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第1篇：公務員法實施方案范文

一、組建機構，擬定計劃

組建機構，加強領導。為確保實施公務員法工作穩步推進，__市成立了以市委副書記、市長王劍輝為組長的__市實施《公務員法》工作領導小組。領導小組下設辦公室，由市人事局長兼任辦公室主任，并從市委組織部、市人事局、市編委辦抽調7名工作人員集中辦公，開展具體工作。市里還及時解決了辦公經費和辦公場所。辦公室下設兩個組，由兩位辦公室副主任分別任組長，一組主要負責市委、人大、政協、法院、檢察院、工商聯和使用行政編制的人民團體的登記工作;另一組主要負責市、鎮行政機關的登記工作。

統籌考慮，制定入軌運行階段整體工作計劃。按照省、市的統一要求和部署，結合實際，制定了入軌運行階段整體工作計劃，做到統籌考慮，分步實施。一是準備和摸底調查階段（6-7月），主要工作是組建組織機構、抽調工作人員、落實辦公地點和工作經費、摸清單位情況、掌握人員情況、找準主要問題、制定工作計劃。二是模擬登記階段（8月），主要任務是核實登記單位機構、編制、人員，核實登記單位、人員職務、待遇，擬定“1 3”工作方案，更新人員數據、分類人員情況、完成人員模擬登記。三是職務和級別確定階段（8-9月），分類統計職務、計算職務比例、分析研究存在問題，確定職務級別。四是工資套改階段（10-12月），學習宣傳工資政策，組織人員培訓，召開工資改革工作會議，確定工資待遇。五是參照公務員法管理事業單位上報審批及登記階段（9月-12月），主要任務是清理現有參公事業單位，明確工作范圍，及時上報審批，認真組織登記、職務級別確定和工資套改。六是總結階段（12月），總結工作經驗、上報相關總結材料，研究下年度實施公務員法工作計劃。

二、認真核查，摸清底數

一是對全市機構、編制、人員等基本情況進行了逐一清理和認真核實。由公務員登記辦公室對登記范圍的七類機關的機構、編制、人員等基本情況逐家逐人進行清理和核實。對有疑問的人員認真進行人事檔案等相關資料的核查，做到事情清楚，情況明確。

二是異地調查，查清12名外地調入人員的基本情況。對近幾年從外地調入我市的少數資料不全、相關情況不明的部分人員，先后向德宏、思茅、昭通、四川涼山等地組織人事部門進行函調，核實了有關情況。

三是反復核對，做到不重不漏不錯。在上述工作的基礎上，公務員登記辦公室對各單位上報的機構、編制、人員情況進行審核，審核無誤后打印表冊返回各單位核對，并由單位主要領導簽字并加蓋印章認可后，交回公務員登記辦公室存檔備查，確保所有登記對

象不重不漏不錯。

四是進一步建立和完善公務員信息數據庫。在去年建立公務員信息數據庫的基礎上，又進一步對公務員信息數據庫進行補充、完善和維護，使信息齊全、準確。

三、結合實際，擬定“1 3”方案

根據《實施方案》等相關文件和云南省及昆明市有關會議精神，結合我市公務員隊伍現狀，本著以人為本、實事求是、穩慎處理的原則，認真擬訂了《__市實施〈中華人民共和國公務員法〉工作方案》（討論稿），明確了入軌運行階段的工作思路、主要任務和目標；《__市公務員登記工作實施意見》（討論稿），明確__市實施公務員登記的方法和步驟，提出了予以登記、暫緩登記、不予登記等情況的處意見和辦法;《__市參照公務員管理事業單位實施意見》（討論稿），重點突出參照管理單位審批的程序、辦法和范圍;《__市綜合管理類公務員非領導職務設置實施意見》（討論稿），明確了非領導職務的設置、確定、晉升和非領導職務超職數的處理。為公務員法的實施，尤其是公務員的登記提供了政策依據。

四、勇于實踐，認真進行模擬登記一是封閉運行，公務員登記辦獨立完成模擬登記。在進入模擬登記階段后，為了最大限度地減少因模擬登記給公務員隊伍帶來的不穩定因素，同時也給公務員正式登記留有一定的空間，對模擬登記采取了封閉運行、公務員登記辦公室獨立完成了模擬登記工作的方式，較好地達到了公務員模擬登記的目的。

二是按“1 3”方案，認真進行人員分類。公務員登記辦公室根據各單位審核返回的表冊，對數據核實后作最后修改，并匯總相關情況，形成全市登記人員名冊、離崗退養人員名冊、暫緩登記人員名冊、不予登記人員名冊。

三是更新公務員數據庫。按照模擬登記匯總表的情況，對公務員數據庫數據進行了更新，最后形成公務員模擬登記表所需數據。

四是打印公務員模擬登記表。按昆明市人事局提供的《公務員登記表》（樣表），制作了《公務員模擬登記表》，并直接由數據庫分類生成和打印出了正式的《公務員模擬登記表》。

第2篇：公務員法實施方案范文

一、加強組織領導、明確工作責任

市局公務員登記工作會議結束以后，局黨組領導高度重視，及時傳閱了文件并做了具體批示，要求統一政策口徑，統一工作標準，統一操作程序，積極穩妥地做好這次登記工作，為今后“職務與級別確定”和“工資套改”等工作奠定堅實的基礎。

二、工作做法

（一）以會代訓、專人負責

（二）嚴格登記程序

1、登記審查。按照登記范圍、對象和條件要求，查閱擬登記人員人事檔案，以是否辦理了公務員過渡、錄用、調任手續為依據，確認登記對象、暫緩登記對象，報本單位領導班子集體研究確定。與局里2名離崗創業的同志及時取得了聯系，耐心細致地進行政策解釋，2名同志均表示按時回單位上班。

2、對“xxx人事管理系統”數據進行確認。在將“xxx人事管理系統”導入“xx市公務員登記管理系統”前，對人員基本情況進行了數據校正，特別是“四時間”：出生時間、工作時間、過渡時間、考入時間，以及身份證號和學歷。一些老同志慣用陰歷時間作為出生日期的，我們進行公歷時間的核對。保證了登記對象的基本情況真實、準確。

3、登記復查。

在《公務員登記表》登記完畢后，由負責登記復查的同志再結合人事檔案和干部名冊進行復查，

三、工作經驗

（一）吃透精神

公務員登記工作是一項推進公務員法實施的工作，也是關乎每個同志切身利益的大事，因此在實務操作開展前，我們注重學習文件精神，把握每個登記工作的注意事項，對局里個別同志的實際問題提前拿到桌面研究，報局黨組審批確定，統一政策口徑。

（二）專人負責

在科室人員較少的情況下，科里安排1名同志具體負責此

（三）嚴格審查

第3篇：公務員法實施方案范文

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，以加強公務員自身素質、提高工作效率為目的，全面貫徹落實科學發展觀，不斷加強學習，轉變作風，提高效能，開拓創新，銳意進取，努力把我縣公務員理論修養、工作能力和服務質量提高到一個新水平。

二、學習內容

1．深入學習黨的十七大報告，開展以學習貫徹十七大精神為主題的教育實踐活動，進一步掀起學習貫徹十七大精神的熱潮。

2．學習20*年全國“兩會”相關文件，用“兩會”精神指導工作實踐。

3．深入學習《中華人民共和國公務員法》，促進公務員勤政廉政，提高工作效能。

4．學習《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政機關公務員處分條例》和《*市行政機關工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》，嚴肅機關工作紀律，規范公務員的行政行為。

5．學習社會主義市場經濟、現代法律和行政管理知識，更新公務員知識，提高公務員工作能力。

6．學習縣委十四屆五次全會、縣“兩會”和全縣政治工作會議精神,促進公務員認真履職盡責，為全縣經濟和社會事業又好又快發展做出積極的貢獻。

7．學習本部門相關業務知識。

三、學習方式

1.建立定期集中學習制度。各行政機關每月至少要組織集中學習一次。

2.廣泛開展自學活動。自學是公務員學習的重要形式。公務員每月自學的時間累計不少于兩天。

3.分級分類組織培訓。縣直相關部門每年將定期組織公務員進行培訓。對新錄用人員要進行初任培訓，對晉升領導職務的公務員進行任職培訓，對從事專項工作的公務員進行專門業務培訓，對擔任專業技術職務的公務員進行專業技術培訓，對全體公務員進行在職培訓。公務員每人每年參加培訓時間不得少于兩周。

4．其它方式。各行政機關除采取上述學習方式外，還可結合本單位工作特點，采取討論交流、參觀學習、專題講座、書面考試等方式組織公務員學習。做到不拘形式，力求實效。

四、具體要求

1.統一思想，落實責任。提高公務員綜合素質是建設效能型、服務型政府的迫切需要，每個公務員都要切實提高認識，把學習視為自己義不容辭的責任，做好學習筆記。各行政機關要確定主要領導為本單位公務員學習的第一責任人，并認真組織制定本單位公務員學習計劃，做好學習記錄，抓好落實工作。

2.建立學習考勤制度。各行政機關要建立學習考勤制度，公務員有特殊情況缺席的，必須事先請假。由于在外工作而不能參加集體學習的，單位要及時補發學習資料，每月檢查一次學習情況。

3．建立培訓激勵約束機制。對公務員的培訓實行登記管理，對參加培訓并考試合格者，頒發培訓證書，學習成績記入檔案。對考試不合格或無特殊原因達不到規定出勤率的，不頒發培訓證書，年度考核不能評為優秀等次。

4.處理好學習與工作的關系。公務員要做到學習與工作有機統一。做到學中干、干中學，使學習工作化，工作學習化。

第4篇：公務員法實施方案范文

一、成立工作機構。1月6月召開了部委會，學習了縣委、縣政府相關文件精神，成立縣委農縣委農工部深入開展“思想大解放、作風大轉變、服務大提升”主題教育暨集中整治影響發展環境的干部作風突出問題的領導小組。領導小組下設辦公室，明確相關工作人員，負責日常工作，加強與縣作風整治辦的聯系，定期匯報工作動態。領導小組成員及辦公室工作人員名單將于2月20日前上報縣作風整治辦。

二、制定活動實施方案。召開部委會，研究制定《縣委農工部深入開展“思想大解放、作風大轉變、服務大提升”主題教育暨集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案》，明確責任分工。督促機關各科室各負其責、齊抓共管，形成合力。活動實施方案將于2月20日前上報縣作風整治辦。

三、組織動員部署。為統一思想，提高認識，教育全體干部及工作人員充分認識開展集中整治活動的重要性和緊迫性，增強搞好整治活動的自覺性和責任感，對開展整治活動進行動員部署，把縣委、縣政府相關會議和文件精神以及活動實施方案的具體要求傳達到每一位干部和工作人員，并將本單位整治方案印發給每個干部職工。

四、開展集中學習。1月10日組織干部和工作人員認真學習作風整治活動《決定》、《實施方案》以及電視電話會議精神等，學習黨的十七大及十七大四中、五中、六中全會和總書記“七一”重要講話精神，學習《廉政守則》、《公務員法》及有關法律法規、規章制度等，通過學習，全體機關干部職工深感作風整治必要性和緊迫感。

五、加強宣傳報道。通過縣政府網站內網縣政府農辦、簡報等形式，宣傳整治活動，反映工作動態，充分調動人員積極性，營造人人參與的濃厚氛圍。

第5篇：公務員法實施方案范文

在《中華人民共和國公務員法》的實施工作日臻完善的大背景下，根據《〈中華人民共和國公務員法〉實施方案》中“各級公務員主管部門要建立公務員管理信息系統”的要求，中央組織部、人力資源和社會保障部、國家公務員局印發了《公務員管理信息系統建設工作方案》并共同召開“公務員管理信息系統建設視頻會議”進行工作部署。**日，省委組織部、省人力資源和社會保障廳共同召開“全省公務員管理信息系統建設視頻會議”，對建設全省公務員管理信息系統進行部署。

根據中央、省里統一安排部署，市公務員管理信息庫建設工作于七月上旬正式啟動，此項建設工作時間緊、任務重、要求高，在上級領導的精心指導及各單位操作人員的全力配合下，我市人保部門不僅匯集了全面充分的建庫數據，而且踐行了按時上報數據信息的建庫要求，較好地完成了分級建設管理的初期任務。公務員管理信息的建庫工作，是一項包括信息采集，處理錄入邏輯關系，涉及行政管理學范疇，具有一定技術含量的細活，之所以能按上報要求，保質保量地完成任務，主要是在做好我市公務員管理信息庫建設的過程中，準確、科學與辯證的工作思路是其最為重要的保障因素，從理論與實踐相結合的角度而言，它們也構成了完善此項建設工作的哲學維度。

一、本體論：建設中的準確――以事實為依據

在本體論上，德國哲學家康德將人的理性稱為“追溯本原的能力”，而本原，就是“放在第一的事物”。對作為必須具備理性素質的行政工作人員來說，“客觀事實”就是所謂的本原，即“放在第一位的事物”，而重視、追溯與恪守“客觀事實”的能力，就是行政工作人員的理性。在我市本次公務員管理信息庫的建構過程中，以事實為依據，準確地采集信息、充分地整理信息以及規范地審核信息成為了建庫工作的首要原則。作為“二個中心”之一，市公務員局要求各采集單位工作人員嚴格按照統一標準(60-131項信息)完成本單位全體公務員的數據采集、校核及錄入工作，并進一步審核各基礎信息源上報的公務員人員匯總名單及身份證明材料，在具體的操作實踐上，以各市直單位及各縣為獨立文件庫，掌握了63份詳實的電子版與紙質版文字材料，以確保數據準確無誤、信息客觀真實。

二、方法論：建設中的科學――從實際操作出發

毋庸置疑，在當代科學哲學中，哲學是作為科學的方法論。其中，實證主義至今仍是科學發展的重要方法論之一，它所強調的科學的兩大支柱是觀察和邏輯(或理性)，換言之，對任何事物合乎科學的理解必須有意義并且同實際觀察相符，兩者缺一不可。對于我市公務員管理信息系統的建設而言，科學地學習、研究進而應用好《公務員管理信息系統》軟件是實踐操作中最關鍵的環節，基于系統軟件開發的階段性與特殊性，許多工作人員在實際操作過程中都遇到了不盡相同的疑點與難點，在經過相互交流與學習之后，本著科學觀察、邏輯分析以及實證校驗相結合的方法論思路，最終基本解決了軟件應用上的疑難部分。尤為值得一提的是，上饒市交通運輸局以及經濟技術開發區管委會的同志們經過反復操作實踐，提出了備份與接收雙向合并的科學方式，從實際操作出發，極大程度地提高了工作效率，保證了信息錄入、架構、管理、匯集和上報工作的暢達、精準與快捷。

三、認識論：建設中的辯證――堅持發展的觀點

在的哲學光輝下，辯證唯物主義認識論認為，世界上一切事物都處在永不停息的運動、變化和發展的過程中。由于公務員隊伍的發展是一個動態的過程，人員的更替、機構的調整以及政策法規的變化都影響到對公務員隊伍進行管理的各個環節，因此，以發展的眼光看問題，與時俱進，保持創新精神與創造能力對于構建科學完善、功能齊備的公務員管理信息系統意義非凡。就目前《公務員管理信息系統》(標準單機版)的使用功能而言，其對于公務員管理信息系統建設的作用主要依托于“系統管理中心”、“機構信息管理”以及“信息管理系統”這三個功能模塊，因此還基本停留在匯總的意義之上。筆者認為，隨著公務員管理需求的逐步擴大，“工資管理”、“綜合查詢分析”等功能模塊將會為公務員管理工作提供更加充分的實際意義，這也將是今后系統建設和管理工作人員繼續學習的方向和關注的焦點，而最終形成一個動態、同步而智能的信息化、科學化、規范化的公務員管理信息系統已非遠在八荒之外。以上這些堅持發展的認識，也正是做好公務員管理信息庫建設的辯證哲學之依據所在。

第6篇：公務員法實施方案范文

為認真貫徹峨山縣人民政府行政問責制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制“四項制度”，全面推進審計局法治機關、服務機關、責任機關、效能機關和廉潔機關的建設。峨山縣審計局及時召開了全局職工會議，認真學習了《云南省人民政府關于在全省行政機關推行服務承諾制首問責任制限時辦結制的決定》、《玉溪市人民政府關于認真貫徹〈云南省人民政府關于在全省行政機關推行服務承諾制首問責任制限時辦結制的決定〉的通知》（玉政發〔2008〕28號）、《峨山縣關于貫徹在全縣行政機關推行服務承諾制首問責任制限時辦結制的實施方案》（峨三項制度辦[2008]1號）等文件以及《云南省行政問責辦法等四項制度工作手冊》。現將我局關于貫徹落實“四項制度”工作情況總結如下：

一、加強領導，健全組織機構。

為確保“四項制度”的順利實施，我局成立以局長董寧任組長，副局長胡建平任副組長，各科室主要負責人為成員的領導組，局長負責“四項制度”的全面工作，各科負責人協助配合辦公室完成行政問責辦法的日常工作，辦公室負責四項制度的協調、統籌、督促、收集整理實施過程的資料、信息并及時上報行政問責辦法等四項制度工作領導小組辦公室。

二、制定四項制度工作實施方案。

我局結合自身實際，準確把握“四項制度”的本質和要求，認真研究制定具體實施方案。把“四項制度”具體化、實施計劃化。工作方案包括：實施“四項制度”應達到的目標；對社會和具體承諾的事項及內容；首問責任制的具體設計和安排；具體工作業務限時辦結的規定；實施“四項制度”的具體部署和保障措施等。并成立峨山縣審計局行政問責辦法等四項制度領導小組。

三、加大力度，認真開展學習培訓

認真學習和掌握“四項制度”的內容和規定，制定“四項制度”的學習培訓方案，有計劃、有步驟地組織培訓工作，培訓率達到100%；每個星期五，組織全體審計干部進行學習，學習內容重點為《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政許可法》、《全面推進依法行政實施綱要》、《中華人民共和國政府信息公開條例》以及《云南省行政問責辦法等四項制度工作手冊》和我局制定的實施方案等內容，并及時傳達貫徹省、市、縣有關“四項制度”工作的會議精神。通過集中學習和自學，達到人人熟悉“四項制度”，人人遵守“四項制度”，人人執行“四項制度”。

四、依法審計，積極推行服務承諾制。

我局緊緊圍繞縣委、縣政府的工作重心，服務經濟社會發展大局，堅持“全面審計、突出重點”的工作方針，不斷創新工作方式和審計手段。以維護民生為重點，做好預算執行、經濟責任、投資項目、專項資金等審計，全面履行審計監督職責，維護經濟秩序。

我局制定《峨山縣審計局服務承諾書》，貫徹落實審計機關服務承諾制的情況，通過政府信息公開網等媒體向社會公開承諾。公開審計項目計劃和審計程序，完善審計聽政和審計復議制度，實行審計結果公告。公開審計機關辦事指南和信息目錄，公開政務值班電話和舉報電話，開展民主評議政風行風社會問卷調查，維護服務對象的知情權。

五、針對審計機關實際，作好梳理工作

按照依法行政、政務公開的要求，我局在加強審計機關自身建設方面制定了諸如行政執法、普法依法治理、黨風廉政建設等一系列制度，開展了卓有成效的工作，對推進責任型、服務型、效能型建設起到了積極的推動作用，為人民群眾提供了良好的服務。認真總結經驗、查找不足，按照省政府制定的“四項制度”的要求，對本部門涉及“四項制度”相關內容進行梳理，對達不到要求的，進行補充和完善；對與“四項制度”有沖突的，予以糾正。結合本部門的實際，遵循行政效能更高、服務更優、群眾更滿意的原則，對審計部門的職能進行科學分解，把職能細化到每一個科室、每一個職位，對每個崗位的職責按照實施“四項制度”的要求，予以明確，建立部門權責統一的工作機制，執行與監督并舉的責任追究體系，科學制定《峨山縣審計局行政問責辦法等四項制度實施細則》。

六、及時總結，不斷完善制度

我局在貫徹落實“四項制度”工作中，緊緊結合審計機關的工作實際，把推行服務承諾制、首問責任制、限時辦結制和行政問責辦法貫穿于審計工作的全過程，在審計過程中，任何審計項目必須做到嚴格遵循審計程序，實行審計責任過錯追究制。每位審計人員都必須嚴格執行審計紀律“八不準”，做到文明審計，實行審計組長（主審）負責制，并與副局長及各科室負責人簽訂了《行政執法責任制》，具體明確了行政工作職責和行政執法職權、執法依據、行政執法要求和違規違法責任追究。對審計組遵守審計紀律“八不準”規定情況，由被審單位書面報送局辦公室，對審計組是否公正執法、廉潔自律和文明審計情況得到了有效監督。至2008年9月初完成的各項工作，能夠按照各項制度規定積極開展工作，認真履行工作職責，有計劃、有步驟地推進“四項制度”，按時上報信息資料。審計工作在維護財經秩序、促進增收節支、維護群眾利益、提高財政資金使用效益、推進依法行政和黨風廉政建設等方面發揮了積極作用。

同時，根據工作實際，制定和完善了峨山縣審計政務公開主動公開制度、政務公開考核評議制度和政務公開信息公開制度等，為推進“四項制度”工作奠定了基礎。由于“四項制度”的推行，是一項長期的工作任務。“四項制度”作為基本制度和長效機制在各行政機關長期實行，我局在實施過程中還需要認真總結好的經驗和做法，完善各項制度，研究解決存在的問題，找出切實可行的解決辦法，不斷完善、豐富和發展“四項制度”，進一步提高“四項制度”的科學性和生命力。

第7篇：公務員法實施方案范文

以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，以“弘揚法治精神，普及法律知識，共建和諧社會”為主題，落實“五五”普法規劃和市人大常委會決議，大力開展“法律進機關”活動，教育廣大干部自覺學法律、講權利、講義務、講責任，進一步增強領導干部和全體公務員的憲法和法律意識，引導各級機關依法決策、依法管理、依法行政，不斷提高全社會法治化管理水平，努力為建設社會主義法治國家、構建社會主義和諧社會營造良好的法治環境。

二、工作目標

通過開展“法律進機關”活動，使各級領導干部和公務員進一步增強社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；使各級機關及其工作人員熟悉掌握與社會主義市場經濟相關的法律知識，熟練運用與本職工作相關的法律知識，樹立誠信守法、依法辦事的觀念，不斷提高依法管理和服務社會的質量，為全面推進全市法治化進程奠定堅實的基礎。

三、任務內容

“法律進機關”是指黨政群等機關及其直屬事業單位工作人員都要認真進行法律知識的教育學習。每年的法制教育學習時間不少于40小時。

機關法制教育學習的主要內容是《憲法》、《公務員法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《物權法》和《全面推進依法行政實施綱要》以及與本行業工作相關的法律法規。主要參考資料為《干部法律知識讀本》。

機關教育對象分二類：一是具有行政執法職能的部門和人員，是機關法制宣傳教育的重點。要重點加強對機關通用法律法規和與行政執法相關聯的法律法規的教育學習。各行業主管部門應針對本行業工作需求，編輯本行業《法律知識學習手冊》進行宣傳教育。二是非執法類人員的學習，要完成正常的通用法律教育學習時間和內容。

四、方法措施

完善制度，突出社會主義法制理念教育。繼續堅持和完善黨委理論學習中心組集體學法制度、領導干部法制講座制度、各級政府辦公會前學法制度，以及公務員年度法律知識培訓制度、進一步健全法律知識年度考試考核制度，積極推行領導干部學法用法合格證制度和任職前法律知識考試制度等，充分發揮領導干部學法用法的帶頭示范作用。注重社會主義法制理念教育，不斷提高領導干部和公務員隊伍的依法管理和服務社會水平。

各級黨校、市行政學院要把法律知識培訓列為領導干部的必修課程。增加法律知識在公務員培訓學習中所占的比重。采用專題講座、知識競賽、演講會、報告會和參觀警示教育基地等方式進行學習。市直機關及直屬單位每年法律知識講座保證3次，爭取每季度1次。

堅持把法律知識的學習納入日常學習計劃。各級機關要建立法制學習園地，統一印制學習筆記，把專題講座與法律知識的自我學習相結合，保證完成規定的學法任務。領導干部每年的學法筆記不少于5千字，其他工作人員每年學筆記不少于3千字。

（四）充分利用機關內外部網絡、社會和行業部門的網絡平臺，辦好法律宣傳教育網站，創新網絡教育形式，為領導干部和公務員學法提供便利條件。

（五）注重發揮普法講師團在“法律進機關”活動中的作用，合理設置法制教育學習專題，最大限度的發揮講師團作用，不斷探索完善激勵機制，確保普法講師團隊伍的穩定。

（六）注重機關法制文化建設，組織、協調好法制音像、書刊、宣傳畫等資料的創作，推動法律知識的普及和法制文化的創新。

（七）組織開展與本單位、本部門（行業）相關的法律法規的宣傳工作。本著法制宣傳教育要面向基層、面向群眾的原則，適時開展送法下基層活動。每年向基層和社會群眾贈送1次法律書籍和法制宣傳資料。

（八）開展好法律知識考試考核工作。按照干部管理權限每年組織一次全市科、處級以上領導干部法律知識考試。把司法和行政機關的執法水平和執法效果作為考核的重要內容。“法律進機關”活動開展的情況列入機關年度考核內容。領導干部和機關工作人員的法律知識考試，要將成績在本單位公示。要把學習和掌握法律知識的情況作為領導干部和公務員職級晉升、年度考核和任用考察時的重要依據。逐步推行執法人員法律知識考試不合格者末位待崗學法或調離制度，不斷推進領導干部和公務員法律知識考試考核工作規范化。

開展“學法用法模范公務員”和“學法用法示范機關”創優評比活動。“法律進機關”活動期間，全市層層都要開展評選“學法用法模范公務員”和建立“學法用法示范機關”的工程，各級機關要積極組織開展創建活動。

健全完善執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制、執法人員定期培訓考試考核制，強化對各級機關行政執法的考核力度。把執法水平和執法效果作為“法律進機關”工作的重要考核內容，使機關工作作風不斷優化，服務質量不斷提升。

五、實施步驟

全市的“法律進機關”工作分三個階段：

第一階段：準備階段。

重點工作：一是開展調查研究，摸清“法律進機關”的工作底數。二是研究制定規劃。各地、各部門要結合實際，研究制定本地區、本單位“法律進機關”實施方案和具體步驟，明確工作重點，進行任務分解。三是抓好試點，培訓骨干，落實組織，宣傳和發動等項工作。 重點工作：一是要根據實際需要，各地、各部門要制定“法律進機關”重點工作推進表，二是采取堅決的措施和富有成效的手段，認真抓好各項工作的落實。三是市依法治市領導小組辦公室將適時組織專項檢查和評比等活動。

第三階段：總結驗收階段。

重點工作：一是各地、各部門普法依法治理部門要按照細則確定的目標和任務，認真開展自檢自查工作。二是市依法治市領導小組辦公室將聯合相關部門，對各地、各部門開展“法律進機關”活動進行考核，并將其作為“五五”普法的重要內容記入考核檔案。

六、具體要求

提高認識，加強領導。各地、各部門要充分認識開展“法律進機關”活動的重要性與必要性，增強責任感與使命感。要把“法律進機關”作為“五五”普法活動的重要載體，擺上重要日程，給予必要的經費和物質保障，大膽探索．創造性地開展工作。各縣普法依法治理部門要發揮主觀能動性和各自優勢，認真組織，積極協調有關部門加強整體推進落實工作。“法律進機關”的具體實施單位，要建立健全協調運作的責任機制，做到有組織、有計劃、有制度、有教員、有教材、有陣地、有考核、有檔案，確保學法用法效果。

制定計劃，抓好落實。各地、各部門要做好本級規劃的制定工作。做好實施規劃的組織、協調、指導、檢查工作。市直各單位要根據本方案和國家、省、市規劃要求，結合實際，制定具體計劃，并組織實施。各縣和行業部門要結合實際，制定“法律進機關”具體實施方案，明確目標任務和實施措施。要建立健全法制宣傳教育工作責任制，做到有部署、有檢查，保證方案的順利實施。

明確責任，分工把口。從20xx年起，市直各局機關及直屬機關的普法依法治理工作由機關黨委負責，并按市直機關工委、市依法治市領導小組辦公室的要求抓好落實；行業系統的普法依法治理工作由法制（法規）辦負責，并按市依法治市領導小組辦公室的要求抓好落實。

加強指導，樹立典型。各地、各部門要對開展“法律進機關”工作加大督促檢查力度，做到有計劃、有措施、有總結。要善于發現工作中出現的新情況、新問題，探索解決問題的新方法、新途徑，增強工作的實效性。要不斷總結經驗，樹立和推廣“法律進機關”活動的好做法和好典型，注重發揮典型的示范輻射作用。

第8篇：公務員法實施方案范文

公務員考評是我國干部人事制度的重要組成部分。它既是對公務員工作成績和效果進行全面的考察與核定的程序、方式、方法的總稱，也是政府組織變革和發展的有效措施。我國的公務員考評又稱為公務員考核或績效評估，主要指國家行政機關根據法定權限考察公務員完成崗位目標的過程，評價其成績和貢獻，并根據這種評價對公務員進行管理。

十六大以來，我國整體推進干部人事制度建設，"黨管干部"的實際形式更加豐富。中央黨校主辦的《學習時報》在盤點相關改革成就和發展后指出：干部人事制度以科學化、民主化、制度化為改革目標，這是大方向和總原則。

依據上述，公務員的考評應該正確反映公務員在工作崗位上表現的程度和取得的成果，全面彰顯公務員在工作活動中做出的成績和貢獻，科學評價公務員的行為能力、工作狀況和工作成果。這些成績和效果是干部人事制度規劃、執行和決策的依據和基礎，也是制度完善的起點，是整個社會改革的亮點和目標。文章就國家公務員現行考評的理念框架，成就取得，困難存在和變革趨向等要素展開探討。

理念框架

我國人事部根據《國家公務員暫行條例》（1993年）于1994年制定了《國家公務員考核暫行規定》，于2005年4月27日頒布《中華人民共和國公務員法》，明確規定公務員考核的內容和標準。包括對公務員的德、能、勤、績、廉等方面進行全面考核，重點考核工作實績。德，是指政治、思想和道德品質的表現。能，是指業務知識和工作能力。勤，是指工作態度和勤奮敬業的表現。績，是指工作實績，實際完成工作任務的數量、質量和工作效率以及從事創造性勞動的成績。廉，是指廉潔自律情況。

依據職位說明書，公務員考評以年度的書面考評為主，包括準備，考核和總結三個階段。其中，考核階段包括個人總結，主管領導評價，考核委員會或小組審核、評定考核等次等程序。具體操作實行領導與群眾相結合，平時與定期相結合，定期考核以平時考核為基礎。考核結果分為：優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。考核等次是對公務員實際表現優劣的一種高度概括性的評價形式，一般都把考核等次作為公務員定期考核的最終結果。國家公務員年度考核中，被確定為優秀等次的人數，一般掌握在本部門國家公務員總人數的10%以內，最多不超過15%；不稱職人數的比例一般也不超過1%。在考核中被確定為優秀、稱職等次的，具有晉職、晉級和晉升工資的資格，并發給一定數額的獎金。而在考核當年被確定為不稱職等次的，按照規定要予以降職，降職后，其職務工資就近就低套入新任職務工資檔次。連續兩年考核被確定為不稱職等次的，按規定予以辭退。

成就取得

應該肯定，上述理念的操作實施取得了巨大成就。具體表現如下：

第一、考核體系形成制度。

《暫行條例》頒布后，公務員制度實施方案、工資改革方案等配套文件以及公務員職位分類實施辦法和公務員錄用、考核、職務任免、職務升降、獎勵、回避、辭職辭退、申訴控告等等配套規章及辦法先后出臺，考核體系逐漸完整。

第二、考核機制運行良好。

自一九九四年來，各級行政機關絕大多數的公務員參加了年度考核。有公務員因考核不稱職受到降職，被辭退，辭職等處罰，更有遵紀守法，依法行政，勤政廉政的模范公務員獲得晉升和榮譽。考核機制打破了機關工作的"鐵飯碗"，增強了公務員隊伍的活力，也維護了公務員的合法權益，保障了公務員制度的健康運行。

第三、考核舉措推動改革。

科學制度的全面建立和專業機制的有力推行，不僅促進了公務員人事制度改革的深化，對企事業單位和社會整體改革也起到了推進示范的作用，隨著公開、平等、競爭、擇優和法治化等理念和實踐融入社會的發展，中國公務員的制度完善和中國社會的改革進步相得益彰。困難存在

值得指出，公務員的績效考核至今還是一個新課題，具體實施可能面臨以下的困難：

第一、性質明白，量化較難。

"德、能、勤、績、廉"只是對所有公務員的共同要求，僅有廣泛的定性標準是不夠的。在具體考核公務員績效時，在評估層面還應配備能反映實際職位業務情況的專業化的指標。就建設性而言，定性評估很難量化說明職業績效的具體不足、相對程度，和改進方向。同時，定性化的評價，比較抽象，容易被人誤解為"假、大、空"。第二、內容完善，執行較難。

我國《公務員法》規定了"平時考核與定期考核相結合，領導考核與群眾考核相結合"這兩種考核方法，但在實際運用中可能產生以下問題：領導考核偏重部門利益，群眾考核偏重人際關系；年度考核分量較大，平時考核可有可無。這就使公務員考核的很難排除主觀因素和臨時觀點的干擾，難以準確地反映受考核者的綜合素質和實際工作情況。

第三、結果準確，激勵不足。

公務員績效的考核結果直接影響著公務員職位的晉升等。依據考核結果進行獎罰，往往是職務升降、獎金增減等一些外在物化的獎勵，即赫茨伯格的保健性因素的刺激。而忽視了公務員在成長，成熟，贊賞，勝任，成就等精神方面的訴求。而后者關系到公務員潛能開發和全面發展，是真正的激勵因素。

變革傾向

第一、完善職位分類制度

上述公務員績效考核性質明白，量化較難，是由于我國至今還未建立起完善的公務員職位分類制度、公務員培訓發展制度、公務員薪酬管理制度等等，而這些制度則是建立完善績效評估體系所必備的配套制度。目前，政府人事部門充分認識到公務員績效評估的復雜性。高度重視公務員績效自身內涵的細化，加大了績效定量分析的力度。路徑之一是增加現行考核標準的針對性，力爭做到每一類崗位都有相對應的考核標準。既要把德、能、勤、績、廉等再細分為若干個單項考核標準，又要將德、能、勤、績、廉等賦予合適分值。同時，為體現重點考核績的原則，可將績所占的分值比例適當提高。總之，要做到多層次，多角度的考察。

第二、提高考評信度效度

針對"平時考核與定期考核相結合，領導考核與群眾考核相結合"的內容完善，執行較難等特點，目前許多考評者努力防止人情關系、主觀臆斷，加大了對被考核公務員的情況分析。在形成全面和公正的評價，糾正來自領導考評和群眾考評的本位偏差進程中，人事部門一再強調考評的效度和信度。提高效度和信度可以排除來自評估者"暈輪效應"、"近因效應"、"偏見"等主觀誤差，還可以抵制來自被考核者為得到一個好的等次而采用的投機取巧，真正樹立科學、客觀的評估標準。具體經驗有1。考評系統科學化，公正完成公務員績效評估系統中指標標準的設計與分布、指標的可比性與通用性和評估結果的采用；2、考評人員專業化，避免出現以往由于評估者勝任度和偏差、評估信息不對稱而導致的錯誤。3、考評信息公開化，幫助公務員理解評估過程、指標和相關決策，以增加對程序和結果的可控感和透明度，保障公務員的權益。

第三、以人為本兌現考評

目前各地公務員考評結果的兌現正在從"吃大鍋飯"，"搞平衡"，"保健因素刺激"走向"激勵因素刺激"。考核結果直接與職務的升降、獎罰等掛鉤，會對公務員有極大的激勵作用，而政府部門績效評估的規范化、系統化、制度化本身已成為我國行政管理法制建設日趨完善的表率。在政府這個社會服務的工作環境中，績效考評指向的服務質量和工作效率與公務員的生存意義和工作生涯是一致的。以人為本的公務員的績效考核，開發了公務員在認知，信仰，價值觀，職業生涯規劃方面的潛能，實踐證明，作為國家現代化建設任務的執行主體，公務員需要既有建設性而有激勵性的考評去培育忠誠服務的人文精神和干練清廉的敬業理念，一流的公務員正在實現一流的政府管理。

第9篇：公務員法實施方案范文

一、主要工作完成情況

（一）圍繞“高校畢業生就業服務年”活動，廣辟就業服務平臺。積極應對世界金融危機造成的嚴峻高校畢業生就業形勢，加快高校畢業生就業服務平臺建設，采取上下聯動、橫向互動的方式，啟動了“高校畢業生就業服務年”活動，為企業、高校和應往屆高校畢業生搭建共需交流平臺，采取現場招聘、網絡招聘、報紙招聘“三位一體”的辦法，投入3萬多元進一步加強了清江人才交流市場建設，設立了縣高校畢業生就業指導辦公室，開通了高校畢業生網絡招聘和信息平臺，建立了本地生源未就業大中專畢業生備案登記制，在市場求職、人事檔案、戶口托管等方面提供“一條龍”優惠服務，先后與有關部門共同赴武漢、宜昌等地招攬人才，加強與省內外人才市場聯系，舉辦市縣聯動的人才供需見面會以及專場招聘洽談會10余場，印制、發放各類宣傳資料、服務手冊、聯系卡2000多份，指導本地生源高校畢業生就業1300余人。并進一步發揮政府相關部門主導推動就業的作用，多渠道、多種形式引進吸納高校畢業生就業，半年來共與49名“三支一扶”高校畢業生簽訂到基層服務協議，抓住縣域經濟和特色產業發展的機會首次引進儲備65名高層次優秀人才。同時，不斷擴寬縣內外企業就業渠道，深入湖北三源水泥、三峽全通、錳特錳業、火燒坪鐵礦等10多家企業進行實地走訪調查，了解企業人才配置情況和緊缺人才需求狀況，為企業建立了動態人才儲備庫，半年來共安置高校畢業生160余人。

（二）以深入貫徹實施公務員法及其配套法規為抓手，加強公務員隊伍建設。深入貫徹執行公務員法及其配套法規規章，不斷規范各項公務員管理制度，增強公務員隊伍的職業認同感，敬業責任感。認真抓好公務員知識更新培訓，加大公務員培訓力度，積極配合縣委組織部、縣委黨校培訓干部85人次。投入大量的財力物力籌建開通了公務員教育培訓網上學習平臺，解決了長期以來公務員工學矛盾及學習內容單一的問題。并建立健全完善公務員培訓學時學分管理數據庫，實行公務員培訓情況定期驗證制度，采取集中審驗、組織抽查檢查的方式，完成了對全縣66個單位1626名公務員（含參照公務員法管理的事業單位工作人員）培訓證書的審驗登記工作，其中1553名公務員年度審驗結果為優秀，73名公務員審驗結果為合格。完成全縣1626名公務員上一年度考核工作，其中被評為優秀等次483人，稱職等次1143人，按相關規定落實了優秀公務員的獎勵政策。按照公務員法的規定，報請縣政府對連續三年被評為優秀等次的29人給予記三等功，對當年被評為優秀等次的215人給予嘉獎。同時，完成了全縣事業單位參照公務員法管理人員的登記上報工作，全縣共23家事業單位列入參照公務員法管理范圍，其中符合登記人員211人、暫緩登記44人、不予登記18人。目前基礎審核工作全部結束，已按干部管理權限分別報送到市公務員主管部門審批。完成縣森林公安分局18人過渡資格的審核及登記上報工作。制訂全縣公務員隊伍補充計劃，配合省市積極開展2012年度全縣41名公務員招錄工作，除公安系統及從村干部選拔人員外，24名鄉鎮、法院及檢察院擬錄公務員已完成最后階段考察工作。

（三）以創新創業創優為目標，抓好專業技術和農村實用人才隊伍建設。配合縣委組織部、農業、科技等相關部門，開展《土家族自治縣2012-2020年人才隊伍建設中長期規劃》編寫的前期調研工作。積極搭建智力引進平臺，開展“人才+技術+項目+基地”引進活動，為有突出貢獻的專業技術人員和農村實用人才開展特殊評審，大力開發社會緊缺人才和農村實用人才，建立鄉土人才培育網絡，全縣“土專家”、“田秀才”以及各種能工巧匠等農村實用人才達到1194人，縣級以上農村鄉土拔尖人才達到88名。加快實施專業技術人才知識更新培養工程，繼續與長江大學、三峽大學等高等院校聯合辦學，開辦林學專業學歷培訓班1期，培養急需專業人才48人；開辦職稱計算機和英語培訓班2期，培訓256人。同時，不斷完善專業技術人員的考核競爭激勵機制，頒發各類初級職稱任職資格證書242人，按規定辦理了相關聘任手續和兌現相應的工資待遇；及時啟動專業技術人員中高級職稱推薦評審工作，共推薦審核晉升中級職稱人員申報108個、高級職稱人員申報22個；完成了除教師以外的2106名專業技術人員的聘期考核與續聘工作；完成2名省管以上專家年度考核上報工作。

（四）以崗位設置管理為重點，深入開展事業單位人事制度改革。對全縣事業單位各類人員進行廣泛調研、逐個分析基礎上，堅持“先入軌，后完善，制度優先，問題從簡”的原則，穩步推進事業單位崗位設置管理工作。認真貫徹落實《事業單位崗位設置管理試行辦法》和實施意見，結合實際制定了全縣事業單位崗位設置管理實施方案。分類推進事業單位收入分配制度改革，會同教育、財政部門制定了義務教育學校績效工資的具體實施辦法。深入推進《關于進一步規范機關事業單位臨時用工管理的意見》，加強合同聘用的管理，全縣事業單位續簽聘用合同317人，單位用人行為得到進一步規范。完成了全縣事業單位5635名工作人員的年度考核審核工作，被評為優秀等次787人，合格等次4848人。不斷加強事業單位進出口管理，按照事業單位公開招聘人員暫行規定，對教育、林業、農業、國土等部門事業單位新進人員積極推行“公開招聘”。

（五）以打造“陽光編制”為目標，加強機構編制工作。深化完善機構編制政務公開工作，切實打造“陽光編制”，對全縣應上網公開的各類機關事業單位、人員編制的各項信息，全部上網公開，加強督辦，定期逐條自查，發現問題及時整改，半年來共更新機構編制、人員信息2563條，修改上傳編制政務信息11條，公開率達到了100%，保證了編制政務公開質量。并按照“控制總量，限制增量，盤活存量，服務發展”的原則，堅持機構編制剛性管理，在從嚴控制總量的同時，實行動態調整，半年來共批準新設立事業單位機構1個，批準人員進編、調整36名，減少75人，為經濟社會發展提供了必需的機構編制支撐。以服務和管理為主線，認真抓好事業單位登記管理工作，共對281個事業單位進行了年檢，事業單位登記年檢率達100%；辦理法人變更登記35個，事業單位注銷登記2個。同時，認真貫徹上級關于深化行政管理體制改革的意見，做好縣政府機構改革的前期準備工作，對全縣原地方自定的行政編制、事業編制和工勤編制予以核銷并進行置換，對縣森林公安派出機構設置、人員編制及職能進行了規范，將縣文化體育局承擔的指導電影發行、放映、監管等工作職責劃轉縣廣播電視局管理。

（六）以實施“雙服務”工程為重點，提升人事公共服務水平。圍繞“雙服務”工程，將全縣支柱產業、重點項目、優強企業、高新技術企業以及具有發展潛力的中小企業納入人事部門重點服務范圍，建立溝通協調機制，有針對性地提供人事公共服務。積極推進高校畢業生引進和儲備機制建設，援助特困家庭畢業生就業23名。強化人事信息化建設，建成了人事辦公自動化系統，對清江人才網進行升級，為企業及廣大求職人員提供良好的就業信息及服務。開通了“專業技術人員網上學習平臺”，全縣2154名專業技術人員開展了網上培訓報名及學習，對每位學員的學習過程和階段情況及考試結果實現完整的系統跟蹤記錄，保證了學習效果。認真落實各項工資福利以及年休假政策，按照到齡即退政策辦理退休手續69人；提高了全縣59名機關事業單位離休人員生活待遇；對全縣享受遺屬生活困難補助的45人進行了年度審核。新增派遣單位2家，新增派遣人員20人次。積極開展“人事考試安全年”活動，保證各類人事考試工作公開、公平、公正。繼續深入實施服務新農村建設活動，認真抓好98名“一村一名大學生”跟蹤培養工作，積極協助有關部門深化農村綜合改革，積極化解移民、農業、建設等部門的改革遺留問題。

（七）以綜合協調為手段，統籌做好其他各項人事工作。切實落實企業干部解困政策，對我縣符合條件的64名企業退休干部從2012年1月起調整了生活費，人平月增資62.8元，并根據我縣職工工資水平，對我縣再就業的4名干部調整了生活費，人平月增資80元。高度重視工作，積極化解工資、人事等矛盾糾紛，堅持來訪必接、來信必處，確保了非正常上訪“零記錄”。加強人事調研宣傳工作，完成《年鑒》人事編制工作相關內容撰寫，針對性地組織開展人事課題調研，半年來共完成人事信息及調研文章116篇，其中在市級以上網絡報刊發表人事信息27篇。完成全縣79名“三支一扶”大學生年度考核，其中對年度進崗的46人辦理了轉正定級手續。同時，認真做好綜治維穩、人事爭議仲裁、檔案整理、流動人員計劃生育、甲型流感預防等工作。

（八）圍繞深入學習實踐科學發展觀活動，抓好機關自身建設。按照深入學習實踐科學發展觀活動要求，圍繞“能力建設年”和“作風建設年”活動主題，努力建設學習型、創新型、服務型、廉潔型和效能型“五型”機關。扎實開展了“走百村、進百企、問百計”以及“解放思想大討論”主題調研活動，深入結對共建的資丘村開展“四送”活動，切實按照民主集中制的原則處理重大問題，不斷優化隊伍結構，不斷充實新鮮血液，做好黨員學習教育工作。堅持勤儉辦事，大力倡導艱苦奮斗作風，認真貫徹落實《關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》，大力壓縮行政經費開支和機關運行成本，杜絕浪費。堅持以政務公開為手段，加強黨風廉政建設責任制監督檢查，規范黨務政務公開渠道，從黨政機關、人大代表和政協委員中聘請了12名人事編制行風政風監督員，扎實開展了第10個黨風廉政建設宣傳教育月活動。同時，強化目標考核，堅持工作任務一月一部署，一月一檢查。加強責任目標管理，將平時階段性工作目標完成情況納入綜合目標考核內容，實行分級量化評比，進行綜合考核，完善激勵機制，有效地調動積極性，為人事編制工作的順利開展提供了重要保障。