［摘要］高校住宅區物業管理是高校物業管理的難點，現階段高校住宅區物業管理中存在缺乏住宅區所需的維修基金、管理方法陳舊落后、基礎設施套配不全、物業從業人員素質不高、服務不到位、住戶觀念轉變滯后等問題，解決這些問題需要加強思想總動員與政策宣傳、設立公共維修基金、成立業主委員會、推進物業管理制度創新、加強住宅區內秩序、提高物業從業人員職業素質與服務水平等措施。

［關鍵詞］高校；住宅區；物業管理

隨著高校改革的深入，高校住宅區物業管理改革也進一步深化，并取得了一定的成績，一些學校基本建立起安全、和諧、團結、友愛的居住區環境。但一部分高校由于各種歷史因素與現實因素，改革步履維艱，進展不大，部分高校依然存在使用財政性資金支付應由個人負擔的物業費、水電費等問題。推進高校住宅區物業管理的改革，建立健全高校住宅區物業管理制度，對創建安全、和諧的大學校園環境具有重要的意義。

一、廣西高校住宅區物業管理的現狀

當前，廣西高校住宅區的物業服務和管理方面大體上可以分為以下四種模式:一是校方包攬管理，這類管理表現是校方大包大攬，對住宅區內的物業管理費和水電費都是由學校統一支付給物業公司和水務公司、電網公司，再從工資中扣除相應水電費；二是校方包給后勤集團，由后勤集團聘用員工，負責進行統一高校物業管理服務;三是校方包給后勤集團后，后勤集團再轉包給有資質的社會物業公司，由物業公司負責對高校校園與住宅區進行管理；四是完全社會化，高校直接通過對有資質的物業公司進行招標，由中標物業公司對高校物業進行管理[1]。在這四種管理模式中，就當前廣西高校來說，采用第四種管理模式的高校還是比較多，但也有不少高校采用其他三種模式。無論哪一種物業管理模式，高校基本都設置有后勤管理部門，直接或間接地對物業公司進行監督管理，處理相關高校物業管理中的事宜。但不論是哪種管理模式，高校物業在住宅區物業管理中，基本上很少收取個人住戶的物業管理服務費，對住戶只象征性收取相關的水電費，有些高校，甚至只對水電費定個基數，每個月只收取住戶8元水費，而不看其實際用水量，絕大部分費用開支仍由高校財政支付。

二、廣西高校住宅區物業管理存在的問題

（一）缺乏住宅區所需的維修基金

摘要：目前國內絕大多數高校投入巨資，完成了外延式擴張，隨著國家“雙一流”工作的積極推進，逐步轉入內涵式發展。僅從經濟效益出發，需要多長時間才能收回投資呢？這就涉及到高校的經濟效益管理，涉及到高校的收入和學生的教育成本管理，就需要核算學生教育成本。學生教育成本是指學校為培養一定數量和專業的學生所發生的直接用于學生方面的一切開支和耗費。

關鍵詞：折合人數；費用分配；教育成本核算

學校發生的各種費用不能全部計入學生教育成本，如離退休人員支出、經營支出、科研支出、上繳上級支出、黨政管理部門支出等；對于應計入資本性支出的購建固定資產支出、購買無形資產支出以及對外投資等，視用途情況以固定資產折舊費或者無形資產攤銷的形式分期分批計入有關支出，而那些直接用于學生教學、管理的費用，如各學院發生的人員費用、水電暖費、獎助學金等以及向學生提供服務的圖書館、實驗室等分配轉入的費用計入學生教育成本。下面探討學生成本費用分配情況。學校各學院管理部門所發生的支出、教學人員費用、教學用固定資產折舊費以及學生活動經費等大多屬于應計入學生教育成本的間接計入費用，應按一定標準在成本計算對象之間分配，一小部分不必經過分配就可以直接計入成本計算對象。

一、固定資產折舊費用分配

要進行教育成本核算，應該修改《高等學校會計制度》中關于會計核算原則，即將收付實現制改為權責發生制，按權責發生制對收入和費用進行確認；將購建固定資產、購買無形資產支出計入資本性支出，只有當計提固定資產折舊或分期攤銷無形資產時才能形成費用。對于固定資產折舊費的分配，家具及設備類固定資產一般是各學院專用，所以這一類固定資產折舊費一般可以直接計入有關學院，在學院內部成本計算對象之間分配；對于房屋建筑物折舊費，如果是幾個學院共用一棟教學樓，可按有關學院占用的房屋建筑物面積分配。如果學院獨占一棟教學樓，那么就不存在房屋建筑物折舊費在學院之間分配的問題，其折舊費直接計入該學院，在學院內部各成本計算對象之間分配。某房屋建筑物折舊費分配率=該房屋建筑物計提的折舊費/該房屋建筑物面積某學院應分配的該房屋建筑物折舊費=該學院占用的房屋建筑物面積*該房屋建筑物折舊費用分配率固定資產折舊費在學院內部各類別各專業（成本計算對象）之間進行分配時，可按學生折合人數進行分配。固定資產折舊費用分配率=某學院折舊費用總額/該學院學生折合總數某類別某專業學生分配的折舊費=固定資產折舊費分配率*該類別該專業學生折合人數

二、教學輔助費用分配

教學輔助費用是指教學輔助單位所發生的全部費用，主要包括工資及福利費、社會保障費、折舊費、水電暖、辦公費、差旅費、會議費等。這些費用要在接受服務的單位之間分配，即遵循“誰受益，誰承擔”的原則，分配標準為提供服務時數或接受服務的學院學生數。教學輔助單位主要有圖書館、水電暖中心、實驗室、學生公寓、維修中心、學生食堂等，主要是為學生提供公共服務。某教學輔助費用分配率=該教學輔助費用總額/各學院學生總數或勞務時數總和某學院應分配的該教學輔助費用=該學院學生生總數（或勞務時數總和）*該教學輔助費用分配率例如，某高校圖書館5月份共發生固定資產折舊費6萬元，人員工資及福利費、社會保障費用等3萬元，水電暖、辦公費、差旅費等共計2萬元。全校在校生8000人，其中文學院1500人。那么圖書館費用分配率=（60000+30000+20000）/8000=13.75（元/人）文學院應分配的圖書館費用=1500*13.75=20625（元）對于水電暖，各教學樓及所有樓層有儀表計量數據的，按實際使用數量和相應的費用單價計算某學院應分配的水電暖費用；沒有儀表計量的水電費，按學生人數分配；暖氣費按各學院占用的房屋建筑物面積和暖氣單價計算，計入有關學院學生教育成本。如果某學院獨占一棟教學樓，該教學樓所發生的水電暖費全部直接計入該學院。

摘要:教育事業在新時期的發展逐漸展示出新的形態，隨著高校發展規模的擴展所涉及的業務也越來越復雜,對財務工作要求也就越來越高。后勤工作主要是為學校服務，是學校的保障性、基礎性工作，為學校的發展保駕護航。其中財務管理是后勤工作的重要內容之一。本文在新政府會計制度實施后，聯系本單位實際情況對學校后勤財務管理方面存在的問題進行分析探討。

關鍵詞:高校后勤;經費;后勤財務管理

后勤作為高校教學、科研的服務保障部門，是學校平穩運行和健康發展的后盾和保障，高效的后勤保障服務是建設一流的大學必備條件，所以后勤服務在高校發展中占有及其重要的地位。改革開放前，由國家財政保障高校后勤發展；改革開放后，為適應高校的發展，后勤的管理模式發生了重大變化，出現了多種模式，形成了“百花齊放，因校制宜”局面。高校后勤財務也幾經變化，不斷成熟、完善，因此研究和探討高校后勤財務管理問題有重要的現實意義。

一、高校后勤財務管理模式分類

財務管理工作是高校后勤工作的重要一環，高校后勤不同于社會企業單純追求利潤最大化，而是把堅持教育理念作為第一使命，同時還要兼顧非營利性及服務特性。由于各高校的實際情況不同，后勤經費使用各有特點，相應的財務管理模式也不相同，主要有以下幾種模式：(1)成立后勤集團公司，獨立法人，設有獨立的財務，完全獨立于學校一級財務管理之外。(2)后勤管理處下設財務科，作為學校的二級財務，保持相對的獨立職能。財務科行政上歸后勤管理處領導，業務上接受學校財務處領導。(3)后勤管理處同學校其他職能部門一樣不設財務科，學校沒有二級財務，后勤所有實體的經濟業務全部納入學校一級財務統一核算，集中管理。

二、高校后勤財務分析

后勤經費來源可分為兩種：一種是學校撥款專項安排的，另一種是后勤各單位通過本部門職工向各部門、學院、教職工等提供服務收取的，根據經費來源的不同，我們對各單位的財務管理方式也不同。選擇幾個有代表性的單位進行探討分析：

水利水電專業英語與高校公共英語既有相同之處，也有明顯差異。相同之處在于共同的“第二語言”知識構成體系，可具體到英語字、詞、句、篇及時態、語法、語音、語用等知識點。而明顯差異表現在應用場域及價值上，水利水電專業英語本質上是一門以公共英語為基礎、以服務水利水電專業交流為目標的課程，這意味著英語表達的主要內容與水利水電行業要素密切相關，如水資源、水污染、水電站、水工建筑等。中國水利水電事業取得了巨大的發展成就，在“一帶一路”背景下大量水利水電人才走出國門，參與到國際水利水電項目招標、建設、管理等活動中，勢必要求他們具有一定的英語翻譯素養。而考慮到水利水電專業英語的特殊性，所采用的人才培養方法也有別于高校公共英語。李繼青、朱永強、周婷、宋曉漓共同編著的《水利水電專業英語》(中國電力出版社，2020年9月)系統整合了水利水電專業英語教學要素，按照“模塊化組織、跨學科交叉、技巧性滲透”的內容編排方式，提供了一系列人才創新培養方法。

一、基于模塊化組織內容，成書具有豐富翔實特色

《水利水電專業英語》成書規模非常龐大，全書僅一級模塊就有29個，二級模塊、章節欄目更加豐富，如第一部分“水資源模塊”下，就包含了水源屬性、世界水資源分布、水資源稀缺性、水資源利用4個二級主題，以及名詞解釋、新詞匯學習、復雜句子分析、專業術語縮寫對照表、練習題及文本翻譯等多個欄目。龐大的內容體量與清晰的組織結構，極大提升了水利水電專業英語知識點覆蓋面，再借助模塊化的呈現方式，確保所呈現內容豐富多樣的同時，也更加翔實具體。此外，本書兼顧水利水電專業不同方向的英語翻譯人才培養需求，讀者對象包括但不限于高校學生，如從事水資源保護的讀者群體，使他們重點了解“水文學與水循環”“水資源合理開發與利用”等模塊的內容，而從事農業水利建設工作的讀者群體，可重點閱讀“水資源利用與節約”“灌溉運行評價”等模塊的內容。

二、基于跨學科交叉思維，突出專門用途英語優勢

《水利水電專業英語》一書遵循“大水電”知識體系建設要求，基于跨學科交叉思維構建水利水電專業群，最終落實于專門用途英語教學活動中來，這有助于水利水電不同領域知識融會貫通、深度整合，通過這種方式，有效強化了英語翻譯人才培養的實效性。按照一級模塊的主題劃分，全書跨學科交叉主要有4種形式，分別為“水利水電+建筑工程”“水利水電+生態文明”“水利水電+農業生產”及“水利水電+新能源”，這4種形式下均以水利水電知識為基礎、以跨學科為研究方向、以英語為信息傳播工具，如最具代表性的“水利水電+新能源”模塊，不僅深入分析了水力發電原理及特點，還通過抽水蓄能電站、潮汐能發電站等新興技術，闡釋了水利水電在新能源發展領域的重要性。客觀上分析，跨學科、交叉性是專門用途英語的基本優勢，它圍繞著一個中心(水利水電)去拓展英語詞匯、語法、專業概念、術語縮寫等知識，為讀者提供不同類型、領域的英語閱讀文本，既確保了專業內容與拓展內容的密切關系，也能夠從多樣化的閱讀材料中汲取經驗，拓寬水利水電專業英語人才的視野。

三、基于技巧性滲透教學，增強科技文獻翻譯能力

事實上，絕大部分水利水電英語文本具有“科技型文獻”特征，本書以此為切入點，專門設置了如何寫學術論文、如何翻譯水利水電科學文獻的模塊。同時，在各個章節及欄目中，著重解釋術語詞匯、一詞多義的用法，凸顯了水利水電專業英語與文學性、應用性、新聞性等英語文本表達的差異性:其一是水利水電專業英語在表述時忽略“人稱”，將描述重點放在客觀事實上，如水工建筑施工流程、水電站設備等模塊的描述中，基本不用主語;其二是水利水電專業英語在表述時強調“正式”，無論是陳述客觀實施，還是對語法規范的要求，一般不夾雜主觀情感與態度。以此為基礎，本書展開“轉換法”“增刪法”“拆譯法”等技巧的滲透，配合具體的案例予以說明，能夠顯著增強水利水電專業英語翻譯人才的實戰能力。

摘要：江蘇省屬高校各項支出逐年增加,各項經費緊缺的問題日益突出，因而面臨著巨大的資金壓力。在這種情況背景下,江蘇省屬高校必須提高資金的支出管理水平，提高經費支出的使用效率。江蘇省屬高校支出管理需要與時俱進，對支出管理進行創新與改革,建立符合現代江蘇省屬高校發展需求相適應的支出管理模式。

關鍵詞：江蘇省屬高校；新會計制度；支出管理

我國高校擴招以來，高校的辦學規模逐漸擴大，高校教學、科研及其他活動多樣化。高校需要的經費支出越來越多，加強高校經費支出管理作為高校財務管理的重要內容，作用及地位越來越重大。支出管理是高校日常會計核算工作最常見的一項工作，其主要特點是平時業務量繁多，種類多樣化，核算難度大。新的高等學校會計制度對支出管理有新的要求。要求高校支出劃分得更細，更加科學，更加合理。高校必須學會控制教育成本，提高資金使用效率。怎樣提高高校經費使用效率，提高高校經費支出的管理水平越來越重要。支出是高校進行教育活動、科研活動及其他行為發生的資金的使用過程。按新會計制度支出用途分教育事業支出、科研事業支出、行政管理支出、后勤保障支出、離退休支出、經營支出、對附屬單位補助支出、上繳上級支出和其他支出。支出管理是高校會計核算和財務管理的重點難點，直接決定了高校有限資源能否得到合理配置和有效利用。本文擬以江蘇省A省屬大學在新會計制度下的支出為例，就江蘇省屬高校支出管理的有關問題做一些探討,以為江蘇高校改善和加強支出管理，提高資金使用效益提供參考。

一、江蘇省屬A高校總體支出概況

2015年江蘇省屬A高校在新制度下總支出合計為13.7億元。1.2015年，江蘇省屬高校A教育事業支出約93202.37萬元，占全校支出的67.8%。教育事業支出是A高校資金消耗的主要渠道，它是指高校為開展各類教學活動和教輔活動發生的基本支出和項目支出。其中，教學活動支出指學校各院、系、所等教學機構以及校團委、學生事務部、教學事務部等為培養學生發生的支出。教學輔助活動支出是指學校信息中心、圖書館、學報編輯部和檔案館等輔助部門發生的支出。教育事業支出932023658.16元，教育事業支出占學校支出的2/3。教育事業支出涵蓋了A高校的絕大部分正常經費支出，是A校總支出中最重要的組成部分，維持了A高校正常的運轉。（1）A高校教育事業支出中約57.36%用于人員工資福利和補助的開支。其中在職教職工的每月工資合計支出有2億9千多萬元。該工資福利支出全部為在職人員薪酬支出，按照年末2600在職人員計算，人均超11.44萬元。其中，績效工資人均可達7.82萬元。（2）每年有1億200多萬用于學生的獎助基金。有4200多萬用于職工的住房公積金和住房補貼。教職工醫療費支出有2500多萬元。（3）有約1億5800多萬用于購買商品和服務，這些商品和服務維持A高校教學活動的正常開展。（4）A高校正在建設新的實驗樓、重點實驗室、人才公寓樓等，基建支出也較多有1億3600多萬元，占總支出的14.68%。（5）A高校最近有3個財政支持的重大項目，優勢學科，中地共建，協同創新。有了這三個項目經費的支持，購買了較多的重大專用設備，A高校的其他資本支出也較高有1億100多萬元，占教育事業支出的10.92%。教育事業支出金額巨大，教育事業支出的控制關系到A高校的長遠發展，教育事業支出的管理是學校財務管理的重要任務。A高校的財務人員應加強對教育事業支出的核算與管理，提高學校教育事業支出的資金使用效率。2.2015年，江蘇省屬A高校科研事業支出18701.45萬元，占學校總支出的13.6%。科研事業支出是指高校開展科研及其輔助活動發生的基本支出和項目支出，包括高校在學院外單獨設立的研究所，研究中心等各類科研機構發生的支出，以及高校為完成各項科研任務發生的支出。（1）商品和服務支出合計為15738.41萬元，占科研事業支出的84.16%。其中，差旅費、招待費、材料費、勞務費、測試化驗費和管理費為主要支出內容。（2）對個人和家庭補助支出合計為1155.29萬元，占科研事業支出的6.18%，主要為研究生導師從課題中為學生發放的科研助研費等。（3）其他資本性支出合計為1807.75萬元，占科研事業支出的9.67%，主要為科研專用設備購置。其他資本性支出占比比較低，一方面說明學校科研基礎條件建設已產生成效，另一方面說明科研對學校基礎設施投入方面需進一步加強。3.行政管理支出570多萬元，占學校總支出0.42%全部用于購買商品和服務了。行政管理支出明細如下：行政管理支出是指學校校級行政管理部門（不含教學、學生、科研管理相關部門）開展行政管理活動發生的基本支出和項目支出，以及學校統一負擔的工會經費、訴訟費、中介費、房產稅等。A高校行政支出主要由行政接待費只有74萬多元，公車費用113萬多元，工會經費106萬多元，印刷費52萬多元以及其他支出112萬多元，和其他少量開支。這說明A高校行政管理使用的資金較少，使用效率較高，即維持了A高校行政的高效運轉，又節約了資本。4.后勤保障支出117980988.99元，占學校總支出8.58%，其支出明細如下：后勤保障支出是指學校為教學、科研、行政管理等活動提供后勤保障發生的基本支出和項目支出，包括學校后勤部門為提供后勤保障服務發生的各類支出，以及學校統一承擔的水電支出、物業管理支出、公共維修改造及綠化養護支出等。按照學校現行核算范圍，后勤保障支出僅含后勤外聘人員工資福利支出。A高校后勤保障支出117980988.99元；其后勤保障支出主要由水電費35494738.47元和房屋及設施維修費47049632.69、設備維修費4408086.75、臨工工資16552957.13元。水電費與房屋及設施維修費比重非常大，如能合理地降低可以節省很大資金。5.離退休支出121426236.75元，占A高校總支出的8.83%。離退休支出是指學校負擔的離退休人員工資、津補貼等基本支出。離退休管理處等管理部門發生的管理支出不含在離退休支出內。離退處支出的財政撥付的款項，金額支出是固定的。6.其他支出10386931.26元，占A高校總支出的0.76%。其全部為學校支付給銀行的貸款利息，C銀行貸款利息為2930200元，D貸款利息為7456731元。

二、支出管理存在的問題分析

高等教育已從以規模擴張為主的外延發展轉為以質量提升為主的內涵發展，A學校已從被動的“要我發展”轉入主動的“我要發展”。學校面臨著嚴重的生活設施、教學設施、科研設施、教師隊伍、管理隊伍以及服務水平等軟硬件的提檔升級投入壓力。1.內控制度不健全，經費監督機制不完善。高校經費來源渠道多、范圍廣，管理難度加大。加上學校內部配套的控制制度更新相對緩慢，采取的管理模式仍是過去傳統的模式，支出事先支付現金，取得憑證隨后報銷，造成財務單據審核控制的滯后性和龐雜性。項目經費支出名目繁多涉及到操作執行上的標準范圍、規范程序不明確、不細化的現象。存在把關不嚴、流于形式，忽視經費支出的使用效果。項目責任制和績效評價制度的不完善及落實不到位，缺乏對經費支出的實時監控。2.預算編制不科學，經費開支不及時。預算的編制往往只按人頭，沒有考慮到工科和文科經費的差異。預算下達較晚，存在上半年不敢用錢下半年底突擊用錢的情況。3.A校后勤保障支持中的水電費支出占較大比重，對水電費沒有系統化、科學化、合理化的管理。造成水電浪費嚴重，水電費金額支出巨大，一直在后勤保障支出中占較大比重。4.重大項目管理不科學，重大項目預算的編制缺少財務人員的參加，財務人員只在最后結題時參加，這樣支出已成既定的事實，存在資金被收走的情況。5.國有資產管理混亂，學校存在固定資產重復購買和購買后不使用的情況。有些大型設備在不同的學院被重復的購買，導致設備使用效率低下。6.項目支出缺少遠見化的管理，有些支出只符合目前的事實情況，過幾年后發現就落后了，需要重新建設，造成了資金巨大的浪費。