摘要：傳統(tǒng)的檔案管理已不能適應(yīng)現(xiàn)代化的需要，必須針對(duì)現(xiàn)如今所存在的問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范檔案管理。檔案管理內(nèi)容復(fù)雜，所需人力物力大，在現(xiàn)今信息化時(shí)代中，對(duì)檔案管理規(guī)范化的要求越來(lái)越高。基于此，本文將圍繞重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作展開(kāi)進(jìn)行相關(guān)分析，并給予可實(shí)施路徑。

關(guān)鍵詞：重點(diǎn)工程；項(xiàng)目檔案；檔案管理；思考

重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作是企業(yè)的基礎(chǔ)管理，也是承包商項(xiàng)目管理水平的體現(xiàn)，但由于建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、人員調(diào)動(dòng)頻繁、數(shù)據(jù)管理人員分散、數(shù)據(jù)放置地點(diǎn)多變等問(wèn)題，重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作開(kāi)展并不順利，基于此，本文將圍繞重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作展開(kāi)進(jìn)行相關(guān)分析，并給予可實(shí)施路徑。

一、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作的必要性

重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展的順利進(jìn)行離不開(kāi)項(xiàng)目檔案管理工作，這是因?yàn)樵擁?xiàng)工作對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目以及其他日常管理工作提供資料參考，以此推進(jìn)管理工作效率的有效提升，項(xiàng)目數(shù)據(jù)收集、分類(lèi)、整理和通過(guò)整個(gè)監(jiān)管過(guò)程進(jìn)行。項(xiàng)目檔案是合規(guī)管理的重要載體，做好檔案管理將使重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目工作開(kāi)展有例可循、各項(xiàng)決策有據(jù)可依、各項(xiàng)巡查審計(jì)有證可查、項(xiàng)目成果有史可溯，是可持續(xù)發(fā)展的基石。

二、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作現(xiàn)存問(wèn)題

（一）對(duì)檔案重視程度不足。在當(dāng)前的檔案管理工作中，在管理手段、管理人員和管理體制等方面都存在一些問(wèn)題。由于檔案管理不能直接給項(xiàng)目帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，重視程度不高，重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作也得不到應(yīng)有的尊重和發(fā)展，而在重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作基礎(chǔ)建設(shè)中，規(guī)章制度和管理人員培訓(xùn)等方面缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。（二）檔案管理者的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)有待提升。在重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目中檔案管理者并不是專(zhuān)業(yè)從事于此崗位，管理工作大多由其他崗位人員兼職完成，導(dǎo)致檔案管理質(zhì)量不高，兼職人員的主要精力在于自己的工作，很難花太多的時(shí)間和精力去學(xué)習(xí)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，進(jìn)而導(dǎo)致檔案管理者的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不高，無(wú)法高效、快速地完成檔案管理任務(wù)。（三）檔案管理者工作態(tài)度不端正。檔案管理工作單調(diào)乏味，需要檔案管理人員花費(fèi)大量的時(shí)間和精力來(lái)完成。此外，大部分時(shí)間為人員整理、歸檔、鑒定、核實(shí)檔案資料，造成檔案管理人員的不當(dāng)態(tài)度。檔案管理工作重復(fù)性強(qiáng)、單調(diào)性強(qiáng)，工作人員在工作中容易產(chǎn)生厭煩和厭倦感。（四）信息化水平不足。檔案管理信息化水平低是當(dāng)前困擾眾多重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作的主要問(wèn)題之一。這主要有兩個(gè)原因，一是檔案管理人員缺乏信息技術(shù)培訓(xùn)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化轉(zhuǎn)型，無(wú)法利用現(xiàn)代化設(shè)施有效提高重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理效率；二是重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理復(fù)雜，檔案管理人員缺乏對(duì)檔案管理重要性的認(rèn)識(shí)，并且高層領(lǐng)導(dǎo)缺乏引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才的思想，將檔案管理的發(fā)展過(guò)程局限于信息化，使信息的保存、檢索和存取費(fèi)時(shí)費(fèi)力，此管理方法已然是拉低工作質(zhì)量，無(wú)法高效工作。（五）檔案管理體系的不完善。檔案管理制度的缺失是重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作不能有效完成的重要原因之一。檔案管理制度并沒(méi)有歸入發(fā)展重點(diǎn)，導(dǎo)致檔案管理人員在工作中缺乏準(zhǔn)確規(guī)范的指導(dǎo)方針，逐漸降低了檔案管理工作質(zhì)量以及效率。

摘要：燃?xì)夤卷?xiàng)目類(lèi)型較多，尤其市政管線、居民、工業(yè)及公建配套等一般工程項(xiàng)目數(shù)量多、建設(shè)工期短、不可控因素多、計(jì)劃性較弱、采購(gòu)協(xié)同要求高、工程專(zhuān)業(yè)人員少，在缺少滿足燃?xì)庑袠I(yè)特色的工程管理系統(tǒng)情況下，較難實(shí)現(xiàn)燃?xì)夤究绮块T(mén)、多崗位協(xié)同管理及相互監(jiān)督。文章結(jié)合燃?xì)夤竟こ烫攸c(diǎn)，分析工程管理系統(tǒng)建設(shè)需求，并提出建設(shè)目標(biāo)及建議，以期為燃?xì)夤居绕涫谴笮腿細(xì)饧瘓F(tuán)公司工程管理系統(tǒng)建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：城市燃?xì)猓蝗細(xì)夤荆恍畔⒒ㄔO(shè)；工程管理系統(tǒng)

一、燃?xì)夤竟こ坦芾硖攸c(diǎn)及工程管理系統(tǒng)需求分析

燃?xì)夤卷?xiàng)目類(lèi)型較多，有高壓管道、場(chǎng)站工程、辦公樓和一般工程，尤其市政管線、居民、工業(yè)及公建配套等一般工程項(xiàng)目數(shù)量多、建設(shè)工期短、不可控因素多、計(jì)劃性較弱、采購(gòu)協(xié)同要求高、工程專(zhuān)業(yè)人員少，在缺少滿足燃?xì)庑袠I(yè)特色的工程管理系統(tǒng)情況下，較難實(shí)現(xiàn)燃?xì)夤緝?nèi)跨部門(mén)、多崗位協(xié)同管理及相互監(jiān)督。不同的燃?xì)夤緝?nèi)部部門(mén)和崗位設(shè)置也會(huì)不同，所對(duì)應(yīng)的管理流程也大相徑庭。大型燃?xì)饧瘓F(tuán)公司管理則更為復(fù)雜一點(diǎn)，常采用母子公司管理體制，母公司不直接參與建設(shè)工程，更多時(shí)候承擔(dān)的是管理、監(jiān)督職責(zé)，需掌握和了解子公司的工程管理情況。掌握和了解的程度會(huì)依據(jù)項(xiàng)目類(lèi)別的不同而有所側(cè)重：對(duì)于一般工程，可能只需了解基本情況、備案關(guān)鍵資料以及匯總分析相同數(shù)據(jù)等，而對(duì)于重點(diǎn)工程更要在工程項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、竣工等諸多環(huán)節(jié)介入，進(jìn)行審批和驗(yàn)收等。在對(duì)子公司的管理過(guò)程中，母公司也面臨著子公司數(shù)量多且區(qū)域分散、工程管理人員較少、工程一線情況較難掌握等困難。在上述情況下，亟需建立滿足燃?xì)夤緲I(yè)務(wù)特色的工程管理系統(tǒng)，來(lái)適應(yīng)不同類(lèi)型、類(lèi)別的燃?xì)夤こ蹋瑵M足不同管理層級(jí)的管理要求。通過(guò)該系統(tǒng)，各級(jí)管理層能夠?qū)崟r(shí)掌控工程項(xiàng)目合法合規(guī)情況、設(shè)計(jì)委托受理情況、現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況、招標(biāo)情況、預(yù)算及執(zhí)行情況、工程報(bào)裝收入情況及發(fā)包支出合同執(zhí)行情況、工程指標(biāo)計(jì)劃及執(zhí)行情況、物資需求及采購(gòu)執(zhí)行情況和工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理等情況，能夠?qū)σ恍┲攸c(diǎn)工程的項(xiàng)目前期、立項(xiàng)、建設(shè)、驗(yàn)收、轉(zhuǎn)固等全生命周期進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)察，從而達(dá)到橫向提高公司內(nèi)部的信息共享及傳遞效率，縱向增進(jìn)母子公司管理協(xié)同，最終實(shí)現(xiàn)燃?xì)夤竟芾硖嵘?/p>

二、工程管理系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)

工程管理系統(tǒng)建設(shè)整體目標(biāo)應(yīng)是建立能覆蓋燃?xì)夤舅谢üこ痰那捌诠芾怼⒘㈨?xiàng)管理、預(yù)算管理、物資管理、合同管理、質(zhì)量安全管理、進(jìn)度管理、驗(yàn)收管理、決算管理、產(chǎn)出物移交管理、文檔管理的統(tǒng)一工程管理平臺(tái)。通過(guò)該平臺(tái)，能夠整合項(xiàng)目信息、狀態(tài)信息、采購(gòu)信息、收付信息，實(shí)現(xiàn)工程管理信息標(biāo)準(zhǔn)化、工程管理流程規(guī)范化、工程管理過(guò)程可視化。具體目標(biāo)如下：

1.與物資管理能夠集成一體化，本著誰(shuí)需求誰(shuí)申請(qǐng)的原則，通過(guò)工程管理系統(tǒng)按照具體項(xiàng)目提報(bào)物資需求并進(jìn)行采購(gòu)執(zhí)行，跟蹤工程項(xiàng)目物資備料情況，實(shí)現(xiàn)集約化采購(gòu)與安全庫(kù)存管理。

摘要：目前大型水利工程管理主要集中在城市，在農(nóng)村還是小型水利工程管理與水利建設(shè)。中國(guó)大部分農(nóng)村特別是西北部，干旱少雨，水資源貧乏，眾多的人口與有限的資源加劇了環(huán)境的負(fù)荷，制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，進(jìn)一步做好小型水利工程管理工作十分重要。以下根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)小型水利工程建設(shè)中面臨的管理問(wèn)題進(jìn)行分析和討論。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；小型水利工程；現(xiàn)狀；管理

目前我國(guó)大型水利工程主要應(yīng)用于城市，農(nóng)村還是以小型水利工程管理與水利建設(shè)為主。小型農(nóng)田水利工程的施工建設(shè)直接影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展，小型農(nóng)田水利工程為農(nóng)業(yè)耕作提供著充足水的資源。因此，只有小型農(nóng)田水利工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)，才可以保證糧食的產(chǎn)量。

1小型水利工程管理的目前現(xiàn)狀

一般來(lái)說(shuō)，小型水利工程主要出現(xiàn)在農(nóng)村，下面我們來(lái)具體講一下農(nóng)村小型水利工程的管理現(xiàn)狀。農(nóng)村小型水利工程的主要涉及到小型的溝、渠道、大壩、橋涵、水庫(kù)和水井等方面。這些設(shè)施主要是靠當(dāng)?shù)剞r(nóng)民集體投資或貸款興建的，但是由于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制還不完善，農(nóng)村小型水利工程管理中出現(xiàn)的問(wèn)題越來(lái)越明顯，主要包括以下幾點(diǎn)：

1.1管理效率不明顯

由于近年來(lái)農(nóng)民個(gè)體戶的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)意識(shí)較強(qiáng)，在水利工程管理上盲目用水，圩堤上亂墾亂種現(xiàn)象屢禁不止。由于水利工程管理粗放，不注重工程維修，導(dǎo)致?lián)p失嚴(yán)重。不同領(lǐng)域的生產(chǎn)進(jìn)度也不一樣，各自領(lǐng)域?yàn)榱藵M足自身的生產(chǎn)需要而隨意截流，挖溝、放水，把水利建設(shè)原有的線路搞的支離破碎，從而削弱其自身的供水功能。還有一些農(nóng)民在地里私自打井，大量開(kāi)采地下水，這是對(duì)水資源的一種浪費(fèi)。

一、農(nóng)村小型水利工程管理存在的問(wèn)題

農(nóng)村小型水利工程主要包括小型溝、渠、壩、橋、水庫(kù)等。近年來(lái),國(guó)家加大對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政投入,使得我國(guó)農(nóng)村水利發(fā)展進(jìn)入活躍期,小型的水利工程數(shù)量也日趨增多。但目前也存在著許多問(wèn)題,令人擔(dān)憂。

1.1產(chǎn)權(quán)體制問(wèn)題

近幾年我國(guó)各地區(qū)相繼進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)改制,但存在改制不到位問(wèn)題,有許多改革只是走過(guò)場(chǎng),統(tǒng)包統(tǒng)攬的情況仍然存在。

1.2收費(fèi)制度不合理

水費(fèi)應(yīng)按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則,合理分擔(dān)給受益用戶。然而,許多村鎮(zhèn)將水費(fèi)只分?jǐn)偟郊Z田,未能分?jǐn)偟焦じ睒I(yè)用地,這樣,造成了水費(fèi)收繳困難,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來(lái)了負(fù)擔(dān),欠繳、拖繳等情況較為普遍。

1.3費(fèi)用收繳有困難

一、我國(guó)水利工程管理現(xiàn)狀

現(xiàn)今主要存在以下4個(gè)問(wèn)題亟需得到有關(guān)管理部門(mén)給予及時(shí)有效的解決。

1.1水利工程運(yùn)行維護(hù)管理工作資金投入的缺失

在一些水利工程項(xiàng)目中，缺乏科學(xué)健全的運(yùn)行管理體制和必要的維護(hù)資金的投入，使得很多重點(diǎn)工程難以得到實(shí)時(shí)安全的維護(hù)，進(jìn)而導(dǎo)致水利工程老化失修情況嚴(yán)重，個(gè)別水利工程甚至在尚未投入使用之前就已經(jīng)失去可使用的價(jià)值和意義，浪費(fèi)了大量的人力物力財(cái)力資源［1］。除此之外在人員方面也缺乏充分的資金，一方面不利于水利設(shè)施維護(hù)以及管理人員工作積極性的提升，使其懈怠于自身的工作。另一方面技術(shù)人員的管理維護(hù)技術(shù)也會(huì)因?yàn)槿狈Y金的支撐而不能夠真正的付諸實(shí)踐，影響了最終的管理成效。

1.2不健全的水利工程管理體系

科學(xué)健全的管理體系是水利工程管理的關(guān)鍵，目前在我國(guó)很多地區(qū)，還存在著多龍治水，多龍管水局面，這對(duì)水資源的綜合利用，對(duì)水資源的科學(xué)合理調(diào)度和節(jié)約水資源都會(huì)帶來(lái)一些障礙。

1.3管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立以及人員配置不科學(xué)