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自2006年以來,經過近10年的實踐探索和不斷總結創新,__市構建了經濟適用住房、廉租住房、公共租賃住房、限價商品房和拆遷安置房等“五位一體”的住房保障體系。截至2013年底,全市經濟適用住房累計開工29446套220.69萬平方米,累計竣工26334套197.37萬平方米,惠及24820戶家庭;廉租住房累計建設24703套123.52萬平方米,已竣工交付22783萬平方米,累計保障52521戶;公共租賃住房已累計開工14498套71.59萬平方米,竣工7338套36.23萬平方米,累計推出房源7160套35.36萬平方米;棚戶區(危舊房)改造累計實施4925套42.49萬平方米,累計惠及4925戶原住家庭。__市保障性安居工程的建設,解決了廣大中低收入家庭的住房困難問題,同時帶動城市面貌日新月異,市區及各縣城區居民幸福感日益提升。
(一)保障體系不夠清晰。由于不同種類的保障性住房依循的政策和分配制度不同,在缺乏住房保障頂層設計下,形成了保障性住房建設資源整合的體制障礙,普遍感到資金打通使用難、政策打通難,整個體制的系統性存在明顯的缺陷。
(二)保障需求不夠明確。目前,__市保障性安居工程建設年度計劃主要依據都是從管理部門接受上級主管部門下達的任務角度出發,沒有能從中低收入家庭的實際需求角度出發來建設保障性住房,導致按照計劃建設的保障性住房在一定程度上存在供給與需求相脫節、資源缺乏統籌性等現實問題。
(三)保障面發展不平衡。由于市區和各縣城鎮居民人口數量不同,存在對各類保障對象比例預測不一致,同時縣域經濟保障狀況不同,所規定的保障對象準入“門檻”標準不同等問題,對保障性安居工程建設數量不一,布局還不科學,發展不平衡等原因,從而造成有的縣區需要保障對象多,輪候時間久。
(四)用地需求缺乏保障。根據中央“十二五”完成保障性住房覆蓋面20%的要求,__市到2015年應建設各類保障性住房10萬套。這同時也對保障性安居工程建設的用地提出了總量要求,但由于與城市規劃銜接不夠和形勢變化較快等原因,實際執行效果并不理想。一是保障對象動態變化,缺乏科學預測。二是主城區用地緊張,副城組團建設緩慢。三是由于__市大部分縣城都地處山區,建設用地非常緊缺,有的縣已經到了一地難求的地步。
(五)綜合配套設施滯后。__市絕大部分規模較大的保障性安居工程項目選址均在目前市政基礎設施還沒完全配套的城市稍邊緣區域,這種建設模式導致城市基礎設施建設和城市生活配套設施建設滯后的問題,從而影響經濟適用住房的有效供應。
(六)項目建設資金來源單一。由于大部分縣建設資金仍靠財政轉移支付,使保障性安居工程配套資金嚴重短缺。有部分縣的保障性安居住房雖然主體工程早已完工,但由于配套資金不到位,基礎設施沒完備而無法安排入住。
(七)保障模式創新不足。現行__市保障性住房主要采取實物分配形式,這種方式容易出現審查不到位、相關部門出具虛假證明、冒名頂替、依靠裙帶關系等問題。同時,整個小區都集居低收入保障對象,導致社會階層在空間上的分化與隔離。特別是那些遠離中心市區保障房的規劃布局,加大了低收入者的生活成本。
(一)明晰住房保障體系。為了提高保障性安居工程建設管理的規范性和持續性,建議盡快起草并下發實施《__市保障性安居工程建設和管理實施辦法》,從文件規定層面對住房保障的惠及對象、供應標準、資金來源、運作方式、工作機構、保障措施、懲罰條款等進行嚴格界定,賦予住房保障建設管理部門相應執法權,成立執法機構,落實屬地管理,完善多部門聯合查處機制。
(二)加強保障需求研究。科學合理的保障性住房需求調查和預測是建設單位制定住房保障規劃的依據。建議政府有關部門聯合專業研究機構,建立住房保障需求調查分析檔案和數據庫,為安排今后的保障性住房建設類型、規模、布局等提供科學依據。在此基礎上,及時編制和出臺__市棚戶區改造等住房保障規劃,明確保障性安居工程建設用地、空間布局、配套市政設施建設等內容,并與土地供應計劃做好銜接。
(三)強化土地儲備管理。由于保障性安居工程建設前期工作報批環節多、周期長,建議提前做好保障性安居工程建設項目儲備并落實到具體地塊。國土資源部門要開通保障性安居工程建設用地審批綠色通道,簡化審批程序,提高審批效率。
(四)科學合理布局項目。建議對已基本建成的大型居住區,加強查缺補漏工作,盡快完善配套設施。對正在建設的大型居住區,在完善居住配套設施規劃的基礎上,加快道路、給水、排水、供電以及公交車線路開通等基礎設施建設,確保基礎設施與保障性安居工程同時建成和交付使用。
(五)拓寬建設資金來源。在加大財政資金投入力度的同時,要多渠道積極籌措資金。經市人民政府確定的市級融資平臺公司可按照要求發行企業債券或中期票據,專項用于公共租賃住房、棚戶區(危房、城中村)改造拆遷安置房等保障性安居工程建設。承擔保障性安居工程建設項目的其他企業,也可以在政府核定的保障性安居工程建設投資額度內,通過發行企業債券進行項目融資。對發行企業債券用于保障性安居工程建設的,優先辦理核準手續。
一、工程保險制度所包含的主要險種
工程保險同樣包括財產險和人身險,本文主要介紹幾種財產險,如建設工程設計責任保險、監理責任保險、建筑(安裝)工程一切險以及工程質量保修保險等。這幾個險種貫穿于工程建設始終,均直接或間接地對工程質量管理起著一定的促進作用。
1.建設工程設計責任保險
設計是工程建設的基礎,設計質量對工程質量具有決定性的影響,質量隱患往往在設計之初就埋下了伏筆。由于多數設計單位經濟實力薄弱,設計一旦出現事故,則難以承擔經濟賠償責任,迫切需要一種措施轉移風險,增強設計單位的抵御風險能力。
1999年建設部下發了《關于同意北京市、上海市、深圳市開展工程設計保險試點工作的通知》,正式啟動設計保險試點工作,2003年底又頒發了《關于積極推進工程設計責任保險工作的指導意見》,全面推行設計責任保險制度。
工程設計責任保險是保險公司承保被保險人由于設計的疏忽或過失而引發的工程質量事故造成的損失或費用。設計責任保險在設計質量管理過程中發揮著舉足輕重的作用。
首先,推行設計責任保險有利于市場約束機制的形成,從而規范設計市場。信譽高、設計質量優秀的單位將會有很多保險公司爭先為其承保。相反,那些設計不規范、設計質量低劣的單位,將沒有保險公司愿意為其承保,或者即使承保了,保險費也一定會很高。因此,設計單位只有切實抓好自身的質量管理工作,完善質量管理體系,才能保證在設計市場中占有一席之地。這樣,設計市場在一個良好的約束機制下必將逐步走向規范。
其次,推行設計責任保險有利于增強設計單位的風險管理意識,提高抗風險能力。設計風險具有技術性強、難以估計、發生時間滯后等特點,給設計單位的工作帶來了一定的困難。而且,設計單位純技術性的經營活動決定了自身的抗風險能力較弱,一旦發生質量事故,經濟賠償有可能使設計單位面臨破產。設計責任保險的出現,使得設計單位用較少的保險費便可轉移難以承受的風險,從而把主要精力投入到質量管理中,有助于提高設計的質量。
最后,推行設計責任保險有利于加強設計單位與保險公司間的合作,互動地做好質量管理。設計單位投保后,保險公司為減小賠付的可能性會投入一定的人力財力參與設計質量的管理工作,主要包括審查設計文件、評估設計風險的大小以及對其中可能存在的風險提出處理建議,最后督促設計單位及時采取措施消除設計隱患。而設計單位在保險公司的指導下,可以充分認識到設計中存在的風險,全面完善設計文件,減小乃至消除設計隱患,從而保證設計工作的質量。
2.建設工程監理責任保險
把好工程設計這一關之后,工程的質量優劣則主要取決于施工的好壞。而監理單位在質量控制中能否發揮實質性的作用至關重要。同時,隨著法律法規的不斷完善,對監理的要求在不斷提高,監理的責任也隨之加重,這樣監理出現工作過失的可能性也就越來越大;另外,施工技術的不斷進步,新結構、新工藝的應用都加大了監理的工作難度。如此看來,監理的責任事故風險是必然存在的,因此監理單位同樣也需要一種轉移風險的措施。
經中國保監會批準,2002年4月11日,建設工程監理責任保險條款終于在上海推出,從而開始了我國建設工程監理責任保險的實施歷程。
監理責任保險承保的是工程監理單位因其工作人員在執行監理業務時的疏忽或過失,未能履行委托監理合同中約定的監理義務或發出錯誤指令而給委托人造成的直接經濟損失。監理責任保險與設計責任保險都屬于責任保險,因此,在質量管理中的作用同設計責任保險大致相同,這里只做簡要分析。
監理責任保險為監理單位提供了一條安全而經濟的轉移職業責任風險的途徑。投保監理責任保險后,監理單位必須加強質量管理,增強其在市場中的競爭力。相比之下,未投保的監理單位則很難承攬到工程。監理責任保險的推行還有利于規范監理市場,推行監理責任保險可謂是設置了一道門檻,保險公司對于管理質量差、信譽低、出現過質量事故的監理單位拒絕承保或增加保險費,這樣就促使監理單位加強對施工單位的監督管理,提高警惕把好工程質量監督檢查這道防線,從而在工程領域樹立良好的形象和信譽。同樣,保險公司出于自身利益的考慮,為減少賠付,在承保監理責任保險后,也會投入一定的人力,加強對監理單位的監督與管理,促使監理單位在工程建設中少犯錯誤,甚至不犯錯誤,保證工程施工如期并高質量地完成。
3.建筑(安裝)工程一切險
以上兩個險種分別是通過承保設計單位和監理單位在工作中因過失所造成的損失,來督促設計單位和監理單位全力投入到工程的設計和管理中,從而保證了工程的質量。然而一些不可抗力因素同樣會對工程主體產生不利的影響,危及工程的質量,建筑(安裝)工程一切險的推行也就勢在必行了。
建筑(安裝)工程一切險,簡稱建工險,在國外是工程保險中強制投保的一個險種,而在國內目前則是自愿投保。它是集財產損失險與責任險為一體的綜合性的財產保險,承保在整個施工期間,因自然災害和意外事故造成的物質損失以及第三者的人身傷亡或財產損失,其責任范圍包括施工期間工程本身、施工機械、建筑設備所遭受的損失以及因施工而造成的第三者人身財產傷害。被保險人包括業主、承包商、分包商、咨詢工程師以及貸款銀行等。
完美的設計、精心的施工和全面的管理都是為了建造一項質量合格乃至優秀的工程,然而工程中存在著一些不可抗力因素,如自然災害和意外事故等,它們一旦發生則會給工程主體帶來致命的損失,甚至人員的傷亡,所有的工作與努力都會化為烏有。投保了建筑工程一切險后,雖然難以避免不可抗力因素的發生,但是意外發生后可以得到一定的補償,減小財產的損失;而且承包商也會在保險公司的協助與監督下加強對工程主體的防護,保證在災害發生后使工程的損失降低到最小,從而保證了工程建設質量。
4.工程質量保修保險
2004年建設部有關部門已起草了《建設工程質量保修保險試行辦法(草案)》(以下簡稱《辦法》),并從2004年起在北京等11個城市開展建設工程質量保修保險的試行工作。人們對工程質量管理的重視發展到了一個新的高度。
投保工程質量保修保險,建設工程在竣工驗收后的第一年保險期內出現質量缺陷,由施工單位負責維修,維修費用由施工單位承擔;在竣工驗收第一年后的保險期內出現質量缺陷,由承保的保險公司負責維修,維修費用由保險公司承擔。顯而易見,工程質量保修保險承保的是已交付使用的工程項目,有別于前面提到的三個險種,從而成為工程質量保證的最后一道防線。
直觀來看,此險種的推行對于保護購房者的權益,降低房屋出現質量問題后賠付維修的風險將會起到一定的積極作用。進一步分析,此險種的推行必將促進施工企業加強質量管理,提高工程質量水平。《辦法》規定建設單位應在招標文件中要求施工單位為其施工的工程投保工程質量保修保險(目前在政府投資的房屋建筑工程、關系社會公眾安全的房屋建筑工程和各類商品住宅工程這三類工程中施工單位必須投保此險種)。對于未投保的工程,建設行政主管部門不予辦理施工許可證,不予辦理竣工驗收備案手續,商品住宅不得銷售。
工程質量保修保險費率實行差別費率和浮動費率,因項目規模、技術復雜程度、施工單位業績、項目管理水平而不同。這樣對于質量管理水平差的企業,投保就要付出高額的保費,甚至無人愿意為其承保。長此以往,企業就會在市場競爭中處于不利的地位。這樣有利于建筑企業的優勝劣汰,有利于建筑市場約束機制的建立,必然促進建筑行業逐漸向利用市場進行資源優化配置的方向發展。
二、推行工程保險制度的障礙
工程保險制度在我國已推行20余年,然而開展并不普及,與發達國家投保率高達90%以上的比例相差甚遠。經過分析,阻礙工程保險推行的障礙主要是體制障礙、環境障礙、技術障礙三大類,而最根本的障礙在于計劃經濟體制條件下相應的制度、運行機制障礙。
1.1P(計劃)——明確培養目標定位,制訂培養方案
中國人民大學的經濟學、金融學、法學、商學等學科居全國領先地位,與這些優勢學科相結合,促進學科交叉與融合,是學校工程碩士的發展方向和目標定位。我們設立了5個研究方向,其中金融信息工程方向是軟件工程學科與金融學科的結合,企業信息化與電子政務是軟件工程學科與工商管理學科的結合,計算機取整與司法鑒定是軟件工程學科與法學的結合,大數據與云計算方向、基礎軟件方向都是我校計算機學科的重點研究方向。這5個研究方向與學校的優勢學科緊密結合,充分彰顯了中國人民大學全日制工程碩士的培養目標和定位。學生可根據興趣自行選擇研究方向,根據研究方向選修相應的課程。中國人民大學在工程碩士的招生、培養模式方案設置、學生實踐落實、質量體系控制的過程中都與人文社科學科緊密結合,目標明確,過程嚴謹。
1.2D(執行)——實施培養方案,嚴格培養過程,完善質量保障
工程碩士培養要經過3個重要環節:課程學習、企業實習和學位論文。在每一個環節中又有若干環節,為保證培養質量,我們嚴格規范每個環節[2]。圖2是一套完整的工程碩士培養質量保障體系。
1.2.1課程環節
在課程環節,除嚴格執行培養方案外,每門課程都有教學大綱。授課期間要進行教學評估,學生給每位授課老師在教學態度、教學內容、教學方式、教學效果等方面進行打分,也可給出具體的意見和建議。評估結果和學生給出的意見將會反饋給老師,讓老師在教學中不斷改進提高。每個年級的碩士班設立一名班主任,協調課程安排,了解學生動態,組織課余活動。
1.2.2實習環節
面向行業進行專業實踐是培養模式高層次應用型人才的重要環節。落實實習基地和實習制度是保障實習環節有效完成的關鍵。我們選取與軟件工程學科相關的高新技術型企業、金融信息化企業等作為學生的實習基地,在實習基地聘請企業導師,具體指導學生的實踐環節。在實習過程中,制訂實習管理辦法,明確實習的時間、形式、要求,通過《企業實習手冊》對實習環節進行過程控制。
1.2.3論文環節
工程碩士學位論文是工程碩士研究生掌握理論知識、實踐能力、創新能力的全面體現,也是衡量培養質量和授予學位的重要標志。工程碩士的學位論文與工學碩士的學位論文側重點不同,它更加重視解決工程實踐的問題,因此論文的形式和評價標準也有不同的要求。我們將工程碩士論文劃分為系統研制報告、IT管理類論文、工程設計類論文以及學術研究類論文4種類型,每一種類型都對論文提出了相應的要求。為保證論文的最終質量,我們在論文階段設置了開題報告、、預答辯、論文評閱、論文答辯5個環節,每個環節都有相應的要求規范及實施辦法,任何一個環節不通過,都不能進入下一個環節,這就保證了能夠進入答辯的論文基本質量。具體實施如下:(1)開題報告環節。學院組織不少于3人的開題報告評審組,對學生的學位論文開題報告進行評審。基于工程碩士的培養目標,我們制訂了開題報告評價標準。相關文件包括《開題報告模版》《工程碩士學位論文開題評價標準》。(2)環節。為了有效懲戒學位論文學術不端行為,保證研究生學位論文質量,加強研究生學術道德和學術規范建設,我們針對研究生學位論文學術不端行為進行專門審查,采取軟件檢測的方法,務求論文重復率不超過10%。相關文件包括《信息學院開展研究生學位論文學術不端行為審查工作辦法》。(3)預答辯環節。工程碩士學位論文預答辯是保證學位論文質量的重要環節,是對進入答辯環節論文的又一輪篩選。相關文件包括《信息學院工程碩士研究生學位論文預答辯工作實施辦法》《中國人民大學信息學院工程碩士學位論文預答辯評價標準》。(4)論文評閱環節。由兩名專家對論文進行評閱,其中至少一名校外企業評閱專家針對論文的應用性給予評審和評價。(5)論文答辯環節。嚴格執行學校關于學位論文答辯環節的規定,保證通過的論文質量。
1.3C(檢查)——培養質量檢驗
培養質量的高低可以從論文質量、教師學生的反饋、就業情況3個方面來檢驗。
1.3.1論文質量
論文寫作過程5個環節的把關保證了通過答辯的論文已經過至少3次專家評判、1次。在某個環節被淘汰的論文,需要重新修改后才可以再次進入答辯。
1.3.2學生和教師的反饋
我們定期舉行授課教師、學術導師、企業導師座談會和學生座談會,通過座談會的形式,收集學生和老師對培養方案、課程設置、實習安排、論文等環節的意見和建議,聽取學生和老師的評價意見,聽取導師反映的培養和指導過程中出現的問題,為下一步改進方案作準備。
1.3.3就業情況
工程碩士的培養目標面向企業、面向實踐,因此學生的就業情況最能反映我們的培養質量。企業在選拔人才時有它所關注的指標,企業的人才需求是否與我們的培養目標一致,從就業率及就業情況就能反映出來。2012年人民大學第一屆全日制工程碩士畢業生和2013年第二屆畢業生的就業率均為100%,畢業去向為金融機構、國家機關、大型國有企業(非金融類)、外資企業和國內其他知名企業,有的學生甚至同時拿到幾家單位的錄用通知。以2010級為例,50名學生的畢業去向數據分布情況如圖3所示。從圖3可以看出,近一半的學生被金融機構錄用,這與我們最初設定的培養目標不謀而合。我們秉承與人文社科優勢學科相結合的理念,將金融與軟件工程結合起來,學生在課程學習、企業實習等環節都接受了相應的培養和訓練,這樣的畢業生一定是用人單位所歡迎的。
1.4A(處置)——總結、反思及改進
PDCA理論的最后一個步驟,是對于既往的總結與反思,提出改進措施。通過檢驗和反思,我們對培養方案進行更精細化的調整,對開題、評閱、答辯的各個環節以及管理流程進行改進,使之更適應工程碩士的培養。
2結語
關鍵詞:民辦高校;綜合應用型;畢業設計;教育質量
一、綜合應用型民辦高校本科畢業(論文)設計的現狀
民辦高校從學術型本科教育轉換到綜合應用型本科教育,經歷了培養模式的轉變、人才培養方案的修訂、教學改革的創新等一系列舉措,在這個過程中,也凸顯了民辦高校教育資源的不足,應對措施不力,直接導致本科(論文)設計的質量不高。
1、畢業(論文)設計撰寫的時間無法得到保障。每年的畢業(論文)設計的開題,一般都是在第八學期初,這個時間通常和大學生求職就業、研究生復試和已找到工作的在單位實習的時間沖突,在就業形勢嚴峻的大環境下,畢業(論文)設計只能退而求其次。
2、畢業(論文)設計的選題局限性比較大。學校注重教師教學能力的同時,科研的起點、比重相對較低,教師缺乏科研與工程實踐能力、社會實踐背景[1],直接導致教師在提出畢業(論文)設計的選題時,有很大的局限性:理論型、閉門造車型、貪大型。有的題目甚至與專業培養目標相差甚遠、創新點不夠、綜合運用基礎理論知識和專業知識不足。同時,畢業論文的選題難以滿足眾多畢業生的需求:工作需求、研究生專業方向等等。
3、質量監控和保障體系形同虛設。為了保障畢業(論文)設計的質量,高校通常都注重畢業(論文)設計的質量監控和保障體系,但力度不足以對提高、保障畢業(論文)設計的質量產生很大的影響,形同虛設。
4、畢業(論文)設計指導教師數量不足、職稱結構失調,導致畢業(論文)設計指導教師一人帶畢業生人數超過十人以上、職稱水平多為中級職稱,難以將畢業(論文)設計的質量提高到新高度。
5、民辦高校面臨著就業率、畢業率的壓力,導致在畢業(論文)設計答辯過程中,指導老師不會輕易對畢業(論文)設計質量不高的學生說“不”。
6、學校對指導教師帶本科畢業(論文)設計缺乏有效的獎懲制度。指導教師的其他教學工作量大,指導畢業(論文)設計所花的精力和時間與他所得到的報酬不成比例,無論做好、做壞,結果一樣,導致老師帶畢業(論文)設計的重視度不夠、積極性不高。
7、畢業(論文)設計經費投入不夠、教學條件不足,也是束縛畢業(論文)設計質量的重要因素之一。
民辦高校建立實驗室的原則之一是利用率要高,不容許實驗一年中只使用半年或更短。這樣直接導致實踐性、操作性的畢業(論文)設計的題目缺乏實驗場地、實驗設備、實驗耗材,直接影響畢業(論文)設計的質量。
二、綜合應用型民辦高校本科畢業(論文)設計模式探究
綜合應用型民辦高校的定位,從某種角度上解決了民辦高校面臨的一些根本問題,特別是解決本科畢業(論文)設計面臨的難題。
綜合應用型的辦學模式,將學校辦學重心轉移到綜合應用上來,加強了學生創新活動的開展的力度、實驗室建設力度、校內外實習實訓基地建設、更突顯了校企合作辦學的方向。在畢業(論文)設計選題上實現了多樣化、項目工程化。
1、本科畢業(論文)設計選題形式多樣化。指導教師指定選題、學生自擬題目、學生和指導教師相互商定后擬定(定制)。
2、本科畢業(論文)設計選題來源多樣化
1)本科畢業(論文)設計選題來源之一-省級或國家級學科競賽相關、相似題目作為題目。這類選題的特點是:操作性強、作品指標明確,合理體現學生對基礎知識和專業知識的應用能力,既不超出專業培養目標,工作量飽滿。
2)本科畢業(論文)設計選題來源之一-校企合作項目。此類題目完全來自于校企合作的企業方,依據學生的相關專業知識和就業方向,量身定做。
3)本科畢業(論文)設計選題來源之一-指導教師的校級或省級科研項目。讓畢業生參與到指導教師的校級或省級科研項目里面來。
4)本科畢業(論文)設計選題來源之一考研的學生與指導教師協商。針對考研學生的不同專業方向,引導考研學生根據專業方向選定指導教師。
3、針對綜合應用型民辦高校本科畢業(論文)設計模式,學院相關舉措
1)加強專業教研室建設,將各級各類學科競賽,歸屬到不同的教研室,各級各類學科競賽的培訓、參賽作為教研室常規活動之一。提高學生參與各級各類學科競賽的積極性和比例。
2)加強專業類考研課程如信號與系統、電路、數字信號處理等課程授課教師的培養,如進修、培訓、公開課等活動。
3)擴大校企合作的規模,多方向、多專業的合作,從專業課程設置、綜合性實驗項目的強化等手段切實體現綜合應用型培養模式。部分學生直接由校企合作企業推薦就業。達到企業所需人才預先在校內培養的目的。
4)加強本科畢業(論文)設計質量監控體系的構建。成立由分管院長直接領導下的教學質量評估小組[2],結合學校給學院下達的本科畢業(論文)設計的質量監控的同時,負責選題、中期檢查、后期督促、答辯審核等過程的監控。
5)加強校內外實習、實訓基地建設。切實將學生的實踐動手能力提升到與社會企業所需人才接軌的高度,通過畢業(論文)設計,進一步增強社會適應性。
三、結束語。切實落實綜合應用型人才培養模式,從低年級開始,將畢業(論文)設計的理念滲透到平時的教學、實踐活動中。做到畢業設計(論文)不流于形式,真正反映學生掌握學科基礎及專業知識的綜合應用能力。
參考文獻:
【關鍵詞】階梯式;科研素質;創新能力
創新型人才的培養是我國教育改革的核心問題。所謂創新型人才是指具有獨立的創新能力,能夠提出問題、解決問題、開創事業新局面的人才[1]。對大學生而言,創新能力需要知識的積累,但知識并不能替代學生的創新能力[2]。實踐性教學是高等學校本科人才培養中一個非常重要的組成部分,探索構建創新實踐教學體系對學生創新精神和創新能力的培養至關重要。吉林大學環境工程專業構建了課內與課外有機結合、階梯式的科研實踐訓練體系,并制定了相關實施辦法和質量保障制度,取得了一定成效。
1.主要科研素質訓練實踐環節構建
構建基本原則:課內與課外實踐相結合;充分發揮學生的個性;以科研引領和支撐,構建階梯式的多級科研素質訓練和創新能力培養實踐教學體系。構建的主要環節包括課內環節和課外環節,課內環節主要包括課內實驗、認識實習、教學實習、生產實習(實訓)、畢業論文(設計)等;課外環節主要包括專業調研、大學生開放性實驗、大學生創新實驗訓練項目、專業競賽、參與老師科研項目等。
2.主要科研素質訓練實踐環節的內容
2.1主要課內實驗
根據環境工程專業的特點和要求,強化主干課程課內實踐的內容和訓練項目數,增強基礎專業實踐能力,主要包括環境工程微生物學、環境監測、環境工程原理、物理性污染控制、環境水文地質學基礎、環境水文地球化學、水處理實驗技術、固廢廢物處理與處置、大氣污染控制工程、污染場地控制與修復、環境生物技術等實驗。
2.2主要實習環節
主要實習環節包括認識實習、教學實習、生產實習和畢業設計(論文)。(1)一年級認識實習及實習基地認識實習的主要目的與任務在于:通過參觀給水處理廠、污水處理廠、衛生垃圾填埋場、污染場地、環境監測站和典型地形地貌等,了解和熟悉給水、污水處理工藝和大氣污染控制工藝、構筑物的組成及其工作原理以及水土污染狀況,為后續專業主干課程的學習提供必要的知識儲備;了解城市環境污染調查、監測、評價的基本工作方法;明確當前環境污染控制和綜合治理基本策略和原則;培養學生主動獲取和分析判斷環境信息的能力,提高學生在環境污染控制與治理技術方面的應用能力、實踐能力。(2)二年級教學實習及實習基地教學實習的目的與任務在于:掌握城市水、土、氣、固體廢物、污染場地等環境污染的調查、監測、評價的基本工作方法和技術要領;掌握污染場地的基本調查方法,污染現狀的評價,污染風險的預測方法;培養學生主動獲取和分析判斷環境信息的能力,提高學生對城市環境污染現狀、污染場地的調查、評價等方面的應用能力和實踐能力。(3)三年級生產實習及實習基地生產實習的主要目的和任務在于:鞏固和加深已學過的基礎和專業基礎理論知識,提高綜合運用這些知識獨立進行分析和解決實際工程技術問題的能力;培養學生分析和解決具體問題的能力;掌握給水、排水、衛生垃圾填埋場、大氣污染控制、污染場地控制與修復等處理工藝及構筑物設計方法,并繪制構筑物設計圖紙;了解國家相關的方針和政策,正確使用專業的有關技術規范和規定。培養設計計算、編寫設計文件或設計論文、使用規范手冊和應用計算機的能力;學會廣泛地搜集國內外有關資料,了解國內外的水平和狀況;培養深入細致調查研究,理論聯系實際,從經濟、技術的觀點全面分析問題的能力。(4)畢業論文(設計)本科畢業論文(設計)是學生大學四年所學知識的歸納、運用和提高的關鍵環節之一,旨在培養學生綜合運用所學知識分析和解決實際問題的能力,環境工程專業通過過程檔案對畢業論文(設計)實行全過程管理,主要環節包括動員與師生對接、選題與方案論證、實施、評審、答辯、成績評定及歸檔總結等階段。本專業對教師立題方面嚴格審查,對畢業論文(設計)質量評價實行指導教師、論文評閱教師雙重把關,確定答辯資格。成立本科畢業論文(設計)答辯委員會集中開展評審、評優等工作,組織學生進行論文答辯。
2.3課外實踐環節
環境工程專業2013版的培養方案中明確要求學生在校學習期間,除修滿教學計劃要求的學分外,必須取得8學分課外實踐學分。課外實踐學分可通過專業調研報告、大學生開放性實驗、大學生創新實驗項目、參與教師的科研項目、CS-TD大賽及其他相關學科競賽等獲得。3.科研訓練保障措施對于課外實踐訓練,主要質量保障措施包括:(1)科研素質訓練項目學分計入培養計劃課外科研素質訓練項目經考核合格后,相應的學分列入培養計劃,規定達到畢業基本要求學分,最低需要獲得8學分,上不設限。(2)所有的教學、科研實驗室向學生全面開放在正常工作日,教學、科研實驗室全天候向本科生開放,學生在實驗員老師的指導下實驗,或者與相關研究生組成課題組共同在進行科研項目訓練,同時也鍛煉他們自己管理實驗室的能力。(3)發揮指導教師與學生社團組織的作用教師應全面掌握學生取得學分情況和成績,協助學生小組項目選題,指導督促項目申報和結題等相關工作。通過學生社團組織相關學科競賽、專業實驗技能大賽、各類專業調研大賽。學生社團成員通過科技學術實踐項目訓練和自我管理,有利于他們成長。
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校企聯合培養依托行業發展,以培養應用能力為主線,通過構建適應現代經濟發展、以市場為導向的“零距離”實踐教學體系、與市場“零距離”接軌的教材體系和基于就業需求的“零距離”素質拓展培養體系,培養接地氣的高素質行業人才。問世以來,不僅對各國經濟發展起了積極的促進作用,而且大大提升了學生就業的適應性。通過借鑒國外成功模式,我國高校與企業積極探索和發展了多種校企聯合培養模式,例如:大學科技園、校辦企業、國家產學研工程、“產學研”聯合培養基地和校企聯合培養基地等,聯合培養本科人才、工程碩士、碩士研究生和博士生。
在湖南省教育廳的支持下,國防科學技術大學航天科學與工程學院(簡稱國防科大)與株洲時代新材料科技股份有限公司(簡稱時代新材)合作建立了湖南省復合材料研究生培養創新基地,探索聯合培養材料科學與工程領域全日制碩士和博士研究生(課程學習在高校,課題研究在企業)、合辦工程碩士研究生班、合作培養博士后研究人員的模式和方法。筆者正是該創新基地培養的博士研究生,現作為教員,對校企聯合培養博士研究生的探索和實踐,有些微體會。
一、產學研深度融合是校企聯合培養共贏的基礎
校企聯合培養追求“高校一企業一學生”共贏的目標。理論上,共贏目標的愿景無限美好,但實際上國內外不斷實踐和探索的結果卻不盡如人意,原因在于、共贏”必須以產學研深度融合為基礎。深度融合,則“共贏”枝繁葉茂;不然,則空空如也。
根據邢素麗等人的論述,產學研深度融合應包括:(1)需融學科和產業、學問和技術、基礎研究與工程應用內涵于一體;(2)需融高校科研、企業課題、國家和省課題內涵于一體;(3)需融高校學科優勢、企業需求內涵于一體;(4)需融新技術、新需求、新理論、新應用內涵于一體。在產學研深度融合的基礎上,以研究生培養創新基地為平臺,發揮校企各自優勢,促進不同領域、不同范疇、不同層次等之間的融合,為研究生營造創新環境、激活創新動力、提升創新水平、增強創新能力。
國防科大與時代新材料,以共同研發兆瓦級復合材料葉片為契機,深度合作,聯合培養博士研究生,實現共贏。兆瓦級復合材料葉片研發需要解決四大關鍵技術:氣動布局、結構、制備和全尺寸測試。氣動布局直接關系葉片捕捉風能的效率和風能的利用率;合理的結構設計是確保葉片安全運行20年的保證;葉片效能的最終實現,關鍵在于如何制備出質量穩定的兆瓦級復合材料風電葉片,難點包括模具設計與制備、工藝設計與實現、制備控制與效率等,稍有不慎,整個葉片制備失敗或質量差下,動輒就是百萬級別的經濟損失;制備完成后,在國際認證機構(例如船級社)的監視下,完成全尺寸靜力測試和疲勞測試考核,才能獲得市場準人資格。
國防科大充分利用自己氣動設計、結構設計、大尺寸復合材料整體成型制備和大型構件全尺寸測試等方面的學科優勢,結合時代新材資金、場地和人力,共同研發了1.5~4.0MW、低風速型、超長型、海上超大型等多款兆瓦級復合材料風電葉片并實現產業化,目前相關產品巳在國內外50多個風場裝機運行,為國家新能源戰略計劃做出了重大貢獻。該項目校企聯合培養的博士研究生(筆者)全程參與了兆瓦級復合材料風電葉片氣動設計、結構設計、成型制備和全尺寸測試的所有工作,涉及空氣動力學、結構力學、復合材料力學、流體力學、復合材料學、流變學、熱力學、化學等多學科知識,理論知識在工程實踐中得到了很好的應用,同時以超大型碳纖維復合材料風電葉片為研究背景,針對結構設計和成型制備過程中的物理、化學變化機制,發表學術論文10余篇(其中SCI源刊8篇,EI源刊6篇),申請國家發明10余項,獲湖南省科技進步一等獎1項,順利完成博士畢業論文研究,相關研究成果支撐了2項科技鑒定成果。高校一企業一學生三方共贏,其根本原因就是校企合一,深度融合!
校企聯合培養博士研究生通常是兩段式,即課程學習階段在高校進行,完成基礎理論課程學習;學位論文培養階段在企業進行,參與企業科研項目,完成學位論文。學位論文階段,如果沒有產學研深度融合,博士生難以順利完成學位論文研究。困難主要是人、財、物三方面的保障問題,此問題對于材料科學與工程專業尤為突出。博士生在企業進行課題研究,往往是單槍匹馬,企業的性質決定了難以給博士生配備助手,而很多論文的實驗研究是必須有幫手才能完成。比如,我們采用光學測試系統監測大型風電葉片極限載荷下的變形,需要十幾個助手才能完成,在企業往往一個助手都沒有,如果不是深度合作,此類實驗就無法完成。此外,材料學科開展研究通常需要購買大量的原材料,購買原材料的資金誰出,如果沒有明確,學生就不知所然,如果高校出,學生只能通過高校購買平臺進行購買,來回奔波,疲于奔命,浪費大量的精力和時間;假設企業出資,如果需要層層審批和控制,以學生一己之力,難以協調。因此,校企聯合培養,深度合作,解決博士生資金和資金使用問題,是保證其論文課題順利開展的前提。
二、雙導師制是校企聯合培養成功的保障
校企聯合培養,采取雙導師制培養方式,即由校方導師與企方導師組成導師組共同指導研究生。校方導師為主導師,企方導師為副導師。校企聯合培養課題論文階段在企業完成,這種雙導師制,很好地解決了導師隨時指導、監督和協調的難題,可以確保校企聯合培養研究生(包括碩士生和博士生)順利完成論文研究。
兩導師的分工,有專家提出,選題確定后,由企方導師負責工作安排、現場學術指導、學位論文的初審;校方導師根據研究生論文題目及培養人才的需要,負責研究生培養計劃的制定、學術指導、論文審閱與組織論文答辯等工作。校企雙方導師及時交流,共同解決在創新基地研究生的科研和生活中出現的問題。學生每月按時向校企雙方導師匯報工作學習情況,雙方導師填寫《指導情況記錄表》,及時指導學生。這樣,既保證了研究生培養要求,又充分發揮企業優勢,加強科研實際訓練,提高研究生的理論與實踐能力。
以親身經歷而言,兩導師的分工,筆者有不同的看法。企方導師的精力首先是以企業為主,負責企業的各種任務,目前令人尷尬的情況是:企方導師根本無暇顧及學生論文的指導,更別談負責工作安排、現場學術指導和學位論文的初審。因此,筆者認為,校方導師不僅要負責研究生培養計劃的制定、學術指導、論文審閱與組織論文答辯等工作,還要負責工作安排。這肯定有人會問,如果這樣是不是就不需要企方導師了?答案是當然需要,而且非常必要,只是角色定位應該是負責人、財、物的協調,保證學生論文的順利開展。人、財、物的協調對于學生開展論文工作至關重要,而且對于企方導師來說,往往易如反掌。研究生,特別是博士研究生,通常都具有高度的自覺性,每周或每月定期向校方導師匯報論文進展情況,完全可以做到積極主動,這樣校方導師綜合研究的學術和應用價值,與學生一起討論制定研究方案、工作安排也是水到渠成的事,而且高效可行。
雙導師制是一種很好的校企聯合培養模式,但必須結合實際情況,合理分工,才能保障校企聯合培養的成功,否則,就是紙上談兵,空談誤人。
三、完備的創新平臺是校企聯合培養可行的前提條件
有了產學研深度融合的基礎、雙導師制度的保障,校企聯合培養博士研究生是否可行,還取決于一個重要條件一一完備的創新平臺。
國防科大與時代新材校企聯合培養博士研究生,之所以行之有效,一個重要的前提條件就是時代新材擁有一個新材料檢測中心,該中心具有材料科學與工程專業實驗研究所需的多數檢測設備和系統,即便是需要搭建平臺,該中心也能快速完成。筆者博士論文涉及的實驗和檢測,幾乎都是在該中心完成。假設時代新材沒有該檢測中心,即使是簡單的力學性能測試都需要在高校完成,那么學生必然疲于奔波,留給論文研究和項目開發的時間還會剩多少?因此,一個開展論文課題研究所需的創新平臺,對于校企聯合培養博士研究生,實在是太必要了!如果沒有,筆者建議不要輕易提校企聯合培養,高校和導師要慎之又慎,以免誤人子弟!
四、結語
綜上所述,校企聯合培養博士研究生只有建立在產學研深度融合的基礎之上,結合實際情況,通過雙導師制給予保障,企業擁有開展論文課題研究的創新平臺,才能實現高校一企業一研究生的共贏。
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關鍵詞:協同創新;培養模式;制藥工程;人才培養質量
《高等學校創新能力提升計劃》明確提出了“以協同創新引領高等學校創新能力的全面提升”[1]的要求。協同創新作為一種全新的教育理念,是高等學校新時期重要的辦學戰略和辦學理念,已成為當前形勢下提高高等教育質量的有效途徑。專業學位教育是碩士研究生教育的重要組成部分,在國家培養高素質、高質量、應用性、專業性人才方面發揮著重要的作用。在協同創新視角下如何構建有效的專業學位研究生培養模式,以最大限度地激發各創新主體參與研究生培養的積極性,推動高校研究生教育健康有序發展和研究生培養質量穩步提升是目前高校研究生教育面臨的重要課題。
制藥工程領域工程碩士專業學位是與醫藥工程領域任職資格關系密切的專業性學位,其教育目標是培養具有基礎扎實、素質全面、工程實踐能力強并具有一定創新能力的應用型、復合型高層次工程技術和工程管理人才。各高校人才培養類型、生源和教學條件等方面均存在一定的差異,且人才培養模式的構建又與特色課程建設相輔相成。本項目充分結合我校制藥工程專業學位研究生培養的現狀,從協同創新角度對專業學位研究生的培養途徑進行探索,以期能夠切實提高人才培養的質量。
1專業學位研究生協同創新培養模式的內涵
協同在英文中由collaboration,cooperation,synergy等表述,中文是齊心協力、互相配合的意思。美國麻省理工學院的Peter Gloor認為,協同創新是“由自我激勵的人員所組成的網絡小組形成集體愿景,借助網絡交流思路、信息及工作狀況,合作實現共同的目標”。從這個論述看,協同創新核心是資源協同,本質是創新,通過系統內部資源與要素的有效匯聚或同步聯合及集體行為,結果產生1+1>2的效應。在高校中,協同創新就是高校與高校、企業、研究院及地方政府共同分享優質資源,實現教育與科技進步相結合的協同機制[2]。由協同各方以專業學位研究生的專業、職業為背景,共同制訂研究生培養模式及標準,共同培養出高質量、高標準的創新型人才。
2專業學位研究生協同創新培養模式的構建
山東第一醫科大學制藥工程領域工程碩士專業學位研究生培養依托本校的生物學、化學、工程圖學及藥學優勢學科,立足自身實際,從目標定位及實現方略等諸多方面著手,通過跨學位、跨學科、多元化導師、跨組織間的協同培養,設計和構建專業學位研究生的人才培養模式。
2.1跨學位間的協同培養
專業學位與學術學位研究生在培養規格及培養目標上是不同的,因而在課程設置、導師組成、論文要求等環節兩者有顯著差異,這就要為兩種學位的研究生分別開設不同課程,即使是同一門課程也應因類型不同而異。專業學位研究生更應注重課程內容的寬泛性、務實性和實踐性,形成以職業能力為主的知識結構。許多高校專業學位研究生的專業課教學與學術學位研究生是一起進行的,課程內容過于學術化。但調研發現,與學術學位研究生共同上課,能夠提高專業學位研究生的就讀收獲[3]。基于此,在課程設置方面,將專業學位的課程設置分為專業知識、實用技能和人文素養3個模塊。專業知識是提高學生的理論水平,選取制藥工藝與工程、藥劑學、藥物合成過程模擬與優化課程,與學術學位研究生共同開課,兩種學位研究生各有自己的優勢和偏重,他們相互溝通協商、交叉融合、資源共享,則可深化專業學位研究生的知識結構,激發學生的創新欲望,培養創新思想;實用技能單獨開課,增加實踐(驗)教學課程的比重,在授課過程中采用專題研討、團隊學習、實踐觀摩、模擬訓練等形式,系統培養研究生的實踐能力和基本技能。
2.2跨學科間的協同培養
專業學位研究生培養過程中,充分考慮了學科間的交叉融合,鼓勵專業學位研究生在藥學、化學、工程圖學、生物學學科范圍內,選修實踐(驗)技能課程和與本專業相關的課程,如生物化學實驗技能、醫學實驗技術、綠色催化過程與工藝課程等,這樣能夠吸收其他學科的理論知識和研究方法,以此與實際應用相結合,靈活掌握相同問題不同分析方法、不同問題相似的分析方法的應用技巧。鼓勵學生參加國內外的學術會議和項目研討,了解學術前沿,在共享的學術資源中,達到知識的轉移和提升。
2.3多元化的導師協同培養
導師隊伍是影響專業學位研究生培養質量的關鍵因素。我校《工程碩士(制藥工程領域)專業學位研究生培養方案》對專業學位研究生的論文提出了明確要求:學位論文選題應來源于工程實際或具有明確的工程技術背景,有一定的技術要求和工作量,能體現學生綜合運用科學理論、方法和技術手段解決實際問題的能力,并具有先進性、實用性。這要求導師需具有一定的工程實踐能力。從2013年起,采取了如下措施:第一,鼓勵導師參加實踐項目,進入大型藥企進行實踐訓練,圍繞高新技術產業實踐性課題和問題教學,提高教師的工程實踐能力,加強應用型導師隊伍建設;第二,構建多維度導師團隊,讓不同學術背景、知識結構、研究方向的導師形成協同創新團隊可以克服單一導師指導方式的程序化、單一化;第三,建立“專業導師+企業導師”聯合指導制度,聘請實踐經驗豐富的、有一定教學能力的制藥企業高級技術人才擔任校外導師,協助專業導師共同負責研究生論文的選題及其相關的工程設計、技術改造、實驗研究和論文撰寫等環節的指導工作。
2.4跨組織間的協同
突破高校獨立式培養,跨組織協同創新培養研究生。當今科技創新的新范式是大學與企業、研究機構發揮各自能力優勢整合互補資源,實現各方優勢互補,加快技術推廣應用與產業化[4]。在專業學位研究生培養過程中探索校校協同、校企協同、校地協同、校所協同等協同的創新培養模式。合作模式主要有:(1)單向交流合作。受我校制藥工程專業自身辦學層次與水平所限,向山東大學、濟南大學等學校派送學生,進行校校協同人才培養。(2)地域教學聯合。處于同省的濟寧醫學院、濱州醫學院、山東第一醫科大學等高校形成聯合培養共同體,可互推免試研究生、課程互選、學分互認、開放實驗室等。(3)產學研聯合培養。制藥工程專業本身就是實踐性很強的學科,無論在研究生的基礎理論學習、專業實踐環節還是學位論文的選題環節,都要突出其實際應用、注重綜合培養和工程實踐能力的特點,確立校企協同辦學的理念。通過產學研合作渠道,研究生在合作單位至少要進行一年的項目開發與創新實踐,熟悉生產流程,了解產業對最新科學技術的應用需求,使“大學內在發展邏輯和社會需求在協同發展中尋求共贏的過程[5]”。近幾年,我校化學與制藥工程學院在泰安市京衛制藥廠、齊魯制藥廠等建立了人才培養基地,進行產學研合作辦學,現在研究生與企業聯合申報國家專利及專著10余項,聯合發表科研論文20余篇,實現校企互惠,研究生創新實踐能力得以提高。
3研究生培養模式的質量評價和質量保障體系
3.1培養質量評價
培養質量評價體系要充分考慮人才培養目標和社會的客觀需求,這樣評價體系才能發揮良好的導向作用。專業學位研究生培養目標注重知識應用和技術創新,強調具有堅實的專業基礎、解決問題的能力和組織管理能力。培養質量評價主要表現為以下幾部分:(1)專業基礎方面,主要包括課程設置是否按培養目標指定和課程考核成績;(2)解決問題的能力評價,包括研究生實習表現、校內實踐課程成績及學位論文開題、階段性匯報、中期考核成果、學位論文答辯等;(3)組織管理能力,主要包括實習過程中對藥品生產相關突發事件的應對能力,開展創新創業實踐活動的能力。其具體指標及權重分配可以進行有針對性的設計。
3.2研究生培養模式質量保障體系
根據研究生協同創新培養模式的實際,形成學校、二級學院兩級管理機制,一是對教學環節建立質量監控機制,使主要教學環節的實施過程處于有效控制狀態,各教學環節有明確的質量要求,建立質量監控機制;二是對實踐環節進行監控,制訂相應的考核機制和學業標準;三是建立畢業生跟蹤反饋機制,及時掌握畢業生就業去向和就業質量,以用人單位對畢業生的滿意度等,作為質量改進旳依據。
為保障培養質量,各院系從橫向、縱向角度進行科學的梳理,從利益分配機制和導師團隊協同機制著手創新管理,以實現統籌和優化配置校內外科研、教學等資源,形成有利于協同創新長效機制。
山東第一醫科大學制藥工程專業依托協同創新,通過跨學位、跨學科、多元化導師、跨組織協同培養研究生,對專業學位研究生的培養模式進行了構建和實踐,為保障培養質量,建立了相應的質量保障體系。從近兩年的培養質量評價結果來看,取得了一定的成效。新的人才培養模式的構建一直是個難點,結合學校自身的特點,從“點”出發,力求對高校制藥工程領域專業學研究生“面”上的培養有所幫助,推進制藥工程領域專業學位研究生培養模式的改革與創新。
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[中圖分類號]G643.0[文獻標識碼]A[文章編號]10054634(2015)02004105
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010~2020年)》中明確提出:“把提高質量作為教育改革發展的核心任務,注重教育內涵發展,建立教育質量保障體系”。當前,我國研究生教育改革的重要任務是完善研究生教育質量保障體系,有效提升研究生教育質量,而教育質量保障體系有效運轉的基礎是內部質量保障機制的建設。有鑒于此,本文通過對北京某市屬高校碩士畢業生的實證分析,了解當前研究生教育內部質量保障機制的現狀,發現存在的問題,提出有針對性的策略建議,以期對全面提升研究生教育質量有所助益。
1研究生教育內部質量保障機制概述
隨著我國高等教育大眾化階段的日益深入,研究生教育呈現出多元化的發展趨勢,培養類型、培養層次及學科結構日漸完善,培養規模不斷擴大,已經進入研究生教育的大國之列。但是在肯定成績的同時,也應該看到當前我國的研究生教育還存在不少問題,諸如研究生培養質量與社會需求的匹配度不斷下降、畢業研究生信息反饋與研究生教育內部質量保障機制建設嚴重脫節等。為了有效解決這些問題,切實提高我國研究生培養質量,2014年1月國務院學位委員會、教育部聯合下發了《關于加強學位與研究生教育質量保證和監督體系建設的意見》,強調亟需進一步完善與研究生教育強國建設相適應、符合國情和遵循研究生教育規律的質量保證和監督機制。
研究生教育質量保障機制是指在一定范圍內(包括宏觀、中觀和微觀三個層面),與研究生教育相關的各主體,以保證并提高研究生教育質量為共同目標,在研究生教育中形成的相互作用、相互影響、相互協作的運作方式。按照系統論和協同論的觀點,研究生教育質量保障機制由內、外兩個部分組成[1]。外部質量保障機制,指中央和地方政府以及社會相關單位在研究生培養過程中,為保障研究生培養質量的組織構造和運行方式,是一種他律機制。內部質量保障機制,則指作為研究生培養單位的高校在保障并提高研究生培養質量過程中,根據外界環境適時變化進行內部運作的方式,主要包括研究生招生機制、研究生教學機制、研究生學位論文管理機制、研究生管理機制、研究生資助機制、研究生導師責任機制等,是一種自律機制。眾所周知,外部質量保障機制主要是通過制定指導性意見來規范培養流程、監控培養質量,對研究生培養質量的提高只是起到間接的、輔助的作用。而內部質量保障機制是研究生教育質量保障機制的核心所在,是整個保障機制高效運行的基礎,在研究生培養過程中起重要作用。
從我國高等教育的總體布局看,承擔研究生培養工作的普通高校有575所,其中地方高校有463所[2],地方高校承擔總體培養任務的80%以上。可見,地方高校是我國高等教育發展的重要力量。推動高等教育內涵式發展、建設高等教育強國,必須有高質量、高水平的地方大學[3]。地方高校的學位與研究生教育工作是我國學位與研究生教育工作的重要組成部分,肩負著為地方建設輸入人才的重要使命,其研究生教育內部質量保障機制的建設是順利完成此使命的基礎。本文以北京某市屬高校畢業生信息反饋為依據,研究內部質量保障機制的建設問題,重點研究課程教學環節、研究生學位論文管理環節、研究生導師管理環節,以期為完善研究生教育內部質量保障機制提供意見和建議。
2研究生教育內部質量保障機制的現狀及存在的問題
各高校以提高研究生教育質量為目標,積極完善相關的質量保障機制,但是機制的作用對象(研究生)對于教育質量的反饋信息很難有效地反饋到保障機制中,致使研究生教育內部質量保障機制的構建基本屬于單向輸出,高校和研究生之間不能有效溝通,更不能確保研究生教育內部質量保障機制的實施能夠真正達到提高研究生教育質量的最終目標。為了全面、客觀、公正地評價人才培養質量,完善研究生教育內部質量保障機制,提升高校服務地方社會和區域經濟發展的能力,本文選用經歷過整個培養過程并畢業工作一年后的研究生作為調查對象,委托第三方教育數據咨詢與教育質量評估機構麥可思公司對畢業生進行社會需求與培養質量的評估調查,并且對畢業生的學位論文進行抽檢與分析。
麥可思公司對2012屆碩士畢業生(以下簡稱調查對象)進行了為期2個月的社會需求與培養質量評估調查,在剔除了主要分析變量含有缺失值的案例之后,共得到有效問卷570份,覆蓋17個學院、41個專業,能夠較為全面地反映學校研究生教育現狀。另外,為了全面、客觀反映碩士生學位論文的質量,本文對該校2012屆碩士畢業生進行隨機抽檢,抽檢比例為25%,共348人,抽檢范圍覆蓋了全部授予學位的學科。考慮到對機制建設的影響,本文重點在課程教學環節、研究生學位論文管理環節、研究生導師管理環節三個方面進行分析研究,發現目前教育內部質量保障機制存在以下問題:課程教學構建不盡合理,實踐環節有待加強;學位論文研究深度不夠,撰寫過程欠嚴謹;導師精力投入有限,互動交流頻率低等。
2.1課程教學構建不盡合理,實踐環節有待加強
研究生課程教學環節主要包括課堂教學活動和課外實踐活動。
課堂教學活動是一切教育教學活動的基礎,是實現整體人才培養目標的載體。研究生通過課程學習,既掌握了基本的專業理論和方法知識,又開闊了知識視野,為后續的課題研究奠定必備的科研素養和能力[4]。調查對象中63%的人認為學校的核心課程對現在的工作或學習重要,且僅40%的人認為這些核心課程的培養水平滿足現在工作或學習的要求。可見,目前課程教學的構建不盡合理,不能滿足畢業生日后工作或學習的需要,部分專業的核心課程評價仍有較大的提升空間。 課外實踐活動(實習/項目經歷)是課堂教學活動的延伸和豐富,是一種隱 性課程,體現的是各學科知識的綜合運用與互通、各方面能力的整體發展與實踐。調查發現,碩士畢業生在校期間,有課外實踐活動人群的工作與專業相關度(84%)比無課外實踐活動人群(74%)高10個百分點。由此可見,課外實踐活動讓學生親眼看到了自身與社會之間的差距,幫助學生發現自身發展的問題,找到自己在知識與能力上存在的不足,不斷提高其自身的素質和能力,可以有效提升日后工作與專業的相關度。進一步調查發現,調查對象中僅有68%的人有過專業相關的課外實踐活動。可見,還有32%的人在校期間沒有專業實踐活動,這將嚴重影響學生對課本知識的理解與應用,降低其解決實際問題的能力。今后需加大課外實踐活動的廣度和深度,通過增加在校期間的專業相關課外實踐活動,來彌補課堂教學的不足,幫助學生理解和掌握課堂知識,開拓視野,激發興趣,促進就業。
2.2學位論文研究深度不夠,撰寫過程欠嚴謹
學位論文工作是研究生培養工作的重要組成部分,是培養研究生創新能力的重要一環。學位論文的評閱成績在一定程度上反映了論文質量,考慮到研究生學位論文階段的培養目標與整體要求,碩士研究生學位論文評閱的一級指標包括論文選題與綜述、論文成果的創新性與效益、論文體現的理論基礎與科學研究能力三項,二級指標包括選題的理論意義或實用價值、對本學科及相關領域的綜述與總結、理論或方法的創新性、創新成果及效益、論文體現的理論基礎與專門知識、體現作者獨立從事科研的能力、寫作與總結提煉能力七項。
本文將參加抽檢的學位論文校內、外評審成績進行對比。論文校內評審成績來源于學生申請答辯期間,校內專家給出的評審成績;論文校外評審成績來源于將畢業生學位論文送往外校,校外專家給出的評審成績。統計結果顯示,全校碩士畢業生學位論文的校內評閱成績為83.86分,校外評閱成績為81.40分。從二級評價指標的具體得分來看,校內、外專家評價基本一致,得分最高項為選題的理論意義或實用價值,得分較低的項目為:理論或方法的創新性、寫作與總結提煉能力。評閱結果反映出,在課題研究過程中學生研究內容涉及面廣,研究深度不夠,重點不突出,缺乏創新性,不能很好地體現學生的工作重點;在論文撰寫過程中,論文結構安排不合理,章節順序不恰當,論文文字打印錯誤較多,文獻引用不規范,不能體現出學生的科研能力及學術嚴謹性。這些問題嚴重影響了研究生學位論文階段的工作,影響了研究生的培養質量。
2.3導師精力投入有限,互動交流頻率低
碩士生導師是培養碩士生的重要崗位,導師的學術水平、工作作風、人格魅力等個人綜合素質都會直接影響研究生[5]。在日常教學活動中,教師的主導地位和學生的主體地位是兩個主要因素,如何調動這兩方面的積極性是提高教學效率的重中之重。因此,從某種意義上說,提高師生互動交流水平是培養研究生科研創新能力的重要渠道,是提高教學效率的重要切入點。本文將“導師指導研究生的數量”和“互動交流頻率”兩個維度結合,對“師生互動交流水平”進行重點剖析,兩者關系的數據分析如表1所示。
表1數據表明,調查對象中帶“6~8人”的導師與碩士畢業生交流頻率最高,在校時“每周至少一次”交流的比例為73%,且“每年至少一次”交流的比例為0;帶“10人以上”的導師與碩士畢業生交流頻率最低,在校時“每周至少一次”交流的比例僅為53%。可見,導師指導研究生的數量,在一定程度上影響導師指導學生過程中投入的精力和時間,帶學生的數量過多導致導師與學生見面談話頻率降低,從而使師生互動交流水平下降。
另外,調查對象中24%的碩士畢業生導師帶碩士生數目是“2人及以下”,43%的碩士畢業生導師帶碩士生數目是“3~5人”,14%的碩士畢業生導師帶碩士數目是“6~8人”,9%的碩士畢業生導師帶碩士數目是“9~10人”,10%的碩士畢業生導師帶碩士數目是“10人以上”。結合表1中數據可知,畢業生中能與導師保持“每周至少1次”交流頻率的學生僅占畢業生總數的62.82%。可見,學生與導師的交流并不暢通,互動交流頻率較低,也使得師生交流水平下降。
3研究生教育內部質量保障機制建設的幾點建議
本文以畢業生社會需求與培養質量調查結果及畢業生學位論文抽檢情況為依據,瞄準培養高素質應用型創新人才和拔尖創新人才的目標,對北京某地方高校碩士畢業生培養質量進行實證分析,為完善研究生教育內部質量保障機制建設提出幾點建議。
3.1合理構建課程體系,加強實踐環節
在完善研究生教育內部質量保障機制之課程質量保障機制時,應考慮學生的身心特點與發展需求,在遵循教育教學規律的基礎上做到以“需”定“課”,合理構建課程教學體系。學校要不斷完善課程體系、優化教學方法、改進評價方式、關注學生的深度學習及能力培養,為培養創新型人才打下堅實的基礎。課堂教學過程中要更加注意學生對知識的理解, 將學會的知識和技能遷移到相關的境脈中去[6],切實提高課堂教學效果,提高人才培養質量。
學校應透徹分析應試教育與素質教育的特征,提煉其精髓,取兩者之長,讓學生走出校園、走向社會、學習實踐、完善人生。堅持將課內知識與課外活動相結合、學校課程與企業實踐相結合、工程教育與人文素養相結合的原則,將提高學生的實踐能力與創新精神貫穿于整個培養過程[7]。學校要把課外實踐活動納入人才培養體系之中,通過機制建設充分調動師生參加課外實踐活動的積極性和主動性,使課外實踐活動與人才培養目標相吻合,確保課外實踐活動的可操作性,保證其科學有效運行,以促進課外實踐活動的豐富多彩和健康發展,重點強調學生的創新精神、實踐能力,突出個性發展,提高綜合素質。
3.2加強學位論文過程管理,嚴守撰寫規范
在完善研究生教育內部質量保障機制之論文質量保障機制時,要加強學位論文過程管理,嚴守撰寫規范。學位論文過程管理的第一部分為論文選題的管理:論文選題對于研究工作的開展至關重要,好的選題是論文成功的一半,導師要站在學科前沿,科學選題、系統指導;學生要根據自身特點,把握選題、深入研究。學位論文過程管理的第二部分為研究工作的管理:研究工作的開展是學位論文過程管理中重要的一環,導師要時刻關注學生的研究進度,并提供必要 的指導;學生要及時向導師反饋自己的研究狀態,加強與研究團隊成員的溝通,交流研究心得。學位論文過程管理的第三部分為論文撰寫工作:論文撰寫工作是提升研究工作水平的關鍵環節,導師要指導學生對具體研究工作進行總結與提升,將理論與實際結合,將實際工作提升到理論高度;學生要嚴守撰寫規范,杜絕學術不端,如實反映總結的研究工作。學位論文過程管理的第四部分為論文抽檢工作:研究生學位論文抽檢工作是學位與研究生教育質量保證和監督機制的重要組成部分,是加強研究生培養質量監督的有效手段,管理部門要認真對待、客觀分析抽檢結果,將總結的經驗有效反饋到學位論文過程管理中,切實提高論文質量。 3.3加強導師隊伍建設,提高師生交流效率
在完善研究生教育內部質量保障機制之導師質量保障機制時,要加強導師隊伍建設,提高師生交流效率。維持導師和研究生之間良好的互動交流,需要創造一種學術價值和經濟效益共同協調發展的文化氛圍[8]。一方面,學校要堅持繼續控制導師所帶學生的數量以保證培養質量;另一方面,導師要把以人為本的教育哲學有效貫穿于人才培養的整個過程,提高師生交流效率。特別強調以下三點:(1) 尊重學生的發展規律。學生是教學活動順利開展的主體之一,尊重學生的發展規律是提高師生交流效率的前提。古人云,“經師易遇,人師難遭”。教師不僅要教書,更要育人。學生的成長發育有其自身的人格特征和發展規律。教育過程只有充分尊重學生固有特性,才能因材施教真正發展學生自立自強的性格,從而提高學生的基本素質,創造師生間平等、互助的良好教育環境,為師生交流搭起廣闊的平臺,最終提高師生交流的廣度和深度;(2) 改進師生交流方式。導師要以學生根本訴求為前提,以傾聽學生的心聲為途徑不斷創新和改善師生交流方式,更加全面地了解學生課前的基礎知識、學習欲望、學習壓力及學習能力等,盡可能使師生交流建立在共同的話題之上。教學活動的有效開展是建立在師生雙方悉心傾聽、真心交流的基礎上的,導師要逐步養成傾聽的習慣,通過雙方視線的接觸、面部表情的變化、行為動作的展示、相關問題的提出等方式來加強雙方信息的“零距離”交互。同時,導師也要引導學生學會傾聽,學會從別人的發言中獲得有用信息,不斷完善自己、優化自己;(3) 提升自身綜合素質。蘇霍姆林斯基說,“學生眼中的教師應是一位聰明、博學、善于思考、熱愛知識的人,教師的知識越深湛,視野越寬廣,科學素養越全面,他就在更大程度上不僅是一位教師,而是一位教育者”。現代科技已經進入大科學背景下的協同創新階段,學科交叉越來越激烈,導師要不斷充實自己的學術經歷及專業背景。要以自己淵博的學識和高尚的品格體現自身的人格魅力,從而感染和教育學生。
4結論
研究生教育事關育人的百年大計,提高研究生教育質量是實現科教興國戰略和人才強國戰略的重要一環。我國教育工作者必須合理構建課程體系,加強實踐環節;加強學位論文過程管理,嚴守撰寫規范;加強導師隊伍建設,提高師生交流效率,完善符合中國國情的研究生教育內部質量保障機制。主動將內部質量保證體系建設轉化為提高質量的內生性需求,走內涵式發展道路,持續提高研究生培養質量,實現人才強國的戰略目標[9]。
參考文獻
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Present situation and countermeasures of internal quality guarantee
mechanism for postgraduate education