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__侗族自治縣位于__最西部,總面積1508平方公里,轄7鎮16鄉297個村。境內聚居著侗、漢、苗、回等26個民族,總人口26萬,其中侗族占80.1%。1956年成立自治縣,是全國較早成立的民族縣之一。__地理區位偏遠、立地條件差,經濟發展滯后,全縣現有110個貧困村,有貧困人口近5萬余人也是__省重點貧困縣之一,扶貧開發工作任務還極為艱巨。在當前,__的扶貧開發工作仍然面臨資金投入不足,基礎建設薄弱,農村社會保障體系缺失,貧困人口數額較大、隱性貧困現象嚴重,扶貧產業規模較小、結構不優等突出問題。必須立足新階段、研究新形勢、采取新舉措,才能加快推進我縣扶貧開發進程。
新階段我縣扶貧開發工作面臨三個方面的新形勢。
一是扶貧開發的任務更重。國家的扶貧標準將調整至1067元,扶貧開發的首要對象從沒有解決溫飽的絕對貧困人口調整為新標準以下的全部人口,并對其全面實施扶貧政策,從此不再區分絕對貧困與低收入的概念;扶貧開發的首要任務,也不僅限于解決絕對貧困人口的溫飽,而是盡快穩定解決扶貧對象溫飽并實現脫貧致富。目前我縣家庭人均純收入不足683元的絕對貧困人口還有8300人、家庭人均純收入在683至944元之間的低收入人口還有23240人。國家上調后的貧困線標準1067元計算,我縣的貧困群眾還更多,貧困面更大,需要扶助的貧困群眾將多達5萬余人。這些貧困群眾,大多分布在自然條件差、地形地貌復雜、自然災害頻繁的地區,基礎設施建設和產業發展都十分困難,扶貧開發的任務更加艱巨。
二是扶貧開的工作難度更大。受自去年以來的國際金融危機影響我國以出口拉動為主的經濟增長勢頭嚴重受阻,外向型企業生產萎縮,我縣外出就業的農民工大量返鄉,農村新的轉移外出就業十分困難。據調查統計,我縣目前外出務工返鄉農民工人數已多達57999人,占外出務工農民總數的39%,而且返鄉人數還在持續增加。農村勞務轉移輸出困難,返鄉人數增多,將導致我縣農村人口、資源及各類社會矛>文秘站:
三是扶貧開發的工作要求更高。當前,我國扶貧工作進入開發扶貧和救助扶貧兩輪驅動階段,專項計劃扶貧、惠農政策扶貧、社會各界扶貧等多方力量、多種舉措有機結合、互為支撐的“大扶貧”局面正在形成。國家扶貧戰略、扶貧政策體系即將進一步調整完善。以專項扶貧政策為導向,進一步完善“大扶貧”的格局,實行專項扶貧與行業扶貧、社會扶貧相結合,將是今后較長時期扶貧開發的基本政策取向。對此,作為基層民族貧困縣,必須在工作中更高更嚴要求,在基礎數據收集、基本政策研究、基層舉措探索上做更多、更細、更扎實的工作,為上級的扶貧戰略和政策決策提供科學客觀的基本依據。
立足于以上形勢,__扶貧開發辦將從四個方面著力,全面推進新階段的扶貧開發工作。
一、堅定一個目標。即堅持以提升__扶貧開發層次為重要目標,積極應對新階段、新情況和新問題,從高處著眼、從重點入手。要深入抓好抓實扶貧工作調研,全面掌握新形勢、新標準下我縣的貧困狀況,充分聽取并掌握貧困群眾的意見和呼聲,深入研究新時期新形勢下我縣扶貧開發工作的新思路、新辦法、新舉措,不斷創新工作方式,提升工作水平,并積極為市、省和國家制定新的扶貧開發政策措施提供依據。積極爭取國家和社會各界扶貧開發資金投入擴大我縣扶貧開發規模,擴寬對貧困群眾的扶助范圍,全面推動我縣扶貧開發工作上水平,出成績。
二、突出兩項重點。一是研究開發扶貧項目。針對我縣貧困農村現狀、發展需要和農民愿望等實際,組織相關專業技術人員,重點研究開發一批能夠較快、較穩帶動群眾致富的好項目、大項目,豐富我縣扶貧開發項目庫。二是積極爭取項目資金。在扶貧項目研究、開發、儲備的基礎上,積極向上級匯報,爭取財政扶貧資金投入,加強對外宣傳,用好項目、好前景、好效益爭取企業投資和社會幫扶資金投入,通過項目建設,促進貧困鄉村經濟發展,帶動貧困農民多增收,快增收,穩增收。
為深入貫徹落實中央、省、市、縣關于堅決打贏脫貧攻堅戰的決策部署,進一步加大宣傳力度,營造良好氛圍,為全縣脫貧攻堅工作提供有力輿論支持,特制定如下宣傳工作實施方案。
一、總體要求
以xxx系列重要講話精神特別是扶貧開發重要戰略思想為指導,遵循黨的新聞宣傳工作方針,堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,準確解讀黨和政府扶貧開發的決策部署和政策舉措。堅持唱響主旋律、奠定主基調、打好主動仗、凝聚正能量的總體要求,把握正確輿論導向,加大正面宣傳力度,增強宣傳報道效果,著力營造堅決打贏脫貧攻堅戰的良好輿論氛圍。
二、宣傳重點
(一)宣傳xxx扶貧開發戰略思想。認真學習領會xxx關于新時期扶貧開發工作一系列新思想新觀點新論斷以及xxx視察安徽重要講話精神,深入貫徹黨的xx和xx屆x中、x中、x中、x中全會精神,把握時度效,著眼準實新,生動報道各地各部門學習貫徹中央和省市縣決策部署、扎實推動脫貧攻堅工作的進展成效和實踐經驗,引導廣大干部群眾用xxx扶貧開發戰略思想武裝頭腦,切實把思想統一到中央和省市縣要求上來,自覺把行動統一到中央和省市縣部署上來。
(二)宣傳脫貧攻堅政策措施。通過多種形式開展脫貧攻堅政策解讀闡釋,使產業脫貧、就業脫貧、易地扶貧搬遷脫貧、生態保護脫貧、智力扶貧、社保兜底脫貧、健康脫貧、基礎設施建設脫貧、金融扶貧、社會扶貧十大工程和“單位包村、干部包戶”、駐村扶貧工作隊、資金投入、考核監督等脫貧攻堅保障措施深入人心,擴大脫貧攻堅決策部署、工作舉措的知曉面、參與度。
? 宣傳、推廣脫貧攻堅政策措施貫徹落實過程中的好經驗、好做法,為各地各部門提供有益的借鑒和參考。
(三)宣傳精準扶貧工作的進展成效。深入宣傳縣委、縣政府聚焦脫貧攻堅,主動作為,制定出臺的一系列政策措施;報道各鄉鎮(開發區)、各部門、各單位開展精準扶貧、精準脫貧的工作舉措、進展情況和取得的成效;宣傳各級領導深入聯系貧困村開展脫貧攻堅工作情況;積極宣傳我縣在基礎設施建設、富民產業培育、公共服務保障、金融資金支持、能力素質提升、群眾安居樂業、精神文化生活等方面取得的新成績;宣傳建立長效機制保障精準扶貧的有效成果。
(四)宣傳脫貧攻堅先進典型和先進事跡。深入挖掘各類扶貧工作中的典型事跡和先進人物,大力宣傳精準識別、精準施策、精準幫扶、精準脫貧中的典型案例,生動報道貧困地區、貧困群眾面貌的巨大變化,不斷弘揚“崇德向善、扶貧濟困”的良好風尚,展示扶貧隊伍良好形象。
(五)宣傳社會扶貧工作。以“10.17”扶貧日為重要節點,組織開展系列宣傳活動,通過政策問答、“一封信”、“明白紙”等形式擴大宣傳效果,在全縣形成社會扶貧的宣傳熱潮。緊緊圍繞創新社會扶貧參與機制和社會扶貧工作深入開展,大力宣傳社會扶貧的進展成效、經驗做法,進一步提升社會扶貧的影響力和號召力,營造各類資源聚集脫貧、各界人士共助脫貧的良好氛圍。
三、工作安排
突出宣傳重點,內宣外宣協同發力,構建多角度、廣覆蓋的宣傳格局,努力營造全社會共同關注、支持和參與脫貧攻堅的濃厚氛圍。
(一)開設專欄專題。在縣電視臺、xx新聞網、xx縣政府網、“xx”等媒體開設“脫貧攻堅鄉村行”、“脫貧不是夢”等專欄專題,進一步強化政策解讀、一線訪談和深度報道,統一干群思想,傳導壓力,楔實責任。以豐富多樣的形式,充分報道全縣脫貧攻堅的工作部署、進展動態和舉措成效,宣傳一批為我縣精準扶貧工作出實招、辦實事、解難題的幫扶單位和幫扶干部,宣傳一批積極投身社會公益事業、助推扶貧工作的民企組織和個人,宣傳一批勤勞務實、自立自強、精準脫貧的幫扶對象,以生動的一線報道,展示廣大干群致力脫貧攻堅的精神風貌。
(二)做好政策解讀。新聞媒體要圍繞扶貧開發十大工程,約請扶貧開發領導小組成員單位對精準扶貧、精準脫貧政策以及重點工作進行解讀,讓廣大群眾熟知扶貧政策,激發貧困群眾內生動力,助推脫貧攻堅。
(三)強化對外宣傳。建立重大扶貧外宣題材月會商機制,根據扶貧工作考核要求,圍繞工作新動態和亮點,突出特色,每月推選1-2項重點扶貧素材和稿件,邀請主流媒體前來采訪或積極向主流媒體供稿,形成高質量、有份量的重點報道,展示我縣精準扶貧工作成效和xx良好的外在形象。要集中力量挖掘我縣精準扶貧、精準脫貧的亮點和特色,通過中央和省市主流媒體宣傳報道我縣脫貧攻堅工作的情況。認真做好中央和省市媒體來靈采訪服務工作。
(四)擴大社會宣傳。充分利用現有的宣傳牌、LED廣告屏、燈箱、黑板報等宣傳工具,以鄉鎮、村為重點,制作懸掛脫貧攻堅宣傳標語,廣泛宣傳扶貧政策,加大脫貧攻堅的政策宣傳和解讀力度。同時,組織縣文藝團隊以“講好xx扶貧故事”為主題,創作扶貧題材的精品劇目,爭創全省“五個一工程獎”。
(五)加強“精神脫貧”宣傳。圍繞貧困村和貧困群眾“有一個文明和諧的村容村風、有一個積極樂觀的精神態度、有一個健康衛生的生活方式、有一個干凈整潔的家庭環境”的目標,大力實施“宣傳教育、志愿幫扶、文化服務、教育培訓、環境整治、典型選樹”六大行動。以培育和踐行社會主義核心價值觀為引領,以“美麗鄉村”為載體,通過“三下鄉”等形式,引導貧困群眾樹立正確的價值觀、人生觀,培育艱苦奮斗、自力更生的精神,激發群眾主動脫貧意愿和內生動力,消除貧困群眾的“等靠要”思想,使貧困群眾看到希望,提振脫貧信心和勇氣,讓貧困群眾真正參與扶貧,推動物質精神“雙脫貧”。
(六)做好脫貧攻堅形勢政策宣講。組織宣傳隊深入村組宣講中央、省、市、縣關于脫貧攻堅工作的奮斗目標、重點工作和具體措施,重點宣講我縣脫貧攻堅的目標任務、政策舉措、工作方法等,引導全縣干群把共識凝聚到縣委縣政府的決策部署上來。根據需要適時組織典型事跡報告會。
(七)組織編印《xx縣扶貧開發成就畫冊》。縣委宣傳部、縣扶貧局要圍繞扶貧開發十大工程、領導重視、部門幫扶等方面內容,征集扶貧開發成就圖片。圖片要通過扶貧開發前后狀況對比,能準確體現扶貧開發成就。
四、健全工作制度
(一)建立信息審核制度。要加強對外宣傳特別是網絡信息的審核把關,增強責任意識,提高信息質量和水平。信息遵循“誰公開、誰審核、誰負責”的原則,由縣扶貧局負責人和分管負責人審核把關。
(二)建立宣傳成果定期報送機制。縣委宣傳部、縣扶貧局每周要分別向市委宣傳部、市扶貧局報送信息不少于2篇;縣委宣傳部會同縣扶貧局在每季度結束后10日內,將上一季度在縣級以上媒體刊播的宣傳成果匯總分別報送市委宣傳部、市扶貧局。
(三)建立目標考評機制。各鄉鎮(開發區)每月不少于4條,各部門、單位每月不少于2條向縣委宣傳部和縣扶貧局同時報送新聞信息和素材。縣委宣傳部和縣扶貧局定期對脫貧攻堅宣傳工作進行考評,對完成好的個人和單位將進行表彰獎勵,對連續兩個月沒有完成報送工作任務的鄉鎮(開發區)和單位,將以書面形式進行通報。脫貧攻堅宣傳工作情況,將納入年度工作考核。考核結果作為年度評先、評優的重要依據。
五、工作要求
(一)加強領導,精心部署。各鄉鎮(開發區)、各相關部門單位要按照本方案,周密安排部署,認真抓好落實。縣直各新聞單位要精心策劃選題,確保脫貧攻堅宣傳有聲勢、有力度、有實效。
(二)改進創新,營造氛圍。要落實“三貼近”原則,發揚“走轉改”精神,深入基層,融入群眾,用好的作風開展宣傳報道,不斷提高脫貧攻堅新聞宣傳的貼近性、針對性,不斷提高新聞宣傳的親和力、感染力。要適應新聞傳播的新趨勢新要求,重視發揮傳統媒體和新興媒體的聯動作用,努力實現傳播效應最大化。
一、落實政策
(一)謀劃落實村級道路建設扶貧項目
實施對象:有貧困戶的11個村。
(二)開展教育扶貧行動
實施對家:有貧困學生的貧困戶
(三)開展涉殘特惠政策扶貧行動
實施對家:符合殘疾人補助要求的貧困戶。
(四)開展就業創業扶貧行動
實施對家:鎮內有勞動能力且有就業創業意愿的貧困對象。
(五)抓好小額擔保貸款工作。
實施對家:符合條件的申請小額擔保貸款的貧困戶。
(六)開展救助扶貧行動
實施對家:鎮患病入院的低保、五保貧困戶。
(七)開展產業扶貧行動
實施對家:列入精準扶貧對象且具有一定勞動力,適宜發展種、養產業,且自己有意愿發展種、養產業的貧困戶。
(八)開展農田水利建設扶貧行動
實施對家:列入精準扶貧對象的具備條件修建農田水利的貧困戶。
(九)開展“戶戶通”扶貧行動
實施對家:“戶戶通”規劃區域內列入精準扶貧的貧困戶。
(十)開展住房保障工程扶貧行動
整體工作安排情況
(一)高度重視,成立組織。行黨委高度重視金融扶貧領域巡視整改和作風治理工作,成立了全市農行金融扶貧領域巡視整改和作風治理工作領導小組(以下簡稱:領導小組),市分行黨委書記、行長同志任組長,其他行領導為副組長,相關部門負責人為成員,加強金融扶貧領域巡視整改和作風治理工作組織領導,統籌推動問題整改,確保治理成效。
(二)明確分工,落實責任。明確了領導小組中各相關部室職責分工,三農對公業務部牽總全行金融扶貧領域巡視整改和作風治理工作,對整體工作安排部署、督導推進,其他部門負責協辦事項以及落實內外部相應作風治理工作要求。
(三)結合實際,細化落實。對照《金融扶貧問題對照自查表》,逐項逐條開展自查。堅持舉一反三,認真檢視轄內金融扶貧工作中存在的其他問題。
(四)重點排查,防范風險。對扶貧小額信貸發放不合規、“戶貸企用”管控不嚴、違規要求擔保或者抵押、審批不嚴以及個別存在冒名騙貸等問題進行重點排查,強化風險防范。
二、存在問題
總體看,我行扶貧政策落實到位,業務開展合規,貸款發放精準,統計符合要求,同時也存在一些問題,如部分支行對金融扶貧工作重要意義的認識還需要更深一步的加強,主動性有待提高等。
一、五個聚焦,打好脫貧攻堅“收官戰”
2020年以來,縣緊緊圍繞2020年全省脫貧攻堅《工作要點》工作整體布局,狠抓脫貧攻堅收官“五大戰役”的落地落實。
(一)聚焦重點區域,打好深度貧困“殲滅戰”。科學制定《21個專項扶貧實施方案》《深度貧困鄉鎮2020年脫貧任務》《脫貧攻堅掛牌督戰實施方案》等文件,整合攻堅資源,強化攻堅舉措,狠抓力量傾斜、狠抓措施制定、狠抓項目實施、狠抓掛牌督戰、狠抓督導檢查,確保圓滿完成114戶貧困戶脫貧任務“最后一公里”。
(二)聚焦三個層面,打好問題整改“突擊戰”。先后召開3次縣委常委會、3次領導小組全體會議、4次辦公室例會,確保問題整改工作有力有序推進。同時,按照核定措施、確定效果、議定成果、審定結果、認定銷號“五定”工作法,從大排查發現問題、中、省反饋問題和近期自查問題三個層面,開展問題整改清零工作。
(三)聚焦四個不摘,打好鞏固成果“持久戰”。嚴格落實“四不摘”要求,制定《持續深化脫貧攻堅鞏固提升實施方案》、《防止返貧監測和幫扶工作實施方案》、《2020年脫貧攻堅“回頭看”項目實施方案》等文件,投入資金25049.76萬元,安排項目355個,對已退出的129個貧困村、3194戶14959名脫貧人口和4戶脫貧監測戶、19戶邊緣戶,分類別、分區域開展差異化、精準化扶持。同時,按照“3+3+n”工作法,持續開展扶智扶志活動,進一步激發貧困群眾的內生動力。
(四)聚焦全面小康,打好總結宣傳“輿論戰”。一是圍繞工作大局,聚焦脫貧攻堅理念和政策宣傳,運用通俗易懂的形式,依托“4+2”宣傳機制、農牧夜校、“小蜜蜂”播放器等平臺,形象生動地向干部群眾宣傳宣講關于脫貧攻堅工作重要論述;二是立足主流陣地,集結各方面的宣傳力量形成工作合力,明確職責分工,實行任務分解,全面加強脫貧攻堅信息謀劃、經驗總結、案例收集,宣傳先進事跡和典型經驗,宣傳脫貧攻堅給貧困村貧困戶帶來的新變化。
(五)聚焦有機銜接,打好相對貧困“破局戰”。積極探索鄉村振興和脫貧攻堅的有機銜接,按照“1+6+n”的工作思路,編制《鄉村振興戰略規劃(2018-2027)》、6個專項規劃以及7個重點鄉鎮規劃,推動減貧戰略和工作體系平穩轉型,將針對絕對貧困的脫貧攻堅舉措逐步調整為針對相對貧困的常態化幫扶措施,將現有特惠幫扶政策逐步向普惠性民生政策準變,升級、擴大現有社會保障制度的標準、范圍,確保實現解決絕對貧困向解決相對貧困的重心轉移,著力構建解決相對貧困的長效機制。
二、七個突出,打好精準扶貧“攻堅戰”
自2014年以來,縣全面落實中央、省、州委系列決策部署,著力抓實精準識別、精準幫扶、精準退出等各項工作,確保了脫貧過程扎實、脫貧成果真實。
(一)突出增收渠道,打好“兩不愁”攻堅戰。做深做細產業扶貧、就業扶貧、消費扶貧、社會保障兜底等工作,確保3304戶15431名貧困人口人均收入超過2020年4500元的脫貧標準。在產業扶貧上,立足“大中小、長中短”產業發展思路,搶抓機遇,精準施策,精準發力,助推脫貧奔康,促進經濟社會健康持續發展。在就業扶貧上,充分挖掘保潔員、護林員、巡河員等就業扶貧公益性崗位;通過對口幫扶、以工代賑等方式加大勞動力轉移;大力開展技能培訓,提升貧困群眾致富奔康能力。在消費扶貧上,用好“扶貧”公益商標標識和扶貧“832”平臺,采取線上、線下銷售的方式,深入推進消費扶貧。在社會保障兜底上,全面落實農村低保政策;實施殘疾人扶貧對象生活費補貼、重點殘疾人護理補貼和困難殘疾人生活補貼制度。
(二)突出提質增效,打好“資金項目管理”攻堅戰。認真貫徹落實中央、省、州關于扶貧資金項目管理各項會議精神,在項目清理上,組織縣財政、發改、教育、衛生健康等行業主管部門,系統清理資金項目、做到扶貧資金項目家底清;全面收集整理資料、做到扶貧資金項目情況明;及時更新數據信息、做到系統數據完整真實;優化項目管理流程、依法合規加快項目實施。在項目庫規范完善上,組織各行業主管部門及時將每個年度的扶貧資金項目統計表鎖定的項目及資金規模與脫貧攻堅項目庫進行比對,做到錄入項目庫的扶貧項目與實際實施的扶貧項目賬賬相符、賬實相符。
(六)突出政治引領,打好“問題整改清零”攻堅戰。從旗幟鮮明講政治的高度,把脫貧攻堅問題整改工作作為一項嚴肅的政治任務高位推進,縣委、縣政府主要領導親自安排部署,分管領導精心謀劃、身體力行,抓部署推進、抓督導落實。同時,建立“縣級負責、縣攻堅辦統籌、鄉鎮和行業部門落實”的問題整改工作機制和督導檢查機制,推動問題整改清零工作落實落地。
同樣火熱的,還有九江市數十萬貧困人口為脫貧致富、共圓“中國夢”而努力奮斗的勁頭。他們從新的起點出發,向著美麗的“中國夢”進發。
為夢想,凝聚共識;為夢想,匯聚力量。共同的夢想,召喚著九江市上下共同的奮斗。記者曾多次到九江各地采訪,這里的干部和群眾挑戰貧困的信心和決心,都給記者留下了深刻的印象。
這天,披著酷暑,迎著驕陽,我們再一次來到九江,走近九江扶貧……
發力篇:高位推動,從關鍵處發力
九江是江西省第二大城市,有江西北大門之稱。是江西唯一通江達海、位于長江,京九兩大經濟開發帶交叉點的城市。交通便利、七省通衢。中國最大淡水湖鄱陽湖有三分之二的水域面積在九江,世界文化景觀遺產廬山位其境內。一進九江,便給人一種生氣勃勃,生機盎然的感覺。但就是這樣一個美麗、充滿活力的大市,卻也是有革命老區、山區,有災害頻發的湖區、庫區,貧困人口近46萬人的大市,扶貧工作非常有難度。
市扶貧和移民辦主任孫麗敏接待了記者一行。孫主任是一個富有基層工作經驗的領導。雖然在扶貧崗位工作時間不長,但非常熟悉情況。她告訴我們,從上世紀80年代開始,經過這么長時間的扶貧,貧困地區的面貌有明顯的改觀。但貧困情況依然存在,特別是因病、因災返貧現象依然嚴重。2013年是全面貫徹落實黨的十精神的開局之年,是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年,也是扎實推進九江市新的《農村扶貧開發綱要》及扶貧攻堅的關鍵一年。九江市委、市政府高度重視扶貧和移民工作。年初,九江市扶貧和移民工作會召開,省政協副主席、時任九江市委書記鐘利貴親自到會并講話,指出要把扶貧工作作為目前農村最大的民生實事來抓。緊接著,分別赴都昌和修水專題調研搬遷移民扶貧工作;并對九江市在貧困村開展“三個一”幫扶主題活動也作了重要批示。與此同時,時任九江市市長殷美根也深入到扶貧掛點鎮調研扶貧開發工作;殷市長專門組織召開市政府常務會議,研究扶貧開發工作,在市財力非常緊張的情況下,決定在去年新增1000萬元扶貧專項攻堅資金和100萬元扶貧工作經費的基礎上,今年又增加300萬元扶貧專項資金用于扶貧到戶工作,并列入年度預算。在市委書記、市長的帶動下,上半年,九江市38名市級領導都紛紛下到各自掛點鄉鎮和貧困村調研扶貧開發工作,進行現場辦公。
“落子看三步”,全市一盤棋。領導發力,高位推動,全市扶貧和移民工作有了突出成效。
扶貧移民搬遷和庫區移民解困是扶貧開發工作中的難點,修水、武寧兩縣在工作實踐中不斷摸索經驗,創新工作方法,走出了一條移民搬遷和工業化、城鎮化統籌發展的新道路,硬是將難點打造成了亮點。修水縣在扶貧移民搬遷方面開創了“修水樣本”,成為全省扶貧和移民搬遷四個試點縣之一。武寧縣充分發揮水庫移民大縣的優勢,堅持將水庫移民解困與移民搬遷工作相結合,被省辦列為全省三個移民解困試點縣之一。省扶貧和移民辦章康華主任在修水、武寧調研時指出:在短短幾個月的時間里,修水、武寧兩縣扶貧和移民工作發生翻天覆地的變化,取得的成績令人欣慰。省委強衛書記就修水、武寧兩縣在整體扶貧移民搬遷方面所取得的成績也專門作了重要批示;省委尚勇副書記、省政府姚木根副省長等省領導先后前往修水、武寧調研;省扶貧和移民辦多次在修水召開扶貧搬遷現場會;吉安、金溪、黎川等30余個市、縣陸續到修水參觀學習。
孫麗敏強調,“眾力并則萬鈞舉”。只有舉全市之力,才能確保讓貧困群眾與全省人民同步進入全面小康,共享改革發展成果,共圓中國夢。
創新篇:干群齊心,工作亮點紛呈
俗話說得好,老大難,老大難,老大動手就不難。領導發力,高位推動,無疑對九江扶貧和移民工作發展起到關鍵作用。但是,真正把工作落到實處,沒有過硬的舉措,沒有大家的齊心合力,那也是難以突破的。
就像農民種下種子期盼豐收一樣,他們需要付出辛勤的耕耘。孫麗敏說,從“想到”到“得到”,最重要的離不開“做到”,要帶著一顆公心為人民服務,任何時候都不能放棄努力。
在幾天的走訪中,我們深深感覺到,九江的扶貧和移民工作是干群齊心,舉措得當,許多工作都有創新和突破,呈現六大亮點。
——村莊整治工作有新模式。九江市村莊整治工作采取貧困和移民村與新農村點相結合的整村推進新模式,以打造扶貧和移民生態示范村莊為目標,著力于村內基礎設施建設。目前,全市在395個貧困村的469個自然村實施村莊整治項目共1288個,投入資金18693.1萬元;著力抓好了63個移民新村建設,先后投入2323.5萬元;實施移民新村建設項目272個,各類項目已全面啟動,進展快,效果良好。同時,還按照“村容美、生態美、庭院美、身心美、生活美”要求,以村內道路硬化、改水改廁、綠化亮化、危房改造等為重點,在永武、杭瑞、九景、彭湖、大廣高速公路沿線高標準打造了30個村莊整治扶貧生態示范村。
——“三個一”幫扶主題活動有新方案。在認真調研的基礎上,九江市扶貧和移民辦重新研究制定了《九江市定點扶貧單位在掛點村開展“三個一”幫扶主題活動的實施方案》。“三個一”幫扶主題活動旨在通過集中幫扶,利用2到3年的時間,使全市貧困村部分特困家庭“讀不起書、治不起病、住破爛房”等三個方面突出困難得到緩解,幫助貧困戶度過短期難關。“三個一”幫扶主題活動開展以來,深受困難群眾歡迎。目前,172個市直及駐市定點扶貧單位都已完成調查摸底工作,確定好了亟待幫扶的貧困對象,制定好了具體幫扶措施和計劃,大部分單位已經開始實施,幫助了貧困戶解決突出困難,增進了和貧困群眾的感情。
——移民搬遷扶貧有新探索。九江市把扶貧搬遷作為為民辦實事的重要工作來抓,在修水縣創造性走出了一條移民整體搬遷城鄉一體化建設的新路子,加快了推進整體移民搬遷和農民市民化進程,促進了城鄉經濟社會全面、協調、可持續發展,得到了省辦領導的充分肯定,為全省鎮村聯動,促進城鄉一體化提供好的思路和模式。今年,全市搬遷任務數7630人,其中以工代賑移民800人,生態移民572人,深山移民6258人。按照高起點、高標準的要求建設9個集中安置點,全部實行整體搬遷、集中安置。截止目前,9個安置點土地平整以及通水,通路,通電工作已基本完成,全面進入房屋建設階段。
——雨露計劃有新亮點。將貧困戶子女選送到發達地區培訓就業,是九江市“雨露計劃”工作的一個創新,經過幾年的努力,效果十分明顯,得到了貧困群眾的高度評價。今年市辦繼續加強與深圳技師學院的合作,簽訂了“九江扶貧班”招生工作協議,確定招收貧困家庭子女60名,三個培訓專業,電梯技術10名,汽車鈑金40名,珠寶鑒定10名。
——產業扶貧有新格局。全市不斷創新產業扶貧機制,加大產業扶貧投入力度,提高產業扶貧開發效益,努力形成“縣有主導產業,村有支柱產業,戶有致富項目”的新格局。集中打造修水縣何市鎮火石村油茶、蠶桑、蔬菜千畝綜合產業,修水縣馬坳鎮黃溪村蠶桑、苗木、茶葉、蔬菜千畝綜合產業,都昌縣西源鄉油茶種植,都昌縣左里鎮水梔子種植四個千畝產業示范基地,發展當地優勢產業,帶動貧困農戶增收致富。截至目前,共扶持項目659個,項目總投資8460.56萬元。都昌創造式的走出了一條與金融部門合作新路,探索扶貧到戶產業貸款貼息模式。
——移民解困工作有新舉措。省辦下達《關于解決大中型水庫移民突出困難的實施意見》后,九江市辦立即召開了各縣辦領導工作部署會,并請省辦相關處領導到會指導。全市共有五類特殊困難移民18368戶、63701人。調查情況已于4月底上報。目前,正在以縣為單位編制解決水庫移民突出困難實施方案。武寧縣在爭取移民解困試點工作中,主動作為,先行先試,順利成為全省三個水庫移民解困試點縣之一,目前該縣已啟動在工業園區征地178畝,計劃投入資金1.5億元,新建移民安置房12.4萬平方米,安置1128戶5000余人。市辦不定期到各縣抽查項目進度和資金撥付情況,要求各地建立項目進度臺賬,對項目實施進度進行動態管理。據統計,全市2012年1124個項目,已開工1098個;資金8696.6萬元,已撥付5407.54萬元。
一項項新舉措是九江人不甘落后、決戰貧困的不懈努力和不斷探索。怎么干?干什么?從上任到現在,孫麗敏一直在思考著,也一直在行動著。如今,九江正做扶貧沖刺,兌現對貧困群眾的承諾,讓群眾得實惠、干部受鍛煉、發展明方向。
超越篇:凝聚共識,描繪夢想藍圖
在九江市采訪期間,記者感受到九江市扶貧和移民工作真可謂亮點紛呈。面對火熱的場景,面對浹背汗水,九江市扶貧人一點也沒有自豪,而是感到任重道遠。孫麗敏表示,將繼續認真貫徹省委十三屆七次全會和市委十屆五次全會精神,圍繞“做強南昌、做大九江、昌九一體、龍頭昂起”的戰略部署,按照“1234”的工作思路,促進城鄉一體化和扶貧和移民事業的全面發展。
九江市扶貧和移民辦副主任王生介紹,“1234”工作思路是:
圍繞一個中心。繼續以十提出的“到2020年全面實現小康社會”為目標,攻堅克難,主動作為,使九江的扶貧和移民各項事業大提升、大發展。
加強兩項建設。一是加強自身建設。市辦率先在全市扶貧和移民系統提出建設“學習型、創新型、服務型”機關,省辦網站頭條給予宣傳報道,省辦領導在省辦網站頭條作出重要批示:“九江市扶貧和移民辦在工作思路上,在工作方法上,與省辦深度融合、深度對接,做到吃透精神‘對好表’、狠抓落實‘不走樣’,工作積極主動走在前”。抓自身建設就是抓學習、抓制度、抓問責。孫麗任說得好,把書讀薄,把人讀厚;把書讀舊,把人讀新。其次是加強廉政建設。將黨風廉政建設任務細化分解到人,形成一級抓一級,逐級抓落實的責任體系。把黨風廉政建設與業務工作同安排、同部署、同檢查、同考核,從源頭上預防腐敗。堅決貫徹“八項規定”不動搖,嚴控“三公”支出,對影響發展環境的“吃拿卡要”行為零容忍。
突出三個重點。一是以修水經驗為重點,認真梳理總結修水、武寧、共青城、湖口整體移民搬遷模式經驗,找到移民搬遷和工業化、城鎮化統籌發展的結合點,并逐步在全市推廣。二是將省委辦公廳、省政府辦公廳《關于全面推進農村扶貧幫扶到戶工作的意見》和九江市“三個一”幫扶主題活動結合起來,進行新的有效探索,扎實推進扶貧到戶工作;三是認真做好選送60名貧困戶子女到深圳高級技師學院學習工作,繼續辦好深圳技師學院“九江扶貧班”,做好跟蹤服務工作,創新雨露計劃培訓模式。
推進四項工作。一是貧困村村莊整治。大力推進482個貧困自然村的整村推進項目建設,特別是抓好30個示范村建設;二是努力做好水庫移民后扶和解困項目,突出抓好9個50-80萬的重點項目,60個水庫移民示范村建設,重點抓好武寧縣水庫移民解困試點工作。三是加大產業扶貧投入力度,提高產業扶貧開發效益。集中打造修水縣何市鎮、馬坳鎮、都昌縣西源鄉、左里鎮等四個千畝產業示范基地,發展當地優勢產業,帶動貧困農戶增收致富。四是繼續把宣傳報道、信息上報工作放在重要位置,總結扶貧和移民工作新經驗、新做法,向社會宣傳報道黨的扶貧和移民政策、扶貧開發取得的成效以及工作中涌現出的各類先進典型。
在記者看來,“1234”的工作思路是一種胸懷的展示!“1234”的工作思路是一種心靈的期許!“1234”的工作思路為貧困人口實現脫貧致富的夢想增添了希望!
“互聯網+政務”服務更親民
每天早上7時,蘭州市七里河區建蘭路街道的網格巡查員張強準時出門,開始一天的工作。
一部手機是他工作的“法寶”,哪里有垃圾,哪里有群眾糾紛,張強打開手機上的“三維數字社會管理系統”,通過上傳實時圖片、事件內容、具體地址等詳情信息,及時將情況反映給相關部門。按照事件緊急程度類型,由市、區、街道三維數字管理中心專員進行層層審核、上報、處理,在發現問題最短時間內將具體情況傳輸給相關部門,并得到迅速處理。
這種工作模式就是“互聯網+政務”實踐的成功案例之一。而更深層次的融合正在全省大面積鋪開,其核心就在于能夠讓政府信息和民眾實現溝通,讓政府辦公和公眾辦得無處不在,并通過各種形式實現政府信息和民眾信息之間的無縫鏈接,真正做到“權為民所謀、情為民所系、利為民所用”的價值歸宿。
目前,甘肅政務服務網項目已經完成了全省102個站點的建設,實現了省、市、縣三級部門在網上權責、專項資金管理、扶貧3張清單,全省各級政府部門便民服務事項的上網全部完成,便于群眾網上查詢。同時,完成了政務服務網、省政府政務大廳網上審批系統和電子監察系統的對接,實行了“網上行權”工作,實現了全省各級政府工作人員、社會公眾、企業法人網絡身份統一管理。
“互聯網+”助力精準扶貧
家住天水市秦州區大鄉門上街村村委會二組的王建軍怎么也不會想到,他的貧困信息會詳實地出現在甘肅省精準扶貧大數據管理平臺上:家庭成員――三人,致貧原因――缺技術,扶持方式――生產和就業……只要在數據平臺上用鼠標輕輕一點,王建軍的扶貧資料一目了然,除了他,全省6220個貧困村、101萬戶貧困戶、417萬貧困人口的區域分布、貧困原因、脫貧需求等信息都保存在這個大數據管理平臺上。
甘肅省精準扶貧大數據管理平臺是省委、省政府為了貫徹落實中央精準扶貧工作的一個創新舉措,是全國第一個精準扶貧大數據管理平臺,也是國務院扶貧辦確定的試點。其建設按照“六個精準”的總體要求,緊盯“1+17”精準扶貧方案的具體落實,利用云計算、大數據和“互聯網+”技術,建成五級互聯互通的扶貧網絡和大數據平臺,全方位全過程監管幫扶情況和幫扶成效。
通過該平臺,可有效記錄貧困戶家庭與公安、民政等部門的基本信息核對一致,防止非貧困戶納入扶持。平涼市靜寧縣雙硯鄉團莊村村民蘇轉軍,兩年前由于車禍喪失勞動力,全家人生活陷入困頓。2015年8月中旬,蘇轉軍被納入精準扶貧大數據平臺,9月拿到了5萬元精準扶貧專項貸款。通過分析管理,平臺可確保扶貧政策的針對性、配套化和時效性,使貧困戶得到精準扶持。
更為特別的是,按照縣、村、戶三個層面,對“1+17”精準扶貧方案中道路、水利、住房等各項精準扶貧政策,甘肅省精準扶貧大數據管理平臺設計了專門的統計模塊和預警功能,能及時反映各部門工作進展、資金落實和工作成效等情況,對地區間、部門間工作進展水平進行綜合比對和排名,督促各地各部門加大工作力度,落實各項扶貧舉措。2015年三季度大數據平臺數據采集后措施預警率(預警戶數/貧困戶數)為38.6%,通過預警功能的提示,經過各相關時限和部門一個月的努力后,措施預警率下降為6.77%。
“互聯網+”實現智慧城市
網上訂餐、網上購票、網上購物、網上繳費……“互聯網+”的大潮呼嘯而來,推動著一個個產業實現互聯網化,智慧城市使一個個產業與政府和民生有機融合。
根據《實施方案》,甘肅省將按照兩步走的總體發展目標,積極推進創業創新、協同制造、現代農業、智慧能源、益民服務、現代物流、電子商務、普惠金融、便捷交通、文化旅游、智慧環保和精準扶貧等12個領域的“互聯網+”行動計劃。行動計劃的重點任務分3個階段組織實施:
2016年至2017年為夯實基礎階段,重點做好頂層設計,加快互聯網基礎設施建設,著力完善基礎支撐條件,積極開展示范試點應用,在網上政務服務、電子商務、精準扶貧、互聯網金融、創業創新、社會管理等重點領域取得突破性進展,奠定行動計劃深入實施的基礎。
2018年至2020年為重點突破階段,充分發揮互聯網在產業轉型中的支撐平臺作用,加快重點應用推廣工程建設,推進互聯網在先進制造、現代物流、文化旅游、現代農業等優勢行業的廣泛應用,加大新興業態培育力度,為全面發展創造條件。
脫貧攻堅的一線最能考察識別干部,各級領導干部只有對脫貧攻堅各項情況“了若指掌”,才能攻堅克難啃下“硬骨頭”。今天,小微君就為大家整理了23個脫貧攻堅常識,趕快來學習。
1.脫貧攻堅“兩個確保”目標是什么?
答:黨的十八屆五中全會從實現全面建成小康社會奮斗目標出發,把“扶貧攻堅”改成“脫貧攻堅”,明確了新時期脫貧攻堅的目標,到2020年實現“兩個確保”:確保農村貧困人口實現脫貧,確保貧困縣全部脫貧摘帽。
2.“三位一體”大扶貧格局是什么?
答:要堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局。
3.脫貧攻堅“兩不愁、三保障”目標是什么?
答:“兩不愁”就是穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿,“三保障”就是保障義務教育、基本醫療、住房安全。
4.“三位一體”大扶貧格局是什么?
答:發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。
5.在貴州調研時提出的“四大切實”是什么?
答:切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織。
6.提出對各類困難群眾的“三個格外”是什么?
答:對困難群眾,我們要格外關注、格外關愛、格外關心。
7.不斷提高脫貧攻堅成效要解決好哪四個問題?
答:要重點解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”的問題。
8.脫貧攻堅領導責任制是如何規定的?
答:實行中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的工作機制,堅持片區為重點、精準到村到戶。
9.《省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法》考核內容主要包括哪四個方面?
答:減貧成效。考核建檔立卡貧困人口數量減少、貧困縣退出、貧困地區農村居民收入增長情況。
精準識別。考核建檔立卡貧困人口識別、退出精準度。
精準幫扶。考核對駐村工作隊和幫扶責任人幫扶工作的M意度。
扶貧資金。依據財政專項扶貧資金績效考評辦法,重點考核各省(自治區、直轄市)扶貧資金安排、使用、監管和成效等。
10.什么是精準扶貧?
答:精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況,運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。
11.精準脫貧“十項重點工作”是什么?
答:具體是指村級道路暢通工作、飲水安全工作、危房改造工作、特色產業增收工作、鄉村旅游扶貧工作、教育扶貧工作、衛生和計劃生育扶貧工作、文化扶貧工作、貧困村信息化建設工作、電力保障工作。
12.“六個精準”是哪六個?
答:一是扶貧對象精準;
二是扶貧目標精準;
三是扶貧內容精準;
四是扶貧方法精準;
五是扶貧考評精準;
六是扶貧保障精準。
13.“十大要件”是哪十件?
答:一是領導精力要集中到扶貧攻堅上;
二是財力支出要使用到扶貧攻堅上;
三是項目布局要傾斜在扶貧攻堅上;
四是基礎設施要優先在扶貧攻堅上;
五是工作作風要展現在扶貧攻堅上;
六是排憂解難要著力在扶貧攻堅上;
七是改革舉措要結合在扶貧攻堅上;
八是力量組織要集合到扶貧攻堅上;
九是用人導向要體現在扶貧攻堅上;
十是工作落實要顯示到扶貧攻堅上。
14.雙聯行動“六大任務”是什么?
答:一是宣傳政策;
二是反映民意;
三是促進發展;
四是疏導情緒;
五是強基固本;
六是推廣典型。
15.“1236”是什么?
答:“1”就是緊扣持續增加收入這一核心;
“2”就是做到不愁吃、不愁穿;
“3”就是落實義務教育、基本醫療和住房三個保障;
“6”就是實現基礎設施建設、富民產業培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務保障、能力素質提升六大突破。
16.“五到村”是什么?
答:一是目標任務到村;
二是規劃計劃到村;
三是項目資金到村;
四是幫扶責任到村;
五是監測管理到村。
17.“六到戶”是什么?
答:一是結對幫扶到戶;
二是脫貧計劃到戶;
三是項目安排到戶;
四是產業培育到戶;
五是跟蹤監測到戶;
六是效益落實到戶。
18.“七到人”是什么?
答:一是“兩后生”等學歷型技能培訓落實到人;
二是中等職業教育免除學費和助學金政策落實到人;
三是農村義務教育、職業教育和學前教育落實到人;
四是農村低保、新農合、五保供養和農村特大病救助等政策落實到人;五是計劃生育獎勵政策落實到人;
六是增收產業技術培訓落實到人;
七是創業型、開發性、公益性就業崗位安置措施落實到人。
19.貧困村實現“八有”包括哪些?
答:一是有主導產業;
二是有專業合作社;
三是有教學點和衛生室;
四是有敬老院和幼兒園;
五是有綜合性村民活動場所;
六是有金融網點覆蓋;
七是有綜合商業服務;
八是有良好的村容村貌。
20.貧困戶實現“八有”包括哪些?
答:一是有安全住房;
二是有安全飲水;
三是有基本農田;
四是有增收產業;
五是至少一人有技能資質證書;
六是有基本社會保障;
七是實現家里有余糧;
八是實現手頭有余錢。
21.“兩個見面”“五個知道”是指什么?
答:“兩個見面”即:雙聯扶貧工作隊要與村干部見面,與幫扶戶見面。
“五個知道”即:要讓雙聯扶貧工作隊員知道自己的工作職責;讓村干部知道雙聯單位是哪個和扶貧工作隊隊長是誰;讓聯系戶知道聯系自己的干部是誰;讓貧困戶知道幫扶的措施是什么;讓全村群眾知道扶貧攻堅和小康建設的規劃。
22.什么是建檔立卡“五清”?
答:一是摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況,建立基礎檔案,做到“底數清”;
二是摸清脫貧門路、需要解決的主要困難,建立問題臺賬,做到“問題清”;
三是摸清以往扶持情況、扶持效果,提出幫扶措施,制定幫扶計劃,做到“對策清”;
四是確定幫扶單位、幫扶干部、實行“四定兩不”,即定戶定人定時定責幫扶,不脫貧不脫鉤,做到“責任清”;
五是逐戶制定脫貧計劃,確定脫貧時限,做到“任務清”。
23.脫貧攻堅驗收“雙六”標準是什么?
一、工作開展情況
(一)嚴格“責任落實”,筑牢組織保障。一是完善脫貧攻堅領導小組,明確分管領導、責任科室、幫扶責任人及聯絡員的具體責任,確保工作有人抓、有人管。2020年,局黨組召開會議研究脫貧攻堅工作4次以上,并按要求完成年度幫扶任務。二是制定石鼓村定點幫扶工作年度計劃,同時認真落實干部包戶措施,局安排幫扶責任人12名,結對30戶貧困戶,至少7次深入貧困戶家中開展調研,落實“一戶一策”幫扶舉措;持續派駐2名第一書記、7名駐村工作隊員,確保駐村幫扶力量不減。三是加強駐村幫扶力量的日常管理,每周對工作開展情況進行梳理匯報,每月對工作開展情況進行通報,開展交心談心活動3次,及時溝通交流,協調處理困難問題,切實做到日常管理精細化、常態化,筑牢駐村幫扶堅實保障。
(二)立足“職能特點”,精準實施幫扶。一是認真履行單位包村職責,局主要領導按要求全年赴幫扶村開展調研、走訪指導6次,局分管領導全年到定點幫扶村開展幫扶8次,幫扶責任人每月開展入戶走訪2次以上,建立全覆蓋走訪臺賬。協助基層司法所,加強幫扶村矛盾糾紛排查與調處力度,解決矛盾糾紛、困難訴求12件,進一步提升群眾滿意度。二是積極幫助貧困村實施產業脫貧,協助自貢律師團打造石鼓“法治漫畫村”,做好脫貧攻堅普查準備,組織司法行政干警到貧困戶家中開展宣傳動員、入戶排查、感恩教育,切實將司法行政隊伍、駐村隊伍、村組干部的政治思想統一到國家脫貧攻堅普查決策部署上。三是積極整合律師、公證員、法律服務工作者等法律資源,建立精準法律援助臺賬,加大對建卡貧困戶的援助力度,不斷滿足貧困群眾的法律援助需求,與石鼓村村委會免費簽訂免費法律顧問合同,共提供法律咨詢60余人次,發放法治宣傳掛歷100余份。
(三)整合“優勢資源”,強化服務質效。一是做好疫情防控工作,疫情防疫期間通過電話、微信、短信等方式與聯系戶保持聯系,講解疫情防控知識、防控政策措施等,積極推送“兩法一例”及《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《突發公共衛生事件應急條例》的宣傳,全面增強群眾疫情防控意識和防控能力。二是深化“走基層”活動,持續開展“不忘初心、干群連心”、“兩聯一進”群眾工作全覆蓋工作,走訪群眾1200余戶,收集群眾意見建議12條,發放慰問金1600元,發放福袋1560個,發放不忘初心、干群連心”新春紀念品100余份;開展防災、減災宣傳活動3次,查看地質災害隱患點2次。三是充分發揮“法治”在扶貧攻堅戰工作中的推動作用,結合“送法進鄉村”、“法律政策七進”等載體,深入幫扶村開展《民法典》、《婚姻法》、《治安處罰法》、《消費者權益保護法》、黨四中全會、省委、州委、縣委相關會議精神及醫療、教育、住房等法律政策宣傳,共發放宣傳資料4000余份,解答群眾咨詢150余人次,全面提升村民法治意識和法律素質。
二、下步工作舉措
(一)持續抓好扶貧幫扶重點工作。繼續協助石鼓村抓好產業發展、陣地建設、基層治理等重點工作,打好扶貧“組合拳”,形成脫貧攻堅“合圍勢”。嚴格實施干部結對幫扶工作制度,督促幫扶責任人逐項逐季準確如實地記錄幫扶過程,規范填寫兩本手冊,確保一戶一策、一戶一幫扶要求等各項責任落到實處。
(二)持續提升扶貧幫扶工作實效。繼續加強同上級部門的聯系,為石鼓村爭取更多的扶貧脫困資金,全縣司法行政干部要進一步把思想和行動統一到中央、省、州、縣對精準扶貧、脫貧攻堅的決策部署上來,繼續采取“結對幫扶”的方式,結合部門職能優勢,強化扶貧隊伍建設,依照幫扶計劃,為打好脫貧攻堅提供持久動力,穩步實現群眾增收致富。