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本文作者:王俊 單位:湖南科技學院經濟與管理系
鄉村旅游為農村勞動力實現就地轉移提供了條件一方面,鄉村旅游的快速發展提供了充足的就業崗位,拓寬了農村富余勞動力的就業空間。傳統的農村經濟方式更多的是依賴于傳統農業,由于科技的進步,農村勞動力的富余程度進一步加大,而與之相配套的農村地區就業崗位和就業空間則顯得愈發不足,作為服務業的鄉村旅游業因其自身勞動密集型的特點剛好能夠彌補這一缺陷,從而為實現農村富余勞動力就地轉移提供了條件,擴大了空間。如:農家樂,田園觀光度假景區,生態農莊等旅游形式均是農村勞動力轉移的主要依托,為成功轉移塑造了典范。另一方面,鄉村旅游發展對從業人員的職業技能要求總體并不高順應了農村富余勞動力職業技能缺乏的這一特點,由于服務業的某些特性使得職業技能缺乏的農村富余勞動力在經過一定的培訓之后就能加入到鄉村旅游發展的人力資源隊伍中去,這就為農村富余勞動力無障礙就地轉移提供了現實可行的條件。
鄉村旅游作為一種獨特的旅游方式,從宏觀層面為農村勞動力就地轉移搭建了一個現實可操作的平臺。由于區位和經濟的原因,農村地區創業實體嚴重不足,如何尋找一個可行的路徑來實現農村地區創業實體的不斷增加就需要一個大的平臺作為依托,鄉村旅游作為這個依托的優勢顯而易見,鄉村旅游由于其與農業及農村的極強關聯性使得它能夠輕松實現“農旅結合”的就地轉移方式。依托農村一些特有的旅游資源優勢,農村富余勞動力能夠更加相對輕松的通過這個平臺參與到旅游業的經營和發展中去,從而實現自身的創業夢想,增加農村的創業實體,提升農村地區經濟。
鄉村旅游的發展離不開農民的參與,農村勞動力就地轉移加入到鄉村旅游的開發和運營中來為鄉村旅游的發展注入新的活力。首先,農村勞動力就地轉移為鄉村旅游發展提供了源源不斷的人力資源,旅游業是勞動密集型行業,農村勞動力富足能夠為鄉村旅游的發展帶來人力資源的保障,從而為鄉村旅游的可持續發展做出貢獻。其次農村勞動力就地轉移帶動鄉村旅游的繁榮,農村勞動力就地轉移到旅游業中來說明鄉村旅游能夠讓他們感受到經濟收益的提升,基于經濟利益的驅使農民更愿意參加到鄉村旅游發展中去。最后,農村勞動力就地轉移又夯實了鄉村旅游發展的基礎———農業及其所帶來的一切可為旅游所利用的要素,農村勞動力的富足使得農業的發展更加有人力資源的保障,人們更多的參與到農事農活當中,這無形中又為鄉村旅游的發展在創造了旅游資源和發展條件,從而形成一種農民發展農業,再利用農業發展鄉村旅游,鄉村旅游發展反哺農民、提升農民收入從而促使農民發展農業和鄉村旅游的積極性不斷升高的這么一種良性循環的狀態。
要實現農村勞動力就地轉移參與到鄉村旅游的發展中,搭建農民參與到鄉村旅游中的橋梁是極其重要的。以政府為主導,以專業的鄉村旅游合作組織為依托對鄉村旅游發展的前景進行宣傳,同時出臺鼓勵農民參與鄉村旅游的政策,為農民參與鄉村旅游發展進行創業和就業指導來搭建農村勞動力參與鄉村旅游發展的信息渠道和橋梁,幫助農民盡快建立起加入到鄉村旅游發展中來的思想,能夠起到意想不到的效果。
農村勞動力參與鄉村旅游的發展不能只拘泥于口號,要讓農民能夠切實的感受到鄉村旅游能夠給他們帶來生活和收益的提高才能有效果,效果的體現要讓農民深切的體會到旅游業與農業相結合帶來的物質生活與精神生活的提高,因此,要以鄉村旅游與農業融合發展為出發點,有創新的模仿鄉村旅游發展好的典型構建農民參與鄉村旅游發展的可行模式,優化農民參與到鄉村旅游發展的環節和方式,讓農民更加放心大膽的參與到鄉村旅游的運營中去。
系實現農村勞動力參與鄉村旅游發展要在城鄉統籌發展的大背景下從保障經營管理、投融資管理以及政策支撐等方面對農民參與鄉村旅游發展提供保障,這樣才能實現農民參與鄉村旅游發展的科學、有序、有效,以實現農村勞動力就地轉移。
摘要:勞動力市場的出現是市場經濟發展的客觀要求,它的存在與整個市場體系的制度化密不可分。在我國社會主義市場經濟發展的初級階段,如何建設一個公平、自由、信息對稱的勞動力市場,業界學者們一直在不斷探索著。勞動力是一種有生命的特殊商品,在勞動力市場上,以當事雙方的平等交易來實現勞動力資源的最優配置,是社會主義市場經濟體系建設中的一個非常重要的組成部分,也是勞動力市場建設的努力方向和最終目標。現基于市場經濟視域下勞動力市場建設的現實意義和不足之處加以分析,以期對建設一個完善的、公平自由的動力資源市場起到正向作用。
關鍵詞:勞動力;勞動力市場建設;市場經濟
一、加強市場經濟環境下勞動力市場建設的現實意義
(一)改善勞動力市場信息不對稱的情況
現代社會是信息時代,信息的公開、透明是保證勞動力市場中當事雙方交易公平的重要保障。加強勞動力市場建設,有助于強化勞動力資源信息的收集、整理和對社會開放,減少勞動力市場上有關各方在信息了解、掌握等方面的差異,改善因信息不對稱而給勞動力資源市場匹配帶來的負面影響,讓勞動力市場中有關勞動力資源的信息功能得以充分的發揮。
(二)促進勞動力的市場流動性
流水不腐,戶樞不蠹。勞動力資源的流動性是由市場經濟運行規律導致的。以市場經濟視域來看待勞動力的流動性,其個人的職業流動在很大程度上要受到勞動力市場化程度的影響,也可以說,是勞動力市場建設的加強促進了異地就業的勞動力市場交流,促進了勞動力流動總量的增加和頻率的加快。如今我國市場經濟體制改革已經邁入深水區,隨著勞動力市場建設的加強,勞動就業制度改革的步伐也將加快,勞動力市場流動率也將得到進一步提升。
摘要:為了探尋天津市農村勞動力教育培訓實效性的影響因素,采用問卷調查和訪談調查相結合的方法,對天津市涉農區縣有關管理部門、培訓機構、農村企業以及農村勞動力進行了深入調查,獲得了第一手資料。在對其進行系統分析的基礎上,對天津市的農村勞動力教育培訓情況進行系統的綜合評價分析,并找出影響天津市農村勞動力教育培訓實效性的因素,為進一步研究提升天津市農村勞動力教育培訓實效性提供了強有力的依據和數據支撐。
關鍵詞:農村勞動力;教育培訓;影響因素;調查分析
農村勞動力教育培訓是實現農村人力資源開發、促進農村剩余勞動力轉移的主要途徑,是加快農村經濟社會發展、全面建成小康社會的有力推手,是實現鄉村振興戰略的重要措施,是實現農村現代化的根本保障。2017年中央一號文件關于開發農村人力資源中指出:“重點圍繞新型職業農民培育、農民工職業技能提升,整合各渠道培訓資金資源,建立政府主導、部門協作、統籌安排、產業帶動的培訓機制。探索政府購買服務等辦法,發揮企業培訓主體作用,提高農民工技能培訓針對性和實效性。”[1]為了貫徹落實黨的會議精神,2017年12月中央農村工作會議中明確指出走中國特色社會主義鄉村振興戰略要優先發展農村教育事業,促進農村勞動力轉移就業和農民增收[2]。本研究采用問卷調查和訪談調查相結合的方法對天津市涉農區縣有關管理部門、培訓機構、農村企業以及農村勞動力進行了深入調查,在對其進行系統詳細分析的基礎上,探尋影響天津市農村勞動力教育培訓實效性的因素,為進一步研究提升天津市農村勞動力教育培訓實效性提供了強有力的依據和數據支撐。
1有關農村勞動力教育培訓的定義
1.1農村勞動力的含義
農村勞動力是指鄉村人口中,男性年齡在16~60周歲,女性年齡在16~55周歲,經常參加家庭生產以及集體經濟組織活動的勞動力。農村勞動力主要可以分為以下3種:1)從事第一產業,包括農業、林業、漁業、畜牧業和采集業等;2)從事第二產業,包括農村工業、采礦業等產業;3)從事第三產業,包括各種餐飲經營服務業、個體經營等。同時,由集體經費補貼或者支付薪酬的農村干部也屬于農村勞動力[3]。
1.2農村勞動力教育培訓實效性的含義
一、勞動力流動對經濟增長影響
我國區域經濟發展長期都存在著不平衡,農村剩余勞動力總規模很大,東部地區經濟發達,中西部地區的發展水平遠遠落后于東部的經濟發展水平,而且中西部的農業剩余勞動力比率遠遠高于東部地區,中西部的勞動力為了獲得更好的發展機會及收入水平,大量自發的流入東部地區,生產要素在各地之間流動,改變了生產要素占有水平不平衡的狀況,促進了東部地區經濟的增長。地區性的勞動力流動在客觀上加劇了我國東西部經濟發展的不平衡程度,但同時也有助于城鄉差距的縮小,是造成地區之間的工資收入增長呈收斂趨勢的主要原因。
二、利用勞動力流動促進經濟增長
1.優化產業結構
勞動力歸根結底是趨向于流動到收入較高、發展較快的部門或地區,所以,引導勞動力有序流動的核心,就是要創造條件,使勞動力流動符合經濟發展的需要,有利于社會經濟的整體發展。為達到這一目的,有必要強調優化產業結構,產業結構是影響經濟發展的一個重要因素,必須在充分利用現有的農村勞動力、注重農業基礎的同時,大力發展工業和服務業,保證經濟持續、快速、健康發展。
2.加強對流動勞動力的教育培訓
大量的流動人口受教育的水平低下,無法適應產業結構升級,職業技術教育應該為勞動力流動提供支持,為此,我國政府應該加大對人力資源的投資,加強農村精神文明建設和思想政治教育,重視農村基礎教育,優化農村教育體系,強化農村職業教育,加強城鄉職業教育的統籌,發展新形式的職業教育與培訓,使勞動者具有自主保護自我合法權益的意識,提高農村勞動力的科學文化素質及其專業的職業技能水平,發揮社區在勞動力教育和培訓中的作用,共同服務于農村勞動力的流動,增強農村流動勞動力的市場競爭力,推動經濟的增長。
1我國農村產生剩余勞動力的基本原因
所謂“剩余勞動力”,是指超過農村農業生產所需要的那部分勞動力。“剩余”是相對而言的,它是由農村耕地面積、機械化程度和科學技術等一系列條件所決定的。我國農村剩余勞動力產生的原因有以下四方面:
①隨著機械化、先進科學技術在農業生產中的大量應用,使許多原本只能由人工完成的工作都被機械替代了,例如翻地、播種、除草和撒農藥等。農民的勞動效率有了很大提高,原先需要多人完成的任務,現在只需要少數人利用機械在很短的時間內就能完成,進而出現了勞動力剩余的現象。
②城市化建設的發展、人口的不斷增長、居住面積的增加和農業用地面積越來越少,這都使農村勞動力的增長速度遠遠超過了農業生產的基本需要,進而造成了勞動力剩余。
③農業生產的季節性較強,農村只有在農忙時(比如種植、收割時)需要部分勞動力,而其他時間基本不需要勞動力的參與。
④由于我國特殊的二元經濟結構和不合理城鄉經濟結構,導致農村產業結構過于單一,限制了農業勞動力向城市和工礦企業的轉移,農民只能務農,剩余勞動力無法自由地向非農產業轉移,從而產生了剩余。
2我國農村勞動力轉移中存在的問題