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檔案管理工作是一門科學,它有自己的一套科學理論體系,它是一種文化事業性行業,我們應著重培養農業科技檔案管理人員。目前,從事檔案管理工作的人員普遍文化水平較低,檔案專業畢業的管理人員比較少,對檔案工作適應能力較差。檔案工作是一項專業性較強是非常嚴謹的工作。它必須符合標準化和規范化,執行檔案法的法律法規。對檔案學基礎理論有很強的依賴性。隨著現代化科學技術的飛快發展,特別是計算機技術、網絡技術和縮微復制技術的廣泛應用,檔案工作者對檔案學基礎理論、基本技能的學習就顯得重中之重了。
二、科技檔案工作改進措施
1.加強領導的重視
要做好檔案管理工作,需要提高檔案管理的水平,要充分認識到檔案管理的重要性,并將其作為單位的重點工作來對待。負責檔案管理工作領導的重視不僅表現在對檔案設施的完善方面,也表現在對檔案管理工作的督查考核方面,單位主管檔案工作的領導應該定期對檔案工作的開展進行指導和考察,監督并且檢查檔案管理的日常工作。另外,還要根據單位的實際檔案管理工作狀況情況,建立一個科學的、合理的檔案管理工作考核機制,對其定期、定量、定性進行考核。同時,還應該可以結合本單位的實際情況,參考國家檔案管理建設的相關標準來建立一個完善的檔案質量管理體系,制定一個適合本單位發展的工作質量評價標準,并積極推行和實施,這樣有利于促進檔案管理工作的規范化、科學化和制度化建設。
2.健全檔案管理制度
檔案管理制度的健全在于規章制度的建設,制度建設要合理、可操作性強。一方面要加大對檔案管理工作重要意義的宣傳,使干部和職工主動配合檔案材料的搜集和整理工作;要做好檔案管理工作,就必須要建立一個完善的檔案管理制度,只有這樣,才可以保證檔案管理工作有效展開和有序進行。通過結合本單位實際的檔案管理工作情況來建立科學合理的檔案管理制度,使之能適應單位檔案管理工作的需要,這樣才能有效促進單位檔案管理工作的展開。同時,檔案管理制度的建立還要以簡明實用為前提,要保證其可行性,并避免流于形式。建立檔案管理制度要以簡明易行、方便實用以及良好的可行性為目標,這樣才可以在實際的檔案管理工作中充分發揮其指導性作用,并規范管理人員的工作行為。
3.加強檔案管理員工的專業素養
必須加強對管理人員綜合素質的培訓。應該減少檔案管理人員的變動,保持檔案管理隊伍的穩定,檔案管理工作是一項專業性、實踐性和操作性都很強的工作,若是不具備豐富的實踐工作經驗,檔案收集、管理規范是很難達到要求;對員工進行定期的培訓,隨著科技的發展,檔案管理也在與時俱進,因此必須對員工進行定期的培訓、對其原有的知識結構不斷更新,同時也加強職業道德建設,樹立檔案管理人員的職業榮譽和職業道德觀念。
論文摘要:從分析農林經濟管理專業畢業生就業情況變化入手,總結了當前農林經濟管理專業課程體系設置中存在的問題,得出現行的專業課程體系部分課程已不能適應畢業生就業需要。針對目前課程體系設置存在的問題,提出了農林經濟管理專業課程改革的思路。
農林經濟管理專業是我國發展高等教育進程中較早設置的專業,作為農業經濟和農業企業管理相結合的本科專業,為國家農業和農村經濟發展輸送了大量的專門人才。從外部條件來看,在市場經濟條件下,一個專業的生存與發展,取決于其培養的人才是否能滿足社會的需求。從專業內部來講,培養目標決定了專業的特色與定位,而培養目標的實現又以專業課程體系為依托。所以,課程體系的設置是為專業人才的培養而服務,其合理性最終取決于是否滿足對專業人才的社會需求。基于此,試從農林經濟管理專業畢業生就業需求的變化來探討農林經濟管理專業課程體系的改革。
一、農林經濟管理專業畢業生就業情況的調查
近幾年來,隨著高校的不斷擴招以及國家就業體制的根本性變革,農林經濟管理專業畢業生就業總體形勢日趨嚴峻,以沈陽農業大學經濟管理學院農林經濟管理專業為例,畢業生就業單位、畢業生就業率發生了如下變化:
(一)畢業生就業單位的變化
從農林經濟管理專業培養目標來看,本專業培養的人才能在各類農(林)企業、教育科研單位和各級政府部門從事經營管理、市場營銷、金融財會、政策分析等方面工作。基于此,把農林經濟管理專業畢業生就業單位分為四大類型即企業、教育科研單位、行政事業單位,其他(包括考取研究生、自主創業等)。其近20年就業方向變化情況如表1。
從表1可以看出,農林經濟管理專業畢業生企業就業的人數呈上升趨勢,而且這種趨勢越來越明顯;在教育科研單位就業和行政事業單位就業的人數呈明顯下降趨勢。這一方面原因在于進入行政事業單位愈加規范,競爭也日趨激烈,行政單位必須參加公務員考試,事業單位也實行統一招考;另一方面,隨著我國研究生招生規模的擴大,畢業生學歷層次日益提高,導致進入教育科研單位的門檻提高,很多用人單位要求必須具有碩士學位甚至是博士學位。而各類企業尤其是規模較小的企業對畢業生學歷、學位的要求不高,所以,農林經濟管理專業畢業生目前更多就業于各類企業。
(二)畢業生就業率的變化
從1996年開始,國家取消了大學畢業生統一分配制度,實行完全市場化的雙向選擇。由于就業政策和就業領域的變化,沈陽農業大學農林經濟管理專業畢業生的就業形勢日趨嚴峻,表2為沈陽農業大學農林經濟管理專業與經管學院近5年就業數據。
從表2可以看出,農林經濟管理專業畢業生的就業率呈一個明顯下降趨勢,尤其是近2年就業率下降明顯。雖然與學校的總體就業率對比處于中游水平,但是對比經管學院平均就業率而言明顯較低。
二、對農林經濟管理專業學生專業方向及選學課程意愿的調查
學生由于就業壓力的增大,在學習過程中,大多選擇能快速提高就業競爭力、實現畢業就能就業或對就業幫助較大的專業方向和課程。
為了給學生學習和就業更多的自主選擇,沈陽農業大學農林經濟管理專業從2003級開始,讓學生在大三實行明確的專業方向選擇,具體方向為農村發展和企業管理,兩個專業方向分別設置了相應的方向課。近4屆學生專業方向選擇情況如表3。
從學生專業方向選擇的情況來看,除04級學生在兩個專業方向選擇基本持平外,其余幾屆學生大部分選擇了企業管理方向。經過調查了解,學生的選擇專業方向更多考慮的是市場就業需要。
(二)專業課程的選擇意愿
為了了解學生對專業課程的選擇意愿,農林經濟管理教研室對三、四年級農林經濟管理專業學生進行了問卷調查,從調查的結果來看:
“學生最喜歡的專業課程”這一選項中,排前五位的分別是管理學原理、市場營銷學、人力資源管理、經濟學(包含微觀經濟學和宏觀經濟學)、農產品國際貿易。其中,管理類課程占到60%,而經濟類課程只占20%。
“在對就業最有用的專業課程”這一項中,排前五位的分別是市場營銷學、管理學原理、會計類課程、農產品國際貿易、經濟法。管理類課程具有明顯的優勢。雖然學生只是一些感性的認識,但也從一個側面反映了農林經濟管理專業目前課程設置上的一些漏洞和問題。
三、當前農林經濟管理專業課程體系存在的問題
(一)經濟類課程與管理類課程的平衡問題
農林經濟管理是涵蓋農業、經濟、管理三大學科的寬口徑專業,授予學生的學位從早期的農學學士到中期的經濟學學士以及現在的管理學學士,體現了教育界對這一專業認識的不斷變化過程。最初在專業課程設置上,以農業經濟學為主線,強調對經濟理論的研究,農林經濟管理專業實際上成為農業經濟專業。在大學生就業體制改革前,國家更多需要具備較強經濟學知識的農林經濟管理畢業生,各級政府的農業經濟部門成為農林經濟管理畢業生的主要就業單位。但隨著大學生就業體制的變革以及政府職能的轉變,企業逐漸成為接納農林經濟管理畢業生就業的主要領域。對于企業而言,需要的是具備較強微觀管理能力的學生。針對這一市場需求變化,近年來,專業在教學計劃中作了一些調整,增加了管理系列的課程,但與一般的管理專業相比,從課程體系來看,無論是廣度還是深度都有較大差距。
(二)“重理論,輕實務”的問題
隨著大學擴招,高等教育由原來的“精英教育”轉變為“大眾化教育”,在人才培養的層面上,也由原來的宏觀型、理論研究型逐步轉變為通用型、復合型和應用型。培養目標的轉變,必然要對原有課程體系進行改革。在當前的農林經濟管理專業課程體系中,“重理論,輕實務”的現象仍然較為嚴重(這也是全國農林經濟管理類專業的一個通病),具體體現在:(1)在教學方式中,專業課程的講授大多依然采用的是“教聽式”,而強調實務操作、學生參與的教學方式較少;(2)在教學計劃中,原有的專業課程實習較少,主要集中在農業經濟學、統計學、管理學原理三門課程;(3)考核方式中也存在一定問題,考核的方式較為傳統,很難從鍛煉提高學生的實踐動手能力出發來進行。
(三)課程體系的“?!焙汀皩挕钡膯栴}
由于農林濟管理學科自身的宏觀性和寬泛性,以及為了適應社會經濟形勢的發展和對農林經濟管理專業人才的需求,在農林經濟管理專業的課程設置中,包含了較多其它學科或專業的課程:如會計學基礎、財務管理學、審計學等會計類課程;證券投資學、保險學、農業保險學等金融類課程、農產品國際貿易等貿易類課程。這些課程的設置,在一定程度上擴大了農林經濟管理專業學生的學習領域,增加了知識面,拓展了知識結構,但受到學時限制,使得這些“寬”與“專”相互競爭,農林經濟管理專業的核心競爭力在哪里,始終是現行農林經濟管理課程體系面臨的一個重要問題。雖然農林經濟管理專業課程體系一直在不斷微調,從上述的分析可以看出,現有的農林經濟管理專業課程體系依然存在一定的問題,要使農林經濟管理專業畢業生適應市場就業的需要,在課程設置、體系構成等方面必須進行一定程度的改革。
四、農林經濟管理專業課程體系改革的思路
(一)課程體系應以學生就業需求為導向
政府對高等教育的目的主要有兩個,一是提高民眾的科學文化素質,二是為社會培養人才。學生的目的除上述外還包含著提高自身社會生存能力,社會生存能力中最重要的指標是就業競爭力。如果大學是“工廠”,培養的學生就是“產品”,評價這個“工廠”好壞的重要指標就是“產品”是否受社會歡迎。社會歡迎就意味著學生就業競爭力強,高校培養學生的目的才算完成。因此,在專業課程體系的設置和調整過程中,應時時把握學生就業需求目標,在提高學生科學文化素質的同時,更好的為學生實現就業而服務。
(二)把握好專業的“共性”和“個性”
從“共性”的角度來講,農林經濟管理專業涵蓋經濟和管理兩大學科,目前授予的是管理學學士學位。因此,在課程設置中,經濟、管理通用型課程應是其主體,這是“共性”問題。但同時,農林經濟管理專業又有自己的“個性”問題,需要有一部分專業課程來體現這種“個性”,這也是農林經濟管理專業的特色所在。
(三)細化專業方向的劃分
為了更好的適應學生就業的需要,全國絕大部分農林經濟管理專業進行了專業方向的劃分,沈陽農業大學農林經濟管理專業也劃分了“農村發展”和“企業管理”兩個方向。前者偏重于經濟理論和政策的研究,是為學生繼續深造服務的方向;后者偏重于實踐,是為學生就業而服務的方向。但這種劃分可以更加細化,如“企業管理”方向可以進一步細分為“農業企業管理”、“涉農企業管理”等。這樣,一方面體現了農林經濟管理專業的特色,另一方面增加與工商管理的差異競爭優勢,增加學生就業的核心競爭力。
1、農業科技服務與管理的基本內涵
首先,農業作為發展的根本,對于我國的建設具有積極的意義,在農業科技服務中,主要包含了兩方面的要素,一方面是在科研人員的共同努力下,為農業發展創造出來的一些優秀的成果,這些都是以農業科技的自然原理為基礎得以實現的,并且在此基礎上,利用多種途徑將這些發展成果傳遞為接納者,有效的促進了農業生產操作方式水平的提高。另外一方面,在整個農業體系中,不僅包括了農戶自身,還有農業合作社以及相關的企業等,他們通過對科技的應用,將生產活動更加貼合市場的需要,從而獲得更加理想的效益,并將生產活動中產生的問題向科研者得到反饋。這是農業科技服務中兩點重要的內涵。
其次,在農業科技管理中,與農業科技服務具有一定的差異,在這一概念中主要是在科技流通的創新環節得以實現的,以參與主體為中心,通過特有的目標集合在一起,并且共同為這一目標作出努力,方式以及組織等相關的內容可以是多樣化的,在整個過程中,都是由參與主體自行加以控制,對于現代化的農業發展建設來說,具有十分重要的作用。
在農業科技服務與農業科技管理的過程中,二者既具有相似之處,也存在一定的不同點,例如前者更加注重相互之間的溝通與交流,能夠在互動的過程中實現農業的發展,是一種外向性的表現形式。而后者是對現有的權利與義務進行再分配的過程,與之相反,屬于內向性的表現形式,將二者進行有機的結合不但可以有效的促進整個農業發展水平的進步,還能使之形成一個更加完善的生態系統,在崇尚生態化的今天,這一系統的形成無疑具有更為重要的意義。
2、農業科技服務與管理的基本特點
將農業科技服務與管理有機的結合在一起,從而體現出了以下幾個特點,首先一個特點就是主體復雜性,因為在整合的過程中,其中涉及了眾多的單位,例如農業企業,又包含了農業企業中的科研單位,還有合作社等等,這些都是農業在發展過程中的主體,為農業創造了更加美好的發展前景。其次是具有階段明確性的特點,在農業發展的過程中,農業科技服務與管理貫穿在整個農業服務的進程中,尤其是在創新以及流通的過程中,這一變化極為明顯。在創新階段,主要是農業院校以及在企業中得以實現的,最重要的工作任務就是通過對某一技術的發明與再創造。另外一個階段是擴散的階段,在這一階段中,要對技術加以推廣,使得更多的農戶了解科技手段,應用科技手段。還有一個階段屬于接納階段,科技能夠得到廣泛的應用,主要還是需要得到應用效果的見證,只有農戶看到了發展的希望,才能普遍的接受這一技術手段,所以在科研成果的接納階段,更加需要對某一科技的認知,為今后農業的創新發展作出突出的貢獻。最后一個階段是對信息的反饋,整個農業科技推廣的過程中,只有發現不足并且改正不足才能實現農業的進一步優化發展,因此才要向農業科研機構反饋信息。
3、農業科技服務與管理的基本作用
將農業科技服務與管理進行有機的結合,主要是為了縮短城鄉之間的差距。眾所周知,在我國建設的過程中,城市的發展十分顯著,但是鄉鎮卻在資源以及發展途徑上受到了一定的局限性影響,這是造成城鄉發展差異較大的主要原因,如果城鄉經濟的差距不能有效的縮短,那么對于鄉鎮居民的生活以及收入等都會具有較大的影響,所以基于這一情況,通過將科技服務與管理進行有效的結合能夠得以實現。在內外兼修的發展契機下,根據農村發展的實際情況,以“賦權”的方式激發其潛力,同時加大外部資金的投入,共同實現農村經濟的發展,這樣一來我國城鄉之間的距離也就可以得到有效的縮短,為農村經濟的發展注入新鮮的理念以及資本。
另外,可分層性地為農民提供科技成果。農民按照其生產規模還可被分為大戶與散戶,兼業戶與純農戶,他們之間由于生產規模與收入來源不同導致的風險承擔的預期也有差別。相比而言,大戶與純農戶對農業新技術更具有敏感性,但在采用新技術時具有保守性;散戶與兼業戶由于其生產規模較小,收入來源多樣,因此對新技術的采用具有滯后性,但在模仿先進農戶時又具有積極性。另外,按照農民新科技采納的時間長短,又可將農戶采納者分為創新者、早期采納者、中期采納者與落后者等。農業科技服務與管理要求對不同的農戶采取區分性原則,不能進行填鴨式的科技注入,必須依據不同的農戶生產心理與生產模式去推廣一項科技成果。