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一、設備的技術管理
1.1設備使用
設備購置后,按要求安裝驗收合格后投入使用前,對使用者要進行“四懂三會”講解培訓,考核合格后頒發上崗操作證,并下發依據該設備的使用說明結合生產實際制定該設備的操作規程。持證上崗設備的使用嚴格按照各類設備的使用規程持證操作。操作者必需經過專門的操作培訓,并經過考試合格后發給操作證,憑證操作。設備操作設備性能的有效發揮必須依靠相應的設備操作規程來保障。
維護保養設備性能的充分有效發揮,離不開對設備的精心維護保養。設備維護規程是指導操作者保證設備正常運轉而必須采取的措施和注意事項的指南。及時維護保養是設備性能充分發揮的保障。
1.2設備檢修
把設備檢修工作從企業中分離出來,建立、健全利用社會專業修理網點承擔修理任務,逐步形成社會化的修理體系。對車輛實行定點維修,即高檔轎車或生產指揮車送分公司定點修理廠家維修,工程車輛送生產廠家維修,貨車等普通車輛的修理保養就近考核修理廠家,實行定點維修。鍋爐、壓力容器的檢修管理嚴格按質量技術監督局頒布的《蒸汽鍋爐安全技術檢查規程》、《壓力容器安全技術監察規程》規定檢修執行。
1.3設備更新改造
對設備在使用過程中,隨生產條件和科學技術的發展,設備的性能如不能相應滿足生產條件的變化,在更換新設備不經濟可行的情況下,技術更新和項目改造就是解決這一問題有效途徑。
1.4設備報廢
報廢設備的管理能體現發揮設備價值性能最大化的管理制度能動性體系的優劣。如對報廢設備的零部件性能最大化利用,充分發揮其殘余價值。
二、設備的過程管理
2.1使用管理
設備的使用管理嚴格按照設備管理的各項制度執行。使用操作規程是設備性能正常發揮的基礎,維護保養規程是設備性能持續發揮的支撐,操作人員的業務知識和業務素質是設備性能充分發揮的保障?;谠O備能正確、有效的利用,每一臺設備制定有使用操作規程和維護保養規程,配合人力資源部門對設備操作人員進行崗前培訓。對照《設備管理實施細則》進行使用情況優劣的獎懲管理,形成“規程操作人人要,人人操作要規程”的良好氛圍。
2.2維修管理
實行的維修方式有計劃維修、事后維修和改善維修。計劃檢修是現階段主要修理方式,對突發設備事故進行事后維修,設備不能充分適應生產條件或目前條件下運行不經濟時進行改善維修。市場管理層次上,其目標是充分考慮設備和設備管理主要工作的共性和個性,運用分工、協作、專業化、規模化等生產力發展的生產方式,將設備管理按工作內容(基礎管理、維修改造、監測診斷等)、行業類別、行業性質分別提供社會化、市場化服務。
2.3 設備事故管理
對在設備使用和管理中發生的一些重大事故,堅決執行設備事故“四不放過”原則。找出原因,解析事故過程,制定防范措施,為防范類似事件再次出現積累經驗。
2.4 特種設備管理
對使用的燃氣鍋爐,嚴格按《鍋爐安全技術監察規程》的有關要求嚴格執行。每年進行一次停爐內外部檢驗; 安全閥每年進行一次校驗; 壓力表半年進行一次校驗; 水位計根據水質情況每季度至少清洗一次,每班進行排放彎管存水,避免假液位出現。移裝或停止運行一年以上的鍋爐,需要投入或恢復運行時要進行內外部檢驗。
對在用壓力容器和壓力管道等特種設備設施,邀請特種設備監督檢驗部門進行定期檢查。有問題立即整改,整改完后報請特種設備監督檢驗所進行審查驗收; 對停用鍋爐報特檢所備案,嚴格按鍋爐停用規定保養維護,重新啟用報特檢所檢驗審批。對壓力容器、壓力管道等特種設備設施的管理,嚴格按照國務院特種設備安全監督管理部門――國家質量技術監督局最新頒布的安全監察條例和使用登記管理規則執行管理。
三、設備的價值運動管理
企業運行,利潤最大化是企業追求的目標。設備是保障生產進行的物質基礎,設備的價值運動管理是企業運營利潤的有機組成部分。
3.1 設備前期價值管理
設備的前期價值管理主要是設備選型要合理,切合生產發展實際,避免功能冗余浪費資金。對關鍵及主要設備儀器的購置,運用經濟學原理,進行投資價值分析,以求得最佳的投資效益和社會效應。
3.2 設備使用價值管理
使用過程中要按使用規程、操作規程規定執行,嚴格執行保養規定的使用作業原則,對在用設備實行運行動態分析管理。對單臺設備的運行和能耗之間的動態在一定的運行時間段內進行統計分析,首先檢查是否在技術常規范圍內,再和同一規格型號設備的運行和能耗關系作比較,結合具體工況做出判斷,制定措施,使其性價比最佳。隨著單位生產規模的擴大,設備數量種類的增加,設備運行成本在生產成本中所占比重愈發突出。對運行的成本管理,根據設備運行數據,進行統計分析后采取措施,加強成本管理。重視設備報養維護,借以達到修理費用的最經濟。
3.3 設備后期價值管理
設備后期價值管理是設備運行過程中的綜合管理。包括: 設備的合理使用、維護檢查、修理,以及設備故障管理等技術性內容和降低運行過程中各環節費用的經濟性內容。
四、總結
設備管理功能運作的好壞直接影響到企業設備更新改造資金的使用效果、產品的制造質量、動力消耗和維修費用等,會對企業的經濟效益產生巨大的影響。只要有關領導能充分認識設備管理在企業管理中重要性,采取得力措施,設備管理就能為企業持續、穩定、快速發展,及提高經濟效益發揮出更大的作用。
參考文獻:
[1]褚振。 淺談現代企業設備管理[J]。 科技與企業,2012,(22)。
[關鍵詞]國有企業 改制 員工檔案 管理
[中圖分類號]G271 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349(2012)06-0065-01
2004年以來國家逐步對國有企業進行改制,2004年4月9日四平市人民政府印發了《四平市人民政府印發關于推進國有企業改革問題的若干規定的通知》,由此拉開國有企業改制的序幕。市委市政府高度重視,攻難克堅,一鼓作氣打響了國企改革的攻堅戰。地方政府籌措大批資金對廠辦集體企業、區街集體企業進行改制。據統計,到目前為止改制涉及員工近十四萬人,這些退出國有、集體企業員工的檔案管理工作任務十分繁重,過去由企業管理的員工檔案,大部分要移交到就業服務機構托管,這部分人再就業、退休、異地就業、續繳社會保險費等業務都要由就業服務機構去做。經過各級就業服務部門不辭辛苦的工作,這項繁重的工作已經步入正軌。
大批解除勞動合同人員個人檔案委托就業服務機構,不僅僅是工作任務繁重,不斷加強個人檔案管理,認真分析個人檔案信息,通過檔案調檔分析再就業狀況以及社會保險費續繳狀況對于做好人力資源和社會保障工作至關重要。從現有個人檔案資料分析,存在的問題比較突出。
一、檔案記錄不夠完整,問題比較突出
國有企業改制、集體企業改制,解除勞動合同人員年齡結構普遍偏高,這部分人大部分是上世紀50年代或者60年代、70年代出生的,尤其是期間參加工作的人員,檔案管理比較混亂,出生日期、工種記載等都不夠規范,出生日期與身份證記載不一致的問題也比較突出。造成這個問題的原因是多方面的,既有個人因素,也有政策因素。眾所周知在計劃經濟體制下,國有企業招工要受指標限制和就業年齡限制,搞到招工指標的人千方百計地把自己超過當初國家規定年齡或者沒有達到最低就業年齡的子女送進國有企業,這就造成個人檔案記載不真實。至于特殊工種記載由于國有企業眾多,期間工種名錄也不夠規范,一個工種多種叫法的現象比較普遍,例如“裝卸工”有的企業記載為“搬運工”。再有就是期間十幾年國家沒有調整職工工資,直至改革開放以后1983年國家進行一次工資普調,1986年進行一次普遍增加工資,當初還搞一次3%增加工資,員工檔案記錄并非每年都有增加工資審批表,造成工種記錄斷檔。
二、拖欠社會保險費問題比較普遍
1986年我們國家在勞動用工、工資分配、社會保險領域實行重大改革,用工打破鐵飯碗實行勞動合同制,工資打破八級工資制實行工效掛鉤、工資總額包干管理辦法,實現按勞分配。在社會保險制度改革過程中改變企業負擔養老辦法,實行社會統籌,這項改革是在試點的基礎上逐步推開的。盡管國家在改革過程中投入了大量人力物力和財力,但是在改革過程中由于企業效益差別等原因,造成一些企業欠繳社會保險費,甚至個別企業到改革開始仍然沒有為員工繳納社會保險費,因此造成一批員工拖欠社會保險費問題。在改革過程中國家,地方政府籌措資金、改制企業籌措資金,參加改制的員工有的也承擔一部分社會保險費,基本上把改制截止前欠繳的社會保險費補繳到位。但是改制后這部分員工與企業解除勞動關系,沒有實現再就業的社會保險費又出現新的欠繳。
三、面臨退休高峰期
關鍵詞:出納工作;企業管理;重要性
隨著“互聯網+”、大數據時代的到來,財務機器人、共享服務中心、云會計的普及,出納工作由原來的,以票據填制與審核、款項收付、日記賬登記為主要工作內容的傳統會計演變成為以票據錄入、票據審核、款項收付、數據采集與數據分析為主要工作內容的新時代出納崗位管理會計,出納工作內容的變化導致其工作職能也發生了相應的變化,會計的監督管理功能將代替會計的核算功能,成為會計管理功能的首要功能!由于現金流的在企業中的重要性,出納崗位的管理職能將在未來的企業管理工作中,尤其是在財務管理工作中變得越來越重要,成為財務管理的一個無法替代的環節,企業會對出納工作提出更加嚴格的要求,未來的出納工作將為企業管理提供及時、有用的數據信息,并為企業能夠平穩運行,穩定發展起到至關重要的作用。
一、出納工作的職能
出納工作在企業的管理運行中,有著無比重要的作用,是企業財務工作中的關鍵環節。在日常的出納工作中,出納人員看似進行著簡單的工作,其實不然,出納工作重復性強而且較為煩瑣。出納人員對企業每天的資金流動和票據進行及時準確的記錄,方便企業會計能夠及時掌握第一手的財務信息。從這一角度出發,出納工作不僅會影響企業的財務工作,甚至對企業的經營決策、企業的經營效益都會產生一定的影響。從具體的工作內容上看,出納工作可以總結為以下的幾個方面。[1]第一,“出納”就如字面上所表示的意思,“出”可以簡單理解成企業的資金流出,“納”表現的是企業資金的收入。出納工作的日常任務,是記錄企業的每一筆開支,對現金流動以及企業在銀行資金的流動進行登記,在企業每日的工作結束時,盤算庫存現金,要做到日清月結。同時,出納人員還必須在每個月末,根據銀行對賬單編制銀行存款余額調節表,與企業會計登記的總賬進行核對,核對內容主要包括登記的現金以及銀行的日記賬,從而方便企業會計的進一步工作,為企業提供穩定的經濟運行環境。保管企業的公章,這也是出納人員的一個任務要求。第二,票據的管理。出納人員的責任還包括對票據的管理,主要票據包含空白支票,空白收據等;同時,也需要對企業經營中一些支出費用的收據進行審核以及保管;出納人員還負責發放現金,包括發放工資,職工出差費用的報銷,對其需要報銷的發票進行相關的手續辦理。出納工作也要求出納人員對每天企業的現金流動進行記錄,保證每天實際支出的費用與所記錄的賬單上的信息相一致,對現金結報的單子進行清晰準確的記錄,避免企業發生無故的虧損等現象。出納人員應該認真負責所有票據的辦理以及相應的后續工作。第三,出納工作的進行需要企業會計的配合,保證企業財務信息的準確性,真實性,可以向企業的核算提供相應的憑證。出納工作所負責的企業資金收支、企業票據的管理工作,是企業管理者真正有效管理企業的重要前提,是企業管理工作中十分重要的內容。
二、出納工作在企業管理中的重要性
(一)監督企業經濟活動的作用企業會計對財務信息的收集,主要的信息來源是出納工作。作為出納人員,必須有著高度的責任意識,對企業的工作一絲不茍,嚴格按照企業的規章制度辦事,要充分認識到企業會計工作的相關法律條款,明確會計工作的相關法律法規,嚴格按照法定程序。要檢查所經手辦理的票據,來源是否正當,是否合法,各個環節中,票據的金額是否準確無誤。當發現問題時,一定要及時退回,明確符合條件的票據的要求。出納人員也有義務,有權利了解企業的經營活動是否符合相關法律,是否具有真實性。這樣做不僅可以為企業的經濟安全提供一個穩定安全的發展環境,同時還能做到嚴密掌握企業各個經營活動的資金流動是否準確無誤,保障了資金流動的安全性,防止意外的經濟損失發生。[2]
(二)提供企業經營決策參考依據的作用企業當前經濟活動的盈虧情況,可以直接由企業的財務數據反應。出納人員在整個財務管理中,是最先接觸現金、票據的人,所以要對整個企業的經濟情況要有正確的判斷,主要是靠出納人員對相關財務信息的處理,這就要求出納人員必須具有一絲不茍的職業態度,對企業資金的記錄做到準確無誤,要有高度的責任意識。只有保證了原始票據數字及資金記錄的真實性,才能在企業的經營活動中,貢獻準確的參考憑證,才能使得企業做出更加正確的決策??此茊我缓唵蔚某黾{工作,不僅會影響企業的正確決策,還會影響企業管理的總體質量,進而會影響企業的經濟效益。所以說,企業的出納工作是無比重要的,是提高企業競爭力的重要基礎。
(三)對企業財務管理水平決定作用出納工作與會計工作有著十分緊密的聯系,從出納工作的發票審核到銀行賬單數資金的登記,都需要與企業會計進行配合工作。出納工作要具備時效性,準確性的特性,保證企業財務工作的平穩運行。企業財務管理水平的體現,主要是受出納工作的影響,只有出納工作高質量,高效率,才能確保企業的財務管理水平處于較高地位。出納人員,必須有一定的法律法規基礎,有著一定的財會的專業知識,同時也需要熟練掌握各種辦公軟件,比如Word、Excel等,提高工作的效率和工作質量。為了保證出納工作的時效性,需要每個月定期對企業員工的工資進行發放,和銀行進行相關賬單的核對。
(四)對提高會計核算基礎工作質量的作用出納人員負責企業現金的收支和結算,銀行資金業務的辦理,對企業員工工資進行發放等等,這些工作內容是企業財務工作的重點,也是企業現金流的重要組成部分。企業會計進行賬單的登記工作,相應數據來自出納工作,受著出納工作質量的影響。企業是否能得到長足的發展,資金流動是否平穩,運行是否正常都受出納工作的影響。
三、提升企業出納工作質量和效率的策略
(一)完善企業內部出納工作規章制度首先,企業的管理者需要對傳統的企業管理模式做出正確的判斷,隨著中國市場經濟體制的改革,傳統的管理模式已經無法適應快節奏的經濟社會。與此同時,也要對出納工作在企業管理中的作用有深刻的認識,正視出納工作的重要地位[3]。出納人員的工作也要得到充分的認識,企業的財務部門也應該定期地開展研討會,針對出納工作的相關事宜作出討論;提高企業領導對出納人員的管理,樹立危機意識,應對風險的舉措;建立適合市場經濟發展的出納管理方式。其次,需要對企業內部出納工作的規章制度,進行完善,適當嚴格出納工作的要求,保證出納工作的順利進行。從企業的經營范圍,包括企業的行業性質出發,采取相同的基本會計準則,建立一個科學進行出納工作的部門,并設立分支機構,保證出納人員的技能符合企業的要求。在某些重要的項目上,采取多重領導復合審批制度。
(二)加強專業素質出納人員隊伍建設首先,企業要提高出納從業人員的專業素質。一方面,企業可以高薪聘請優秀人才,從外部引進綜合素質強的人才。另一方面,對出納人員定期進行理論知識、實際操作的培訓,提高出納人員總體技能水平,提升企業出納部門的整體實力。企業管理者也需要注意出納人員的職業道德培訓及設置考核制度,提高出納人員的思想道德道德層次,營造良好的敬業愛崗的工作氛圍,避免發生瀆職,挪用企業資金等不利情況。
(三)完善出納工作監督制度企業每天都存在資金的流動,出納人員要做到對每天資金的收入進行核對。如果存在部分資金未上繳的情況,需要跟相關的領導進行請示,經過領導的審核批準后,出納人員才能對其進行相應的記錄。還有一個值得注意的地方,出納人員應該對資金的來源進行正確的判斷,必須在符合法律法規的前提下,對賬款進行審核,確保其來源的合法正當性[4]。為了杜絕企業資金的造假現象,需要做到資金與賬單分離。同時,也為了避免企業資金被挪用的情況,出納人員需要定期與銀行進行核對賬單,嚴格檢查每筆賬單是否正確,是否與資金的來源或者去處相匹配,檢查其交易時間和金額。企業也需要針對出納人員的工作,進行績效的評判,采用適當的獎懲手段,激勵優秀員工;存在錯誤行為的出納人員,對其行為作出規范,為企業提供可靠的財務數據提供保障。
關鍵詞 企業管理 思想政治工作
中圖分類號:F272.92 文獻標識碼:A
1堅持思想政治工作為企業經濟建設服務
隨著科學技術的進步和企業機制體制改革的不斷深化,企業的經營發展將會發生根本性的變化。同時員工價值觀念、利益觀將會復雜多樣,這些新情況將賦予企業思想政治工作新任務和新挑戰。為了使思想政治工作有重點有針對性,工作做得更精細、更有效,那就要結合經濟工作一道去做思想政治工作,要滲透到生產第一線,讓思想政治工作“進車間,進班組,到人頭”,使思想政治工作為改革開放和經濟建設提供精神動力和支持,創造良好的輿論環境和社會條件,成為經濟建設不可缺少的重要環節。如何使職工精神振作起來,渡過難關,思想政治工作顯得更為重要,其效果也更為顯著。可見,在建立和完善社會主義市場經濟體制的過程中,企業思想政治工作必須與生產經營管理活動有機地結合起來,滲透到各項生產環節中去,才能確保生產經營任務的完成和經濟效益的不斷提高。
2加強和改進企業思想政治工作要建立人文關懷機制
一是建立健全科學合理的價值評價體制。從社會學、人類學的角度看,每個人在不同程度上都有希望被承認、被肯定、被表揚的欲望與需求,這種欲望和需求在很大程度上會影響到其今后的行為舉止。因而,評價是否公正、合理關系到社會個體的積極性進而影響到他們的心態和穩定。要進一步加強社會主義核心價值體系的宣傳教育,努力在全社會倡導價值觀,營造一種尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好社會氛圍,以科學化、民主化、制度化為目標建立健全科學、公正、公平的選人用人機制、工作評價機制,真正讓能干事、會干事的人受到激勵,得到重用,進一步激發其積極性和主動性。二是建立健全長效的心理疏導機制。意識指導行動,一個人的心理健康所呈現出的以煩躁、沖動、偏執等為特征的非健康心理問題,一旦處理不好就可能引發嚴重的問題。要高度關注人的心理健康和心理調適問題,加快建立社會心理疏導機制,加強心理健康教育和保健,建立健全心理咨詢網絡,完善社會心理救濟體系,經常性地開展交心談心活動,認真傾聽廣大人民群眾的心聲,真心實意地幫助其解決實際問題,做好解釋和疏導工作。積極探索建立心理危機干預、預警機制,建立動態評估體系。三是建立健全人文關懷的考評機制。逐步探討建立健全人文關懷工作量化細化的考評體系,把對群眾的人文關懷工作成效作為對各級班子和領導者、管理者績效考評的重要指標。促使各級各部門和各領域各層面領導者、管理者真正把人文關懷作為一項重要工作來謀劃、來落實,從而推動人文關懷工作的經?;椭贫然?。
3加強思想政治工作要與時俱進,不斷創新
思想政治工作作為我們企業又好又快發展的強大精神支柱,要與時俱進地進行創新和改進。要寓教于理、寓教于樂、形式多樣;不能脫離實際、講大道理,要貼近生產、經營,貼近職工思想;以豐富多彩、健康有益的企業文化活動和嚴格科學的企業管理作為思想政治工作新載體,緊緊抓住企業經營中的熱點、難點問題,做好理順情緒、化解矛盾工作。及時掌握員工的思想脈搏和情緒,與關心員工利益、解決實際困難相結合起來,既講道理、又辦實事,辦了實事,再講道理。這樣才能使思想政治工作由枯燥無味變得豐富多彩,進而使基層思想政治工作既有教育性又有知識性,既有感召性又有趣味性,既生動活潑又引人入勝,這樣才能收到事半功倍的效果。
4樹立優秀的企業形象,增強企業的凝聚力、向心力、感召力
在市場經濟大潮中,優勝劣汰的自然法則既給予每一個企業生存、發展的機遇,也使每一個企業都同樣面臨破產、倒閉的威脅。不樹立起優秀、鮮明的形象,是不能適應時代的要求和無法在激烈的市場競爭中取勝的。在實際工作中,要注重把全體職工的思想、抱負、信譽同企業的興衰聯系起來,以此增強企業的向心力、凝聚力、感召力。搞活企業,以人為本,這是樹立優秀企業形象的重要內涵,沒有高素質的員工,不可能造就高標準的現代化企業,所以企業不僅要用人,還要在實踐中育人,不能重用不重育,必須對職工堅持不懈地進行“現代化思想認識”、“現代化體制管理”、“現代化裝備水平”、“現代化技術操作”等方面的教育培訓,這是增強企業經濟動力的長期措施。為此,要完善管理體制,設立專職管理人員,建立各項教育制度和職工教育檔案,以及崗前培訓、在崗培訓、持證上崗等制度,利用自培、委培、代培等多種途徑進行培訓,培養和造就一大批自己的人才,使企業時時充溢著旺盛向上的強勁發展勢頭。
總之,思想政治工作貫穿于企業生產經營的全過程,它就是企業的一項重要管理職能。把思想政治工作納入企業管理范疇,解決了政工干部實際工作中的地位問題,可以極大地調動他們的工作積極性和主動性,有利于企業全面抓管理,真正提高管理水平。
參考文獻
關鍵詞:招標管理;國有大型企業;實施要點;兩極招標管理;監督
我國國有大型企業集團的采購工作采購量大、周期一般較長,采購內容主要有用于投資的新增固定資產采購和用于更新的生產材料與固定資產采購,招標范圍包括了國家通過法律法規規定的強制性的必須招標項目和企業根據生產經營需要自主確定的招標項目,各個項目都有嚴格的規模標準。
1.國有大型企業招標實施要點
第一,根據國家法律的相關規定,明確企業的責任,實行招標負責制。首先企業必須要在遵守國家有關規定的基礎上,依據自身優勢和劣勢建立招標管理機制,明確界定招標管理的相關職責,做到各司其職,提高招標工作質量。采購或者使用單位(或部門)負責具體招標工作,在開始單項招標工作之前就明確招標的總負責人、技術負責人以及商務負責人,各負責人對招標結果和招標質量負全責,以此來避免推諉責任的現象等。在設置組織機構時,要防止權力過度集中以及機構龐大,簡化審查環節,提高工作效率,形成一個相互制約、相互監督、控制有效的招標監管機制,嚴格按照必須招標的范圍和規模標準打造合理的招標管理運作機構,有條件的情況下還可以成立一個專門負責的招標監管部門或機構,其次堅持集中指導的的自主,在招標管理工作中形成一種“集中管理、分級實施”的模式,使監管機構獨立在具體招標事項之外,監督企業招標管理工作的程序和紀律,依原則受理招標投訴問題,嚴格查處招標中的違規行為,定期檢查招標工作,評估招標效果。
第二,規范運作招標工作,保證招標質量。招標工作包括了編制招標文件、招標信息、開標、評標、定標、簽約等程序,各個程序環環相扣,是一個系統工程,任何一個環節不慎出錯都將影響整個招標的質量。因此在各個環節的操作中,都要嚴格遵守標準的招標程序和要求,規范操作。此外,由于具體招標工作開展中會牽扯較多的人員,如采購方技術和商務負責人、招標組織者(或者受委托的招標公司),如果人員更換頻繁,將使招標工作出現混亂,因此在招標的過程中,保證各方全程參與,密切配合,以確保招標工作的連續性和嚴謹性。
第三,記錄招標中的關鍵環節,完整保存招標資料以備查。招標作為一種重要的采購方式,在集體決策的組織程序就要非常嚴謹,招標工作也一定要有追溯性可言,這樣在招標實施時,其核心環節像一些占主體的技術參數和主要合同條款的確定篩選投標入圍組織、定標會等都應該按照會議紀要的有關規定有條不紊地記錄在案,招標工作告罄,和招標有聯系的所有資料都應整理,最后得出一套完整的原件保存到檔案室,來應對將來各種形式的突襲。
第四,增強檢查考核的力度。以此來保證招標工作順利進行。招標監管部門應明文制訂出招標工作考核的準則,按時組織相關人員檢查各單位進行的招標工作,檢查內容大致包括是否按規定招標和在招標過程中是否遵循了誠實守信的原則,招標資料如何存檔是否完整等。在各單位招標工作進行時要嚴格按照考核細則獎勵或處罰各單位,及時糾偏,引導各單位招標工作有序的進行,從而保障企業的利益。
第五,積極開展招標活動,累積經驗,企業招標管理水平更上一層。招標監管機構應定期篩選幾個有代表性的招標項目進行監督和評價,結束后總結招標工作中的優缺點。不斷改善招標管理政策,增強企業招標監管的力度。
對國有大型企業集團要綜合考核,進而更好地確保招標工作有序開展。為了使國有大型企業集團的招標制度得到更好地完善, 凡是國有大型企業集團一定要嚴格按照制度制定出明確的工作考核細則與標準,全面的綜合管理對招標過程中涉及的問題,建立完整的體制刻不容緩,不僅要在總公司實施,還要在子公司落實,進而確保整個招標工作順利開展。
2.國有大型企業兩極招標管理
國有大型企業集團的兩級招標管理體系是指全面的在集團每個部門實施招投標集中管理制度,使公司總部和子公司兩級都得到管理,建立總部及子公司招投標活動,把管理作為職能的中心部門,按管理規定履行招投標工作,為招投標的歸口管理承擔責任。
以下是我國國有大型企業的兩級招標管理體系的特點:
第一,要維持使管理系統一體化,在我國國有大型企業集團中,兩級招標管理要做到保障完善的一體化和與招標有關的事物的有效結合就能實現管理系統的一體化。, 我國大部分的大型企業集團在達到了兩級招標管理系統的一體化的模式后,其管理的總部以及分支公司就又都設立了招投標集中的管理, 進而改變許多招標業務中原有的多頭管理的形式,使其有了良好的發展局面, 我們把總的工作量歸口管理部門歸功于集團總部的招標管理部門, 順理成章各個分支的招標管理部門就變成了招投標的相關責任機構,這樣,確立一體化組織體系,就促進了兩級招標管理體系的更好的實現。
其次,實現工作流程的標準化,在兩級招標管理體系中,工作流程的標準化還是重中之重,其中涵蓋了招標方式、方式、組織制度、方式以及招標程序等眾多因素。從各個層次以及各個方面的招標管理體系中使在招標過程中統一所有環節的的展開, 使工作的流程化更好的展開,與此同時,也能確保招標活動正常運行,有效地確保了兩級招標管理體系在法制化的社會中有序規范高效的實施, 我國國有大型企業集團都應該聘用一定有能力的的律師進行法律方面的文件詳解并進行監督管理,此外,在集中規模招標的全過程中也要詳細規定, 這樣就可以形成牢固的二維矩陣,使預防和監督緊密地結合起來,使整個招標工作更加公平公開公正的順利的運行。
最后,集團應當建立法律保障和監督保障制度,保證兩級招標管理體系有序、規范在法制化的軌道上運行。由集團經濟法律方面的人員和獨立律師事務所聘請的律師共同構成兩級招標管理體系的法律保障機制,。二者共同在集中規模招標全過程起著作用,從招標文件編制到開標評標、截止到招標公告,形成二維矩陣,預防與監督并存,確保招標工作公正、公平、公開進行,以免觸犯法律。兩級招標管理體系還建立了多方參與、全過程參與的監督管理體制。隨著招投標管理模式的變化而改變。各級監察部門在全程中都要參與招標活動,實施監督各公司系統招投標活動,強化層次繁雜的監督管理力度。不只這樣,集團招投標審計部門、財務部門、當然管理定在其中,全體相關部門要共同參與監督招投標活動,完善相關制度,將投訴舉報的電話公眾與眾,把招投標行為公開化,受到全人民的監督,使公司監督格局不斷擴大。而且這種大監督格局要充分體現在招標的每個過程,確保招投標按照規定和要求的落實每個環節。
3.增強對國有大型企業招標工作的監督力度
市場經濟自身具有盲目性和自發性的缺點,所以,國有大企業目前的招標活動中存在著或多或少的不規范的現象:
投招標單位都不規范;評標專家不規范。
要積極建立多層次、多方參與以及全過程的監督體制,盡可能的在公眾的監督之下開展各種形式的招標,這樣才確保招標的各個環節都按照規定順利開展,進而更好地促進整個經濟源遠流長,不斷地向前發展。
參考文獻:
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[2] 薛沛.在招標工作中與客戶交往時容易出現的幾個錯誤.中國招標,2010;
1 企業消防安全現狀分析
1.1 消防安全制度不健全,消防安全管理薄弱
認識理念上的偏差,導致企業對消防安全管理重視不夠,消防安全責任不落實,有章不循或無章可循,對火災隱患視而不見,整改不力。從企業消防管理現狀看,消防安全管理制度不健全、不完善、不落實的現象比較嚴重。單位消防管理人員對于如何開展消防管理所知不多。還有一些隱患單位投入巨資對隱患進行整改,但在后續的日常消防安全管理中,管理工作跟不上,致使安裝的消防設施和系統形同虛設。
1.2 火災隱患較為普遍,火災風險因素較高
企業由于大多處于起步和成長階段,多處于企業發展初期,加之受自身經濟實力的限制,在消防投入和管理上跟不上,很多消防安全因素未能與企業發展同步規劃、同步實施,在新建、改建、擴建、內部裝修、工藝流程等方面未按國家標準進行消防設計、施工,也未經消防審核驗收,有的甚至在施工中擅自降低消防技術標準,取消消防設施,導致消防安全基礎條件較差,安全防范得不到保證,很多企業長期帶險運營生產。據調查,很多規模企業在建筑耐火等級、防火間距、消防設施等方面都存在重大隱患,部分規模企業車間、倉庫和住宿合而為一,用火用電管理混亂,疏散通道堵塞,消防水源缺乏,滅火設施不好用,一旦發生火災,容易造成群死群傷嚴重后果。
1.3 員工消防意識薄弱,消防素質整體較低
企業員工流動性強,成分復雜,素質參差不齊,文化水平普遍偏低,而且上崗前基本未經過消防安全培訓,對生產過程中的火災危險性、工藝流程、操作規程和安全注意事項,都缺乏系統深入的了解,用火用電常識匱乏,無證上崗較為普遍,帶險操作習以為常,極易因違章操作造成火災事故。而火災事故發生后,又不會使用消防設施和滅火器材,也不懂得正確的逃生方法,不知道如何現場處置,以致小火釀成大災。近年來,國內相繼發生的幾起大火就充分暴露出了這方面問題,教訓可謂深刻慘痛。
2 企業消防安全管理對策
大火毀滅的不僅是生命、財產,還有企業的形象、企業的信譽。從這一點上講,消防工作滯后的企業可以稱為畸形發展的企業。人們顯然是不愿意與這樣的企業合作的。創業百日功,火燒當日窮。企業無論規模大小,其發展、壯大往往都需要經歷一段艱辛的歷程??梢哉f,成功企業的背后都凝聚了眾多人的智慧與汗水。企業做好消防安全不僅關乎自身長遠發展,也是應承擔的法律責任和社會責任,只有安全發展的企業,才是健康的企業,是有競爭力的企業。企業抓好自身消防安全,加強自身消防安全管理,責任重大,義不容辭。
2.1 嚴格落實消防安全責任制,實行防火安全責任制
包括單位法定代表人或主要負責人的消防安全責任制、各部門(車間、班組)逐級消防安全責任制和消防安全重點崗位防火責任制。每個單位都應當有一名防火安全責任人,具體負責抓好本單位的各項防火安全工作。
2.2 制定消防安全制度、消防安全操作規程
單位應當按照國家有關規定,結合本單位的特點,建立健全各項消防安全制度和保障消防安全的操作規程。單位既可以制定若干不同方面的消防安全制度,也可以制定一個綜合性的消防安全制度,但內容應該包含單位消防安全管理工作的全過程,能夠保障消防安全。通常來說,單位消防安全制度主要包括以下內容:消防安全教育、培訓;防火巡查、檢查;消防(控制室)值班;消防安全工作考評和獎懲;消防設施、器材維護管理;安全疏散設施管理;易燃易爆危險物品和場所防火防爆;火災隱患整改;用火、用電安全管理;專職和義務消防隊的組織管理;燃氣和電氣設備的檢查和管理(包括防雷、防靜電);滅火和應急疏散預案演練;其他必要的消防安全內容。
2.3 配備消防設施器材,設置消防安全標志,并定期組織檢驗、維修
一是每一個單位都應該嚴格的按照相關的規范標準配備消防設施器材,設置消防安全標志。“消防設施”主要包括火災自動報警系統、消火栓、防火門、各類自動滅火系統等,通常是指固定的消防系統和設備;“消防器材”主要包括滅火器、環降器、防煙面罩等,通常是指一些移動的滅火器材、自救逃生器材;“消防安全標志”主要包括火災報警和手動控制的標志、滅火設備的標志、火災時疏散途徑的標志、具有火災爆炸危險的物質或場所的標志等,它是指用以表達與消防有關的安全信息的圖形符號或者文字標志。二是定期組織對消防設施、器材進行檢驗、維修,確保完好、有效,這是單位很重要的職責。只有這些消防器材設施和安全標志是完好、有效的,才能使其真正的發揮預防火災和撲滅初期火災的作用。所以凡是設有相關消防設施器材等單位,都必須定期組織對消防設施、器材進行檢驗、維修。此外還應該和具備維修保養資格的企業簽訂檢查維修保養合同,并委托其至少每 12 個月進行一次檢查測試和維修保養。
2.4 組織防火檢查,及時消除火災隱患
“防火檢查”是單位在消防安全方面進行自我管理、自我約束的一種主要形式,是指單位組織的對本單位進行的檢查。該檢查必須落實到單位的方方面面,既要有檢查制度,也要責任到人,有檢查、有記錄,抓好落實。一旦發現任何的異常情況,應該立即采取必要措施進行解決;如果個人或本崗位沒有能力解決,應該馬上報告上一級消防安全責任人解決。
2.5 廣泛開展消防宣傳教育培訓,切實提高從業人員消防安全素質
結合本單位防火工作的特點,有重點的進行消防安全知識的宣傳教育,增強職工的消防安全意識,使職工了解本崗位的火災特點,會使用滅火器材撲救初期火災,會報火警,會自救逃生。教育培訓重點是各級、各崗位消防安全責任人、消防控制室人員、專職和義務消防人員、保安人員和重點崗位工種人員,如電工、電氣焊工、油漆工、倉庫管理員、客房服務員、易燃易爆危險物品的生產、儲存、運輸、銷售從業人員等。重點崗位工種人員,還要按照有關規定的要求,實行消防安全培訓持證上崗制度。
隨著社會的進步和企業的快速發展,對通信企業單位內部治安保衛提出了越來越高的要求。針對當前經濟領域犯罪日趨智能化、集團化,安全防范技術迅猛發展的時代特征,如何建設一支“學習型、研究型、專家型、務實型、開拓型”的企業單位內部治安保衛隊伍已成為當前企業單位內部治安管理的當務之急。
因此,做好企業內部安全保衛工作,對于構建社會主義和諧社會、促進經濟社會發展至關重要。本文就如何加強企業內部保衛工作,為企業創造一個和諧穩定、良好的生產環境談一些見解。
一、企業保衛工作的重要性
1.維護社會穩定
做好企業內部治安保衛工作,保護國有資產使之不受不法侵害,使企業生產經營在穩定的環境中進行,為企業發展創造良好的治安環境。特別是通信行業具有極大的社會服務性,用戶遍及社會各個階層,數量大、影響廣泛等特點,一旦受到破壞,會給國家造成重大資產損失,同時還會引發重大生產安全事故,嚴重的會引發社會的不穩定。
2.保護企業資產
做好企業內部治安保衛環境,在某種程度上能夠防范犯罪,為企業減少或挽回經濟損失。通過加強治安防范工作,與公安機關相互配合,打擊盜竊等犯罪活動,使犯罪分子不敢對企業資產及物資有非分之想。
3.營造和諧氛圍
企業內部治安保衛工作的好壞將直接影響著職工的切身利益。只有搞好企業內部治安保衛工作,才能使企業職工的生命財產安全得到保障,有了良好的治安環境才能使職工有安全感,沒有后顧之憂,使職工全身心地投入到日常生產建設中去。
二、當前存在的主要問題
1.外部治安環境嚴峻
一些企業,特別是作為國有大型企業的通信公司,生產的產品和所用的設備(比如通信公司的基站、光纖設備以及中心機房里貴重的設施設備等)越來越成為違法犯罪分子襲擊的主要目標。企業周邊村民.少數社會閑雜人員及部分單位把“致富”的目光瞄準了企業,大肆盜竊和破壞企業的生產物資和設備器材,給企業正常生產帶來嚴重影響,嚴重侵犯了國家的利益。
2.內部治安問題增多
市場經濟轉型期,各種利益關系沒有理順,各種保障措施跟不上形勢的需要。企業需要減員增效,需要改革創新,都會直接或間接地觸及部分職工的切身利益;造成上訪、請愿、罷工、怠工,沖擊辦公樓、報復領導等事件時有發生;企業內領導干部腐敗墮落,引起群眾強烈不滿,造成干群關系緊張,隨時可能釀成事端等。這些矛盾.問題的存在,給當地社會治安造成很大影響,同時也給企業本身造成很大損失。
3.保衛工作與形勢發展不適應
一是管轄范圍不清,管理關系不暢;二是治安保衛人員素質不高,工作不扎實;三是一些企業領導對保衛工作不真正重視;四是在治安防范方面的投入較少。
4.人為忽視保衛工作的重要性
許多企業領導層把大部分時間和精力都放在企業經濟發展上,很少有時間或精力關注企業內部治安保衛。長期以來,單位的領導對企業內部治安保衛工作的重視不夠,認為治安保衛工作非本企業本職,是公安部門的事,治安保衛工作在單位里的地位無足輕重,在治安保衛方面的投入過分吝嗇。
由于部分企業領導對企業保衛工作缺乏改革創新的意識和能力,根本沒有重視如何研究新情況、新問題的特性以及相對措施,仍然沿襲過去那種看門守院式、守門神式等方法辦公,這些都導致了一些企業內部治安防范工作基礎薄弱,人防、物防、技防未能達到規定的標準,使企業治安保衛工作喪失了內部安全防范中應有的威懾力,在一定程度上助長了犯罪分子的氣焰。
三、問題存在的原因
在進一步深化改革,建立和完善社會主義市場經濟體制的新形勢下,企業保衛工面臨的種種問題往往是由多方面原因造成的。
1.傳統觀念的束縛
盡管經濟體制改革的步伐在不斷加快,人們頭腦中依然保留著一些傳統的.保守的陳腐觀念,認為社會主義就是要人人有飯吃、有工做,當改革逐步深化,涉及到他們自身的利益時,這種傳統的觀念受到了強烈撞擊,一時難以適應,有些人突然產生不滿和抵觸情緒,有的人甚至可能鋌而走險。這種潛伏的不安定因素容易釀成突發事件,給企業的保衛工作增加了難度。
2.社會大環境的影響
在經濟利益的驅動下,企業忙于增強自身的經濟實力,疏于治安保衛工作,職工沒有樹立起治安防范意識,對侵害企業利益的行為抱著“事不關己高高掛起”或睜一只眼閉一只眼的態度,給犯罪分子可乘之機。
3.法律體系亟待完善
目前,企業治安保衛工作所依據的法律法規大部分是計劃經濟條件下所形成的,與當前的形勢有些已不相適應。對企業內部治安保衛工作機構的設置、職責、權限、專業治保人員的配備等,遠遠適應不了當前企業治安保衛工作的需要;公安機關對企業治安保衛工作的監督指導也不適應當今形勢的發展。與企業治安保衛工作相關的原有的法律法規已跟不上形勢的需要,急需規范與立法。
四、完善企業保衛工作管理體系初探
1.創新和完善保衛工作體系
企業內部治安保衛工作要主動適應社會及企業內部的治安形勢不斷發展、變化的客觀規律的內在要求,不斷分析研究治安保衛工作中出現的新情況、新問題及時準確預測,始終掌握工作的主動權。
堅持“打防結合、預防為主”的方針,通過保衛防控體系的建立和完善,進一步適應動態管理的要求,改革基層單位之間各自為戰、工作運行機制不協調、銜接配合不力等問題,不斷加強點線面結合、專群結合、人防、物防、技防結合的治安防控網絡,依靠公安機關的打擊力量,實行打防控一體化。
通過以基層單位黨支部為核心的組織體系建設,將內部治安保衛的范圍和工作任務分解給各基層單位,層層簽訂切實可行的《內部治安保衛工作責任書》,把搞好治安防控體系建設的責任落實到各基層單位負責人的肩上,建立起工作網絡,動員各方面力量積極參與,齊抓共管,形成合力。
2.完善保障和激勵機制
同時要建立和完善保衛工作的保障機制和懲后獎先的激勵機制,逐級抓好落實,使企業治安保衛工作滲透到企業各項管理之中,主動參與企業管理,發揮應有的職能,為企業創造一個良好的治安環境。
3.加快建章立制的步伐
企業內部安全保衛工作正常開展的關鍵在于規章制度的健全完善和工作責任的具體落實。要堅決貫徹“誰主管、誰負責”、“誰在崗、誰負責”和“誰受益、誰負責”的原則,根據國務院頒布的《企事業單位內部治安保衛條例》和本單位自身特點,制訂更加細致、覆蓋企業全角落、有針對性的管理規章。
同時要與企業和社會發展同步,不斷修改和完善治安保衛管理細則,使之更有實際操作性,更有說服力和約束力。為實現內部安全保衛工作由被動處置轉變為主動防范,要制定完善各類應急預案,特別是事關國防安全、經濟安全和社會安全的單位。
4.建立應急處理機制
要加快建立應急機制相協調的統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急處理機制,適時組織演練,以應對恐怖襲擊、等引發的各種危機,切實維護單位和社會的穩定。
5.加強技防設施建設
傳統意義上的群防群治已明顯地暴露出它的局限性,企業內部治安防范如果沒有科學技術作保障,僅靠人海戰術、拼體力,其效能不可能有效提高。
治安防范要走依靠科技進步、提高科技含量的內涵式發展道路,使科技手段成為推動治安防范的巨大動力。企業要加強單位技防設施建設,彌補傳統管理方式存在的不足,努力實現人防、物防、技防的“三防”結合。
6.向科技要安全
我們應該向科技要穩定,向科技要安全,加大技術防范力度和密度,最大限度、盡最大可能地使用高新科技手段,形成內部治安防范的網絡化,提高治安防范能力。
要結合單位承受能力、安全現狀等因素,按照先易后難,分步驟、分階段、多層次、多格局的方式安裝切實可行、覆蓋面廣的電視監控系統、電子紅外報警裝置等技防設施,依靠科技強保、科技創安是實現企業內部治安根本好轉的強有力的手段。
7.強化隊伍建設
建立一支強有力的治安保衛力量,也是現代企業管理重要內容之一,它與保障企業國家資產和職工生命財產安全是分不開的,也是促進企業和諧和進一步促進企業的持續發展,從而使企業達到長治久安的有力保障。
關鍵詞:施工企業,檔案管理;具體措施
建筑工程施工是一項功在當代、利在千秋、造福桑梓的德政工程。因此必須確保建筑工程質量,對推動城市化建設步伐、改變城市面貌做出應有的貢獻。當然別忘了建筑施工企業工程檔案管理是工程建設的一個重要組成部分,是工程建設項目的歷史記錄,也是工程項目投產后運行、維修、管理、改建、擴建及技術改造等工作的重要依據。如何做好建筑施工企業檔案管理工作有著特殊的意義。
1 當前建筑施工企業工程檔案管理的種種問題及原因
在工程建設過程中,及時收集工程檔案信息,準確鑒別工程文件材料,規范整理工程檔案,確保工程檔案的完整和系統,不僅是為在建工程做好當前服務工作的需要,也是為工程項目投產者開展各項工作做好服務的需要。但是由于建筑施工企業在管理過程中受各種因素的影響,在工程檔案管理方面存在一些不可忽視的問題:
1) 工程項目施工中對內業資料重視不夠,歸檔不及時。其主要原因有:a. 整理資料是苦差事,沒有人愿意去干;b. 工程到了收尾階段,大部分人員特別是技術人員又撤離到新的工作崗位;c. 一般項目部沒有專職檔案管理人員,內業資料分散于各個崗位人員手中,工程后期人員陸續撤離后,留下的人員對資料不熟悉,加之有些資料簽字手續不完備,需要施工單位或監理人員親筆簽字,但這些人員又很難隨時召來,拖延了資料整理時間,久而久之,勢必造成工程檔案的遺失或因保管不當造成檔案的損壞,從而影響了工程檔案的及時歸檔。
2) 工程資料數量增多,質量不佳。作為施工企業的工程檔案應包括施工前準備階段的文件資料;施工過程形成的有關文件資料以及項目竣工驗收階段的文件資料。但從目前工程資料數量接收的范圍和內容上分析,主要是不注重鑒定工作,忽視歸檔范圍,造成一些無保存價值的工程資料也進入檔案,濫竽充數,而一些有歸檔價值的工程總結、工程竣工驗收和結算等重要資料歸檔不全,影響了檔案的優化管理和有效利用。
3) 工程檔案資料缺乏真實性和有效性。有些工程檔案資料在形成過程中由于制作份數不夠或因保管不慎丟失,在竣工移交時就時常以復印件代替,有的因項目負責人不在現場,一些重要性文件如一些審批文件、竣工圖章的簽字等,工作人員隨意代簽,使形成的工程檔案資料真實性和法律效應大打折扣。
4) 施工人員檔案意識淡薄。一般情況下,一項工程竣工驗收后就交付給業主使用,短期內沒有出現質量問題,施工企業也就認為大功告成,萬事大吉,隨即將有關施工檔案束之高閣,無人過問,錯過了收集整理的最佳時機,給工程檔案資料歸檔造成不可彌補的缺憾。在檔案的利用方面,對于施工企業來說工程檔案即使有一部分利用者,因此,部分施工人員認為城建檔案館與建設單位是今后工程的使用、維修單位,需要歸檔保存完整的工程檔案資料,而我們是施工企業,再保存成套的工程檔案資料仿佛顯得多余。
2 做好建筑施工企業工程檔案管理工作的措施
建筑施工企業檔案管理是一個復雜的過程,做好工程檔案管理工作,首先要考慮到管理本身的四個基本特征:管理的載體是組織,管理的主體是管理者,管理的任務是設計和維持一種環境,管理的核心是處理好人際關系,而人是管理的第一要素。因此,只有明確了檔案管理的基本特征和內在涵義才能制定行之有效的管理對策。
1) 要增強項目管理人員檔案意識,明確檔案管理人員職責。要向工程項目管理人員大力宣傳《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國城市規劃法》,熟悉和掌握《建設工程檔案管理條例》《城市建設檔案管理規定》(建設部90號令) 等法規文件,使工程項目管理人員增強檔案管理意識和法律意識,明確檔案管理的職責,制定好檔案管理制度和各項工作標準,認真貫徹工程檔案管理工作的“三納入”(即納入工程施工程序、計劃管理和有關人員的崗位職責) 和工程項目竣工文件的收集、整理、歸檔及移交的“三同步”(即布置施工任務與布置工程檔案編制同步;工程施工進展與工程檔案形成積累同步;工程驗收交接與工程檔案交接同步) ,保證項目施工過程中文件的形成、積累、整理、歸檔有法可依,有章可循,職責明晰。
2) 明確施工企業工程檔案的歸檔范圍。施工企業工程檔案的歸檔范圍主要包括:前期準備階段的文件材料,如建設工程規劃許可證,工程開工審批表,施工前建設單位、設計單位與施工單位進行的施工圖紙會審、技術交底資料等;只有明確了施工企業工程檔案的歸檔范圍,嚴格按照歸檔范圍進行工程檔案的收集整理,才能保證工程檔案的完整性,為實現檔案的優化管理奠定基礎。
3) 確保工程檔案資料的真實性和有效性。在項目施工過程中,為確保形成文件材料的真實性、準確性,必須明確法律責任,規定由責任人簽字的必須由責任人本人簽字,絕不允許代簽,在工程檔案形成過程中,確因失誤造成的文字表達或數據錯誤,要求責任人必須對其進行修改,并在修改處加蓋修改人印章,保證檔案資料的真實性和有效性。
4) 重視工程資料形成過程的管理工作。在項目實施過程中,應將檔案工作融入工程建設的整個過程,對工程檔案的管理,項目部除開展自查外,集團公司職能部門應定期、不定期結合工程質量、工程進度、安全檢查、文明工地考核、貫標等工作對工程檔案資料的形成、管理情況進行跟蹤檢查,針對檢查出的問題,要求限期整改。為了提高檔案管理的時效性,還必須制定保證金制度,要求必須在工程竣工驗收之日起三個月內向有關檔案管理部門移交一套完整的工程檔案資料,待工程檔案資料如數移交完畢后,再撥付施工單位的保證金。
5) 嚴格竣工檔案的審核工作。工程項目竣工驗收后,各施工項目部根據集團公司工程檔案收交范圍和內容,將工程前期準備階段形成的文件、施工過程形成的文件以及竣工驗收的文件進行整理,送交集團公司有關職能部門進行審查。工程檔案的內容是否真實,能否準確地反映工程建設活動和工程實際狀況;工程檔案的立卷是否符合現行《建設工程文件歸檔整理規范》標準;竣工圖繪制方法、圖式及規格等是否符合專業技術要求,圖面是否整潔、蓋有竣工圖章;文件的形成、來源是否符合實際,要求單位或個人簽章的文件,其簽章手續是否完備;文件材質、幅面、書寫、繪圖、用墨、托裱等是否符合要求。如發現漏、缺部分,應立即要求補缺補漏。
關鍵詞:煤礦企業;安全管理;措施
煤炭是中國社會發展和人民生活的重要能源,在我國經濟發展中起著不可替代的作用。作為的煤炭生產國和消費大國,煤炭在能源結構中一直處于首要位置。然而大部分所需的煤炭都是地下開采產生的,因為生產條件惡劣,煤炭生產工作一直與生命安全密不可分。座椅,對我國煤礦生產全過程的管理是當務之急。在現代信息技術的促使下,通過運用現代信息手段,在煤礦生產中的各個環節利用煤礦安全管理體系,進行系統、全面、有效的監測和管理,促進煤礦安全生產的順利運行。
1 煤礦企業安全管理現狀
1.1 安全管理經驗匱乏、基礎薄弱
主要表現在:管理人員對安全生產的意識非常薄弱,認識不全面,安全生產責任制沒有全面落實,在施工現場沒有明確的管理制度,技術管理,設備管理不到位,勞工組織的形式是不清楚,對安全方面的資金投入不夠。監督制度不能順利進行,質量和材料以及設備的質量不符合國家標準。規章制度不能嚴格執行。團隊缺乏安全培訓,無法滿足安全生產的要求。
1.2 安全投入水平不夠、投入結構分配不合理
我國大概30%的國有煤礦開采不協調,不能順利開展接續工作,這類煤礦產業生產設備落后,老齡化嚴重,沒有安全意識,安全投入資金少。
1.3 煤礦專業安全人才短缺,煤礦從業人員憂患意識不強
第一,煤礦企業人才短缺,這就導致安全生產方面缺少專業的人員,第二,煤礦企業中大部分的工作人員都死臨時工或者文化水平不高的人員,沒有一定的安全意識,埋下了煤礦開采過程中的隱患。
1.4 監督力度、安全管理力度不夠
在煤礦生和安全管理的過程當中關系到很多內容,其中包含:機電設備,煤炭的運輸,自然災害等。由于繁瑣的煤炭生產流程,導致對安全管理的各方面要求都非常高,比如:知識運用,技術能力等,還有就是安全管理方面,缺乏大量的人力物力財力,使生產過程中一直存在不安全的隱患,使安全事故頻發。煤礦的生產過程都是互相聯系的,在每一個環節都會有不安全的因素,當前對煤礦企業的監管系統不夠完善,沒有辦法對不安全因素采取動態監測,使預防工作不能提前進行。還有,傳統的安全檢測方法在我國很多煤炭企業還在使用,他們依據自己的工作經驗和技術水平去進行實地考察。對于安全的檢測辦法是非常多的,例如,進行互相監督檢查,周檢,月檢,季度檢等,這樣可以在安全管理方面起到很好的提高與促進作用,讓煤炭生產更加的順利,因為檢驗的實踐和路線都是固定的,所以相關的工作人員就已經很熟練的掌握了它們的規律,不去對檢查共組認真負責,而是應付差事,使獲取的信息不真實,對管理方面造成困難。
2 煤礦企業安全管理改進對策
2.1 加強煤礦企業政府監管
煤礦企業需要主動熱情的去學習煤炭的相關安全監督條例,配合相關政府的管理工作,在政府的帶領下,主動熱情的配合煤礦的政府監管部門的管理工作,建立一個符合當地煤礦安全監察的系統,實施監督管理的責任,與此同時,煤礦監督,應該落實到底層,深入到生產線,真正形成以預防為首要任務的安全生產監督工作,建立長期有效的安全生產監管機制。
2.2 加強安全生產投入,提升管理水平
第一,要不斷的調高自身的經濟技術條件,對設備和技術的研究工作要更加的深入,不斷的引進先進技術和相近的工藝水平。加大對安全技術的投資,這樣才可以設備的安全性和技術的不斷研究提供保障,最好制定是有相關的明文規定。第二,在煤礦企業的不斷擴大和發展中,需要設立安全研究專項資金,建立起安全生產科研保障體系,把相關專業的學者的能力完全發揮出來,對安全技術的不斷提高具有重大意義。
2.3 推行煤礦安全精細化管理
與廣泛的管理模式相比較,精化管理有明顯的優點。首先,精化管理可以融入到煤礦生產的各個領域,使煤礦企業領導管理理發生改變,幫助煤礦企業安全管理生產過程的領導做出正確的決定。二是實現“以人為本”的管理理念,提高員工的對工作的熱情和積極性,能夠很好的自我控制,讓員工在接受管理方面從被動變為主動。第三,加強精華管理,使煤礦企業的安全管理更加全面。在過去,系統不完善、執行能力差、沒有先進的管理制度等,這些問題現在都可以很好的解決現在問題已經得到了解決,在安全管理方面更加的系統,更加方便,也更加嚴格。四是安全管理的監督得到了加強,實施安全管理過程中更加順利,大大的降低了安全事故的發生率。煤礦安全管理的詳細管理,應建立一個系統的詳細管理體系,在內容和具體標準的各個方面進行明確管理規定。一方面,要規范煤礦生產過程中工人的運行,減少由于工人自身問題所導致的安全問題。另一方面要對煤礦生產中產生的污染物進行及時處理。第一時間把由于粉塵,天然氣等因素造成的安全事故進行解決。讓煤炭生產的環境更加健康,除此之外,還要加強對煤礦企業的精化管理,對安全工作的管理工作要特別關注,讓煤礦生產過程更加順利。
2.4 注重安全管理創新
在煤礦企業的安全管理工作中,要重視安全生產的基本工作,如生產中的一些不安全的操作行為,制定一定的安全規定和管理標準,有一定的輕傷指標,如果當月超過指標,就要對管理人員進行處罰,這樣,可以體現出對安全工作方面的重視還可以為企業增加各式各樣的經驗。為了提高安全管理的概念,我們需要做到以下幾點:第一,要對全體員工定期舉行專業的培訓大會。在煤礦生產過程中,要加強他們的安全意識,對他們進行相應的安全知識教育,讓“安全第一”的理念深入人心,倡導“珍愛生命”。還有,讓他們有一定的安全意識,要讓衙門知道安全生產是非常重要的,要不斷地提高他們的整體素質。最后,讓每個人員都具備專業的技術和安全知識,可以掌握事故的l生規律,讓煤炭在生產過程中更安全,從而經濟不斷的發展。
2.5 實施安全生產托管制度
煤炭行業的企業托管管理具有一定的特殊性,主要體現在安全生產方面的托管。包括采礦企業管理這個特殊的權力,因此采礦權的存在,導致煤炭企業管理,與一般的企業托管不一樣,煤炭企業托管需要強調煤礦企業的安全生產,所以煤礦安全生產托管是煤礦企業托管形式的重要體現。所說的煤礦企業安全生產托管,它是在采礦所有權利稅和從屬關系不變的前提下開展的,主要目的是提高煤礦企業的安全生產管理水平。在當前情形下,貫徹落實煤礦安全生產托管制度,促進煤礦的安全生產。
3 結束語
總之,企業管理的重中之重就是安全生產和經濟效益,企業在管理過程中,安全生產與經濟效益是密不可分的。所以要處理好兩者之間的關系。隨時把生產安全放在最主要的任務,讓我們國家的的企業能夠可持續的健康的發展,創造更好的經濟利益。
參考文獻
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