在尿路結石使輸尿管發生急性梗阻時,腎盂及輸尿管內壓急劇增高,平滑肌痙攣,而發生腎絞痛。心痛定是鈣離子拮抗劑,能通過抑制鈣離子進入細胞內,使平滑肌收縮力減弱,解除腎、輸尿管痙攣;也能減弱腎內前列腺素的合成和分泌,從而減少尿量,降低腎盂、輸尿管內壓;也具有抗交感作用,可降低交感神經的興奮性。安定則是中樞性平滑肌松弛劑,同時兼有鎮靜作用,可消除病人恐懼、焦慮心理。兩藥合用,作用增強,從而達到快速鎮痛的目的。
1 資料與方法
1.1 一般資料 765例患者中,男480例,女285例;年齡16~58歲,平均36.5歲。按就診時間順序編號,隨機進行分組。心痛定、安定治療390例為治療組;曲馬多、6542治療375例為對照組。兩組性別、年齡及病情輕重等方面條件相似。
1.2 病例選擇 有典型的腎絞痛急性發作癥狀,主要表現為一側腹部或腰部絞痛;肉眼或鏡下血尿;過去或本次絞痛緩解后經尿路平片或B超檢查證實有結石存在。其中治療組腎結石124例,輸尿管結石226例,腎與輸尿管結石同時存在40例;對照組分別為18例、228例、29例;除外其他腹部疾病及對用藥有明顯禁忌癥者。
1.3 治療方法 治療組首先用心痛定片(10~20 mg)含服于舌下,3~5 min,靜脈注射安定10 mg,注意注射速度要緩慢,以5 mg/min為宜;對照組用曲馬多100 mg、6542注射劑10 mg分別肌肉注射。用藥后于10 min、20 min、30 min、40 min分別記錄鎮痛效果及起效時間。用藥40 min后無效者,均改用其他止痛劑。
1.4 療效判斷標準 顯效:用藥后40 min內腎絞痛完全消失者;好轉:用藥后40 min內腎絞痛明顯減輕者;無效:用藥40 min內腎絞痛無減輕甚至加重者。
2 結果
治療組、對照組總有效率分別為80.51%和60.27%,顯效率分別為48.46%和29.60%,P
3 小結
傳統使用曲馬多與6542,只是神經性鎮痛與松弛平滑肌,并不能在尿路梗阻時,減少尿量的產生,從而降低腎盂、輸尿管的內壓。使用心痛定,一方面能減少尿量,另一方面能松解平滑肌痙攣,故能快速、有效地解除腎絞痛。至于不良反應,治療組中,心痛定有降壓作用,但對正常血壓影響不大,僅偶有一過性低血壓反應,可自行消失。安定雖有鎮靜作用,但對于血壓、脈搏、呼吸無明顯影響。對照組中,曲馬多與6542均可產生暫時性排尿困難現象,6542有明顯口干不良反應,但均可自行緩解。筆者認為,心痛定與安定聯合治療腎絞痛,有療效確切可靠、見效快、不良反應少、無用藥依賴性等特點,因此可作為治療腎絞痛的一線用藥,值得臨床推廣。
【參考文獻】
[1]徐耀庭,陳修誠,李 平,等.雙氯滅痛與消炎痛治療腎絞痛的比較[J].中國實用外科雜志,1994,14(3):495496.
【關鍵詞】案例教學,會計查賬,會計審計
《會計查賬實務》是一門實用性強、專業理論知識要求相對高的課程。查賬是會計記錄事后的檢查,事實已存在。一般教學課程設計為“三步曲”:首先,常見的錯弊介紹,例如,存貨中常見的錯弊、固定資產中常見的錯弊等;其二,查賬步驟介紹,查賬步驟大致為:內部控制制度的檢測→總分類賬與明細賬核對→原始憑證審查→個別錯弊的具體審查;最后,記錄工作底稿。不管是資產還是負債都是如此。模式固定,照本宣科,如此教來,枯燥無味,學生興趣全無。其實,我們不妨用案例來實施教學,讓學生身臨其境,用他們已學過的專業知識來進行判斷,從案例中發現錯弊,進而提升自己的專業水平和查賬技巧;同時讓枯燥的學習付有趣味性和挑戰性,將學生被動學習狀態轉變為主動學習。下面我就教學中實施案例教學談談我的體會,與同仁共勉。
一、實施案例教學的優越性
案例教學法(Case Study),首創于美國哈佛大學商學院,其含義是指教師在課堂上通過典型案例的講解分析,組織學生有針對性地進行研究討論,引導學生從個別到一般、從具體到抽象,在實際案例中進一步學習理解和掌握課程原理、原則的一種方法(劉淑芬,2006)。據稱曾在哈佛商學院的MBA教育中獲得巨大成功,成功的主要原因在于強調對學生學習主動性和實踐能力的培養。《會計查賬實務》是一門理論性和實踐性都很強的課程,其課程特性決定了在《會計查賬實務》中引入案例教學法不僅是可行的,而且是必要的。筆者認為,在《會計查賬實務》實施案例教學具有如下優越性:
(一)在《會計查賬實務》中開展案例教學可有效地貫徹互動式教學 ,克服傳統教學的弊端。傳統的教學大多是教師滿堂灌,學生做筆記,教師講,學生聽,過多抽象理論的講述常使學生感到上課枯燥乏味,產生消極厭倦情緒,缺乏學習熱情,課堂教學效果欠佳。以案例教學則是從具體案例分析入手,引導學生進行思考、總結,然后再上升到理論的高度,從而闡明某個會計準則的基本原理,將過去“以教師為中心” 的教學格局轉變為“以教師為主導,以學生為主體”的教學格局,強調師生互動和學生自由發揮,這樣,學生由過去被動接受知識轉變為主動接受知識與主動探索,切實體會到所學知識的價值,也可激發學生學習的興趣。
(二)在《會計查賬實務》中開展案例教學有利于會計理論與做賬實際相結合。中職的學生社會閱歷淺,大部分沒有做工的經歷,更不要說做什么會計工作實踐經驗;會計理論方面的知識也僅限于幾本專業課程。通過案例教學讓學生將自己平時學的理論知識與案例中的實際結合起來,一方面可以檢驗自己的理論水平,另一方面認識到理論在實踐中的運用。
(三)在《會計查賬實務》中開展案例教學有利于學生提高發現問題、分析問題、解決問題的能力。 通過精心設計的查賬案例,首先要求學生發現案例中的疑點,也就是查賬的線索;然后,讓學生利用專業判斷能力和分析問題能力給疑點一個合理的解釋,并著手搜集有關的證據;最后,如果疑點果然是一個錯誤,那么就要求學生給出一個正確的處理意見與辦法。在這個過程中,我們沒有拘泥于一種形式,讓學生可充分利用可利用的手段來實現自己的目的,比如查閱資料、上網、同學互幫、師生互動等,充分調動了學生的學習積極性,同時他們發現問題、分析問題、解決問題的能力得到了提高。
(四)在《查賬》中開展案例教學有利于提高教師業務素質。一堂成功的案例教學課,需要教師根據學生的實際情況,從各種渠道挑選出讓學生感興趣的案例,并在課堂上能根據學生的不同反應及時地加以引導,讓學生從案例分析中獲得多方面的知識。這就要求教師對案例的熟悉程度相當高,并對案例所涉及的相關知識有所了解,比如企業財務會計制度、企業內部控制制度、稅法等,這樣便能使教師的業務素質不斷提高,并能在學生心目中樹立良好的形象。
二、《會計查賬實務》教學中開展案例教學面臨的困境
在《會計查賬實務》教學中開展案例教學具有優越性,但在實施的過程中碰到了許多不可回避的困境。
(一)中職學生綜合素質不高,專業理論水平淺,實際操作經驗幾乎一片空白。綜合素質不高是因為我們的學生大部分來源于初中畢業生,文化水平低,理解能力差。專業理論水平淺,那是因為我們大部學生平時學習不努力,專業知識不牢固,一旦要用不是一時能補上來的。實際操作經驗欠缺,對于我們學校要承擔必要的責任。沒有一個象樣的會計模擬實驗室,也沒有在學生入校后安排實地見習。
(二)高質量的查賬案例難找。高質量的查賬案例對保證案例教學良好的效果至關重要。而高質量的查賬案例既不是教師“閉門造車”、“自編自導”的結果,更不是會計查賬實務的翻版。筆者認為,高質量的查賬案例應當具備以下特征:1.具有實踐性。即查賬案例最好來自于查賬實踐,或由授課教師親自參與,或由授課教師根據來源于查賬實踐的第一手資料精心提煉和整理而成,做到每個案例既來源于實踐,又高于實踐;既通俗易懂,又生動形象,讓學生仿佛身臨其境,更加吸引學生積極參與。而授課教師由于有了親身經歷,就能在課堂教學中做到游刃有余。2.具有針對性。即好的查賬案例還必須是圍繞教學目標設計的,通過案例教學所揭示的某個知識點或原理,應當與教師所講授的某個原理或知識點相呼應,使學生所掌握的查賬理論知識通過案例教學得到升華。在中職學校參考教材少,教師上課時間多,一方面沒什么書可參考,只有一本教材,比學生多不了多少,另一方面也沒有足夠的時間去搜集資料。
(三)教學課時受到限制。實施查賬案例教學需要大量的精心準備和充分的課堂討論,這對現有的查賬課時提出了挑戰。實施案例教學要經過三個環節,第一,對案例預習與準備;第二,案例討論與分析 ;第三,案例總結與回顧。現在《查賬》課程每周四節課,總學時80課時,如果經常開展案例教學,那么課時不夠,跟不上進度,完成不了教學任務。這就出現一對突出的矛盾:開展案例教學,教學效果好,但不能完成教學任務。
(四)教師能力不夠。 進行案例教學需要授課教師具有淵博的學識、豐富的查賬實踐經驗、嫻熟高超的課堂駕馭能力和技巧以及敏銳的觀察力、深諳學生心理,既能在學生辯論過于激烈之時適時進入,緩和氣氛,又能在遭遇冷場、氣氛沉悶之時循循善誘,調動情緒,使課堂討論朝著教學目標的方向前進。另外,授課教師還應當具備良好的理論聯系實際能力和提煉總括能力。只有這樣,授課教師方能“站得高、看得遠”,其最后的案例點評和總結,才可能是發人深省、給人啟迪的,學生從教師的點評和總結中捕捉、領悟到的知識也才是水到渠成、記憶久遠的。然而現實情況是,目前中職的查賬授課教師大多缺乏查賬實踐經驗,很難將較為抽象、晦澀難懂的查賬理論放在實際例子中使之具體化、形象化,使之通俗易懂,這也是查賬課程枯燥、難懂、難學的原因之一。所以,教師要實施案例教學,除了駕馭課堂、點評總括等能力可隨著教學經驗的豐富逐漸獲得之外,關于查賬實踐經驗,如果不接觸實際,是永遠無法獲取的。這也是制約查賬案例教學實施效果的主要原因之一。/ (五)學生不習慣、不配合 。
長期的應試教育導致學生自主學習的主動性、自覺性和積極性較差,學生們學好一門課程通常是為了拿到高分,或為了將來能找到一份好工作等等,這導致學生注重追逐高分而忽視能力的培養、注重死記硬背而忽視知識的靈活運用。其結果就是學生對案例教學持不理解態度,認為是在 “浪費時間”,或者有部分學生雖然能夠理解,卻認為“要花費太多課外時間,太累了”,故參與熱情不高或參與了也不配合,教師的提問、啟示、分析、點評全成了唱“獨角戲”,最終又回歸到傳統教學模式的老路上。
三、擺脫在《會計查賬實務》中案例教學面臨的困境的建議
(一)加強中職會計專業的學生與企業、會計事務所的聯系。
中職學生實際經驗欠缺,學校可出面與一些大型企業聯系,利用休息時間或上課時間參觀大型企業的財務部、生產部、銷售部、倉庫等,了解企業的各部門工作流程,重點在信息的傳遞過程,同時可長期聘請各部門的主要負責人來校講課,讓學生對企業有個感性的認識,進一步思索企業財務部在企業所處的位置,明白其重要性。企業是會計信息的來源地,會計事務所是對會計信息的審查,帶學生去實地參觀,了解事務所的工作性質,學習查賬的方法,還可與事務所的工作人員座談,向他們請教專業方面的知識。通過如此辦法,一方面讓會計專業的學生明白學習目標,另一方面給他們注入學習的動力。
(二)改變傳統的教學模式,大范圍地實施互動式教學模式。鼓勵專業課和文化課多采用互動式教學,這樣,在整個中職學校形成一個態勢,改變學生長其來被動學習的習慣,調動學生的學習積極性,培養學生的自學能力。同時讓教師從傳統的教學模式中走出來,不再是備課、講課、批改作業來來回回循環,而是精心設計案例、組織學生討論、點評和總結。
(三)科學設置課程,保證充分課時。《會計查賬實務》這門課程開設之前,應當學完了《財務會計》、《稅法》等會計專業課程,否則實施案例教學缺乏理論保障。查賬涉及到知識面廣,難度大,有時一次案例教學需要幾個課時,而現在分配給《會計查賬實務》一學期80課時,每周4課時,一學期下來完成教學任務較困難。建議每周6課時,總共120課時。
(四)采取多種方式,提高師資水平 。針對查賬教師大多缺乏查賬實踐經驗、實際動手能力差的現狀,筆者建議采取以下多種途徑提高師資能力和水平:1.鼓勵教師每隔二年或三年,即運用一學期時間到大型企業的內審部門、會計師事務所或政府審計機構做兼職或脫產實踐,以增強實踐經驗。這要求改變以往主要以課時考核教師工作量的做法,適當壓縮課堂教學工作量,增加一定的實踐工作量。2.加強“雙師型”隊伍建設,鼓勵教師參加CIA(國際注冊內部審計師)或CPA考試,取得CIA或CPA資格。3.通過網絡培訓等方式,補充專業理論方面的新知識,了解市場環境變化給查賬帶來的影響。4.適時聘請實務經驗豐富、業務素質過硬的審計實務高手來校進行專題講座。只有師資隊伍的整體素質提高了,查賬案例教學有了好的“牽頭人”、“領航人”,才能達到好的教學效果。
(五)開展第二課堂建設,豐富學生的知識結構。現在職業教育存在的一個突出問題是專業劃分過細,學制相對太長。由于時間長,文化基礎課占用課時較多。 因為課時多,教學內容就多而深,背離了職業教育重在技能,造成了學生的“學習疲勞”,產生了教與學的矛盾。會計專業的學生應該認識到,一個只了解會計知識的人,實質上是不懂會計的。會計學首先是一門應用科學,它在發展中不斷汲取其他學科的成果,如果不在一定程度上掌握這些相關學科的知識,就不能真正掌握會計知識。比如缺乏基本的稅務知識、計算機應用知識、管理學知識、金融知識、法律知識及一定語言表達能力,是不可能成為一個符合社會需要的會計人才的;同時,會計又是一門政策性很強的學科,會計人員在處理經濟業務時,必須遵循相關的法律、法規。所以,學會計的必須以本專業為中心,向其周邊的專業做適度的拓展。中職學校可利用第二課堂講授會計法、注冊會計師法、公司法、證券法、合同法等經濟法規課程,將相關法規知識滲透到有關會計課程中,從而豐富學生的知識結構。
(六)改變對學生考核方式,獲得學生對案例教學認同。傳統考核主要采取帶有標準答案的期末閉卷考試形式,這種考核制度不能不導致學生“唯分是圖”。 而平時成績主要依據平時到課率、平時作業的完成情況、課堂回答問題情況等打出,學生之間分數幾乎沒有差別,根本無法反映課堂討論情況。筆者建議改變傳統的《會計查賬實務》課考核形式,在平時成績、課堂講授、案例研討等之間建立一個合適的比例。相信以能力培養為核心的考核方式必然會導致學生對能力的重視,最終引起他們對查賬案例教學模式的傾心認同。