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一、對人力資源特性的科學分析和茸重是實現科學化管理的前提
人力資源管理實踐是建立在深刻的內涵和理念的基礎上的。理念是企業最基本、最集中的價值取向,有什么樣的人力資源管理理念,就有什么樣的人力資源管理實踐。透視“人才瓶頸”的表象,不難發現,真正限制企業人力資源管理科學化的障礙在于“觀念瓶頸”。即我們缺乏對企業的人力資源及人力資源管理系統全面、科學的認識,不能從根本上把握人力資源管理的核心觀念而導致的在制度建設、實施與完善過程中的盲目性和非科學性。因此,為實現企業人力資源管理的蛻變,前提是必須對管理對象一人力資源的特性做深刻的透析,并對癥施治方能達成理想的管理實效。人力資源這一概念始創于美國管理學家彼得·德魯克,在其1954年出版的《管理實踐》中,他指出人力資源“和其他所有資源相比較而言,唯一的區別就是他是人”。人作為地球上的生靈,與其他生物體相比有其特殊性。其一,人力資源的逐利性,而且利益的需求具有復雜、多樣的特點,包括物質的和非物質的利益。這一點西方經濟學、管理學理論和有著高度的共識。著名的管理學家馬斯洛先生的需要層次論對人的需求做過詳細的研究和分析。馬克思也曾告誡他的追隨者“人首先得要解決衣食住行,然后才能去從事其他社會活動。”所以,人力資源管理工作必須認清并合理處置企業與職工的逐利性本質,同時妥善調和二者之間的矛盾,解決企業與員工利益的平衡點,進而將職工的逐利動機轉化為驅動企業發展的源動力。其二,人力資源的能動性,人力資源是生產力諸要素中最為活躍并唯一具有主觀能動性的因素。人力資源潛在能量的發揮,取決于內在動機被激發的程度與效力的強弱。其三,人力資源的動態性,表現在三個方面:一是人力資源素質的動態性即素質的可變性;二是人力資源行為的動態性,行為是可塑的;其三,人力資源主體的流動性,當人力資本不能獲得預期回報時,逐利性會導致人力資源主體的流動。
人力資源的特性決定企業人力資源管理必須遵循人性的需求來開展管理行為,牢固樹立并切實踐行“以人為本”的管理理念。倘若理念不付諸實踐是沒有任何意義的。正如現代管理學大師彼得·德魯克所言:“任何一種知識,只有當他能應用于實踐,改變人們的生活,這種知識才會有價值。”通用電氣公司的前CEO杰克·韋爾奇說“我始終信奉以人為本的思想,始終相信人是我們最重要的資產”。他言此行此,成為“以人為本”知行合一的典范,他給與員工以最高的信任度,廣泛征求員工的合理化建議并將之付諸實踐;他打破官僚界限,用小紙條搭建起與員工溝通的平臺,激發了員工忘我的工作熱情;他大手筆對人力資本進行投資,躬身授課,為員工的成長鋪就階梯。
隨著我國產業結構調整的不斷深化,工業企業在我國經濟中的地位愈顯重要,對全國各地的經濟發展的支撐作用不斷增強。工業產業的穩步增長,自然離不開一批批優秀的熟練掌握各項操作技能的技術性人才。工業企業對高級技工的需求形勢對于我國的技工學校來說,是一把雙刃劍,既要把握這個千載難逢的機會,又要接受挑戰,全面提高學生綜合素質、提升學校的教學質量,面對擺在現在技工學校全體老師面前最迫切的問題。工業企業管理是技工學校工科類學生必修的專業課程,其通過講解企業發展中的經營、生產、質量控制等環節的管理和資產、成本、人力等生產要素的控制,使學生對工業企業的管理本文由收集整理有個全局性的了解,為日后學生離開學校進入企業后,了解、配合企業的管理,乃至進入企業的管理層奠定了基礎。
一、工業企業管理課程設置
與技工學校其他工科類課程相比,工業企業管理這門課程最大的特征就是其濃厚的文科色彩。工業企業管理從工業企業的概念講起,對現代企業制度、經營管理、生產運作管理、質量控制管理等工業企業管理的主要知識進行講解,對企業的管理進行抽象的學習。工業企業管理這門課程穿插在機械類等工科類專業學生以實操性為主的課程安排中,正好起到很好的和調劑作用,令技校學生的學習更加多元化,更趨文理并重。
這門課程與大多數文科類院校的管理課程相比,自有其特有的優勢。技校與其他文科類院校相比,其特有的硬件條件為學生創造了更多實踐動手、理論聯系實踐的機會,能讓學生對教學內容形成更加深刻的了解。工業企業管理因其面向的是理工科類的學生,其內容比起一般的管理課程,更多地涉及質量統計分析、生產計劃編制、技術經濟分析等技術性較強的內容,若在教學過程中做到實踐與理論教學相結合,能將工業企業管理這門課程的優勢發揮到最佳。
二、工業企業管理的教學現狀
1.教材與企業實踐脫節
實踐是檢驗教學質量的唯一試金石,特別是工業企業管理這門實踐性較強的課程,只有通過實習和頂崗實習等實踐,才能有效地將課堂上的所學知識轉化為技校學生必備的一項工作技能。但現在大多數技工學校對工業企業管理這門課程的定位并不準確,將其作為一門理論性、方法性的課程,課后的聯系也多以課堂討論、簡答題等方式進行。這種方式不利于學生理解課程中涉及的專業性強、生澀難懂的概念。
2.教師授課方式單一
在學校中進行工業企業管理授課的老師大多沒有工業企業工作的背景,他們大多是從師范類院校出來的教師,有著豐富的教學實踐經驗,根據教學大綱簡單地備課便能滿足各種課程教學的要求,卻缺少專業課程所必需的從業經驗,在授課的時候,教師照本宣科也就不難理解了。
3.教材內容抽象,學生不好理解
工業企業管理這門課程涉及工業企業管理,雖然內容較為基礎、簡單,但是里面還是涉及較多生澀難懂的現代工業管理的專有名詞。技校學生不僅學習能力不如一般高中學生,而且技工學校的學生很大一部分是來自于工業化并不發達的農村地區,之前從來未接觸過工業機械等內容。在上課的時候,他們就會比一般的學生需要更多的時間去適應,但課程有教學進度的安排,往往出現的情況是,學生還沒有對教學內容有初步的認識,教學進度就已經進行了一大半了。教學內容與學生接受能力的不匹配,大大地影響了教學的質量,影響了學生學習的積極性。
三、提高工業企業管理教學質量的對策
1.教材的選用、課程的編排引入企業決策機制
技工人才的培養歸根結底都將輸入到企業,企業作為日后技校畢業生的接收方,應該有義務,也更加有權利提前介入技校的人才培養。在教材的選用、課程的編排環節加入企業的需要,根據工業市場日新月異的環境,提出自己相應的要求,讓學校培養出來的技術人才更加符合企業的需求。企業自身也應該加大對技校教育的關注,校企雙方應該進行更深層次的合作,雙方可共同制訂教學計劃,由企業給以實習場地、設備等硬件的支持,由企業參與學校教材的選用……通過校企深入合作,可使學校的教學與日后企業的工作時間更加對口,縮短學生踏入企業的適應期。
2.提高授課教師的教學水平
對于授課教師的選任,技校可以請有合作關系的企業指派有經驗的員工為在校學生進行有針對性的授課。學校在聘請教師的時候,也可將具有工業企業工作經驗作為聘用的條件之一。從企業中聘用的教師可能在授課技巧上不如師范院校出來的教師,但是對工業企業管理課程的理解比較透徹,能夠更好地聯系實際將課程內容深入淺出地傳授給學生。對于沒有相關企業從業經驗的教師,我們建議學校與企業合作,安排部分教師到企業頂崗實習,做到“老師先于學生頂崗”。老師必須對頂崗遇到的問題提前知曉,方能更好地指導學生實習,更好地教授課本中涉及的實踐知識。
3.豐富授課形式,重視頂崗實踐活動
【關鍵詞】OBE;學習成果;課程
OBE(Outcomes-Based Education)最初來源于加拿大職業教育,目前在北美及英語系國家實施并取得較好成果[1]。OBE理念在中文語境下可以理解為“產出導向”或“成果導向”教育模式,其強調以教學成果為核心,采取遞進式教學的教育理念[2]。我國高等學校教育部門正在大規模開展的專業認證,其認證標準的核心內涵就是:建構“產出導向”的人才培養體系,并持續改進!而“產出導向”則聚焦于“學習成果”,實現“學習成果”的關鍵在于課程的建設。在旅游管理專業的課程建設中首先需要回答:課程體系如何支撐學習成果?課程教學如何實現學習成果?本文力圖在旅游管理專業的課程建設中引入OBE理念,完善本專業的人才培養體系,提升人才培養質量,提出以下旅游管理專業的學習成果及其與課程體系的支撐矩陣:
一、明晰旅游管理專業的學習成果要求--細化學生的能力特征
傳統的旅游管理專業也有學習成果要求,但往往比較籠統,或者比較難以觀測和評價。而依據OBE理念的旅游管理專業學習成果的要求,應當將學習成果細化為可觀測、可評價的指標點:教師上課可觀察、可教學,教學效果可檢測、可考核、可評價;學生在作業、試卷、論文、報告中可表達。如,本人建議的旅游管理專業學習成果可表述為以下八點:
學習成果1:通識與專業知識:掌握通識類、經濟學、管理學基礎、旅游管理專業知識,并能運用這些知識和方法對本專業領域內的現象和問題進行分析和判斷,提出相應的解決思路。學習成果2:實務與技能:掌握旅游企事業單位的實務操作與應用能力,具備適應實際工作崗位的技能與水平。學習成果3:現代科技應用:具有信息科學、系統科學基礎知識,較強的計算機應用能力、信息分析處理能力,掌握現代服務業設計與研究方法,在本專業領域具有較好的綜合分析素養;具有獨立獲取相關信息的能力。學習成果4:研究與創新:了解本學科的理論前沿與發展動態,具有創新思維,有初步的科研能力。學習成果5:地方特色與國際化:具有本專業的民族特色、桂林地方特色。具有國際視野、跨文化交流能力和國際競爭合作能力。學習成果6:協作與溝通:具備較強的、溝通、組織能力,具備協調旅游事務工作的能力,能夠使用書面語言與口頭表達方式與業界同行和社會公眾就本專業領域的現象和問題進行有效溝通與交流。學習成果7:職業素養:執善向上,具有為國為民的社會責任感,具有敬業精神和職業素養,遵守職業道德和職業規范。學習成果8:終身學習:具有自主學習和終身學習的意識和能力。
對于旅游管理專業的以上八個學習成果,仍然需要進一步細化、分解為可觀測和評價的指標點,例如,以上學習成果2可以細化為三點:指標點2-1:熟悉旅游管理實務的內涵和方法,能綜合運用旅游管理的知識開展實踐活動;指標點2-2:能夠針對旅游管理實務中的案例,基于分析和研究形成合理的解決方案;指標點2-3:受到實務操作的技能實訓訓練,具有旅游實際工作崗位操作的技能和經歷。
其他各個學習成果,也應當按照這個模式進行細化分解,達到可觀測評價的目的。
二、建立支撐學習成果的課程體系――形成支撐矩陣
由于旅游管理專業較新,且屬于應用型專業,專業管理人員在旅游管理專業進行人才培養方案的修訂時,經常遇到這樣的問題:某一門課程是否應該設置?這幾門課程構成的體系是否合理?具體課程的教學實踐中,我們的專業教師也經常迷惑:這門課程的教學目的是什么?教學目的為什么是這個?應該教什么?如何教?怎么評價教學效果?(其他專業也程度不同地存在類似問題)
本文認為,產生這些問題的原因在于沒有建立明確清晰的課程體系--學習成果的支撐關系,一旦建立起系統、科學的支撐矩陣,由專業責任教授(或者專業學術委員會)負責判斷課程是否設置與課程體系合理性問題,則不再會出現因人設課、盲目模仿其他院校設置課程等現象,任課教師也能夠根據這一矩陣圍繞本課程應該達成的學習成果進行針對性地教學,其教學效果也大為提升。
我們可以根據上表,由專業責任教授(或者專業學術委員會)來分析前述的問題:這三門課程是否應該設置?這三門課程構成的旅行社方向課程體系是否合理?依據支撐矩陣顯示:三門課程均至少有四個學習成果為高支撐強度,應當設置;但《導游實務》與《出境領隊實務》支撐學習成果有所重復,可以考慮合并開設。
至于具體任課教師的前述疑問,則應當結合具體課程所覆蓋學習成果的細分指標點逐項分析解決。如《導游實務》課程覆蓋學習成果2實務與技能為高,其對指標點2-1、2-2、2-3均覆蓋,則任課教師應圍繞實現這三個指標點進行課程教學設計,實現相關學習成果并可評價。
參考文獻:
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[2謝瓊,李曉川.基于OBE理念的《酒店管理概論》課程學習成果評價模式構想[J].吉林省教育學院學報,2012(2).
2008年,科技部、財政部、家稅務總局聯合《高新技術企業認定管理辦法》,同時圖家重點支持的8個高新技術領域.包括電子信息技術、生物與新藥技術、航空航天技術、新村料技術、高技術服務、新能源及能技術、資源與環境技術、高新技術改造傳統產業,相比原來的認定辦法,新辦法是以企業自主研發和創新能力為核心來認定高新技術企業:
高新技術企業的創新與高校院所的科研創新有明顯的不同《辦法》規定。高新技術企業應該是在國家重點支持的高新技術領域內,持續進行研究開發與技術成果轉化.形成企業核心自主知識產權,并以此為基礎開展生產經營活動。可以說,高新技術余業更追求創新成果的實踐性、效益性,創新是一個研究與實踐互動深化的過程,這個過程中的載體是知識,體現為設計方案、創意文案、解決方案、操作手冊等:
因此,對知識的有效積累、高度共享、高效重用成為高新技術企業的一項基礎工作:從這個意義上說,要實現對高新技術企業的有效管理,需要從知識管理的理論、方法和工具的運用中尋找答案。
高新技術企業的運營模式與特點
高新技術產業的興起,帶來了業務模式的重大變革。20世紀80年代.制造業倡導的是為客戶交付標準化的產品,90年代,服務業的業務模式是為客戶提供專業化服務。當前,高新技術企業已經打破了制造業和服務業的界限,它們提供的是解決方案。所謂解決方案,就是針一對客戶的需求.提供從產品到服務的一攬子方案,最終目標是解決客戶的問題。
解決方案這一業務模式的核心是項目、如“神州數碼”的系統集成解決方案、“碧水源”的大規模污水處理及資源化工程整體解決方案等,其主業務模式都是以項目方式運作的。
高新技術企業除了具有項目運營模式固有的特點之外,還具有如下鮮明的運營特點:
知識對項目成敗具有決定性作用
項目在方案設計、方案實施等關鍵環節有很高的專業知識和經驗要求,往往需要具有豐富經驗的資深員工才能勝任;而在技術開發環節,則表現出較強的復制性,可以充分利用過去的積累,對專業知識的要求較低。
在這類項目中,知識對項目的貢獻大于人力勞動,在關鍵環節的知識投人將會獲得巨大的回報,促進項目的高效、高質完成。
項目復制和項目創新是關健
高新技術企業一般將第一個項目作為標桿項目,會花很大的力氣去運作,然后去承接更多的項目。在后續的項目中,會延續標桿項目的做法,重用標桿項目的設計思路,一方面在繼承中不斷完善業務,另一方面通過繼承降低成本、提高業務效率。
同時,解決方案之所以具有普遍的適應性,主要在于其能針對客戶的具體情況具體實施。因此,項目中還要針對客戶需求進行創新性設計,以切實解決實際問題,達到客戶目標。這種創新將不斷豐富解決方案的內涵,推動高新技術企業在自主創新道路上走得更遠。
以知識型員工為主并要求具有較強的創新能力
高新技術企業的員工大多是知識型員工,具有高學歷、高技能、高素質“三高”特征,學習能力、領悟能力都比較強。尤其是員工在一線進行項目實施過程中,客戶的具體需求會刺激員工的想法,促使員工涌現出創新性的設計。
有效吸收創新成果,快速轉化成為行動能力,是高新技術企業成長的需要,也是對知識型員工價值的肯定,能激勵員工更加努力地工作。
管理人員的技術性強于管理性
高新技術企業的管理團隊一般具有較強的技術背景,大多數高管都是做技術出身的,具有豐富的技術管理經驗和很強的技術能力,但對管理的套路不熟,管理方法單
一、管理工具缺乏。因此,一旦出現業務流程、組織結構、人力資源等管理上的問題,高新技術企業的管理團隊往往束手無策,需要外部力量的幫助才能解決。
高新技術企業面臨的管理難題
對應于自身的運營模式和運營特點,高新技術企業在管理上存在著不同于傳統企業的一系列難點問題,管理上是否“過硬”,直接關系到企業能否從創業期平衡過渡到成長期。高新技術企業的管理問題可以歸結為“三難”,即工作難管理、績效難量化、知識難共享,這是知識經濟時代企業管理普遍存在的問題,在高新技術企業中表現得尤為突出。
工作難管理
由于項目運作過程中知識的決定作用,對項目工作的管理直接受到了知識的影響。眾所周知,員工對知識的吸收、掌握、再創新是一項創造性的工作,既受員工能力素質的影響,又受知識難易程度的影響,故直接導致項目工作管理的難度大,如工作進度的控制難、工作成果的質量管理難。
此外,知識型員工的自我價值感強,個性特點突出,崇尚自由。如果沒有良好的管理,擁有眾多知識型員工的高新技術容易陷于管理失控的境地,導致無法形成合力,企業執行力低下。
績效難量化
在知識的高度參與下,對項目工作的績效考核就不能忽視知識的價值,這使得高新技術企業的績效管理不能采用傳統的計件或計時方式,而要對知識貢獻度、員工參與度進行綜合衡量。雖然知識被認為是與能源、材料同等重要甚至更重要,但是目前還沒有一套公認的知識度量方法,學術界的知識測試理論更是眾說紛紜,沒有可操作性。因此,高新技術企業要建立一套反映知識價值的量化績效指標難度很大,從而難以對知識型員工的價值作出合理的評價和獎勵。知識難共享
知識可以分為顯性知識和隱性知識,顯性知識以書面的方式記載,表現為方案、手冊等,隱性知識固化在員工的頭腦中,表現為直覺判斷、思考邏輯、工作習慣等,對知識的共享能極大地提高項目工作效率。但在實際情況中,知識依附于項目和人員,企業的知識散亂存放在員工個人電腦中,隨著知識的急劇增長和員工個人知識的持續更新,知識容易隨項目結束、人員變動而流失,表現出“人走活兒丟”的現象,企業發展過程中形成的知識沒有得到積累,現有的知識難以共享。
構建以知識管理為基礎的高新技術企業業務管理體系
針對以提供解決方案為主的運營模式,高新技術企業應建立以知識為核心的企業業務運營與管理體系,用知識管理的思想解決工作難管理、績效難量化、知識難共享三大難題,最大限度地發揮高新技術企業的長處。
從科學管理到知識管理
管理活動源遠流長,但真正成為一門科學、具有一套比較完善的理論體系,則始于20世紀初以“泰羅制”為代表的科學管理。在科學管理中,通過對工人的工作進行規范化、標準化、廣泛推廣來提高效率,企業已經認識到標準化、顯性化的知識對于生產效率提高的價值,并通過計件工資制、職能工長制、例外原則最大限度地發揮工人的積極性和創造性。盡管科學管理發現了知識的重要性,但是科學管理對于知識的認識仍有相當大的局限性。科學管理有兩個關于知識的前提,一是管理者掌握工人的全部知識,二是工人不需要知識。在科學管理中,只承認管理者擁有知識,管理者制定一切標準,工作僅需照章辦事,這是歷史的局限。
隨著知識經濟時代的到來,知識成為企業的核心資源,知識型員工成為企業的主體,科學管理遇到了極大的挑戰。早在20世紀90年代,管理學大師德魯克在《后資本主義社會》中指出:“我們正進人知識社會,知識已成為社會的核心,知識資本的比例已大于資金資本;在知識社會,知識成為生產要素中最重要的組成部分,將成為分配的主要依據之一;知識正日益代替權力與資本,成為世界向前發展的動力。”由此,知識管理的概念應運而生。
知識管理概念包括,管理者不可能掌握工人的全部知識,工人也需要知識,對知識的有效管理將幫助企業形成竟爭優勢。知識管理是與科學管理一脈相承的管理思想,是更注重發揮知識價值的管理思想,是適合于高新技術企業的管理思想。
以知識管理為基礎的管理體系設計
長城戰略咨詢公司經過長期的研究和實踐提出了知識管理循環,即PDCA一KS,可以用于指導高新技術企業的業務管理體系設計。
PDCA循環又稱戴明環,是美國質量管理專家戴明博士首先提出的,它包括持續改進與不斷學習的4個循環往復的步驟,即計劃(Plan)、執行(Do)、檢查(Check/Study)、改進(Act),是一個質量持續改進模型。我們在這個模型中加入2個要素,一個是K,即Knowledge(知識),指整個循環過程中要對產生的知識進行積累;一個是S,即Share(共享),指要為整個循環過程提供良好的知識共享環境,如共享的文化、共享的平臺等。PDCA一KS應用在高新技術企業的業務管理體系上,首先要緊緊抓住解決方案項目運作模式,將項目管理作為業務管理體系的主線。然后,知識管理應成為業務管理體系不可或缺的組成部分。
高新技術企業的業務管理體系,將由項目管理和知識管理兩部分組成,以人員、資金、知識3個要素為主要管理對象,以計劃和績效作為主要管理工具。
項目管理要將業務過程進一步規范化,抽象、總結成為項目管理的標準化流程,如項目開發、項目立項、項目運行、項目驗收、項目完成等流程環節,對項目的管理主要體現在進度管理、質量管理、成本管理、溝通管理。知識管理則是對業務過程中產生的知識(工作文檔、設計報告、工作總結等)進行全流程的采集、積累、共享、交流,促進知識的有序化存儲,方便公司使用己有的知識。
對于人員、資金、知識3個要素,分別描述如下:人員:圍繞知識型員工,從招聘、培訓、人事、薪酬、考核等方面進行全方位的管理,提高組織的人力資源管理水平,源源不斷地為企業發展提供充足的人才。
資金:圍繞預算和支出,對項目中的資金進行全面管理,提高項目成本核算水平。
知識:以項目中產生的知識為重點管理對象,在項目過程中實現知識的積累,促進項目知識的重用。
為了讓業務管理體系有效地運轉起來,以下2個管理工具是必不可少的。
計劃工具:將項目分解成計劃,落實到具體時間、具體負責人,這樣有助于提高組織的執行力。
1.煙草行業設備管理精益化管理體系建設思路通過對煙草企業現有的設備管理體系進行優化和精益提升,通過體系化、科學化、精細化、信息化的過程,以設備管理績效評價體系為抓手,以資產全壽命周期費用最經濟為管理目標,對設備進行技術經濟綜合管理。通過四個轉變的持續改善進程,逐步建立煙草企業設備精益管理體系。總體可歸納為“三個轉變、三個可控”,即由單純技術管理向技術經濟綜合管理轉變、由經驗管理向科學管理轉變、由松散管理向集約管理轉變”,追求“狀態可控、過程可控、成本可控”。具體包括如下內容。(1)由忽視成本收益的純維修型管理向追求設備一生最佳效益的技術經濟綜合型管理發展。以設備的一生為研究和管理對象(LCC),運用系統工程的觀點,把設備規劃、設計、制造、安裝、調試、使用、維修、改造、折舊和報廢一生的全過程作為研究和管理對象。(2)由經驗管理向科學的精益管理轉變,以TPM、CBM、工業工程、質量管理、價值工程等一系列工程技術方法,改進現有設備管理體制和作業標準,通過全員、全系統、全過程的標準化管理,控制運行成本,減少浪費,追求設備綜合效率最優,充分發揮人員、設備和物料的效益。(3)由定期維修為主的計劃維護向狀態維修、預知維修發展。積極利用狀態監測、信息技術、健康管理等新技術、新工具,培養高素質人才隊伍,提高企業整體的預防性維護水平,有效保障生產順行。(4)由狹義的專業化管理向涵蓋能源、環境、測量、安全的綜合性管理轉變。不僅追求經濟效益,同時承擔起重要的社會責任,保障職業健康、安全生產、節能降耗,保護環境。
2.煙草行業設備精益化管理體系建設措施煙草企業設備管理精益化是一項系統性和探索性工作,需要不斷地研究和改進。煙草企業建立設備精益化管理體系需要按照國家煙草專賣局設備管理精益化六點指導意見,借鑒青島卷煙廠“六精管理模式”的標桿水準,吸收LCC全壽命期綜合管理的理念,融合TPM、RCM、CBM等精益管理方法,結合企業實際情況和多年的實踐經驗,進行管理創新、技術創新。以“全員化、精細化、流程化、數字化”為原則,用體系化整合設備管理要素,用信息化固化和落實管理體系,用精益工具持續改善管理水平。在企業發展戰略和QEO管理體系框架下,按照“目標策劃、運行控制、檢查評價、持續改善”PDCA四個環節主線,對設備管理體系的“目標方針策略、標準規范、管理要素、業務流程、管理工具方法、KPI指標和績效評價”等方面進行總體優化設計,將質量維護、測量管理體系、能源管理體系、安全生產標準化等內容有機整合,統一設計,逐步建立具有企業特色的,對質量、環境和職業健康體系進行有效支撐的,技術、經濟和組織相結合的設備精益化管理體系。(1)精確數據管理。依托信息化,根據設備管理績效、設備狀態評價、設備維修決策等工作需要,建立設備數據中心。以CIMS系統統一編碼為基礎,以單機臺為對象,通過系統集成接口和人工錄入方式,收集設備全生命周期的經濟成本、技術狀態和效能元數據。統計核算機臺、機型、班組和部門相關指標數據,為設備狀態分析、故障預測、大(項)修和設備管理績效評價等工作提供全面量化數據支撐,挖掘數據最大值。(2)精準狀態預測。通過深入分析設備技術狀態、運行效能數據,對設備狀態進行精準預測,在準確的時間對準確的部位實施準確的維保活動,提高設備維護保養決策性,消除過度維修,減少設備運行故障,提升設備運行效率,保障設備穩定運轉。構建狀態檢測體系,對設備加工過程質量、產品質量、原輔消耗、運行效率、故障率等效能數據進行檢測;對設備振動、溫度、電流和配合精度等技術狀態進行檢測。通過對設備狀態的分析、診斷與預測,為設備維修、技術改造等決策提供量化數據支撐。(3)精心維護保養。通過設備分類分級管理,系統識別關鍵設備、功能單元和狀態控制點,建立針對功能單元、控制點的維修策略和技術標準體系。以設備狀態控制點有效受控為目標,將設備操作、維修和技術人員進行系統整合,建立設備三級預防機制。通過作業標準可視化(SOP)及培訓,強化維護人員對標準的理解和掌握。運用信息化和移動終端工具,合理分配保養工作任務,實現設備維護保養精細化、規范化閉環管理,實現設備狀態可控。加強設備故障數據統計分析,對設備維修策略和技術標準體系進行持續優化完善,持續提升精細化管理水平。(4)精算成本控制。在保證產品質量和運行效能的前提下,精準分析成本數據,確認維持成本構成和改進方向,細化維持費用定額管理,提升費用控制水平。建立模擬利潤中心,明確價值導向,梳理管理流程,優化資源配置,加強備件、供應商和節能降耗等管理,使成本控制精細到設備維護各個環節。(5)精實績效管理。按照《中國煙草總公司卷煙工業企業設備管理績效評價體系》確定的指導思想和原則,依托信息化,結合創優對標、“管理創一流”活動,構建設備績效“一庫兩標三評價”(KPI指標庫、創優對標、目標管理、維護質量評價、機臺健康評價、設備管理綜合評價)模型,深化行業設備管理績效評價體系應用。通過細化指標、突出評價、強化考核、充分調動全員參與設備管理積極性,提升設備維護保養質量,保持設備穩定高效運行,引導全員現場改善,消除各環節浪費,持續提升設備管理效能。(6)精干隊伍建設。通過建設人才成長跑道、完善人才培訓體系、健全激勵機制,為不同層次、不同工種、不同需求的員工提供條件,讓員工在企業的環境中、工作的過程中,實現自身的價值,找到自我尊嚴。操作工與設備人員之間建立起互相促進、同步提高的良性循環。
二、依托信息化讓設備管理體系落地
如今煙草企業推行的體系繁多,在推進過程中往往上下分層,體系無法落實到基層,達不到預期的效果。設備管理信息化是科學管理的關鍵舉措之一,通過信息化系統,讓體系落實到基層,固化設備管理的業務流程,提高工作效率,為科學決策提供數據支撐,在設備管理體系建設的推進過程中,起到了承接和支撐的重要作用。(1)寶雞卷煙廠在信息化建設方面通過底層數采系統從各種設備采集數據,應用MES(制造執行系統)作為中間執行層,上層管理系統建立了ERP管理系統,實現了設備的全生命周期管理。(2)在信息系統的建設上嚴格按標準和規范采集設備基礎數據。將設備臺賬、設備技術標準等設備基礎信息按照寶雞卷煙廠現行執行的標準和規范進行錄入,保證了信息化系統運行切實有效。(3)重點解決數據采集的真實性和準確性。信息系統底層數據采集是否全面、準確、真實直接影響到設備的科學管理。為此制定相應的數據采集的標準和規則;認真分析數據采集的門類、類型、名稱;采集的頻率和頻次,數據的精度等;盡可能利用現代煙草設備自動化水平,從設備自身采集現場信息,減少人工錄入數據數量,建立設備管理信息系統內信息錄入和采集的檢查、考核機制,確保數據的真實性和準確性。(4)實現設備運行信息的互聯互通。充分利用現有工業控制及現代數字通信技術,實現各類設備數據采集系統、設備監測技術系統、數據分析技術系統、生產運行控制和管理系統之間的互通互聯及有效集成,實現各類管理的、離線的、在線的、工業控制系統的各類數據信息與設備運行相關數據信息的關聯分析,使數據采集、傳遞、集成和分析技術成為實現設備管理現代化的主要技術方法和持續提高的基礎。(5)認真研究各類數據之間的關聯性應用。積極應用設備運行數據和維護維修數據,包括所有與設備相關的運行數據、故障數據、過程消耗數據、維護費用數據等,并與維護維修工單、單體設備以及預防性維護計劃建立數據聯系,使維護維修管理及其費用和價值能得到準確獲取及分析,支持預算、計劃、維護維修管理、成本追蹤和分析、管理價值評價和分析以及持續改進等,指導設備科學管理、科學決策。(6)要注意系統的開放性和兼容性。首先,企業內部各個信息系統互通互聯,把目前的ERP、MES、設備點檢等系統進行系統集成,形成有機的整體,避免形成信息孤島;其次,企業設備管理信息系統與行業的設備管理信息系統能夠對接,實現數據的上下互通。(7)加強設備信息系統應用,通過設備信息化技術,提高設備保養、點檢、維修等管理水平,通過設備信息系統建立設備故障快速報修,將設備故障信息及時傳送給維修人員,降低了設備故障的等待時間。
三、結語
關鍵詞:建筑施工;施工管理;科學體系
中圖分類號:TU7 文獻標識號:A 文章編號:2306-1499(2013)06-(頁碼)-頁數
建筑業是高風險行業之一,為了深入推行全員安全管理,保護職工在建筑施工或生產中的安全與健康、預防事故和職業危害、搞好安全生產和文明施工、減少職工傷亡,施工企業應該建立起嚴密、協調、有效而科學的安全管理體系。
1.建立安全管理體系的重要性
體系又叫系統,是由兩個以上有機聯系、相互作用的要素所組成,具有特定結構和功能的有機整體。例如,建筑施工企業本身就是一個體系。建筑安全管理體系是施工企業以保證施工安全為目標,運用系統的概念和方法,把安全管理的各階段、各環節和各職能部門的安全職能組織起來,形成一個既有明確的任務、職責和權限,又能互相協調、互相促進的有機整體。建筑施工企業的實踐經驗說明:建立和健全安全管理體系,是加強和實現全員安全管理的組織保證。一個建筑企業,除工程隊外,還有機械隊、加工廠、汽車運輸隊、后勤供應等部門,必須建立安全管理體系,同時把施工作業隊、服務性的專業分隊包括在內,形成一個安全系統網絡:工程局、工程處、施工隊建立起安全管理組織;搞好群眾性的安全管理活動,實行科學管理與民主管理相結合、自查與互查相結合的方法;有一套嚴格的安全技術標準和要求,有一套科學的調查處理事故程序、完善的規章制度和嚴格的勞動紀律;有賞罰嚴明的獎懲條例和相關制度。安全管理體系的作用在于從組織上、制度上保證企業的安全生產順利進行。通過建立安全管理體系,可以把全體職工組織起來,明確各部門、各環節的安全管理職能,使安全工作制度化、經常化,有效地保證施工生產安全地進行;可以把企業各環節的安全管理工作聯系起來,使企業安全施工有堅實基礎;可以把企業內的安全信息相互溝通起來,使企業安全管理活動上下銜接、左右協調,綜合處理,迅速發現事故隱患,并及時得到處理。所以建立和健全安全管理體系,是實行全員安全管理的重要標志。
2.安全管理體系的內容
根據系統論的基本理論和系統構建的思路,建筑施工企業的安全管理體系理應包括如下內容:
2.1有明確的安全方針、安全目標和安全計劃
安全方針是施工企業每個職工在開展安全管理活動中必須遵守和依從的行動指南。安全目標是企業根據安全方針的要求,在一定時期內開展安全工作所要達到的預期效果。安全計劃是制定實現安全目標的具體計劃和措施。每個建筑施工企業的安全管理體系必須有明確的安全方針、安全目標、安全計劃,才能把各個部門、各個環節的安全管理工作組織起來,充分發揮各方面的力量,使安全管理體系協調而正常運轉。
2.2建立嚴格的安全生產責任制
安全管理工作是一項綜合性工作,涉及面廣,單靠一個部門、一部分人去抓很難奏效。為此,必須明確規定企業職能部門、各級人員在安全管理工作中所承擔的職責、任務和權限。做到安全工作事事有人管,層層有人抓,檢查有依據,評比有標準,建立一套以安全生產責任制為主要內容的考核獎懲辦法和具有安全否決權的評比管理制度。
2.3設立專職安全管理機構
為使安全管理體系卓有成效地運轉,建筑施工企業各部門的安全職能充分發揮作用,就應建立一個負責組織、協調、檢查、督促工作的綜合部門,作為安全管理體系的組織保證。安全管理機構在開展安全管理體系活動中的主要作用是:安全管理機構的設置,由建筑施工企業的生產規模、施工性質、生產技術特點、生產組織形式所決定。工程局、工程處設安全生產委員會,施工隊設安全生產領導小組,班組設安全員。它是企業安全生產工作的綜合、決策機構,是協助企業領導進行安全決策和協調的參謀,同時又對企業安全生產目標、職工的勞動安全與健康、勞動作業條件的改善發揮監督檢查作用。具體來講,做到以下幾點:1)統一組織協調安全管理體系的活動,幫助和推動各方面的安全管理工作,提高安全管理活動的計劃性,把安全管理體系各方面的活動納入計劃軌道;2)對各部門的安全職能和承擔的安全任務,進行經常的檢查和監督;3)統一組織安全管理信息的收集和傳遞,并使之充分而有效地發揮作用;4)掌握安全管理體系的動態,積極組織新的協調和平衡,提高安全管理體系的功能。
2.4 建立高效而靈敏的安全管理信息系統
勞動安全衛生信息是開展安全管理活動的依據。要使安全管理體系正常運轉,必須建立一個高效、靈敏的企業內部的信息系統,規范各種安全信息的傳遞方法和程序,在企業內形成暢通無阻的信息網,應準確、及時地搜集各種安全衛生信息,并設專人負責處理。
2.5 開展群眾性的安全管理活動
安全管理體系應建立在保證建筑安全施工和保護員工勞動安全衛生的基礎上,因此,必須在建筑施工生產的各環節,經常性地開展各種形式的群眾性安全管理宣傳教育活動,例如,百日安全無事故活動、班組事故為零活動等。
2.6 實行安全管理程序化和管理業務標準化
安全管理流程程序化就是對企業生產經營活動中安全管理工作經過分析,使安全管理業務工作過程合理化,并固定下來,用圖表、文字表示出來。安全管理業務標準化就是將企業中行之有效的安全管理措施和辦法制訂成統一標準,納入規章制度貫徹執行。建筑施工企業通過實現安全管理流程程序化和標準化,就可使安全管理工作條理化、規范化,避免職責不清,相互脫節,相互推諉等管理過程中常見的弊病。所以,它是安全管理體系的重要內容,又是建立安全管理體系的一項重要的基礎工作。
2.7 組織外部協作單位的安全保證活動
建筑施工企業所需的機械設備、安全防護用品等是影響施工安全的重要因素。安全性能良好的機械設備、安全防護用品等,是保證企業安全生產的必要條件,要求制造廠家或租賃單位所提供的機械設備、防護用品必須安全可靠。這就關系到外部協作單位對建筑施工企業在安全生產條件和生產技術方面的安全性、可靠性的保證。這是建立和健全企業安全管理體系不可缺少的內容。
3.建立施工企業安全管理體系的路徑
成功經驗表明,建筑施工企業建立安全管理體系,首先應有明確的指導思想,即安全是施工企業發展的永恒追求的主題。必須克服在安全問題上的短期行為、僥幸心理和事故難免的思想;對安全問題要常抓不懈、居安思危、有備無患、堅定信心,堅持“安全第一、預防為主”的方針;依靠企業全體人員的共同努力;企業法人代表負責,親自抓安全;對施工組織設計進行安全評價與審核;加強施工事故的預防與不安全因素的控制及加速安全信息的傳遞;有計劃、有步驟地把外協單位所提供的產品、零部件和勞務等的安全需求,納入本企業安全管理體系中;不斷健全與完善安全管理體系。建立安全管理體系的具體作法,要從企業的實際情況出發,選擇合適的方式,可把整個企業生產經營活動作為一個大系統,再直接著手建立其安全生產的安全管理體系,也可把工程項目作為對象建立項目安全管理體系。
關鍵詞:科技管理;體制創新;信息化建設
經濟全球化趨勢越來越明顯,行業、地區、國家之間已經開始逐漸轉變關系和合作方式,從最開始的資本競爭轉變為科技力量的競爭,科學技術和創新研究的重要地位逐漸凸顯出來,而這也就看出科技工作對全局、現代化關系、社會經濟發展的影響,而科技管理的體制同時也能影響到社會協調發展的問題。科學管理體制是否合理,這直接關系到以后再科技政策實施方面是否可以獲得正確的貫徹、科研機構也是否可以在社會上發揮作用,而科技規劃和計劃是否能夠制定出最合理的內容,并且能否順利實現等等。我國作為社會主義社會,在確定好基本經濟制度之后,也需要確立與之相匹配的科技管理體系。我國在近20年里一直致力于加強對科學技術的創新以及對科技的管理和信息化建設,主要把科學技術轉化為生產力,更好的為社會服務,最后以提升經濟的穩定增長,這也是為提高我國綜合國力奠定堅實的基礎。
一、我國科技管理體制存在的問題
目前,在科技管理體制改革過程中,還仍然有很多亟待解決的問題,這其中還包括了對市場經濟體制相符合的法律條款和社會約束力,同時還有政府同市場的關系、科技管理的基本結構、社會所發揮的力量等等,這些原因共同約束著我國科學技術的發展方向,對科技發展起到非常重要的因素。從細致的方面分析,我國在科技管理體制正常運營方面還存在以下幾點問題:第一,科學管理體制的發展與我國現行的市場經濟體制并不相符,所以,這導致所有的科技資源投資并沒有在市場機制中發揮出自己的作用;第二,社會的宏觀調控能力不足,而市場調節會出現非常多的弊端所在,這樣就會導致科技的官僚化嚴重。在科技管理中,高層的監督不夠完善,使科技總體設計、戰略重點的意見和建議不夠完善,對市場發展沒有指導作用;第三,在科技創新主體選擇上,企業自主創新機制還不夠完善,而科研院的運行機制還需要多樣化的支持,存在內部管理僵化,沒有辦法適應科技創新的規律,這樣也會導致科技創新的發展。只有分析出我國現在在科技管理體制中存在的問題,才能根據問題找到解決問題的答案,然后通過探索、研究和解決管理中的情況和問題,才能找到最適合社會發展的市場經濟發展道路,也能為我國科技發展有一個良好的、健康、穩定的環境發展。
二、科技管理體制創新的發展方向和發展趨勢
為了適合社會發展和時代的要求,必須要根據我國國情和社會主義經濟發展要求對科技管理體制的創新發展做出以下幾點要求:第一,需要根據社會要求整合和優化科技資源,這主要涉及的整合體系包括企業、科研機關以及與科技相關的機構,然后根據自己體系在社會中所起到的作用和結構,發揮自己的優勢,不斷同其它體系進行交流和溝通,然后發揮自己在其它體系中的優勢,保證資源的最大效益,實現科技價值的創新。第二,就是要發揮市場的調節作用。現階段我國處于社會主義市場經濟階段,市場調節還是處于主體地位,所以,市場對整個經濟的發展有著非常重要的作用。因此,在對科技管理體制的改革過程中,必須要重視市場的調節,一定要符合市場的發展規律,然后,滿足宏觀調控政策。所以,一定要明確科技發展的戰略目標和發展方向,指引科技正常發展,然后在法律、經濟的管理之下健全宏觀管理制度。第三,要完善科研機構在科學技術發展中的。我國已經存在的關于科技研究學院和機構應該承擔起科技發展的重任,首先要在自己內部進行創新和改革。在科學項目的激勵過程中,一定要激發科研人員的工作激情,這樣才能有創新的思維。同時,還需要健全對科研學院的內部評估制度,對研究過程和研究成果進行監督,有效促進科技的長久和諧發展。這時候社會還需要加強對企業的研究投資力度,然后促進我國在科技項目上的不斷創新。
三、科技管理體制創新與信息化建設思考
1.明確科技管理體制創新目標。在進行科技管理體制創新時,首先要做到的就是目標的創新,必須要把科學技術同經濟發展聯系起來,然后保證市場經濟共同發展,科技能夠滿足市場發展需求。同時,制度的創新技術還需要市場經濟的檢驗,尤其是在對科技管理上,必須要符合市場對科技的要求,還要滿足我國國情發展。在對科研活動進行管理時,還需要把商業的運行和管理模式投入到科研活動之中,進行發展和創新,讓科研活動創新更有動力,推動著制度的發展。在這個過程中,還需要協調好政府、市場、科技院校以及需要企業之間的關系,只有處理好這些組織之間的關系,整合整個市場的資源,才能把每個層次所需要的結合起來,然后充分調動起市場的調節作用,建立起創新科學管理方法,在社會經濟中發揮更大的作用。同時,還要注重對創新信息人才的培養,這也是進行科學管理的前提,對人才的管理才是科學管理的根本保障。2.創新過程中嚴格遵循市場經濟規律。在進行科學管理制度創新過程中,必須要遵守我國市場經濟規律的要求,政府應該尊重市場經濟的調節作用,尊重市場規律,然后制定出創新的職能。同時,政府應該出臺一些法律法規政策以對創新進行法律保障,通過進行科學管理制度的創新,然后把科學資源運用到經濟體制之中,這樣才能保證我國科學制度領域的技術創新。而科學管理的政府領域還需要不斷完善科學管理體制的建設,然后通過制度的規范約束,并且還要進行相關的法律法規約束,這樣才能建立起最佳的管理和評估機制,規范整個科學市場。而最后,還需要加強對科學管理制度創新的,使科學管理制度更加合理,朝著人性化的方向發展。3.大力加強信息化建設。現在是信息化的時代,為了能夠更好的滿足社會發展的要求,信息化的時代模式還需要能夠健康長久的發展下去,這樣才能保證我國經濟的可持續發展。我國現在發展處于傳統的工業化時代,要在這個基礎之上建立起科學技術管理體系,就需要建立起信息化的管理方法,這就需要做到以下幾點:第一,要加強對相關部門的科學管理體系,使科學技術有效管理;第二,就是要用創新體制的管理,保證創新管理體制可以在市場中不斷發展;第三,要建立健全的信息管理體系,保證信息安全。科技管理是未來科技發展的趨勢,這也是社會的需求,這一趨勢還需要管理的效率,這需要加入人的主觀能動性,這樣才能讓信息的管理更加高效。在進行信息管理中,還需要掌握全面的信息技術,在這個時候要掌握信息量還需要掌握信息的有效性,最后,就是科技競爭力的發展,以后的競爭就是科技的競爭,只有掌握科學技術,才是掌握到以后市場的發展方向,這樣也就是能夠提高我國科技的創新能力。總之,本文主要通過對信息化建設的問題和發展方向進行的簡單分析,可以看出我國在信息技術發展方向中必須要做到的幾點是:遵守市場經濟發展規律、確定以后的發展方向和創新,再就是進行人才的培養,最后就是企業的有效管理,這些方面相互協調找到各自的地位,這樣才能在各界人士的共同努力之下,找到最佳的科技管理體制創新的方向,然后進行不斷的創新和提升,這樣才能獲得科技的創新,讓我國在科技管理上有更大的進步,為我國信息化建設貢獻出更大的力量,同時,為我國科技管理在世界上的地位作出貢獻。
參考文獻:
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【關鍵詞】安全管理;HSE管理體系;化工企業
當前,國內的安全生產形勢相當嚴峻,各類重、特大事故頻發,給國家和人民的生命財產造成很大損失。而作為高危險的化工行業,其原材料及產品易燃易爆、有毒有害和易腐蝕等特點,重大危險源的數量多,加之有些化工企業地處城市邊緣,周圍往往是人口密集的居住區。化工企業事故突發性強,事故破壞性大,傷害持久,因此如果放松安全管理,導致事故發生,往往會造成人員的重大傷亡或環境的嚴重污染。
一、我國化工企業安全管理工作中存在的問題
一是安全生產觀念淡薄。即使在高危險的化工領域,各類事故也是完全可以避免的,其中關鍵在于對安全生產的重視。很多化工企業的一些管理人員,不把安全生產真正當回事,表現在口頭重視、實際忽視。在化工項目規劃時沒有充分考慮安全因素,而且在建設過程中一旦投資不足,首先是砍掉安全設施資金。在項目建成后的管理過程中又把安全生產的機構、設備措施及人員的安全培訓等當作成本控制最優先考慮的對象,被當成最先被節省的成本,以至于安全管理制度、安全措施難以落實,事故不斷發生。二是安全生產原則落實難。在安全生產的具體實踐中,要堅持“生產與安全統一的原則”。即在安全生產管理中要落實“管生產必須管安全”,即分管生產的各級領導要同時分管安全生產工作;“搞技術必須搞安全的原則”,即進行技術工藝和設備、設施的設計、制造、運行和使用等環節過程中,要同時考慮和保障技術安全。然而,令人遺憾的是,盡管一些化工企業為各級各類人員、各專業主管部門制定了安全生產責任制,卻因各種阻礙難以落實到位,致使重大安全事故接連不斷,其原因就在于相當一部分分管領導認為安全生產是安全部門的職責,而從不把行使安全職責當作自己的份內工作。三是安全管理人員得不到重視。企業的安全生產管理工作,很大程度都落在企業的安全管理人員身上。作為一名專職的安全管理人員,為了把安全管理工作做好,經常要得罪人甚至企業領導。很多時候,在化工企業安全隱患整改上,企業負責人不是很愿意配合,甚至個別企業負責人認為安全管理人員是在給他們找麻煩。因此,在安全管理人員的級別和待遇上,很多化工企業只是口頭說重視,但實際卻只是為了應付政府安監部門的檢查,而被迫招聘安全管理人員而已。一些化工企業的安全科成為名副其實的“安置科”,安全部門待遇偏低,加上安全管理難度較大,有能力的人不愿意在安全管理部門工作,制約了安全管理的進步。四是職工安全知識與技能缺乏。化工企業的各類事故預防的重點應放在相應的安全技術措施上,當安全技術措施不能完全問題時,則要把強化設備操作者的安全意識,按設備的操作規程操作作為事故預防的重要手段。目前有很多化工企業要害崗位上的職工,不懂所在崗位工藝反應原理、工藝流程、設備構造及操作特點等,遇到事故時不能做到果斷正確地處理每一個異常問題,使應急處理能力恰到好處,防止事故的發生。
二、HSE管理體系簡介
HSE管理體系是指健康、安全與環境管理體系(Health Safety and Environment Management System)。HSE管理體系是現代工業發展到一定階段的必然產物,它的形成和發展是現代工業多年工作經驗積累的成果。HSE管理體系作為一個新型的安全、環境與健康管理體系,突出了預防為主、領導承諾、全員參與、持續改進的科學管理思想,得到了世界上多現代大公司的共同認可。HSE管理體系分為三大塊,分別是核心和條件部分,循環鏈部分,輔助方法和工具部分。HSE管理體系的核心是領導和承諾,承諾是HSE管理的基本要求和動力,自上而下的承諾和企業HSE文化的培育是體系成功實施的基礎。HSE管理體系的條件是組織機構、資源和文件。這一部分雖然也參與循環,但通常具有相對的穩定性,是做好HSE工作必不可少的重要條件,通常由高層管理者或相關管理人員制定和決定。HSE管理體系的循環鏈是一個循環過程,企業的安全、健康和環境方針、目標通過這一過程來實現。這一過程包括如下五個步驟:第一步是制訂方針和目標,對HSE管理的意向和原則的公開聲明。這是HSE管理體系的中心主題,體現了組織對HSE的共同意圖、行動原則和追求。第二步是制訂行動計劃。企業要實現既定的方針,則各項工作都必須有計劃。第三步是評價和風險管理,即對HSE關鍵活動、過程和設施的風險的確定和評價,及風險控制措施的制定。第四步是實施和監測,即把計劃確定的目標、方案變成具體行動,并為行動提供各種資源支持,并在必要時采取的糾正措施。第五步是績效評價,即對體系、過程、程序的表現、效果及適應性的定期評價。除以上5個方面外,進行定期和不定期的檢查,對工作情況匯報進行記錄,對發生的不符合事實及事故有效地報告處理,采取糾正措施予以改正的活動,貫穿于循環過程的各個步驟中。HSE管理體系的輔助方法和工具是為有效實施管理體系而設計的一些分析、統計方法。HSE管理體系為企業實現持續發展提供了一個結構化的運行機制,并為企業提供了一種不斷改進HSE表現和實現既定目標的內部管理工具。
三、HSE管理體系在化工企業中的應用
HSE管理體系在理念上強調一切事故都可以預防以及全員參與;在實施過程中則強調層層負責制的管理模式以及程序化、規范化的科學管理方法。HSE管理體系作為一種先進的管理方法,在發達國家已得到全面推廣和實行,取得了良好的效果。在我國化工企業中實施HSE管理體系是企業提高現有安全環保管理水平的有效途經。HSE管理體系是按規劃(PLAN)、實施(DO)、驗證(CHECK)、改進(ACTION)運行模式來建立的,即PDCA模式。化工企業實施HSE管理體系,可大致按如下幾個步驟來進行:首先,企業在建立HSE管理體系之前,應開展教育培訓工作。HSE管理體系的實施和其管理目標的實現,需要企業全體職工的深刻理解和積極參與。因此,企業必須通過一定的形式,使企業的每一個員工都清楚地了解實施HSE管理體系的目的、意義、內容和要求,以使其自覺主動地加入到推行HSE管理體系的過程中。其次,企業要對生產過程中存在的事故隱患、職業危害、環境影響進行風險評價,對影響企業安全生產、環境保護及健康衛生的HSE管理問題進行現狀調研,以使企業制定的控制目標和管理方案更具有針對性。再次,企業根據風險評價和現狀調研的結論,組織有關部門對擬建立的HSE管理體系進行規劃設計和準備,其主要工作程序及內容應包括:企業最高管理者的安全承諾、指定和任命HSE管理代表、制訂HSE方針和目標草案、成立企業HSE管理委員會、制定HSE管理委員會章程、調整和強化HSE管理監督機構、制定各級組織和人員的HSE職責、制定和完善HSE管理工作所必需的制度和規定等。以上準備工作全部完成后,即可進入HSE管理體系的實施階段。HSE管理體系在運行過程中,由于受到外因、內因的影響,管理目標、管理程序、管理方法與管理效果之間有可能發生一定的偏差。因此,在HSE管理體系運行一定時期后,需要對HSE管理體系的符合性、有效性、適用性進行審核、評審,以及時調整現實與體系不相符合、體系與現實不相適應的部分,達到持續改進,不斷提高的目的。最后,需要指出的是,HSE管理體系只是化工企業管理體系的一部分。化工企業往往有多個并存的管理體系,可能分屬不同的部門負責實施,因此應從整體上統籌考慮這些體系的組織、過程、程序和資源,盡量合理設置和共享共用,以簡化內部各項管理工作的復雜程度,防止相互沖突,實現相互協調,以便實現企業效益的最大化。
參考文獻
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總的說來,我國智能通信設施施工管理過程中存在以下方面的問題:
(1)管理體系問題。很多施工單位沒有依據現實情況的變化,適時創新管理體制和機制。這樣一來,導致許多項目管理體系紊亂甚至并未形成體系。
(2)工程質量問題。質量是工程企業的立足之本。我國現有通信項目施工過程中存在主要的質量問題有:施工單位內部管理不健全;外部監管不力;工程驗收流于形式等等。
(3)施工安全問題。安全問題是各類工程管理中不可逃避的問題,必須受到所有施工人員的重視。然而,我國智能通信設施施工過程中仍存在一些安全問題:缺乏相應的安全施工體系;安全施工責任體制不明;部分施工人員安全意識不足等等。
(4)員工素質問題。員工素質問題主要包括:技術人員、綜合性管理人才匱乏;員工積極性不高,責任意識模糊等等。這些都直接影響著項目的質量與進度。
2智能通信設施施工管理創新策略
借鑒國際現有的管理理念和方法,結合我國智能通信設施施工管理的發展方向,可以從以下幾個方面創新我國智能通信設施施工管理模式。
(1)建立健全施工管理體系。施工單位一定要建立健全內部職能管理體系,依據通信設施的具體特點,建立配套的施工管理體系,健全工程質量管理體系,以確保施工符合要求。只有對施工各個過程實行嚴密的管理,才能建成優質的通信工程。
(2)構建完整的監控體系。一套完整的監控體系不僅包括完善的自檢系統,還包括第三方監管系統。自檢系統是施工單位加強對整個施工過程的動態質量監管,有利于發現潛在隱患并迅速處理,防患于未然,保證工程質量。而第三方監管系統實施獨立的質量檢測和監督,能夠有效保證施工質量,提高管理效益。
(3)完善質量約束機制。在施工過程中,往往會出現效益與質量之間的沖突,管理者關注工程的效益,而技術人員則更關注工程質量,因此,在施工管理體系中應完善相應的質量約束機制,建立一套完整的質量標準體系。在這套約束機制之下,既能保障項目的質量,又能實現企業的經濟效益。
(4)科學管理,合理施工。國內通信設施的建設過程中,由于各種原因,許多項目都由一個建設主體完成,該主體負責通信工程的設計、施工以及監督管理的全過程,缺乏有效競爭和合理制約。從市場化運作角度考慮,施工應當避免單獨主體,通過項目分解的方式進行分開招投標。在項目分解的基礎上,需要通過科學管理,根據各主體的施工能力以及所承擔的實際工程量,編制符合實際的項目整體施工計劃,促進項目合理施工。
(5)建立適當的獎懲機制。基于對施工人員有效管理的角度,引入獎懲機制,能進一步調動員工的積極性,提升項目的施工進度與施工效率。獎勵能夠提高員工的工作積極性,而懲罰則能避免負面因素的發生。獎懲機制需要注意適度原則,獎勵過高會引發其他員工的不公平感,懲罰過重也會引發員工的消極情緒。適當的獎懲機制有利于整體項目實施,獎懲只是手段,合理運用才能進一步提升員工的工作效率,提升施工進度和質量,最終提高經濟效益。